CURSO BSICO DE MONITORES AMBIENTAIS LOCAIS EXPERINCIAS PIONEIRAS EM UNIDADES DE CONSERVAO NO ESTADO DO MARANHO

Priscila M. R. F. de Oliveira1, Maria Carolina A. de Camargos1 * Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis/MA Palavras-chave: ecoturismo, capacitao, monitores ambientais Eixo temtico 1 - ECOTURISMO E EDUCAO AMBIENTAL EM REAS PROTEGIDAS

Apresentao:
Desde 2005, as analistas ambientais ligadas ao Ncleo de Unidades de Conservao (NUC) e aos Parques Nacionais (PARNAs) do IBAMA/MA vm demandando a qualificao dos atores sociais que tm atividades relacionadas ao Uso Pblico das UCs, especialmente os condutores locais. No incio de 2006, a equipe do IBAMA/MA elaborou a proposta inicial para o Curso de Monitores Ambientais, tendo como base a estrutura do curso de Monitores Locais realizado pelo PARNA da Chapada dos Veadeiros. Durante o processo de consolidao da estrutura do curso, decorreram reunies tcnicas com Analistas Ambientais do IBAMA/MA, IBAMA/PI, IBAMA/CE, tcnicos e consultores do PRODETUR e representantes do Governo Estadual e do SEBRAE. Deste processo resultou a estrutura do Curso Bsico para Monitores Ambientais Locais, apresentada no produto da Consultora Maria do Carmo Bara Coutinho: o TOR no 119076. As consideraes a seguir tratam da experincia de organizao e realizao do Curso de Monitores Ambientais em duas UCs muito distintas. Sero abordados os aspectos da estrutura do curso, suas orientaes metodolgicas e os resultados alcanados em duas das trs experincias realizadas. Introduo: O turismo atualmente uma das atividades econmicas mais expressivas do mundo e a visitao em reas naturais representa um dos segmentos mais promissores do mercado do turismo (MMA, 2006). O Brasil possui quase 10% de seu territrio composto de reas naturais protegidas que representam os mais diversos biomas e abrigam a maior biodiversidade do planeta. Desta maneira, o pas desponta como uma grande potncia na oferta de produtos tursticos qualificados.

O estado do Maranho, como uma sntese da pluralidade ambiental e cultural do Brasil, apresenta 4 biomas e riqussimas regies de ectonos. Parte do territrio est protegido por 10 UCs Federais, 11 RPPNs e 17 UCs Estaduais. Muitas dessas reas so habitadas por diversas comunidades tradicionais: quebradeiras de coco-babau, sertanejos, pescadores artesanais, indgenas, quilombolas. O Maranho um dos estados mais pobres do Brasil, com muitos municpios figurando entre os piores ndices de IDH-Municipal (em 2004, 17 dos 20 piores IDH-M do Brasil eram de municpios maranhenses), com forte presso de grandes projetos tais como indstria siderrgica e usinas hidroeltricas; e com acelerada expanso da fronteira agrcola pela atual presso dos agrocombustveis. necessrio contrapor esta lgica desenvolvimentista predominante no estado que no tem gerado incluso social e sim um grande passivo ambiental para as geraes atuais e futuras, experimentado de forma assimtrica conforme o grupo social. Desta maneira, as reas protegidas devem desempenhar um papel central na equao desenvolvimento social < > conservao da natureza, para que se ascenda no estado do Maranho uma cultura que considere o valor dos ambientes naturais. Isto , para que sejam incorporados s polticas publicas e ao planejamento territorial do estado princpios como: o valor intrnseco da natureza, seus servios ambientais, a gerao de renda e de conhecimento atravs do uso direto (UCs de Uso Sustentvel) e indireto (UCs de Proteo Integral). As atividades tursticas nas UCs, desde que desenvolvidas de maneira planejada, representam uma possibilidade concreta deste equacionamento. Porm, cabe sempre destacar que para que atividades tursticas sejam realizadas em reas protegidas necessrio compatibilizar tais atividades com o objetivo primordial de uma Unidade de Conservao: a conservao dos recursos naturais, dos ecossistemas, das espcies neles inseridas e da paisagem. Indo de encontro ao princpio de que a UC deve contemplar a dimenso social (gerao de emprego e renda e incluso social das comunidades locais) em fundamental sinergia com a proteo ambiental e com experincias de visitao que sensibilize o turista para a questo ambiental, foi concebido o Curso Bsico para Formao de Monitores Ambientais Locais pela equipe de Analistas Ambientais do IBAMA/MA; a Sra. Maria do Carmo Coutinho - consultora em capacitao do PNE/SDS/MMA; o Sr. Allan Milhomens - Coordenador Geral do Programa Nacional de Ecoturismo do PNE/SDS/MMA; o Sr. Luiz Fernando Ferreira, Gerente do PNE/SDS/MMA; a Sra Camila Rodrigues da

Secretaria de Biodiversidade e Florestas/MMA; o Sr. Elmo Monteiro da Silva Jnior Coordenador de Ecoturismo da DIREC/IBAMA; a Sra. Leda Furtado do Bioma Caatinga; o Sr. Srgio Henrique Carvalho Coordenador do Bioma Pantanal e Cerrado.

Objetivos:
O objetivo do Curso Bsico de Monitores Ambientais Locais (CBMA) contribuir para a formao de Monitores Ambientais Locais para atuarem na conduo de visitantes em Unidades de Conservao no Brasil, ou em stios tursticos inseridos nas reas de entorno s UCs (COUTINHO, 2006). Na estrutura do CBMA est previsto como objetivos especficos do CBMA, formar monitores ambientais capazes de: 1. Interpretar os ambientes; 2. Orientar e sensibilizar para a importncia da conservao do meio ambiente; 3. Conduzir grupos de visitantes com segurana; 4. Estar apto para contribuir em aes de monitoramento dos impactos gerados pela visitao pblica; 5. Contribuir com mecanismos de gesto ambiental, que so adotados pelos gestores da unidade de conservao; e 6. Participar do conselho gestor da unidade, quando couber.

Metodologia:
A metodologia empregada no curso est baseada no produto da consultora Carmo Coutinho, o TOR no119076. O CBMA est preferencialmente direcionado aos integrantes das comunidades locais, inseridas ou destacadamente vinculadas a UCs e em suas reas de entorno. Parte-se da perspectiva de que o Uso Pblico das UCs deve ser pensado em sua dimenso socio-econmica no sentido de promover o Desenvolvimento Local justo e sustentvel. Alm disso, entende-se que, para alm das informaes tcnico-cientficas sobre o ambiente visitado, o notrio saber das comunidades locais deve ser valorizado nas atividades de conduo de visitantes. Por estas razes, os integrantes das comunidades locais, compem o PblicoAlvo da capacitao dos Monitores Ambientais Locais.

Como sintetiza COUTINHO (2006): O acesso aos processos de formao e qualificao profissional para a conduo de grupos de visitantes em reas naturais potencializam a melhor insero no mercado de trabalho aos integrantes das comunidades, bem como maximizam a qualidade das experincias obtidas na visitao, podendo ampliar a compreenso sobre a importncia da conservao ambiental pelos visitantes, alm de otimizar os mecanismos disponveis para ordenamento e minimizao dos impactos em atividades ecotursticas no interior das UCs e reas de entorno. O processo seletivo realizado para compor as turmas do curso apoiou-se nos seguintes critrios: 1. Ser residente em uma das comunidades representadas; 2. Ter disponibilidade em tempo integral nos dias de realizao do curso; 3. Ter interesse em atuar como monitor ambiental ou em atividades correlatas 4. Ter conhecimentos vivenciais da regio, paisagem, plantas medicinais, histrias, lendas msicas, folclore, e outros aspectos culturais da regio; 5. Percepo de caractersticas relevantes de percursos, trilhas, rios, lagoas; 6. Ter conhecimento dos principais atrativos naturais e culturais da regio; 7. Facilidade de Comunicao. O curso foi estruturado em 160 horas (52 horas prticas e 108 tericas), abrangendo os temas: Meio Ambiente e Cultura, Turismo e Sustentabilidade, O Trabalho do Monitor Ambiental, Segurana e Equipamentos (anexo 1). A cada mdulo realizou-se atividades prticas e atividades em grupo com a finalidade de articular as informaes discutidas, tecendo um sentido mais integrado e consolidando o processo de gerao participativa de conhecimento. Para obter o certificado de concluso, o participante deveria cursar ao menos 75 % de cada mdulo e obter rendimento satisfatrio nas atividades propostas. No caso do PARNA dos Lenis Maranhenses, foi necessrio realizar aes scioambientais relacionadas ou no com o turismo, de acordo com interesse do grupo e a facilidade em

execut-las. Estas aes seriam realizadas em retribuio ao curso, seguindo o conceito de Moeda Social.

Figura 1: Atividade prtica no PNLM

Figura 2: Atividade prtica no PNLM

Para ser reconhecido como Monitor Ambiental pela administrao do PNLM, o participante deveria concluir 40 horas de Estgio Supervisionado. Este estgio est relacionado a atividades de turismo na UC, tais como: conduo de visitantes, monitoramento do impacto da visitao, controle da visitao, manejo e recuperao de trilhas, proposio de novos roteiros.

Resultados e Discusso:
Em Alcntara, foram capacitadas 40 pessoas, entre jovens e adultos da sede e da zona rural, sendo 21 mulheres e 19 homens. Das 40 pessoas capacitadas, apenas duas atuavam como guia no municpio e uma terceira tinha experincia como guia da Embratur, mas no na regio. A maioria dos participantes no possua ocupao, salvo poucos estudantes, trs pessoas que trabalhavam em estabelecimentos na sede, um agente de sade e algumas donas de casa. Os participantes da zona rural receberam ajuda de custo para passarem a semana na sede. Desta maneira, houve dedicao exclusiva dos participantes e, por essa razo, no houve problemas com a freqncia. No PARNA Lenis Maranhenses foram capacitadas 32 pessoas entre 40 que iniciaram o curso, sendo todos homens, jovens e em grande parte j atuando como guias na sede do municpio e estudantes. A grande maioria dos participantes era proveniente da sede do municpio de Barreirinhas, o municpio de maior captao de turistas dentre os trs que compe o PARNA. Houve apenas 4 pessoas de povoados da zona rural de Barreirinhas e uma pessoa do municpio de Santo Amaro.

Figura 3: Aula terica em Alcntara

Figura 4: Aula terica em Barreirinhas

O perodo outubro e novembro em que se deu a realizao do curso foi estabelecido com os guias, por ser considerado baixa temporada na regio. Ainda assim, em funo de muitos participantes atuarem como guias e/ou serem estudantes, no dispondo de todo o perodo disponvel, houve problemas com a freqncia e o total de pessoas capacitadas foi inferior ao nmero inicial de vagas. Alm disso, algumas pessoas de Santo Amaro que foram selecionadas no puderam participar do curso em funo da Prefeitura Municipal no ter prestado o apoio que havia sido acordado. A nica pessoa que conseguiu participar do curso recorreu a recursos prprios para o transporte e a ajuda de colegas para hospedagem.
Tabela 1: Resultado do Curso de Monitores Ambientais no PNLM e na APA das Reentrncias Maranhenses

PARNA Lenis Maranhense s APA das Reentrncias Maranhense s

N de pessoas capacitada s 32

Rela o gnero (M/H) 0/33

N de guia s 30

N de comunidades representada s 3 Barreirinhas 1-Santo Amaro

Situao do estgio supervisionad o Em andamento

Parcerias

Prefeitura de Barreirinhas , SEBRAE, trade local Prefeitural de Alcntara, SEBRAE, IPHAN

40

21/19

11 - Alcntara

planejado

Este perfil bastante distinto dos participantes dos dois cursos reflete questes concernentes ao prprio perfil do turismo e as perspectivas de desenvolvimento da atividade em cada localidade.

Em Alcntara cada vez mais latente a vocao para um turismo de base comunitria que tenha os elementos tnicos, naturais e culturais como os atrativos para o desenvolvimento de novos caminhos para a atividade. O turismo de vis mais tnico e ecolgico demonstra forte potencial para somar aos pacotes de turismo histrico e turismo religioso que j esto consolidados no mercado, mas que no tm caractersticas de turismo de massa. Nessa qualidade de turismo que valoriza as paisagens naturais e o modo de vida local, o protagonismo das comunidades tradicionais o grande diferencial e o seu notrio saber, um dos principais atrativos.

Figura 5: Atividade prtica na laje do Coringa - Alcntara

Figura 6: Atividade prtica na Ilha do cajual

J no Parque dos Lenis Maranhenses predomina um turismo de massa bem consolidado e amplamente divulgado, com forte resistncia do trade e dos clientes habituais em desenvolver atividades que rompam com o pacote convencional, com a imagem clich que vendida. Os atrativos mais trabalhados no Parque requerem o servio de toyoteiros e guias que, de maneira geral, apenas acompanham os visitantes para evitar que se percam no campo de dunas. A atividade de guia pode ser fisicamente desgastante dependendo da quantidade de grupos que se trabalha diariamente, o que justificaria a participao exclusivamente masculina no curso. Cabe evidenciar ainda que, em funo do perfil do turista que est mais interessado no banho de lagoa do que na histria natural e na cultura local, no exigido do guia conhecimento sobre os ambientes naturais, principalmente nos atrativos mais divulgados do PNLM. O planejamento da estrutura do estgio foi feito em conjunto para o programa de capacitao como um todo, porm o desenvolvimento desta fase do curso ocorreu de maneira distinta nas duas unidades. A APA das Reentrncias Maranhenses uma UC Estadual e isto dificulta o acompanhamento das atividades propostas para estgio pelo IBAMA de maneira permanente. Desta maneira, o estgio em Alcntara foi planejado, mas poucas aes foram executadas. No PARNA Lenis Maranhenses alguns

participantes conseguiram iniciar e at mesmo concluir o estgio, mas de maneira geral, poucas pessoas deram andamento a esta etapa da formao de Monitores Ambientais. Alm da capacitao dos monitores ambientais, possvel considerar as parcerias estabelecidas como um resultado importante no que concerne aos ganhos para o amadurecimento de uma Gesto Participativa nas UCs. Para a realizao do CBMA, as parcerias mostraram-se fundamentais. O apoio do poder pblico local e SEBRAE nas questes de infra-estrutura, apoio logstico, alimentao para os participantes, foram marcas dos dois cursos. Houve ainda a participao de instrutores cedidos pelo IBAMA, MMA, IPHAN, UEMA, UFMA, SEBRAE, Corpo de Bombeiros. Muitos instrutores participaram do curso recebendo dirias com recurso do MMA. Porm, em Barreirinhas, as dirias recebidas no seriam suficientes para cobrir despesas como hospedagem, transporte, alimentao e honorrios. Desta maneira, a contribuio do trade de Barreirinhas (Coopertiva de Txi, Cooperativa de Transporte Alternativo Toyotas, Coopernutica, pousadas, restaurantes) foi de suma importncia para viabilizar a participao de instrutores externos ao IBAMA e a realizao de aulas prticas que so muito dispendiosas. Alm disso, no PNLM a contratao pelo SEBRAE de um coordenador auxiliar local, com conhecimento e boa relao com o trade turstico de Barreirinhas foi importante na catalisao de parcerias e na superao de resistncias em relao as aes do IBAMA/PNLM . Isto certamente favorecer a organizao e execuo de cursos, eventos e aes subseqentes. No municpio de Alcntara no se estabeleceu parceria com o trade, menos organizado que o de Barreirinhas. Porm emergiu, durante a realizao do curso, a parceria com o IPHAN, bastante relevante em funo de o municpio ser uma Cidade Monumento Nacional e territrio de uma riqussima cultura quilombola. Esta parceria proporcionou um maior aprofundamento sobre o ambiente cultural e histrico do municpio, para qu e como preserv-los. Com relao aos desdobramentos decorrentes da realizao do CBMA em Alcntara possvel citar a atuao de pessoas capacitadas na conduo de visitantes no somente nos stios histricos, mas em atrativos em reas naturais menos explorados; no monitoramento do impacto e orientao de turistas e comunidades a cerca das questes ambientais, principalmente nos povoados da zona rural onde j existe um pequeno fluxo de turistas; no apoio a Prefeitura Municipal na identificao de atrativos e roteiros na regio de praias e na zona rural; a elaborao de uma matriz de roteiros

integrando a sede e a zona rural que valoriza o turismo de base comunitria no municpio (Oliveira, 2007). Algumas jovens da sede foram absorvidas pela Prefeitura Municipal em um programa para condutores de visitantes, durante o perodo da Festa do Divino. No PNLM, possvel citar como desdobramento do CBMA, dentro de uma perspectiva de articulao institucional, algumas aes do ITCP (incubadora de cooperativas populares da UFRJ) direcionadas a qualificao dos Monitores Ambientais, tais como: curso de ingls, aes de estmulo ao associativismo e visita tcnica ao PARNA da Serra da Capivara. Em razo da Moeda Social, outro desdobramento foi o evento em prol da revitalizao do Rio Tibrcio, que ocorreu ao longo do curso com um grupo bastante participativo.

Consideraes Finais:
De maneira geral, a estrutura do CBMA foi a mesma nas trs experincias realizadas no estado do Maranho. Porm, os diversos contextos relativos ao nvel de desenvolvimento do setor turstico em cada uma das unidades, somados a presena diferenciada do IBAMA em um Parque Nacional (onde o rgo gestor) e uma APA Estadual; so os principais fatores que ocasionaram em resultados e alcances especficos do CBMA em cada uma das UCs. A realizao do curso de Monitores Ambientais em UCs do estado do Maranho foi uma experincia importante por proporcionar uma qualificao diferenciada s pessoas que atuam ou tm interesse em atuar como condutores de visitantes em Unidades de Conservao. Para as UCs do estado, a consolidao do CBMA como uma atividade prioritria entre as aes de Uso Pblico vir a otimizar os mecanismos disponveis para ordenamento e minimizao dos impactos em atividades de visitao ecoturstica nas UCs e reas do entorno, bem como contribuir para a sensibilizao do visitante sobre a importncia da conservao das reas naturais. As duas experincias relatadas neste trabalho apontam para a estratgia de fortalecimento de parcerias institucionais e com os atores sociais locais para que se garanta a consolidao de um programa de capacitao de Monitores Ambientais nas UCs do estado do Maranho. O envolvimento de diversos parceiros locais em uma causa comum fortalece o senso de grupo, a coeso e capacidade de mobilizao, o que pode favorecer outros tipos de aes coletivas no futuro, amadurecendo o processo de gesto participativa das Unidades de Conservao. Na APA das Reentrncias Maranhenses essa estratgia vital, a medida que o IBAMA no tem atribuio de atuar na gesto da UC. Portanto, as esferas do poder

pblico atuantes na regio e os setores ligados ao turismo devem tomar frente de atividades como o CBMA, que podem propor novos rumos para o turismo na UC, especialmente em Alcntara. No PARNA dos Lenis Maranhenses h a demanda pela capacitao de mais quatro turmas para garantir um nmero mnimo de Monitores Ambientais habilitados e capacitados na conduo de visitantes em reas naturais. Isto ir possibilitar a autorizao especfica e exclusiva para esse quadro de pessoas para atuao como condutores dentro da Unidade, como acontece no PARNA de Chapada dos Veadeiros e, dessa maneira, estruturar e ordenar a visitao na UC, tornando-a efetivamente uma atividade de ecoturismo.

Referncias Bibliogrficas:
COUTINHO, Maria do Carmo. Proposta para o Desenvolvimento do Curso Bsico para Monitores Ambientais Locais. II Relatrio Manual para Capacitao em Gesto Ambiental para o Turismo Sustentvel: Curso de Monitores Ambientais Locais. Braslia: PNE/SDS/MMA, 2006. 22p. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Diretrizes para Visitao em Unidade de Conservao. Braslia: SBF/MMA, 2006. 61p. OLIVEIRA, Priscila. Monitores Ambientais e Roteiros Integrados nas reas Protegidas de Alcntara: incluso rural e quilombola. no prelo.

Agradecimentos:
Agradecemos a todos os que trabalharam na idealizao e/ou contriburam para a realizao do CBMA, em especial: Ana Rosa Marques (IBAMA/MA), Beatriz Nascimento Gomes (IBAMA/MA), Beatriz da Cunha Margem, Fernando Ferreira (SDS/MMA), Maria do Carmo Coutinho (SDS/MMA), Marluze Pastor Santos (Superintendente do IBAMA/MA), Rgis Jnior e Karina Fragoso (Prefeitura Municipal de Barreirinhas), Honorato (Prefeitura Municipal de Alcntara), Antonio Aquino e Marisol (SEBRAE/MA).

Anexos:
Anexo 1: Programao bsica do Curso de Monitores Ambientais Locais (Coutinho, 2006)

MDULOS
O

TEMAS 1 CONCEITOS BSICOS E CONHECIMENTOS REGIONAIS

a

DISCIPLINAS

HORAS/ AULA

01 GEOGRAFIA E HIDROGRAFIA I - MEIO AMBIENTE REGIONAL a E CULTURA 02 CULTURA REGIONAL E PATRIMNIO HISTRICO a 03 ECOLOGIA BSICA E BIOMAS BRASILEIROS O a 2 LEGISLAO 04 LEGISLAO AMBIENTAL E AMBIENTAL E REGULAMENTAES REGULAMENTAES 05a UNIDADES DE CONSERVAO a 06 VIVNCIAS EM AULA PRTICA I MDULO I TOTAL O a 1 CONCEITOS E 07 CONCEITOS BSICOS EM II TURISMO E ATIVIDADES TURISMO a SUSTENTABILI 08 TURISMO E SUSTENTABILIDADE a DADE 09 ROTEIROS TURSTICOS a 10 VIVNCIA EM AULA PRTICA II a O 2 LEGISLAO TURSTICA 11 NOES DE LEGISLAO E REGULAMENTAES TURSTICA E REGULAMENTAES MDULO II TOTAL O a 1 FUNDAMENTOS 12 MONITOR LOCAL E SUA III - O TRABALHO PROFISSIONAIS ATUAO PROFISSIONAL a DO MONITOR 13 VIVNCIA EM AULA PRTICA III a AMBIENTAL 2O CONDUO E 14 CONDUO DE GRUPOS EM INTERPRETAO REAS NATURAIS a 15 ATIVIDADES LDICAS E EDUCATIVAS NA NATUREZA a 16 VIVNCIA EM AULA PRTICA IV a O 3 MONITORAMENTO E 17 MONITORAMENTO DA VISITAO PBLICA MANEJO EM REAS a NATURAIS 18 VIVNCIA EM AULA PRTICA V MDULO III TOTAL O a 1 PRIMEIROS SOCORROS 19 NOES EM PRIMEIROS IV - SEGURANA E E RESGATE SOCORROS E RESGATE a EQUIPAMENT 2O PREVENO E 20 NOES PARA PREVENO E
OS

08 08 08 04 08 12 48 08 08 04 08 04 32 08 08 08 08 08 08 08 56 08 08 08 28 160

COMBATE DE INCNDIOS

COMBATE DE INCNDIOS

21 VIVNCIA EM AULA PRTICA VI MDULO IV TOTAL

TOTAL GERAL NOS MDULOS