Introduo Os reclusos nunca tiveram condies dignas de sobrevivncia nos presdios e penitencirias brasileiras.

Porm, houve um tempo em que nem mesmo direitos eles tinham. Antes da Lei de Execuo Penal de 1984, no havia qualquer lei que regulasse a situao dos que estavam presos provisrios ou condenados. Viviam merc das regras estabelecidas pelo governante de planto ou, at mesmo, pelos diretores de estabelecimentos prisionais. Tal situao comeou a mudar na Ditadura Militar, quando os presos polticos comearam a se misturar com os presos comuns e a ensin-los sobre os direitos e garantias que todo ser humano bem como maneiras de organizao e disciplina. Tais ensinamentos foram absorvidos de tal maneira que os presos realmente se organizaram e fundaram associaes para, a princpio, conquistar e defender direitos. Com tal nvel de organizao, fizeram rebelies exigindo uma lei que garantisse direitos e garantias mnimos. E assim foi feito, tendo sido votada e sancionada a lei de execuo penal, cujo intuito disciplinar a estada dos presos provisrios e condenados em estabelecimento prisional.

Desenvolvimento A Lei 7.210/1984 se divide em nove ttulos. O primeiro ttulo delimita os objetivos da lei, determina a competncia do juzo de execuo e d algumas garantias genricas (lembrando que a lei foi editada antes da Constituio de 1988). O segundo ttulo se refere ao condenado: como ele deve ser recebido pelo Estado no estabelecimento prisional e a assistncia que deve ser garantido para o mnimo de dignidade. A assistncia material se refere ao fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas. Relaciona-se diretamente assistncia sade daquele que est preso, compreendendo atendimento mdico, farmacutico e odontolgico de carter preventivo e curativo. Ou seja, tanto a direo do estabelecimento prisional quanto o juzo da execuo dever garantir aos presos sob sua responsabilidade preveno contra as enfermidades destes e, sendo o caso, a cura da doena a qual foi acometido, com acompanhamento antes, durante e aps uma cirurgia ou qualquer interveno. queles sem condies de constituir advogado particular, dever ser garantido pelo Estado assistncia jurdica pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos estabelecimentos penais, sendo garantido a este rgo uma estrutura condizente para um atendimento adequado. Ser garantida tambm assistncia educacional, ou seja, a instruo escolar e formao profissional daquele que est preso, sendo, inclusive, o ensino do 1 grau obrigatrio e integrado ao sistema escolar regular da unidade federativa. Prev, inclusive, a existncia de biblioteca em cada estabelecimento prisional acessvel a todas as categorias de reeducandos. Pode-se inclusive ser objeto de convnio com entidades pblicas ou particulares que instalem escolas ou ofeream cursos especializados.

Tambm deve haver assistncia social, referente ajuda a famlia do preso, e assistncia religiosa, no devendo obrig-los a participar, mas, querendo, que exista um lugar prprio para exerccio de atividade religiosa. Ainda prev a possibilidade de trabalho tanto interno, dentro do estabelecimento prisional, quanto externo, fora deste. Para no dar margem a arbitrariedades dos diretores de

estabelecimentos prisionais, a lei federal descreve, no artigo 50, os casos de falta grave, sendo lista exaustiva. As sanes vm descritas no artigo 53. Todavia, esta sano s ser aplicada aps instaurao de procedimento disciplinar, assegurado o direito de defesa. O terceiro ttulo da lei traz os rgos que tratam da execuo penal, quais sejam: o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, o Juzo da Execuo, o Ministrio Pblico, o Conselho Penitencirio, os Departamentos Penitencirios, o Patronato, o Conselho da Comunidade e a Defensoria Pblica. O quarto ttulo vem regular os estabelecimentos penais, sua capacidade, sua destinao e diversas situaes especficas. Regula-se, assim, as funes das penitencirias, das colnias agrcolas ou industriais, dos centros de observao, dos hospitais de custdia e tratamento psiquitrico e da cadeia pblica. O quinto ttulo dispe sobre como sero executadas as penas em espcie: as privativas de liberdade, restritivas de direito e a multa, prevendo tambm a possibilidade de suspenso condicional da pena privativa de liberdade. Tambm regula a progresso de regime, as sadas excepcionais e temporrias, a remio, o livramento condicional e a monitorao eletrnica (esta includa pela Lei n. 12.258/2010). O sexto ttulo dispe sobre a aplicao das medidas de segurana. O stimo ttulo dispe sobre os incidentes de execuo, tais como converses, excesso ou desvio, anistia e indulto.

O oitavo ttulo dispe brevemente sobre o procedimento judicial, prevendo prazo de 3 (trs) dias para manifestao do reeducando e do Ministrio Pblico, se estes no forem os requerentes da medida. Por fim, o nono ttulo traz disposies finais e transitrias. Dentre os dispositivos finais, destaca-se a proibio aos integrantes dos rgos da execuo de divulgar de ocorrncia que perturbe a segurana e a disciplina dos estabelecimentos prisionais. Dentre os dispositivos transitrios, verifica-se a regulao do uso de algemas por decreto federal.