Reprter trabalha infiltrado em repartio pblica e flagra escndalo de corrupo Durante dois meses um reprter do Fantstico trabalhou em uma

repartio pblica. O que ele viu - e gravou - um escndalo. Licitaes com cartas marcadas, negociatas, combinaes indecorosas de suborno, propinas, truques para escapar da fiscalizao. Certamente, voc j ouviu falar muito de corrupo. Mas hoje voc vai conhecer a cara dela. E do jeito mais deslavado.

Durante dois meses um reprter do Fantstico trabalhou em uma repartio pblica. O que ele viu - e gravou - um escndalo. Um retrato de como algumas empresas agem em rgos do governo para ganhar dinheiro. Muito dinheiro. O nosso dinheiro.

Entre quatro paredes, o que a gente paga em impostos e que deveria ser destinado sade, educao e outros servios vai parar no bolso de empresrios inescrupulosos e funcionrios pblicos corruptos. Uma vergonha.

A reportagem de Eduardo Faustini e Andr Luiz Azevedo.

Empresrios abrem o jogo. Licitaes fraudadas so mais comuns do que a gente imagina. O desvio de dinheiro pblico tratado por eles como coisa normal. E eles confessam que pagam propina. Os valores so milionrios.

Voc vai se assustar com o truque que eles usam para esconder o suborno.

O Fantstico mostra agora o mundo da propina, da fraude, da corrupo. De um jeito como voc nunca viu. E vale a pena voc ver: o seu dinheiro que eles esto roubando.

Nosso objetivo foi descobrir como isso feito. O Fantstico pediu ajuda direo de um hospital de excelncia, hospital de pediatria da Universidade Federal do Rio de Janeiro, um grande hospital pblico infantil. Queramos

assumir o lugar do gestor de compras da instituio, acompanhar livremente todas as negociaes, contrataes, compras de servios. Saber se existe oferta de propina, pagamento de suborno de um dinheiro que deveria ser sagrado: o da sade.

Conseguimos. Durante dois meses, nosso reprter Eduardo Faustini frequentou o hospital. Na verdade, foi bem mais do que isso. Ele teve um gabinete aqui dentro. Foi o novo gestor de compras da instituio. Essa informao s era de conhecimento de duas pessoas no hospital, o diretor e o vice-diretor. Para todos os outros funcionrios, o nosso reprter era mesmo o novo responsvel pelo setor de compras.

Todo comprador de hospital, a princpio, visto como desonesto. Acaba que essa associao do fornecedor desonesto com o comprador desonesto acaba lesando os cofres pblicos. E a gente quer mostrar que isso no assim, em alguns hospitais no assim que funciona, disse Edmilson Migowski, diretor do Instituto de Pediatria/UFRJ.

As negociaes foram todas filmadas de trs ngulos diferentes e levadas at o ltimo momento antes da liberao do pagamento. Evidentemente, nenhum negcio foi concretizado, nenhum centavo do dinheiro do contribuinte foi gasto. S mesmo o tempo dos corruptos que foi perdido. E eles agora vo ser desmascarados.

Com autorizao da direo do hospital, o reprter Eduardo Faustini convocou licitaes em regime emergencial. Elas so feitas por convite, so fechadas ao pblico. O gestor convida quem ele quiser.

Sem nenhuma interferncia do hospital, o reprter escolheu quatro empresas, que esto entre os maiores fornecedores do Governo Federal.

Trs dessas empresas so investigadas pelo Ministrio Pblico, por diferentes irregularidades. E, mesmo assim, receberam juntas meio bilho de reais s em contratos feitos com verbas pblicas.

Em frente ao reprter gestor de compras, nessas cadeiras, se sentaram diretores, donos de empresas que deram uma triste aula de como se desviado o dinheiro dos servios pblicos.

Cassiano Lima gerente da Toesa Service, uma locadora de veculos. Foi convidado para a licitao de aluguel de quatro ambulncias. Ele comea tomando cuidados.

Queria saber quem me recomendou, questiona Cassiano Lima. Mas o desejo de fechar negcio maior. E ele abre o jogo. Cinco por cento. Quanto voc quer?, pergunta ele.

Falando em um cdigo em que a palavra "camisas" se refere porcentagem desviada, Cassiano aumenta a propina.

Dez camisas, ento? Dez camisas?, sugere. Pode melhorar isso, no?, pergunta o reprter. Quinze, aumenta.

Renata Cavas gerente da Rufolo Servios Tcnicos e Construes. A empresa tem vrios contratos com hospitais.

Vocs esto trabalhando para o Into?, pergunta o reprter. Into, Cardoso, Ipanema, Lagoa e Andara, responde Renata Cavas.

Ela foi chamada para a licitao de contratao de mo de obra para jardinagem, limpeza, vigilncia e outros servios.

Ela tambm vai direto ao ponto.

Eu quero o servio. Voc escolhe o que voc quer. Vou fazer. Fao meu preo, boto. Qual o percentual? Dez?, questiona Renata.

O reprter quer saber exatamente qual o valor que a gerente est oferecendo.

Se eu ganho um milho e trezentos, eu dou 130. o normal, diz. Dez por cento. o praxe, mercado 10%. Se a sua pretenso 15, timo. Voc tem que me informar, porque eu vou formatar em cima da sua pretenso, completa.

O reprter quer saber se a gerente capaz de aumentar ainda mais a propina.

Eu pensei em 20%, diz ele. Tranquilo, voc manda. Eu quero o servio, afirma Renata.

Carlos Alberto Silva diretor e Carlos Sarres, gerente da Locanty Solues e Qualidade.

A gente tem muitos contratos. Tem mais de 2 mil contratos, informa Sarres.

Ns temos hoje, aproximadamente, 3 mil clientes nessa rea de coleta, diz Silva.

Foram convidados para a licitao de coleta de lixo hospitalar.

A gente vai precisar de preo. um dos itens mais importantes para gente montar l, diz Silva.

O que voc tem para oferecer?, pergunta o reprter.

Voc fala em matria de percentual? Percentual, o preo que der, a gente abre para voc o custo e a nossa margem, e a gente joga o percentual que voc desejar, que voc achar que encaixa, afirma Sarres.

A margem, hoje em dia, fica entre 15 e 20, diz Silva.

Os empresrios explicam como feito o pagamento da propina para que ningum perceba.

Onde voc marcar. Os caras so muito discretos. Nem parece que dinheiro. Traz em caixa de usque, caixa de vinho. Fica tranquilo. A gente est acostumado com isso j., afirma Sarres.

Quem fala David Gomes, o prprio presidente da Toesa: Bateu o crdito na conta. No mximo 48 horas depois, est na sua mo, conta. Eu diria que a maior empresa no ramo de ambulncia em atividade no pas, afirma.

Ele veio avalizar todo o acerto que foi feito para o pagamento da propina. Uma das coisas que eu passo para os meus filhos e que eu aprendi,: eu protejo meu contratante, meu contratante me protege, diz ele.

O pagamento sempre em dinheiro.

Que tipo de moeda?, pergunta o reprter.

A que voc quiser. Normalmente em real, o real est mandando a, explica ele.

Ele oferece outras opes: Dlar, euro.

Como voc quiser, at iene. Quer iene?, diz Renata Cavas.

Ela faz outra visita sala do suposto gestor, e o reprter Eduardo Faustini pergunta: Qual o melhor lugar para entregar a propina?

Shopping, praia. Shopping. Subsolo, discreto. Quinta da Boa Vista! Sensacional. Floresta da Tijuca. Olha a que bacana, diz ela.

O suborno pode ser um percentual do valor total. Ou um valor fixo em cima de cada item fornecido.

Tem gente que no conhece alimentao e diz assim: Figueiredo, eu quero 30%. Isso no existe em alimentao. Em alimentao, ns temos que considerar a quantidade diria, colocar mais um valor ali em cima, que no montante do ms a coisa vai crescer. Ento o que eu vou fazer? Eu vou te apresentar os preos e voc vai dizer: Figueiredo, tu vai botar mais xis a em cima. Deu para entender? Est claro?, explica Figueiredo.

Jorge Figueiredo representante comercial da Bella Vista Refeies Industriais.

Somos uma empresa aberta para negociao. Forneo para Jardim Zoolgico, Guarda Municipal. Forneo para Policia Civil, a gente est em todas, completa ele.

Ele d um exemplo de como esse esquema de propina pode chegar a valores absurdos: Isso bom quando voc est falando de trs, como eu tenho a. Eu tenho fornecimento de 12 mil servios por dia. A, meu irmo. Tu bota 12 mil servios em um dia, acrescentando mais um real em cada servio e projeta isso para 30 dias. A o diabo, diz.

Em um hospital, a palavra emergncia deveria servir apenas para classificar um tipo de atendimento. Mas no assim. Emergncia pode ser o cdigo para licitaes e concorrncias de carta marcada.

Emergncias existem. Um terremoto derruba as pontes, enchentes. Agora, uma coisa que acontece demais so emergncias planejadas. Voc tem uma repartio pblica l e o sujeito do almoxarifado, juntamente com o diretor, que sempre est conivente, deixa o papel higinico chegar em um ponto em que ,'amanh vai acabar o papel higinico, temos que comprar papel higinico por emergncia!", explica Claudio Abramo, diretor da Transparncia Brasil.

Como a lei prev concorrncia, mesmo em licitaes em regime emergencial, a empresa que corrompe se oferece para conseguir as outras concorrentes.

Vou trazer tudo fil. S empresa boa, de ponta. Vou trazer empresa de ponta, t?, garante Renata.

As concorrentes, que fazem parte do esquema, entram com oramentos mais altos que o da primeira empresa. Entram para perder.

A gente faz a mesma coisa para eles. Eles pedem para gente a mesma coisa. Da mesma maneira que a gente vai pedir para eles formatarem uma proposta em cima da nossa - a nossa mais baixa - eles pedem para gente fazer isso para eles, diz Sarres.

Do jeito que eu cubro aqui, ele me cobre l. uma troca de favores, define Silva.

uma troca de favores. Isso muito normal, t? extremamente normal, garante Renata.

O nosso reprter, que se passa por gestor de compras, pede a presena do dono da empresa para confirmar o pagamento da propina. Rufolo Villar vai ao

hospital. Ele confirma que, apesar de no estar no contrato social da Rufolo, ele mesmo quem manda na empresa.

Quem existe no contrato social minha me e meu tio. Eu toco a empresa, diz ele.

J fizemos todos os hospitais, de uma vez s, do estado, garante ele.

Ele fala abertamente sobre o pagamento do percentual da propina. O mercado pratica 10%, o normal, o praxe. A tem uma negociao melhorzinha e faz para 15%. Hoje, 20% eu no vejo mais no mercado, diz.

O empresrio diz que este roubo do dinheiro pblico que o Fantstico est denunciando comum. O que uma fraude, ele chama de acordo de mercado.

Felizmente, ns temos um acordo de mercado. Isso normal. Eu fao isso direto. Tem concorrncia que eu nem sei que eu estou participando, afirma.

a tica do mercado, entendeu?, diz Renata.

No mercado, a gente vive nisto. Eu falo contigo que eu trago as pessoas corretas. Vigarista, no quero nunca, afirma o empresrio.

Para comemorar a negociata, ele convida o gestor para o desfile das escolas de samba do Rio de Janeiro.

Uma licitao correta, honesta, tem que terminar sempre com a abertura dos envelopes das propostas para afinal se saber quem o vencedor. Mas na licitao fraudada, isso no acontece. que os valores de todas as propostas j so acertados previamente.

O representante da Toesa antecipa o que s deveria ser conhecido na abertura dos envelopes. Ele fala em milhares de reais.

Dois, oito, zero.O nosso, Toesa. O outro 313, diz o representante.

A representante da Rufolo faz a mesma coisa.

Pode abrir? No lacrei nada. Valor da CNS/ano: 5, 990, 002, 48, diz Renata.

O principal para mim: nossos 20%?, pergunta o reprter. Est tudo a dentro, garante ela.

No dia do prego, os representantes das empresas vo ao hospital para completar a farsa.

Preste ateno na cena absurda: a licitao para a contratao de empregados para servios gerais. A ata o documento final da licitao. E tem que ser feita por um funcionrio pblico responsvel pela concorrncia. Mas, l, o documento oficial redigido pelos representantes das empresas.

Se o contrato fosse cumprido, a Rufolo receberia R$ 5.184.000. A propina seria de mais de R$ 1.036.800.

A situao se repete na licitao para a escolha da empresa que vai ser respondvel pelo lixo hospitalar. Ela est armada para a escolha da Locanty. A empresa conseguiria a verba de R$ 450 mil. O que daria de propina quase R$ 70 mil. E o mesmo acontece na disputa fraudada pela Toesa para fornecimento de ambulncias. A Toesa ganharia R$ 1,680 milho pelo contrato. O desvio seria de mais de R$ 250 mil.

Apenas nestes trs contratos, o gestor corrupto ganharia quase R$ 1,4 milho

do dinheiro da sade.

Ns telefonamos para o presidente da Toesa. Vocs cismam que tem carta marcada e no tem prova para isso. Voc tem prova de que existe licitao de carta marcada?, disse David Gomes, da Toesa.

Durante essa reportagem voc viu Cassiano Lima, funcionrio de David Gomes, fraudando uma licitao.

Telefonamos tambm para a empresa Rufolo. a prpria Renata que atende a ligao. Ela diz que o empresrio vai falar e marca a entrevista.

No dia marcado, fomos empresa. Uma secretria avisa que ningum falaria.

Com Jorge Figueiredo, que no meio da licitao desistiu de disputar o contrato, conversamos por telefone. Ele parece no acreditar. S pode ser trote. Para de gozao, diz ele.

Ns fomos sede da Bella Vista. Fomos avisados de que no nos receberiam.

E o golpe no termina nem com o fim licitao de emergncia, feita por convite. O representante da empresa de coleta de lixo explica como uma fraude pode continuar, mesmo em uma concorrncia aberta ao pblico.

As empresas que vo participar desse prego so as empresas que a gente vai fechar, entendeu? Voc vai fazer a retirada do edital aqui. Voc pode disponibilizar o edital na internet. Mas a retirada do extrato tem que ser aqui. A, quando ele retira, tu vai me dizer quem est retirando, entendeu? E deixa o resto com a gente. A a gente vai nas pessoas, cara, a monta tudo, entendeu?, explica Sarres.

O reprter do Fantstico pergunta por que uma empresa entraria para perder na concorrncia.

Porque existe uma mesa. Pode acontecer. Mas existe uma mesa, voc pode ter certeza. Difcil dar errado, garante Sarres.

O que ele chama de mesa um acordo para fraudar as concorrncias. Ns fomos sede da Locanty. O gerente Carlos Sarres negou envolvimento nas fraudes.

Carlos Sarres: Desconheo completamente. Isso chega a ser fantasioso. Fantstico: O senhor no oferece de maneira alguma suborno para o funcionrio pblico. Sarres: De maneira nenhuma. Fantstico: O senhor no vem com a licitao j preparada? Sarres: De maneira nenhuma.

Por email, a Locanty informou que afastou temporariamente o gerente Carlos Sarres.

O ministro-chefe da Controladoria Geral da Unio, que um dos principais responsveis por combater a corrupo nos rgos federais diz que em oito anos mais de trs mil funcionrios pblicos foram punidos. Ele defende que haja tambm maior rigor para os maus empresrios.

Existe uma noo pr-concebida contra o funcionrio pblico, que ele o mau, ele o corrompvel. Enquanto que o empresrio, o setor privado, puro, eficiente, eficaz. Associada noo de que a empresa tem que entrar nesse jogo, porque seno ela no leva vantagem porque as outras vo fazer. Isso distorce o mercado, distorce a competio e no longo prazo prejudica todo mundo, comenta Jorge Hage, ministro da Controladoria Geral da Unio.

A pessoa que rouba da sade deveria ter o dobro da pena, porque quando voc rouba o dinheiro da sade, voc mata as pessoas, diz Edmilson Migowski.

Eles no sabiam que estavam sendo filmados. Mas sabiam bem o que estavam fazendo.