2C - Kuster-Rocha - Programa Brasileiro de Etiquetagem PBE

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)
PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM PBE
Gustavo Kuster Leonardo Rocha

Diretoria da Qualidade Inmetro
INMETRO
35 Anos (fundado em dez/73) Lei 9933 (regulamenta os servios) Autarquia do Governo Federal Contrato de Gesto * 852 Servidores + 375 celetistas 250 bolsistas + 182 estagirios Premiaes no PQGF * Prmio Hlio Beltro 50 laboratrios 2,3 milhes de m2
* nica Autarquia
Inmetro Misso
Promover a qualidade de vida do cidado e a competitividade da economia atravs da metrologia e da qualidade.
SINMETRO
- Membros da Composio do CONMETRO ABNT Agncias Regulamentadoras CNI IDEC Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Defesa Ministrio da Cincia e Tecnologia Inmetro: Ministrio da Educao rgo Executivo do Sistema Ministrio da Justia Ministrio da Sade Ministrio das Relaes Exteriores Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (Presidncia) Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Trabalho
Sinmetro
Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Lei n 5.966, de 11 de dezembro de 1973
Conmetro
Conselho Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial
10 Ministrios Agncias Regulamentadoras ABNT CNI Idec
Inmetro: Secretaria Executiva e Executor das Polticas
CPCON
Comits Tcnicos
Comit Brasileiro de Metrologia (CBM) Comit Brasileiro de Comit Brasileiro Avaliao da de Normalizao Conformidade (CBN) (CBAC) Comit Codex Alimentarius do Brasil (CCAB) Comit Brasileiro de Comit Brasileiro de Regulamentao Barreiras Tcnicas ao (CBR) Comrcio (CBTC)
Inmetro
Metrologia Cientfica e Industrial; Metrologia Legal; Informao Tecnolgica; Avaliao da Conformidade; Ponto Focal de Barreiras Tcnicas; Acreditao de Organismos e Laboratrios; Educao para Metrologia e Qualidade.
Principais Atividades
As atividades do INMETRO impactam de forma ampla a vida do Pas.
Metrologia Cientfica
Responsvel pela realizao das unidades de base do sistema de unidades de medio utilizado (Sistema Internacional), trata da preparao e manuteno dos padres primrios, garantindo a sua comparao internacional e a transposio destes para padres de trabalho.
Padro Primrio o padro que designado ou amplamente reconhecido como tendo as mais altas qualidades metrolgicas e cujo valor aceito sem referncia a outros padres de mesma grandeza.
VIM - Vocabulrio Internacional de Unidade
Metrologia Industrial
Utiliza referncias de trabalho (padres e materiais) para calibrao e/ou verificao dos instrumentos de medio que utiliza. A metrologia industrial normalmente executada pelos laboratrios ligados indstria, garantindo a qualidade metrolgica dos produtos fornecidos.
Metrologia Cientfica e Industrial

Busca permanente de confiana nas medies Manuteno e Desenvolvimento dos padres nacionais das unidades de medida e sua disseminao pelo Pas. Difuso do conhecimento Apoio Pesquisa & Desenvolvimento
Servios Metrolgicos Prestados

Calibrao de padres e instrumentos nas especialidades de acstica e vibraes, mecnica, eltrica, ptica, trmica, qumica e materiais;
Massa Padro
Transformador
Decibelimetro
Metrologia Legal
Parte da metrologia que trata das unidades de medida, mtodos de medio e instrumentos de medio em relao s exigncias tcnicas e legais obrigatrias, as quais tm o objetivo de assegurar uma garantia pblica do ponto de vista da segurana e exatido das medies.
Fundamenta-se na existncia de uma regulamentao nacional ou internacional, que torna obrigatrias certas tcnicas e procedimentos metrolgicos, aplicando nos instrumentos de medio uma marca da conformidade em relao ao regulamento respectivo, garantindo, desse modo, a qualidade das relaes comerciais, quando controladas por instrumentos de medio.
Sujeitos Regulamentao e Controle Metrolgico:

Instrumentos de medio e medidas materializadas utilizadas nas atividades econmicas (comerciais) e nas medies que interessem incolumidade das pessoas nas reas da sade, da segurana e do meio ambiente, e os produtos pr-medidos.
Balanas Pesos Bombas medidoras de combustvel Veculos-tanque Carrocerias para carga slida Taxmetros Medidas de capacidade para lquidos Medidas de comprimento Termmetro e densmetro para derivados de petrleo e lcool Termmetro clinico Medidores de energia eltrica Esfigmomanmetros mecnicos Medidores de gs domiciliares Sistemas de medio de lquidos criognicos Sistema de comercializao de GLP Hidrmetro
Informao Tecnolgica para Metrologia e Qualidade

Oferecer produtos e servios de informao com valor agregado; Estabelecer instrumentos de disseminao de informao para o INMETRO com conceitos de gesto do conhecimento; Adequar a oferta de produtos e servios s necessidades de mercado, com prioridade s PMEs, e as demandas pesquisa; Consolidar a posio de Ponto Focal Brasileiro do Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio da OMC; Fortalecer o uso da Internet como meio de difundir Informao Tecnolgica.
ACREDITAO
O Inmetro o Organismo acreditador oficial reconhecido pelo Governo Brasileiro, atravs de uma Resoluo do Conmetro.
Atestao realizada por terceira parte relativa a um Organismo de Avaliao da Conformidade, exprimindo demonstrao formal de sua competncia para realizar tarefas especficas de avaliao da conformidade. NBR ABNT ISO/IEC 17000, de 2005
ACREDITAR NO DELEGAR COMPETNCIA - quando o Inmetro acredita, no significa que algum est realizando essa atividade em nome do Inmetro.
TIPOS DE ACREDITAO
Laboratrios (Calibrao e Ensaio) Organismos de Certificao Organismos de Inspeo Organismos de Verificao de Desempenho
Gesto de mais de 800 contratos
NBR ISO/IEC 17025
Calibrao
Ensaios
Acreditao de Laboratrios
Boas Prticas de Laboratrio Laboratrios Clnicos
Norma INMETRO Critrios para a Acreditao de Laboratrios de Ensaios segundo os princpios da BPL
Norma INMETRO Requisitos Gerais para a competncia de Laboratrios Clnicos
LABORATRIOS DE CALIBRAO
LABORATRIOS QUANT.
2 1 0
AM
2 3 0
3 1 0
PA
1 2 0
CE
1 2 0 7 2 0
RN
2 1 1
GO
1 0 0
PE BA
DF
16
Acreditados Em Fase de Concesso Em Fase de Extenso
273 113 43
X Y Z
6 0
13
MG
5 0 1
33 24
ES
4 2
PR
10
127 62
RJ
26
SP
RS
8 3 2
2 2
SC
Fonte: CGCRE/DICLA Atualizado em : 18/08/2004 Arquivo - Mapa RBC Por Richardson
Mxico 1
LABORATRIOS DE ENSAIOS
AM
Quantidade
PA
1
RN
2 1 2
Laboratrios Em fase de Acreditao
PB
NBR/ISO/IEC 17025 - 63 BPL - 05 CLC - 1 Total: 68
GO
2
DF
1
BA
PE
3 32
4 98
Laboratrios Acreditados NBR ISO/IEC 17025 = 154 CLC = 03 BPL = 15 TOTAL = 172
MG SP RJ
PR
Argentina 1
2
RS
SC
4
16
Fonte: CGCRE/DICLA Atualizado em : 18/08/2004 Arquivo - Mapa RBLE Por Richardson
Sistemas de Gesto Acreditao de Organismos de Certificao
Pessoas
ABNT ISO/IEC Guias 62 e 66
Norma INMETRO Critrios para a Acreditao de Organismo de Certificao de Pessoas ABNT /ISO/IEC 17024
ABNT ISO/IEC Guia 65
Produtos
ORGANISMOS DE CERTIFICAO
SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE - OCS SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL - OCA SISTEMAS DE GESTO AERONUTICA E ESPAO-OCE MANEJO DE FLORESTAS - OCF PRODUTOS PESSOAS 52 25 01 02 44 04
ORGANISMOS DE INSPEO
SEGURANA VEICULAR TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS 186 10
ORGANISMOS DE TREINAMENTO
SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL 03 02
Reconhecimentos Internacionais (formais)

Brasil - nico pas da Amrica Latina com tais reconhecimentos formais
IAF (Frum Internacional de Acreditao) ILAC (Organismo Internacional de Acreditao de Laboratrios) EA (Organismo de Acreditao da Unio Europia) APLAC (Organismo de Acreditao da sia e Pacfico) IAAC (Cooperao Interamericana de Acreditao)
Inmetro - Reconhecimento Internacional

IAF ILAC OIML BIPM IATCA IAAC
INMETRO
Organismos de Certificao
Organismos de Inspeo e Laboratrios
Metrologia Legal
Metrologia Cientfica e Industrial
Organismos Treinamento e Pessoal
Organismo Regional de Acreditao
IAF - Frum Internacional de Credenciamento ILAC - Cooperao Internacional de Credenciadores de Laboratrios OIML - Organizao Internacional de Metrologia Legal BIPM - Bureau Internacional de Pesos e Medidas IATCA - Associao Internacional de Certificao de Auditores e de Treinamento IAAC Cooperao Interamericana de Credenciamento
Avaliao da Conformidade
Conceituao
A Avaliao da Conformidade um processo sistematizado, com regras pr-estabelecidas, devidamente acompanhado e avaliado, de forma a propiciar adequado grau de confiana de que um produto, processo ou servio, ou ainda um profissional atende a requisitos pr-estabelecidos em normas ou regulamentos, com menor custo possvel para a sociedade.
Importncia
Concorrncia justa Estmulo melhoria contnua da qualidade Proteo ao consumidor Incremento s exportaes Proteo do mercado interno Agregao de valor a marcas de produtos
Os benefcios so para todos os segmentos da sociedade
Conceituao
Grau de Confiana
O Ponto ideal localiza-se nessa regio
Custo
Organizao e Gesto da Atividade
SINMETRO - PBAC
Plano de Ao Quadrienal de Avaliao da Conformidade
Critrios de Identificao e Priorizao das Demandas
Critrio 1: Sade, Segurana e Meio Ambiente Critrio 2: Fortalecimento da Concorrncia Critrio 3: Fortalecimento das Relaes de Consumo Critrio 4: Balana Comercial
Objetivos da Avaliao da Conformidade

Prover confiana nas relaes de mercado; Ser um instrumento de competitividade no comrcio interno e externo; Instrumento de desenvolvimento industrial; Instrumento de proteo e defesa do consumidor
Tipos de Avaliao da Conformidade
1. Quanto ao Agente Econmico

De 1 Parte: avaliao feita pelo prprio
fabricante ou fornecedor
De 2 Parte: feita pelo comprador, que submete

o fornecedor a uma avaliao
De 3 Parte: feita por uma instituio

acreditada, com independncia em relao ao fornecedor e ao cliente.
Tipos de Avaliao da Conformidade
2. Compulsria ou Voluntria
Compulsria: avaliao obrigatria, definida
pelo Governo. Se destina prioritariamente defesa do consumidor no que diz respeito proteo vida, sade e ao meio ambiente
Voluntria: avaliao solicitada pelo fabricante.

Depois de conquistada passa a ser um diferencial competitivo no mercado consumidor
3. Mecanismos Disponveis
Certificao (compulsria ou voluntria) Sistema de Gesto Produto Pessoal Declarao do Fornecedor (compulsria) Etiquetagem (voluntria ou compulsria) Inspeo (compulsria) Ensaios (voluntrios ou compulsrios)
Necessidades diferentes Mecanismos diferentes
O que necessrio para um programa de avaliao da conformidade?

uma norma (ou regulamento tcnico da qualidade) uma regra de avaliao da conformidade um organismo de avaliao da conformidade laboratrio competente para a realizao dos ensaios inspetores ou auditores competentes para avaliarem o produto ou o processo de produo, eventualmente
Produto ou servio com conformidade avaliada
Organismo de Avaliao da Conformidade Produto ou servio com conformidade avaliada Norma Tcnica
Laboratrio de ensaios
Regras de Avaliao da Conformidade
Organismo de acreditao Designao
Auditores/ Inspetores capacitados
- O que o PBE ? -
um Programa de Conservao de Energia, coordenado pelo Inmetro, atravs de um sistema de etiquetagem informativa sobre a eficincia energtica de aparelhos/equipamentos comercializados no Pas.
Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE
- Histrico Incio em 1984 Selo PROCEL e Selo CONPET em 1993 Lei de Eficincia Energtica - Outubro/2001
- Objetivos Medir o consumo de energia Classificar em funo de nveis de eficincia Motivar a evoluo contnua Informar ao consumidor
- Processo de Avaliao da Conformidade Declarao do Fornecedor, baseada em ensaio de tipo em amostras representativas de cada famlia Ensaios de Manuteno com coleta de amostras no mercado
- Metodologia Protocolo / Acordo Formao da Comisso Tcnica - CT Laboratrios de ensaios Normalizao Regulamentao
- Metodologia Comparao Interlaboratorial Fase de Medio Fase de Aprovao Assinatura do Termo de Compromisso Acompanhamento da Produo
- Produtos Etiquetados Refrigeradores, Combinados, Congeladores verticais e horizontais Aquecimento Eltrico de gua (Chuveiros, Torneiras, Aquecedores Eltricos) Condicionadores de ar domstico (Tipos Janela e Split) Motores Eltricos Trifsicos Lmpadas Fluorescentes Compactas, Incandescentes , Decorativas e Vapor de Sdio Reatores Eletromagnticos para lmpadas a vapor de sdio e fluorescentes compactas Coletores Solares Planos Banho e Piscina, Reservatrios Trmicos e Coletores acoplados Foges e Fornos domsticos gs Aquecedores de passagem e Aquecedores de acumulao gs Mquinas de lavar Moto-bombas Ventiladores de teto Televisores (Stand-by)
Automveis
- Produtos em fase de Etiquetagem Projeto e Instalao de sistemas solares Fornos de microondas Mquinas centrfugas, Mquinas de secar e Mquinas de lavar louas Foges e fornos eltricos Energia Fotovoltica Energia Elica Edificaes
- Compulsrio x Voluntrio Compulsrio: - Foges e Fornos a gs - Motores Eltricos Trifsicos - Refrigeradores - Condicionadores de Ar - Mquinas de Lavar Roupa - Lmpadas Fluorescentes Compactas - Aquecedores a gs - Lmpadas Incandescentes - Ventiladores de Teto - Televisores
Voluntrio: os demais produtos Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE
Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE
Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE
- Parcerias Ministrio de Minas e Energia - MME Eletrobrs / Procel Petrobrs / Conpet Laboratrios de ensaios Setor Produtivo / Associaes de Fabricantes
SELO PROCEL
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica
Se tem ENCE categoria A, pode receber esse selo (consumo de energia eltrica)
SELO CONPET
Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados de Petrleo e do Gs Natural
Se tem ENCE categoria A, pode receber esse selo (consumo de gs)
Programa Brasileiro de Etiquetagem PBE

SE O EQUIPAMENTO TEM ESTA ETIQUETA ENTO, PODE GANHAR ESTES SELOS
LEI DE EFICINCIA ENERGTICA

Lei no. 10.295, de 17 de outubro de 2001,
Dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia e d outras providncias.
Art. 2 O Poder Executivo estabelecer nveis mximos de consumo especfico de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia fabricados ou comercializados no Pas, com base em indicadores tcnicos pertinentes. 1 Os nveis a que se refere o caput sero estabelecidos com base em valores tcnica e economicamente viveis, considerando a vida til das mquinas e aparelhos consumidores de energia. 2 Em at 1 (um) ano a partir da publicao destes nveis, ser estabelecido um Programa de Metas para sua progressiva evoluo.

Decreto no. 4.059, de 19 de dezembro de 2001,
Regulamenta a Lei no 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia, e d outras providncias.
Art. 2o Fica institudo Comit Gestor de Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica - CGIEE, composto por representantes dos seguintes rgos e entidades: I - Ministrio de Minas e Energia, que o presidir; II - Ministrio da Cincia e Tecnologia; III - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; IV - Agncia Nacional de Energia Eltrica; V - Agncia Nacional do Petrleo; e VI - um representante de universidade brasileira e um cidado brasileiro, ambos especialistas em matria de energia, a serem designados pelo Ministro de Estado de Minas e Energia, para mandatos de dois anos, podendo ser renovados por mais um perodo.

Decreto no. 4.059, de 19 de dezembro de 2001,
Regulamenta a Lei no 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia, e d outras providncias.
Art. 3o Compete ao CGIEE: VI - deliberar sobre as proposies do Grupo Tcnico para Eficientizao de Energia em Edificaes.
Pargrafo nico. A Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, a Agncia Nacional do Petrleo ANP, o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO e as Secretarias Executivas do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - PROCEL e do Programa Nacional de Racionalizao do Uso de Derivados de Petrleo e do Gs Natural - CONPET, fornecero apoio tcnico ao CGIEE e aos Comits Tcnicos que vierem a ser constitudos.
Nossos Contatos
Home Page do Inmetro www.inmetro.gov.br Ouvidoria 0800 285 1818 Portal do Consumidor www.portaldoconsumidor.gov.br Diretoria da Qualidade (Dqual) dqual@inmetro.gov.br Diviso de Programas de Avaliao da Conformidade (Dipac) dipac@inmetro.gov.br

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Gustavo Kuster Leonardo Rocha

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10 Ministrios Agncias Regulamentadoras ABNT CNI Idec

Inmetro: Secretaria Executiva e Executor das Polticas

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

As atividades do INMETRO impactam de forma ampla a vida do Pas.

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Metrologia Cientfica e Industrial

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Servios Metrolgicos Prestados

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Sujeitos Regulamentao e Controle Metrolgico:

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Informao Tecnolgica para Metrologia e Qualidade

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Gesto de mais de 800 contratos

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

NBR ISO/IEC 17025

Norma INMETRO Requisitos Gerais para a competncia de Laboratrios Clnicos

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Acreditados Em Fase de Concesso Em Fase de Extenso

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Laboratrios Em fase de Acreditao

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Sistemas de Gesto Acreditao de Organismos de Certificao

ABNT ISO/IEC Guias 62 e 66

ABNT ISO/IEC Guia 65

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Reconhecimentos Internacionais (formais)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Inmetro - Reconhecimento Internacional

Organismos de Inspeo e Laboratrios

Metrologia Cientfica e Industrial

Organismos Treinamento e Pessoal

Organismo Regional de Acreditao

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Os benefcios so para todos os segmentos da sociedade

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

O Ponto ideal localiza-se nessa regio

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Organizao e Gesto da Atividade

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Objetivos da Avaliao da Conformidade

Programas de Avaliao da Conformidade PROGRAMA BRASILEIRO DE ETIQUETAGEM (PBE)

Tipos de Avaliao da Conformidade

1. Quanto ao Agente Econmico

De 2 Parte: feita pelo comprador, que submete

De 3 Parte: feita por uma instituio

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Tipos de Avaliao da Conformidade

Voluntria: avaliao solicitada pelo fabricante.

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