Direito Internacional Público Tratados

Direito Internacional Pblico
Jorge Henrique de A. Silveira Eng Eletricista Especialista Advogado e Docente da UnP.

Noes Introdutrias:
Direito Interno o Direito que tem por escopo reger determinadas relaes na orbita de certo Ordenamento Jurdico nacional. Direito Internacional - o direito constitudo de normas e/ou regras as quais objetiva reger as relaes jurdicas entre os diversos sistemas jurdicos nacionais, quer envolvendo os Estados Soberanos, quer as Organizaes Internacionais (DIP), quer envolvendo relaes entre particulares (DIPvdo.)

Direito Pblico rege as relaes entre o Estado e os seus nacionais (Ex.: Direito tributrio, previdencirio, administrativo etc ...). Direito Privado rege as relaes entre os particulares (Ex.: direito civil, comercial, empresarial etc ...).

Situando o Direito Internacional Pblico:
Definio o ramo do direito pblico que estuda um conjunto de normas e/ou regras jurdicas, cujo objetivo, regulamentar as mltiplas relaes entre os Estados Soberanos, e, subsidiariamente, entre as Organizaes Internacionais e demais pessoas internacionais, no esquecendo os indivduos.
Digresso Histrica

Da antiguidade at o Tratado de Vesteflia:
Grcia surgem os primeiros institutos do Direito Internacional, como o direito de asilo, a arbitragem, necessidade de declarar guerra, troca de prisioneiros. favorvel Roma expanso do imprio romano: dominador X dominado. desfavorvel Cristianismo favorvel ao surgimento do DIP. Queda do Feudalismo expanso do comrcio externo. Favorvel Tratado de Vesteflia fim da guerra dos trinta anos entre protestantes e catlicos (igualdade religiosa e jurdica entre os Estados, veiculou a feitura de vrios pactos internacionais, liberdade de navegao martima e fluvial, de respeito ao estrangeiro e propriedade privada etc...).

De 1648 at a Revoluo Francesa e o Congresso de Viena de 1815:
Revoluo Francesa revoluo eminentemente burguesa; o povo manipulado como fomento da revoluo; liberdade, fraternidade e igualdade, esse era seu lema, contudo, a expanso territorial atravs da guerra era um enorme obstculo ao surgimento do DIP. desfavorvel

Congresso de Viena de 1815:
livre-navegao dos rios internacionais; Extino do trfico de escravo; Neutralidade permanente dos Estados. classificao dos agentes diplomticos conforme a igualdade dos Estados.

Do congresso atualidade: de Viena at
Congresso de Paris de 1856 patenteouse o princpio da no- interveno, interna e externamente, entre Estados. favorvel 1 Conveno da Cruz Vermelha 1864 surgem dois princpios o da fraternidade e solidariedade entre os povos. Favorvel Conferncia de Bruxelas veta o trfico de escravo. Favorvel 1 Conferncia de Paz de Haia soluo pacifica de conflitos internos.

I Guerra Mundial e II Guerra Mundial:
clima de ostilidades, de guerras entre os Estados => fragilizao do DIP. Aps a I Guerra Mundial fatos que favoreceram ao DIP:
tratado de Versalhes; Criao das Ligas das Naes; Criao da Corte Permanente da Justia Internacional. Organizao das Naes Unidas ONU. Comisso do Direito Internacional das naes Unidas.

Fontes do Direito Internacional:
Estatuto da Corte Internacional de Justia art. 38, 1, a-d, 2.
convenes internacionais. Costume Internacional. Princpios Gerais do direito. Decises judiciais. Doutrina. Equidade (auxiliar).

Convenes Internacionais So tipos de tratados multilaterais que estabelecem regras expressas de carter geral as quais devem ser observadas pelos Estados pactuantes e/ou Organizaes Internacionais. Costume Internacional - Prtica geral reiterada aceita pelos membros da sociedade internacional como verdadeira expresso do direito. Tem por elementos bem definido o uso e a

Princpios Gerais do Direito So regras que se encontram na conscincia dos povos, universalmente aceitas, mais do que no escritas, ou seja, o princpio do non liquet, caso em que amplia-se o campo de ao do Magistrado de forma que, na falta dos tratados ou costumes sobre determinada matria, o judex se valer deste

Das Resolues da Assembleia Geral das Naes Unidas AGNU. Da Jurisprudncia consiste nas decises reiteradas dos de rgos colegiados internacionais (as cortes, tribunais) acerca de determinada matria dando-lhes similar interpretao. Doutrina estudo elaborado pelos juristas.
Obrigaes e Compromissos Internacionais

O Estado o principal e originrio sujeito de Direito Internacional Pblico. Os Estados so, ao mesmo tempo, criadores e destinatrios das normas internacionais. O Estado uma sociedade dotada de governo soberano, j que existe uma autoridade a encarregar-se da administrao do grupo social. Surge da ento o Estado e o governo soberano.

Existncia do Estado se d quando presente os seus elementos constitutivos, quais sejam:
Povo (elemento pessoal, humano); Territrio (elemento espacial, fsico) e Governo Soberano (elemento poltico).
O Estado pessoa jurdica de Direito Pblico Interno e tambm pessoa jurdica de Direito Internacional Pblico.

Possui o Estado direitos que o legitimam a manter relaes com outros Estados e/ou Organizaes internacionais, quais sejam:
Jus tractuum direito de firmar tratados com outros entes da Sociedade Internacional. Jus lagationis direito de enviar e receber agentes diplomticos (representantes do Estado exercendo funes em outro). Jus belli direito de recorrer guerra

Tratados Internacionais: Conceito um acordo de vontades entre dois ou mais sujeitos de Direito Internacional Pblico, regido pelo Direito Internacional e celebrado por escrito, qualquer que seja a denominao. Diploma Legal A Conveno de Viena de 1969, rege os tratados internacionais

Conveno um tratado multilateral que veicula as normas gerais e obrigatrias para os seus signatrios (Ex.: Conveno das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel em 1992). Terminologia:
Concordatas, conveno, acordo/ajuste, protocolo, pacto, Carta e Estatuto.

Concordatas So atos que versam sobre assuntos religiosos celebrados entre a Santa S e os Estados que possuem maior parte da populao formada por catlicos. Acordo/Ajuste So tratados aplicveis em geral s reas comerciais, tecnolgica, cultural e etc. (Ex.: Acordo Geral de Tarifas e Comrcio - Gatt).

Protocolo
um tratado complementar a outro j existente. (Ex.: Protocolo de Kyoto, compromissos
mais rgidos para a reduo da emisso dos gases que provocam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como causa do aquecimento global ).
Pacto Tratados solenes. Utilizados
como sinnimos de conveno. (Ex.: Pacto das Naes Unidas sobre Direito Civis e Polticos).

Carta e Estatuto Aplica-se, em regra, a tratados constitutivos de organizaes internacionais ou de tribunais internacionais (Ex.: Carta das Naes Unidas, Estatuto do Tribunal Penal Internacional).
Classificao dos Tratados

Quanto ao nmero de pactuantes:
Bilaterais 2 pessoas internacionais. Multilaterais mais de duas pessoas internacionais.
Quanto natureza jurdica do Objeto: Tratados Lei: celebrados entre vrios Estados, objetivando fixar normas de Direito Internacional sobre a criao de OIs. (Ex.: OMC, OMS). Tratados Contratos: Regulam os interesses recprocos entre Estados; geralmente de natureza bilateral,salvo tratados de paz e fixao de
Classificao dos Tratados

Tratados Contrato EXECUTADO So aqueles a serem executados desde o ato de sua ratificao, passando a vig desde logo, de forma que levados a efeito, dispes sobre matria puramente de demarcao de territrio. Ex.: Tratado de fronteira ou seco de territrio. Tratado Contrato EXEUTRIO: So aqueles que prevem atos a serem executados regularmente, desde que se as apresente circunstncia e as condies necessrias incidncia das regras avenadas no pacto. Ex.: tratado de extradio.
Tratados Internacionais
Forma Via de regra, ESCRITA, contudo, nada obsta que seja celebrado de outra forma, qual seja, verbi gratia, verbal. Condies de Validade no campo da Existncia:
Capacidade das partes contratantes; Habilidade dos Agentes Signatrios; Duplo Consentimento. Objeto lcito e possvel perante o Direito e a Moral internacionais.
Tratados Internacionais
Efeitos dos Tratados pacta sunt servanda, o contrato faz lei entre as partes (inter partes). Efeitos fora da relao contratual:
Nocivos: quando prejudica um terceiro Estado. Benfico: quando traz benesses a um terceiro Estado.
Incorporao de Tratado no Ordenamento Jurdico Ptrio

A validade e a eficcia de um determinado tratado na jurisdio de certo Estado so conseqncias advindas de sua integrao Ordem Jurdica daquele Estado. Tal integrao consiste num a srie de fases a iniciar-se com as tratativas, negociaes e assinatura do documento internacional at sua publicao no rgo oficial estatal.
Etapas da Incorporao
Negociao e Assinatura (Ressalte-se que a assinatura ainda no vinculam as partes): a primeira fase no processo de concluso. Conferncia internacional. Ocorrncia dos debates acerca das normas que comporo o documento internacional. Assinatura das autoridades representativas dos Estados pactuantes (so competentes para tal: Chefe de Estado, Ministro das Relaes Exteriores ou agente diplomtico credenciado).
Autorizao do Poder Legislativo (art. 49, I, CF):
Assinatura pelos competentes. Apreciao pelo Congresso Nacional. Sistema Bicameral, CCJs do Senado Federal e da Cmara dos Deputados Federais. Compatibilidade com a Carta da Repblica. Existindo incompatibilidade rejeio do tratado pelo Congresso Nacional, caso contrrio, ele o aprovar por Decreto legislativo. Autorizao para que o Presidente o Ratifique.
Ratificao o ato pelo qual o Estado, por meio do Chefe de Estado, confirma a sua vontade em obrigar-se pelas normas do tratado, aceitando em definitivo as obrigaes internacionais assumidas, decorrendo da efeitos jurdicos no mbito internacional (artigo 84, VII e VIII, CF). ato de Direito Internacional e privativo do Chefe de Estado, in casu, Presidente da Repblica.
Ratificao Poder ocorrer da seguinte forma:
Pela troca de instrumentos de ratificao entre os pactuantes. Pelo depsito dos instrumentos de ratificao no Estado escolhido como depositrio. Pela notificao aos Estados contratantes ou ao depositrio se assim restar avenado entre as partes.
Promulgao Tratado: do texto do
Aps a ratificao. Tem o efeito de d executoriedade ao tratado tornando-o conhecido pelas autoridades governamentais. Se faz por decreto de execuo por parte do Chefe de Estado.
Publicao no rgo Oficial de Divulgao: ltima etapa. DOU. Doravante, o tratado ser obrigatrio. Incidindo sobre a populao do Estado.
Tratados cujas normas versam sobre Direitos e Garantias Fundamentais artigo 5, 1 e 2, CF/88 Aplicao imediata.
Definies Importantes
Reserva a declarao unilateral feita por um Estado, com o escopo de excluir ou modificar certas disposies de tratado quanto a esse Estado. Adeso a manifestao de vontade do sujeito de Direito Internacional Pblico de fazer parte de um tratado, do qual no participou do processo de negociao. Denncia ato pelo qual o sujeito de Direito Internacional Pblico manifesta a sua vontade de se retirar do tratado, externando que as normas nele contida no mais se aplicam ao Estado que ora se retira.
Do conflito entre o Tratado e a Lei Interna

Conflito entre Normas do Tratado (Direito Internacional) e a Carta da Repblica Organizao poltico-jurdico do Estado soberano. Tratado X Lei Federal Surge duas teorias: Teoria Dualista Ordens jurdicas distintas, separadas, independentes e inconfundveis, sem a menor possibilidade de existir conflito entre os ordenamentos interno e internacional. Exceo: quando se opera a incorporao integrao do tratado ordem interna.

Tratado X Lei Federal Surge duas teorias: Teoria monista existe apenas um Ordenamento jurdico coordenado. O Direito interno e o Internacional so 2 ramos de um mesmo sistema jurdico. No h possibilidade de conflito entre as duas ordens jurdicas, ambas formam um mesmo sistema jurdico

Entendimento do STF: Paridade normativa entre o tratado e a Lei Ordinria Federal, porquanto, incorporando-se o tratado ao ordenamento jurdico brasileiro, ele equipara-se a lei ordinria federal, segundo as seguintes situaes:
Lei federal vigente incorporado o tratado que trata da mesma matria este prevalecer sobra aquela. Caso contrrio, h de prevalecer a lei sobre o tratado.
Sujeitos de Direito Internacional Pblico

So os destinatrios de normas internacionais : Segundo a concepo restrita, o sujeito de direito internacional toda entidade jurdica que possui direitos e deveres frente a sociedade internacional. aquele que tm capacidade de adquirir direitos e assumir obrigaes perante a comunidade internacional.

Segundo a concepo clssica, somente os Estados soberanos e as Ois so sujeitos de internacionais. (atribui personalidade internacional apenas aos Estados soberanos). Segundo a concepo individualista, diz que no somente os Estados so sujeitos de direito internacional, porm, tambm os indivduos (atribui personalidade jurdica apenas aos indivduos).

CONCEITO consiste em toda entidade jurdica que goza de direitos e contrai obrigaes internacionais com a capacidade para exerc-los. Doutrinariamente tem-se: Estados Soberanos. Organizaes Internacionais. A pessoa humana. Empresas Transacionais (reivindicado hodiernamente). ONGS (em alguns casos).

Organizaes Internacionais: Associaes de Estados. Institudas atravs de Tratados Internacionais. Possuem rgo e poderes prprios. Possuem personalidade prpria. Distinta da dos membros que a Santa S: Instncia mxima da Igreja Catlica. Possui personalidade jurdica. Possui Jurisdio prpria. Possui soberania prpria. Na cidade do Vaticano expresso territorial da Santa S.

Corporaes Multinacionais: Macro-empresas de elevado potencial econmico. Relacionam-se com os Estados, firmando contratos. Impe medidas comerciais que atinge a toda sociedade internacional. Ex.: Opep
ONGs: Resulta da conjugao de vontades de pessoas fsicas e jurdicas. So regidas pelo direito interno dos Estados. So atuantes exercendo presso sobre a sociedade internacional no sentido de alcanar s seus objetivos. Ex.: Anistia Internacional(DH), Greenpeace(Direito Ambiental), Cruz Vermelha Internacional (Direito Humanitrio)

Cruz Vermelha: ONG. Sede em Genebra Sua. Objetivo assistir os feridos de guerra. Personalidade Jurdica Exercida pelo Comit Internacional da Cruz Vermelha.
Pessoa Humana: Celeuma doutrinria. Majoritariamente, possui personalidade jurdica Internacional. Imputabilidade ao indivduo de fatos ou atos ilcitos internacionais(Ex.: massacre dos judeus pelos nazistas Tribunal de Nuremberg ). Contenciosos internacionais nas hipteses de violao dos direitos fundamentais do indivduo (Ex.: Conveno Europia para a Proteo dos DHF de 1950)

Do Estado: Estado o contingente humano que vivem sob certa forma de regramento, em um determinado territrio. Caractersticas Possui personalidade jurdica originria, porque dele advm as normas de DI e da Sociedade Internacional. Realidade Fsica Povo e territrio.

Das Organizaes Internacionais Possui personalidade internacional recente. perfeitas gozam de personalidade internacional (Ex.: ONU, OIT ...). Imperfeitas no gozam de personalidade internacional (Ex.: Unio Europia, organizaes supranacionais) Divergncias doutrinrias.

Caractersticas 1)possui personalidade jurdica derivada; 2) carecem da realidade fsica como os Estados; 3) so realidades jurdicas; 4) sua existncia apia-se nos tratados que a constitui, resultante da manifestao da vontade dos Estados na Sociedade Internacional; 5) exsurgem da substancializao do elemento volitivo dos Estados, portanto, so sujeitos mediatos e secundrios do DI, porque dependem da vontade de seus membros para existir, bem como, para sua concretude e eficcia de seus objetivos.
A Pessoa Humana H uma celeuma doutrinria quanto pessoa humana ser sujeito de direito internacional, possuir personalidade internacional. Corrente Minoritria: Afirmar ser impossvel que a pessoa humana possua personalidade jurdica internacional, tendo em vista no poder se envolver a ttulo prprio, na gerao do acervo normativo do DI, vindo a se envolver somente enquanto representantes dos Estados soberanos e OIs. Indispe de prerrogativa ampla para reclamar nos foros internacionais, vindo a faze-lo somente por vnculo de sujeio ao Estado ao qual est vinculado pela nacionalidade.

Corrente Majoritria: A corrente minoritria diz ter a pessoa humana personalidade jurdica internacional, tendo em vista os tribunais internacionais aceitarem suas reclamaes, possibilitando que o indivduo exera sua personalidade na sociedade internacional.( Corte Internacional dos Direitos Humanos e a Unio Europia). Ex.: Tribunal Internacional de Nuremberg condenou os nazistas por crimes contra a humanidade.

ONGs: Constitudas por indivduos de diversas nacionalidades; Sem fim lucrativo; Destinam-se a aes de solidariedade internacional.
Estado:
Conceito: pessoa jurdica independente dentro dos limites do seu territrio, comunidade humana que habita um determinado territrio, estando gerida por um poder autnomo, independente e soberano, buscando atingir uma finalidade. Nao: um grupo de pessoas que se encontram unidas por seus costumes, tradies, etnia, raa, cultura, origem e idioma.

Elementos constitutivos do Estado: Corrente Trinitria diz que os elementos que compem o Estado so trs, quais sejam: POVO, TERRITRIO E SOBERANIA. Corrente Quaternria (Dalmo de Abreu Dalari) diz que o Estado constitudo por quatro elementos, quais sejam: POVO, TERRITRIO, SOBERANIA E FINALIDADE.

Populao a massa de indivduos, nacionais estrangeiros, que habitam o territrio em determinado momento histrico. Povo condiz com a prpria idia de nao. Territrio o mbito geogrfico da nao onde dever atuar a Ordem Jurdica do Estado. Governo consiste em um conjunto de funes necessrios manuteno da

Classificao do Estado no mbito do Direito Internacional:
Estado SIMPLES aquele que corresponde a um grupo populacional homogneo, com seu territrio tradicional e seu poder pblico constitudo por uma nica expresso, que o governo nacional (Exemplo: Itlia e Frana e a maioria dos Estados americanos). Principal Caracterstica o poder centralizado

Classificao do Estado no mbito do Direito Internacional:
Estado COMPOSTO uma unio de dois ou mais Estados, apresentando duas esferas distintas de poder governamental, obedecendo a um regime jurdico especial varivel em cada caso, predominando sempre a unio com o sujeito de DIP. Principal caracterstica o poder descentralizado.

Estado COMPOSTO POR COORDENAO possuem a mesma estrutura em equilbrio. Estado Federal unio de vrios Estados que perdem a soberania para a Unio Federal (Ex.: Brasil, EUA, Sua, Alemanha). Confederaes associaes de Estados independentes que se obrigam, atravs de um tratado internacional, a gerir em comum todos os seu negcios internacionais, principalmente no que se refere defesa comum. (Ex.: Pases Baixos, Confederao dos Estados Norte-Americanos, Confederao de Helvtica, Senegmbia).

Estado COMPOSTO POR COORDENAO - possuem a mesma estrutura em equilbrio. Unio de Estados(Unio Pessoal) forma de associao de Estados monrquicos, caracterizado pela presena de um mesmo soberano em dois ou mais Estados. Estes conservariam a sua plena capacidade internacional, porm, no possuindo a Unio personalidade jurdica internacional (Portugal e Espanha Unio Ibrica).

Estado COMPOSTO POR COORDENAO - possuem a mesma estrutura em equilbrio. Unio Incorporada (Unio Real) diversamente da anterior, esta Unio possuir personalidade jurdica internacional. Ela surge quando um Estado, em funo de conflitos blicos, passa exercer domnio sobre o outro (Ex.: a formao do Reino Unido que a Inglaterra incorporou por conquista, o Pas de Gales, da Esccia e da Irlanda).

Estados compostos por subordinao Nesses Estados ocorre
a hierarquia de poder. Estados VASSALOS: Apesar de possurem certa autonomia, eram Estados dominados pelo fato de pagarem tributos e prestarem axlio militar determinado imprio, de modo que, os tratados tornavam-se obrigatrios aos vassalos, ainda que gozassem de personalidade internacional distinta da do Estado suserano. (Exemplo: Turquia em relao ao Egito, Romnia e a Bulgria).

Estados compostos por subordinao Nesses Estados ocorre
a hierarquia de poder. PROTETORADOS: se subordinam por tratado internacional a um outro Estado o protetor que se obriga pela proteo ao Estado protegido, aquele recebendo deste, a faculdade de dirigir, completa ou parcialmente, a gesto das relaes internacionais e, casusticamente, sua poltica interna. Os tratados no eram obrigatrios para os Estados protegidos (Exemplo: Frana e Espanha em relao ao Marrocos e Frana em relao a Tunsia).

Estados compostos subordinao Nesses
ocorre a hierarquia de poder. Estados
por
Estados CLIENTES: Estados da Amrica central que entregavam a administrao de sua alfndega, seu exrcito e parte de seu servio pblico para os EUA. Comuns at a dcada de vinte (Exemplo: EUA e Cuba, Haiti, Panam, Honduras, Repblica Dominicana e Nicargua).

Estados compostos por subordinao Nesses Estados ocorre a hierarquia de poder. Estados SATLITES: Semelhantes aos anteriores,porm o vnculo era com as URSS (desfacelamento destas, desaparecimento daquelas). Estados ASSOCIADOS: Atingiram a independncia, porm sem poder mantla, se subordinam a outros Estados como o caso de Porto Rico (EUA) e Ilhas Cook (Austrlia)..

Estados compostos por subordinao Nesses Estados ocorre a hierarquia de poder. Estados EXGUOS: por possurem territrio muito pequeno, adquirem dificuldade de exercerem sua soberania, subordinando-se a Estados com os quais limitam. No possuem moeda prpria e no podiam participar da ONU (Ex.: San Marino Itlia, Andorra Frana/Espanha e Mnaco Frana!).

Nacionalidade X Naturalidade X Cidadania: Nacionalidade vnculo jurdicopoltico do nacional com o Estado. Naturalidade vnculo materialgeogrfico. Nem sempre so naturais do Brasil os que possuem nacionalidade brasileira. Cidadania exerccio dos direitos polticos de determinado povo.

Territrio a poro da superfcie do globo terrestre sobre a qual o Estado exerce seus direitos de soberania. Formas: Territrio ntegro ou Compacto A maior parte dos Estados da Sociedade internacional possuem territrio nessa forma, como o caso do Brasil. Territrio Desmembrado ou dividido a sua superfcie terrestre e constituda por partes. (EUA Canad Alasca) Territrio Encravado cercado in totum pela superfcie de outro Estado sem possuir qualquer sada para o mar (Exemplo: Lesoto em relao a frica do Sul e de San Marino e da cidade Estado do Vaticano, em relao a Itlia).

Domnios: Terrestre solo + subsolo do Estado. O Estado possui o direito de marcar os seu limites, os quais podero ser naturais como os acidentes geogrficos do solo ou artificiais (criados por artifcios humanos). Demarcao ato de assinalar a linha divisria de certo Estado. Pode ser feita unilateralmente pelo Estado, porm, s restar patente quando aprovada pelos Estados limtrofes. Sevem de marcos Alpes, Andes, montanhas, lagos, rios (naturais), ou, bias, balizas, marcos (artificiais).

DOMNIOS: Fluvial Rios nacionais (leito inteiramente no territrio de certo Estado, o que no obriga este a conceder direito de passagem inocente a embarcaes estrangeiras) e rios internacionais (cruzam diversos Estados, cada um exercendo sobre o rio plena soberania). Lacustre e Mares Internos Verifica-se o tamanho do lago. Se este possuir mais de seis milhas entre os Estados que o circundam, cada qual exercer sua soberania em at trs milhas da margem, ficando o restante ao domnio comum dos Estados.

DOMNIOS: Areo a massa de ar atmosfrica situada acima do territrio do Estado (inexiste normas que concedam direito de passagem inocente a aeronaves no espao areo do Estado, sendo tais determinadas por tratados bilaterais ou permisses avulsas). NOTA Tratados Importantes: CONVENO DE VARSVIA em 1929, ficou firmado que a responsabilidade por acidentes ocasionados por falha tcnica ou mecnica, por omisso da empresa ou de seus prepostos, ser do transportador que sobrevoa o espao areo. Doravante passou a existir a caixa Preta.

CONVENO DE CHICAGO: A 1 institui uma OI Organizao da Aviao Civil e Comercial (OACI), com o objetivo de estabelecer regras que regulamentem a aviao civil e comercial. A 2 promoveu a uniformizao das regras sobre transporte areo, instituindo 5 liberdades, quais sejam elas: 2 liberdades tcnicas (a de sobrevo em territrio e de escala tcnica/emergncia); 3 liberdades tcnicas comerciais propriamente ditas: Direito de uma empresa area de embarcar e desembarcar seus nacionais para outro Estado; possibilidade de embarque e desembarque de nacionais de outros Estados que no os contratantes e a possibilidade de uma empresa area desembaraar e embarcar nacionais para um

AREO: PROTOCOLO DE MONTREAL: comoo internacional por um Avio comercial coreano ter sido abatido pelos soviticos em 1983, enquanto sobrevoava o territrio deste Estado. Por este tratado, os contratantes firmaram o pacto de no mais abaterem aeronaves civis que adentrassem nos seus espaos areos, devendo for-los ao pouso.

Domnio Martimo Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, celebrada 1982 em Montego Bay vigncia em 1994 com a ocorrncia do depsito de 40 instrumentos de ratificao (esta conveno cria limites para os diversos espaos do domnio martimo). O Brasil ratificou em 1988, por meio da Lei n 8617/1993. MAR TERRITORIAL inclui as guas (leito do mar) + subsolo + espao areo sobrejacente.

NOTA: Segundo a Conveno de Montego Bay, mar territorial, consiste na faixa de 12 milhas martimas contadas da linha da base da costa, contada da mar baixa, onde termina a Terra e comea o mar. Nessas linhas h direito soberano, havendo restrio ao direito de passagem inocente, que concesso obrigatria dada pelo Estado aos navios que trafegam.

Domnio Martimo: ZONA CONTGUA a faixa adjacente ao mar territorial de igual largura. Aqui o estado exerce soberania com relao fiscalizao sanitria, alfandegria e de imigrao. A largura de 12 milhas martimas e 24 milhas, contadas da linha de base. ZONA ECONMICA EXCLUSIVA uma faixa adjacente ao mar territorial, distante dele 180 milhas e 200 milhas da linha de basae, Nela h soberania de explorao, conservao, aproveitamento e gesto de recursos naturais.
Domnio Martimo:
PLATAFORMA CONTINENTAL a plancie submarina que vai gradativamente se aprofundando at o limite de 200 metros de profundidade. Aqui o Estado possui o direito soberano e exclusivo de explorao dos recursos em sua plataforma continental.

Domnio Martimo: Segundo a Conveno de Montego Bay h duas formas de se fixar esse limite: 1 delas atinge-se rapidamente o limite dos 200 metros de profundidade. Neste caso considerar-se- o limite de 200 milhas martimas. 2 delas se atinge os 200 metros de profundidade lentamente, como o caso do Brasil, por exemplo, neste caso a faixa limite alcanar 350 milhas da linha de base.

Domnio Martimo: ALTO MAR direito pblico internacional. Nenhum Estado ter domnio sobre o alto mar. Isso restou firmado pela Conveno da ONU em 1958, depois confirmada pela Conveno de Montego Bay. Assim pelo princpio da liberdade dos mares, a navegao, o sobrevo,, a colocao de cabos submarinos, as investigaes cientficas, a pesca a construo de ilhas artificiais para fins pacficos so amplamente permitidos.

Domnio Martimo: Limites a regra de liberdades dos mares: Represso a pirataria; Proteo dos cabos submarinos; Regulamentao da Pesca; Defesa contra a poluio; Represso ao comercio de escravos. Represso das emisses de radiodifuso e televiso a partir do alto mar.
Domnio Martimo: ESTREITOS E CANAIS corredores em que as guas facilitam o trnsito entre dois espaos martimos. ESTREITOS corredores naturais. Existe soberania dos Estados limtrofes, havendo direito de passagem em trnsito. CANAIS so obras do engenho humano. Ter soberania que o construiu. Exceto o Canal de Kiel que liga o Mar do Norte ao Bltico; Canais de Suez e do Panam que foram construdos por outros Estados que no por aqueles que deveriam possuir a soberania

Domnio Martimo: Domnio Pblico que no suscita muito interesse da Sociedade Internacional. Ex.: O Plo Norte est aberto explorao. J a Antrtida desperta maior interessa, j portanto, existindo vrios Tratados Antrtida em que firmou-se a sua no-militarizao, conservao dos recursos naturais vivos dos mares adjacentes Antrtida, alm de sua preservao de qualquer espcie de explorao por 50 anos.
Reconhecimento do Estado e de Governo => Ato pelo qual os Estados j existentes constatam a existncia de um novo membro da Sociedade Internacional. O Estado que surgiu, interessado pede e notifica as potncias da Sociedade Internacional. Requisitos: Possuir soberania, ou seja, governo independente e autnomo na conduta dos negcios internacionais. O governo deve ter autoridade efetiva dentro do seu territrio. Territrio delimitado.

Natureza Jurdica: Teorias: Constitutiva Personalidade constituda a partir do reconhecimento do Estado. Declaratria Simples constatao. Ele estado desde que rena todos os seus elementos. Mista constata um fato, porm, aps o reconhecimento surge para o Estado uma relao de direitos e deveres.

Reconhecimento por um Estado um ato: Unilateral; Irrevogvel; Discricionrio; Retroativo. Reconhecimento por OI somente perante a OI, sem obrigar a outros Estados-membros da OI.

Formas de Reconhecimento: pode ser expressa ou tcita e ambas individuais ou coletivas. Reconhecimento Tcito: Individual envio ou recepo de agentes diplomticos. Coletivo tratado multilateral, em que o Estado que pleiteia ser reconhecido parte integrante, em que nada se aborda sobre o reconhecimento deste.

Reconhecimento Expresso: Individual um Estado por um ato qualquer reconhece a existncia do Estado:
Tratado de Reconhecimento; Tratado de Amizade; Notas Diplomticas Unilaterais;
Coletiva celebrao de vrios tratados reconhecendo o outro Estado.

Praxe Internacional Inexiste obrigatoriedade para qualquer Estado reconhecer o governo de outro. Trata-se de ato discricionrio. ato poltico. Basta que o representante possua os requisitos mnimos que o consagre como tal para ser automaticamente reconhecido.

Requisitos: Efetividade controle da mquina administrativa e aquiescncia por parte da populao. Cumprimento das Obrigaes Internacionais Princpio da Continuidade do Estado. Aparecimento do novo governo conforme o Direito Internacional Respeito s normas pr-existentes na SI (Ex.: sei surgimento no pode ter acontecido com fundamento em genocdio.).

Forma de Reconhecimento as Mesmas do Estado. Jurisdio do Estado O Estado, exerce jurisdio sobre as pessoas em seu territrio, de forma que, cabe ao Estado estabelecer normas acerca da aquisio e/ou perda da nacionalidade dos indivduos sobre seu territrio. Nacionais Pessoas sujeitas autoridade direta do Estado, o qual confere aos seus nacionais direitos civis e polticos, estabelecendo um vnculo de fidelidade particular que os subordina. Nacionalidade Qualidade inerente aos nacionais. a condio de um indivduo pertencer a certo Estado para fins de Direito Internacional.
Espcies: Nacionalidade Originria: adquirida com o nascimento. Siatema do jus soli nascimento no territrio do Estado (salvo os filhos de pessoas extraterritoriais como os cnsules de carreira e funcionrios pblicos, nascidos em solos seus). Sistema jus sanguinis a nacionalidade se transmite por laos familiares ascendentes. Sistema Misto Combina-se os dois anteriores, ou seja, ser nacional tanto o que nascer no territrio do Estado quanto o que tem laos familiares com um nacional do Estado. (EX.: EUA). No Brasil regido pelo sistema jus soli com algunas ressalvas na CF que determina a incidncia do jus sanguinis. (Art. 12, I, a, b, c, CF/88).

Observao: So privativos de brasileiros natos os cargos: de Presidente da Repblica; de Presidente da Cmara dos Deputados; de Presidente do Senado Federal; Ministro do STF; Carreira diplomtica e Oficial das Foras Armadas.

Nacionalidade Adquirida: aquela em que o indivduo a adquire aps o seu nascimento. Naturalizao ato pelo qual uma pessoa requer a nacionalidade de outro Estado. (art. 12, II, CF/88).

Segundo o Estatuto do Estrangeiro, so condies para concesso da naturalizao: a) capacidade civil, segundo a lei brasileira; b) ser registrado como permanente no Brasil; c) residncia contnua no Territrio Nacional pelo tempo mnimo de 4 anos imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao. d) ler e escrever em lngua portuguesa;

Segundo o Estatuto do Estrangeiro, so condies para concesso da naturalizao: exerccio da profisso ou posse de bens suficientes mantena da famlia; bom procedimento; inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou exterior por crime doloso, com pena restritiva da liberdade por tempo mnimo de 1 ano e boa sade.

Procedimento: requisio ao Ministro da Justia; apresentao ao rgo local do Departamento da Polcia Federal. Instrumento de deferimento atravs de Portaria de Naturalizao a ser publicada no DOU.

Procedimento: Emite-se um certificado entregue em audincia pblica na cidade do domiclio do naturalizado, cabendo a ele no ato:
demonstrar que conhece a lngua portuguesa segundo sua condio, lendo trechos da CF; renunciar a nacionalidade anterior e e assumir o compromisso de bem

Observao Ainda que efetivada a naturalizao, esta poder vir ser anulada caso esteja eivada de falsidade ideolgica ou material, cuja a declarao se processar de forma administrativa no Ministrio da Justia, ex officio ou via representao fundamentada. Residncia Definitiva art. 12, II, a, b, CF/88

Relao do Estado com os Nacionais no Exterior jus avocandi direito que um Estado possui de chamar o seu nacional no estrangeiro, fora de seu territrio, segundo as razes de : prestar o servio militar; atuar na defesa da ptria em caso de conflito e delito no exterior. (no Brasil se d a extradio). Proteo Diplomtica o direito e o

.) Relao do Estado com Estrangeiro em seu territrio 12.1) Regulamentao Lei n 6.815/1980. A) Sistema de visto gera apenas expectativa de direito, ainda que se tenha o visto podemos ser impedidos de entra nos EUA, por exemplo. Requisitos: possuir bilhete de ida e volta de passagem area e meios de subsistncia no local a ser visitado.

Espcies de vistos: em trnsito(dez dias). de turista.(5 anos) em princpio 90 dias. temporrio (artistas, desportistas, estudantes, cientistas, professores, etc) tempo 5 anos. permanente: para quem pretende ficar, sem adquirir a nacionalidade por 5 anos, podendo ai exercer qualquer atividade remunerada. visto oficial, diplomtico e de cortesia: concedido aos estrangeiros em misso diplomtica e aos funcionrios das Ois, as autoridades diplomticas estrangeiras e por convite especfico a autoridades estrangeiras de reconhecido valor(cortesia)

Tem sua gnese nos Jus Romanum. Consolidou-se com a Revoluo Francesa. (asilo para crimes polticos). Declarao Internacional dos Diretos Humanos em seu artigo 14 prescreve:
Toda pessoa sujeita a perseguio tem o direito de procurar e de beneficiar de asilo em outros pases. Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de processo realmente existente por crime de direito comum ou por atividades contrrias aos fins e aos princpios das Naes Unidas.
Nota => art. 4, CF.
Asilo territorial Acolhimento pelo Estado de estrangeiro que esteja sujeito perseguio por dissidncia poltica, delitos de opinio e crimes do direito penal comum. Possui fundamento na jurisdio exclusiva que o Estado exerce sobre o seu territrio. Procedimento(Refugiados): - O estrangeiro penetra no territrio do Estado; - Pede a este asilo; - O requer ao Ministrio da Justia. - A concesso atravs de termo de compromisso assinado diante do Diretor do Departamento de Estrangeiro. - Concedido pelo Ministro da Justia Registro na Polcia Federal emisso de documento de identidade de refugiado.
Sujeitos de Direito Internacional Pblico Espcies de Asilo:

Obs.: Os refugiados gozam dos mesmos direitos e deveres dados a qualquer estrangeiro no Estado. Assemelham-se aos nacionais no que tange ao pagamento de taxas e impostos. Ao pleitear a naturalizao esta lhe ser facilitada j que so aptridas e foram expatriados. Asilo Diplomtico forma provisria de asilo poltico. concedido aos estrangeiros perseguidos no seu prprio territrio. Geralmente feito pela prpria representao diplomtica, onde se circunscreve a presena do estrangeiro.

Locais misses diplomticas, imveis residenciais, acampamentos militares e navios de guerra, reparties consulares (no unnime na doutrina). Pressupostos: natureza poltica do delito; estado de urgncia; no-auxlio dos representantes diplomticos para que a pessoa adentre em sua embaixada. Salvo-conduto licena pedida ao Estado para que o asilado possa se retirar em condies de segurana do seu territrio
Deportao excluso do estrangeiro do mbito territorial do Estado onde se encontra, tendo em vista ali ter entrado de forma irregular, ou ainda que regular, sua permanncia tornou-se irregular. Prazo se a entrada foi irregular, ser de 3 dias da cincia do fato. Em caso de estadia que se tornou irregular, 8 dias da cincia da irregularidade. Competncia Polcia Federal sem envolvimento da cpula do governo. Retorno do Deportado possibilidade de ocorrncia se preencher os seguintes requisitos:
Documentao necessria. Pagamento de multa. Ressarcimento ao Tesouro Nacional pelo gasto com a deportao

Impedimento X Deportao: No impedimento, o estrangeiro no adentra no territrio do Estado j que barrado na alfndega. Na deportao ele adentra no territrio do Estado, porm, sua permanncia clandestina. Entrega do Deportado se o estrangeiro vier de seu prprio Estado, ser deportado para l. Vindo de um terceiro Estado que o seu de origem,, ser deportado para o Estado de sua ltima procedncia.

Expulso Se d por iniciativa do Estado que exclui o estrangeiro em funo deste est praticando atos da seguinte natureza: Atentar contra: ordem nacional, ordem poltica ou social, a moralidade pblica ou economia popular. Fraudar a fim de ficar permanentemente no Estado. Ainda sujeito deportao, permanecer no pais. Vadiar e mendigar. Infringir proibio atinente ao estrangeiro.

Processo Rito sumarssimo que tem durao de 15 dias e se dar por decreto assinado pelo Presidente da Repblica. Este, desde que haja provocao do expulso, poder se retratar, reconsiderando sua deciso dentro de 10 dias contados da deciso do processo e aps a publicao do decreto. Sem reconsiderao, dar-se- a expulso.

Impossibilidade da Expulso: se casado com cidado brasileiro h mais de cinco anos. Se possuir filho brasileiro menor sob sua guarda ou dependncia financeira, ainda que no casado ou separado. Entrega do Expulso: ao Estado de sua nacionalidade (via de regra), s poder retornar ao Estado que o expulsou se houver revogao do ato que o expulsou.

Extradio ato pelo qual um Estado entrega uma pessoa que se encontra em seu territrio s autoridades de outro Estado, com o objetivo de que ela seja julgada pelos crimes que tenha cometido neste Pas ou para que cumpra pena por delito pelo qual j foi julgada. Motivos Ensejadores: a) Interesse da justia interesse de que a pessoa no seja subtrada s conseqncias do delito por ela cometido. b) Solidariedade dos Estados contra crime no intuito de manter a ordem social na Sociedade Internacional.
Natureza Jurdica instrumento processual misto de cooperao internacional, tendo em vista que h interferncia dos Poderes Executivo e Judicirio. Fundamento em 2 instrumentos jurdicos: Tratados de Extradio o Brasil possui Tratados de Extradio com todos os Estados da Amrica do Sul, salvo Guianas e Suriname, Austrlia, Blgica, EUA, Espanha, Itlia, Mxico, Portugal, Reino Unido e Sua. Promessa de Reciprocidade ato pelo qual um Estado que requer a extradio se compromete a dar tratamento anlogo a uma situao posterior semelhante quela na qual se efetuou o pedido de extradio. A reciprocidade ser analisada pelo Poder Executivo sem envolvimento do Legislativo em sede de ratificao.
Aut dedere aut jucate/punire sendo negado o pedido de extradio, o Estado se compromete em julgar o extraditando como se ele tivesse cometido o delito dentro do seu territrio, aplicando o direito interno (art. 7, DPB). Dupla Incriminao/Identidade o crime deve ser previsto pela legislao dos 2 Estados, Assim, somente haver a extradio para julgamento pelos delitos que sejam considerados como tal no pas extraditando. Non bis in idem No ocorrer extradio de pessoa por crime pelo qual j tiver sido julgada por tribunal nacional e considerada inocente por deciso transitada em julgado. Especialidade a pessoa s poder ser julgado pelos crimes objetos do pedido de extradio
Sujeitos de Direito Internacional Princpios Fundamentais:

Classificao: Extradio Processual (cognitiva ou instrutria) objetiva processar o indivduo no Estado que requer a extradio. Extradio executiva visa o cumprimento da pena pelo extraditando. Extradio convencional advm de tratado ou conveno. Extradio extraconvencional promessa de reciprocidade. Extradio Ativa pelo Estado requerente. Extradio Passiva pelo Estado requerido.

Extradio de Fato entrega informal da pessoa foragida. Muito comum quando existe polcia na fronteira. Extradio de Direito se d sob gide de normas previamente estabelecidas por um tratado ou promessa de reciprocidade. Extradio em trnsito a pessoa extraditanda passa inocente por um terceiro Estado, sob a custdia do estado ativo. Extradio Condicional ou temporria concedida sob condio de que, caso haja condenao do extraditando, este retorne ao estado passivo para cumprir pena. (Ex.: estrangeiro que possui famlia no Brasil)

Extradio consensual ou simplificada o extraditando concorda com o pedido de extradio. Celeridade do processo de extradio. Extradio Espontnea o prprio Estado passivo se oferece para entregar o estrangeiro. Extradio Indireta expediente fraudulento do Estado interessado no intuito de obter mais facilmente a extradio

Regras Processuais prevalecem as regras do Estado ativo com a observncia dos princpios da territorialidade o qual legitima a pedir a extradio o Estado em que o extraditando cometera o delito, no todo ou em parte. Se crimes praticados em diversos Estados, todo sero legitimados a pedir extradio. Obter xito na pretenso aquele Estado em que foi mais grave o crime.. Se os crimes possuir o mesmo grau de gravidade, prevalecer o pedido do Estado de Extradio primeiro.

Regras Processuais: Caso haja simultaneidade de pedidos de extradio, ser ela elidida pela nacionalidade do extraditando, dando-se preferncia ao pedido do Estado da nacionalidade do extraditando. Se no possuir o extraditando nacionalidade ou possuir dupla nacionalidade, tal impasse ser resolvido pelo domiclio do extraditando.

Processo de Extradio: Em sede de Tratado de Extradio: Forma escrita; Atravs da via diplomtica; Tribunal do Estado onde a pessoa cometeu o delito informa ao Tribunal do outro Estado que a pessoa est foragida. O Tribunal de Justia informa ao Ministrio das Relaes Exteriores, o qual cantata o outro Ministrio das Relaes Exteriores do Estado passivo que se comunica com o seu Ministrio da Justia.

Em sede de Tratado de Extradio: No Brasil vai para o STF. Prender o extraditando. Encaminhar papis ao STF. Consumar materialmente a extradio. Entrega o extraditando autoridade estrangeira.

Em sede de Promessa de reciprocidade: A merc do governo aceitar ou no a promessa. Antes do envolvimento do judicirio. O STF concede ou nega a extradio. incontornvel. Prazo 60 dias via Itamaraty. Documentao em duas vias, uma na lngua do Estado ativo e outra na do Estado passivo, podendo ser em outra

Documentos necessrios extradio: Cpia da sentena condenatria autenticada ou certido. Cpia do despacho que decretou a preventiva do extraditando ou certido. Indicaes precisas sobre o local, data, natureza e circunstncias do delito e identidade do extraditando. Cpias de todos os textos legais que dizem respeito ao crime, pena e sua prescrio.

Do pedido: Ao STF que o analisa formalmente. Se indeferido, notificao via nota diplomtica ao Estado ativo. O extraditando posto em liberdade, podendo ser expulso. No ser extraditado mais pelo mesmo delito. Se deferido o pedido, via nota diplomtica o Estado ativo comunicado, ficando o extraditando a sua disposio. Transita em julgado a deciso que concede a extradio, o Estado requerente tem 60 dias para proceder com a extradio, sob pena de no mais o poder fazer.
DIREITOS, DEVERES E SUCESSO DOS ESTADOS

Jorge Henrique de A. Silveira Eng Eletricista Especialista Advogado Docente da UnP

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Obrigaes e Compromissos Internacionais

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Obrigaes e Compromissos Internacionais

um tratado complementar a outro j existente. (Ex.: Protocolo de Kyoto, compromissos

Pacto Tratados solenes. Utilizados

Obrigaes e Compromissos Internacionais

Classificao dos Tratados

Bilaterais 2 pessoas internacionais. Multilaterais mais de duas pessoas internacionais.

Classificao dos Tratados

Incorporao de Tratado no Ordenamento Jurdico Ptrio

Do conflito entre o Tratado e a Lei Interna

Do conflito entre o Tratado e a Lei Interna

Do conflito entre o Tratado e a Lei Interna

Sujeitos de Direito Internacional Pblico

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