Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego

Pareceres da CITE no ano de 2008

Pareceres n. 6

Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

Pareceres da CITE no ano de 2008

COMISSO PARA A IGUALDADE NO TRABALHO E NO EMPREGO Ttulo: Pareceres da CITE no ano de 2008 Coleco: Pareceres Compilao: Ana Paula Salada Ftima Azevedo Gomes Joana Gria Edio: Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego Rua Viriato, n.o 7 1.o, 2.o e 3.o 1050-233 LISBOA Tel.: 217 803 700 Fax: 213 104 661 E-mail: cite@cite.gov.pt Stio: www.cite.gov.pt Execuo grfica: Editorial do Ministrio da Educao Depsito legal: 298 284/09 ISBN: 978-972-8399-43-6 Lisboa, 2010

NDICE

PARECERES DA CITE NO ANO DE 2008

Parecer n.o 1/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 458 DP-E/2007 .......................................................................... Parecer n.o 2/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 461 DG/2007 ............................................................................. Parecer n.o 3/CITE/2008 No emisso de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 462 DG-E/2007 ......................................................................... Parecer n.o 4/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 466 DG/2007 ............................................................................. Parecer n.o 5/CITE/2008 Aplicao aos homens e s mulheres do disposto na clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho celebrado entre a Associao Txtil Portuguesa e a Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores Txteis, Lanifcios, Vesturio, Calado e Peles de Portugal, publicado no Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 42, de 15 de Novembro de 2006 Atribuio aos pais e s mes trabalhadores/as do subsdio para vigilncia de filhos at aos seis anos de idade Processo n.o 330 QX/2007 .............................................................................

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Parecer n.o 6/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 3 FH/2008 .................................................................................. Parecer n.o 7/CITE/2008 No emisso de parecer prvio recusa de autorizao para trabalho a tempo parcial, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 57 TP/2008 ................................................................................ Parecer n.o 8/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 15 DL-E/2008 ............................................................................ Parecer n.o 9/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 20 DG/2008 ............................................................................... Parecer n.o 10/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 26 DG-C/2008 ........................................................................... Parecer n.o 11/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 28 DL/2008 ................................................................................ Parecer n.o 12/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 31 FH/2008 ................................................................................

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Parecer n.o 13/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 32 FH/2008 ................................................................................ Parecer n.o 14/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 33 DP-C/2008 ............................................................................ Parecer n.o 15/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 43 FH/2008 ................................................................................ Parecer n.o 16/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 42 FH/2008 ................................................................................ Parecer n.o 17/CITE/2008 No exigncia de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, no caso de cessao de contrato de trabalho por caducidade, em consequncia do encerramento total e definitivo da empresa Processo n.o 47 DL-C/2008 ............................................................................ Parecer n.o 18/CITE/2008 No emisso de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 48 DL/2008 ................................................................................

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Parecer n.o 19/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 55 FH/2008 ................................................................................ Parecer n.o 20/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 51 DL/2008 ................................................................................ Parecer n.o 21/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 56 DG/2008 ............................................................................... Parecer n.o 22/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho a tempo parcial, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 57 TP/2008 ................................................................................ Parecer n.o 23/CITE/2008 No exigibilidade de parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 67 FH/2008 ................................................................................ Parecer n.o 24/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 58 DG-E/2008 ........................................................................... Parecer n.o 25/CITE/2008 No emisso de parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho Processo n.o 71 FH/2008 ................................................................................

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Parecer n.o 26/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 65 DG/2008 ............................................................................... Parecer n.o 27/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho a tempo parcial, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 89 TP/2008 ................................................................................ Parecer n.o 28/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 104 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 29/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 78 DL-E/2008 ............................................................................ Parecer n.o 30/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 101 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 31/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 118 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 32/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 135 DP/2008 ..............................................................................

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Parecer n.o 33/CITE/2008 No aplicabilidade do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sobre a solicitao de parecer prvio recusa do pedido para trabalhar com flexibilidade de horrio, por falta de cumprimento do prazo a que alude o n.o 6 do artigo supracitado Processo n.o 143 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 34/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 111 DG/2008 .............................................................................. Parecer n.o 35/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 114 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 36/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 122 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 37/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 138 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 38/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 144 DL-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 39/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 149 DG/2008 .............................................................................

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Parecer n.o 40/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 166 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 41/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 133 DL/2008 .............................................................................. Resposta reclamao do parecer n.o 41/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 133 DL/2008 .............................................................................. Parecer n.o 42/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 139 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 43/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 146 DL-C/2008 .......................................................................... Parecer n.o 44/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 179 DGPL-C/2008 ..................................................................... Parecer n.o 45/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 186 DG/2008 ............................................................................. 9

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Parecer n.o 46/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 185 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 47/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 192 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 48/CITE/2008 No exigncia de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, no caso de cessao de contrato de trabalho por caducidade, motivado pelo encerramento definitivo da empresa Processo n.o 201 DP-C/2008 .......................................................................... Parecer n.o 49/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 206 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 50/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 217 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 51/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 221 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 52/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 223 FH/2008 .............................................................................. 10

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Parecer n.o 53/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 225 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 54/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 200 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 55/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 216 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 56/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 218 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 57/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 222 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 58/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 224 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 59/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 226 FH/2008 ..............................................................................

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Parecer n.o 60/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 235 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 61/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 231 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 62/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 238 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 63/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 240 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 64/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 246 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 65/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 237 DG-E/2008 ......................................................................... Parecer n.o 66/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 239 FH/2008 ..............................................................................

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12

Parecer n.o 67/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 245 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 68/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 247 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 69/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 251 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 70/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 252 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 71/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 261 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 72/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 265 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 73/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 273 FH/2008 ..............................................................................

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Parecer n.o 74/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 291 DG-E/2008 ......................................................................... Parecer n.o 75/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 293 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 76/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 272 DP-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 77/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras lactantes, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 274 DL-C/2008 .......................................................................... Parecer n.o 78/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 292 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 79/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 302 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 80/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 345 DG-C/2008 ......................................................................... 14

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Parecer n.o 81/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 311 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 82/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 326 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 83/CITE/2008 Parecer prvio aplicao da pena de demisso de funcionria purpera, na sequncia da deciso do Supremo Tribunal Administrativo Acrdo de declarao de nulidade do acto de demisso Processo n.o 349 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 84/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 354 DL/2008 .............................................................................. Parecer n.o 85/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 334 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 86/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e lactante, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 357 DGL-C/2008 .......................................................................

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Parecer n.o 87/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e lactante, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processos n.os 359-360 DGL-C/2008 ............................................................. Parecer n.o 88/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 384 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 89/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvidas, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 380 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 90/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e lactante, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 381 DGL-C/2008 ....................................................................... Parecer n.o 91/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 383 DP-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 92/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 404 DL-E/2008 ..........................................................................

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Parecer n.o 93/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 390 DL-C/2008 .......................................................................... Parecer n.o 94/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 391 DL-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 95/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 403 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 96/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 406 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 97/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvidas e lactantes, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho Processo n.o 429 DGL-C/2008 ....................................................................... Parecer n.o 98/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 432 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 99/CITE/2008 Pedido informativo sobre licena por maternidade no incio da relao jurdica de trabalho subordinado Processo n.o 438 DV/2008 .............................................................................

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Parecer n.o 100/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 439 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 101/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 411 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 102/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 412 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 103/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 425 DL-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 104/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 444 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 105/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 443 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 106/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 455 DG-E/2008 .........................................................................

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Parecer n.o 107/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e purpera, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 472 DGP-C/2008 ....................................................................... Parecer n.o 108/CITE/2008 No emisso de parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho Processo n.o 471 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 109/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhador durante o gozo da licena por paternidade, por facto imputvel ao trabalhador, nos termos da alnea a) do n.o 1 e do n.o 4 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho Processo n.o 493 DH/2008 ............................................................................. Parecer n.o 110/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 496 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 111/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 508 DL-E/2008 .......................................................................... Parecer n.o 112/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 527 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 113/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 483 DG/2008 ............................................................................. 19

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Parecer n.o 114/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 497 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 115/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 529 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 116/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 396 DL-C/2008 .......................................................................... Parecer n.o 117/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 484 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 118/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por extino de posto de trabalho, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 495 DG-E/2008 ......................................................................... Parecer n.o 119/CITE/2008 No emisso de parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e purpera, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 531 DGP-C/2008 .......................................................................

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Parecer n.o 120/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 537 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 121/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 538 DP/2008 .............................................................................. Parecer n.o 122/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 545 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 123/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 549 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 124/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadoras grvida e lactante, includas em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 539 DGL-C/2008 ....................................................................... Parecer n.o 125/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 546 FH/2008 .............................................................................. Parecer n.o 126/CITE/2008 Parecer prvio recusa de autorizao para trabalho com flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 552 FH/2008 ..............................................................................

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Parecer n.o 127/CITE/2008 No emisso de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho Processo n.o 562 DG-C/2008 ......................................................................... Parecer n.o 128/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 559 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 129/CITE/2008 Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, por facto imputvel trabalhadora, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 566 DG/2008 ............................................................................. Parecer n.o 130/CITE/2008 No emisso de parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, includa em processo de despedimento colectivo, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho Processo n.o 587 DP-C/2008 ..........................................................................

835

843

849

855

22

PARECER N.o 1/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 458 DP-E/2007 III OBJECTO 1.1. Em 17 de Dezembro de 2007, a CITE recebeu, da administrao da , S.A., um pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora purpera , a exercer funes de preparadora de armazm, desde 18 de Outubro de 2004, no mbito de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho. 1.2. Quanto ao fundamento invocado para a extino do posto de trabalho, a entidade empregadora refere, em carta enviada trabalhadora no passado dia 23 de Novembro, por esta recebida no dia 29 do mesmo ms, o seguinte: 1.2.1. Como do seu conhecimento e de acordo com o dilogo tido com V. Ex.a no dia 23 de Novembro de 2007, a rea em que V. Ex.a desempenha funes ir sofrer uma grande reestruturao (). A , S.A. esteve sujeita a um processo de Ciso/Fuso no ano de 2006. At meio de 2006 a empresa esteve anexa a outra, estando desde essa data a tornar-se autnoma. Neste processo de autonomizao houve a necessidade de reestruturar toda a empresa, redefinir funes e tarefas dos departamentos e colaboradores e de criar uma gesto rigorosa dos custos. Apesar desta gesto, os custos inerentes a este tipo de negcio (logstica e transportes) tm estado a subir constantemente como exemplo disso os combustveis, que uma rubrica de custos muito relevante nesta actividade. Tambm foi retirado o desconto de 50% nas portagens, que reflectiu um acrscimo de custos muito relevante. Associado a estes aumentos, que a sociedade no controla, houve um decrscimo significativo na facturao de cerca de 2,5%. Este decrscimo da facturao ser mais acentuado, agora e nos prximos meses com a sada de um dos n/ maiores clientes, verificando-se assim um impacto de mais 9% na facturao. 23

1.2.2.

Todas as diligncias comerciais efectuadas com o intuito de substituio do mesmo no tm surtido efeito. Por consequncia, foi e inevitvel que exista algum reflexo destas alteraes internas e externas nos quadros de pessoal ao servio. Os motivos comerciais, operacionais, econmicos e financeiros agora invocados no so imputveis nem a V. Ex.a. 1.2.3. No se verifica a existncia de contrato de trabalho a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto, assim como no se aplica o regime do despedimento colectivo. Assim, por estes motivos e estando reunidas as condies legalmente previstas, tem a entidade patronal necessidade de extinguir o seu posto de trabalho, com a consequente cessao do contrato de trabalho. Efectivamente, a categoria profissional de preparadora de armazm no se configura como necessria para o funcionamento de outras reas/departamentos e nem da empresa. Sendo praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, porquanto, a entidade patronal, apesar dos esforos e das tentativas realizadas, no consegue enquadrar V. Ex.a no exerccio de quaisquer outras funes. Desse modo, inteno da entidade patronal proceder cessao do seu contrato de trabalho, por extino do posto de trabalho, nos termos dos artigos 402.o e 403.o e seguintes do Cdigo do Trabalho, colocando sua disposio a compensao devida.

1.2.4.

1.2.5.

1.3. A empresa refere, na carta enviada CITE, que o departamento que ser mais afectado () o da Armazenagem (ou Logstica), no qual est inserida a colaboradora acima referida e refere ainda que pela ordem estabelecida no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, e de modo a concretizar quais so os postos de trabalho a extinguir foram tidos em considerao os seguintes critrios: 1. menor antiguidade no posto de trabalho e na categoria profissional como visvel no mapa de colaboradores enviado esta colaboradora a que est h menos tempo na empresa nesta categoria; 2. categoria profissional de classe inferior tambm visvel no mapa de colaboradores que no existe categoria profissional de classe inferior, pois as categorias esto ordenadas de acordo com o nvel de qualificao, sendo a mais baixa a de preparadora de armazm.

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1.4. A entidade empregadora remeteu CITE: cpia do mapa de pessoal ao seu servio, discriminando, relativamente aos trabalhadores, o departamento em que exercem a sua actividade, o seu nmero, o seu nome, a sua categoria, o tipo de contrato que os vincula, a data da sua admisso, a data de demisso e o motivo da mesma, quando o caso, bem como observaes relativas a alguns contratos existentes, e cpia do contrato de trabalho celebrado entre a trabalhadora objecto do despedimento por extino do posto de trabalho e cpias dos trabalhos contratos de trabalho celebrados com os trabalhadores que exercem as mesmas funes que a referida trabalhadora. 1.5. A trabalhadora no apresentou resposta comunicao que lhe foi remetida pela entidade empregadora. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece que a maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes (cfr. n.o 2 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa) e consagra que as mulheres trabalhadoras tm o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do referido preceito legal). Como consequncia de tais previses legais, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, em conjugao com o artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, determina e regula a especial proteco no despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes. 2.2. Assim, nos termos da mencionada lei ordinria, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, competindo, deste modo, CITE, emitir o aludido parecer, de acordo com o disposto a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.3. Para efeitos do artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho determina o despedimento justificado por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa nos termos previstos para o despedimento colectivo e, de acordo com o n.o 1 do artigo 403.o do referido diploma legal, o despedimento por extino do posto de trabalho s pode ter lugar desde que, cumulativamente, se verifiquem os seguintes requisitos: os motivos indicados no sejam devidos a uma actuao culposa do empregador ou 25

do trabalhador; seja praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, no se verifique a existncia de contratos a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto; no se aplique o regime previsto para o despedimento colectivo e seja posta disposio do trabalhador a compensao devida. 2.4. Da anlise dos elementos que integram o processo submetido a esta Comisso, de concluir que se verificam o pressuposto previsto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho e, cumulativamente, todos os requisitos previstos no n.o 1 do artigo 403.o do mesmo diploma legal, porquanto a entidade empregadora demonstra que os motivos para a extino do posto de trabalho se prendem com razes de ordem econmica, designadamente a subida do preo dos combustveis, a retirada de 50% de desconto nas portagens, o decrscimo de 2,5% na facturao e a perda de um dos maiores clientes da empresa, verificando-se um impacto de menos 9% na facturao. Para alm disso, a extino do posto de trabalho no deriva de uma actuao culposa da entidade empregadora ou da trabalhadora; praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, por no haver posto de trabalho compatvel com a categoria profissional da trabalhadora a despedir; no se verifica a existncia de contratos de trabalho a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho de preparadora de armazm e foi posta disposio da trabalhadora a indemnizao que lhe devida. 2.5. A trabalhadora no se pronunciou sobre o despedimento por extino do seu posto de trabalho. 2.6. Cabe porm salientar que, de acordo com o n.o 3 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, a subsistncia da relao de trabalho torna-se praticamente impossvel desde que, extinto o posto de trabalho, o empregador no disponha de outro que seja compatvel com a categoria do trabalhador. De facto, atravs da demonstrao efectuada pela entidade empregadora, designadamente atravs da apresentao do mapa de pessoal, afigura-se que a referida entidade no dispe, no presente, de outro posto de trabalho que seja compatvel com a categoria profissional da trabalhadora preparadora de armazm. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE delibera no se opor ao despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora purpera , a exercer funes de preparadora de armazm, promovido pela , S.A., por no se verificarem indcios de discriminao por motivo de maternidade.

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APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE JANEIRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES E DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, QUE APRESENTARAM A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO CONJUNTA: Os motivos invocados pela empresa no esto devida e objectivamente sustentados, para permitir o afastamento indubitvel de indcios de discriminao em funo do estado da trabalhadora.

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PARECER N.o 2/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 461 DG/2007 III OBJECTO 1.1. Em 18/12/2007, a CITE recebeu da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 18/06/2007, a entidade empregadora enviou a nota de culpa (de fls. 3 a 7) trabalhadora arguida, na qual a acusa dos seguintes comportamentos: 1.2.1. No passado dia 6 de Maio de 2007, a arguida fechou a loja sem que, ao contrrio do que est estabelecido, tenha feito o fecho da caixa, com os registos de todos os movimentos realizados nesse dia. 1.2.1.1. No dia seguinte, 10 de Maio de 2007, verificou-se que faltavam nas contas da caixa 40. A arguida justificou-se dizendo que no fez o devido fecho de caixa pelo facto de, tendo estado a fazer um rastreio a um cliente, ter chegado loja pouco depois das 19 horas e, portanto j no teve tempo de fazer o referido fecho. 1.2.2. No dia 26 de Maio, na parte da manh, a arguida atendeu o cliente, Senhor , que l se deslocou no sentido de proceder ao levantamento de dois pares de culos, uns seus e outros da sua mulher. Apesar de nos seus culos apenas ser preciso trocar as lentes, havendo lentes para troca no stock da loja, estes ainda no estavam prontos. Porque o Senhor tinha alguma urgncia, pediu que lhos entregassem na , tendo de imediato pago os 200 correspondentes aos dois pares de culos 150 dos culos da sua mulher, j entregues, e 50 dos seus prprios culos, ainda a entregar. 29

1.2.3.

1.2.3.1. Quando ao fim do dia uma sua colega fez o fecho da caixa, verificou que havia 50 a mais nas contas daquele dia. Tendo de imediato telefonado arguida, esta disse ter atendido um cliente da parte da manh que lhe pagou 50, mas que no os registou, nem na caixa, nem na ficha do cliente. Mas que no seguinte dia de trabalho (3 dias depois, visto dia 26 ter sido um sbado e na segunda-feira a arguida estar de folga) faria o dito registo. 1.2.4. No dia 28 de Maio, dia de folga da arguida, na abertura da caixa continuava a existir 50 a mais. E, no dia 29, confrontada por uma colega com esse excesso na caixa, a arguida diz que os iria registar na caixa e na ficha do cliente. Ainda no dia 29 de Maio, da parte da tarde, ao fazer uma consulta no computador sobre o stock de lentes existente na loja de , o computador acusa a existncia de dois pares de lentes ref. LC Soflens 38, mas no stock real da loja, estas no so encontradas. 1.2.4.1. Situao anmala e estranha, desde logo porque a Senhora Dr.a , recorda-se de ter levado essas lentes para a loja de , transferindo-as de, umas em 19/04/2007 e outras em 16/05/2007. Assim, segundo os dados das consultas, conclui-se que um dos pares de lentes foi para a cliente , e o outro para a cliente 1.2.4.2. Confrontada com esta situao, a arguida diz que, de facto, um dos pares de lentes em causa entregou cliente , mas que no registou essa venda nem na caixa, nem no registo de cliente. E quanto ao outro par, diz no se recordar. 1.2.4.3. Questionada, por telefone, pela Senhora Dr.a sobre a falta de registo desta venda a arguida diz ter um envelope na gaveta com os dados para fazer o registo. 1.2.4.4. A sua colega, , pede-lhe o envelope com os dados da Senhora D.a , para proceder ao registo na caixa e a arguida afirma ter posto o envelope no lixo. Procurado o envelope e porque este no encontrado, a arguida afirma ento que no h envelope nenhum, mas que se lembra de todos os dados e que no fim do ms pagar essas lentes da Senhora D.a 30

1.2.4.5. Contactada a Senhora D.a , esta confirma que efectivamente em Abril, em dia que no consegue precisar, foi levantar as lentes em causa, tendo ento pago em numerrio o respectivo preo, 34. 1.2.5. Referindo tambm que, duas semanas antes, tambm l tinha estado e tinha comprado uma embalagem de lquido para as lentes, pela qual pagou 11. Sendo que, pela consulta da ficha da cliente se verifica que nenhuma destas duas compras l consta, no tendo sido, portanto, registada como normal. 1.2.5.1. Nesse mesmo dia, 29 de Maio, a Senhora Dr.a contacta a Senhora D.a que confirma ter ido, no dia 18/05/2007, loja comprar as lentes em causa e que foi a arguida quem lhas entregou. Assim como confirma ter pago o preo de 37 e que no lhe foi passado o respectivo recibo. 1.2.6. Mais uma vez, consultando-se quer os registos da caixa, quer a ficha da cliente, verificou-se que esta venda no constava registada em nenhum lado. Ainda nesse dia, ao final do dia, a Senhora D.a , na presena da Senhora D.a e da Senhora Dr.a , ao fazer o fecho da caixa constatou que faltavam 50. Acto contnuo telefonou arguida que disse, ter esses 50 com ela, dado que estavam no envelope do cliente , a quem tinha ido entregar uns culos, mas que ainda passaria pela loja a entregar o envelope com o dinheiro. Porque a arguida no aparecia na loja para entregar o envelope, a Senhora D.a telefonou-lhe e esta diz que j no poderia passar na loja naquele dia, mas que no dia seguinte quando fosse trabalhar levaria consigo o envelope com o dinheiro. Procurando-se os envelopes com os culos j prontos para entrega, verifica-se que os culos do Senhor ainda se encontram na loja, no tendo sido entregues. Contactado pela Senhora D.a , o Senhor afirmou ter ido loja de no dia 26/05/2007, onde pagou os 200 j referidos e acordou na entrega dos culos na No dia seguinte, dia 30/05/2007, a arguida chega loja, coloca os 50 na caixa e procura o envelope com os culos do Senhor Confrontada pela Senhora Dr.a , com os factos acima descritos afirmou que: quanto s lentes da Senhora D.a , teriam acordado que seria ela prpria que as deveria pagar, no 31

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

final do ms; j quanto s lentes da Senhora D.a disse nada se recordar; e quanto aos 50, foi um engano, tendo trocado o envelope com os culos do Senhor , pelo envelope com o dinheiro. 1.2.10. Os graves actos acima descritos representam a violao dos deveres profissionais de cumprir as ordens e instrues do empregador em tudo o que respeita execuo e disciplina no trabalho; velar pela conservao e boa utilizao dos bens relacionados com o seu trabalho que lhe forem confiados pelo empregador; assim como de promover ou executar todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa, deveres estes previstos nas alneas d), f) e g) do n.o 1 do artigo 121.o e n.o 2 do artigo 119.o e ainda, designadamente, o disposto nas alneas a), d) e e) do n.o 3 do artigo 396.o, todos do Cdigo do Trabalho. 1.2.11. Contra a arguida militam as agravantes da premeditao, da reincidncia e de ser um mau exemplo para os seus colegas de trabalho e, reflexamente, a leso de interesses patrimoniais srios da empresa. O comportamento da arguida culposo e pela sua gravidade e consequncias, susceptvel de pr em causa a manuteno da relao laboral. 1.3. Na resposta nota de culpa (de fls. 11 a 29) a trabalhadora arguida refere que foi admitida ao servio da empresa a 01/03/2006, em regime de Contrato de Trabalho a Termo Certo, que sofreu a primeira renovao em 01 de Setembro de 2006, e a segunda renovao no incio de Junho de 2007 e que exercia a sua actividade num horrio de trabalho distribudo alternadamente: Uma semana das 9.30 s 12.30 horas e das 14.30 s 19.00 horas. Outra semana das 10.00 s 12.30 horas e das 14.30 s 19.30 horas. Actividade essa que, como a entidade patronal bem sabe, no se consumia na de empregada de balco, pois a trabalhadora, enquanto ao servio daquela, executava outras actividades, nomeadamente fora do estabelecimento. 1.3.1. A trabalhadora arguida alega que este Processo Disciplinar mais no que uma pura actuao revanchista, com que a entidade patronal, tendo como pano de fundo o estigma da gravidez com que marcou a trabalhadora, pretende arranjar um qualquer pretexto para dela se desfazer.

32

1.3.2.

A trabalhadora arguida nega todas as acusaes que lhe so imputadas pela entidade empregadora, invocando em sua defesa, nomeadamente, a nulidade do processo disciplinar por falta de assinatura da nota de culpa por qualquer legal representante da entidade patronal, ou por um qualquer instrutor do processo que fosse nomeado, bem como a falta de fundamentao dos factos descritos na nota de culpa.

1.4. Em 03/10/2007, a entidade empregadora notificou a trabalhadora arguida de um aditamento nota de culpa (de fls. 49 a 56) na qual a acusa dos seguintes comportamentos: 1.4.1. Em 13 de Julho de 2006, a arguida vendeu a , cliente n.o , armao e culos no valor de 230,00, que esta pagou com carto Multibanco, tendo a arguida emitido e entregado o talo de venda a dinheiro n.o Sucede que a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de , isto , a prpria arguida, tendo esta substitudo apenas o nome de 1.4.1.1. Desconhece-se a razo para tal comportamento da arguida, admitindo-se como provvel que tenha destinado o talo falsificado a descontos no seu IRS o que, a confirmar-se, criar sua entidade patronal um grave problema com o fisco. 1.4.2. Em 18 de Agosto de 2006, a arguida vendeu a , cliente n.o , armao e culos no valor de 415,00. A cliente pagou o servio em numerrio e a arguida emitiu e entregou-lhe o talo de venda a dinheiro n.o 7282. Sucede que, a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de 1.4.2.1. A arguida vendeu a dois clientes distintos, os mesmos artigos pticos (neste caso apenas difere o descritivo da armao que, no talo de , aparece Aros Scifllo: Elasta 4724 790: 0*51 18*0, enquanto que, no de , apenas Aros Gucci 1105 3M3 4918). Porm, recebeu dos clientes o pagamento do preo respectivo mas s entregou entidade patronal um dos pagamentos, apoderando-se do outro, no caso, a quantia de 415,00. 1.4.3. Em 14 de Setembro de 2006, a arguida vendeu a , cliente n.o , armao e culos no valor de 155,00. A cliente pagou o servio com o cheque n.o 1315979788 e a arguida emitiu e 33

entregou-lhe o talo de venda a dinheiro n.o 1402. Sucede que, a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de 1.4.3.1. A arguida vendeu a dois clientes distintos, os mesmos artigos pticos. Porm, recebeu dos clientes o pagamento do preo respectivo mas s entregou entidade patronal um dos pagamentos, apoderando-se do outro, no caso, a quantia de 155,00. 1.4.4. Em 7 de Dezembro de 2006. a arguida vendeu a , cliente n.o , armao e culos no valor de 220,00. O cliente pagou o servio em numerrio e a arguida emitiu e entregou-lhe o talo de venda a dinheiro n.o 7625. Sucede que, a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de 1.4.4.1. A arguida vendeu a dois clientes distintos, os mesmos artigos pticos (neste caso apenas sem o descritivo da armao que, no talo de , aparece Aros Rocklin: 1077.o: 0*54*0, enquanto que no de apenas Aros). Porm, recebeu dos clientes o pagamento do preo respectivo mas s entregou entidade patronal um dos pagamentos, apoderando-se do outro, no caso, a quantia de 220,00. 1.4.5. Em 23 de Dezembro de 2006, a arguida vendeu a , cliente n.o , armao e culos no valor de 230,00. A cliente pagou o servio atravs dos cheques n.os 6480467031 ( 75,00) e 6480467128 ( 80,00) e entregou em numerrio a quantia de 75,00) e a arguida emitiu e entregou-lhe o talo de venda a dinheiro n.o 7667. Sucede que, a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de 1.4.5.1. A arguida vendeu a dois clientes distintos, os mesmos artigos pticos (neste caso apenas sem o descritivo da armao que, no talo de , aparece Armao Rocklin: 1030 347 enquanto que no de apenas Armao). Porm, recebeu dos clientes o pagamento do preo respectivo mas s entregou entidade patronal um dos pagamentos, apoderando-se do outro, no caso a quantia de 230,00. 1.4.6. Em 15 de Maro de 2007, a arguida vendeu a , cliente n.o , lentes no valor de 95,00. A cliente pagou o servio com 34

um cheque do e a arguida emitiu e entregou-lhe a factura/ /recibo n.o 307. Sucede que, a arguida procedeu duplicao do talo de venda a dinheiro que aparece tambm emitido em nome de 1.4.6.1. A arguida vendeu a dois clientes distintos, os mesmos artigos pticos. Porm, recebeu dos clientes o pagamento do preo respectivo mas s entregou entidade patronal um dos pagamentos, apoderando-se do outro, no caso a quantia de 95,00. 1.4.7. Para proceder da forma que se descreve nos precedentes artigos da acusao, a arguida servia-se, utilizando o sistema informtico, quer da sua password, quer introduzindo a password da sua colega , quer ainda do administrador (programador informtico) que conhecia. Em 22 de Fevereiro de 2007, a arguida vendeu a , que cunhada da arguida, 2 lentes marca Shomir lite 1.59 Protect HMC,70. O preo da tabela de venda ao pblico de cada uma das lentes de 65,40 e o mximo de desconto permitido era, como a arguida muito bem sabia, de 5% (e apenas no caso de ser dia de aniversrio dos clientes). Sucede que, a arguida vendeu cunhada cada lente pelo preo de 22,00 e ainda lhe fez um desconto de 20,55%, pelo que o preo de cada uma das lentes foi apenas de 17,48. 1.4.8.1. O preo de custo de cada lente de 24,00, pelo que, para alm do prejuzo resultante da venda das lentes ( 95,84), a arguida vendeu-as a preo inferior ao seu custo. 1.4.9. A arguente s agora tomou conhecimento destes factos. Na verdade, alguns clientes compareceram no estabelecimento da arguente para adquirirem material ptico ou para consulta e, ao ser procurado o seu histrico constatou-se que o servio de ptica ocular se encontrava em branco, isto , nenhuma aquisio anterior dele constava. Insistiam, entretanto, terem ali adquirido material (normalmente culos) e afirmaram terem na sua posse tales de venda a dinheiro que exibiram. 1.4.9.1. Pesquisado o servio pelo nmero do talo de venda, verificou-se que tais documentos se encontravam anexos a outros clientes, pelo que, feita a averiguao, vieram a constatar-se os factos anteriormente vertidos na nota de culpa. 35

1.4.8.

1.4.10. Por carta datada de 4 de Setembro de 2007 e somente levantada pela arguida em 10 de Setembro foi notificada para informar qual a sua situao clnica a partir de 5 de Agosto, posto que, at essa data, era do conhecimento da arguente que a arguida se encontrava com baixa mdica. Porm, manifestando um completo alheamento e desprezo pela ordem dada, a arguida, at agora, no se dignou responder para informar qual a sua situao clnica desde essa data at 13 de Setembro, data a partir da qual comunicou encontrar-se de baixa mdica. 1.4.10.1. Na mesma correspondncia foi ainda notificada de que deveria apresentar-se ao servio imediatamente no caso de estar com alta mdica ou, a partir do momento em que o estivesse. Assim, faltou injustificadamente, pelo menos nos dias 10, 11 e 12 de Setembro de 2007. 1.4.11. A entidade empregadora conclui que os graves actos acima descritos representam a violao dos deveres profissionais: respeitar o empregador; comparecer ao servio com assiduidade; cumprir as ordens e instrues do empregador em tudo o que respeita execuo e disciplina no trabalho; realizar o trabalho com zelo e diligncia; guardar lealdade ao empregador, velar pela conservao e boa utilizao dos bens relacionados com o seu trabalho que lhe forem confiados pelo empregador assim como de promover ou executar todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa, deveres estes previstos nas alneas a), b), c) d), f) e g) do n.o 1 do artigo 121.o, e n.o 2 do artigo 119.o e ainda, designadamente, o disposto nas alneas a), d), e) e g) do n.o 3 do artigo 396.o, todos do Cdigo do Trabalho. 1.4.11.1. Contra a arguida militam as agravantes da premeditao, da reincidncia e de ser um mau exemplo para os seus colegas de trabalho e a leso de interesses patrimoniais srios da empresa. O comportamento da arguida culposo e pela sua gravidade e consequncias, susceptvel de pr em causa a manuteno da relao laboral. De facto e para alm dos prejuzos quantificados na nota de culpa, o dever de honestidade um dever absoluto, pelo que a sua violao abala irremediavelmente a possibilidade de manuteno do vnculo laboral.

36

1.5. Na resposta ao aditamento nota de culpa (de fls. 60 a 70), a trabalhadora arguida reitera as afirmaes constantes da resposta nota de culpa e nega todas as acusaes que lhe so imputadas pela entidade empregadora, invocando em sua defesa, nomeadamente, a caducidade do procedimento disciplinar, relativamente aos factos constantes do aditamento nota de culpa, bem como a falta de fundamentao dos factos a descritos. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora no apresentou qualquer prova que demonstrasse que os comportamentos de que acusou a trabalhadora arguida na nota de culpa e no aditamento nota de culpa se tivessem verificado, conforme lhe competia. 37

2.3.1.

Na verdade, nem a entidade empregadora arrolou quaisquer testemunhas, nem tero sido ouvidas (por falta de comparncia) as arroladas pela arguida. Tambm, a anlise dos documentos juntos, a pedido da arguida, no permite confirmar as acusaes constantes da nota de culpa e do aditamento nota de culpa, designadamente, a apropriao por parte daquela, dos montantes a referidos.

2.3.2.

2.4. No se tendo feito a prova dos factos constantes da nota de culpa e do aditamento nota de culpa, muito menos resultam provados os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o despedimento com justa causa exige a prova do comportamento culposo do trabalhador, que pela sua gravidade e consequncias torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, tendo em considerao, no quadro de gesto da empresa, designadamente, o grau de leso dos interesses do empregador. 2.5. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE JANEIRO DE 2008

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PARECER N.o 3/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 462 DG-E/2007 III OBJECTO 1.1. Em 20 de Dezembro de 2007, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio quanto extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida , formulado pelo Gestor Liquidatrio da , E.M., no mbito da deliberao n.o /2007 da Assembleia Municipal de Lisboa, que determinou a extino da referida empresa. 1.2. Para a extino da , o Gestor Liquidatrio da empresa invoca, sucintamente, que: 1.2.1. A extino da referida empresa determina a extino dos cinco (5) postos de trabalho existentes, sendo que a trabalhadora grvida se encontra ao servio da entidade patronal, desde 20 de Fevereiro de 2006. O despedimento da referida trabalhadora decorre da extino da empresa e no de qualquer factor ou deciso de natureza discriminatria.

1.2.2.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. De acordo com o disposto no n.o 1 do artigo 3.o e n.o 1 do artigo 44.o da Lei n.o 53-F/2006, de 29 de Dezembro, a uma empresa municipal, sendo a sua reestruturao, fuso, extino e transformao da competncia dos rgos das autarquias locais. Por sua vez, a mencionada lei (que estabelece o regime jurdico do sector empresarial local) refere no seu n.o 1 do artigo 45.o que o estatuto do pessoal das empresas municipais o do regime do contrato individual de trabalho. O que significa que trabalhadora em questo sejam aplicveis as regras gerais laborais, nomeadamente as constantes do Cdigo do Trabalho. 2.1.1. O n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho veio estabelecer que o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias 39

mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.1.2. No entanto, e uma vez que ocorreu a extino da empresa por deliberao da Assembleia Municipal de Lisboa, nos termos do n.o 2 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho, a extino da pessoa colectiva empregadora, quando se no verifique a transmisso da empresa ou estabelecimento, determina a caducidade do contrato de trabalho. Assim, e uma vez que, no caso em apreo, se est perante uma caducidade de um contrato de um trabalho e no perante um despedimento, no existe dever de a CITE emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego entende no dever emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, porque no se est perante um despedimento de trabalhadora grvida, mas sim perante uma situao de caducidade do respectivo contrato de trabalho, motivado pela extino da empresa APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE JANEIRO DE 2008

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PARECER N.o 4/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 466 DG/2007 III OBJECTO 1.1. Em 21/12/2007, a CITE recebeu da Senhora Dr.a , cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , da , S.A., para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 01/10/2007, a referida instrutora enviou a nota de culpa (de fls. 3 a 8) trabalhadora arguida, na qual refere o seguinte: 1.2.1. A uma promoo que visa recompensar os clientes pela sua fidelidade e que se traduz na obteno (carregamento) de pontos que podem ser trocados (rebatimento) por produtos/ /servios nos termos previstos no catlogo existente nas lojas Os pontos so obtidos pelos clientes sempre que estes efectuem compras nos e alguns produtos e servios dos Parceiros, sendo posteriormente rebatidos pelos clientes atravs da troca de tais pontos por produtos e/ou servios includos no catlogo As funes da arguida inserem-se no Departamento , cabendo-lhe, entre outras, promover aces de controlo de stocks de brindes, de logstica e de combate fraude referentes utilizao do carto O Departamento de composto pela arguida, , e (informtico, prestador de servios e trabalhador da empresa ), sendo a responsvel deste Departamento , cujo local de trabalho se situa em Atravs de ficheiros sobre os carregamentos efectuados na sede da empresa e on line; com indicao dos utilizadores que os tinham efectuado, nmeros de cartes, datas terminais usados, bem como de rebatimentos de pontos e em que locais, verificou-se que a arguida procedeu a carregamentos e rebatimentos 41

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

irregulares de pontos em cartes que tem na sua posse. Aos pontos carregados pela a arguida no corresponde nenhuma aquisio/transaco por esta efectuada nos 1.2.5. No se inserem nas funes da arguida carregar ou rebater pontos nos cartes ; a arguida apenas pode ajustar pontos por devoluo, ou seja, o cliente pode reclamar (situao que excepcional) e pretender devolver o brinde, sendo que nesse caso o envia um fax arguida e esta devolve (aps verificao de no fraude de pontos do carto), insere pontos no carto do cliente a partir da sede da A arguida efectuou, utilizando o seu ID, on line () e/ou nos terminais de carregamento de pontos existentes na sede da (); carregamentos de pontos em cartes que tem na sua posse, nomeadamente com os cartes n.os 32003183, 32012140, 32069321, 320031834 320121408, 320593081 e 320693215, para seu benefcio pessoal. A arguida aproveitou o facto de, atravs das suas funes e da utilizao de uma password que lhe dava acesso ao sistema informtico de gesto dos pontos dos cartes , ter acumulado e posteriormente rebatido indevidamente pontos em cartes , em brindes do catlogo (enviados para o seu domiclio) e em compras nos parceiros , de e de A arguida procedeu troca dos pontos por vales, tendo feito entrega dos referidos vales no parceiro para pagamento de massagens, sendo que tais vales foram por aquela retirados de facturas que os parceiros enviam (juntamente com os respectivos vales) para pagamento. O departamento de pagamentos aos parceiros do catlogo recebeu do parceiro , uma factura referente a uma massagem, cujo valor correspondia a 10.200 pontos, bem como os vales correspondentes a tais pontos.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. De acordo com as normas constantes do actual catlogo (2006/2007), em anexo referida factura deveria estar uma cpia do talo comprovativo do rebatimento do nmero de pontos exigido, talo que emitido directamente nos Neste caso, a arguida utilizou um conjunto de vales cujos pontos, em acumulao; perfaziam os 10.200 pontos necessrios para a massagem. Aqueles vales pertenciam ao catlogo anterior, e era suposto j no estarem a ser aceites pelos parceiros. 42

1.2.11. No entanto, a arguida utilizou dois dos seus nomes, pelos quais no conhecida na seu segundo nome prprio e seu nome de casada, indicou a morada da sua residncia e indicou o seu n.o de telemvel (de servio) como local de envio do voucher pela empresa 1.2.12. A arguida solicitou tambm a remisso de pontos em vrios cartes para pagamento mesma empresa de uma sesso de SPA para casal. E, f-lo atravs de um endereo electrnico do Hotel , sito em , propriedade de familiares da arguida, solicitando o rebatimento dos seus pretensos pontos acumulados nos cartes n.os 320034301 (8.625 pontos), 3203311942 (9.024 pontos), 320521648 (8.876 pontos) e 322661489 (6.756 pontos). 1.2.13. Sucede que a arguida, para alm de no ter efectivamente rebatido os pontos necessrios nos cartes supra-referidos, indicou um nmero de carto que nem sequer existe. 1.2.14. Acresce que a arguida, no seu local de trabalho, tirava da gaveta da sua secretria vrios vales de pontos e guardava-os na sua carteira. 1.2.15. Aquando do concerto dos , a arguida tirou da gaveta da sua secretria vrios vales de pontos , carimbou-os com a indicao de vrios (como se tal correspondesse a abastecimento de em tais postos de abastecimento ) e colocou-os de seguida na sua carteira, sendo que os utilizou no parceiro 1.2.16. Por outro lado, no departamento de a arguida no cumpria o seu horrio de trabalho 9h00 s 13h e das l4h00 s l7h00, chegando sistematicamente atrasada e ausentando-se sem autorizao e sem apresentao de justificao da falta. A arguida aproveitava do facto de o local de trabalho da sua chefia ser em Espanha, permitindo-se fazer o horrio de trabalho (chegando ao meio dia) que entendia, sem que a sua superiora hierrquica soubesse. 1.2.17. As funes da arguida no implicam visitas a clientes nem reunies fora da , sendo 100% realizadas no seu local de trabalho na sede da Acresce que a arguida incomodava diariamente uma sua colega de trabalho, referindo-se a esta, enquanto conversava com outro trabalhador, , e na sua presena, utilizando a expresso a bufa, referindo-se igualmente a outros colegas de trabalho como os bufos, 43

continuando a falar com o colega numa espcie de cdigo e criando um ambiente desestabilizador, intimidativo e hostil. 1.2.18. A arguida, juntamente com outro trabalhador, , pendurou uma colagem na parede, virada para uma sua colega de trabalho, de um pssaro com uma cmara, a que ambos denominavam o Big Brother, por forma a ferir a dignidade dessa colega e humilh-la. 1.3. Face aos comportamentos acima descritos, a arguida, para alm de demonstrar falta de zelo e diligncia pelo trabalho, falta de respeito pelos colegas de trabalho e pela entidade empregadora, acarretou graves prejuzos materiais para a e demonstrou de forma clara a falta de lealdade para com a entidade empregadora, quebrando a confiana que necessariamente tem de existir, por parte desta nos seus trabalhadores. 1.3.1. A confiana que a empresa depositava na arguida ficou completa e definitivamente perdida, inviabilizando em absoluto o vnculo laboral at agora existente. A conduta desonesta da arguida, supradescrita, integra, assim, o conceito de infraco disciplinar muito grave sendo, como tal, punvel, nomeadamente por incumprimento dos deveres consignados nas alneas, a), b), c), d), e) f) e g) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. A violao de tais deveres constitui justa causa de despedimento, de acordo com o disposto nas alneas a), b), c), d), e), g) e i) do artigo. 396.o do Cdigo do Trabalho. A senhora instrutora conclui que face aos factos descritos com base nos documentos apresentados, constantes do presente processo, ter este violado culposa, reiterada e gravemente os deveres decorrentes do seu contrato de trabalho, pondo em causa de forma irreversvel a relao de confiana inerente ao contrato de trabalho, ainda mais grave, no caso em apreo, dadas as funes pela arguida exercidas, tornando assim imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, constituindo a sua conduta justa causa de despedimento.

1.3.2.

1.3.3.

1.4. Em 16/10/2007, a trabalhadora arguida envia uma carta Administrao da a acusar a recepo no passado dia 4 de Outubro de 2007 de uma carta, datada de 1 de Outubro do mesmo ms, que lhe foi endereada por , onde se apresenta na qualidade de instrutora de um 44

processo disciplinar e onde lhe comunicado que ser inteno da , S.A. proceder ao seu despedimento com justa causa. 1.4.1. A trabalhadora refere nessa carta que tal como previsto expressamente no Cdigo do Trabalho, uma inteno de despedimento, a existir, deve ser comunicada ao trabalhador pelo seu empregador ou, no mnimo, por algum, devida, formal e legalmente, mandatado ou designado, para o efeito. Ora, a referida comunicao no acompanhada de qualquer despacho de um representante legal da , S.A. nomeando ou mandatando a referida senhora instrutora de qualquer processo disciplinar. A trabalhadora solicita que lhe seja enviada cpia do (a existir) referido Despacho de nomeao da Instrutora que assina esta comunicao, clarificando se, assim, essa empresa assume propriamente tal posio, bem como, a possibilidade de, imediatamente aps a recepo de uma nota de culpa formal e legalmente suportada, poder deslocar-se ao seu posto de trabalho a fim de ter acesso aos seus, retidos, bens pessoais e demais documentos que sero essenciais para a tempestiva elaborao da competente resposta mesma, que ento apresentar, nos prazos legalmente previstos para o efeito.

1.4.2.

1.5. Em 18/12/2007, a senhora instrutora responde carta que a trabalhadora endereou entidade patronal , S.A., afirmando que relativamente questo levantada quanto ao facto de ter recebido carta e nota de culpa assinada pela ora signatria, instrutora do processo disciplinar, apenas de referir que o que legalmente indispensvel remeter ao arguido de um processo disciplinar a carta (na qual se comunica inequivocamente ao trabalhador a inteno da entidade patronal proceder ao seu despedimento com justa causa) acompanhada da nota de culpa. Pelo que, tendo V. Ex.a recebido, a 03/10/2007, a carta e a nota de culpa (logo, conhecido das infraces de que vem acusada) tem, como j referido em anterior missiva, 10 (dez) dias teis a contar daquela data para vir consultar o processo e para apresentar resposta nota de culpa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 45

2.1.1.

Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Acontece que, dentro do prazo da resposta nota de culpa, a trabalhadora, em carta enviada administrao da empresa, solicita o despacho de nomeao da instrutora para em nome do empregador exercer o poder disciplinar, como condio para poder, tempestivamente, responder nota de culpa. 2.4. Efectivamente, a senhora instrutora do presente processo disciplinar no apresentou qualquer documento que lhe conferisse poderes para, em nome da entidade empregadora, exercer o poder disciplinar. Alis, respondendo carta da trabalhadora relativamente a esta questo afirmou que quanto ao facto de ter recebido carta e nota de culpa assinada pela ora signatria, instrutora do processo disciplinar, apenas de referir que o que legalmente indispensvel remeter ao arguido de um processo disciplinar a carta (na qual se comunica inequivocamente ao trabalhador a inteno da entidade patronal proceder ao seu despedimento com justa causa) acompanhada da nota de culpa. 2.5. Ora, estabelece o n.o 1 do artigo 365.o do Cdigo do Trabalho que o empregador tem poder disciplinar sobre o trabalhador que se encontre ao seu servio, enquanto vigorar o contrato de trabalho. E o n.o 2 desse mesmo artigo estipula que o poder disciplinar tanto pode ser exercido 46

directamente pelo empregador como pelo superior hierrquico do trabalhador, nos termos por aquele estabelecidos. 2.6. No seguimento desta lgica, o legislador refere no n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho que nos casos em que se verifique algum comportamento susceptvel de integrar o conceito de justa causa enunciado no n.o 1 do artigo 396.o, o empregador comunica, por escrito, ao trabalhador que tenha incorrido nas respectivas infraces a sua inteno de proceder ao despedimento, juntando nota de culpa com a descrio circunstanciada dos factos que lhe so imputados. 2.7. Competindo o exerccio do poder disciplinar ao empregador ou ao superior hierrquico, nos termos estabelecidos pelo empregador, torna-se evidente a necessidade de um documento do empregador que legitime a interveno de qualquer instrutor de um qualquer processo disciplinar. 2.8. Assim, a alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho, estabelece que sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes e em legislao especial, qualquer tipo de despedimento ilcito se no tiver sido precedido do respectivo procedimento. 2.8.1. E a alnea a) do n.o 2 do artigo 430.o do mesmo Cdigo dispe que o procedimento s pode ser declarado invlido se faltar a comunicao da inteno de despedimento junta nota de culpa ou no tiver esta sido elaborada nos termos previstos no artigo 411.o.

2.9. Ora, a presente nota de culpa foi elaborada e comunicada trabalhadora pela senhora instrutora do processo disciplinar, sem que esta demonstrasse representar o empregador, conforme estabelecem os normativos anteriormente citados. 2.10. Tal situao gera a ilicitude do despedimento pelos fundamentos apontados e, tambm, porque no seria respeitado o princpio do contraditrio, nos termos da alnea b) do n.o 2 do artigo 430.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que o respectivo processo disciplinar se considera invlido. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE JANEIRO DE 2008

47

PARECER N.o 5/CITE/2008

Assunto: Aplicao aos homens e s mulheres do disposto na clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho celebrado entre a Associao Txtil Portuguesa e a Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores Txteis, Lanifcios, Vesturio, Calado e Peles de Portugal, publicado no Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 42, de 15 de Novembro de 2006 Processo n.o 330 QX/2007 III OBJECTO 1.1. Em 27 de Setembro de 2007, a CITE recebeu do Coordenador da Direco Nacional da Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores Txteis, Lanifcios, Vesturio, Calado e Peles de Portugal (FESETE) um pedido de parecer sobre a aplicao aos homens e s mulheres do disposto na clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho, celebrado entre a Associao Txtil Portuguesa (APT) e a FESETE. 1.1.1. A Clusula 70.a do referido contrato, sob a epgrafe Apoio a vigilncia dos filhos das trabalhadoras, refere o que se transcreve: 1. Terminado o perodo de parto, as empresas concedero s trabalhadoras um subsdio mensal para a vigilncia dos filhos, at aos seis anos de idade, em creches, infantrios ou outras instituies ou pessoas devidamente legalizadas que prossigam os mesmos objectivos. 2. O subsdio atribudo ser correspondente a 50% da mensalidade paga pela trabalhadora pela vigilncia de cada filho, no podendo em qualquer caso exceder um valor correspondente a 10% da retribuio do grupo H. 3. () 4. () 1.1.2. Segundo o sindicato trata-se () de um texto oriundo da contratao colectiva de 1975 (), sendo de aplicao simultnea a homens e a mulheres. A referncia a trabalhadoras baseava-se no facto de as mulheres serem maioritrias na Indstria. O sindicato refere ainda que () agora, uma ou outra empresa, quer aplicar o texto da clusula letra e aplic-la apenas s mulheres, o que viola os artigos 27.o e 28.o do Cdigo do 49

1.1.3.

Trabalho, bem como a Constituio Portuguesa e a Directiva 75/117/CE. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. As sucessivas revises constitucionais tm vindo a concretizar a proibio de discriminao e a promover a igualdade entre homens e mulheres, sendo um sinal desta viso dinmica e positiva a reviso constitucional ocorrida em 1982, que veio reconhecer a igualdade da maternidade com a paternidade e reconhecer ambos como valores sociais eminentes, passando os pais e as mes a ter os mesmos direitos, e a ter a proteco do Estado e da Sociedade na realizao da sua insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pais (cfr. n.os 1 e 2 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.1.1. Garantindo a Constituio da Repblica Portuguesa a igualdade entre todos os cidados, e existindo profundas desigualdades assentes no exerccio de direitos inerentes maternidade e paternidade, como sucede no presente caso, os sucessivos governos tm criado medidas legislativas que contrariem essa tendncia, por forma a ser concretizado o princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres, nomeadamente no que respeita s condies de trabalho, de acordo com o expresso no artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE do Conselho, de 9 de Fevereiro de 1976, e no que respeita aplicao do princpio da igualdade de remunerao entre os trabalhadores masculinos e femininos, conforme expresso na Directiva 75/117/CEE do Conselho, de 10 de Fevereiro de 1975. Tendo em conta as normas comunitrias e as normas nacionais referidas, o n.o 1 do artigo 28.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, veio dispor que assegurada a igualdade de condies de trabalho, em particular quanto retribuio, entre trabalhadores de ambos os sexos, sendo todavia admissveis as diferenciaes retributivas se assentes em critrios objectivos, de forma a excluir qualquer discriminao baseada no sexo comuns a homens e a mulheres. Por outro lado, os n.os 2 e 3 do artigo 249.o do referido Cdigo do Trabalho vieram, ainda, dispor que na contrapartida do trabalho inclui-se a retribuio base e todas as prestaes regulares e peridicas feitas, directa ou indirectamente, em dinheiro ou espcie, e que at prova em contrrio, presume-se constituir 50

2.1.2.

2.1.3.

retribuio toda e qualquer prestao do empregador ao trabalhador. Assim sendo, e uma vez que o subsdio indicado na clausula 70.a do referido contrato colectivo constitui um complemento da remunerao paga aos/s trabalhadores/as, na medida em que a referida regra se encontra integrada no Captulo X, sob a epgrafe Apoios e subsdios, afigura-se-nos que o contedo da referida clusula dever ser aplicado aos pais e s mes trabalhadores/as que possuam filhos at aos seis anos de idade, atendendo a que as disposies de instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho, bem como os regulamentos internos de empresa que estabeleam condies de trabalho, designadamente retribuies, aplicveis exclusivamente a trabalhadores masculinos ou femininos para categorias profissionais com contedo funcional igual ou equivalente consideram-se substitudas pela disposio mais favorvel, a qual passa a abranger os trabalhadores de ambos os sexos (n.o 2 do artigo 39.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, afigura-se-nos que o disposto na Clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho celebrado entre a Associao Txtil Portuguesa (APT) e a Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores Txteis, Lanifcios, Vesturio, Calado e Peles de Portugal (FESETE) deve ser aplicado aos pais e s mes trabalhadores/as que possuam filhos/as at aos seis anos de idade, tendo em conta a legislao invocada. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JANEIRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA, QUE SE TRANSCREVE: A CIP vota contra o parecer da CITE, nos termos do qual se considera que o disposto na Clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho celebrado entre a Associao Txtil Portuguesa (APT) e a Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores Txteis, Lanifcios, Vesturio, Calado e Peles de Portugal (FESETE) deve ser aplicado aos pais e s mes trabalhadores/as que possuam filhos/as at aos seis anos de idade. Tal voto tem por base, essencialmente, trs grandes ordens de razes: Em primeiro lugar, a Clusula em apreo, bem como o subsdio que contempla, tm claramente em vista o combate ao absentismo feminino, num sector composto 51

largamente por mulheres e fortemente localizado em meios rurais, nos quais ainda cabe maioritariamente s mulheres a funo de guarda dos filhos. Em segundo lugar, o subsdio em causa dificilmente constituir um complemento da remunerao, como se refere no parecer da CITE. Nesse parecer diz-se que a j citada Clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho outorgado entre a ATP e a FESETE constitui um complemento da remunerao paga aos/s trabalhadores/as, na medida em que a referida regra se encontra integrada no Captulo X, sob a epgrafe Apoios e subsdios. Ora, consubstancia um argumento meramente formal e pouco conclusivo a aluso localizao sistemtica da referida regra (a Clusula 70.a) no Captulo X do Contrato Colectivo de Trabalho em causa, que tem como epgrafe Apoios e subsdios. Na verdade, tal subsdio visa como decorre do teor intrnseco da Clusula 70.a compensar as trabalhadoras pelo acrscimo de despesas que ocorrem quando tm filhos. E esta situao nada tem que ver com a retribuio, qual o trabalhador tem direito como contrapartida do seu trabalho, nem com complementos daquela, pois, como se viu, no tem como objectivo compensar as trabalhadoras por despesas decorrentes do vnculo laboral. No se v, assim, como pode ter lugar a aplicao do n.o 2 do artigo 39.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho (procedeu-se correco para 29 de Julho e no 29 de Agosto conforme estava indicado), que regulamenta o Cdigo do Trabalho. Em terceiro lugar, porque no se vislumbra, ao longo de todo o parecer, onde que a Clusula 70.a do Contrato Colectivo de Trabalho outorgado entre a ATP e a FESETE viola os artigos 27.o e 28.o do Cdigo do Trabalho. que s neste ltimo caso poder tal Clusula ser considerada discriminatria.

52

PARECER N.o 6/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 3 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Dezembro de 2007, a CITE recebeu da , S.A., um pedido de parecer prvio quanto recusa de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, requerida pela trabalhadora , que desempenha as funes de hospedeira de caixa no de 1.2. A trabalhadora requereu flexibilidade de horrio, por carta datada de 28 de Novembro de 2007, ao abrigo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, pelo facto de ser me de uma criana portadora de doena crnica, solicitando a pratica do horrio de trabalho do seguinte modo, no podendo trabalhar aos fins-de-semana nem feriados por no ter possibilidade de entregar ao cuidado de outrem o menor: 2.as, 3.as e 5.as feiras das 8h30 s 18h e 4.as e 6.as feiras das 11h30 s 18h. 1.3. Em 18 de Dezembro de 2007, a trabalhadora recebeu, em mo, o documento que contm os fundamentos da inteno de recusa da empresa, que se dedica comercializao de componentes e prestao de servios acessrios no mbito do ramo automvel, no qual referido que: 1.3.1. Do pedido efectuado, no consta, como deveria, a indicao do momento em que a trabalhadora pretende iniciar a prestao de trabalho nos termos requeridos; a indicao do prazo previsto, at ao mximo de 2 anos, para prestao do trabalho no regime requerido; meno da existncia de outro progenitor, que esteja a exercer actividade profissional e/ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. Do pedido efectuado, com referncia aos requisitos legais exigidos, apenas consta a meno de um menor (que no se encontra identificado) que faz parte do agregado familiar () que possui doena crnica, e indicao do perodo normal de trabalho pretendido. 53

1.3.2.

1.3.3.

A actividade da empresa desenvolvida atravs de um grupo de nove centros (compostos de um estabelecimento comercial de venda de e acessrios ). A localizao dos centros , junto ou no interior de espaos comerciais privilegiados (centros comerciais), e com horrios de funcionamento alargados (que vo para alm das 18h e durante o fim de semana) reflecte a actividade da entidade empregadora, dos centros da mesma (designadamente o centro , onde a requerente presta trabalho) e a necessidade de dar resposta a uma clientela que privilegia as deslocaes aos centros , em simultneo, com as deslocaes a outras espaos comerciais privilegiados (os denominados centros comerciais). De facto, a localizao dos centros da empresa, exclusivamente junto ou no interior de centros comerciais, destina-se a permitir o acesso aos clientes a um conjunto de servios/bens em horrios em que as demais oficinas no se encontram em funcionamento. Os custos adicionais (designadamente em face do elevado preo de arrendamento/compra dos mencionados centros ) suportados pela , S.A., com a localizao dos seus centros , s so suportveis pelo encaixe financeiro que a laborao em determinados horrios (entre as 18h e as 21h, de 2.a a 6.a feira, e durante o fim de semana) e locais permitem. , pois, durante este perodos, entre as 18h e as 21h, de 2.a a 6.a feira, e durante o fim-de-semana, que se verificam, em todos os centros da empresa (designadamente no centro , onde a [requerente] presta trabalho), significativos acrscimos de actividade em cada um dos identificados centros que, na verdade e de facto, justificam os custos acrescidos com a localizao privilegiada dos mesmos. Na verdade, em mdia, a actividade diria do centro da , local onde (a requerente) presta trabalho verifica uma mdia de 200 passagens dirias em caixa no perodo de 2.a feira a 6.a feira e cerca de 400 passagens em caixa no dia de Sbado, sendo que mais de metade das passagens em caixa ocorridas entre 2.a e 6.a feira ocorrem entre as 18h e as 21h; por passagem em caixa, entenda-se, o registo ou movimento de caixa compreendendo o registo e facturao, relativamente a um cliente, de um ou mais bens ou servios por este adquiridos.

1.3.4.

1.4. No que concerne ao fundamento da inteno de recusa, a entidade empregadora refere que o pedido de flexibilidade de horrio solicitado 54

pela trabalhadora, no sentido de prestar trabalho: (i) 2.a feira, 3.a feira e 5.a feira entre as 8h30 e as 18h; (ii) 4.a feira e 6.a feira entre as 11h30 e as 18h; e (iii) sem prestar qualquer trabalho aos sbados e domingos ter, pois, que ser recusado, em face de razes imperiosas ligadas ao funcionamento do centro , uma vez que: 1.4.1. A trabalhadora exerce as funes/tem a categoria profissional de Hospedeira de Caixa, do centro da , sendo que tem como funes registar os movimentos de caixa inerentes s vendas de bens/produtos do estabelecimento comercial e prestao de servios da oficina e conferir os movimentos de caixa efectuados, assumindo a responsabilidade no sentido dos valores facturado/recebidos corresponderem, em termos monetrios, aos bens vendidos e servios efectivamente prestados. Encontram-se afectas realizao das referidas tarefas, para alm da (trabalhadora), as colaboradoras e , sendo que, em funo da licena parental para assistncia a pessoa com deficincia ou doena crnica em que (a trabalhadora) se encontra (), desde 31/01/2006, foram, em funo da mesma e referida situao, celebrados contratos a termo, inicialmente com a colaboradora (entre 23/01/2006 e 11/05/2006) e, posteriormente, em funo da demisso apresentada por esta colaboradora, com a referenciada Na verdade, encontram-se, no presente momento, afectas realizao das referidas tarefas, as colaboradoras (esta em substituio da trabalhadora) e A realizao das referidas tarefas, atravs da prestao de trabalho em regime de turnos rotativos (atendendo a que o horrio de funcionamento do estabelecimento comercial das 9h s 21h, como supra se refere), pressupe a existncia de dois turnos distintos de afectao das colaboradoras realizao das referidas funes; tais turnos correspondem a um 1.o turno que compreende um horrio entre as 8h e as 18h (com o horrio para almoo entre as 12h e as 14h) e um 2.o turno entre as 11h30 e as 21h30. Paralelamente, nos dias de folgas das referidas colaboradoras, a realizao das mencionadas tarefas assegurada em regime de rotatividade por uma outra colaboradora (), com a ressalva de que, nos perodos em que se verifica uma maior actividade do estabelecimento comercial, e por inerncia das hospedeiras de caixa, deve a realizao das referidas tarefas ser assegurada por estas, pois que, tal se revela necessrio 55

1.4.2.

1.4.3.

para garantir o normal funcionamento do estabelecimento comercial. Assim, como do conhecimento (da trabalhadora), a empresa garante que, nos perodos de maior actividade do centro , que corresponde ao perodo que medeia entre as 12h e as 21h de 2.a feira a 6.a feira, e durante todo o dia de Sbado, se encontra afecta realizao das funes de hospedeira de caixa, uma das referidas trabalhadoras (, esta em substituio da trabalhadora, e ). Tal garantia fundamental para evitar erros, lapsos ou outros equvocos, comuns, quando as tarefas em causa so realizadas, durante o perodo de maior actividade e labor do centro , por colaboradoras sem formao especfica para o efeito. 1.4.4. , por este facto, que durante os mencionados perodos de maior actividade da empresa (entre as 18h e as 21h de 2.a feira a 6.a feira, e durante todo o dia de Sbado) e para garantir o normal funcionamento do estabelecimento comercial imperativo para a empresa que realizao das referidas tarefas esteja afecta pelo menos uma colaboradora com a categoria profissional de hospedeira de caixa, a saber e/ou a trabalhadora (ou durante o perodo em que a trabalhadora se encontra de gozo de licena parental para assistncia a pessoa com deficincia ou doena crnica, e em substituio da mesma, a colaboradora ). Tal afectao, garantia do normal funcionamento da empresa, no respeitante a um aspecto fundamental como a facturao e controle de sadas de stock inerentes, s possvel de assegurar mediante e execuo das referidas tarefas por parte das colaboradoras hospedeiras de caixa (com o regresso da trabalhadora, pela sua parte e da colaboradora ). A substituio de uma destas colaboradoras por parte de uma outra colaboradora, a ttulo temporrio, na execuo das tarefas que a estas compete destina-se a permitir, quer o gozo de folgas por parte das colaboradoras, quer o respeito pela observncia do perodo inter jornada de onze horas (artigo 176.o do Cdigo do Trabalho). No obstante, durante os perodos de maior actividade do centro , entre as 18h e as 21h de 2.a feira a 6.a feira, e durante todo o dia de Sbado, e por forma a garantir o normal funcionamento do mesmo, dever estar afecta realizao das referidas tarefas, pelo menos uma das referidas colaboradoras.

56

1.4.5.

Ora, o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora, nos termos requeridos, no permite a afectao de pelo menos uma colaboradora com a categoria profissional de hospedeira de caixa (aquando do regresso ao trabalho da requerente passar a ser, para alm da trabalhadora, a colaboradora ) execuo das referidas tarefas nos perodos de maior labor e actividade do centro , pois que tal colidiria com os direitos legais da referida colaboradora no que se refere, quer ao regime de folgas quer igualmente quanto ao descanso inter jornadas e/ou poria em causa o normal funcionamento do centro de Assim, e atentando a que, com o regresso ao trabalho da trabalhadora, as colaboradoras com a categoria profissional de hospedeiras de caixa, no centro de sero a trabalhadora, e a colaboradora , verificar-se-ia que, com a adopo relativamente trabalhadora do horrio de trabalho requerido, no seria possvel garantir a afectao de pelo menos uma hospedeira de caixa durante todos os perodos de maior laborao, isto , entre as 18h e as 21h de 2.a feira a 6.a feira e ao Sbado. Em suma, e quanto ao motivo da inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio requerido por V. Ex.a, a mesma tem sumariamente por fundamento as seguintes razes: III. A localizao do centro de , junto ao centro comercial , e com um horrio de funcionamento alargados reflecte a actividade da entidade empregadora, no sentido de privilegiar o acesso aos clientes de um conjunto de bens/servios em determinados horrios, que correspondem aos momentos de maior actividade do centro; III. Os lapsos de tempo de maior actividade do centro de , ocorrem entre as 18h e as 21h, de 2.a feira a 6.a feira e durante o Sbado; III. A actividade diria do centro de verifica uma mdia de 200 passagens dirias em caixa no perodo de 2.a feira a 6.a feira e cerca de 400 passagens em caixa no dia de Sbado, sendo que mais de metade das passagens em caixa ocorridas entre de 2.a feira a 6.a feira ocorrem entre as 10h e as 21h; IV. Durante os mencionados perodos de maior actividade da empresa (entre as 18h e as 21h de 2.a feira a 6.a feira, e durante todo o dia de Sbado) e para garantir o normal funcionamento do estabelecimento comercial imperativo 57

1.4.6.

1.4.7.

IIIV.

IIVI.

IVII.

VIII.

para a empresa que realizao das referidas tarefas de caixa esteja afecta pelo menos uma (preferencialmente as duas) colaboradoras hospedeiras de caixa. Tal afectao, constituindo uma garantia do normal funcionamento da empresa, no respeitante a um aspecto fundamental como a facturao e controle de sadas de stock inerentes, s possvel de assegurar mediante a execuo das referidas tarefas por parte das colaboradoras hospedeiras de caixa, pois que, designadamente, dominam correcta e perfeitamente o sistema informtico inerente execuo das referidas tarefas; Encontram-se, no presente momento, afectas realizao das referidas tarefas, as colaboradoras (esta em substituio da trabalhadora) e ; A afectao da trabalhadora ao horrio de trabalho pretendido causa constrangimentos ao nvel da facturao/registo de caixa, porquanto havendo duas colaboradoras afectas realizao das tarefas de caixa, a trabalhadora (ou em sua substituio a colaboradora ) e a colaboradora , o horrio de trabalho solicitado no permite a afectao de pelo menos uma das duas funcionrias realizao das referidas tarefas quando a necessidade da empresa realmente premente, isto , entre as 18h, e as 21h de 2.a feira a 6.a feira e aos Sbados; A afectao de uma colaboradora, que no desempenhe com vontade e segurana as tarefas de hospedeira de caixa, execuo das mesmas, durante o perodo de maior labor, leva a acumulao de clientes em espera em caixa, erros de caixa, decorrentes de subfacturao ou sobre facturao de produtos/servios, reclamaes de clientes e erros de stock, o que naturalmente, pe em causa o normal funcionamento do centro de

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 58

2.2.1.

Atravs das referidas das normas, pretendeu o legislador que o exerccio do direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar, consagrado na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa, fosse assegurado. Para que o trabalhador possa exercer tal direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos ou de trs anos, no caso de trs filhos ou mais; b) (), no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal.

2.2.2.

2.2.3.

O n.o 2 do mesmo artigo admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel.

2.3. Convm pois, esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos legais constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, no quais se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. Tais limites correspondem ao que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. Nos termos do n.o 5 do referido artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. Ora, no caso em apreo, a requerente solicitou trabalhar s 2.as, s 3.as e s 5.as feiras, das 8h30 s 18h, e s 4.as s e 6.as feiras, das 11h30 s 18h, pelo facto de ser me de uma criana portadora de doena crnica, 59

no podendo trabalhar aos fins-de-semana nem feriados por no ter possibilidade de entregar ao cuidado de outrem o menor. 2.5. Por seu lado, a entidade empregadora pretende recusar o pedido da trabalhadora, fundamentando tal recusa em motivos formais e substanciais. 2.5.1. No que se refere questo formal, para alm de, no pedido da trabalhadora, no constar, como deveria, a indicao do momento em que a mesma pretende iniciar a prestao de trabalho nos termos requeridos; a indicao do prazo previsto, at ao mximo de 2 anos, para prestao do trabalho no regime requerido e a meno sobre o exerccio de actividade profissional e/ou o impedimento ou a inibio total de exercer o poder paternal por parte do outro progenitor, parece que o mesmo constitui um pedido de alterao ao horrio de trabalho, ou seja, a passagem de um regime de turnos rotativos para um regime de horrio fixo, de acordo com os dias da semana, ou seja, um determinado horrio fixo 2.a, 4.a e 6.a feira e outro horrio fixo 3.a e 5.a feira, com dias de descanso semanal fixos, ao sbado, ao domingo e nos feriados. De facto, no pedido efectuado pela trabalhadora no so indicados os intervalos de descanso nem os perodos de presena obrigatria, pelo que no se afigura que exista margem de variabilidade nos horrios de entrada e de sada, elemento tpico de um regime de flexibilidade de horrio. Relativamente questo substancial, a entidade empregadora justifica a recusa apresentando motivos que se prendem com exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa, designadamente no que se refere ao horrio alargado de funcionamento do centro , de 2.a feira a sbado, das 9h s 21h, o que pressupe a realizao das tarefas atravs da prestao de trabalho em regime de turnos rotativos, situao alis decorrente da previso legal contida no artigo 189.o do Cdigo do Trabalho, segundo a qual devem ser organizados turnos de pessoal diferente, sempre que o perodo de funcionamento ultrapasse os limites mximos dos perodos normais de trabalho. De facto, existindo no centro de , apenas duas trabalhadoras habilitadas a exercer as funes de hospedeira de caixa e uma outra trabalhadora que substitui as referidas duas, rotativamente, nos dias em que aquelas folgam, afigura-se como indispensvel que a prestao de actividade seja efectuada nos 60

2.5.2.

2.5.3.

moldes actuais, ou seja, em dois turnos, o primeiro das 8h s 18h30 e o segundo das 11h30 s 21h30, de 2.a feira a sbado. 2.5.4. Acresce que a empresa refere que a localizao do centro , junto de um centro comercial, e o horrio praticado reflectem a actividade da entidade empregadora, no sentido de privilegiar o acesso aos clientes de um conjunto de bens/servios em determinados horrios, que correspondem aos momentos de maior actividade do centro, acontecendo o maior nmero de passagens em caixa, de 2.a feira a 6.a feira, entre as 18h e as 21h, bem como durante o sbado. No que diz respeito impossibilidade de substituir a trabalhadora, fundamenta a empresa que apenas existem apenas duas trabalhadoras com a categoria de hospedeira de caixa, para alm da terceira que assegura o trabalho durante os perodos de folgas daquelas e que, no presente, se encontram afectas realizao das tarefas inerentes referida categoria profissional duas trabalhadoras, uma das quais em substituio da requerente durante o seu perodo de licena, motivo pelo qual foi contratada a termo.

2.5.5.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE delibera o seguinte: Do pedido formulado pela trabalhadora na empresa , S.A., , no constam os requisitos legalmente previstos no artigo 79.o e no n.o 1 do artigo 80.o, ambos da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, relativos flexibilidade de horrio. Ainda assim, a entidade empregadora analisou a questo substancial e fundamentou, em termos suficientes, a recusa do pedido da trabalhadora com base em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do servio. Por tais motivos, a CITE emite parecer favorvel recusa do pedido formulado pela trabalhadora, na empresa , S.A., , sem prejuzo de esta poder formular novo pedido no respeito integral pelo disposto nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JANEIRO DE 2008

61

PARECER N.o 7/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 57 TP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 27 de Dezembro de 2007, a CITE recebeu uma comunicao escrita da trabalhadora , acompanhada de vria documentao, na qual refere ter comunicado sua entidade patronal , S.A. que pretendia usufruir do regime de trabalho a tempo parcial previsto na legislao vigente e que a sua entidade patronal lhe comunicou que no poderia praticar o horrio de trabalho entre as 12h e as 16h, e passaria a praticar o horrio entre as 8h e as 12h. Devido a tal consubstanciar uma recusa ao seu pedido de trabalho a tempo parcial, apresentou nos termos do n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a sua apreciao escrita. A citada trabalhadora termina a comunicao escrita enviada CITE, a solicitar parecer a esta Comisso sobre o seu caso. 1.2. Em 4 de Janeiro de 2008, a CITE recebeu uma comunicao escrita do Grupo , S.A., referindo, sucintamente, que: recebeu da trabalhadora uma solicitao relativa a prtica de trabalho a tempo parcial, no perodo entre as 12h e as 16h, mas que tal no possvel, embora tenha sido proposto trabalhadora praticar um horrio de trabalho entre as 8h e as 12h, o que no foi aceite por esta; o horrio da trabalhadora, por vezes, praticado entre as 8h e as 16h, e outras vezes, entre as 16h e as 24h, mas a empresa aceita que a interessada pratique o horrio de trabalho entre as 8h e as 12h; o horrio pretendido pela trabalhadora gravoso para os interesses da empresa, uma vez que () no possvel compatibilizar perodos de quatro horas nuns dias e de oito horas em outros dias por parte dos trabalhadores que realizem os horrios que complementem o horrio a prestar pelo trabalhador substituto e tambm no se afigura possvel que o horrio seja iniciado na parte da manh, para ser interrompido durante quatro horas a ser concludo durante a tarde; face ao que precede, solicita a posio da CITE sobre a matria e sublinha que no pretende recusar o exerccio do direito trabalhadora, mas que no possvel permitir a prtica do horrio indicado por si. 63

1.3. Uma vez que a entidade patronal referia na comunicao remetida CITE, que anexava cpia da carta que lhe fora remetida pela trabalhadora e tal no constava do processo, foi solicitado entidade patronal que remetesse cpia de tal documento, tendo a empresa procedido ao envio da documentao que a trabalhadora remeteu CITE. 1.4. Da comunicao remetida pela trabalhadora entidade patronal, em 29 de Novembro de 2007, consta, em sntese, o seguinte: que pretende trabalhar a tempo parcial pelo perodo de 12 meses, com incio a 1 de Janeiro e termo a 31 de Dezembro de 2008, nos termos do disposto no artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto e artigos 97.o, 101.o e 108.o da lei regulamentadora do mesmo cdigo; que pretende trabalhar neste regime de trabalho, para poder prestar assistncia sua filha menor de 8 meses de idade, sendo o trabalho prestado entre 2.a feira a 6.a feira, no perodo compreendido entre as 12h e as 16h; que o pai da criana no solicitou qualquer licena para o perodo em causa. 1.5. Em resposta a tal comunicao, e em 7 de Dezembro de 2007, a entidade patronal informou que por motivos de funcionamento da recepo no seria possvel atribuir trabalhadora o horrio de trabalho pretendido, e que esta deveria cumprir o horrio parcial de 20h semanais entre 5.a feira a 2.a feira, no perodo entre as 8h e as 12h, com folgas obrigatrias 3.a feira e 4.a feira. 1.6. Em 12 de Dezembro de 2007, a trabalhadora remeteu uma carta entidade patronal, na qual refere vir apresentar apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa nos termos do n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e que: em 29 de Novembro de 2007, comunicou a sua inteno de usufruir de trabalho a tempo parcial nos termos previstos na legislao vigente; pretende trabalhar a tempo parcial para poder dar assistncia filha, devido ao facto de o pai da criana se encontrar impossibilitado de prestar tal assistncia, por se encontrar a trabalhar fora da cidade de , e tambm ao facto de a criana apresentar problemas de sade e problemas na tomada das refeies, o que tem impedido a sua colocao em infantrio; aceita que o dia de descanso seja nos dias da semana indicados pela empresa, mas que o horrio indicado pela entidade patronal equivale a uma recusa da sua pretenso, uma vez que horrio indicado por si o que melhor serve os interesses da criana; 64

 os motivos invocados pela empresa para no conceder o horrio de trabalho por si pretendido, no se fundamentam em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa, pelo que tal situao deve ser presente CITE para emisso de parecer. 1.7. Em 17 de Dezembro de 2007, a entidade patronal remeteu carta trabalhadora, na qual informa reconhecer o direito de a trabalhadora trabalhar a tempo parcial e reitera a informao enviada esta Comisso, em 4 de Janeiro de 2008. 1.8. Em 20 de Dezembro de 2007, a trabalhadora remeteu uma carta entidade patronal, na qual reitera a sua pretenso e que o/a trabalhador/a que o/a for substituir poder ser contratado/a a tempo parcial, podendo praticar o horrio de trabalho entre as 8h e as 12h, sem que implique prejuzo para a empresa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigos 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.3. Nos termos do n.o 1 do artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o direito a trabalhar a tempo parcial pode ser exercido por qualquer dos progenitores, ou por ambos em perodos sucessivos, depois da licena parental, ou dos regimes alternativos de trabalho a tempo parcial ou de perodos intercalados de ambos. 2.4. No que diz respeito s relaes de trabalho no mbito do sector privado, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o, 80.o e 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.5. O n.o 1 do artigo 80.o da referida lei consagra que o/a trabalhador/a deve observar os seguintes requisitos, quando formula o pedido de trabalho a tempo parcial: solicitar ao empregador o trabalho a tempo parcial por escrito e com uma antecedncia de trinta dias em relao data do incio do regime de trabalho pretendido; 65

 indicar o prazo previsto em que pretende gozar deste regime de trabalho, com um limite de dois ou trs anos, consoante se trate de menos trs filhos ou se trate de trs filhos ou mais; declarar que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial e que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho; indicar a repartio semanal do perodo de trabalho pretendida. 2.6. Cumpridos os referidos requisitos, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o, dispondo a entidade patronal do prazo de vinte dias, a partir da recepo do pedido do/a trabalhador/a, para informar por escrito o/a trabalhador/a sobre os fundamentos da inteno de recusa. Se no foi observado tal prazo considera-se aceite o pedido do/a trabalhador/a. 2.7. Quando seja indeferida a pretenso de um/a trabalhador/a obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, no prazo de 5 dias a seguir ao final do prazo estipulado para apreciao pelo trabalhador, sendo o pedido aceite nos seus precisos termos, caso no tenha sido solicitado (n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). 2.8. Do contedo da comunicao apresentada pela trabalhadora entidade patronal, em 29 de Novembro de 2007, retira-se que a trabalhadora no efectuou um pedido ao abrigo do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, mas que remeteu ao empregador uma comunicao escrita, na qual informa que pretende trabalhar a tempo parcial no perodo compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2008, nos termos previstos na alnea b) do n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito: O pai e a me tm direito a licena parental, prevista no artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, para assistncia a filho ou adoptado e at aos seis anos da criana, desde que no estejam impedidos ou inibidos totalmente de exercer o poder paternal, consagrando o n.o 1 do referido preceito quatro formas, em alternativa, para o gozo desta licena: a) a licena parental de trs meses; b) a trabalhar a tempo parcial durante 12 meses, com um perodo normal de trabalho igual a metade do tempo completo; c) a perodos intercalados de licena parental e de trabalho a tempo parcial em que a durao total da ausncia e da reduo do tempo de trabalho seja igual aos perodos normais de trabalho de trs meses; 66

d) as ausncias interpoladas ao trabalho com durao igual aos perodos normais de trabalho de trs meses, desde que reguladas em conveno colectiva. Ao trabalhador pai e trabalhadora me cabe escolher a modalidade que melhor se adapte sua situao, tendo em conta as necessidades da criana. Para exerccio de tal direito, basta o/a trabalhador/a dirigir aviso prvio ao empregador, por escrito, com antecedncia de 30 dias1 e indicar o incio e o termo do perodo que vai gozar, o que foi observado pela trabalhadora na comunicao enviada ao empregador. No que respeita ao conceito de trabalho a tempo parcial, estabelece o n.o 2 do artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que salvo acordo em contrrio, o perodo normal de trabalho a tempo parcial corresponde a metade do praticado a tempo completo numa situao comparvel e prestado diariamente, de manh ou de tarde, ou em trs dias por semanas (). Ora, tendo em considerao que a trabalhadora pratica um horrio de trabalho entre as 8h e as 16h, ou entre as 16h e as 24h, e que pretende praticar um horrio entre as 12h e as 16h, tal pretenso tem cabimento legal no preceito indicado. De salientar que o gozo da licena no determina a perda de quaisquer direitos, sendo considerada como prestao efectiva de servio, para todos os efeitos, salvo quanto retribuio 2. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego decide no emitir parecer ao abrigo dos n.os 2 e 6 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, dado que a trabalhadora efectuou uma comunicao ao empregador nos termos do n.o 6 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, para trabalhar a tempo parcial na modalidade prevista na alnea b) do n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho. 3.2. Assim sendo, a CITE delibera comunicar ao empregador que este no deve impedir que a trabalhadora goze a modalidade de licena parental tal como consta da informao elaborada por esta, e entregue no dia 29 de Novembro de 2007, prevista na alnea b) do n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que o exerccio de tal no depende de autorizao da entidade patronal, mas somente do cumprimento dos preceitos supra-indicados (n.o 6 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho,

1 2

N.o 6 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho e n.o 1 do artigo 76.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. N.o 1 do artigo 101.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

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n.o 1 do artigo 76.o e n.o 2 do artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho), o que foi observado pela trabalhadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JANEIRO DE 2008

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PARECER N.o 8/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 15 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 14/01/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do referido processo consta apenas uma carta dirigida trabalhadora, que refere o seguinte: 1.2.1. Nos termos e para os efeitos da cessao do contrato de trabalho prevista nos artigos 402.o e seguintes do Cdigo do Trabalho (Lei n.o 99/2003 de 27 de Agosto), vimos por este meio comunicar a V. Ex.a o seguinte: 1. Como deixmos de confeccionar a comida por ns comercializada, passando a contar com uma empresa fornecedora, o volume de compras da nossa empresa desceu drasticamente; 2. Nestes termos, o nmero de funcionrios reduziu-se a menos da metade; 3. Com a reorganizao da empresa, as funes de compras, pagamento a fornecedores, confeco de escala de servio e outras tarefas similares tm sido assegurados pela gerncia da empresa; 4. Como a funo, com a categoria profissional de encarregada de loja, era desempenhada pela funcionria at 16 de Janeiro de 2007, antes do seu afastamento por baixa, licena de maternidade, nova baixa e frias, com retomo a 22 de Novembro de 2007; tendo o posto de trabalho correspondente a esta categoria de ser extinto, por fora do at aqui exposto; 5. Como no existe nenhum outro posto de trabalho na empresa compatvel com a categoria da trabalhadora, torna-se assim 69

6.

7.

8. 9.

impossvel a subsistncia do seu contrato de trabalho com esta sociedade; Em resultado da situao acima referida, comunicamos a V. Ex.a nos termos legais e para os efeitos dos artigos 402.o e seguintes e 423.o do Cdigo do Trabalho (Lei n.o 99/2003 de 27 de Agosto), vimos por este meio comunicar a nossa inteno de extinguir o posto de trabalho que corresponde a categoria de encarregado de loja, com a consequente cessao de contrato de trabalho de V. Ex.a com esta empresa; Nos termos legais, colocamos disposio de V. Ex.a a indemnizao a que tem direito, a qual lhe ser paga a todo o tempo que queira outorgar o acordo legal de aceitao; Entretanto, consideramos a decorrer o perodo legal de aviso prvio, com termo em 11/03/2008; Continuam em vigor os termos da comunicao de 03/01/ /2007.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 70

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.2.1. de salientar que, nos termos do n.o 4 do citado artigo 51.o do Cdigo do Trabalho invlido o procedimento de despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, caso no tenha sido solicitado o parecer referido no n.o 1, cabendo o nus da prova desse facto ao empregador.

2.3. Afigura-se, no presente despedimento por extino de posto de trabalho, que o empregador no demonstrou ter preenchido os requisitos a que alude o n.o 1 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, no demonstrou ter observado os critrios estabelecidos no n.o 2 do mesmo artigo para a seleco dos postos de trabalho a extinguir, por referncia aos respectivos titulares, caso existam, e no demonstrou ter procedido s comunicaes previstas no artigo 423.o do mesmo Cdigo, pois no provou que a trabalhadora tivesse recebido e no tivesse respondido no prazo de 10 dias comunicao constante do processo de despedimento. 2.3.1. Na verdade, a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o, da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, estabelece que para efeitos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o empregador deve remeter cpia do processo CITE depois das consultas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o (do referido Cdigo), no despedimento por extino de posto de trabalho.

2.4. Assim, a alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho, estabelece que, sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes e em legislao especial, qualquer tipo de despedimento ilcito se no tiver sido precedido do respectivo procedimento. 2.4.1. Sobre esta matria, dispem as alneas a), b) e c) do artigo 432.o do Cdigo do Cdigo do Trabalho que o despedimento por extino de posto de trabalho ainda ilcito sempre que o empregador no tiver respeitado os requisitos do n.o 1 do artigo 403.o, tiver violado o critrio de determinao de postos de trabalho a extinguir, enunciado no n.o 2 do artigo 403.o e ou no tiver feito as comunicaes previstas no artigo 423.o.

2.5. Tal situao gera a ilicitude do despedimento por extino de posto de trabalho pelos fundamentos anteriormente referidos. 71

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora lactante promovido pela empresa , L.da, em virtude de se afigurar ilcito, por esta no ter disponibilizado CITE a documentao que demonstre ter sido observado o respectivo procedimento. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JANEIRO DE 2008

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PARECER N.o 9/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 20 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 17 de Janeiro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pelo gerente do Laboratrio , L.da, pelo instrutor do processo disciplinar e pela Senhora Dr.a de Departamento de Recursos Humanos da empresa, relativamente trabalhadora grvida 1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de parte da documentao constante do processo disciplinar, pelo que foi solicitado entidade patronal o envio de cpia de trs autos de depoimentos que constavam incompletos, bem como de cpia do contrato de trabalho celebrado com a trabalhadora arguida. 1.3. Em 11 de Outubro de 2007, o Administrador do , S.A., Senhor Dr. , decidiu instaurar processo disciplinar arguida, (irm da arguida ), com base numa participao disciplinar elaborada pelo mesmo e na sequncia de ter tomado conhecimento que a arguida teria utilizado, em seu favor, valores que pertenciam ao administrador da sociedade, conforme prova documental e prova testemunhal que foi anexada aos autos (fl. 1). Na data da instaurao do processo disciplinar, a arguida foi suspensa preventivamente do exerccio das suas funes. Aps ter sido ouvida, declarou ter utilizado o valor inscrito nos cheques juntos participao para pagar despesas suas. Mais declarou que no tinha sido ajudada na utilizao dos cheques, mas que o livro de cheques da conta do Senhor Dr. se encontrava no Departamento da Contabilidade e era controlado pelas quatro (4) pessoas que trabalhavam no Departamento (fls. 7 e 8). 1.4. Em 15 de Outubro de 2007, e aps ter tomado conhecimento da eliminao de vrios ficheiros do sistema informtico e do reencaminhamento de mensagens indevidas (havendo fundadas suspeitas de tal ter sucedido para eventual ocultao de provas ou outros fins, uma vez que eram provenientes da rea de trabalho da arguida ), o gerente da empresa decidiu instaurar processo prvio de inqurito (cfr. fl. 10), com 73

vista a apurar os factos imputados mesma na nota de culpa e dos quais tomou conhecimento entre 15 de Outubro e 20 de Novembro de 2007. Na mesma data, a trabalhadora informou o Senhor Dr. de que a sua caixa de e-mail tinha sido violada e tinham sido enviados e-mails a colaboradores da empresa, em seu nome (fl. 276AJ). Em 18 de Outubro de 2007, a responsvel pelo departamento financeiro, Senhora Dr.a , declarou que a arguida tinha procedido ao levantamento dos cheques juntos participao, e que juntava aos autos outros documentos que provavam idntica situao. Mais declarou que fora realizada uma transferncia bancria para a conta onde depositado o salrio da trabalhadora arguida (fls. 11 a 13). Em 22 de Outubro de 2007, a Senhora Dr.a declarou, quanto matria constante de fl. 10 dos autos, que elaborara o relatrio anexo com um colega, do qual constavam os ficheiros eliminados pela arguida, sem que lhe tivesse sido solicitado a limpeza da rea de trabalho. Acrescentou ainda que, no dia 28 de Agosto de 2007, a Senhora Dr.a detectara um acesso no autorizado ao seu computador na ferramenta Outlook, que originara o reencaminhamento de mensagens para a rea de trabalho da arguida e da sua irm (fl. 52). Na mesma data, foi ouvida a testemunha , que confirmou ter colaborado na elaborao do referido relatrio e que, h cerca de trs anos, a arguida tinha no seu computador pessoal ficheiros relativos a assuntos da empresa, mas que desconhecia se estava autorizada a tal (fl. 54). Em 24 de Outubro de 2007, a testemunha declarou que passou um fim-de-semana com a arguida e a arguida e que ambas tinham efectuado compras que no estavam ao alcance da testemunha. Referiu ainda que a lhe tinha exibido uma mensagem pessoal da colega , que imprimira na sua rea, e que lhe tinha exibido um e-mail da colega com contedo de carcter profissional, pelo que considerou que a conhecia as passwords de acesso rea reservada dos colegas. Mais referiu que a arguida lhe tinha dito que cancelava os pedidos de impresso da colega e que no lhe iria prestar informao sobre as tarefas que desempenhava (fls. 67 e 68). Em 25 de Outubro de 2007, a testemunha (me das arguidas e ) declarou que a arguida nada sabia sobre as apropriaes indevidas da conta pessoal do gerente da empresa e que a e a no faziam gastos exagerados (fls. 73 e 74). Em 29 de Outubro de 2007, a testemunha requereu a juno aos autos da listagem de cheques e das respectivas cpias dos cheques 74

das contas do gerente da empresa que se encontravam ordem da irm da arguida e que no incluam os pagamentos devidos por salrios trabalhadora (fls. 78 a 112). Em 29 de Outubro de 2007, a testemunha declarou que as contas pessoais dos gerentes da empresa eram controladas pela irm da arguida e, na sua ausncia, pela prpria , e que todas as empresas pertenciam ao grupo (fls. 113 e 114). Em 2 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que nunca tivera em seu poder e sua responsabilidade o livro de cheques das contas dos gerentes da empresa, embora alguns pagamentos tivessem sido efectuados com cheques das contas do Senhor Dr. e da esposa, mas que eram a e a que lhe entregavam os cheques que se encontravam ordem do beneficirio. Referiu ainda que era a arguida que fazia todos os pagamentos pessoais do Senhor Dr. , e que lhe tinha sido atribudo um prmio que nunca lhe foi pago, embora tivesse sido dada ordem de pagamento (fls. 116 e 117). Em 2 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que juntava aos autos nova relao de cheques indevidamente levantados pela arguida da conta pessoal do gerente da empresa, sendo que um desses cheques tinha sido transferido para a conta pessoal do marido da irm da arguida (fls. 118 e 119). Por indicao de , em 28 de Novembro de 2007, foi ouvida a arguida que declarou que a irm trabalhadora da empresa , e que os administradores do grupo de empresas tinham duas contas pessoais. Mais declarou que processava os salrios s pessoas do grupo e que no sector contabilstico trabalham quatro pessoas (fls. 275 e 276). Em 12 de Dezembro de 2007, a arguida declarou que os montantes dirios efectuados no caixa so creditados diariamente na conta do Senhor Dr. e que os valores eram entregues colega que os deposita na conta do gerente do empresa, embora tivesse chegado a pagar mercadoria com cheques seus, cujo valor lhe fora restitudo. Mais declarou que as contas bancrias do Senhor Dr. e outras estavam acessveis a todas as pessoas que trabalham na contabilidade e Senhora Dr.a e Senhora D.a , mas que no tinha conhecimento da existncia de cheques em branco. Igualmente declarou que os cdigos de acesso s contas bancrias eram conhecidos por todas as pessoas da contabilidade e por outras/os colegas, sendo os cdigos para operaes e transferncias s conhecidos do Senhor Dr. e da gerncia (fls. 276AF a 276AJ). Na mesma data, foi ouvido o marido da arguida que esclareceu matria relativa ao emprstimo concedido pelo Senhor Dr. sua esposa (fl. 276AP). 75

 Em 7 de Novembro de 2007, a arguida (na qualidade de testemunha) declarou que movimentava a conta n.o do para efectuar pagamentos de dvidas, rendas e frias a terceiros e que tinha o livro de cheques relativos conta n.o do para entregar dinheiro ao Senhor Dr. ou para donativos sem recibo, mas que escrevia no canhoto a referncia. Mais declarou que o Senhor Dr. no assinava cheques em branco, embora tivesse havido situaes em que no tivesse sido preenchido o nome do beneficirio, e que era a sua irm que fazia o aprovisionamento das contas. Igualmente declarou que pedira desculpa e ao Senhor Dr. , relativamente ao facto de ter entrado indevidamente no e-mail da colega , mas que vira um e-mail enviado ao colega e que o reencaminhara para a e talvez para a e para a para alertar as colegas para possveis falta de respeito com os colegas licenciados. Declarou ainda que relativamente ao cheque , datado de 10/12/2004, do e da conta pessoal do Senhor Dr. n.o , procedera ao levantamento do mesmo para efectuar pagamentos a mdicos, conforme documentos existentes na empresa. Mais declarou que no que respeita ao cheque n.o , do , da mesma conta, no sabia a que se referia tal, nem poderia precisar a que se tivesse destinado, mas supostamente o usara para efectuar algum pagamento ou levantamento a pedido do gerente e que relativamente ao cheque n.o , datado de 11/07/2005, se tratava de uma situao semelhante, sendo que os documentos estavam documentados na contabilidade com a fotocpia do cheque e provvel que l se encontrasse o pedido do gerente. Igualmente declarou que relativamente ao cheque n.o da mesma conta, tal importncia se encontrava no cofre, conforme foi confirmado pelo instrutor do processo e pela secretaria, e que no eliminou nenhum ficheiro, embora outras pessoas soubessem a sua password. Afirmou ainda nada saber sobre os acessos s contas do gerente, via Banco net (fls. 301 a 305). Em 12 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que a arguida tivera influncia no seu afastamento da coordenao de pessoal, havia dois anos (fls. 327 a 328). Na mesma data, a testemunha afirmou que a trabalhadora arguida lhe tinha referido que no tinha nada a ver com o caso da irm (fl. 327). Na mesma data, a testemunha afirmou que a , quando soubera da suspenso da irm, no fizera qualquer comentrio e que acompanhara a arguida e a sua irm , em Sevilha, h cerca de 4 anos (fls. 329 e 330).

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 Em 14 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que, quando fora admitido na empresa , no pagara o curso de , mas que no sabia se tal ocorrera por influncia da arguida ou do Senhor , mas que se encontrava disponvel para efectuar tal pagamento (fls. 331 e 332). Em 15 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que, quando fora admitido na empresa, a arguida lhe dissera para estudar bem a tabuada, uma vez que era habitual o Senhor Dr. fazer perguntas sobre tal, e que no dia da entrevista a arguida lhe dissera o nmero da tabuada de multiplicar (fl. 333). Na mesma data, a testemunha afirmou que, quando era efectuado algum pagamento com cheque, era colocado no mesmo o nmero da ficha associado contabilidade e que tinha encontrado na sala da alguns canhotos em branco das empresas do grupo (fls. 334 a 335). Em 16 de Novembro de 2007, a testemunha referiu que entregara alguns cheques arguida que respeitavam amortizao do emprstimo, que lhe fora concedido pelo Senhor Dr. , mas que a arguida e a arguida nunca lhe entregaram qualquer comprovativo. Referiu ainda que no tinha recebido qualquer gratificao relativa ao ano de 2006, e que fora aconselhada pela a no falar no assunto ao Senhor Dr. e ao Senhor Dr. . (fl. 373). Em 16 de Novembro de 2007, a testemunha declarou nunca ter recebido da arguida quaisquer importncias em cheques ou numerrio, e que quando fazia deslocaes entregava os recibos de despesa e mais tarde recebia o valor correspondente. Declarou ainda que a arguida nunca lhe entregara elevadas quantias em numerrio para serem entregues s Administraes Regionais de Sade ou a outras entidades, com o objectivo de negociar acordos entre empresas do grupo (fl. 381). Em 16 de Novembro de 2007, a testemunha declarou juntar aos autos fotocpias de cheques emitidos pela arguida sem constar dos mesmos indicao a quem se destinavam, mas que haviam sido pagos pelos colegas, via internet, devido ao facto de a arguida ter entrado de baixa mdica e no ter avisado o sector dos Recursos Humanos (fl. 382). Em 22 de Novembro de 2007, a testemunha declarou que a arguida no respeitava as hierarquias, na medida em que os trabalhadores afectos s unidades que coordenava comunicavam as horas extraordinrias a pagar e no era informado de tal. Mais declarou que a arguida justificava ainda as ausncias ao servio e no lhe solicitava parecer, e que os pagamentos processados pela eram quase todos efectuados por transferncia bancria (fl. 401).

77

 Em 20 de Dezembro de 2007, a arguida (na qualidade de testemunha) declarou que quem tinha acesso s pastas de trabalho a nvel informtico era a Senhora Dr.a e o colaborador , e que a no desempenhava quaisquer funes de controlo relativamente s contas do Senhor Dr. e da esposa. Mais declarou que o gerente no entregava directamente os cheques arguida, uma vez que estes eram levantados no banco pelos funcionrios e ficavam na prateleira da sala da contabilidade. Igualmente declarou que a levava ficheiros para casa para poder trabalhar, mas com ordem do Senhor Dr. , e que foi a Senhora Dr.a que pedira para dizer ao que estudasse a tabuada (fls. 471 a 473). Em 14 de Dezembro de 2007, a testemunha declarou que era falso terem sido pagas comisses no declaradas ao Senhor Dr. e efectuados outros pagamentos, e que quem tinha acesso s contas pessoais do Senhor Dr. e da esposa eram a e a , sendo estas que preenchiam os cheques, excepto quando se encontravam ausentes. Mais declarou que o livro de cheques de uma das contas do estava ao cuidado da e na gaveta da sua secretria e no na rea da contabilidade. Igualmente declarou que os cheques utilizados pela se encontravam na prateleira da contabilidade e ao cuidado da mesma, sendo esta a preencher os cheques, e quando se ausentava deixava os cheques com a arguida Tambm declarou que a arguida fizera desaparecer livros de canhotos, outros deixara-os em branco e rasurara outros, para fazer crer que esses cheques e canhotos tinham sido pagos a outras pessoas e no a si prpria. Por outro lado, a maioria dos livros de canhotos dos cheques juntos aos autos haviam desaparecido e muitos dos que haviam sido encontrados no tinham qualquer referncia, mas que nunca havia nas prateleiras cheques assinados em branco pelo Senhor Dr. Igualmente declarou que a arguida geria a conta, por forma a que os levantamentos ilcitos tivessem sempre cobertura, e que a arguida tinha entrado na caixa do e-mail da (cfr. fls. 489 a 491). 1.5. Da nota de culpa (a fls. 408 a 449) consta, em sntese, que: 1.5.1. 1.5.2. A arguida foi suspensa do exerccio das suas funes na data do envio da nota de culpa, em 28 de Novembro de 2007. Desde Fevereiro de 1998 que a arguida exerce as funes correspondentes categoria profissional de segundo escriturrio na rea de Recursos Humanos do , L.da (empresa que faz parte do Grupo ), sendo gerentes da sociedade o Senhor Dr. e a sua esposa Senhora Dr.a , ela com 64 anos de idade e ele com 71 anos de idade (artigos 1 a 4 da nota de culpa). 78

1.5.3.

Na qualidade de gerente da sociedade e de administrador das empresas do grupo, o Senhor Dr. entregou os livros de cheques da sua conta pessoal arguida e sua irm , para efectuar o pagamento de despesas relativas s necessidades das empresas do grupo. A arguida concordou em executar tais funes, desde que fora admitida ao servio do , L.da (artigo 5.o da nota de culpa). Entre 9 e 11 de Outubro de 2007, e no seguimento das diligncias realizadas pelo director financeiro geral do grupo, foram detectados quatro (4) cheques passados ordem da irm da arguida, nos quais a mesma colocou indevidamente o seu nome e recebeu os valores neles inscritos. Aps ter sido instada sobre tal e j no decurso do processo disciplinar que lhe foi instaurado, a mesma veio a confessar ter recebido indevidamente o valor constante dos referidos cheques, sob o , da conta n.o , e que devia ao Senhor Dr. (gerente da empresa) 7.000,00, embora no tenha procedido a qualquer pagamento, conforme foi confirmado pelo Senhor Dr. (artigos 7.o a 16.o da nota de culpa). Posteriormente, e em 11 de Outubro de 2007, a arguida confessou ainda que, para alm do valor inscrito nos cheques, devia ao Senhor Dr. 5.200,00, mas que era sua inteno devolver os valores referidos (artigos 17.o a 20.o). medida que se foram desenrolando as investigaes junto das entidades bancrias ( e ), foram constatados mais cheques passados ordem da irm da arguida que respeitavam a contas pessoais dos gerentes que eram controladas por e, na sua ausncia, pela arguida , a quem cabia efectuar pagamentos salariais e outros, bem como de tratar de processos de carcter administrativo (artigos 26.o a 31.o da nota de culpa). Foi apurado pela entidade patronal que, quando havia falta de dinheiro nas empresas, a arguida apresentava os cheques ao Senhor Dr. e, por vezes, sua esposa e estes assinavam os cheques e a irm da arguida colocava o seu nome no cheque e recebia os respectivos valores (artigos 33.o a 36.o da nota de culpa). Durante os meses de Setembro e Outubro de 2007, o sector informtico e o responsvel pelo sector financeiro verificaram interferncias nos acessos ao sistema informtico da empresa, o que levou a crer que tivesse havido tentativas de acesso no 79

1.5.4.

1.5.5.

1.5.6.

1.5.7.

1.5.8.

permitidas e uso de passwords informticas, pelo que foram alteradas as passwords, tendo em conta que a arguida e a sua irm sabiam da password informtica do chefe do centro informtico, sem que tal lhe tivesse sido disponibilizado (artigos 47.o a 49.o da nota de culpa). 1.5.9. Em 12 de Outubro de 2007, foram realizados vrios logoff informticos da sesso da arguida fora do horrio de funcionamento da empresa (artigo 50.o da nota de culpa).

1.5.10. No dia 12 de Outubro de 2007, foi realizado um backup informtico da pasta da arguida e foi verificado que tinham sido eliminados 319 ficheiros que respeitavam a salrios, quadros de pessoal, profisses, primeiros socorros, etc., sem que tivesse sido solicitada a limpeza da rea de trabalho, o que leva a crer que os ficheiros tenham sido retirados pela arguida ou pela sua irm para se protegerem mutuamente ou para usarem esses dados para outros fins (artigos 52.o a 54.o da nota de culpa). 1.5.11. Em 18 de Outubro de 2007, foram feitas tentativas de acesso conta dos gerentes no , via internet, que foram rejeitadas em resultado da alterao das passwords informticas, o que leva a crer que tenha sido a arguida ou a irm, uma vez que ambas possuam a password de acesso ao internet e se substituam uma outra nas suas funes (artigos 56.o a 57.o da nota de culpa). 1.5.12. Devido ao exposto, a entidade patronal suspeita que a arguida saiba da actividade ilcita da irm, uma vez que esta tinha acesso a toda a informao, efectuava pagamentos e transferncias bancrias e controlava os livros de cheques e canhotos relativos s contas pessoais dos gerentes, pelo que, de modo a serem afastadas as suspeitas, convidou a arguida a apresentar documento comprovativo dos movimentos das suas contas bancrias e do seu marido nos ltimos 5 anos e a autorizar uma auditoria s contas que tem com a irm e familiares (artigos 58.o, 86.o e 87.o da nota de culpa). 1.5.13. Acresce ainda que foram conferidos os canhotos dos cheques com os prprios cheques e havia muitos canhotos desaparecidos, encontrando-se outros em branco e alguns em nome do Senhor Dr. (artigo 63.o da nota de culpa). 1.5.14. A arguida levou para sua casa, em suporte informtico, diversa informao das empresas do grupo sem estar autorizada, nomeadamente documentao respeitante a salrios, processa80

mentos, ficheiros de pessoal, gratificaes 2004, 2005, 2006, mapas de frias, gesto de contratos, etc., quando sabia que tal no lhe era permitido de acordo com a declarao de confidencialidade a fl. 406A, pelo que deve entregar imediatamente tal (artigos 73.o, 139.o e 140.o da nota de culpa). 1.5.15. Em 28 de Agosto de 2007 e em datas posteriores, a arguida acedeu rea reservada de duas colegas ( e ) e fez reencaminhamento de mensagens sem estar autorizada, tendo, assim, faltando ao respeito s colegas e violado o dever de lealdade para com o seu superior hierrquico, Senhor Dr. , uma vez que quando foi confrontada pelo dirigente, afirmou no ter acedido rea das colegas e s perante prova veio a confessar (artigos 74.o a 82.o e 143.o da nota de culpa). 1.5.16. trabalhadora , funcionria da empresa , foi prometido um prmio pela entidade patronal e a trabalhadora nunca recebeu tal, nem lhe foi dada qualquer explicao sobre o assunto, embora coubesse arguida processar o valor do prmio e tivesse na sua posse o documento com indicao do valor a processar (artigo 88.o da nota de culpa). 1.5.17. A arguida encontra-se incapacitada para o trabalho por estado de doena, desde 15 de Outubro de 2007, e por carta registada foi solicitada a sua comparncia na empresa, a fim de ser ouvida no processo disciplinar, No entanto, remeteu carta a dizer que no poderia comparecer, visto necessitar de repouso absoluto. Notificada para apresentar prova sobre tal, apresentou uma baixa mdica que menciona expressamente que estava autorizada a sair da residncia. Por outro lado, foi solicitado arguida que apresentasse atestado mdico da situao de gravidez e esta apresentou apenas uma simples declarao mdica que referia que estava grvida de onze semanas e dois dias (fl. 306), e da qual no constava indicao de qualquer impossibilidade de ser ouvida na data indicada pela entidade patronal. A arguida acabou por comparecer noutra data indicada pela entidade patronal, mas no entregou atestado mdico conforme lhe foi solicitado, pelo que desobedeceu entidade patronal (artigos 90.o a 99.o e 144.o da nota de culpa). 1.5.18. A arguida foi ouvida em 7 de Novembro de 2007, e, acerca dos cheques identificados a fls. 313 e 314, referiu que os mesmos serviram para efectuar pagamentos ou para levantar dinheiro para o Senhor Dr. , embora se encontre ainda em investigao o cheque do da conta n.o , no valor de 81

 3.500,00, uma vez que o mesmo foi recebido pela arguida e como tal dever esclarecer o assunto (artigos 100.o e 101.o da nota de culpa). 1.5.19. Em finais de Maio de 2007, a arguida favoreceu a entrada de familiares na empresa na fase de recrutamento e de seleco, nomeadamente do seu primo , o qual frequentou um curso de formao e a quem disse que iria receber a mesma remunerao que os/as outros/as colegas, quando no estava a autorizada a referir tal (artigos 107.o a 108.o da nota de culpa). 1.5.20. A arguida exerceu ainda influncia no recrutamento de um outro colaborador de nome , uma vez que lhe disse que tinha de estudar a tabuada. Acresce que, no dia da entrevista, a arguida lhe disse ainda um nmero da tabuada de multiplicar que o Senhor Dr. costumava perguntar, o que viciou as provas de recrutamento e seleco (artigos 109.o a 110.o da nota de culpa). 1.5.21. Entre Maro e Outubro de 2007, a arguida preencheu cheques que foram assinados pelos gerentes, cujos canhotos no foram preenchidos (artigos 112.o a 121.o da nota de culpa). 1.5.22. Foi ainda apurado que a arguida era desorganizada a nvel administrativo, uma vez que foram encontradas na sua posse avultadas quantidades de material de escritrio, sem que haja justificao para tal (artigo 122.o da nota de culpa). 1.5.23. A arguida foi incumbida de prestar informao sobre aspectos administrativos sua colega estagiria (admitida ao servio da entidade patronal em 1 de Junho de 2007) e procurou, por todos os meios, nada lhe ensinar e fez questo de dizer colega que no lhe ensinaria nada (artigos 123.o a 125.o da nota de culpa). 1.5.24. A empresa foi notificada pela Autoridade para as Condies do Trabalho, em 20 de Junho de 2007, para proceder ao pagamento de duas coimas, devido ao facto de a arguida no ter procedido ao envio dos horrios de trabalho dos trabalhadores que circulam com viaturas da empresa. Sucede que a trabalhadora no efectuou o pagamento dentro do prazo, nem remeteu os horrios de trabalho, conforme lhe foi indicado, nem avisou a entidade patronal de tal (artigos 126.o a 129.o da nota de culpa). 1.5.25. No corresponde verdade que a arguida no efectuasse a gesto dos emprstimos concedidos aos trabalhadores pelo 82

gerente, uma vez que foi encontrado na gaveta da sua secretria, em 20 de Novembro de 2007, um documento que indicava que a Senhora D.a devia ao Senhor Dr. 200,00 em 4 de Maro de 2004. Acresce ainda que a trabalhadora efectuou vrios pagamentos relativos ao seu emprstimo e a arguida nunca lhe entregou qualquer comprovativo, nem comunicou tal contabilidade (artigos 130.o a 131.o da nota de culpa). 1.5.26. Durante o ano de 2007, a arguida processou mensalmente horas extraordinrias a trabalhadores das clnicas , L.da, sem estar autorizada ou ter o visto das chefias (artigo 132.o da nota de culpa). 1.5.27. Os factos descritos representam uma grave violao dos seus deveres profissionais, nomeadamente dos constantes do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo passveis de despedimento com justa causa nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho (artigos 135.o, 136.o e 137.o da nota de culpa). 1.5.28. A arguida praticou os factos constantes da nota de culpa, () de modo contnuo e permanente sabendo que os gerentes da empresa confiavam em si, pelo que abusou da confiana em si depositada (). 1.5.29. Os factos constantes da nota de culpa constituem ainda ilcito criminal, se tiver havido comparticipao da arguida nos actos cometidos pela sua irm, quer no que respeita ao recebimento de valores indevidos, quer quanto subtraco de documentao da empresa, pelo que foi cometido o crime de furto de cheques, abuso de confiana, dano, eventual burla informtica e falsificao (artigos 137.o e 138.o da nota de culpa). 1.5.30. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. 1.6. Na resposta nota de culpa (a fls. 450 a 461 dos autos), a trabalhadora alegou, em sntese, que: a) a entidade patronal se pretende vingar da irm, e a pretende despedir sem qualquer contrapartida; b) para concretizar tais objectivos, no se privou de formular juzos de inteno e outras falsidades atentatrias da sua honra e considerao que iro ser objecto de procedimento judicial; 83

c) a nota de culpa possui deficincias insuprveis, uma vez que a arguida no se pode defender de meras hipteses e presunes; d) no se apropriou de dinheiro dos gerentes, nem preencheu ou utilizou abusivamente cheques dessas pessoas; e) no procedeu a transferncias ilcitas de fundos de contas bancrias das mesmas pessoas, nem auxiliou quem quer que fosse a praticar esses actos, nem teve conhecimento dos mesmos; f) no fez logoffs, backups, deletes informticos ou outros procedimentos ilegais nos computadores da entidade patronal; g) no desempenha quaisquer funes de controlo ou outras relativamente s contas bancrias pessoais dos gerentes da empresa ou aos cheques dessas contas; h) o Senhor Dr. nunca lhe entregou os livros de cheques dessas contas e que a generalidade dos/as trabalhadores/as administrativos/as sabia que os livros de cheques se encontravam numa prateleira aberta, na sala do departamento financeiro, qual todos aqueles trabalhadores tinham livre acesso; i) que no corresponde verdade que os aludidos cheques se destinassem a efectuar pagamentos das empresas do grupo para cobrir as suas necessidades; j) as contas bancrias dos gerentes eram creditadas com fundos de operaes ilegais, nomeadamente com fundos provenientes de diferenciais entre os valores declarados e os valores reais das vendas de imveis efectuadas pela , L.da; k) os dbitos das mencionadas contas bancrias se destinavam a pagamentos no declarados de trabalhadores e prestadores de servios de vrias empresas do grupo, a pagamento de comisses no declaradas a , a pagamento de comisses no declaradas ao Senhor Dr. , a entregar elevadas quantias em numerrio ao Senhor Dr. (Coordenador das relaes e contratos com entidades pblicas e privadas), sempre que este se deslocava Administrao Regional de Sade ou a outras entidades oficiais, a fim de negociar acordos entre estas e as empresas do grupo; l) os fundos das contas pessoais dos gerentes no pertenciam entidade patronal, nem se destinavam actividade desta; m) o Senhor Dr. exigia a trabalhadores das empresas do grupo que preenchessem cheques destinados a certos pagamentos e levantamentos [os indicados na alnea k)] e se deslocassem aos bancos e procedessem ao levantamento das quantias apostas em alguns cheques e as entregassem a ele prprio, ao Senhor Dr. ou a outros quadros; n) igualmente exigia a trabalhadores que depositassem alguns cheques nas suas prprias contas bancrias ou para a transferissem fundos 84

o)

p)

q) r)

s)

t)

u)

v) w)

x)

das contas bancrias pessoais dos gerentes e entregassem mais tarde as respectivas quantias em dinheiro s mesmas pessoas, o que era executado por estes nos precisos termos; os livros de cheques das contas bancrias pessoais dos gerentes serviam para os efeitos descritos e permaneciam numa prateleira aberta da sala onde trabalhavam os elementos da contabilidade; para os efeitos descritos, a arguida e outras trabalhadoras das empresas do grupo, pelo menos seis deles, conheciam os cdigos de acesso pela Internet s contas bancrias dos gerentes da empresa; para alm do que lhe foi pedido para executar, nada teve a ver com os factos descritos nos artigos 71.o, 84.o e outros da nota culpa; vrios trabalhadores das empresas do grupo conheciam as passwords uns dos outros e acediam frequentemente s reas reservadas de computadores que no eram os seus e faziam cpias de ficheiros desses computadores, as quais eram utilizadas para trabalharem noutros computadores, designadamente nas suas casas, e que tambm assim procedeu, mas tal facto era do conhecimento da gerncia; a serem praticados os factos referidos na nota de culpa tero sido praticados por terceiros e no por si, uma vez que s para trabalhar acedeu a computadores de outros colegas, mas dentro das instalaes da empresa; enviou aos/s colegas o e-mail constante a fl. 277 dos autos, com o objectivo de proteger a Senhora Dr.a , visto a mesma ser alvo de gozo por parte de vrios colegas, embora se tenha arrependido de ter tido esse comportamento e o tenha negado perante o Senhor Dr. ; quando recebeu a primeira carta da entidade patronal para comparecer no local de trabalho, com o objectivo de prestar declaraes, respondeu a referir que tinha tido uma ameaa de aborto e necessitava de repouso absoluto, e que, em face da segunda carta da entidade patronal a solicitar que apresentasse atestado mdico da situao de gravidez, entregou de imediato uma declarao mdica comprovativa de que estava grvida; tambm compareceu no local de trabalho, na data combinada com a entidade patronal, embora tivesse corrido riscos para a sua sade; quanto s pretensas influncias relativas contratao de pessoal, nunca fez mais que informar as pessoas que existiam vagas nas empresas e das condies de trabalho das categorias profissionais correspondentes a essas vagas e das exigncias para o efeito, ou transmitir aos gerentes da empresa que conhecia algumas pessoas com determinados perfis para as vagas; que desconhece a que se refere o artigo 88.o da nota de culpa; 85

z)

aa) bb)

cc)

dd)

no que se refere s eventuais omisses nos canhotos dos cheques ou nos registos destes possvel que tal tenha sucedido, uma vez que muitos dos pagamentos terem sido efectuados a partir de sacos azuis, mas que todos os pagamentos que passaram por si e foram efectuados licitamente se encontram contabilisticamente registados; muitos dos cheques referidos nos artigos 112.o e seguintes da nota de culpa no pertencem entidade patronal, mas a terceiros; no que respeita aos horrios de trabalho dos trabalhadores que circulam com viaturas, sempre elaborou tal e procedeu sua entrega, mas que no pode ser responsabilizada pelo facto de os colegas no os colocarem nas viaturas; no pode ser responsabilizada por os processos contra-ordenacionais no terem sido contestados, ou no terem sido pagas as respectivas coimas, uma vez que o prazo para tais efeitos terminaram aps ter entrado de baixa mdica e que o processamento do trabalho suplementar processado com base nos registos que lhe so fornecidos, sendo elaborados em conformidade com as instrues das chefias; os emprstimos particulares concedidos pelo Senhor Dr. nunca foram objecto de registo contabilstico e que tal se encontra fora da relao profissional;

1.7. A trabalhadora arguida requereu a audio da testemunha , sua irm, e a quem foi tambm instaurado processo disciplinar. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento de estas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). neste enquadramento que importa verificar se foi comprovada alguma acusao contra a trabalhadora que justifique a aplicao da sano de despedimento. 86

Com efeito: 2.2. Embora a arguida alegue que a entidade patronal no tem legitimidade para instaurar processo disciplinar pelo facto de as contas pessoais dos gerentes no serem pertena da entidade empregadora, afigura-se-nos que tal irrelevante, na medida em que a arguida desempenhava funes de pagamentos, recebimentos e efectuava transferncias bancrias desde que fora admitida na empresa (cfr. depoimento de a fl. 113, depoimento de a fls. 116 e 117, depoimento de a fl. 373, depoimento de a fls. 489 e seguintes, e o que referido pela trabalhadora arguida nos artigos 23.o a 33.o da resposta nota de culpa). 2.3. Relativamente aos factos constantes dos pontos 1.5.8., 15.9., 1.5.10. e 1.5.11. embora a arguida dispusesse de informao sobre as passwords de vrios/as trabalhadores (cfr. depoimento de a fls. 52 e seguintes), no se pode responsabilizar a arguida pelas tentativas de acesso ao sistema informtico, pelos encerramentos de sesso efectuados no seu computador fora do horrio de funcionamento da empresa e pela eliminao dos 319 ficheiros referidos no artigo 53.o da nota de culpa, uma vez que, por um lado, a entidade patronal refere na nota de culpa no ter a certeza que a arguida tenha praticado tais actos (vide artigos 51.o e seguintes). Por outro lado, h ainda que considerar que havia outros/as trabalhadores/as que sabiam das referidas passwords, nomeadamente a irm da arguida (cfr. depoimento de a fls. 52 e seguintes, relatrio elaborado por a fls. 55 e 56 dos autos e artigos 54.o e 55.o da nota de culpa). De salientar ainda que a testemunha refere que quem tinha acesso s pastas de trabalho a nvel informtico era a Senhora Dr.a e o colaborador (cfr. fl. 471 dos autos). Tambm no que respeita s tentativas de acesso conta bancria dos gerentes da empresa, via internet, no se poder considerar provado que tenha sido a arguida a efectuar tal, uma vez que havia outros/as trabalhadores/as que conheciam o cdigo de acesso referida conta, nomeadamente a sua irm , conforme referido no artigo 57.o da nota de culpa. 2.4. Relativamente aos factos constantes dos pontos 1.5.14., 1.5.16., 1.5.19., 1.5.20., 1.5.22., 1.5.23., 1.5.25., 1.5.26. do presente parecer (embora no se encontrem devidamente circunstanciados em termos de tempo, de modo e de lugar), salienta-se o seguinte: No que se refere ao facto de a trabalhadora ter levado para casa, em suporte informtico, diversa informao da empresa sem estar autorizada, designadamente os ficheiros indicados no ponto 1.5.14. do parecer embora a testemunha refira que visualizou no 87

computador pessoal da arguida ficheiros que continham informao da empresa, tal j ocorreu h 3 anos (cfr. fl. 54 dos autos). Por outro lado, e muito embora no identifique os ficheiros, a arguida refere que levava ficheiros para casa para poder trabalhar, mas que tal era do conhecimento da entidade patronal (cfr. artigos 36 a 39 da resposta nota de culpa), o que corroborado pela sua irm a fl. 472 dos autos. No que se refere ao facto de trabalhadora ter sido prometido um prmio pela entidade patronal (ponto 1.5.16.) e nunca o ter recebido, embora se encontrasse na posse da arguida o documento com indicao do valor a processar dos dados do processo retira-se que referida trabalhadora no foi pago o prmio. No entanto, a entidade patronal no prova que a arguida tenha recebido autorizao para efectuar tal pagamento, dado a trabalhadora referir que os processamentos eram efectuados em funo dos registos que lhe eram fornecidos, o que corroborado pela testemunha a fl. 472A dos autos. No que se refere ao facto de a arguida ter favorecido a entrada de um primo na empresa, na fase de recrutamento e de seleco e a quem disse que iria receber a mesma remunerao (ponto 1.5.19.) apenas se prova que a arguida disse ao seu primo que o salrio era igual aos dos outros colegas, mas no indicado nenhum nome de colega (cfr. depoimento de a fl. 331 dos autos). No que respeita ao facto de a arguida ter influenciado o recrutamento do colaborador (ponto 1.5.20.) ao referir-lhe certos pormenores tal encontra-se provado, de acordo com o depoimento da testemunha a fl. 333 dos autos. No entanto, no se poder considerar que com tal comportamento a arguida tenha impossibilitado a relao laboral e tenha causado prejuzos srios sua entidade patronal e como tal se encontrem reunidos os requisitos para o despedimento com justa causa referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. No que respeita ao facto de terem sido encontradas avultadas quantidades de material de escritrio na secretria da arguida (ponto 1.5.22.), tal no se poder considerar provado, na medida em que a trabalhadora e as testemunhas indicadas no se debruaram sobre este facto e a arguida no se pronunciou sobre tal. No que concerne ao facto de a arguida ter sido incumbida de prestar informao sobre aspectos administrativos sua colega e nada lhe ter ensinado e ainda ter dito colega que no lhe ensinaria nada (ponto 1.5.23.), no resulta dos autos qualquer elemento que indique que a arguida estava incumbida dessa tarefa. Ainda assim, a trabalhadora refere que a arguida tentou evitar transmitir-lhe conhecimento de questes da empresa de ordem administrativa, mas no 88

aponta nenhuma situao concreta em que tal tenha sucedido (cfr. fl. 390A). Acresce ainda que a trabalhadora nada refere sobre tal. Embora coubesse arguida efectuar a gesto de emprstimos concedidos pelo Senhor Dr. (ponto 1.5.25.), e a trabalhadora tenha efectuado pagamentos relativos ao seu emprstimo arguida e no tenha recebido o correspondente comprovativo e comunicado contabilidade tal (cfr. fl. 373), no se poder considerar provado que a arguida se tenha apropriado das importncias recebidas, na medida em que tal no alegado na nota de culpa, nem que a arguida tivesse que comunicar tal contabilidade, uma vez que a prova produzida nada refere sobre os procedimentos a tomar pela arguida naquelas situaes. No que respeita ao facto de a arguida ter processado mensalmente horas extraordinrias a trabalhadores/as sem estar autorizada para tal (ponto 1.5.26.) embora a testemunha confirme tal (cfr. fl. 401 dos autos), no indica a quem foram processadas as horas extraordinrias para se poder aferir se a arguida desrespeitou algum superior hierrquico, tanto mais que a trabalhadora refere que processava tudo de acordo com os registos que lhe eram entregues pelas chefias (cfr. artigo 66.o da resposta nota de culpa). 2.5. No que se refere s acusaes constantes do ponto 1.5.17. do presente parecer, que se prendem com o facto de a trabalhadora no ter comparecido na empresa no dia 29 de Outubro e no dia 31 de Outubro de 2007, pelas 16.30h, para prestar declaraes e no ter apresentado nenhuma declarao mdica para comprovar que se encontrava de baixa mdica por gravidez de risco, em virtude de ter tido uma ameaa de aborto e necessitar de repouso absoluto afigura-se-nos que no havia obrigao de a arguida comparecer na empresa nas datas indicadas, nem de apresentar outro documento mdico para justificar a sua comparncia, na medida em que se encontrava incapacitada para o trabalho por estado de doena, de acordo com os documentos constantes a fls. 288 e 289 dos autos. Acresce que os certificados de incapacidade para o trabalho referem que a arguida s se poderia ausentar do domiclio, no perodo compreendido entre as 11h e as 15h e as 18h e as 21h. Relativamente ao facto de a trabalhadora no ter apresentado atestado mdico, conforme lhe foi solicitado, e ter apresentado as declaraes mdicas constantes a fls. 306 e 307 dos autos, considera-se tal irrelevante, na medida em que, embora a lei exija entrega de atestado mdico para o exerccio de direitos inerentes gravidez a entidade patronal, ao remeter a esta Comisso o processo disciplinar para emisso do competente parecer, entendeu que a trabalhadora se encontrava abrangida por legislao especial e considerou-a como trabalhadora grvida.

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2.6. No que se refere s acusaes constantes do ponto que se prendem com o facto de ter apresentado as justificaes que deu para o facto de haver cheques em seu nome e um outro cheque tambm em seu nome se encontrar em investigao tal tambm no poder ser considerado para que arguida seja aplicada a sano de despedimento, na medida em que a entidade patronal aceitou as razes invocadas pela trabalhadora quanto aos cheques constantes a fls. 313 e 314 dos autos ao no referir na nota de culpa que a trabalhadora se apropriou das importncias inscritas nos mesmos (cfr. alnea u) e v) do artigo 100.o da nota de culpa). Tambm relativamente ao cheque n.o , no valor de 3.500,00, sobre o , datado de 21 de Abril de 2006, no consta da nota de culpa que a trabalhadora se tenha apropriado do valor inscrito no cheque, mas que a situao se encontra a ser objecto de investigao e que a trabalhadora dever esclarecer porque consta o seu nome no verso do cheque e como tendo recebido o valor (cfr. artigo 101.o da nota de culpa). 2.7. Relativamente aos factos de que a arguida vem acusada, e constantes do ponto 1.5.24. do parecer, salienta-se que, embora coubesse arguida elaborar os horrios de trabalho dos trabalhadores que circulavam com viaturas da empresa no se poder considerar provado que as coimas aplicadas pela Autoridade para as Condies do Trabalho se devam a culpa da arguida, na medida em que a mesma refere que sempre elaborou os horrios de trabalho e os entregou e que no pode ser responsabilizada pelo facto de os seus colegas no os colocarem nas respectivas viaturas (cfr. artigos 63.o e 64.o da resposta nota de culpa), e a entidade patronal no apresentou prova em contrrio. Por outro lado ainda, dos autos no resultam elementos que indiquem se j tinha corrido o prazo para a contestao dos processos contra-ordenacionais ou para o pagamento das coimas, na data em que a trabalhadora entrou de baixa mdica (15/10/2007), uma vez que a mesma alega que no pode ser responsabilizada por os processos contra-ordenacionais no terem sido contestados, ou as respectivas coimas pagas, dado os prazos para esses efeitos terem terminado aps ter entrado de baixa mdica (cfr. artigo 65.o da resposta nota de culpa) e a entidade patronal no apresenta prova que contraponha o que alegado pela arguida. 2.8. Relativamente aos factos de que a arguida vem acusada, e constantes do ponto 1.5.15. do parecer, que respeitam ao facto de a arguida ter acedido rea de trabalho de colegas e ter reenviado e-mails para outras reas de trabalho embora tais acusaes se encontrem comprovadas (cfr. depoimento de a fl. 52 dos autos, relatrio de ocorrncias elaborado por e a fl. 55, depoimento de a fl. 68, relatrio de ocorrncia elaborado por a fl. 276AJ e documentos anexos a fls. 277 a 279, 90

o alegado pela trabalhadora nos artigos 45.o a 48.o da resposta nota de culpa e depoimento prestado a fl. 490 por ) e seja de censurar a conduta da trabalhadora arguida, estes comportamentos, por si s, no constituem justa causa de despedimento, dado no se encontrarem reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, de acordo com a jurisprudncia dos tribunais. Tambm no que se refere s acusaes constantes do ponto 1.5.21. do parecer, que se prendem com o facto de a trabalhadora ter preenchido cheques, cujos canhotos no foram preenchidos, verifica-se que a arguida, enquanto trabalhadora do Departamento de Recursos Humanos, efectuava o preenchimento de cheques e do respectivo canhoto (cfr. depoimento de a fl. 334, depoimento de a fl. 489 dos autos e o que alegado pela trabalhadora nos artigos 58.o e 59.o da resposta nota de culpa). No entanto, e a ttulo de exemplo, a arguida no preencheu o canhoto de alguns cheques da conta da empresa , S.A. (vide fls. 336 a 372 dos autos), pelo que se nos afigura que, embora a trabalhadora no tenha cumprido estes procedimentos e como tal seja tambm de censurar a sua conduta, a entidade patronal no logrou provar que a trabalhadora se tenha apropriado de qualquer importncia relativa aos canhotos que se encontram em branco, pelo que, e assim sendo, considera-se que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, de acordo com a jurisprudncia dos tribunais. Com efeito: No que respeita ao requisito previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, no se afigura resultar dos autos disciplinar que o comportamento da trabalhadora tenha impossibilitado a relao laboral. No que diz respeito ao requisito previsto no n.o 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, e muito embora a entidade patronal alegue que os actos praticados pela arguida () que estiveram e esto a ser investigados, originaram a instaurao do processo disciplinar, causando diversos prejuzos empresa por haver necessidade de efectuar investigaes, provas, anlise de documentos, que durante cerca de dois meses, levaram o instrutor, o director geral, directora do processo, secretria do processo a trabalhar, quase em exclusivo, nesse processo com todas as consequncias e atrasos que originou no dia-a-dia da empresa, uma vez que a actividade normal das empresas foi seriamente afectada e acrescero os custos futuros (), dos dados do processo no se retiram factos concretos e provados capazes de fundamentar qualquer prejuzo grave para a empresa.

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III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal no comprovou que a trabalhadora se tenha apropriado ilicitamente de valores da entidade patronal. No entanto, comprovou as acusaes constantes dos pontos 1.5.15., 1.5.20., 1.5.21 e 1.5.23. do parecer, mas os comportamentos da trabalhadora no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente um comportamento culposo da trabalhadora que, () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral (), e que tal comportamento lese seriamente o empregador, conforme tem sido entendimento da jurisprudncia dos tribunais. 3.2. Embora o comportamento da trabalhadora merea ser censurado, a sano despedimento no presente caso afigura-se excessiva, uma vez que a sano disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e ao grau de culpa do infractor, s devendo aplicar-se a sano despedimento quando o comportamento do trabalhador torne, pelas suas consequncias, prtica e imediatamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 3.3. Face ao que antecede, afigura-se-nos que o Laboratrio , L.da no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA

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PARECER N.o 10/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 26 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23 de Janeiro de Novembro de 2008, a CITE recebeu da , INC, cpia de um processo de despedimento colectivo em que se inclui a trabalhadora grvida , administrativa, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. A empresa anexa ao pedido de parecer, os seguintes documentos: Cpia da comunicao trabalhadora sobre a inteno de proceder ao despedimento colectivo, nos termos do n.o 1 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, datada de 21 de Dezembro de 2007, assinada, conforme recebida pela destinatria, na mesma data; Cpia da listagem de pessoal ao servio da entidade empregadora; Cpia da acta da sesso de informao e negociao realizada no mbito do despedimento colectivo promovido pela empresa, em 9 de Janeiro de 2008, de acordo com o previsto no artigo 420.o do Cdigo do Trabalho; Cpia da comunicao trabalhadora grvida da deciso no mbito do processo de despedimento, nos termos do artigo 422.o do Cdigo do Trabalho, datada de 22 de Janeiro de 2008, assinada, conforme recebida pela destinatria, na mesma data. 1.3. A entidade empregadora uma empresa de desenvolvimento e comercializao de produtos de software dirigido s grandes empresas com centros de informtica de grande dimenso e equipamentos de grande porte (mainframes). Em Portugal no h qualquer desenvolvimento de produtos dedicando-se exclusivamente comercializao de produtos criados por outras empresas do Grupo Na poca da sua instalao em Portugal o nmero de empresas com estas caractersticas era considervel (cerca de 50) mas as consolidaes empresariais, outsourcing dos sistemas de informao das empresas e o downsizing para modelos computacionais de menor porte 93

levou a uma reduo progressiva do principal mercado alvo da empresa. Hoje o negcio da empresa em Portugal desenvolve-se em 2 vertentes: venda directa nas grandes empresas e organismos pblicos atravs de uma equipa de gestores de conta dedicados a um nmero restrito de clientes e venda atravs de parceiros de negcio para enderear o restante mercado caracterizado por PME ou por empresas de maior dimenso mas com centros informticos reduzidos. Ambos estes grupos so suportados por uma equipa tcnica de consultores altamente especializados nas solues comercializadas pela empresa. 1.4. A entidade empregadora iniciou, em 21 de Dezembro de 2007, um processo de despedimento colectivo de duas trabalhadoras, o que corresponde totalidade dos trabalhadores que prestam servio no departamento financeiro, cuja actividade, no mbito da reestruturao deste grupo empresarial, passar a ser desenvolvida em Frana e, residualmente, em Espanha. Do universo dos trabalhadores a despedir, fazem parte duas trabalhadoras, uma das quais especialmente protegida no mbito do despedimento por se encontrar em estado de gravidez. 1.5. A empresa identifica os motivos econmicos, estruturais e de mercado que determinam a reestruturao do grupo empresarial o que, por consequncia, leva inevitabilidade de proceder reduo da sua fora de trabalho em sede do referido departamento financeiro, na medida em que as capacidades e habilitaes profissionais das trabalhadoras que dele fazem parte, no podero mais ser exercidas em qualquer outro departamento a manter em Portugal (comercial e tcnico). 1.5.1. A entidade empregadora apresenta, como motivos estruturais, os seguintes: O grupo empresarial decidiu proceder a uma reestruturao da sua organizao financeira, atravs da criao de uma estrutura denominada () consubstanciando na estratgia de gesto cujo vector principal consistiu em combinar em trs (Inglaterra, Alemanha e Frana) os departamentos de contabilidade previamente existentes. Ao de Inglaterra ficaro alocadas Holanda, Noruega, Sucia, Dinamarca e Finlndia; ao da Alemanha ficaro alocadas Sua, Polnia, Repblica Checa e ustria; e ao de Frana ficaro alocadas Blgica, Espanha e Portugal. Pretende-se que a referida reestruturao tenha um carcter global, ficando todas as diversas participadas do grupo empresarial a nvel internacional obrigadas a proceder, em cada pas, s necessrias reestruturaes e reorganizaes internas em moldes que permitissem a adap94

tao de cada um dos modelos organizativos existentes s novas estratgias de gesto determinadas pela casa me. Na sequncia de tal deciso, a empresa sucursal em Portugal procedeu desde essa data a alteraes no departamento financeiro de modo a que em Dezembro de 2007 se pudesse efectuar uma transferncia de contabilidade (general ledger, fornecedores, tesouraria e revenue) para Frana e de actividades residuais (cobranas e facturaes) para Espanha. 1.5.2. No que se refere aos motivos econmicos e de mercado, a empresa apresenta os seguintes fundamentos: A deciso surge em funo da necessidade de se melhorar a eficincia das empresas do grupo () face s dificuldades no negcio. De sublinhar que, no caso particular, da () sucursal em Portugal, os resultados financeiros so bem reveladores da acentuada tendncia negativa. Com efeito, comparando as vendas entre 2004 e 2007, verifica-se que houve vendas superiores a 10 milhes de Euros em 31 de Maro de 2004 e que as mesmas tm vindo a decrescer ao longo dos anos, situando na cifra de 6 milhes de Euros em 31 de Maro de 2007 (ltimo ano econmico encerrado). Do mesmo modo, comparando os resultados lquidos entre 2004 e 2007, constata-se que em 31 de Maro de 2004 o resultado lquido foi de 1 milho de Euros, tendo vindo a diminuir para se situar nos 400 mil Euros em 31 e Maro de 2007. Esta tendncia decrescente causada por motivos econmicos decorrentes da retraco do mercado em que a mesma actua e da conjuntura econmica que se atravessa, o que gera a impossibilidade da empresa suportar os custos da manuteno dos postos de trabalho que no sejam estritamente essenciais ao seu normal funcionamento. No entanto, e num esforo para lograr manter as relaes laborais em questo e possibilitar, na medida em que as circunstncias o permitissem, o aproveitamento da experincia e conhecimentos dos Trabalhadores, foi-lhes oferecido posies similares no em Frana. Porm, de acordo com informao dos trabalhadores, por motivos pessoais as ofertas no poderiam ser aceites. Acresce que, pese embora a referida tentativa de aproveitamento da experincia profissional das trabalhadoras, desde cedo se verificou a impossibilidade de manuteno 95

dos postos de trabalho ocupados pelos trabalhadores, com efeito: A 31 de Outubro de 2007 equivalente a 7 meses do ano econmico da () Sucursal em Portugal as vendas apenas eram cerca de 2 milhes de Euros e um Resultado Lquido negativo superior a 500 mil Euros; A implementao de um departamento financeiro nico em Frana, Inglaterra e Alemanha permitir empresa, em Portugal, uma poupana anual imediata e directa de cerca de 64.000 Euros; A implementao de um em Frana com elementos especializados em general ledger, fornecedores, tesouraria e revenue permitir normalizao e melhoria de processos (essencial para a implementao de um sistema nico SAP a efectuar no curto prazo), aumentos de produtividade e de eficincia (permitindo a aplicao das melhores prticas do mercado que traro benefcios a longo prazo em termos de eficincia e de profissionalismo), diminuio do risco de controlo (a empresa cotada na bolsa dos EUA tendo que cumprir os rigorosos critrios SOX que apenas estavam a ser efectuados nos pases que iro ser sede dos ); Este processo tambm foi efectuado em Espanha pelo que, para ambos os pases, apenas permaneceram as funes de cobranas e facturao. A actividade conjunta dos dois pases no justifica a manuteno de trabalhadores nas duas localizaes (Barcelona e Lisboa) tendo a empresa optado por Barcelona pela dimenso da mesma (vendas superiores a 33 milhes de Euros em Espanha vs. 6 milhes de Euros em Portugal cerca de 2.100 facturas por ano em Espanha vs. cerca de 280 facturas por ano em Portugal); A centralizao dos departamentos financeiros nos respectivos permitir que cada pas se concentre nica e exclusivamente na gesto do negcio, essencial para o crescimento de vendas. Nestes termos se constata que, em funo da reestruturao da empresa, sucursal em Portugal, que se consubstanciou na criao do em Frana e extino do Departamento de Contabilidade, tanto o cargo de Sales Accounting e Accountant ocupados pelos trabalhadores, carecem de qualquer razo objectiva de subsistncia, seja porque, o departamento se extinguiu, seja porque as funes em causa no aportam qualquer valor especfico aos departamentos rema96

nescentes, antes constituindo a sua manuteno um fardo financeiro correspondente s remuneraes pagas e despesas decorrentes que, atenta a conjuntura econmica e de mercado que se atravessa, se no pode de todo em todo continuar a suportar por mais tempo. 1.6. A entidade empregadora apresenta como critrio, que serve de base seleco de trabalhadores a despedir, a extino em Portugal do departamento financeiro da empresa que passa a funcionar em Frana e, residualmente, em Espanha. 1.7. As trabalhadoras includas no processo de despedimento colectivo, designadamente a trabalhadora grvida, estiveram presentes na reunio de informao e negociao, realizada em 9 de Janeiro de 2008, na qual se encontraram igualmente presentes os representantes da entidade empregadora e da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, dando cumprimento ao estabelecido nos artigos 420.o a 422.o do Cdigo do Trabalho, e usaram () da palavra para confirmar que nada tm a opor ao mtodo de clculo das respectivas indemnizaes () 1. 1.8. Foi cumprido o requisito legal constante na alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O artigo 51.o do Cdigo do Trabalho prev especial proteco no despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes, distinguindo entre o despedimento por facto imputvel trabalhadora e as restantes modalidades, previstas no artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, designadamente o despedimento colectivo. Ora, competindo CITE emitir parecer prvio ao despedimento, no mbito da referida proteco especial, cabe a esta Comisso analisar a fundamentao apresentada pela empresa quando esto em causa trabalhadoras grvidas ou mes recentes. Caso o despedimento tenha na sua gnese um facto imputvel trabalhadora, presume-se feito sem justa causa, de acordo com o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o que obriga a empresa a provar que tal medida se enquadra nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez (cfr. n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, que obriga os Estados-membros a

Cfr. Acta da reunio de informao e negociao, realizada em 9 de Janeiro de 2008, cuja cpia consta do processo remetido CITE.

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tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas). Todavia, no caso sub judice, a trabalhadora includa num despedimento colectivo, figura jurdica na qual no opera a referida presuno. 2.2. Assim sendo, exige-se uma fundamentao objectiva das medidas adoptadas pela empresa que afastem a possibilidade de se afigurarem como menos favorveis a qualquer trabalhadora grvida, purpera ou lactante por forma a que no restem dvidas de que a sua incluso no processo de despedimento colectivo no se prende com discriminao por motivo de maternidade. 2.3. Ora, a empresa fundamenta o despedimento colectivo na extino do departamento financeiro da sucursal de Portugal, uma vez que o grupo empresarial, no mbito da reestruturao em curso, optou por transferir este sector para Frana e, residualmente, para Espanha, conforme exposto nos pontos 1.5.1. e 1.5.2. do presente parecer. 2.4. A entidade empregadora cumpriu os requisitos legais constantes dos artigos 419.o e 420.o do Cdigo do Trabalho. 2.5. A incluso da trabalhadora identificada em 1.1. justifica-se na medida em que foram apresentados os motivos que fundamentam o despedimento colectivo que inclui, como ficou claro, ambas as trabalhadoras que exercem funes no departamento financeiro da sucursal portuguesa, departamento esse que ir extinguir-se na sequncia da reestruturao em curso operada pelo grupo empresarial. 2.6. Desta forma, no se vislumbra como discriminatria, por motivo de maternidade, a incluso da referida trabalhadora grvida no aludido procedimento de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso da trabalhadora grvida , no procedimento de despedimento colectivo promovido pela empresa , , Sucursal em Portugal. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008

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PARECER N.o 11/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 28 DL/2008 III OBJECTO 1.1. Em 24/01/2008, a CITE recebeu da , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 27/12/2007, a entidade empregadora entregou a nota de culpa (documento n.o 2) trabalhadora arguida, na qual refere o seguinte: 1.2.1. A trabalhadora arguida engravidou em Novembro de 2006, tendo apresentado baixa junto da entidade patronal no dia 25 de Janeiro de 2007. Aps esta fase, a entidade patronal viu-se forada a contratar uma nova funcionria, pois que lhe imperioso ter um funcionrio para as funes, sobretudo, de atendimento ao pblico. Foi no perodo em que a trabalhadora arguida esteve fora da , sua entidade patronal, que esta foi confrontada com uma srie de desabafos e reclamaes por parte dos doentes utentes da , relativos conduta profissional da trabalhadora arguida. Assim, no dia 8 de Novembro de 2007, pelas 17h30, a senhora estava com o seu filho, ainda criana, na sala de espera, aguardando vez para ser consultada. Durante o perodo de espera da senhora , a trabalhadora arguida deslocou-se s instalaes da sua entidade patronal, a fim de receber um cheque relativo a subsdio de frias. 1.2.3.1. Uma vez chegada s instalaes da , a arguida, ao dirigir-se para a sala de espera, foi abordada pelo filho menor da senhora que lhe disse: tens que tocar campainha. A arguida, ao ser abordada pela criana, respondeu: eu sei, fui eu que a comprei, quem 99

1.2.2.

1.2.3.

s tu para me ensinar? F-lo num tom intimidativo, o que motivou a que a criana se sentasse imediatamente e chorasse agarrada me. 1.2.3.2. A Senhora , ao entrar no consultrio da Dr.a , mdica dentista e scia gerente da entidade patronal, abordou imediatamente esta apresentando queixa relativamente ao comportamento da trabalhadora arguida, que qualificou de rude e mal-educado. Mais afirmou que s no apresentava queixa escrita no livro de reclamaes porque a Dr.a sempre a havia tratado bem. 1.2.4. Ainda no dia 8 de Novembro de 2007, a trabalhadora arguida, ao receber das mos de , tambm scia gerente da , L.da o cheque relativo a subsdio de ferias, afirmou, em voz alta e bastante alterada, que se recusava a receber tal cheque pois que o valor a constante no era aquele a que tinha direito. A gerente explicou-lhe que o valor era o correcto, que havia sido a contabilista a indicar o valor e que o mesmo havia sido confirmado pela , ao que a trabalhadora arguida, aos gritos, afirmou que no levava cheque nenhum. 1.2.4.1. Certo que no dia seguinte levantou tal cheque sem qualquer tipo de reivindicao. A discusso que a trabalhadora arguida gerou na foi escutada pela senhora que, encontrando-se na cadeira de dentista a ser intervencionada, ficou, uma vez, visivelmente transtornada. No era a primeira nem a segunda vez que a trabalhadora arguida respondia com maus modos entidade patronal, no entanto, foi a primeira vez que o fez em pblico. 1.2.5. No dia 9 de Novembro de 2007, portanto no dia imediatamente seguinte ao dos factos supra-referidos, a Senhora , doente utente da clnica h j algum tempo, em tom de desabafo, dirigindo-se Dr.a , na presena da funcionria , em tom de desabafo afirmou: Como que duas pessoas como as senhoras doutoras (referindo-se s Dr.as e ), to simpticas, tm uma funcionria to antiptica? Mais afirmando, se as doutoras fossem como a funcionria que aqui tinham, a , j tinha deixado h muito tempo de aqui vir. No dia 27 de Novembro de 2007, a doente utente , dirigindo-se para a gerente , na presena da funcionria , e imedia100

1.2.6.

tamente aps a trabalhadora arguida ter abandonado as instalaes da clnica, afirmou: J no vinha clnica h muito tempo por no gostar da forma como aquela senhora me atendia. Era antiptica e no me respondia nada bem, nem quando aqui vinha nem ao telefone. Mais prosseguindo: s voltei porque uma pessoa amiga que aqui vem me disse que aquela senhora, a , j no trabalhava c. 1.2.7. A doente utente da clnica disse ainda que tinha ouvido, fora da clnica, por pessoas que conhece e que tambm frequentavam a clnica, que no estavam satisfeitas com o atendimento e profissionalismo da trabalhadora arguida. Afirmou mesmo: algumas pessoas, tal como eu, disseram-me que deixaram de vir clnica por no gostarem do atendimento da No dia 18 de Dezembro de 2007, a doente utente da clnica , semelhana do que havia dito a doente cerca de vinte dias antes, desabafou com a Senhora Dr.a que j tinha comentado e ouvido comentrios fora da clnica no sentido da antipatia e mau atendimento ao pblico da trabalhadora arguida. Houve mesmo gente que me disse que deixou de c vir clnica por causa da Senhora D.a , que os atendia mal, afirmou a doente Desde que a trabalhadora arguida entrou de baixa, portanto desde finais de Janeiro de 2007, foram-se multiplicando os desabafos dos doentes utentes da clnica relativamente conduta profissional da trabalhadora arguida, sendo certo que todos elogiavam a conduta profissional da trabalhadora em comparao com a da arguida. 1.2.9.1. No entanto, foi com o aproximar do final do ano que as queixas se agudizaram, sobretudo porque houve doentes utentes da clnica que regressaram clnica aps terem conhecimento da ausncia da trabalhadora arguida. Estes doentes utentes, tal como se referiu supra, deram conhecimento entidade patronal, nas pessoas das suas gerentes e , que haviam deixado de frequentar a clnica devido conduta profissional da trabalhadora arguida, afirmando ainda que conheciam mais pessoas nas mesmas condies. 1.3. Os comportamentos da trabalhadora arguida supradescritos assumem enorme gravidade, constituindo violao dos deveres de respeitar e 101

1.2.8.

1.2.9.

tratar com urbanidade e probidade o empregador, realizar o trabalho com zelo e diligncia e promover ou executar todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa. Esta realidade em muito prejudica a entidade patronal clnica , que, de facto, registou uma quebra de doentes utentes. 1.3.1. Foram muitos os doentes que deixaram de frequentar a , havendo mesmo alguns que abandonaram tratamentos a meio. A funcionria de atendimento ao pblico, numa clnica , o rosto da mesma. a primeira imagem da clnica, a pessoa a quem o doente faz uma primeira abordagem. Quando essa pessoa uma funcionria que atende de forma deficiente os doentes, quer pessoal quer telefonicamente, esses mesmos doentes vo procurar os servios que necessitam a outras paragens. Foi o que sucedeu com os doentes da clnica relativamente ao comportamento profissional da trabalhadora arguida Mais se reala o comportamento da trabalhadora arguida na sua relao, no seu trato com a sua entidade patronal nas pessoas das gerentes e O facto ocorrido no dia 8 de Novembro de 2007, presenciado por uma doente, foi apenas um de vrios. A entidade empregadora conclui que estes comportamentos no so admissveis e a entidade patronal no lhes pode ficar indiferente, do ponto de vista disciplinar, no havendo as mnimas condies para a trabalhadora continuar ao servio, uma vez que a empresa perdeu completamente a confiana nesta. A conduta da arguida, pela sua gravidade e consequncias, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho em apreo. Assim, pelo supra exposto, a arguida com os comportamentos supradescritos violou o disposto nas alneas a), c) e g) do n.o 1 do artigo 121.o e nas alneas d), e) e m) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, verificando-se a existncia de justa causa para o despedimento do arguido.

1.3.2.

1.3.3.

1.4. Na resposta nota de culpa (documento n.o 7) a trabalhadora arguida nega, simplesmente, todas as acusaes que lhe so imputadas pela entidade empregadora.

102

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Alm do nus da prova, estabelece o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho que nos casos em que se verifique algum comportamento susceptvel de integrar o conceito de justa causa enunciado no n.o 1 do artigo 396.o, o empregador comunica, por escrito, ao trabalhador que tenha incorrido nas respectivas infraces a sua inteno de proceder ao despedimento, juntando nota de culpa com a descrio circunstanciada dos factos que lhe so imputados. 2.4. Ora, vejamos se a entidade empregadora prova os factos constantes da nota de culpa e se apresentou uma descrio circunstanciada dos mesmos:

103

2.4.1.

Os factos descritos em 1.2.3., 1.2.3.1. e 1.2.3.2. apenas testemunhados pela queixosa, no preenchem os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o despedimento com justa causa exige a prova do comportamento culposo do trabalhador, que pela sua gravidade e consequncias torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, tendo em considerao, no quadro de gesto da empresa, designadamente, o grau de leso dos interesses do empregador. Com efeito, nos termos do artigo 367.o do Cdigo do Trabalho a sano disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e culpabilidade do infractor, no podendo aplicar-se mais de uma pela mesma infraco.

2.4.2.

2.5. Relativamente aos factos referidos em 1.2.4. e 1.2.4.1., a entidade empregadora no consegue produzir a prova dos mesmos, dado que as testemunhas e que sobre eles foram ouvidas (documentos n.os 4 e 6) disseram no ter noo do teor da discusso e no conseguir escutar com clareza as palavras da trabalhadora arguida. 2.6. No que concerne s situaes relatadas em 1.2.5., 1.2.6., 1.2.7., 1.2.8., 1.2.9. e 1.2.9.1. alega-se que a trabalhadora arguida antiptica, no me respondia nada bem, nem quando aqui vinha nem ao telefone, que no estavam satisfeitas com o atendimento e profissionalismo da trabalhadora arguida, que algumas pessoas, tal como eu, disseram-me que deixaram de vir clnica por no gostarem do atendimento da , que houve mesmo gente que me disse que deixou de c vir clnica por causa da senhora , que os atendia mal, e que vrios utentes doentes haviam deixado de frequentar a clnica devido conduta profissional da trabalhadora arguida, afirmando ainda que conheciam mais pessoas nas mesmas condies. 2.6.1. A entidade empregadora deveria ter invocado os factos que servem de fundamento quelas concluses, descrevendo-os circunstanciadamente, nos termos do n.o 1 do citado artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, para se poder verificar se algum comportamento era susceptvel de integrar o conceito de justa causa enunciado no n.o 1 do artigo 396.o do mesmo Cdigo.

2.7. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no fez a prova de factos que preencham os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no ilidiu, em termos suficientes, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do referido Cdigo. 104

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora lactante , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008

105

PARECER N.o 12/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 31 FH/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu do , em 24 de Janeiro de 2008, um pedido de parecer prvio recusa da passagem ao regime de flexibilidade de horrio requerida pela trabalhadora naquela instituio, 1.2. A trabalhadora tem a categoria profissional de tcnica administrativa e desempenha funes na 1.3. Do requerimento da trabalhadora, que deu entrada no em 2 de Janeiro de 2008 (cfr. carimbo de entrada no aposto margem do requerimento), consta que por ser me de trs filhos menores de 12 anos, (um nascido a 24 de Janeiro de 1996 e dois gmeos, nascidos a 17 de Fevereiro de 2004), vem requerer (), ao abrigo do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, autorizao para exercer funes em regime de horrio flexvel em conformidade com o Regulamento dos Horrios de Trabalho, artigos 13.o a 21.o. 1.4. Ao requerimento, a trabalhadora anexou dois documentos. 1.4.1. No primeiro, declara sob compromisso de honra, ser me de trs crianas, uma de 11 anos, nascida a 24/01/1996 e duas de 3 anos, gmeos nascidos a 17/02/2004, as quais fazem parte do agregado familiar, necessitando do devido apoio e acompanhamento familiar, no podendo este ser prestado pelo pai, devido actividade profissional que exerce no ser compatvel com o mesmo em termos de horrios. No segundo documento, a trabalhadora refere o seguinte: em conformidade com o n.o 2 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e com os artigos 15.o a 21.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho, solicito autorizao para exercer as minhas funes em horrio de trabalho flexvel, tendo como hora de incio 9h00 e hora de termo 17h00. Em conformidade com a alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, solicito que sejam considerados como perodos de presena obrigatria os seguintes: 09H30-12H30 e 14H00-15H00 107

1.4.2.

Em conformidade com a alnea b) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, solicito que sejam considerados como incio e termo dos perodos do trabalho normal dirio os seguintes: 09H00-12H30 e 13H30-17H00 Em conformidade com a alnea c) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho solicito que seja considerado como perodo para intervalo de descanso o seguinte: 12H30-13H30 Em conformidade com a alnea a) do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, e por ser me de trs filhos, solicito autorizao para usufruir do horrio flexvel solicitado durante um perodo de trs anos. 1.5. A trabalhadora recebeu e tomou conhecimento da resposta ao requerimento que contm a inteno de recusa por parte da entidade empregadora (cfr. documento 2 no processo), em 17 de Janeiro de 2008. 1.6. A inteno de recusa do director do encontra-se fundamentada no parecer exarado margem do requerimento da trabalhadora, em 2 de Janeiro de 2008, cujo teor se transcreve: Visto. Tomando em linha de conta as orientaes recentes, o facto do presente pedido ser efectuado ao abrigo da lei da maternidade prevista no artigo 45.o do Cdigo do trabalho, ao facto da trabalhadora exercer funes na e ao regime de Horrio Flexvel em vigor no , sou de ordenar a recusa do pedido considerao superior para competente deciso final atendendo ao prazo de 20 dias. 1.7. A pretenso da trabalhadora igualmente recusada por nota de servio emitida pela delegada regional , em 4 de Janeiro de 2008, cujo teor se transcreve: A signatria, na linha das orientaes veiculadas pelo considera haver inconveniente para o servio pelo que o parecer da desfavorvel prtica de horrio flexvel. 1.8. Refere a directora do da entidade empregadora, no ofcio remetido requerente, em 16 de Janeiro de 2008, por esta recebido no dia seguinte, que a manifesta inteno de recusa, encontra-se consubstanciada em parecer emitido pela Senhora Delegada e que aqui se d por reproduzido: () considera haver inconveniente para o servio pelo que o parecer da desfavorvel prtica de horrio flexvel. 108

Conforme se constata do teor do mesmo, a mencionada inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do , considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos , unidades orgnicas locais do , I.P.; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento das funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas por amamentao; No presente requerimento no se verificam cumpridos os requisitos constantes quer na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o, quer na alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Importa referir que, de acordo com o n.o 5 do artigo 80.o da referida lei, o trabalhador pode apresentar uma apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, no prazo de cinco dias contados a partir da sua recepo. 1.9. A trabalhadora pronunciou-se sobre a exposio de motivos apresentada pela entidade empregadora, mediante carta datada de 18 de Janeiro p.p., recebida na referida entidade em 21 de Janeiro p.p., nos termos seguintes: Em Outubro de 2005, foi-me diagnosticada uma depresso devido a acumulao de stress. Aps vrias consultas mdicas (), foi-me dada baixa mdica, que, infelizmente, se prolongou at Dezembro de 2006. Regressei ao servio, tendo demorado algum tempo at me conseguir reintegrar novamente, no s pela minha longa ausncia, mas tambm por estar sob o efeito de medicao antidepressiva e tranquilizante. Na altura, dados os efeitos secundrios da medicao e o facto de no estar completamente recuperada, de acordo com as orientaes mdicas solicitei autorizao para exercer as minhas funes em regime de jornada contnua, tendo o mesmo sido autorizado a 24 de Janeiro de 2007, pelo perodo de um ano, com indicaes para reavaliao findo esse perodo (conforme cpias em anexo). Apesar de no ser fcil, tenho conseguido conjugar a minha vida profissional e privada, sem lesar nenhuma delas. No entanto, sei que o facto de beneficiar do horrio em jornada contnua, infelizmente, provoca algum mal-estar em alguns colegas de trabalho. 109

No sendo minha inteno contribuir para que haja um ambiente de trabalho pouco agradvel, entendi, apesar de continuar com os mesmos condicionalismos em termos de medicao, (continuo a tomar antidepressivos e tranquilizantes conforme guia de tratamento em anexo), optar por recorrer ao horrio flexvel, dado que, o facto de ser me de 3 crianas menores de 12 anos, sendo dois gmeos de trs anos, me confere esse direito de acordo com a legislao em vigor, tendo assim abdicado da reavaliao proposta pela Medicina do Trabalho para Janeiro do corrente ano, e da possvel continuao do horrio em jornada contnua. Face ao exposto, esclareo que, pertencendo , apesar de no exercer funes de atendimento ao pblico, de momento, no descartando essa possibilidade, e considerando o horrio de atendimento ao pblico do (09H00-16H00), no me parece haver qualquer inconvenincia no facto de poder beneficiar da prtica do horrio flexvel, uma vez que, me parece mais fcil e benfico para o servio, se tiver possibilidades de conjugar o meu horrio de trabalho com eventuais acompanhamentos aos meus filhos, como por exemplo em caso de doena, ao invs de faltar ao servio, dado que a flexibilidade de horrio, me permite compensar tempos de falha caso seja necessrio algum dia entrar mais tarde ou sair mais cedo. Quanto ao facto de, no requerimento, no se verificarem cumpridos os requisitos quer da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o, quer da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, informo que os mesmos constam no anexo II do requerimento (do qual junto cpia), onde: ao abrigo da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, especifico o horrio de trabalho pretendido, no qual constam dois perodos de presena obrigatria, num total de 4 horas dirias. ao abrigo da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho indico o prazo previsto, no caso trs anos, por ser me de trs filhos. Assim, e tendo em conta a exposio efectuada, solicito a reviso do meu pedido de flexibilidade de horrio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa preconiza, no captulo referente aos direitos e deveres fundamentais, a proteco dos direitos dos trabalhadores, da famlia, da paternidade e da maternidade. Assim, a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o prev que todos os trabalhadores, sem distino 110

de idade, sexo, raa, cidadania, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas tm direito a organizao do tempo de trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar, o n.o 1 do artigo 67.o designa que a famlia, como elemento fundamental da sociedade, tem direito proteco da sociedade e do Estado e efectivao de todas as condies que permitam a realizao pessoal dos seus membros e o n.o 4 do artigo 68.o estatui que a lei regula a atribuio s me e aos pais de direitos de dispensa do trabalho por perodo adequado, de acordo com os interesses da criana e as necessidades do agregado familiar. Como consequncia destes princpios, o Cdigo do Trabalho prev no n.o 1 do artigo 45.o que o trabalhador com um ou mais filhos menores de doze anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. Tal disposio regulamentada atravs dos artigos 78.o a 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.2. , pois, tendo em considerao a legislao referida que os trabalhadores requerem a passagem para horrio a tempo parcial ou para regime de flexibilidade de horrio. Contudo, ao tratar-se de um pedido, naturalmente que os empregadores podem, eventualmente, recus-lo licitamente. Todavia, para que tal possa suceder, a lei exige que a recusa se fundamente em exigncias imperiosas da empresa ou servio, ou na impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, carecendo sempre tal recusa de parecer prvio favorvel da CITE (cfr. n.o 2 do artigo 80.o e alnea f ) do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). 2.3. De acordo com o disposto no n.o 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio () deve ser elaborado pelo empregador. Ora, no cumprimento do referido normativo, o Regulamento dos Horrios de Trabalho da entidade empregadora dedica a seco IV ao Horrio Flexvel e define, no artigo 13.o, que este regime de horrio aquele que permite aos trabalhadores gerir os seus tempos de trabalho, escolhendo as horas de entrada e sada de acordo com o horrio tipo estabelecido para o efeito, mediante autorizao, e sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 15.o e no artigo 17.o. 2.4. Analisadas as peas processuais, verifica-se que a requerente solicita a prtica do regime de trabalho em flexibilidade de horrio, durante trs anos, a cumprir entre as 9.00h e as 17.00h, com presena obrigatria entre as 9.30h e as 12.30h e entre as 14.00h e as 15.00h, com um 111

intervalo de descanso das 12.30h s 13.30h, em virtude de ser me de trs crianas menores de 12 anos. 2.4.1. De acordo com o artigo 16.o do referido regulamento, o horrio flexvel tipo, na entidade empregadora, o seguinte: Margem mvel para entrada das 8h s 10h; Presena obrigatria das 10h s 12h; Margem mvel para almoo das 12h s 14h; Perodo de presena obrigatria das 14h s 16h30, e Margem mvel para sada das 16h30 s 20h. 2.5. A trabalhadora solicitou a flexibilidade de horrio, ao abrigo do Cdigo do Trabalho e da lei regulamentar do referido diploma, de modo a poder prestar a sua actividade entre as 9h e as 17h, com intervalo para almoo de uma hora, durao esta que se encontra perfeitamente compreendida na definio e nos moldes do horrio flexvel no mbito do regulamento de horrios em vigor na entidade empregadora. 2.6. Contudo, o perodo de presena obrigatria durante o perodo da tarde das 14h s 15h, solicitado pela trabalhadora, no corresponde ao perodo de presena obrigatria estipulado pela entidade empregadora das 14h s 16h30, a exercer por trabalhadores em regime de horrio flexvel, conforme previsto no regulamento interno. 2.7. A trabalhadora recebeu uma exposio de motivos com vista recusa da sua pretenso, baseada, fundamentalmente, no facto de a sua actividade profissional poder compreender atendimento ao pblico. Ora, embora no presente, a requerente no se encontre afecta ao atendimento ao pblico, a mesma no descarta tal possibilidade, conforme informao da prpria1. 2.8. De facto, na resposta exposio de motivos, a trabalhadora refere que apesar de no exercer funes de atendimento ao pblico, de momento, no descartando essa possibilidade, e considerando o horrio de atendimento ao pblico do (09H00-16H00), no me parece haver qualquer inconvenincia no facto de poder beneficiar da prtica do horrio flexvel, uma vez que me parece mais fcil e benfico para o servio, se tiver possibilidades de conjugar o meu horrio de trabalho com eventuais acompanhamentos aos meus filhos, como por exemplo em caso de doena, ao invs de faltar ao servio, dado que a flexibilidade de horrio, me permite compensar tempos de falha caso seja necessrio algum dia entrar mais tarde ou sair mais cedo.

Cfr. pgina 2 da resposta exposio de motivos.

112

2.9. Na verdade, os n.os 1 e 2 do artigo 15.o do Regulamento de Horrios de Trabalho, em vigor na entidade empregadora, referem que a prtica de horrio flexvel no pode prejudicar a abertura dos servios ao pblico, no perodo mnimo compreendido entre as 9h e as 16h e que, durante tal perodo, deve estar obrigatoriamente assegurada a presena de trabalhadores por forma a garantir o regular e eficaz funcionamento dos servios. 2.10. Ora, embora a trabalhadora no exera, actualmente, funes de atendimento ao pblico, e sem embargo de poder vir a exercer, a verdade que o horrio que solicitou, designadamente o perodo de presena obrigatria durante a tarde, no coincide com o perodo de presena obrigatria previsto no regulamento interno da entidade empregadora para a referida parte do dia. 2.11. Assim sendo, considerando que no referido regulamento interno se encontra prevista a possibilidade de os trabalhadores praticarem horrio flexvel, com perodos de presena obrigatria entre as 10h e as 12h e entre as 14h e as 16h30, e considerando que, nos termos do n.o 5 da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio () deve ser elaborado pelo empregador, afigura-se que a recusa da flexibilidade de horrio pela entidade empregadora se encontra suficientemente fundamentada, por no estar assegurada a presena de trabalhadores que garantiam o regular e eficaz funcionamento do servio (cfr. n.o 2 do artigo 15.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho, em vigor na entidade empregadora). III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa por parte do , em conceder a passagem ao regime de flexibilidade de horrio requerida pela trabalhadora naquele , sem embargo de a mesma poder apresentar novo requerimento. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008, COM OS VOTOS CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES E DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES, DA 2.a REPRESENTANTE DO MTSS MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL E DO REPRESENTANTE DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, QUE SUBSCREVERAM A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO: A CGTP, a UGT, a CIG e a 2.a representante do MTSS votam contra o presente parecer atendendo a que no podem estar de acordo com o facto de o considerar 113

poder dar orientaes superiores gerais que determinam a recusa de concesso a seus trabalhadores do regime de flexibilidade solicitado na forma devida, atendendo aos considerandos que j foram realizados por ns em pareceres idnticos e que a seguir se transcrevem: As () orientaes sobre proteco da maternidade e de paternidade e pedidos de flexibilidade de horrios () exarados nos autos () merecem-nos as seguintes consideraes (): 1. O direito conciliao da vida profissional com a vida familiar e a vida privada tem consagrao constitucional na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Est assim este direito colocado no topo da nossa hierarquia normativa o que determina uma obrigao de concretizao por parte do Legislador Ordinrio. 2. Este Direito tem alis fonte de inspirao formada nos Tratados Internacionais, nas normas da OIT, e nas normas emanadas do espao comunitrio em que nos inserimos sendo que se encontra inscrito na Carta Social Europeia, sendo considerado pela Comisso Europeia como norma. 3. Est este princpio intimamente relacionado com o direito proteco da maternidade e paternidade e com os direitos relacionados com o apoio famlia e sobretudo com a necessidade de assegurar que aquele decorra em condies que permitam ao trabalhador desenvolver o seu trabalho em condies de Igualdade, Segurana e Tranquilidade considerados indispensveis proteco das crianas. 4. luz do nosso quadro legal o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar e a vida privada so considerados como valores sociais eminentes (n.os 1 e 2 do artigo 33.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003 de 27/8) e por isso gozam de uma estatuio destacada e relevo acrescido surgindo inseridos na Constituio da Repblica no captulo dos Deveres Econmicos Sociais e Culturais. 5. As obrigaes decorrentes das diversas Directivas Comunitrias tornaram pois necessrio que o legislador concretizasse o princpio de conciliao de vida profissional com a vida familiar e privada e que o mesmo aparea hoje inscrito no Cdigo do Trabalho no seu artigo 45.o, explicitando os modos como o tempo de trabalho dos trabalhadores/as com um ou mais filhos menores se pode organizar. A se refere nomeadamente, que para os pais com filhos menores de 12 anos se pode organizar o tempo ou trabalhando a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. Tal princpio veio a ser regulamentado pela Lei n.o 35/ /2004 de 29/7, que vem a regulamentar o aludido Cdigo consagrando-as na captulo de proteco de Maternidade e Paternidade na sua seco III dos Regimes de Trabalho Especiais, estatuindo nos artigos 78.o a 83.o os diversos regimes, destinados a assegurar aquela proteco e nomeadamente a assegurar os direitos relacionados com a proteco das crianas e da famlia.

114

6. Neste sentido entendeu o legislador constitucional e ordinrio conferir um estatuto de grande relevo, ao princpio de conciliao entre a vida profissional e a vida familiar que tem merecido alis o apreo em foros internacionais e europeus e ainda agora no decurso de vrias reunies que se tm realizado durante a nossa Presidncia. Estranha-se que um , tome uma posio/instruo que iniba os Directores dos de a adequar os horrios s necessidades familiares dos seus trabalhadores em nome de um denominado interesse pblico. 7. Cabe-nos referenciar que a invocao do interesse pblico carece sempre de adequada fundamentao, para poder ser considerada tal como dispem as normas do Cdigo do Trabalho respeitantes a esta questo e o nosso Cdigo do Procedimento Administrativo exigindo-se sempre que nos casos em concreto o mesmo seja sempre avaliado e ponderado, face a todas as circunstncias alegadas pelas partes. 8. pois com manifesta estranheza, que tomamos nota da () orientao, a qual vem ao arrepio das recomendaes da promoo, emanadas das instncias internacionais, relativamente concretizao do aludido princpio, sendo j longo o percurso nestas matrias em projectos comunitrios onde se tm estabelecido parcerias. Consideramos assim que o teor da aludida informao deve ser repensado por ser contrrio efectividade e at ao constrangimento da operacionalizao do princpio da conciliao entre a vida profissional e a vida privada. Quanto ao caso em apreo, o nosso voto contra reforado pelo facto de a trabalhadora que solicita o regime de flexibilidade no o ter visto recusado pelo seu superior hierrquico, quando em 2006 tambm o solicitou, considerando-se que no existem razes novas, devidamente concretizadas e individualizadas nos autos, que fundamentem, nos termos legalmente exigveis pelo n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004 de 29/7, a recusa na concesso do horrio.

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PARECER N.o 13/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 32 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Janeiro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu da Senhora Directora do Departamento de do , I.P., um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de , nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 16 de Janeiro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e a trabalhadora no apresentou a sua resposta at data. () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , I.P., vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisso de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento do ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao ; () existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos ; 117

() a inteno de recusa, encontra-se consubstanciada no parecer da Senhora Directora do Departamento de , que se transcreve: Dado que a Tcnica exerce funes de atendimento considero no existirem condies para autorizar a prtica de horrio flexvel conforme solicitado; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel da CITE, dever o solicitado horrio flexvel, ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.1. Em 1 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu um ofcio da Sr.a Directora do referido Departamento, acompanhado de cpia da apreciao escrita sobre o fundamento de inteno de recusa, apresentado pela trabalhadora em 22 de Janeiro de 2008. No referido ofcio ainda referido que a trabalhadora apresentou a sua apreciao escrita fora do prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35004, de 29 de Julho. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 13 de Dezembro de 2007, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de duas crianas menores de idade, que fazem parte do seu agregado familiar; O pai das crianas tem actividade profissional e no beneficia de horrio flexvel ao abrigo da proteco da maternidade e da paternidade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de necessitar de prestar assistncia aos seus dois filhos menores de idade, e o seu marido exercer actividade profissional que no lhe permite ter horrios compatveis com as necessidades das crianas, para alm de passar muito tempo e perodos tendencialmente cada vez mais longos, fora do pas; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante dois anos, entre as 9.00h e as 17.00h, com perodo de presena obrigatria das 10.00h s 15.30h, e intervalo para almoo de uma hora, a ser gozado no perodo compreendido entre as 12.00 e as 14.00h. 1.1.2. No canto superior esquerdo do requerimento apresentado pela trabalhadora encontra-se manuscrito o seguinte despacho da Sr.a Directora do : Dado que a Tcnica exerce funes de atendimento considero no existirem condies para autorizar a prtica de horrio flexvel conforme solicitado; 118

 considerao superior. 2007/12/14 A Directora 1.1.3. Em 17 de Dezembro de 2007, a Sr.a Directora do , atravs da nota de servio n.o 326/DL, datada de 17 de Dezembro de 2007, remeteu ao Conselho Directivo do o requerimento da trabalhadora, bem como as declaraes anexas ao mesmo. Da inteno de recusa comunicada pela Directora do interessada, em 14 de Janeiro de 2008, e recebida pela mesma no dia 16, consta que a manifesta inteno de recusa, encontra-se consubstanciada em Parecer emitido pela Senhora Directora do , que se encontra transcrito em 1.1.2. do parecer. Mais consta do referido articulado que a () mencionada recusa, prende-se, in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do , considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos , unidades orgnicas locais do ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. 1.1.5. A trabalhadora apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, em 22 de Janeiro de 2008, quando j tinha decorrido o prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, para a sua entrega. Da apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, consta, em sntese, que: A trabalhadora funcionria do , e encontra-se adstrita ao servio de atendimento ao pblico, no horrio compreendido entre as 9.00h e as 17.00h, com pausa para almoo de uma hora; O servio de atendimento ao pblico assegurando pela trabalhadora e por mais seis tcnicos superiores, os quais efectuam um perodo de quatro horas uma vez por semana; 119

1.1.4.

1.1.6.

 A prtica de horrio flexvel no colide com as necessidades de servio do ; O horrio de trabalho pretendido garante a sua comparncia no perodo da manh e no perodo da tarde, sendo a pausa para almoo gozada de acordo com as necessidades do servio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito s relaes de trabalho no mbito do sector privado, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 120

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

2.1.5.

Quando seja indeferida a pretenso de um/a trabalhador/a obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, no prazo de 5 dias a seguir ao final do prazo estipulado para apreciao pelo trabalhador, sendo o pedido aceite nos seus precisos termos, caso no tenha sido solicitado (n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). A apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa apresentada pela trabalhadora no poder ser tida em conta, na medida em que a trabalhadora entregou tal articulado aps o decurso do prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. Cumpridos os prazos decorrentes dos n.os 4 a 6 do referido artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 2.1.7.1. No que diz respeito aos aspectos formais, o pedido da trabalhadora no cumpre os requisitos estabelecidos na lei, uma vez que no indica os perodos de presena obrigatria nos termos do artigo 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor naquela entidade (tpico da flexibilidade de horrio), e apenas refere que pretende trabalhar, com um perodo de presena obrigatria compreendido entre as 10h00 e as 15h30, e com um intervalo para almoo de uma hora (horrio fixo). Com efeito: luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida 121

2.1.6.

2.1.7.

na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. No entanto, e uma vez que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , I.P., nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, um/a trabalhador/a, quando efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, deve ter em ateno as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no , I.P. 2.1.7.2. No que respeita matria substancial, salienta-se que assiste razo ao , I.P., na medida em que dispondo o artigo 13.o do aludido Regulamento dos Horrios de Trabalho do , I.P., que a prtica do horrio flexvel no pode prejudicar a abertura dos servios ao pblico, no perodo mnimo compreendido entre as 9 e as 16 horas, e exercendo a trabalhadora funes de atendimento ao pblico (em horrio fixo), tal poder ser incompatvel com o regime de trabalho em flexibilidade de horrio e com o perodo mnimo de funcionamento dos servios ao pblico. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, emite parecer favorvel recusa do , I.P., relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008

122

PARECER N.o 14/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 33 DP-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 30/01/2008, a CITE recebeu da Senhora Dr.a da , Sociedade de Advogados , em representao da empresa, L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora purpera , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 04/01/2008, a empresa entregou trabalhadora em causa a comunicao do presente despedimento colectivo, que abrange 10 trabalhadores, com a seguinte fundamentao: 1.2.1. O desenvolvimento do novo modelo de negcio em Portugal tem como principal objectivo devolver o equilbrio empresa, aps um longo perodo de perdas significativas (quase 2 milhes de Euros por ano num perodo superior a 5 anos). Condies especficas obrigam-nos a mudar totalmente o modelo de negcio: extremamente difcil melhorar a margem bruta, tendo em conta as condies do mercado, que determinam um aumento dos preos em termos apenas muito ligeiros. Portugal tem uma pesada estrutura de custos fixos (pessoal). Alguns processos podem ser integrados em Itlia e Espanha, e em Portugal pode ser melhorado o uso de alguns sistemas j existentes, que podero tambm incluir maior automatizao de funes. Algumas actividades podem ser realizadas com recurso a empresas externas. A posio de Director Geral ser substituda pela de um Director de Mercado, mais focado no marketing e nas vendas. De uma presena local que, neste momento, se assemelha a uma cpia da casa-me em menor escala, pretende passar-se a uma presena muito mais linear, optimizando 123

1.2.2.

sinergias com a estrutura existente (casa-me e outras empresas do grupo). 1.2.3. Para atingir este objectivo a empresa prope-se seguir os critrios bsicos seguintes: Base de clientes Aco tendente a evitar que se sirva de modo apenas sofrvel cerca de metade do nmero de clientes: deste modo alcanar-se-o grandes vantagens em actividades administrativas de apoio e em eficincia. Prescinde-se de 3 vendedores. Servios Administrativos e de Apoio S os processos principais tm de ser geridos, fundindo-se o pessoal administrativo com o comercial. Os servios de processamento de ordenados podem ser executados com recurso a empresas externas. O controlo do crdito e a logstica so tarefas vitais, que actualmente esto dispersas por vrios funcionrios, podendo ser agregadas, com ganhos de produtividade significativos. () Servios Ps-Venda Actualmente j esto integrados na organizao espanhola. Com esta reestruturao d-se mais um passo no sentido de mudar o reporte hierrquico. Prescinde-se de uma pessoa. Marketing Concentrao das actividades actualmente dispersas num nico trabalhador, com qualificao especfica nesta rea, de modo a optimizar a funo. Escritrios Prev-se a mudana de instalaes, com uma poupana estimada de cerca de 50%. Volume de negcios previso prudente, com vista a alcanar o melhor modelo organizacional em termos de custos. Crescimento moderado. Margem Bruta previso prudente, com vista a alcanar o melhor modelo organizacional em termos de custos. Crescimento moderado. Custos variveis compromisso srio de reduo de custos logsticos e de armazenagem. Custos fixos factor de sucesso fundamental. A reduo do nmero de trabalhadores possibilitar o equilbrio da conta de resultados da empresa em Portugal. Outros custos limitados a determinada percentagem oramental. Corte de custos com publicidade e outro material publicitrio. 1.2.4. Refere a empresa que a trabalhadora purpera, que desempenha as funes de escriturria nos servios administrativos e de 124

marketing, foi includa no despedimento colectivo, tendo por base os seguintes critrios: 1.2.4.1. Os servios administrativos so compostos pelas trabalhadoras , , , , e . Relativamente ao departamento de cobrana e crdito, exercidos actualmente pelas trabalhadoras e , com a eliminao de grande parte dos clientes que originam este tipo de trabalho, haver uma reduo significativa do volume de trabalho, no se justificando ter trabalhadoras exclusivamente afectas a estas tarefas. A empresa decidiu manter o trabalhador , que est na rea de contabilidade e pode assumir as funes de crdito, uma vez que tambm tem experincia nesta rea. Valorizou-se aqui a flexibilidade e a polivalncia funcional. Optou-se tambm por manter a trabalhadora , que a responsvel pelos recursos humanos da empresa. Esta trabalhadora poder assumir tambm as funes da logstica, desempenhadas actualmente pela trabalhadora , no sendo possvel o contrrio, uma vez que ningum na empresa est apto, neste momento, a tomar conta do departamento de recursos humanos. Todas as funes dos servios administrativos, designadamente as desempenhadas pelas trabalhadoras , , e , sero redistribudas pelos trabalhadores e , valorizando a empresa mais uma vez, a polivalncia funcional. Optou ainda a empresa por manter o trabalhador , uma vez que este manuseia todo o sistema informtico da empresa, no existindo no quadro de pessoal actual ningum que o possa substituir no exerccio das suas funes. 1.3. Foram realizadas 3 reunies de negociao, primeiramente entre os representantes da empresa e os trabalhadores a despedir e depois entre aqueles, um representante do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e a comisso representativa dos referidos trabalhadores, entretanto eleita. 1.3.1. Numa primeira fase alguns trabalhadores puseram em causa a legalidade do despedimento colectivo, nomeadamente, no que diz respeito fundamentao econmico-financeira da empresa, bem como os critrios de seleco dos trabalhadores a despedir. A empresa reiterou a fundamentao do despedimento colectivo por motivos de mercado, apresentou um esclarecimento 125

1.3.2.

complementar sobre os critrios que serviram de base seleco dos trabalhadores a despedir e aumentou a proposta de compensao devida a estes trabalhadores de 1,3 para 1,5 vezes a sua retribuio, incluindo a mdia da retribuio varivel, para os trabalhadores que a aufiram, por cada ano de trabalho na empresa, tendo sido esta proposta aceite pela comisso representativa dos trabalhadores a despedir. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo.

126

2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 127

2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice foram cumpridos, por parte da empresa, os requisitos legais a que estava obrigada, nomeadamente, a apresentao dos fundamentos do despedimento, consubstanciados nos motivos de mercado, a apresentao do quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa, a indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas. 2.5.1. Dado que os 10 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao da empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores.

2.6. Aps trs reunies de negociao entre os representantes da empresa, o representante do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e os trabalhadores e seus representantes, foi concludo um acordo relativamente compensao a pagar pela empresa aos dez trabalhadores a despedir. 2.6.1. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso da trabalhadora purpera no presente processo de despedimento colectivo.

128

III CONCLUSO 3.1 Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela empresa , L.da, da trabalhadora purpera

APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008

129

PARECER N.o 15/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 43 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 1 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu da , L.da um pedido de parecer prvio, nos termos do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, relativo pretenso apresentada pela trabalhadora, com a categoria profissional de operadora especializada (especialista de manufactura). 1.2. A trabalhadora requereu, por carta datada de 2 de Janeiro de 2008, o seguinte, que se transcreve: no mbito do direito de proteco da maternidade e paternidade reconhecida na lei aos trabalhadores, designadamente nos artigos 33.o e 45.o do Cdigo do Trabalho e no artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, que permitem compatibilizar o horrio profissional com a assistncia aos filhos, pela presente venho informar que pretendo realizar o meu horrio de trabalho dirio, a partir do dia 02/02/2008, entre as 8.00 e as 16.30 horas. A realizao deste horrio, previsivelmente pelo perodo de 2 anos, essencial para compatibilizar a minha vida profissional na , L.da com o apoio e acompanhamento indispensveis minha filha (), nascida em 17/12/2003, a frequentar o infantrio (), sendo que o horrio praticado por esta instituio das 8.00 s 18.30 horas, pelo que se junta horrio de funcionamento da instituio. Para confirmar estes factos, junto em anexo, declarao em como o outro progenitor exerce actividade profissional e chega sempre a casa muito alm das 18.30 horas. 1.3. Por carta datada de 17 de Janeiro de 2008, recebida pela trabalhadora no dia seguinte1, a entidade empregadora apresentou uma exposio de motivos que refere o seguinte e se transcreve: em resposta ao seu pedido acima identificado, o qual mereceu a nossa melhor ateno, vimos pela presente comunicar, a V. Ex.a, a inteno da , L.da em recusar o mesmo pelos fundamentos:

Cfr. cpia do registo e do aviso de recepo emitido pelos CTT Correios de Portugal, S.A.

131

Inexistncia de vagas: A produo desta empresa baseada nas encomendas que lhe so apresentadas pelas empresas automveis clientes, apenas sendo produzido em funo dessas encomendas, no havendo produo para stock. Para fazer face s encomendas actuais e s projectadas, as necessidades de mo-de-obra, nomeadamente para operador especializado (o qual tem a designao interna de especialista de manufactura) no primeiro turno esto integralmente preenchidas, encontrando-se as linhas de produo neste turno a laborar no pleno da sua capacidade. Para satisfazer a pretenso ora apresentada, a empresa teria de criar, incluindo em termos fsicos, um posto de trabalho de operador especializado no primeiro turno, posto este que seria excedentrio. Tal medida, alm de no ser exigvel dado ser econmica e tecnologicamente invivel criar postos de trabalho adicionais nas linhas de montagem existentes, seria de todo injustificada face actual situao do mercado e representaria o oposto da poltica da empresa de eliminar postos de trabalho excedentrios, por forma a se manter competitiva e vivel. Nestes termos, a colocao de um trabalhador no primeiro turno s poder, pois, ocorrer pela passagem de um outro trabalhador para outro turno. Acresce que, previamente ao seu pedido, deram entrada nesta empresa vrios pedidos de alterao de horrio para o primeiro turno, tendo nesses pedidos sido invocadas razes idnticas s do pedido de V. Ex.a. Esses pedidos encontram-se actualmente a aguardar pela existncia de vagas no primeiro turno. Por motivos bvios, relacionados nomeadamente com o respeito pelo princpio da igualdade e a preservao de um bom ambiente de trabalho, a s poderia aceitar o seu pedido aps satisfao dos pedidos j existentes. Mais informamos que, nos termos da Lei, V. Ex.a dispe de 5 dias para se pronunciar sobre a presente inteno de recusa. 1.4. A empresa informou esta Comisso que a trabalhadora no respondeu exposio de motivos 2. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio.

Cfr. pg. 2 do fax e da carta remetidos CITE.

132

2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.2.1. Atravs das referidas normas, pretendeu o legislador que o exerccio do direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar, consagrado na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa, fosse assegurado. Para que o trabalhador possa exercer tal direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. O n.o 2 do mesmo artigo admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel.

2.2.2.

2.3. Convm, pois, esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos legais constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, no quais se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. Tais limites correspondem ao que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 133

2.3.1.

Nos termos do n.o 5 do referido artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. De acordo com o previsto nos n.os 2 e 6 do aludido artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o empregador deve solicitar CITE o parecer prvio recusa do pedido de flexibilidade de horrio e de acordo com a alnea a) do n.o 9 do mesmo artigo, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no comunicar a inteno de recusa no prazo de vinte dias aps a recepo do pedido. 2.5. Ora, no caso sub judice, a trabalhadora requereu passar a trabalhar no primeiro turno ao servio da empresa, o que corresponde laborao em horrio fixo, das 8h s 16h30. 2.6. A entidade empregadora respondeu trabalhadora, argumentando, em sntese, sobre a inexistncia de vagas no primeiro turno de laborao, horrio pretendido pela requerente; bem como sobre a inviabilidade econmica e tecnolgica de criar no referido turno um posto excedentrio para a requerente. Por outro lado, argumenta ainda aquela entidade, a colocao de um trabalhador no primeiro turno s poder ocorrer pela passagem de um outro trabalhador para outro turno, acrescentando que, previamente ao pedido da trabalhadora, o mesmo horrio foi solicitado por outros trabalhadores, pelos mesmos motivos, encontrando-se os requerentes a aguardar pela existncia de vagas. 2.7. A entidade empregadora remeteu o processo CITE para emisso de parecer prvio recusa da concesso da flexibilidade de horrio requerente. Assim sendo, analisado o referido processo, de referir o seguinte: 2.7.1. No caso sub judice, a trabalhadora no apresentou um requerimento para prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio que cumpra os requisitos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. No obstante o trabalho na empresa ser efectuado por turnos, afigura-se que os trabalhadores exercem funes em horrio fixo num dos referidos turnos. Ora, o que a trabalhadora solicita prestar a sua actividade em horrio fixo, das 8h s 16h30, que corresponde laborao do primeiro turno na empresa, afigurando-se pois que o que pretende uma mudana de turno.

2.7.2.

134

2.8. Assim sendo, o horrio pretendido no se enquadra no regime de flexibilidade de horrio, porquanto, e a ttulo exemplificativo, no indicado o intervalo de descanso, a repartio semanal do horrio, nem os perodos de presena obrigatria, em termos que permitam avaliar qualquer margem de variabilidade dos horrios de entrada e de sada, elemento tpico de um regime de flexibilidade de horrio. 2.8.1. Colocando-se como prvia esta questo relativa falta de cumprimento dos requisitos legais constantes no n.o 3 do mencionado artigo 79.o, de salientar que a trabalhadora poder apresentar novo requerimento, de acordo com a legislao em vigor e correctamente formulado, que poder ou no ser autorizado, de acordo com os normativos legais aplicveis.

III CONCLUSO 3.1. Em face do que antecede, a CITE emite parecer favorvel recusa do pedido formulado pela trabalhadora, na empresa , L.da, , por no se verificarem reunidos os requisitos legalmente previstos no artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, relativos flexibilidade de horrio, sem embargo de a trabalhadora poder apresentar novo requerimento nos termos legais. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 15 DE FEVEREIRO DE 2008

135

PARECER N.o 16/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 42 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 1 de Fevereiro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu da Senhora Directora do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de , nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 10 de Janeiro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e a trabalhadora no apresentou a sua resposta at data. () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisso de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento do ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao ; () existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos ;

137

() a inteno de recusa, encontra-se consubstanciada pelo no cumprimento do estabelecido nas alneas a) e b) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel da CITE, dever o solicitado horrio flexvel, ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 17 de Outubro de 2007, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de 12 anos de idade; O pai das crianas tem actividade profissional e no beneficia de horrio flexvel ao abrigo da proteco da maternidade e da paternidade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de possuir uma filha menor de 12 anos de idade; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante um ano, com perodos de presena obrigatria das 10.00h s 12.00h e das 14.00h s 16.30h, e intervalo para almoo de uma hora. Devido ao facto de o artigo 19.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no definir que os trabalhadores no podem realizar, por dia, mais de nove horas de trabalho, prope a fixao do perodo de compensao entre as 8h30 e as 18h30, por forma a que exista complementaridade com o horrio do outro progenitor, visto o mesmo praticar um horrio fixo. 1.1.2. No canto superior esquerdo do requerimento apresentado pela trabalhadora encontra-se manuscrito o seguinte despacho do Senhor Director : Nada a opor. O horrio pretendido no interfere com o normal funcionamento dos servios. Assinatura Datado de 2007/11/23 1.1.3. Da inteno de recusa comunicada pela Directora do Departamento interessada, em 9 de Janeiro de 2008, e recebida pela mesma no dia 22, consta que a manifesta inteno de 138

recusa, encontra-se consubstanciada pelo no cumprimento do estabelecido nas alneas a) e b) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. 1.1.4. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito s relaes de trabalho no mbito do sector privado, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos 139

2.1.2.

2.1.3.

pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.1.4. Para que o trabalhador possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de doa anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.1.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 140

2.1.6.

De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, um/a trabalhadora/a quando efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho deve ter em ateno as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no 2.1.7. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 2.1.8.1. No que diz respeito aos aspectos formais, o pedido da trabalhadora cumpre parcialmente os requisitos estabelecidos na lei, uma vez que indica os perodos de presena obrigatria nos termos do artigo 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho no (tpico da flexibilidade de horrio), com um perodo de presena obrigatria compreendido entre as 10.00h e as 16h30 e um intervalo para almoo de uma hora, para alm de indicar uma margem mvel para entrada entre as 08h30 e as 10.00h e uma margem mvel para a sada entre as 16h30 e as 18h30. J no que toca ao alegado pelo , que se prende com o facto de a trabalhadora no ter feito prova de que a filha fazia parte do seu agregado familiar, entende-se que a trabalhadora no declarou tal. 141

Face ao que precede, e considerando que a trabalhadora no deu cumprimento a todos os requisitos formais a que aludem os preceitos citados, no ocorreu o deferimento tcito do seu pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, nos termos previstos na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, solicitado pela trabalhadora , na medida em que no foi dado cumprimento formal aos requisitos previstos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Junho, sem embargo de a trabalhadora poder vir a apresentar novo pedido que rena todos os requisitos. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008

142

PARECER N.o 17/CITE/2008

Assunto: No exigncia de parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no caso de cessao de contrato de trabalho de trabalhadora grvida, purpera ou lactante por caducidade, em consequncia do encerramento total e definitivo da empresa Processo n.o 47 DL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 04/02/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. Sociedade de Advogados, em representao da sociedade , S.A., cpia de um processo de encerramento total e definitivo da empresa, que segue com as necessrias adaptaes o procedimento do despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora (lactante) , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 22/01/2008, a empresa entregou trabalhadora em causa a comunicao de encerramento da empresa e caducidade do contrato de trabalho, que abrange 32 trabalhadores, com a seguinte motivao: 1.2.1. A actual conjuntura econmica nacional e europeia tem vindo a afectar praticamente todas as marcas de mercado, com as consequncias nefastas para os agentes econmicos sobejamente conhecidas. Desta forma, vem-se aqueles agentes econmicos perante condies de mercado adversas que dificultam, e em muitos casos impossibilitam, a prossecuo do objecto daqueles. Neste contexto, a no foi excepo, e enfrenta hoje uma situao muito difcil, provocada quer pela crise que se vive actualmente quer pela actuao da concorrncia. Acresce que a mudana de poltica de aquisio adoptada pelos clientes tem-se traduzido numa nova actuao no que respeita escolha e compra de produtos, a que a , apesar de sucessivas tentativas, no conseguiu dar resposta. Em concreto, os clientes da tm vindo a exigir mais descontos nos produtos a adquirir, verificando-se tambm uma deslocalizao da procura 143

1.2.2.

1.2.3.

para os produtos mais baratos, com a consequente dificuldade em escoar os produtos de preo mais elevado. 1.2.4. O aparecimento de novas empresas estrangeiras a operar neste mesmo sector, dotadas de uma capacidade em muito superior da , vieram exigir alteraes substanciais no modelo de negcio seguido pelas empresas tradicionais da produo e comrcio de peles. Tem-se assistido, com especial relevo nos ltimos cinco anos, introduo no mercado nacional de produtos importados de indstrias oriundas de pases como a ndia e a China, cujos preos so inferiores ao custo de produo nacional. A indstria nacional de peles, e no que aqui interessa, a em particular, v-se impossibilitada de concorrer com este tipo de produo, uma vez que no vivel baixar mais o custo da sua produo. Acresce que muitas indstrias tm vindo a adoptar a introduo de produtos no mercado consignao, o que tem levado os clientes comerciais a no adquirirem os produtos da Deste modo, a tem vindo a sofrer uma perda constante de clientes, com reflexos claros na sua situao econmica. neste contexto de perda de clientes e retraco no consumo, quer no mercado externo, quer no mercado interno, em consequncia da concorrncia de novas empresas de produo e comrcio de peles, e da diminuio das vendas, que a se debate com o impacto na sua situao econmica e solvabilidade. Com efeito, as dificuldades econmicas com que a se depara no so de hoje, uma vez que os resultados tm vindo a deteriorar-se ao longo dos ltimos exerccios. De referir que a tem tentado, ao longo dos ltimos anos, reagir contra a situao desfavorvel que tem tornado difcil a sua subsistncia. A situao econmica e financeira tem inviabilizado qualquer possibilidade de investimentos por parte da , por falta de liquidez, e, apesar de todos os esforos, os resultados no surgiram, pelo que a situao econmica da revela actualmente ser insustentvel manter a empresa em funcionamento. Sem capacidade de sobreviver num mercado que se revela cada vez mais agressivo e exigente para os agentes econmicos que a actuam, a caminha para uma situao de colapso financeiro. Assim, no resta outra alternativa que no seja proceder ao encerramento dos estabelecimentos por si detidos (unidade 144

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

fabril e estabelecimentos comerciais), o que tem consequncias directas e imediatas nos trabalhadores. 1.2.10. Com efeito, com o encerramento total e definitivo da empresa determina a caducidade dos contratos de trabalho por esta celebrados n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.11. A compensao ser calculada nos termos do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho, sem indicao de outras eventuais compensaes genricas, pelo que no se procede indicao do mtodo de clculo. 1.3. Nos termos do disposto no artigo 420.o do Cdigo do Trabalho, teve lugar uma reunio de informaes e negociao entre a empresa e a estrutura representativa dos trabalhadores, tendo todos os trabalhadores declarado concordar com as medidas propostas pela empresa, concordando com o seu encerramento total e definitivo, com o cessao dos seus contratos de trabalho e com a compensao que a empresa se prope pagar a cada um deles. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 145

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Ora, o caso em apreo no configura qualquer despedimento, mas sim uma cessao dos contratos de trabalho por caducidade, em consequncia do encerramento total e definitivo da empresa, conforme estabelece o n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho. 2.3.1. A circunstncia deste preceito legal dispor que, neste caso, se deve seguir o procedimento previsto nos artigos 419.o e seguintes, com as necessrias adaptaes, no significa que a cessao dos contratos de trabalho se transforme em despedimento colectivo.

2.4. Assim, tratando-se de uma cessao do contrato de trabalho por caducidade, no h lugar a parecer prvio, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, tratando-se de uma cessao do contrato de trabalho por caducidade, em consequncia do encerramento total e definitivo da empresa , S.A., a CITE no emite o parecer prvio, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que tal parecer no legalmente exigido. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008

146

PARECER N.o 18/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 48 DL/2008 III OBJECTO 1.1. Em 6 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, formulado pela gerncia do , L.da, relativamente trabalhadora lactante 1.2. O pedido de parecer chegou acompanhado de cpia da comunicao remetida trabalhadora, datada de 28 de Janeiro de 2008. 1.3. Da comunicao escrita enviada pela empresa CITE, consta que a trabalhadora se encontra ao servio do em regime de contrato sem termo, e se encontrou em licena de maternidade at ao dia 10 de Janeiro de 2008, data na qual deveria regressar ao trabalho. Mais consta da referida comunicao que, no incio do ms de Janeiro, a trabalhadora foi contactada pelo responsvel da loja, a fim de informar sobre o horrio pretendido para gozo das dispensas para aleitao/ /amamentao e comunicou que no pretendia retomar o seu posto de trabalho, embora lhe tivesse sido solicitada informao por escrito entidade patronal. Sucede que, at data em que foi solicitado o parecer da CITE, a entidade patronal no recebera qualquer comunicao da trabalhadora, pelo que considerou encontrarem-se reunidos os requisitos de despedimento por abandono do trabalho, com base no disposto no artigo 450.o do Cdigo do Trabalho. 1.4. Na comunicao remetida trabalhadora, datada de 28 de Janeiro de 2008, a gerncia da empresa reitera a resciso do contrato de trabalho celebrado com a trabalhadora, por motivo de abandono do trabalho, devido a mesma no comparecer ao servio, h mais de dez dias teis, nem ter enviado qualquer comunicao sobre o motivo de tal ausncia. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho veio estabelecer que o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea 147

da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.2. Para tal efeito, o empregador deve enviar cpia do processo, nos momentos previstos nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sendo que, no caso de se tratar de um despedimento por facto imputvel ao trabalhador, o processo deve ser enviado depois das diligncias probatrias referidas no n.o 3 do artigo 414.o ou no n.o 2 do artigo 418.o do Cdigo do Trabalho. 2.3. Ora, da documentao remetida CITE pela entidade patronal, resulta que o empregador fez accionar o processo de abandono do posto de trabalho por parte do/a trabalhador/a, o qual vale como denncia do contrato, nos termos previstos nos n.os 1 e 4 do artigo 450.o do Cdigo do Trabalho, no instaurando um processo disciplinar, com vista ao despedimento, segundo o disposto nos artigos 396.o a 415.o e seguintes do mesmo diploma. 2.4. Assim, e uma vez que, no caso em apreo, se est perante uma situao de cessao do contrato de trabalho, nomeadamente por ter ocorrido a denncia do contrato de trabalho por parte do trabalhador, devido a este alegadamente, ter abandonado o local de trabalho e no perante um despedimento, no existe dever de a CITE emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSES 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego entende no dever emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, devido a no se estar alegadamente, perante um despedimento de trabalhadora grvida, mas sim perante, alegadamente, um processo de abandono do trabalho, o qual vale como denncia do contrato de trabalho. 3.2. Ainda assim, sempre se deixa dito que, e no caso de se verificar que o contrato de trabalho foi efectivamente feito cessar por meio de despedimento, este deve ser considerado invlido, nos termos do n.o 4 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, por falta de parecer prvio desta Comisso, e porque eventualmente assistem outros direitos trabalhadora. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008, COM A DECLARAO DE 148

VOTO DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE SE TRANSCREVE: Face aos documentos constantes dos autos, nomeadamente de inconformidade da prova de que a comunicao do abandono do posto de trabalho foi efectivamente recepcionada pela trabalhadora (veja-se o n.o do registo da carta e a demonstrao do envio do registo trabalhadora que contm um nmero de registo diferente) no se nos afigura estar cabalmente demonstrado nos documentos que foram enviados CITE que estejamos perante um processo de abandono do posto de trabalho, mas sim perante um eventual processo de despedimento encapuzado que pode ainda configurar eventualmente uma discriminao em funo da situao de lactante da trabalhadora. Neste sentido, a CGTP vota contra o presente projecto de parecer. E COM A DECLARAO DE VOTO CONJUNTA DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL, QUE TAMBM SE TRANSCREVE: A CIP e a CCP votam a favor do presente parecer no que respeita ao sentido do mesmo, a saber, a no emisso de parecer devido a no se estar perante um despedimento de trabalhadora grvida, mas sim perante um processo de abandono do trabalho, o qual vale como denncia do contrato de trabalho, nos termos do artigo 450.o do Cdigo do Trabalho. Expressam, no entanto, o seu desacordo quanto ao teor do ponto 3.2. da presente Concluso do mesmo projecto de parecer, uma vez que cabe s instncias judiciais julgar sobre a declarao de invalidez dos despedimentos de trabalhadoras grvidas.

149

PARECER N.o 19/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 55 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 11/02/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora encontra-se a desempenhar funes de Tcnica Administrativa, no 1.2.1. Em 15/01/2008, a trabalhadora requereu ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho, flexibilidade de horrio a partir de 1 de Maro de 2008, por um perodo de 1 ano, com o seguinte horrio de barra fixa: 12h-13h/14h-16h30. Mais informo, que me comprometo, nos dias de atendimento ao pblico e sempre que necessrio, cumprir com o horrio rgido do Para o efeito, a requerente apresentou declarao nos termos da qual refere ter dois filhos a seu cargo de 9 e 8 anos de idade, que fazem parte do seu agregado familiar e que o outro progenitor tem actividade profissional.

1.2.2.

1.3. Em 16/01/2008, o director do concorda com o pedido formulado pela trabalhadora da prtica do horrio flexvel, com barra fixa nos perodos das 12.00 horas s 13.00 horas e das 14.00 horas s 16.30 horas a cumprir de 01/03/2008, pelo perodo de um ano, tendo em considerao o horrio de funcionamento do que entre as 09.00 horas e as 17.30 horas. 1.4. Em 21/01/2008, a Chefe de Diviso da refere que o horrio proposto respeita o perodo de funcionamento do e no prejudica o servio, nomeadamente, o atendimento. 1.4.1. A citada Chefe de Diviso refere ainda que estando a trabalhadora obrigada ao cumprimento das 35 horas semanais, apuradas mensalmente, sem a possibilidade de compensar antes das 09,00 horas ou depois das 17,30 horas, estamos a emitir um parecer favorvel para a trabalhadora usufruir de 30 minutos dia de margem mvel. 151

1.4.2.

Acrescenta ainda a referida Chefe de Diviso que o Sr. Director de props como horrio de presena obrigatria o perodo em que o regista maior afluncia de utentes. Deste modo, garantiu as condies para que o servio de atendimento no fosse prejudicado, permitindo trabalhadora conciliar o servio com a sua vida familiar. A mesma Chefe de Diviso conclui referindo que o atendimento, servio, primeiro e nobre, dum , no ser posto em causa com o deferimento deste pedido, nos termos propostos pelo Sr. Director do

1.4.3.

1.5. Por seu turno, a Directora do Departamento de notificou a requerente, em 23/01/2008, da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.5.1. A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do , considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o Legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao. 1.6. A trabalhadora requerente apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, afirmando que o atendimento normal do no ser prejudicado, atendendo ao horrio de barra fixa, que mencionado no seu requerimento, 12h-13h e 14h-16h30, que mereceu despacho favorvel da Direco do e que as suas funes so administrativas, na rea Financeira e o atendimento por si efectuado coincide no horrio das 12h s 13h. 1.6.1. Para uma melhor apreciao, a requerente anexa o mapa de atendimento que feito pela Direco do mensalmente e o mapa de distribuio de funes, informando que o horrio solicitado, s ser efectuado em casos espordicos e que o seu 152

pedido, neste caso concreto, na entrada no perodo da manh, visto ter de se deslocar s escolas dos seus filhos menores. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.2.2.

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei 153

n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, tendo em considerao os condicionalismos dos horrios de atendimento do onde exerce as suas funes. 2.5. A requerente indicou o prazo de um ano para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que os seus filhos menores fazem parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas no ponto 1.5.1. 2.7.1. Ora, as aludidas razes, por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do a que alude a Directora de Departamento do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concreti154

2.7.2.

zadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do 2.8. de realar que, sendo o horrio de funcionamento do entre as 09.00 horas e as 17.30 horas, a trabalhadora apenas poder compensar meia hora por dia, relativamente aos dias em que no cumprir as sete horas. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008

155

PARECER N.o 20/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 51 DL/2008 III OBJECTO 1.1. Em 7 de Fevereiro de 2008, deu entrada na CITE um pedido de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora lactante , apresentado pela empresa , nos termos referidos em epgrafe. 1.2. Em anexo ao pedido de parecer, a entidade empregadora remeteu a esta Comisso fotocpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora. 1.3. A entidade empregadora dedica-se actividade de comrcio a retalho de outros produtos novos em estabelecimento autorizado (venda de e possuindo para o efeito um estabelecimento de venda ao pblico (). 1.4. A arguida foi admitida ao servio da arguente em 1 de Agosto de 1999, para exercer funes inerentes categoria profissional de caixeira de comrcio. 1.5. Os factos descritos na nota de culpa, recebida pela arguida em 15 de Janeiro p.p.1, so os seguintes: Em 26/07/2007, na sequncia do nascimento de um filho, V. Ex.a deixou de comparecer ao trabalho, tendo ficado de licena de maternidade at ao dia 22/12/2007, conforme informou a empresa. Licena de maternidade que terminou em 22/12/2007, devendo apresentar-se ao trabalho no dia imediato ou, sendo caso disso, dignar-se informar a entidade patronal de que se encontrava impedida de retomar a prestao de trabalho, juntando o respectivo suporte documental justificativo do perodo de ausncia. Contudo, no se apresentou ao trabalho no dia til imediato, nem em qualquer outro dos seguintes. De igual forma, no entrou em contado com a empresa, nem justificou de qualquer forma a ausncia a partir do referido dia 22 de Dezembro. Surpreendida com a ausncia e falta de notcias da trabalhadora, ainda procurou a entidade empregadora averiguar o que se estaria
1

Cfr. cpia do aviso de recepo emitido pelos CTT Correios de Portugal, S.A, anexo ao processo.

157

a passar, por meio de diversos tentativas de contacto telefnico, as quais ficaram sem resposta. 1.6. A arguente informou a CITE que a trabalhadora no respondeu nota de culpa, sendo, em conformidade, inteno da empresa, para efeitos de deciso final do referido processo disciplinar, proceder ao despedimento da referida trabalhadora. 1.7. Em 13 de Fevereiro p.p., os servios desta Comisso contactaram telefonicamente a entidade empregadora no sentido de obterem comunicao sobre o eventual estado de lactncia da trabalhadora, a remeter posteriormente por escrito, uma vez que tal informao no constava do processo. No mbito do mencionado contacto, foi referido mesma entidade que qualquer elemento adicional deveria ser remetido com brevidade, considerando o decurso do prazo de trinta dias para emisso de parecer pela CITE. 1.8. Em 20 de Fevereiro de 2007, a CITE recebeu comunicao da entidade empregadora, anexando os seguintes documentos: 1.8.1. Cpias do registo de assiduidade da trabalhadora no perodo de Junho de 2007 a Fevereiro de 2008 (documentos 1 a 9, juntos ao processo); Cpias dos certificados de incapacidade temporria para o trabalho por doena (documentos 10 e 11, juntos ao processo); Cpia da declarao de nascimento, emitida por estabelecimento hospitalar (documento 12, junto ao processo); Cpia do requerimento de subsdio de maternidade (documento 13, junto ao processo); Cpia do mapa de frias de 2007 (documento 14, junto ao processo); Cpia de recibo de vencimento do ms de Dezembro de 2007, assinado pela trabalhadora (documento 15, junto ao processo).

1.8.2. 1.8.3. 1.8.4. 1.8.5. 1.8.6.

1.9. Embora a entidade empregadora tenha solicitado o presente parecer, no foi indicado o estado da trabalhadora. Contudo, afigura-se que o pedido de parecer foi feito tendo em considerao o eventual estado de lactncia da trabalhadora, porquanto o parto ocorreu no passado dia 26 de Julho de 2007 (cfr. documento 12, junto ao processo), e a licena por maternidade decorrente terminou em 20 de Dezembro de 2007 (cfr. documento 13, junto ao processo), pelo que foi indexado sob DL (despedimento de lactante). 158

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.2. Em conformidade com as normas comunitrias, a legislao nacional contempla uma especial proteco no despedimento quando se trate de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes, designadamente, ao determinar que o despedimento daquelas trabalhadoras, por facto que lhes seja imputvel, se presume feito sem justa causa. (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). 2.3. Assim sendo, compete CITE analisar se o despedimento da trabalhadora se insere nos casos excepcionais no relacionados com o estado de lactante, nos quais se inclui naturalmente a prtica de actos que possam constituir justa causa de despedimento, ou se, pelo contrrio, a empresa arguente pratica um acto discriminatrio por motivo de maternidade caso concretize a inteno de despedir a referida trabalhadora. 2.4. Estipula a alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho que constituem, nomeadamente, justa causa de despedimento os seguintes comportamentos do trabalhador: faltas no justificadas ao trabalho que determinem directamente prejuzo ou riscos graves para a empresa ou, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, quando o nmero de faltas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas. 2.5. Ora, alega a empresa que a arguida no se apresentou para trabalhar, desde o dia 22 de Dezembro de 2007, data em que deveria ter regressado do perodo de licena por maternidade, sem que apresentasse qualquer justificao para o facto, incorrendo, desta forma, na prtica de 17 faltas injustificadas seguidas, das quais 6 ainda no ano de 2007 e 11 j no ano de 2008. 2.6. Tendo a trabalhadora sido notificada da nota de culpa, em 15 de Janeiro p.p., e tendo sido recebido 2 na CITE o pedido parecer prvio, referido em epgrafe, 6 dias teis aps o termo do prazo para a trabalhadora responder nota de culpa 3, afigura-se que a arguida ter optado por no se pronunciar.

2 3

Recebido no dia 7 de Fevereiro de 2008. A trabalhadora poderia ter respondido at ao dia 29 de Janeiro de 2008.

159

2.7. De acordo com o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o despedimento por facto imputvel a trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa. Nessa medida, cabendo o nus da prova entidade empregadora, cabe salientar que constam do processo elementos que comprovam que as faltas ocorreram conforme alegado na nota de culpa, pois a arguente apresentou documentos comprovativos das ausncias da trabalhadora, nomeadamente, cpia do mapa de frias 4, cpias do registo de assiduidade 5 e cpia do recibo de vencimento correspondente ao ms de Dezembro de 2007, assinado pela trabalhadora 6, no qual se designa o valor do desconto efectuado por motivo de faltas injustificadas. 2.8. Assim sendo, verifica-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno legal contida no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, preceito nos termos do qual o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa, por ter comprovado que a conduta da trabalhadora, ao ter faltado injustificadamente durante, pelo menos, 17 dias seguidos, de 22 de Dezembro de 2007 a 14 de Janeiro de 2008, integra um dos comportamentos que constituem justa causa de despedimento7 e preenche o requisito da justa causa de despedimento, previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho constitui justa causa de despedimento. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE emite parecer favorvel ao despedimento da trabalhadora lactante promovido pela , por considerar que a entidade empregadora ilidiu, em termos suficientes, a presuno legal contida no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e, consequentemente, a aplicao da sano no se afigurar como discriminatria por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008

4 5 6 6 7

Cfr. documento 14, junto ao processo. Cfr. documentos 1 a 9, juntos ao processo. Cfr. documento 15, junto ao processo. Cfr. alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Cfr. alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

160

PARECER N.o 21/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 56 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 11 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, formulado pela gerncia da L.da, relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. 1.1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado arguida. O processo disciplinar foi precedido de processo prvio de inqurito, mandado instaurar pelo Director Geral da empresa, em 23 de Novembro de 2007, na sequncia de aquele dirigente ter tomado conhecimento que o relatrio de visitas mdicas na no coincidia com o trajecto reportado nas folhas de despesas e constar das mesmas um registo de quilmetros superior ao do trajecto real (fls. 10 a 37). No decurso do mesmo, foram juntos ao processo mapas de despesas e outros documentos (fls. 38 a 74). A trabalhadora foi suspensa preventivamente das suas funes, em 23 de Novembro de 2007. Na mesma data, a trabalhadora foi notificada pela empresa para entregar os instrumentos de trabalho colocados sua disposio, nomeadamente o veculo, o computador, o telemvel e os cartes (fls. 10 e 11 dos autos). Todavia, a trabalhadora enviou uma comunicao escrita a informar que iria manter na posse os referidos instrumentos de trabalho, dado os mesmos integrarem a sua retribuio (cfr. fl. 23). O relatrio de inqurito, com data de 18 de Dezembro de 2007, concluiu que a trabalhadora arguida praticou os factos constantes da nota de culpa (fls. 25 a 37).

1.1.3.

1.1.4.

1.2. Da nota de culpa consta que: 1.2.1. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de Delegada de Informao Mdica (DIM), foi 161

admitida ao servio da empresa, em 17 de Novembro de 2003, para junto da classe mdica e na rea geogrfica que lhe foi definida, efectuar a promoo dos produtos da , sob a responsabilidade e de acordo com as directrizes da companhia, normas das entidades e instituies hospitalares e de sade, objectivos de vendas, orientaes do rea Manager e Cdigo de tica da , de forma a criar e promover as condies adequadas prescrio dos produtos da (fl. 75). 1.2.2. A arguida faz parte da equipa que chefiada pelo respectivo Area Manager, Senhor , e tem de apresentar diariamente, via intranet, o relatrio de visitas realizadas e apresentar mensalmente os respectivos mapas de despesas, relativamente ao ms anterior (artigos 3.o e 4.o da nota de culpa). H j muito tempo que a arguida no cumpre com as suas obrigaes profissionais, sendo que, em 2006, foi chamada a ateno para o seu fraco desempenho profissional a nvel de apresentao dos relatrios de trabalho dirios, uma vez que apresentava os aludidos relatrios com grande atraso e no cumpria o plano semanal acordado com a equipa. No entanto, em vez de passar a cumprir tais obrigaes, () entrou por vias que a nvel de honestidade, fizeram quebrar por completo, a relao de confiana que tem de presidir relao de trabalho (artigos 5.o a 7.o da nota de culpa). A empresa colocou disposio da arguida uma viatura que, embora fosse apenas para utilizao em servio, poderia ser utilizada para fins particulares, mediante o reembolso do valor dos quilmetros percorridos, de acordo com as normas estabelecidas pela entidade patronal (artigos 8.o e 9.o da nota de culpa). arguida foram pedidas explicaes pelo seu superior hierrquico, para o facto de apresentar um elevado nmero de quilmetros para alguns itinerrios (o que levou no aprovao do mapa de despesas relativo ao ms de Julho de 2007), e a trabalhadora continuou a inflacionar os quilmetros que registava como percorridos em servio (artigos 8.o, 9.o e 11.o a 15.o da nota de culpa). Perante as explicaes dadas pela trabalhadora, e aps a realizao de duas reunies em que estiveram presentes a trabalhadora e dirigentes da empresa, a situao foi levada ao conhecimento da gerncia da , no dia 22 de Novembro de 2007, 162

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

que decidiu instaurar procedimento disciplinar contra a arguida (artigos 16.o a 22.o da nota de culpa). 1.2.7. A arguida fez constar dos mapas de despesas de viagens, relativos ao perodo entre 23 de Janeiro e 28 de Setembro de 2007, um nmero de quilmetros superior aos que percorreu na viatura da empresa, sendo que, relativamente ao mapa de despesas de Setembro, o seu superior hierrquico lhe enviou um e-mail a perguntar se pretendia manter os quilmetros para os percursos considerados e esta respondera que tinha tentado rectificar as respectivas despesas, mas que o sistema no o tinha permitido (artigos 24.o a 96.o da nota de culpa). A arguida, ao actuar da forma descrita, deixou de pagar empresa quilmetros que fez em proveito prprio e locupletou-se, indevidamente, custa da empresa ao fazer constar de documentos factos que no correspondem realidade (artigo 97.o da nota de culpa). A arguida fez ainda constar do relatrio dirio de visitas do dia 18 de Maio de 2007, um itinerrio diferente do indicado no mapa de despesas (artigos 59.o e 60.o da nota de culpa).

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. A arguida fez constar do relatrio de visitas do dia 5 de Abril de 2007 como sendo feriado e no indicou nenhuma visita. Tal levou a empresa a concluir que a arguida no trabalhou nesse dia (artigos 38.o a 41.o da nota de culpa). 1.2.11. No dia 6 de Novembro de 2007, e na sequncia de um programa de visitas definido pela chefia, a arguida falou, em primeiro lugar, no medicamento quando deveria ter falado no medicamento , de acordo com as instrues que lhe foram dadas pelo seu superior hierrquico. Ainda assim, e muito embora tenha sido chamada a ateno sobre tal, remeteu um e-mail a um dirigente da empresa, no qual insiste em que o 1.o produto o (artigos 98.o a 102.o). 1.2.12. No 2.o quadrimestre de 2007, a arguida apresentou uma baixa mdia de visitas dirias, enquanto o colega da mesma zona e com o mesmo nmero de mdicos registou uma mdia superior (artigos 104.o a 106.o da nota de culpa). 1.2.13. A arguida atrasa-se frequentemente na entrega dos relatrios dirios, sendo que, no dia 5 de Maio de 2007, no tinha entregue os relatrios posteriores a 24 de Abril de 2007 (artigos 107.o a 109.o da nota de culpa). 163

1.2.14. A arguida atrasa-se no envio do ficheiro de avaliao das colegas da equipa, uma vez que o mesmo deveria ter sido entregue ao seu chefe directo at ao dia 22 de Junho de 2007 e s veio a ser entregue em 26 de Junho de 2007 (artigos 110.o a 111.o da nota de culpa). 1.2.15. A arguida ficou de dar o seu acordo quanto avaliao referente ao 2.o quadrimestre de 2007, at ao dia 31 de Outubro de 2007, e s o fez no dia 5 de Novembro a pedido do seu chefe (artigos 112.o a 114.o da nota de culpa). 1.2.16. Os delegados de informao mdica fazem o planeamento do seu trabalho para o ms seguinte, com trinta dias de antecedncia. No entanto, a arguida, entre Maro e Setembro de 2007, no efectuou o planeamento do seu trabalho, de acordo com o estabelecido pela entidade patronal. 1.2.17. Os factos acima descritos consubstanciam infraces disciplinares por constiturem violao dos deveres a que a trabalhadora se encontrava adstrita, de acordo com o previsto nas alneas c), d), e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.18. A conduta culposa da arguida, pela sua gravidade e consequncias, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho e constitui justa causa de despedimento, nos termos do disposto no n.o 1 e alneas a), d), e) e m) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, sendo inteno da empresa proceder ao seu despedimento. 1.2.19. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, apresentar a sua defesa. 1.3. Na resposta nota de culpa (a fls. 93 a 107 dos autos), a trabalhadora alegou, em sntese, que: a) alguns dos factos ocorreram h mais de 60 dias e que a entidade patronal a pretende despedir, devido ao facto de se encontrar grvida; b) sempre anotou as distncias percorridas, de acordo com o que constava do conta quilmetros da viatura; c) que a entidade patronal aprovou todos os mapas de despesas, excepto os relativos a Junho e Setembro de 2007; d) que o mapa relativo a Junho no foi aprovado, devido ao facto de, por lapso, ter enchido o depsito com gasolina e no com gasleo, mas que informou a empresa de tal; 164

e) relativamente ao mapa de despesas referente a Setembro, nada lhe foi informado; f ) que no possvel indicar todos os itinerrios efectuados, devido ao facto de o sistema no o permitir; g) elabora diariamente os relatrios de visitas mdicas e mensalmente o mapa das despesas; h) para alm das visitas mdicas, os DIM executam outras tarefas, nomeadamente a cobertura do painel mdico; i) foi enviado um informativo dos relatrios aos DIM da equipa em que se integra, sendo assinalados a vermelho os que ainda no tinham sido entregues, e no constava assinalado que no tivesse entregue qualquer relatrio, conforme documentos n.os 5 a 7 que junta; j) os factos constantes da nota de culpa no se encontram devidamente circunstanciados, em termos de tempo, de modo e de lugar; k) no contabiliza percursos superiores aos que realiza, mas que chega a no contabilizar quilmetros feitos em trabalho, como sucedeu quando teve de comparecer a reunies na sede da empresa, em servio noite e no fim de semana, no dia 4 de Julho e no dia 22 de Setembro de 2007, conforme documentos n.os 8 a 10 que junta; l) os mapas de despesas so apresentados no final de cada ms ao seu superior hierrquico, e s depois da sua aprovao lhe so pagas as respectivas despesas, pelo que a empresa teve conhecimento das despesas reportadas ao perodo entre Janeiro e Agosto de 2007 no final de cada ms; m) percorreu os quilmetros indicados na nota de culpa, embora no tenha registado todos os percursos feitos, devido ao facto de o sistema no o permitir; n) no dia 5 de Abril de 2007, houve tolerncia de ponto no perodo da tarde, mas que no perodo da manh realizou vrias visitas de confirmaes clnicas no , e, por lapso ou erro do sistema, no indicou tal no relatrio dirio de visitas, para alm de ter tido uma avaria na viatura, da qual deu conhecimento ao seu superior hierrquico; o) no dia 18 de Maio de 2007, deslocou-se serra e a , e foi almoar com mdicos ; p) no dia 6 de Setembro de 2007, esteve acompanhada do seu superior hierrquico at s 14h30, e depois foi ao ; q) o e-mail referido no artigo 95.o da nota de culpa, datado de 28 de Outubro de 2007, reporta-se ao mapa de despesas de Junho, pelo que falso que pretendesse rectificar o mapa de despesas relativo ao ms de Setembro;

165

r) no dia 6 de Setembro de 2007, falou, em primeiro lugar, do medicamento , tendo em vista uma melhor eficcia e rentabilidade para a empresa; s) no 2.o quadrimestre de 2007, teve uma mdia de visitas mais baixa que o seu colega, devido ao facto de se encontrar numa zona nova e o seu colega j trabalhar na zona h, pelo menos, 7 anos, e tambm ao facto de ter tido alguns problemas inerentes gravidez; t) nos dias 26 e 27 de Abril de 2007, no foi possvel enviar os relatrios de visitas, devido ao facto de ter havido problemas na linha telefnica; u) no foi possvel enviar os relatrios nos dias indicados pela empresa, devido ao facto de os dias 28 e 29 corresponderem a um fim de semana e nos dias 30 de Abril e 1 de Maio de 2007 ter estado de frias, e nos dias 2, 3 e 4 de Maio se ter realizado a reunio de ciclo; v) os dois relatrios dirios de visitas, e no sete conforme indicado na nota de culpa, foram remetidos empresa no dia 5 de Maio de 2007, via intranet; w) o ficheiro da avaliao dos colegas tinha que ser enviado at ao dia 22 de Junho de 2007, mas que devido ao facto de no dia 26 de Junho o seu superior hierrquico ainda no o ter recebido, procedeu novamente ao seu envio, tendo referido no e-mail: Espero desta vez seguir em condies; x) que a sua avaliao lhe fora remetida no dia 30 de Outubro de 2007, e por entender que tal no correspondia realidade decidiu falar com um colega, embora tivesse dado o seu acordo avaliao no primeiro dia til seguinte; y) embora a programao do trabalho a realizar tivesse que ser entregue at ao ltimo dia do ms anterior a que respeitava (o que sempre cumpriu, conforme resulta do documento a fl. 71 dos autos), devido ao facto de terem sido alteradas as regras de programao sem justificao ou comunicao prvia do seu superior hierrquico, no tinha em atraso o planeamento do seu trabalho. Alm do mais, encontrou-se em gozo de frias entre 6 e 22 de Setembro de 2007 e no lhe foi possvel dar resposta ao pedido do seu superior hierrquico de 10 de Agosto. 1.4. A trabalhadora arguida no requereu a audio de testemunhas, embora tivesse junto os documentos que constam a fls. 108 a 139 dos autos. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a 166

legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). neste enquadramento que importa verificar se foi comprovada alguma acusao contra a trabalhadora que justifique a aplicao da sano de despedimento. Com efeito: 2.1.1. Em primeiro lugar, importa salientar que, embora a arguida refira na resposta nota de culpa que os factos constantes da nota de culpa no se encontram devidamente circunstanciados em termos de tempo, de modo e de lugar considera-se tal irrelevante, na medida em que a mesma entendeu a acusao que lhe foi formulada pela entidade patronal, ao impugnar facto por facto a nota de culpa. Tambm no assiste razo arguida quando refere que ocorreu a caducidade do procedimento disciplinar, relativamente aos factos ocorridos entre Janeiro e Agosto de 2007, na medida em que, embora os mapas de despesas tivessem sido aprovados pelo seu superior hierrquico directo e lhe tivessem sido pagas tais despesas, a gerncia da entidade patronal (que quem tem competncia para instaurar processo disciplinar), s tomou conhecimento de tais factos no dia 22 de Novembro de 2007. No que diz respeito s acusaes constantes dos pontos 1.2.5. a 1.2.10. do presente parecer, e sem serem feitos considerandos sobre o que consta de alguns artigos da nota de culpa e o que consta dos mapas de despesas juntos aos autos, verifica-se que a arguida estava obrigada a indicar nos relatrios de visitas os percursos que realizava na viatura da empresa e a entregar mensalmente os relatrios de despesas (cfr. depoimento de a fls. 142 e 148 dos autos). Tambm se verifica que a arguida foi chamada a ateno pelo seu superior hierrquico, para o facto de apresentar um registo 167

2.1.2.

2.1.3.

de visitas mdicas no coincidente com o trajecto reportado nas folhas de despesas e apresentar um registo de quilmetros em nmero superior ao do trajecto real, tendo tal levado no aprovao por parte daquele superior do mapa de despesas relativo a Junho de 2007 (cfr. fl. 12 dos autos e depoimento de a fl. 142 dos autos). Mais se verifica que a arguida fez constar do relatrio dirio de visitas do dia 18 de Maio de 2007 um itinerrio diferente do indicado no mapa de despesas (cfr. fls. 45 e 59 dos autos) e fez constar do relatrio de visitas o dia 5 de Abril de 2007 como sendo feriado, mas nada referiu sobre visitas realizadas, nessa data (cfr. fl. 53 dos autos). Igualmente se verifica que, relativamente ao mapa de despesas referente ao ms de Setembro de 2007, a arguida veio a reconhecer que o mesmo se encontrava incorrecto, o que levou o seu superior hierrquico directo a enviar-lhe um e-mail e a perguntar a esta se pretendia manter os quilmetros para os percursos considerados (cfr. depoimento de a fl. 147 dos autos). No entanto, no se pode considerar provado que a arguida tenha indicado nos mapas de despesas um nmero de quilmetros superior aos que percorreu nos itinerrios que indicou, na medida em que a entidade patronal no indica na nota de culpa os quilmetros exactos que a arguida ter percorrido nos referidos percursos, nem junta prova documental que indique o nmero de quilmetros para os percursos indicados. Alm do mais, embora a testemunha refira que a trabalhadora indicou um nmero superior de quilmetros para os percursos indicados, no comprova o que vem referido na nota de culpa sobre a matria. Face ao que precede, e muito embora seja de censurar o comportamento da arguida, uma vez que no indicou no mapa de despesas todos os percursos percorridos, no indicou no relatrio de visitas mdicas todos os locais que visitou e indicou no relatrio o dia 5 de Abril como sendo feriado, estes seus comportamentos no justificam aplicao da sano de despedimento, na medida em que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, de acordo com a jurisprudncia dos tribunais. 2.1.4. No que se refere acusao constante do ponto 1.2.11. do parecer, que se prende com o facto de a arguida nas visitas mdicas que fez acompanhada do seu superior hierrquico 168

directo ter falado, em primeiro lugar, no medicamento e ter sido chamada a ateno sobre tal por aquele dirigente, e no e-mail que remeteu quele superior referir que o 1.o produto o no se retira que com tal comportamento a trabalhadora tenha demonstrado desinteresse pela execuo do seu trabalho, na medida em que a testemunha refere que, de acordo com a estratgia da empresa, no julgou pertinente a alterao de ordem dos produtos por ela efectuada (cfr. fl. 147 dos autos). Ainda assim, afigura-se-nos incorrecto o comportamento da trabalhadora, uma vez que recebeu instrues da chefia para falar, em primeiro lugar, no medicamento , de acordo com o que tinha sido definido pela empresa, conforme resulta a fl. 67 dos autos. 2.1.5. No que se refere acusao constante do ponto 1.2.12., que se prende com o facto de a arguida ter apresentado uma baixa mdia de visitas no 2.o quadrimestre de 2007 embora a arguida tenha apresentado um nmero de visitas abaixo da mdia (cfr. artigos 43.o a 46.o da resposta nota de culpa, documento constante a fl. 66 dos autos e depoimento da testemunha a fl. 147 dos autos), tal no pode servir, por si s, para que arguida seja aplicada a sano de despedimento, na medida em que a arguida refere que, para alm de outros motivos que invoca, tal se deve ao facto de ter tido problemas relacionados com o seu estado de gravidez e a empresa no logrou provar o contrrio. Quanto acusao constante do ponto 1.2.13. do parecer, que se prende com o facto de a arguida ter entregue tardiamente relatrios de visitas, verifica-se que a arguida tinha que enviar diariamente os relatrios de visitas, via intranet, e que tal no sucedeu (cfr. documento constante a fl. 69 dos autos, o referido pela trabalhadora nos artigos 48.o 51.o da resposta nota de culpa e o que refere a testemunha a fl. 148 dos autos). Ainda assim, tal tambm no poder servir, por si s, para que seja aplicada arguida a sano de despedimento, dado no se encontrarem reunidos os requisitos para a justa causa de despedimento, previsto nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. No que se refere acusao constante do ponto 1.2.14. do parecer, que respeita ao facto de a arguida ter remetido o ficheiro com a avaliao dos colegas s em 26 de Junho de 2007, quando deveria ter remetido tal at ao dia 22 de Junho, 169

2.1.6.

2.1.7.

tal no se poder considerar provado, na medida em que a trabalhadora refere que, no dia 25 de Junho, verificou que o seu superior hierrquico no recebera o ficheiro e que o remetera novamente no dia 26, tendo feito constar do e-mail: Espero desta vez seguir em condies, e a empresa no logrou provar o contrrio (cfr. artigos 54.o a 55.o da resposta nota de culpa e o constante a fl. 66 dos autos). 2.1.8. Quanto acusao constante do ponto 1.2.15. do parecer, que se prende com o facto de a arguida no ter dado o seu acordo avaliao referente ao 2.o quadrimestre at ao dia 31 de Outubro, e s o ter feito em 5 de Novembro de 2007 embora o superior hierrquico da trabalhadora tenha perguntado arguida, em 5 de Novembro, porque no tinha aceite a sua avaliao (cfr. fl. 70 dos autos), no se pode considerar provado que a trabalhadora tivesse que dar o acordo avaliao at ao dia 31 de Outubro, na medida em que a trabalhadora no se pronunciou e a empresa no apresenta prova sobre tal. Quanto s acusaes constantes do ponto 1.2.16. do parecer, que se prendem com o facto de a arguida se ter atrasado no planeamento do trabalho no perodo entre Abril e Junho e no ms de Setembro de 2007 embora a arguida tivesse que entregar a programao at ao ltimo dia do ms anterior e o seu superior hierrquico lhe tenha perguntado, em 5 de Maio, porque que no tinha feito o planeamento e lhe tenha referido para proceder a tal (cfr. fl. 71 dos autos), a trabalhadora alega que, em face das regras de programao vigentes para a maioria dos DIM de outras equipas da , que foram alteradas sem justificao ou comunicao prvia do seu superior hierrquico, no teria a respondente, bem como os seus colegas de equipa, o planeamento em atraso (cfr. artigo 60.o da resposta nota de culpa a fl. 107 dos autos), e a empresa no apresenta contraprova do que alegado pela trabalhadora.

2.1.9.

2.1.10. Face ao que antecede, e no tendo a entidade patronal comprovado todas as acusaes constantes do ponto 1.2.7. do presente parecer e da nota de culpa, considera-se que os factos indicados nos pontos 1.2.5., 1.2.7. (2.a parte), 1.2.9., 1.2.10., 1.2.11., e 1.2.13., por si s, no configuram infraco to grave que seja passvel de o despedimento da trabalhadora arguida, por no preencher os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

170

III CONCLUSES 3.1. Os factos constantes da nota de culpa encontram-se devidamente circunstanciados em termos de tempo, de modo e de lugar, uma vez que a trabalhadora entendeu a acusao que lhe foi formulada pela entidade patronal, ao impugnar facto por facto da nota de culpa. 3.2. No ocorreu a caducidade do procedimento disciplinar, relativamente aos factos ocorridos entre Janeiro e Agosto de 2007, na medida em que, embora os mapas de despesas tivessem sido aprovados pelo seu superior hierrquico directo e lhe tivessem sido pagas tais despesas, a gerncia da entidade patronal (que quem tem competncia para instaurar processo disciplinar), s tomou conhecimento de tais factos no dia 22 de Novembro de 2007. 3.3. A entidade patronal no comprovou que a trabalhadora se tenha apropriado ilicitamente de valores a ela pertencentes. No entanto, comprovou as acusaes constantes dos pontos 1.2.5., 1.2.7. (2.a parte), 1.2.9., 1.2.10., 1.2.11., e 1.2.13. do parecer, mas os comportamentos da trabalhadora no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente um comportamento culposo da trabalhadora que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral (), e que tal comportamento lese seriamente o empregador, conforme tem sido entendimento da jurisprudncia dos tribunais. 3.4. Embora o comportamento da trabalhadora merea ser censurado, a sano despedimento no presente caso afigura-se excessiva, uma vez que a sano disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e ao grau de culpa do infractor, s devendo aplicar-se a sano despedimento quando o comportamento do trabalhador torne, pelas suas consequncias, prtica e imediatamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 3.5. Face ao que antecede, considera-se que o a empresa no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO CONJUNTA, DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO 171

DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL, QUE SE TRANSCREVE: A CIP e a CCP votam contra o presente parecer, na medida em que consideram por um lado, que a entidade patronal ilidiu a presuno de justa causa de despedimento constante do n.o 2 do artigo 50.o do Cdigo do Trabalho, e, por outro, que no existem indcios de discriminao em funo da maternidade, pertencendo s instncias judiciais a competncia para a apreciao dos casos como o sub judice.

172

PARECER N.o 22/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 78.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 57 TP/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu da , em 11 de Fevereiro de 2008, pedido de emisso de parecer prvio recusa do pedido de trabalho a tempo parcial apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de farmacutica adjunta. 1.2. No requerimento apresentado pela trabalhadora1, datado de 15 de Janeiro p.p., a requerente: Indica como prazo previsvel para o exerccio do direito o perodo de um ano, eventualmente renovvel; Declara que o seu filho, menor de 3 anos, bem com o pai da criana fazem parte do seu agregado familiar, que este ltimo no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial e que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho; Indica a repartio semanal do perodo de trabalho que pretende. 1.3. Da exposio de motivos 2 sobre a inteno de recusa da entidade empregadora, datada de 1 de Fevereiro de 2008, dado conhecimento trabalhadora, por carta entregue em mo, no mesmo dia (cfr. declarao e assinatura da trabalhadora, exarada margem da primeira folha da exposio de motivos). 1.4. Em 7 de Fevereiro de 2008, a entidade empregadora tomou conhecimento da resposta exposio de motivos da trabalhadora 3, datada do dia anterior, remetida por carta registada com aviso de recepo (cfr. meno da data e do registo com aviso de recepo constantes na primeira folha da resposta exposio de motivos). III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Os n.os 1 e 2 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa estabelecem que os pais e as mes tm direito proteco da sociedade

1 2 3

Vide anexo 1 do processo remetido CITE. Vide anexo 2 do processo remetido CITE. Vide anexo 3 do processo remetido CITE.

173

e do Estado na realizao da sua insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas e que a maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes. Por outro lado, dispe a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o do referido diploma que todos os trabalhadores, () tm direito () organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. 2.2. Como corolrio, e de modo a concretizar os princpios constitucionais enunciados, a lei ordinria prev, no n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, o direito dos trabalhadores com um ou mais filhos menores de doze anos a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. Tal possibilidade depende de requerimento apresentado pelo/a trabalhador/a ao empregador, com 30 dias de antecedncia, e desde que reunidos os requisitos constantes das alneas a), b) e c) do n.o 1 do artigo 80.o do Cdigo do Trabalho, podendo o empregador apenas recusar o pedido com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio, ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel.4 Para alm do dever de fundamentar a inteno de recusa, e sempre que esta ocorra, obrigatrio que a entidade empregadora solicite parecer prvio CITE, no prazo de cinco dias a seguir ao fim do prazo estabelecido para apreciao pelo trabalhador, implicando a sua falta a aceitao do pedido deste, nos precisos termos em que o formulou.5 Ainda assim, mesmo em presena do parecer prvio desta Comisso, caso o mesmo no seja favorvel recusa, o empregador s poder alcanar o efeito pretendido aps deciso judicial que reconhea a existncia de motivo justificativo para a recusa.6 2.3. Ao abrigo da legislao mencionada, a entidade empregadora remeteu CITE o presente processo, cujo contedo, depois de analisado, merece as seguintes consideraes: 2.3.1. A trabalhadora solicitou entidade empregadora a prestao de trabalho em regime de tempo parcial, por um perodo previsvel de um ano, tendo cumprido os requisitos constantes das alneas a), b) e c) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

4 5 6

Vide n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.o 3 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

174

2.3.2. 2.3.3.

Foram respeitados os prazos indicados nos n.os 4 a 6 do referido artigo 80.o. Encontrando-se o direito solicitado pela trabalhadora previsto no n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, regulamentado pelo artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, importa debruarmo-nos sobre a anlise do referido normativo, considerando o caso sub judice. Assim, refere o n.o 1 do citado artigo que para efeitos dos n.os 1 e 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, o direito a trabalhar a tempo parcial pode ser exercido por qualquer dos progenitores, ou por ambos em perodos sucessivos, depois da licena parental, ou dos regimes alternativos de trabalho a tempo parcial ou de perodos intercalados de ambos.7 Ora, da anlise do presente processo no resulta informao sobre o eventual gozo de licena parental pela trabalhadora, em qualquer das modalidades previstas nas alneas a), b) e c) do n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, falta de conhecimento esta que inviabiliza que a CITE se pronuncie sobre os motivos invocados pela entidade empregadora, por poder no se encontrar reunida a totalidade dos pressupostos legalmente exigidos para o possvel exerccio da prestao de trabalho a tempo parcial, ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, nos termos exigidos pelo n.o 1 do artigo 78.o da mesma lei.

2.4. A posio da Comisso justifica-se pelo facto de a trabalhadora poder, eventualmente, vir a gozar uma licena parental, na modalidade de trabalho a tempo parcial, durante doze meses, com um perodo normal de trabalho igual a metade do tempo completo 8, sem que para isso seja necessrio solicitar autorizao entidade empregadora, devendo apenas comunicar a sua inteno com 30 dias de antecedncia relativamente ao incio do perodo da licena9. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE no se ope inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de tempo parcial, por desconhecer se a trabalhadora esgotou o direito licena parental, condio necessria

7 8 9

Sublinhado nosso. Vide alnea b) do n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho. Vide n.o 6 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho.

175

 possibilidade de exercer o direito a trabalhar a tempo parcial, nos termos do n.o 1 do artigo 78.o e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 3.2. Caso a requerente tenha esgotado o direito licena parental, poder apresentar novo requerimento no qual conste esta informao. A manter-se a inteno de recusa da autorizao, por parte da entidade empregadora, dever novamente ser pedido parecer CITE, nos termos do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 78.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008

176

PARECER N.o 23/CITE/2008

Assunto: No exigibilidade de parecer nos termos dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 67 FH/2008 III - OBJECTO 1.1. A CITE recebeu do Departamento de Recursos Humanos do ., em 21 de Fevereiro de 2008, um pedido de parecer prvio recusa da passagem ao regime de flexibilidade de horrio requerida por , enfermeira graduada a exercer funes no bloco operatrio, pertencente ao quadro daquela instituio. 1.2. A requerente elaborou o pedido, dirigido enfermeira directora da instituio, solicitando, pelo perodo de dois anos, a flexibilidade de horrio (iseno das tardes), ao abrigo do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que (tem) um filho de 5 anos de idade, declarando que o menor faz parte do seu agregado familiar e informando que o outro progenitor exerce funes (naquele) Instituto e no usufrui da flexibilidade de horrio, no sendo compatvel o horrio do (seu) cnjuge para assistncia total ao (seu) filho. 1.3. A entidade empregadora tem inteno de recusar o pedido, tendo a enfermeira directora comunicado requerente o seguinte: Serve a presente para informar V. Ex.a que a flexibilidade de horrio, tal como a lei a define, nas normas das alneas a), b) e c) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei de regulamentao do Cdigo do Trabalho, no , em princpio, compatvel com as exigncias ligadas ao funcionamento do bloco operatrio nem com a actual estrutura de afectao de recursos; com efeito, aquilo que designa por iseno de tardes no seria mais do que, afinal, uma jornada contnua reportada situao subjectiva que apresenta e no constitui um verdadeiro regime de flexibilidade. A deciso que se projecta , assim, a de indeferir o pedido. Para o efeito, poder (), querendo, apresentar uma apreciao escrita daquele fundamento de inteno de recusa. 1.4. A requerente apresentou apreciao escrita exposio de motivos da entidade empregadora nos seguintes termos: 1. A trabalhadora requerente pretende usufruir de flexibilidade de horrio de trabalho, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 79.o da 177

Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que lhe confere o direito de escolher as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho. 2. Assim, solicitou a prestao de trabalho com horrio compreendido entre as 8.00h e a 15.00h (horrio continuo), pelo prazo previsto de 24 meses, para poder acompanhar o seu filho menor (), nascido em 18/02/2002, o qual faz parte do seu agregado familiar. 3. O pai da criana tem actividade profissional, enquanto mdico cirurgio, no sendo compatvel o horrio para assistncia total ao referido filho. 4. No se compreende a posio assumida pela entidade empregadora, tanto mais que a requerente j usufrua deste regime que veio agora peticionar, tendo-lhe sido solicitado apenas que renovasse o pedido. Nestes termos, deve ser deferido o pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela requerente (). III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Nos termos do disposto na alnea f ) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, compete CITE emitir parecer prvio no caso de inteno de recusa, pelo empregador, de autorizao para trabalho a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores de 12 anos. 2.2. Contudo, de acordo com o previsto no n.o 1 do artigo 111.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, os regimes de trabalho a tempo parcial e com flexibilidade de horrio previstos no artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so regulados pela legislao relativa durao e horrio de trabalho na Administrao Pblica, a qual no prev a emisso de parecer prvio da CITE no caso de requerimentos sobre regimes de trabalhos especiais apresentados por trabalhadores nomeados1 da Administrao Pblica. 2.3. , todavia, de salientar que, nos termos do n.o 2 do citado artigo 111.o, o regime de trabalho a tempo parcial e os horrios especficos, com a necessria flexibilidade e sem prejuzo do cumprimento da durao semanal do horrio de trabalho a que se refere o artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, so aplicados a requerimento dos interessados, de forma a no perturbar o normal funcionamento dos servios, mediante acordo entre o dirigente e o trabalhador, com observncia do previsto na lei

Vide artigo 9.o da Lei n.o 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, diploma que estabelece os regimes de vinculao, de carreiras e de remuneraes dos trabalhadores que exercem funes pblicas.

178

geral em matria de durao e modalidades de horrio de trabalho para os funcionrios e agentes da Administrao Pblica. Acrescenta o n.o 3 do mesmo artigo que sempre que o nmero de pretenses para utilizao das facilidades de horrios se revelar manifesta e comprovadamente comprometedora do normal funcionamento dos servios e organismos, so fixados, pelo processo previsto no nmero anterior, o nmero e as condies em que so deferidas as pretenses apresentadas. Refere ainda o n.o 4 do referido preceito legal que quando no seja possvel a aplicao do disposto nos nmeros anteriores, o trabalhador dispensado por uma s vez ou interpoladamente em cada semana, em termos idnticos ao previsto na lei para a frequncia de aulas no regime do trabalhador-estudante. III CONCLUSES 3.1. A disposio legal constante do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no aplicvel aos trabalhadores nomeados da Administrao Pblica. 3.2. Face ao que precede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego delibera no emitir parecer prvio recusa, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, relativamente ao requerimento apresentado por , enfermeira graduada, porquanto, de acordo com o previsto no n.o 1 do artigo 111.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, os regimes de trabalho a tempo parcial e com flexibilidade de horrio previstos no artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so regulados pela legislao relativa durao e horrio de trabalho na Administrao Pblica, que no prev a emisso de parecer prvio da CITE no mbito de requerimentos sobre regimes de trabalhos especiais apresentados por trabalhadores nomeados da Administrao Pblica. 3.3. A Comisso delibera ainda recomendar ao Instituto , que a deciso que venha a tomar, neste caso e em casos semelhantes, tenha em considerao o disposto na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa, que preconiza a organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 12 DE MARO DE 2008, COM OS VOTOS CONTRA DA REPRESENTANTE DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES, DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS 179

TRABALHADORES PORTUGUESES E DO REPRESENTANTE DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, APRESENTANDO OS DOIS LTIMOS A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO CONJUNTA: Face ao que dispe o artigo 5.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, o regime do Cdigo do Trabalho aplicvel relao jurdica de emprego pblico que confira a qualidade de funcionrio ou agente da Administrao Pblica com as necessrias adaptaes, referindo-se expressamente os artigos 22. a 32. sobre igualdade e no discriminao e os artigos 33.o a 52.o sobre a proteco da maternidade e paternidade. Neste sentido, o direito a trabalhar a tempo parcial e com flexibilidade do horrio contido no n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, que integra o direito dos trabalhadores com filhos menores de 12 anos, portanto conferido a trabalhadores com contrato de trabalho privado e aos trabalhadores que estejam a desempenhar funes de emprego pblico. Quanto norma de regulamentao do Cdigo do Trabalho o artigo 111.o este apenas faz uma remisso para o regime especifico de Administrao Pblica relativa ao regime especifico de durao e horrio de trabalho da Administrao Pblica, sem excepcionar expressamente a no aplicabilidade do artigo 80.o da regulamentao do Cdigo do Trabalho. Pensamos, alis, que a questo que o artigo 111.o coloca tem apenas em vista salvaguardar os regimes mais especficos da Administrao Pblica, centrada na legislao de durao e horrio do trabalho da Administrao Pblica que conferem outros regimes de trabalho mais especficos/jornada continua, por exemplo. Votamos assim contra o parecer porque consideramos que o artigo 111.o, no exclui para os trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico a aplicabilidade do estabelecido no artigo 80.o da regulamentao do Cdigo do Trabalho. Alis, a continuar a seguir-se a doutrina plasmada no parecer estar-se-ia a perpetuar um tratamento diferenciado relativamente aos trabalhadores com relao pblica de emprego.

180

PARECER N.o 24/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com alnea c) n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 58 DG-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12/02/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. A empresa refere que por contrato de trabalho de 02/01/2001, e posterior acordo celebrado em 30/12/2002, foi admitida ao servio da , S.A., com sede em , e do seu scio gerente , a trabalhadora , para prestar servio de limpeza nos escritrios e instalaes sitos em e posteriormente celebrao do contrato tambm para a residncia do administrador da empresa, Senhor , na cidade de 1.2.1. No dia treze de Dezembro de 2005, no Cartrio Notarial do Centro de Formalidades das Empresas de , foi outorgada a escritura pblica de Remodelao Total do Pacto Social da nossa sociedade, com alterao, entre outras, da denominao social para Sociedade , S.A. com nova sede na sita em , tendo em conta os investimentos financeiros especficos planeados nesta altura na regio do Durante o ano 2006 foram efectuadas obras de remodelao do prdio da sede na , para poder receber as instalaes administrativas, bem como prever uma habitao para o administrador da empresa. Aps concluso das obras se verificou a transferncia dos escritrios no ltimo trimestre de 2006. O prdio da antiga sede sito em foi, aps obras de benfeitorias, alugado a terceiros a partir de 1 de Fevereiro de 2007. Foi mantido at Dezembro 2007 um pequeno escritrio para a zona de , na , durante o ltimo perodo de transio. Assim, a nossa empresa deixou de ter qualquer instalao activa na rea da sua antiga sede em ou em qualquer outro lugar no distrito de Por sua vez, o administrador vai residir para 181

1.2.2.

1.2.3.

a prevista habitao da nova sede em , para assistir por perto as nossas actividades comerciais, deixando de necessitar de qualquer trabalho da referida trabalhadora a qual, conforme os mencionados contrato e acordo, devia exercer a sua actividade em , ou em qualquer outro estabelecimento da entidade patronal desde que se situasse no distrito de 1.2.4. Deste modo, no tm a sociedade, e o seu administrador, possibilidade de receber o servio da trabalhadora pelo que, nos termos do disposto na alnea b) do artigo 387.o do Cdigo do Trabalho, o contrato supra-referido caduca, do que j demos conhecimento trabalhadora por carta datada de 31 de Janeiro de 2008, tendo a mesma confirmada a entrega em mo prpria por assinatura. A mencionada trabalhadora encontra-se grvida. Ainda que, de acordo com os artigos 5.o do Cdigo do Trabalho, e 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, parea que essa Comisso se deva pronunciar apenas nas situaes de despedimento o que no o caso no querem a sociedade e o administrador deixar de colocar vossa considerao a inteno de pr termo ao mencionado contrato de trabalho por caducidade, ficando a aguardar que V. Ex.a se pronunciem sobre o assunto, emitindo o respectivo parecer que, eventualmente, for devido.

1.2.5.

1.3. A empresa comunicou, em 31/01/2008, trabalhadora que rescindia o contrato de trabalho por termo indeterminado, com efeitos a partir de 31 de Maro de 2008, sendo esse o seu ltimo dia de trabalho. 1.3.1. Refere ainda a empresa que esta deciso, que lamentam, mas que inevitvel, resulta da extino do respectivo posto de trabalho, em virtude de reestruturao da empresa por motivos econmicos e adaptao a novos mercado. Assim foi necessrio o encerramento do escritrio da empresa na , e centralizao dos servios na sede da empresa em Tambm ficaram extintos os seus servios profissionais prestados na na residncia do administrador , uma vez que o mesmo mudou consequentemente, tambm, a sua residncia para Comunicamos por este meio, que iremos efectuar o pagamento da compensao prevista na lei no mesmo dia 31 de Maro de 2008. A empresa informa a trabalhadora que envia a presente comunicao de resciso do contrato de trabalho por motivo de 182

1.3.2. 1.3.3.

1.3.4.

extino do posto de trabalho para a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, na Avenida da Repblica n.o 44, 2.o e 5.o, 1069-033 Lisboa, para se pronunciar sobre a legitimidade da dita resciso. 1.4. Em 05/03/2008, a empresa enviou CITE uma declarao da trabalhadora em que esta reconhece os motivos invocados pela entidade empregadora para extinguir o seu posto de trabalho, acrescentando no lhe ser possvel exercer as suas funes profissionais nas novas instalaes da empresa, em , uma vez que toda a sua vida pessoal e familiar est concentrada em III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, 183

conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.2.1. de salientar que, nos termos do n.o 4 do citado artigo 51.o do Cdigo do Trabalho invlido o procedimento de despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, caso no tenha sido solicitado o parecer referido no n.o 1, cabendo o nus da prova desse facto ao empregador.

2.3. A empresa alega que deixando de necessitar de qualquer trabalho da referida trabalhadora a qual, conforme os mencionados contrato e acordo, devia exercer a sua actividade em , ou em qualquer outro estabelecimento da entidade patronal desde que se situasse no distrito de , no tm a sociedade, e o seu administrador, possibilidade de receber o servio da trabalhadora, pelo que, nos termos do disposto na alnea b) do artigo 387.o do Cdigo do Trabalho, o contrato supra-referido caduca. 2.3.1. Com efeito, a alnea b) do citado artigo 387.o do Cdigo do Trabalho, estabelece que o contrato de trabalho, caduca nos termos gerais, nomeadamente, em caso de impossibilidade superveniente absoluta e definitiva de o trabalhador prestar o seu trabalho ou de o empregador o receber. Ora, no caso em apreo, o empregador no est impossibilitado absoluta e definitivamente de receber o trabalho da sua funcionria, dado que a empresa no se extinguiu, nem encerrou total e definitivamente, pois apenas transferiu as suas instalaes para outra localidade, no distrito de

2.3.2.

2.4. De facto, a situao em causa configura um caso de despedimento por extino de posto de trabalho, tendo o empregador procedido comunicao prevista no artigo 423.o do Cdigo do Trabalho e ao preenchimento dos requisitos a que alude o n.o 1 do artigo 403.o do mesmo Cdigo, pois, tratando-se da nica empregada de limpeza da empresa, no faz sentido a referncia aos critrios estabelecidos no n.o 2 do mesmo artigo. 2.5. Alm do mais, a empresa encerrou o nico escritrio que tinha no distrito de , por motivos econmicos e adaptao a novos mercados, tendo a trabalhadora a despedir reconhecido a existncia destes motivos e declarado a impossibilidade de ir trabalhar para as novas instalaes da empresa em

184

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida , promovido pela empresa , S.A., por considerar no se verificarem indcios de discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 12 DE MARO DE 2008

185

PARECER N.o 25/CITE/2008

Assunto: No emisso de parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em caso de requerimento de horrio fixo Processo n.o 71 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25/02/2008, a CITE recebeu do pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A trabalhadora tem a categoria profissional de Empregada de , exerce funes no Servio de e cumpre horrio por turnos, das 8h00 s 16h00 ou das 14h00 s 22h00. 1.3. Pretende a trabalhadora a passagem ao regime de horrio flexvel, a partir de 28/01/2008, pelo prazo de um ano, passando a cumprir o horrio fixo das 8 s 16 horas, permanecendo os dias de descanso semanal inalterados. 1.4. A trabalhadora fundamenta o seu pedido do seguinte modo: 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. Tem a seu cargo um filho menor, com cerca de onze meses de idade, que faz parte do seu agregado familiar. Deixa o seu beb a cargo da Creche e Jardim de Infncia , que toma conta das crianas das 7h30 s 18h30. A requerente presta o seu trabalho num de dois turnos das 8h00 s 16h00 ou das 14h00 s 22h00, ou seja nos dias em que faz o turno das 14h00 s 22h00, sai do servio muito depois do horrio de encerramento da creche. O pai da criana tem actividade profissional, prestando o seu trabalho durante a semana, deslocado da sua rea de residncia.

1.4.4.

1.5. Os fundamentos da inteno de recusa apresentados pelo e entregues requerente em 15/02/2008, so, em resumo, os seguintes: 1.5.1. 1.5.2. O Servio de funciona em dois turnos manh e tarde com rotatividade semanal; O nmero de trabalhadores necessrio ao regular funcionamento daquele servio , para o turno da manh, de 50 para as copas, 50 para a confeco, 12 para o empratamento e 7 para 187

enc./adm./dietistas. Para o turno da tarde e para as mesmas actividades, este nmero de, respectivamente, 47, 8, 11 e 2 trabalhadores. 1.5.3. Actualmente prestam trabalho apenas nos horrios de trabalho que correspondem ao turno da manh (7h-15h/8h-16h), uma trabalhadora que apresentou motivos atendveis, nomeadamente, motivos de sade, duas trabalhadoras que beneficiam do estatuto de trabalhador-estudante e onze trabalhadoras que se encontram a gozar o direito a dispensa de trabalho para amamentao. Entre o corrente ms de Maro e Maio do corrente ano regressam quatro trabalhadoras que se encontram a gozar a licena de maternidade. A categoria profissional das trabalhadoras mencionadas nos nmeros anteriores de Empregada de Sendo a rotao dos turnos semanal, conceder horrios fixos relativamente ao turno da manh, origina no s a falta de trabalhadores para laborar no turno da tarde, como que os horrios dos restantes trabalhadores deixem de ser rotativos, invertendo-se, deste modo, o curso normal da organizao do servio. Assim, um trabalhador num ms pode ter apenas uma semana no horrio correspondente ao turno da manh. O direito fixao de um horrio, seguido ou no, com termo at s 20 horas para as trabalhadoras com filhos at aos 11 anos, previsto na alnea f ) da clusula 91.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel ao sector da restaurao (Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 36, de 29/09/1998), depende de o funcionamento da respectiva seco no ficar inviabilizado com tal horrio. Actualmente apenas dois trabalhadores tm o horrio fixo correspondente ao turno da tarde.

1.5.4.

1.5.5. 1.5.6.

1.5.7. 1.5.8.

1.5.9.

1.5.10. O cumprimento do contrato que o celebrou com os obriga ao fornecimento de todas as refeies nos horrios previamente fixados em funo das dietas dos doentes, no se compadecendo tal obrigao com quaisquer atrasos ou falhas, que, a sucederem, poriam em risco o pontual cumprimento, por parte do , do contrato que o vincula aos 188

1.6. No consta do processo a apreciao escrita da trabalhadora sobre o fundamento da inteno de recusa do , relativo ao seu requerimento para trabalhar no regime de flexibilidade de horrio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.2.2.

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 189

2.3.1.

de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. Ora, apesar de a trabalhadora requerer a passagem para o regime de trabalho flexvel, nos termos do disposto no artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e 80.o da Regulamentao do Cdigo do Trabalho, no pede uma flexibilidade de horrio nos termos referidos no ponto 2.3., mas sim um horrio fixo das 8 s 16 horas, nos termos da alnea f ) da clusula 91.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel ao sector da restaurao (Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 36, de 29/09/1998), referido no ponto 1.5.8. 2.5. Assim sendo, no pode a CITE pronunciar-se nos termos do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em virtude de o contedo do requerimento apresentado pela trabalhadora no dizer respeito nem a prestao de trabalho a tempo parcial, nem a flexibilidade de horrio. 2.6. Alis, a recusa do pedido de horrio fixo, nos termos da alnea f ) da citada clusula 91.a do Contrato Colectivo de Trabalho, aplicvel ao sector da restaurao (Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 36, de 29/09/1998), apresentado no caso em apreo, no carece de parecer prvio favorvel da CITE. 2.7. de salientar que a trabalhadora pode apresentar um outro requerimento, pedindo autorizao para prestar o seu trabalho em regime de flexibilidade de horrio, conforme ponto 2.3., cuja recusa, com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, carece sempre de parecer prvio favorvel da CITE, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE no emite parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em virtude de o respectivo pedido, apresentado pelo na sequncia do requerimento efectuado pala sua trabalhadora , no dizer respeito a um pedido de flexibilidade de horrio, sem prejuzo, todavia, de a trabalhadora poder apresentar pedido de prestao de trabalho nesse regime, tal como previsto nos artigos 79.o e 80.o da citada Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, esse sim susceptvel de ser objecto de parecer prvio da CITE. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 12 DE MARO DE 2008

190

PARECER N.o 26/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 65 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, formulado pelos mandatrios do , S.A., relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. 1.1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado arguida. O processo disciplinar foi mandado instaurar pela administrao da empresa, em 6 de Dezembro de 2007, na sequncia de a mesma ter tomado conhecimento dos factos que imputa arguida na nota de culpa. O relatrio final, com data de 20 de Fevereiro de 2008, concluiu que a trabalhadora arguida praticou os factos constantes da nota de culpa (fls. 90 a 123).

1.1.3.

1.2. Da nota de culpa (fls. 29 a 51) consta que: 1.2.1. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de 3.a caixeira no estabelecimento sito em do , foi admitida ao servio da empresa, em 1 de Dezembro de 1996 (artigos 1.o e 2.o da nota de culpa fl. 29). No dia 17 de Outubro de 2007, e na sequncia do inventrio realizado pelo coordenador Senhor e por outra colaboradora, a entidade patronal apurou que tinham desaparecido 115 peas de artigo txtil-lar, no valor de 1378,90, dos quais no existe registo de vendas, nem qualquer justificativo, pelo que imputa tal arguida, uma vez que esta era a nica funcionria a exercer funes no estabelecimento (artigos 22.o a 26.o da nota de culpa fl. 33). No dia 18 de Setembro de 2007, a colaboradora encontrava-se a substituir a trabalhadora arguida nas suas funes (dado esta se ter ausentado para frias) e foi abordada pela cliente que a questionou sobre os cortinados de criana que tinham estado expostos na montra da loja, tendo respondido referida 191

1.2.2.

1.2.3.

cliente que estavam esgotados, mas que iria tentar arranjar outros, o que veio a suceder (artigos 27.o a 30.o da nota de culpa fl. 34). No entanto, e como aps ter regressado ao seu posto de trabalho constatou que os cortinados ainda se encontravam em stock, a referida colaboradora contactou a arguida e perguntou-lhe se a cliente tinha ou no comprado os cortinados, tendo esta afirmado que a cliente no procedera compra dos aludidos cortinados (artigos 33.o e 34.o da nota de culpa fl. 34). 1.2.4. No dia da realizao do inventrio (embora a arguida se encontrasse de baixa e s pudesse ausentar-se para tratamento e no perodo entre as 11 e as 15h e as 18 e as 21h, de acordo com o certificado de Incapacidade Temporrio para o Trabalho por estado de doena), a trabalhadora foi ao estabelecimento, pelas 10h30, para efectuar o pagamento dos cortinados que tinha levado para a cunhada (artigos 36.o a 38.o da nota de culpa fls. 35 e 36). De acordo com as normas internas da empresa, nenhum/a funcionrio/a pode levar qualquer artigo sem efectuar o pagamento, salvo se estiver autorizado/a pelo coordenador (artigos 37.o a 42.o da nota de culpa fl. 36). Perante os acontecimentos relatados, a colaboradora contactou a cliente e esta informou que tinha comprado os cortinados h 15 dias, mas que tinha efectuado o pagamento em dinheiro, devido ao facto de a arguida ter referido que o Multibanco se encontrava fora de servio, embora no se lembrasse de ter recebido o talo da compra. Tal levou a colaboradora a concluir que a cliente tinha pago os cortinados e a arguida no tinha registado a respectiva venda (artigos 45.o a 52.o da nota de culpa fls. 37 e 38). A arguida foi ao estabelecimento efectuar o pagamento dos cortinados, de modo a evitar que os superiores hierrquicos descobrissem que se tinha apropriado do dinheiro que recebera pela venda dos cortinados (artigos 54.o e 55.o da nota de culpa fl. 39). Ainda no dia da realizao do inventrio, a arguida procedeu ao levantamento de uma capa de edredo que se encontrava no armazm, da qual no havia registo no sistema informtico (artigo 56.o da nota de culpa fl. 39). 192

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

No dia 18 de Outubro de 2007, a arguida voltou ao estabelecimento e devolveu a capa de edredo, mas informou que uma amiga iria loja para efectuar a troca por outro artigo (artigos 59.o a 62.o da nota de culpa fls. 38 a 40).

1.2.10. No dia 27 de Outubro de 2007, a cliente foi ao estabelecimento e referiu que um dos funcionrios do armazm lhe telefonara a informar que poderia proceder troca da capa de edredo que se encontrava na loja, mas que tinha comprado a capa e a tinha devolvido, e aguardava a vinda de um conjunto de lenis (artigos 63.o a 69.o da nota de culpa fls. 40 a 41). 1.2.11. A arguida aquando da venda da capa de edredo apropriou-se do dinheiro e no entregou cliente o talo de compra, nem efectuou o registo da venda no sistema informtico, e informou que o Multibanco se encontrava avariado, pelo que violou as regras internas da empresa ao no comunicar a sua avaria (artigos 73.o a 80.o). 1.2.12. De acordo com o regulamento interno da empresa, permitido aos/s funcionrios/as comprarem artigos que estejam venda nas lojas da entidade patronal e beneficiarem de 10% de desconto sobre o preo de venda, desde que a venda seja registada e seja identificado/a o/a funcionrio/a beneficirio/a do desconto (artigos 82.o a 83.o da nota de culpa fl. 44). 1.2.13. A arguida aplicou, como sendo para si, mas foi para clientes, por 16 vezes, o desconto de 10% na compra dos artigos referidos no artigo 85.o da nota de culpa e efectuou o referido desconto cliente , a quem disse que o Multibanco se encontrava avariado, o que levou aquela cliente a efectuar o pagamento em dinheiro, conforme resulta da sua carta a fl. 21 dos autos (artigos 85.o a 91.o fls. 44 a 47). 1.2.14. Tal evidencia um uso desmedido de um benefcio atribudo pela empresa aos seus funcionrios e acarretou elevados prejuzos para a empresa (artigos 90.o a 91.o da nota de culpa fl. 47). 1.2.15. Os factos acima descritos consubstanciam infraces disciplinares por constiturem violao dos deveres a que a trabalhadora se encontrava adstrita, de acordo com o previsto nas alneas c), d), e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.16. A conduta culposa da arguida, pela sua gravidade e consequncias, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da 193

relao de trabalho e constitui justa causa de despedimento, nos termos do disposto no n.o 1 e alneas a), d), e) e m) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, sendo inteno da empresa proceder ao seu despedimento. 1.2.17. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, apresentar a sua defesa e solicitar as diligncias probatrias que se mostrem pertinentes para o esclarecimento da verdade. 1.3. Na resposta nota de culpa (fls. 69 a 75 dos autos), a trabalhadora alegou, em sntese, que: a) no a nica trabalhadora no estabelecimento, sendo que nas folgas, perodos de frias e durante as baixas mdicas, no perodo entre Fevereiro a Outubro de 2007, foi substituda por outros/as colegas; b) o seu superior hierrquico tambm possui as chaves do estabelecimento, sendo que entra e sai a qualquer hora da loja; c) nunca houve controlo das existncias da loja, nem foram verificadas as referncias das existncias; d) esteve de frias durante o ms de Setembro, e apresentou-se ao servio no incio de Outubro e que o coordenador a confrontou com a lista de artigos junta aos autos e lhe disse que tal era da sua responsabilidade; e) impugna o alegado pela entidade patronal nos artigos 24.o e 25.o da nota de culpa (os factos relativos ao desaparecimento de 115 peas de artigo txtil); f) recebeu um telefonema de uma senhora que no sabe identificar que lhe disse que no estava interessada nos cortinados de criana, que se encontravam registados no computador com a indicao de reserva, pelo que retirou tal meno; g) devido ao facto de a sua cunhada ter ido loja e ter mostrado interesse na aquisio dos cortinados de criana os levou para experimentar, mas que colocou no sistema informtico a meno de reserva e procedeu ao seu pagamento em 17 de Outubro de 2007, pelas 12h, e no pelas 13h30, conforme refere a nota de culpa; h) os/as funcionrios/as podem levar os artigos desde que fique registado com a meno de reserva; i) levou a capa de edredo para a sua cunhada e introduziu no sistema informtico o registo com meno de reserva, da qual efectuou o pagamento no dia 17 de Outubro de 2007, embora no tivesse sido possvel efectuar a troca, devido ao facto de a sua cunhada se ter ausentado para o estrangeiro; j) a Senhora D.a no adquiriu nenhuma capa de edredo; 194

k) o desconto nos artigos extensvel aos familiares dos/as funcionrios/as; l) a pedido da funcionria fez desconto nos artigos adquiridos pela cliente, , devido a ser prtica corrente na empresa, embora o talo de compra tenha mencionado o descrito; m) os artigos indicados pela entidade patronal no artigo 85.o da nota de culpa foram adquiridos para seu uso exclusivo; n) o documento com o n.o 2 junto aos autos refere que desapareceram camisas de noite, mas tais artigos nunca existiram, nem foram vendidos na loja. 1.4. A trabalhadora requereu a audio de quatro testemunhas que no chegaram a ser ouvidas, devido ao facto de as mesmas no se terem deslocado ao domiclio do Instrutor, sito em Lisboa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). 2.1.1. Em primeiro lugar, importa salientar que ao Instrutor do processo disciplinar cabe dirigir o processo e proceder realizao das diligncias probatrias requeridas pela/o trabalhador/a na resposta nota de culpa, e ao/ trabalhador/a, de acordo com o n.o 2 do artigo 414.o do Cdigo do Trabalho, cabe assegurar a comparncia das testemunhas no dia, hora e local indicados pelo Instrutor. Face ao que precede, e sem serem feitos considerandos sobre o local designado para a inquirio das testemunhas arroladas pela arguida, de acordo com o enquadramento referido em 1.4. do presente parecer, importa verificar se foi comprovada alguma acusao contra a trabalhadora que justifique a aplicao da sano de despedimento. 195

Com efeito: 2.1.2. No que diz respeito s acusaes constantes do ponto 1.2.2. do presente parecer, que se prendem com o facto de, no 17 de Outubro de 2007, ter sido detectada a falta de 115 peas de artigo txtil, no valor de 1.378,90, no se pode considerar provado que a arguida se apropriou dos referidos artigos, na medida em que a trabalhadora nega as acusaes e que nas folgas, perodos de gozo de frias e durante as baixas mdicas fora substituda por outros/as colegas, e que o coordenador tambm tem a chave da loja, de onde sai e para onde entra a qualquer hora do dia (cfr. artigos 3.o, 4.o e 5.o da resposta nota de culpa), e a entidade patronal no logrou provar o contrrio do que alegado pela arguida. No que se refere s acusaes constantes dos pontos 1.2.3. a 1.2.7. do parecer, que se prendem com o facto de a arguida ter levado consigo uns cortinados de criana sem ter efectuado o seu pagamento, ou ter obtido autorizao do coordenador, e durante a baixa mdica se ter deslocado loja para efectuar o pagamento (fora do horrio permitido), de modo a evitar que os superiores hierrquicos descobrissem que se tinha apropriado do dinheiro dos cortinados vendidos cliente e no sua cunhada, conforme argumentou embora a arguida tenha levado consigo os cortinados, sem estar autorizada, e se tenha deslocado entidade patronal para proceder ao seu pagamento fora do horrio que lhe era permitido ausentar-se do domiclio (cfr. participao disciplinar de , datada de 30 de Outubro de 2007, e participao disciplinar de , datada de 5 de Novembro de 2007), no se poder considerar provado que a arguida se tenha apropriado ou tentado apropriar do dinheiro dos cortinados vendidos cliente , na medida em que a cliente no foi ouvida sobre a matria e a arguida efectuou o pagamento de uns cortinados, conforme resulta da participao disciplinar de , da participao disciplinar de e do que referido pela arguida no artigo 25.o da resposta nota de culpa. Acresce ainda que a trabalhadora refere que a cliente a informou que no se lembrava se tinha recebido o talo da aludida compra, mas que efectuara o pagamento dos cortinados. No que respeita ao facto de a arguida se ter deslocado ao estabelecimento da empresa fora do horrio que lhe era permitido ausentar-se do domicilio, tal matria sai fora do mbito do poder disciplinar da entidade patronal, pelo que, e em caso de ter dvidas sobre o contedo do Certificado Temporrio de 196

2.1.3.

Incapacidade para o Trabalho por estado de doena apresentado pela arguida, deveria solicitar junto da segurana social a fiscalizao da doena da trabalhadora, de acordo com o disposto no n.o 2 do artigo 229.o do Cdigo do Trabalho. Ainda assim, e uma vez que a trabalhadora arguida estava impedida de levar artigos para fora do estabelecimento, sem efectuar o seu pagamento ou ter obtido autorizao do coordenador, ao ter procedido da maneira descrita nos autos, afigura-se-nos que o seu comportamento dever ser censurado. No entanto, tal no poder servir, por si s, para que seja aplicada arguida a sano de despedimento, dado no se encontrarem reunidos os requisitos para a justa causa de despedimento, previsto nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 2.1.4. Quanto s acusaes constantes dos pontos 1.2.8. a 1.2.11. do parecer, que se prendem com o facto de a arguida ter procedido ao levantamento de uma capa de edredo que se encontrava no armazm, da qual no havia registo no sistema informtico, durante o perodo em que no se poderia ausentar do domiclio, e no dia seguinte ter voltado ao estabelecimento para devolver a referida capa, no perodo em que no se poderia ausentar do domiclio embora a arguida se tenha deslocado ao estabelecimento da empresa fora do horrio que lhe era permitido ausentar-se do domicilio, tal matria sai fora do mbito do poder disciplinar da entidade patronal, pelo que se remete para o que foi referido no ponto 1.2.4. do parecer. J no que se refere ao facto de a arguida se ter apropriado eventualmente do dinheiro que recebeu pela venda da capa e no ter entregue cliente o respectivo talo, e ter informado que o Multibanco se encontrava fora de servio, tal no se poder considerar provado, na medida em que a cliente no prestou o seu depoimento sobre a matria. Por outro lado, h ainda que salientar que quem telefonou cliente foi um funcionrio (cfr. artigo 63.o da nota de culpa). Quanto s acusaes constantes dos pontos 1.2.12 a 1.12.13. do parecer, que se prendem com o facto de a arguida ter efectuado, como se fosse para si, mas efectivamente foi para clientes, um desconto de 10% na compra dos artigos referidos na nota de culpa, verifica-se que a arguida procedeu ao referido desconto na compra de artigos, mas dos elementos constantes do processo no resulta que os artigos no tenham sido para seu uso exclusivo, tendo em conta o que alegado pela trabalhadora nos 197

2.1.5.

artigos 50.o e 51.o da resposta nota de culpa e a entidade patronal no logrou provar o contrrio do que afirmado pela arguida. Ainda assim, constata-se que a arguida efectuou o aludido desconto cliente , aquando da compra do conjunto de lenis (cfr. fl. 21 dos autos). Mais se constata que a referida cliente efectuou o pagamento do conjunto de lenis em dinheiro, devido ao facto de a trabalhadora arguida ter informado que o Multibanco se encontrava avariado, para alm de nada ter sido referido entidade patronal sobre tal avaria. Assim, e muito embora a arguida no tenha observado as normas existentes na empresa constantes a fls. 63 e seguintes, no se afigura que tal comportamento possa vir a ser censurado com a sano de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 2.1.6. Face ao que antecede, e no tendo a entidade patronal comprovado que a arguida se apropriou ilicitamente de valores a ela pertencentes, considera-se que os factos comprovados, por si s, no configuram infraco to grave que seja passvel do despedimento da trabalhadora arguida, por no se encontrarem preenchidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

III CONCLUSES 3.1. A entidade patronal no comprovou que a trabalhadora se tenha apropriado ilicitamente de valores a ela pertencentes. No entanto, comprovou as acusaes constantes dos pontos 1.2.4. (2.a parte) e 1.2.13. (2.a parte) do parecer, nomeadamente a que respeita ao facto de a arguida ter levado consigo cortinados, a que respeita ao facto de a arguida ter efectuou desconto cliente , aquando da compra do conjunto de lenis e a que respeita ao facto de no ter informado a entidade patronal sobre a avaria do Multibanco, mas os comportamentos da trabalhadora no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente um comportamento culposo da trabalhadora que, () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral, e que tal comportamento lese seriamente o empregador, conforme tem sido entendimento da jurisprudncia dos tribunais. 198

3.2. Embora o comportamento da trabalhadora merea ser censurado, a sano despedimento no presente caso afigura-se excessiva, uma vez que a sano disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e ao grau de culpa do infractor, s devendo aplicar-se a sano despedimento quando o comportamento do trabalhador torne, pelas suas consequncias, prtica e imediatamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 3.3. Face ao que antecede, considera-se que o , S.A., no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR UNAMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 12 DE MARO DE 2008

199

PARECER N.o 27/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 89 TP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 29 de Fevereiro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu da gerncia da Sociedade , L.da, um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de trabalho a tempo parcial, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Assistente de Administrao, nos termos seguintes: Em 25 de Janeiro de 2008, a referida trabalhadora (que tem uma filha de 16 anos de idade, com um grau de incapacidade permanente global de 73%) concluiu um pedido formulado ao abrigo do n.o 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, solicitando autorizao para praticar um perodo de 32 horas semanais durante o prazo mximo previsto na lei, sendo a entrada s 9h e a sada s 18h s segundas, quartas e quintas-feiras, com um intervalo dirio para almoo entre as 13h e as 14h, e a entrada s 9h e a sada s 13h s teras e sextas-feiras. Apesar de a trabalhadora, aquando da apresentao do pedido, no ter instrudo o mesmo com os elementos indicados no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a entidade patronal autorizou provisoriamente a pratica do referido horrio de trabalho. Em 14 de Fevereiro de 2008, a trabalhadora foi informada da inteno de recusa parcial, devido ao facto de a entidade patronal ter concludo que, caso a interessada praticasse o horrio pretendido durante dois anos, colocava em causa o cumprimento da totalidade das tarefas que esto atribudas ao sector administrativo da empresa e sobrecarregava uma outra trabalhadora que desempenha funes similares. Ainda assim, a entidade patronal comunicou trabalhadora que aceitava o referido horrio pelo prazo de um ano. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 1.2. Devido a no constar do processo o pedido da trabalhadora, foi enviado fax empresa e trabalhadora a solicitar informao sobre tal. 1.3. Da inteno de recusa comunicada pela gerncia da empresa, em 14 de Fevereiro de 2008, e recebida pela trabalhadora em 18 de Fevereiro de 2008, consta que inteno da entidade patronal aceitar parcialmente o pedido concludo pela interessada em 25 de Janeiro de 2008, 201

permitindo-lhe praticar o horrio de trabalho a tempo parcial proposto, embora, e com base nos fundamentos constantes do relatrio anexo s autorize a prtica do referido horrio durante um (1) ano. 1.4. Do relatrio anexo recusa consta, em sntese, que: a) a entidade patronal se dedica prestao de servios de consultadoria e execuo de estudos e projectos de engenharia no campo da acstica e das tecnologias do ambiente e afins e emprega dez trabalhadores/as, sendo que oito trabalhadores ocupam funes tcnicas e duas trabalhadoras funes administrativas; b) a entidade patronal funciona no perodo compreendido entre as 9h e as 18h, entre segunda a sexta-feira; c) o nmero de postos de trabalho em funcionamento e a respectiva diferenciao funcional se encontram dimensionados em funo do volume de tarefas a realizar por cada uma das reas; d) as funes tcnicas e comerciais so as que apresentam maiores flutuaes e s um crescimento inesperado poder determinar a criao de novos postos de trabalho na rea administrativa; e) em Maio de 2007, a trabalhadora comunicou, verbalmente, entidade patronal que os problemas familiares a impediam de cumprir o horrio que lhe fora fixado, o que foi considerado pela empresa; f) em 18 de Maio de 2007, a trabalhadora dirigiu aos trabalhadores/as e gerncia da empresa uma comunicao, na qual informou que, a partir de 21 de Maio, passaria a cumprir um horrio de trabalho de 32 horas semanais, conforme documento n.o 1 que junta; g) em 21 de Maio de 2007, a trabalhadora exibiu uma carta empresa, na qual informou que pretendia formalizar um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, mas no apresentou quaisquer documentos ou instruiu o pedido com a informao necessria, o que levou a entidade patronal a solicitar trabalhadora que aperfeioasse o mesmo, conforme resulta do documento n.o 2 que junta; h) no dia 3 de Julho, a trabalhadora apresentou resposta ao pedido de aperfeioamento solicitado pela empresa e juntou documentos (atestado mdico passado pelo Dr. e atestado mdico de incapacidade multiuso, conforme documentos n.os 3 a 5); i) a trabalhadora apresentou dificuldades no aperfeioamento do pedido, mas a entidade patronal aceitou a prtica do horrio comunicado em 18 de Maio de 2007 e insistiu para que o pedido fosse concludo; j) a trabalhadora retomou a prtica do horrio de trabalho fixado pela entidade patronal no perodo entre 23 de Julho e 10 de Agosto, embora tenha gozado frias e tal no se tenha reflectido na sua remunerao; 202

k) devido ao facto de a trabalhadora ter ignorado os sucessivos pedidos verbais de aperfeioamento do pedido, tal lhe foi solicitado por escrito, conforme documento n.o 6; l) a trabalhadora retomou a prtica do perodo normal de trabalho semanal, aps ter recebido a carta como documento n.o 6; m) em 26 de Dezembro de 2007, a trabalhadora respondeu ao pedido de aperfeioamento solicitado pela entidade patronal e anexou alguns documentos e a protestar juntar outros, conforme documentos n.os 7, 8 e 9 que junta; n) em 25 de Janeiro de 2008, a trabalhadora respondeu solicitao da entidade patronal e juntou elementos em falta, conforme documento n.o 13; o) a prtica de um perodo de trabalho reduzido pela trabalhadora (aceite a ttulo provisrio pela entidade patronal durante 8 meses) implicou uma sobrecarga nas funes da outra trabalhadora administrativa, o que obrigou a gerncia e os outros trabalhadores a dedicar uma parte do seu tempo a funes administrativas, em detrimento da respectiva produtividade nas suas reas de actuao; p) as funcionrias administrativas passaram a dedicar menos tempo ao controlo do pagamento das facturas, o que implicou que se tivessem acumulado tarefas e tal s possa ser resolvido aps alguns meses de trabalho das duas trabalhadoras administrativas; q) no dia 25 de Janeiro de 2008, a trabalhadora completou o pedido efectuado ao abrigo dos n.os 1 e 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, com o objectivo de prestar assistncia sua filha no perodo da tarde, todas as teras e sextas-feiras; r) a trabalhadora solicitou trabalhar entre as 9h e as 18h, com um intervalo para almoo entre as 13h e as 14h s segundas, quartas e quintas-feiras, e entre as 9h e as 13h, s teras e sextas-feiras, s) a trabalhadora entregou vrios documentos, dos quais se extrai que a sua filha possui 16 anos de idade, que faz parte do seu agregado familiar, que se encontra sujeita a assistncia mdica frequente e a quem foi reconhecida uma incapacidade permanente de 73%; t) o pai da menor no se encontra a trabalhar a tempo parcial e nunca usufruiu deste regime especial de trabalho; u) a trabalhadora beneficiou deste horrio de trabalho durante sete meses (entre 21 de Maio e 26 de Dezembro de 2007), pelo que tal perodo dever ser descontado no prazo a permitir; v) entre a trabalhadora e o empregador existiu um acordo que se sobreps ao regime supletivo estabelecido no n.o 2 do artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; w) no existe possibilidade de a trabalhadora ser substituda nos perodos de ausncia, embora no seja insubstituvel; 203

x) o pai da menor pode beneficiar do regime de trabalho a tempo parcial, dado que no se encontra esgotado o prazo de 2 anos estabelecido na alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; y) face a todo o exposto, a entidade patronal considera que deve ser permitido trabalhadora trabalhar a tempo parcial durante o prazo de um ano, com incio em 21 de Maio de 2007 e termo em 20 de Maio de 2008, sem prejuzo de esta assegurar a sua presena sempre que a outra funcionria administrativa se ausente para frias, doena ou por outro motivo. 1.5. Em 18 de Dezembro de 2007, a entidade patronal enviou carta trabalhadora, na qual solicitou indicao sobre se pretendia trabalhar a tempo parcial ou em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, e solicitou vrios elementos referentes aos dois regimes especiais de trabalho. 1.6. Em 26 de Dezembro de 2007, a trabalhadora enviou carta entidade patronal, na qual refere que o pedido apresentado se deve ao facto de a entidade patronal lhe ter efectuado descontos na sua remunerao, por ter gasto tempo na ida a consultas mdicas de que careceu e na ida a consultas mdicas para acompanhamento da filha menor, dado serem ambas portadoras de deficincia. Na mencionada carta, a trabalhadora refere ainda que efectuou um pedido de flexibilidade de horrio, que no foi aceite pela entidade patronal, e que a haver erros ou incorreces na elaborao do pedido tal deveria ter sido despoletado na altura prpria e no ter sido solicitada nova entrega de documentos, devido ao facto de tais documento se terem extraviado. Na dita carta a trabalhadora refere ainda que, aps ter iniciado o regime de trabalho pretendido, a entidade patronal efectuou a correspondente reduo no seu salrio, e que pretende trabalhar a tempo parcial pelo prazo mximo permitido por lei, s teras e sextas-feiras (dias das idas a consultas mdicas com a filha) entre as 9h e as 13h. Na mencionada carta a trabalhadora refere ainda que j entregou os elementos solicitados pela entidade patronal na alnea c) pontos b) a d) da carta que lhe fora remetida, em 18 de Dezembro de 2007, mas que ir proceder entrega de nova declarao, e junta novo atestado mdico relativo incapacidade da sua filha. 1.7. Em 7 de Janeiro de 2008, a entidade patronal enviou carta trabalhadora, na qual refere estar na posse dos elementos necessrios a um pedido de trabalho a tempo parcial, embora no conste do mesmo se o marido da interessada j exerceu o direito previsto no artigo 45.o do 204

Cdigo do Trabalho, pelo que solicita que seja prestada tal informao atravs de declarao. 1.8. Em 21 de Janeiro de 2008, a trabalhadora remeteu carta entidade patronal, na qual refere que ir passar a praticar o horrio de trabalho proposto entidade patronal, uma vez que foi aceite o seu pedido de reduo de horrio de trabalho. No entanto, junta declarao que atesta que o outro progenitor nunca solicitou ou usufruiu do direito a trabalho a tempo parcial, para acompanhamento da filha menor de idade. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Embora os pedidos de trabalho a tempo parcial e os pedido de flexibilidade de horrio de trabalho devam ser inicialmente instrudos de acordo com os elementos referidos no artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se irrelevante que a trabalhadora no tenha inicialmente instrudo bem o pedido, na medida em que a entidade patronal foi solicitando trabalhadora os elementos em falta e a trabalhadora entregou a referida informao necessria sua instruo, a qual ficou concluda no dia 25 de Janeiro de 2008, pelo que cabe apreciar tal. 2.2. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.3. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio, aplicando-se tal norma independentemente da idade, no caso de filho com deficincia, nos termos previstos em legislao especial, o que o caso. 2.4. No que diz respeito s relaes de trabalho no mbito do sector privado, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.5. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos 205

financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.6. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.7. Quando seja indeferida a pretenso de um/a trabalhador/a obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, no prazo de 5 dias a seguir ao final do prazo estipulado para apreciao pelo trabalhador, sendo o pedido aceite nos seus precisos termos, caso no tenha sido solicitado (n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). 2.8. Cumpridos os prazos decorrentes dos n.os 4 a 6 do referido artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 2.9. No que diz respeito aos aspectos formais, o pedido da trabalhadora cumpre os requisitos estabelecidos na lei. Com efeito: 2.10. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o referido direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o/a trabalhador/a deve observar os seguintes requisitos, quando formula o pedido de trabalho a tempo parcial: solicitar ao empregador o trabalho a tempo parcial por escrito e com uma antecedncia de trinta dias em relao data do incio do regime de trabalho pretendido; indicar o prazo previsto em que pretende gozar deste regime de trabalho, com um limite de dois ou trs anos, consoante se trate de menos trs filhos ou se trate de trs filhos ou mais; declarar que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial e que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho; indicar a repartio semanal do perodo de trabalho pretendida. 2.11. Por outro lado ainda, e muito embora o n.o 1 do artigo 78.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, refira que para efeitos dos n.os 1 e 2 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, o direito a trabalhar a tempo parcial pode ser exercido por qualquer dos progenitores, ou por ambos em 206

perodos sucessivos, depois do gozo da licena parental para assistncia a filho ou adoptado e at aos 6 anos de idade da criana, prevista no n.o 1 do artigo 43.o do Cdigo do Trabalho, ou dos regimes alternativos de trabalho a tempo parcial ou de perodos intercalados de ambos, o pedido da trabalhadora no necessita de reunir este requisito legal, na medida em que a filha da trabalhadora completou seis anos de idade em 1997, e a lei, em vigor data, no exigia este requisito legal para exerccio do respectivo direito. 2.12. No que respeita parte substancial, e uma vez que a entidade patronal no estabelece nexo causal suficiente entre a ausncia da trabalhadora e o normal funcionamento da empresa, tanto mais que afirma que a mesma no insubstituvel, no se vislumbra que no possa ser contratada outra pessoa para substituir a trabalhadora durante o perodo em que estar ausente para acompanhar a filha. Ainda quanto alegao da entidade patronal quando refere que ao perodo a conceder em regime de trabalho a tempo parcial (12 meses), dever ser descontado o perodo de tempo j gozado pela trabalhadora (7 meses) tendo a trabalhadora efectuado a sua prestao de trabalho no regime pretendido durante sete meses sem oposio da empresa, afigura-se-nos que tal perodo dever ser descontado no prazo mximo permitido por lei (2 anos). III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, emite parecer desfavorvel recusa da sociedade , L.da, relativamente ao pedido de prestao de trabalho a tempo parcial solicitado por , devendo a trabalhadora efectuar a sua prestao de trabalho durante dois anos, sem prejuzo de lhe ser descontado o perodo de tempo de que j beneficiou neste regime especial de trabalho (7 meses). APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE MARO DE 2008

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PARECER N.o 28/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 104 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 13 de Maro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Conselho Directivo do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica de , nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 10 de Janeiro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e a trabalhadora no apresentou a sua resposta at data. () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisso de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento do Centro ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de ; () existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio flexvel, ser o indicado pelo Sr. 209

Director do Centro , conforme estabelece o nmero 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. () a inteno de recusa encontra-se consubstanciada pelo no cumprimento do estabelecido nas alneas a) e b) do n. 3 do artigo 79. e da alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 28 de Dezembro de 2007, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de 4 anos de idade; O pai da criana tem actividade profissional e no beneficia de horrio flexvel ao abrigo da proteco da maternidade e da paternidade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de possuir um filho menor de 4 anos de idade e necessitar de acompanhar o descendente; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante um ano, com perodos de presena obrigatria das 10h s 12h e das 14h s 16h30, e intervalo para descanso de uma hora e trinta minutos, a ser gozado no perodo compreendido entre as 12h30 e as 14h; A trabalhadora pretende flexibilidade de horrio de trabalho entre as 9h e as 10h, entre as 12h e as 12h30 e as 16h30 e as 17h30. 1.3. No canto superior esquerdo, e no verso do requerimento apresentado pela trabalhadora, encontra-se manuscrito o seguinte despacho do Senhor Director do Centro : Tendo em considerao as limitaes descritas na N.S. 75/DRN/06, de 12 de Janeiro, e atendendo a que o horrio de funcionamento da instalao entre as 9.00 e as 17.30, concordo com o pedido formulado pela trabalhadora de prtica de horrio flexvel, com barra fixa nos perodos 9.30 s 12.00 horas e 14.00 s 15.00, a cumprir a partir de 08/01/2004. Considerao Superior Assinatura Datado de 08/01/2004 1.4. Sobre o referido requerimento foi ainda exarado despacho pela Chefe de Diviso da DN-DAT, que refere, em sntese, que: a) atendendo ao contedo da NS/CD/07, de 1 de Outubro, e ao parecer do Sr. Director do Centro , o horrio proposto respeita o perodo de funcionamento do Centro e no prejudica o servio, nomeadamente o atendimento; 210

b) estando a trabalhadora obrigada ao cumprimento de 35 horas semanais, e no tendo a possibilidade de compensar tempo de trabalho antes das 9h00 ou depois das 17h30, est a ser emitido um parecer favorvel para a trabalhadora usufruir de 30 minutos dirios; c) o Director do Centro props como horrio de presena obrigatria o perodo em que o Centro regista maior afluncia de utentes, o que significa que se encontram garantidas as condies para o servio de atendimento no ser prejudicado; d) o deferimento do pedido da trabalhadora no fere o esprito da Nota de Servio emitida pelo Conselho Directivo do 1.5. Da Informao n.o 000044, datada de 4 de Janeiro de 2008, emitida pelo Senhor Director do Centro , consta que a proposta da trabalhadora no se adequa s necessidades do Centro, tendo em conta o seu horrio de funcionamento e de atendimento ao pblico, pelo que de acordo com o disposto na alnea b) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, proposto trabalhadora que flexibilize o seu horrio de trabalho entre as 9h e as 9h30 e as 17h e as 17h30, e cumpra um perodo de presena obrigatria entre as 9h30 e as 13h, sendo o intervalo para almoo entre as 13h e as 14h. 1.6. Da inteno de recusa comunicada pela Directora do Departamento de interessada, em 25 de Fevereiro de 2008, e recebida pela mesma no dia 27, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com razes estritamente enunciadas na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro. Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido da trabalhadora no cumpre o requisito estabelecido na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.7. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa.

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III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.3. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.4. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.5. Para que o trabalhador possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que as referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 212

2.6. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.7. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 213

2.9. Assim sendo, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 2.9.1. No que diz respeito aos aspectos formais, o pedido da trabalhadora cumpre parcialmente os requisitos estabelecidos na lei, uma vez que indica os perodos de presena obrigatria nos termos do artigo 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho no , com um perodo de presena obrigatria compreendido entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h30, uma margem mvel para entrada entre as 9h e as 10h, uma margem mvel para a sada da manh entre as 12h e as 12h30, uma margem mvel para a sada da tarde entre as 16h30 e as 17h30, e um intervalo para descanso entre as 12h30 e as 14h. Assim sendo, verifica-se que a trabalhadora indicou duas margens mveis para a sada, quando nos termos do artigo 16.o do Regulamento de Horrios de Trabalho no s poderia ter indicado uma margem para a sada.

2.10. No que respeita matria substancial, salienta-se que assiste razo ao , na medida em que, dispondo o artigo 15.o do aludido Regulamento dos Horrios de Trabalho do que a prtica do horrio flexvel no pode prejudicar a abertura dos servios ao pblico, nos perodos compreendidos entre as 9 e as 12 horas e 30 minutos e entre as 14 e as 17 horas e 30 minutos, e exercendo a trabalhadora funes de atendimento ao pblico, tal incompatvel com o regime de trabalho em flexibilidade de horrio e com o perodo mnimo de funcionamento dos servios ao pblico. No entanto, a trabalhadora poder vir a praticar o horrio de trabalho proposto pelo Sr. Director do na Informao n.o 000044, datada de 4 de Janeiro de 2008, desde que autorizada por quem tem competncia para tal. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , sem prejuzo de a trabalhadora poder vir a praticar a flexibilidade de horrio de trabalho proposta pelo Sr. Director do , desde que autorizada por quem tem competncia para tal. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE MARO DE 2008, COM OS VOTOS CONTRA DAS 214

REPRESENTANTES DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES E DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES, QUE SUBSCREVERAM A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO: A CGTP e a UGT votam contra o presente parecer atendendo a que no podem estar de acordo com o facto de o considerar poder dar orientaes superiores gerais que determinam a recusa de concesso a seus trabalhadores do regime de flexibilidade solicitado na forma devida, atendendo aos considerandos que j foram realizados por ns em pareceres idnticos e que a seguir se transcrevem: As () orientaes sobre proteco da maternidade e de paternidade e pedidos de flexibilidade de horrios () exarados nos autos () merecem-nos as seguintes consideraes (): 1. O direito conciliao da vida profissional com a vida familiar e a vida privada tem consagrao constitucional na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Est assim este direito colocado no topo da nossa hierarquia normativa o que determina uma obrigao de concretizao por parte do Legislador Ordinrio. 2. Este Direito tem alis fonte de inspirao formada nos Tratados Internacionais, nas normas da OIT, e nas normas emanadas do espao comunitrio em que nos inserimos sendo que se encontra inscrito na Carta Social Europeia, sendo considerado pela Comisso Europeia como norma. 3. Est este princpio intimamente relacionado com o direito proteco da maternidade e paternidade e com os direitos relacionados com o apoio famlia e sobretudo com a necessidade de assegurar que aquele decorra em condies que permitam ao trabalhador desenvolver o seu trabalho em condies de Igualdade, Segurana e Tranquilidade considerados indispensveis proteco das crianas. 4. luz do nosso quadro legal o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar e a vida privada so considerados como valores sociais eminentes (n.os 1 e 2 do artigo 33.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27/8) e por isso gozam de uma estatuio destacada e relevo acrescido surgindo inseridos na Constituio da Repblica no captulo dos Deveres Econmicos Sociais e Culturais. 5. As obrigaes decorrentes das diversas Directivas Comunitrias tornaram pois necessrio que o legislador concretizasse o princpio de conciliao de vida profissional com a vida familiar e privada e que o mesmo aparea hoje inscrito no Cdigo do Trabalho no seu artigo 45.o, explicitando os modos como o tempo de trabalho dos/as trabalhadores/as com um ou mais filhos menores se pode organizar. A se refere nomeadamente, que para os pais com filhos menores de 12 anos se pode organizar o tempo ou trabalhando a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. Tal princpio veio a ser regulamentado pela Lei 215

n.o 35/2004 de 29/7, que vem a regulamentar o aludido Cdigo consagrando-as na captulo de proteco de Maternidade e Paternidade na sua seco III dos Regimes de Trabalho Especiais, estatuindo nos artigos 78. a 83. os diversos regimes, destinados a assegurar aquela proteco e nomeadamente a assegurar os direitos relacionados com a proteco das crianas e da famlia. 6. Neste sentido entendeu o legislador constitucional e ordinrio conferir um estatuto de grande relevo, ao princpio de conciliao entre a vida profissional e a vida familiar que tem merecido alis o apreo em foros internacionais e europeus e ainda agora no decurso de vrias reunies que se tm realizado durante a nossa Presidncia. Estranha-se que um Instituto Pblico com as responsabilidades do , tome uma posio/instruo que iniba os Directores dos a adequar os horrios s necessidades familiares dos seus trabalhadores em nome de um denominado interesse pblico. 7. Cabe-nos referenciar que a invocao do interesse pblico carece sempre de adequada fundamentao, para poder ser considerada tal como dispem as normas do Cdigo do Trabalho respeitantes a esta questo e o nosso Cdigo do Procedimento Administrativo exigindo-se sempre que nos casos em concreto o mesmo seja sempre avaliado e ponderado, face a todas as circunstncias alegadas pelas partes. 8. pois com manifesta estranheza, que tomamos nota da () orientao, a qual vem ao arrepio das recomendaes da promoo, emanadas das instncias internacionais, relativamente concretizao do aludido princpio, sendo j longo o percurso nestas matrias em projectos comunitrios onde se tm estabelecido parcerias. Consideramos assim que o teor da aludida informao deve ser repensado por ser contrrio efectividade e at ao constrangimento da operacionalizao do princpio da conciliao entre a vida profissional e a vida privada. Quanto ao caso em apreo, o nosso voto contra reforado pelo facto de a trabalhadora que solicita o regime de flexibilidade no o ter visto recusado pelo seu superior hierrquico directo, nomeadamente por no ter como fundamento os requisitos legais exigveis, acrescido ao facto de no constar do processo qualquer comprovao do nmero de trabalhadores afectos ao atendimento pblico no centro, nem sequer se encontrando juntas quaisquer escalas de horrios considerando-se, ainda, que os regulamentos no so normas hierarquicamente superiores s de lei, nomeadamente ao Cdigo do Trabalho e sua regulamentao. Portanto no concebemos que o regulamento de Horrios do , seja uma forma de regulamentao hierarquicamente superior lei, tendo em conta o que dispe a norma geral sobre a hierarquia das leis constante do Cdigo Civil. Acontece, que tambm consideramos que as regras do sistema jurdico devem e tm que ser interpretadas de forma coerente entre todos os seus institutos jurdicos de forma a que seja devidamente assegurada a efectividade dos princpios fundamentais de proteco da maternidade e da paternidade, do direito conciliao da vida profissional com a vida familiar e os direitos das crianas.

216

PARECER N.o 29/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 78 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26 de Fevereiro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , formulado pela Administrao da , S.A., no mbito de um processo de despedimento promovido por aquela entidade. 1.2. Na carta enviada CITE, recebida em 26 de Fevereiro de 2008, a Administrao da empresa refere que envia cpia do processo de despedimento e que a trabalhadora, na sua resposta, informou ter solicitado a interveno dos servios do Ministrio responsvel pela rea laboral, mas a empresa ainda no tinha recebido qualquer comunicao daqueles servios. 1.3. Para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, a direco da empresa invoca, sucintamente, que: 1.3.1. Pretende extinguir as funes de jurista que vm sendo desempenhadas pela trabalhadora na Direco Administrativa e Financeira e por uma outra colega da Direco de Recursos Humanos, embora ambas, esporadicamente, tenham representado a empresa em juzo, devido ao facto de se encontrarem inscritas na Ordem dos Advogados. De acordo com o planeamento estratgico, e aps a realizao de um benchmark ao nvel da concorrncia, a entidade patronal verificou que as empresas concorrentes no dispem de servios jurdicos internos e recorrem ao outsourcing, com vista contratao de sociedades de advogados para prestao de servios jurdicos. Tendo em conta a tendncia do mercado, a empresa contratou os servios de uma sociedade de advogados para acompanhar os assuntos em que seja interveniente, a qual disponibiliza os servios de advogado durante um ano, sem qualquer tipo de interrupo, designadamente frias, doena, ou outros. 217

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

Para alm de outras vantagens, a prestao de servios jurdicos pela aludida sociedade de advogados permite obter uma assessoria jurdica mais diversificada e ter ao dispor uma equipa alargada e especializada em diferentes ramos do direito. Por outro lado, permite ainda ajustar os servios jurdicos s necessidades da empresa e diminui os custos a suportar, uma vez que, caso a empresa optasse por manter os servios jurdicos internos, teria um custo muito superior, para alm de as juristas se manterem desocupadas, por vezes, ou estarem ocupadas com assuntos de pequena importncia. A uma empresa pblica que deve adoptar a sua gesto s orientaes de conteno de despesas e aos custos decorrentes do actual contexto econmico. Foi tambm iniciado procedimento relativo ao despedimento de outra trabalhadora, com a categoria de tcnica superior, que exerce funes de jurista.

1.3.5.

1.3.6.

1.3.7.

1.4. Na resposta comunicao de inteno de despedimento, a trabalhadora ope-se ao despedimento e refere que, para alm de participar na elaborao de propostas e acompanhamento de concursos pblicos, assumiu ainda as funes de secretariado dos diversos Conselhos de Administrao, sendo que tais tarefas no se enquadram nas funes de jurista, nem se inscrevem nas atribuies da sociedade de advogados contratada. 1.4.1. Na resposta comunicao de inteno de despedimento, a trabalhadora refere ainda que, aps ter terminado a licena de maternidade, a entidade patronal determinou que substabelecesse na referida sociedade de advogados os poderes que lhe foram conferidos nos processos em que a empresa parte, e exigiu-lhe que reconhecesse assinaturas e autenticasse fotocpias de documentos, na qualidade de advogada, o que considera um atentado ao seu bom nome profissional. Atendendo s funes por si desempenhadas sempre teve um gabinete, mas que aps ter regressado de licena de maternidade foi colocada num canto e alvo de comentrios pelos colegas. A entidade patronal nunca teve servios jurdicos, conforme resulta dos sucessivos organogramas aprovados, e que as empresas concorrentes no dispem de tais servios. Aps ter informado a entidade patronal sobre a baixa mdica passada pela sua mdica obstetra, o administrador manifestou 218

1.4.2.

1.4.3.

1.4.4.

perante colegas que era uma situao inadmissvel, e que apenas aceitava que os trabalhadores faltassem ao trabalho se se encontrassem a soro e ligados a uma mquina! ou tivessem sido atropelados! 1.4.5. No se encontram reunidos os pressupostos para o despedimento por extino do posto de trabalho, de acordo com o constante do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, nem se encontram reunidos os requisitos constantes do artigo 403.o do mesmo diploma. A entidade patronal tem vindo a contratar a termo certo um nmero considervel de trabalhadores, sendo que alguns deles so licenciados e foram contratados para desempenhar funes administrativas e muitas outras das que lhe estavam atribudas.

1.4.6.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. 2.4. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, 219

tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de a entidade pretender prescindir dos servios jurdicos internos, devido ao facto de ter contratado uma sociedade de advogado em regime de outsourcing para efectuar os servios jurdicos prestados pela trabalhadora e por uma colega, com vista a reduzir os custos com o pessoal. Ora, de tais factos no se retiram elementos capazes de serem enquadrados numa das alneas do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. Por outro lado, e ainda que se considerasse que a entidade patronal apresentava motivos estruturais para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, o despedimento por extino de posto de trabalho s pode ocorrer desde que, cumulativamente, se verifiquem os requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho (o que no possvel verificar, devido ao facto de o processo no conter muitos dos elementos previstos na citada norma) e se encontrem cumpridos os procedimentos estabelecidos nos artigos 423.o a 425.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito: No que se refere parte formal, e a ttulo de exemplo, verifica-se que no foi posta disposio da trabalhadora a compensao devida, em virtude da cessao do contrato de trabalho [vide alnea e) do n.o 1 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho], o que determina que o despedimento seja ilcito nos termos da alnea d) do artigo 432.o do Cdigo do Trabalho. 220

2.8. De salientar ainda que a entidade patronal refere que pretende acabar com os servios jurdicos internos, mas a trabalhadora refere que na empresa nunca existiram tais servios. Assim, e no constando do processo nenhum organograma da entidade patronal que indique, afinal, se na empresa existem ou no os servios referidos, a CITE no poder considerar o alegado pela 2.9. H ainda a salientar que a entidade patronal refere que ir prescindir dos servios jurdicos da trabalhadora, mas a mesma refere ainda que efectua tarefas no compreendidas na rea jurdica, e que a empresa contratou outros/as trabalhadores/as para efectuar algumas das tarefas por si desempenhadas. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso emite parecer desfavorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , devido ao exposto nos pontos 2.4. a 2.9. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 12 DE MARO DE 2008

221

PARECER N.o 30/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 101 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 10/03/2008, a CITE recebeu da Senhora Dr.a , em representao da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Na nota de culpa datada de 29/11/2007, a entidade empregadora refere sobre a trabalhadora arguida o seguinte: 1.2.1. 1.2.2. A infractora foi contratada no dia 15 de Setembro de 2005 para exercer as funes de secretria na empresa arguente. No exerccio da sua funo, tinha a infractora responsabilidades perante a empresa e perante clientes da empresa, cuja cabal concretizao dependiam do seu desempenho e actividade profissional. Do dia 30 de Outubro de 2007 at presente data, a trabalhadora deixou de comparecer ao trabalho, no justificando as suas faltas formalmente nem sequer dando uma justificao telefnica para tal, apesar de diversas pessoas a terem visto a passear e a fazer compras. Desde o dia 30 de Outubro at presente data a infractora excedeu legalmente o nmero de faltas seguidas consignado na lei. Tendo as suas faltas sucessivas ao trabalho, causado grave dano patrimonial e logstico, entidade empregadora, que se viu sem recursos para fazer face s necessidades da empresa. Os factos descritos, pela sua gravidade e consequncia, so susceptveis de integrar a justa causa de despedimento, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, por tornarem imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho. 223

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.3. Na resposta nota de culpa a trabalhadora arguida considera falsas todas as acusaes que lhe so imputadas pela entidade empregadora, invocando, em sua defesa, que esta a despediu, quando soube que estava grvida e que, precisamente no ms de Outubro de 2007, a entidade empregadora deixou de proceder aos descontos para a Segurana Social, respeitantes a si. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. A empresa acusa a trabalhadora arguida de, desde o dia 30 de Outubro de 2007 at 29 de Novembro de 2007, ter excedido legalmente o nmero de faltas seguidas consignado na lei. 2.4. A empresa apresentou o registo de faltas da trabalhadora arguida relativo aos meses de Outubro e Novembro de 2007, que no contm os 224

dados a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente, se as referidas faltas implicam perda de retribuio ou diminuio dos dias de frias. 2.5. A falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia, uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel, nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido cdigo. 2.6. Assim, nos termos da alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o in fine do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, quando o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas. 2.7. jurisprudncia praticamente uniforme, nomeadamente, o Acordo do Supremo Tribunal de Justia de 15/02/2006, Processo n.o 05S2844, que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, para que o empregador possa proceder legalmente ao despedimento do trabalhador com justa causa. 2.7.1. A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas. De facto, a entidade empregadora alegou danos patrimoniais, mas no logrou demonstrar que as faltas alegadamente injustificadas da trabalhadora arguida, pela sua gravidade e consequncias, tenham tornado imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral.

2.7.2.

2.8. Alis, a entidade empregadora no produz prova cabal de que as referidas faltas sejam injustificadas, uma vez que so as testemunhas por si indicadas, a gerente da empresa e a documentalista, que referem saber que a trabalhadora arguida e a entidade patronal se encontravam em processo de negociaes relativamente cessao do contrato de trabalho daquela por mtuo acordo, que, no tendo sido alcanado, poderia ter despoletado uma situao de despedimento ilcito, que teria como consequncia as mencionadas faltas da trabalhadora arguida. 2.9. Ora, as negociaes relativas cessao do contrato de trabalho no constam da nota de culpa, o que vem de certo modo confirmar a tese da trabalhadora arguida, quanto ilicitude do despedimento de que ter 225

sido alvo, embora as testemunhas por si indicadas s tenham tido conhecimento dos factos por esta lhos ter relatado, excepto a circunstncia referida pela testemunha de a gerente da empresa ter entrevistado a sua cunhada para ocupar o lugar da trabalhadora arguida. 2.10. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu, em termos suficientes, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. 2.11. Acresce o facto de se verificar a caducidade do direito de aplicar a eventual sano, nos termos do n.o 1 do artigo 415.o do Cdigo do Trabalho, em virtude de terem decorrido mais de 30 dias entre 28/01/ /2008, data da concluso das diligncias probatrias, e 06/03/2008, data da solicitao do presente parecer, que, uma vez pedido dentro do citado prazo, constituiria causa impeditiva da referida caducidade. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE MARO DE 2008

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PARECER N.o 31/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 118 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 18 de Maro de 2008, a CITE recebeu da direco da sociedade , L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida , com a categoria profissional de tcnica de vendas, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Para o despedimento colectivo de dez trabalhadores/as (nmero no qual se inclui a trabalhadora atrs identificada), a referida sociedade invoca que, em virtude de ter sofrido uma transformao estrutural da sua actividade a nvel internacional, ir deixar de ter qualquer actividade comercial em Portugal e apenas ir manter em funcionamento os servios de marketing, ao qual esto afectos trs trabalhadores/as no includos/as no processo de despedimento. 1.3. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 60 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. 1.4. Alguns/mas dos/as trabalhadores/as includos/as no processo de despedimento colectivo estiveram presentes na reunio de informaes e negociaes, realizada no dia 7 de Maro de 2008, na qual, tambm, estiveram presentes representantes da entidade patronal e um representante da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, tendo a trabalhadora objecto de proteco especial sido representada por trabalhadoras presentes. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, a representante da empresa informou que a referida compensao no iria ultrapassar o montante correspondente a 37 dias por cada ano de antiguidade. Na referida reunio, no foi celebrado o acordo a que se referem os artigos 420.o e 422.o do Cdigo do Trabalho.

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1.5. A entidade patronal apresenta como critrios que servem de base seleco de trabalhadores a despedir o facto de ir encerrar a actividade comercial em Portugal e consequentemente a desnecessidade de manter postos de trabalho afectos a tal. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto e verificar da sua conformidade com as normas legais. 2.4. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 228

b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a empresa no instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, embora apresente motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais, para o despedimento colectivo dos/as seus/as dez trabalhadores/as. Com efeito: A alnea b) do n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho estabelece que a comunicao da inteno de proceder a um despedimento colectivo deve ser acompanhada do quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa, e s consta do processo o quadro de pessoal dos/as trabalhadores abrangidos/as pelo despedimento colectivo, o qual indica o nome do/a trabalhador/a, a categoria profissional e o salrio base auferido por cada um/a. Ainda assim, e uma vez que sero despedidos os/as 10 trabalhadores/as afectos rea comercial e ser extinta aquela unidade, em consequncia da reestruturao levada a cabo pela empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco dos/as trabalhadores/as a despedir, pelo que no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de gravidez na incluso da trabalhadora grvida no presente processo de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a insero da trabalhadora grvida no despedimento colectivo no configura uma discriminao com base no sexo por motivo de gravidez, pelo que a CITE emite parecer favorvel incluso da citada trabalhadora no referido processo de despedimento promovido pela , L.da. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE SE TRANSCREVE: Verificada a Acta do processo de despedimento da empresa , L.da, constata-se que o Senhor representante do Ministrio do Trabalho que esteve presente, no 229

verificou, como lhe competia, todos os elementos legais exigveis para justificar o despedimento, nada exigindo em acta, nomeadamente quanto existncia do quadro de pessoal, documento que deve necessariamente instruir o processo de despedimento, nomeadamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho.

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PARECER N.o 32/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 135 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26 de Maro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pelo Senhor Dr. , em representao da , L.da, com vista ao despedimento da trabalhadora purpera 1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. 1.3. A uma sociedade comercial que se dedica explorao e gesto de hotis, restaurantes, cafetarias, refeitrios e estabelecimentos similares, bem como prestao de servios de segurana e limpeza de estabelecimentos e actividades acessrias e conexas. 1.4. A trabalhadora que exerce as funes inerentes categoria profissional de cozinheira de 3.a, no refeitrio do , em Lisboa, foi admitida ao servio da arguente em 13 de Janeiro de 2000. 1.5. A acusao feita trabalhadora, e constante da nota de culpa (a fls. 12 a 15), refere-se a faltas injustificadas dadas pela mesma no perodo compreendido entre 2 de Abril de 2007 e 16 de Outubro de 2007, totalizando 10 dias de faltas ao trabalho. 1.6. As faltas foram dadas sem autorizao da entidade patronal e foram consideradas injustificadas, nos meses, dias e horas, conforme o quadro seguinte:
Meses Abril Maio Junho Dias 02 24 25 12 19 20 23 Horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas (continua)

Julho

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(continuao) Meses Setembro Outubro Dias 13 15 16 Horas 8 horas 8 horas 8 horas

1.7. A trabalhadora arguida foi, por diversas vezes, interpelada pelo seu superior hierrquico para justificar as faltas e no apresentou qualquer justificao para as mesmas (a fl. 13). 1.8. Em virtude de a trabalhadora arguida ter faltado ao servios nos dias indicados, os seus colegas e superiores hierrquicos ficaram sobrecarregados de trabalho, uma vez que tiveram de desempenhar as funes que incumbiam nica e exclusivamente arguida, o que provocou um natural prejuzo para o funcionamento, organizao e produtividade da Unidade onde a trabalhadora arguida presta servio (a fl. 13). 1.9. Ao actuar da forma atrs descrita, a arguida demonstrou, ainda, um claro desrespeito pela entidade patronal e prejudicou a imagem e a estrutura desta perante o cliente , () sem prejuzo das penalidades que poderiam ser aplicadas no mbito do Contrato de Prestao de Servios de Fornecimento de Refeies do (a fl. 14). 1.10. A actuao da trabalhadora, assente em faltas sucessivas e injustificadas, causou uma absoluta instabilidade na gesto organizacional da equipa da alocada ao , com reflexos negativos no referido sistema organizacional e no servio a que a mesma se encontra adstrita (a fl. 14). 1.11. As faltas injustificadas da trabalhadora arguida tiveram, e tm, impacto na assiduidade dos demais colegas de trabalho, uma vez que estes viram no comportamento da trabalhadora () uma possibilidade/permissividade de actuao em iguais termos, com todos os prejuzos que da decorrem para a empresa a nvel de gesto do seu pessoal (a fl. 14). 1.12. Com os comportamentos acima descritos, a trabalhadora () violou () de forma culposa, grave, consciente e reiterada, os seus deveres profissionais para com a sua entidade empregadora, nomeadamente o dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, o dever de realizar o trabalho com zelo e diligncia e o dever de promover ou executar todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa, nos termos previstos nas alneas b), c) e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, bem como as alneas a), b) e c) da clusula 16.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel, tornando impossvel a subsistncia da relao laboral, sendo inteno da empresa 232

aplicar-lhe a sano despedimento, de harmonia com o disposto no n.o 1, n.o 2 e segunda parte da alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho e com o disposto no n.o 1 e na segunda parte da alnea g) do n.o 2 da clusula 114.o do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel (a fls. 14 e 15). 1.13. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, responder por escrito, requerer quaisquer diligncias probatrias e consultar o processo na sede da Sociedade , L.da, em Lisboa, mediante contacto telefnico para o escritrio do mandatrio da empresa, com a antecedncia mnima de 48 horas. 1.14. A trabalhadora no respondeu nota de culpa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Os recibos de vencimento juntos aos autos no podero ser tidos em conta para a anlise do processo, uma vez que no se encontram assinados pela trabalhadora arguida. Ainda assim, verifica-se que a arguida faltou injustificadamente 10 (dez) dias ao trabalho. 2.2. Face ao que precede, cabe verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: 2.3. Durante o perodo referido em 1.1.5., a trabalhadora faltou ao servio nos dias 02/04, 24/05, 25/06, 12/07, 19/07, 20/07, 23/07, 13/09, 15/10 e 16/10 de 2007, ou seja, 10 dias, sem ter avisado ou apresentado qualquer justificao para as faltas dadas ao seu superior hierrquico. Assim sendo, o comportamento da trabalhadora arguida enquadra-se na segunda parte do n.o 3 da alnea g) do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, que permite o despedimento com justa causa quando, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas, desde que se encontrem reunidos os requisitos estabelecidos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito: A trabalhadora ao ter faltado ao servio nos dias indicados, e ou no ter justificado as mesmas perante o superior hierrquico, conforme lhe foi solicitado, no s faltou ao respeito entidade patronal como sobrecarregou de trabalho os seus colegas e superiores hierrquicos. Tal determinou prejuzo para o funcionamento, organizao e produtividade da empresa, pelo que o seu comportamento culposo, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia 233

da relao laboral entre as partes, sendo a sano de despedimento adequada no presente caso. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, considera-se que a empresa , L.da, ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo a CITE favorvel ao despedimento da trabalhadora purpera , por no se afigurar existir discriminao em funo da maternidade. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE SE TRANSCREVE: Votamos contra o contedo do parecer, nomeadamente por considerar que, mesmo que a trabalhadora no tenha produzido qualquer defesa no processo disciplinar, no se encontram preenchidos os requisitos legais de justa causa de despedimento.

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PARECER N.o 33/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em caso de apresentao de requerimento para trabalhar em regime de flexibilidade de horrio Processo n.o 143 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 27 de Maro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu da representante legal da um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de responsvel de loja, nos termos seguintes: A uma sociedade comercial que se dedica comercializao e distribuio de artigos de ptica, culos de sol, brindes, marroquinaria, bijuteria, relojoaria e complementos de moda, que dispe de 33 estabelecimentos comerciais instalados em centros comerciais, com horrios extremamente rgidos de abertura e de fecho. Os contratos que regem a instalao e explorao de lojas em centros comerciais so contratos atpicos que impem aos lojistas um conjunto de regras e obrigaes inflexveis, cujo mnimo incumprimento sancionado com, entre outras, penalizaes monetrias elevadssimas. Cada estabelecimento comercial () composto por uma equipa de trabalhadores que prestam o seu servio em regime de horrios por turnos rotativos, folgando 2 dias por semana, sendo requisito essencial para admisso nos quadros da empresa a aceitao por parte do trabalhador do cumprimento do regime de horrios por turnos nas lojas dos centros comerciais (), os quais so rotativos e implicam a prestao de horrio nocturno. No Centro Comercial , a empresa encontra-se obrigada a ter a sua loja aberta todos os dias da semana desde s 10h (hora de abertura) s 22h (hora de fecho), na qual trabalham 3 trabalhadoras, sendo que duas delas desempenham as suas funes a tempo inteiro e uma desempenha-as a tempo parcial. Por carta datada de 31 de Janeiro, a trabalhadora solicitou a adaptabilidade do horrio pelo perodo de dois anos, justificando tal pedido pelo facto de necessitar de flexibilidade de horrio de trabalho entre as 10h da manh e trmino s 18h, de modo a poder assistir, acompanhar e apoiar a sua filha de 12 meses de idade.

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Devido ao facto de a trabalhadora ter uma filha menor e com o objectivo de lhe permitir ter um horrio mais curto, a entidade patronal transferiu a trabalhadora da loja do para a loja do centro comercial Na sequncia do pedido apresentado pela trabalhadora, a entidade empregadora, por forma, a ir ao encontro da sua pretenso props a esta que praticasse um horrio de trabalho, em que haveria dispensa de trabalho nocturno 4 dias por semana (de quinta a domingo) e optasse por trabalhar no turno A ou no turno B, sendo as folgas rotativas no turno A 5.a ou 6.a feira, e no turno B ao sbado ou domingo, o que foi recusado pela trabalhadora. Alm do mais, a trabalhadora foi ainda informada que s seria possvel ser dispensada do horrio nocturno, no caso de solicitar um horrio a tempo parcial. Caso a entidade patronal viesse a dispensar a trabalhadora e a outra sua colega, que tambm tem filhos menores de 12 anos de idade, de prestar trabalho aps as 18 horas, () o seu negcio tornar-se-ia economicamente invivel, uma vez que teria que recrutar, pelo menos, mais dois trabalhadores para a loja, com o objectivo de prestarem servio naqueles horrios (entre as 18 horas e as 23 horas), ou, () em alternativa, teria de optar pela contratao de trabalhadores homens, soluo que, alm de inconstitucional () se recusaria a optar. Caso a entidade patronal contratasse mais um trabalhador para colmatar os horrios nocturnos da trabalhadora , nada impedia que a outra colega da trabalhadora viesse a solicitar tambm flexibilidade de horrio de trabalho, o que obrigaria a empresa a contratar dois trabalhadores para o perodo compreendido entre as 18 horas e as 23 horas, passando a equipa a ser composta por cinco trabalhadores, e originaria perodos horrios com excedente de trabalhadores e um encargo financeiro insuportvel para a empresa, o que levaria ao encerramento da loja e consequente extino do posto de trabalho de todos os seus elementos. Acresce que se os restantes trabalhadores, que prestam servio nas lojas instaladas nos centos comerciais, solicitassem flexibilidade de horrio de trabalho e tal fosse deferido, a empresa teria que encerrar as portas. Face ao que precede, a entidade patronal considera que os motivos apresentados so suficientes para poder recusar o exerccio do direito invocado pela trabalhadora. Ainda assim, encontra-se disposta a elaborar um horrio flexvel, de acordo com a proposta comunicada trabalhadora, ou a conceder mesma a possibilidade de trabalhar a tempo parcial, com dispensa total do cumprimento do horrio nocturno.

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1.2. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 31 de Janeiro de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de 12 meses de idade; O pai da criana tem actividade profissional e no beneficia de horrio flexvel ao abrigo da proteco da maternidade e da paternidade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de ter um filho menor de idade e necessitar de acompanhar o descendente, devido ao facto de o outro progenitor exercer a sua actividade profissional na zona norte do pas e no ter horrios certos; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante dois anos, sendo a flexibilidade de horrio praticada entre as 10 horas e as 18 horas, com salvaguarda das folgas rotativas. 1.3. Da inteno de recusa comunicada pela direco da empresa, datada de 27 de Fevereiro de 2008, e recebida posteriormente pela trabalhadora, consta que a empresa s tem lojas localizadas em centros comerciais e se encontra obrigada a cumprir os horrios estipulados pelos mesmos, encontrando-se as mesmas abertas 7 dias por semana. Mais consta da inteno de recusa que a trabalhadora foi transferida para a loja do e que cada uma das lojas tem uma equipa de 3 pessoas, as quais trabalham por turnos rotativos e folgam 2 dias por semana, sendo condio necessria para a sua admisso nos quadros aceitarem tal condio. Consta ainda da inteno de recusa que trabalhadora foi proposto praticar um horrio de trabalho, em que haveria dispensa de trabalho nocturno 4 dias por semana (de quinta a domingo) e pudesse optar por trabalhar no turno A ou no turno B, sendo as folgas rotativas no turno A 5.a ou 6.a feira, e no turno B ao sbado ou domingo, mas que s seria possvel ser dispensada do horrio nocturno, no caso de solicitar um horrio a tempo parcial. 1.4. A trabalhadora apresentou apreciao escrita ao fundamento da inteno de recusa e refere que a flexibilidade do horrio solicitada essencial ao devido apoio e acompanhamento da sua filha e que tal se enquadra no regime legal previsto no artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. No entanto, e atendendo data em que foi apresentado o pedido, considera que j deveria estar a trabalhar em regime de flexibilidade, e que a falta de resposta atempada e a demora na aplicao da flexibilidade de horrio est a originar prejuzos e consequncias no devido desenvolvimento e crescimento da sua filha.

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III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.3. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.4. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.6. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o referido direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o/trabalhador/a que pretenda trabalhar em regime de flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, e indicar os seguintes elementos: Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo 238

de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.7. Por outro lado, luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.9. Assim sendo, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. 2.10. No que respeita parte formal, o pedido da trabalhadora no obedece aos requisitos formais estabelecidos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que no apresenta a declarao em como o menor faz parte do agregado familiar. Por outro lado ainda, a trabalhadora requer a atribuio de um horrio fixo, entre as 10 horas e as 18 horas, com salvaguarda das folgas rotativas, o que incompatvel com o conceito de flexibilidade de horrio previsto no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 239

2.11. Face ao que precede, e muito embora a entidade patronal no tenha enviado a inteno de recusa trabalhadora dentro do prazo previsto no n.o 4 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e no tenha cumprido o prazo para solicitao do parecer prvio a esta Comisso, estabelecido no n.o 6 do mesmo preceito legal, no possvel considerar aceite o pedido da trabalhadora nos seus precisos termos [alneas a) e c) do n.o 9 do artigo 80.o], devido ao facto de no terem sido cumpridos os formalismos invocados. Ainda assim, a trabalhadora poder vir a apresentar novo requerimento que rena todos os requisitos legais, nomeadamente o intervalo para descanso e os perodos de presena obrigatria, que poder ou no ser autorizado, de acordo com as normas aplicveis sobre a matria. III CONCLUSO 3.1. Devido s razes invocadas nos pontos antecedentes, a CITE no emite parecer prvio inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, em virtude de o pedido apresentado pela trabalhadora , no respeitar a um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, sem prejuzo de a trabalhadora poder vir a apresentar um pedido de prestao de trabalho nesse regime, conforme artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, esse sim susceptvel de ser objecto de parecer prvio da CITE. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008

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PARECER N.o 34/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 111 DG/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu, em 14 de Maro de 2008, um pedido de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora grvida, na empresa , L.da, 1.2. A trabalhadora desempenha as funes inerentes categoria profissional de operadora de caixa na estao de servio de () (cfr. artigo 1.o da nota de culpa, folha 4 do processo remetido CITE). 1.3. A abertura do processo disciplinar foi determinada mediante despacho da gerncia da entidade empregadora, datado de 30 de Novembro de 2007, no qual se pode ler que na sequncia dos factos constantes do Relatrio de Concluso do Procedimento Prvio de Inqurito com data de 28 de Novembro de 2007, decide-se instaurar o competente processo disciplinar, com inteno de despedimento com justa causa, contra a trabalhadora (). Do mesmo despacho consta a nomeao da instrutora do processo. 1.4. Por carta datada de 3 de Dezembro de 2007 (cfr. folha 3 do processo remetido CITE), recebida pela trabalhadora em 4 de Dezembro de 2007 (cfr. cpia do aviso de recepo, folha 8 do processo remetido CITE), foi comunicado arguida que para os devidos efeitos, e nos termos do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, lhe foi instaurado processo disciplinar pelos factos que constam da nota de culpa (). Da mesma comunicao consta que dada a gravidade dos factos que lhe so imputados, se os mesmos ficarem provados, inteno desta empresa aplicar-lhe a sano disciplinar de despedimento com justa causa, mais se comunicando que a trabalhadora dispe de 10 dias teis para consultar o processo e responder nota de culpa, deduzindo por escrito os elementos que considere relevantes para o esclarecimento da verdade, encontrando-se o mesmo ao seu dispor para consulta no escritrio da instrutora (). 1.5. Da nota de culpa (folhas 4 a 7 do processo remetido CITE) consta que: 1.5.1. () em virtude de se encontrar no perodo final da sua gravidez, nos ltimos meses a trabalhadora arguida desempenhou 241

essencialmente funes de cariz administrativo, entre as quais, a contagem fsica, selagem e colocao no cofre dos depsitos dos valores das vendas dirios bem como a entrega desses mesmos valores empresa de transporte de valores (cfr. artigo 2.o da nota de culpa). 1.5.2. Sucede que, no dia 2 de Outubro de 2007, quando efectuava o fecho dos turnos do dia anterior, a gerente da estao de servio (), deparou com a falta de 200,00 no fecho do primeiro turno. Turno esse em que esteve de servio a trabalhadora arguida (cfr. artigos 3.o e 4.o da nota de culpa). Uma vez que no encontrou justificao para a falta daquele valor, a gerente () contactou a empresa () que efectua a recolha de valores na estao de servio, no sentido de apurar se, eventualmente, no teriam seguido por engano 200,00 a mais no depsito do dia 30 de Setembro de 2007, tendo, ento sido informada pelos servios da referida empresa que no havia qualquer registo de valores recolhidos na estao de servio referentes ao dia 30 de Setembro (cfr. artigos 5.o e 6.o da nota de culpa). Uma vez que tinha em seu poder a guia de 1 de Outubro referente ao levantamento dos valores das vendas dos dias 28, 29 e 30 de Setembro, a gerente () voltou a contactar os servios da empresa de transporte que esclareceram, ento, que os valores constantes da guia de levantamento de 1 de Outubro respeitavam aos depsitos dos dias 28 e 29 de Setembro (cfr. artigo 7.o da nota de culpa). Igualmente esclareceu a referida empresa que no que respeita ao terceiro depsito levantado no dia 1 de Outubro tratava-se, no do depsito de dia 30 mas, outrossim, do depsito de dia 18 de Setembro (cfr. artigo 8.o da nota de culpa). Aps conferir os dias e as guias de levantamento de valores por parte da empresa de transporte com os depsitos realizados e existentes no cofre, a gerente verificou que, de facto, o depsito de dia 18 de Setembro tinha sido enviado no lugar do depsito de dia 30, estando este em falta (cfr. artigo 9.o da nota de culpa). Sendo certo que o depsito de dia 30 de Setembro, no valor de 2.369,96 no se encontrava no cofre (cfr. artigo 10.o da nota de culpa). 242

1.5.3.

1.5.4.

1.5.5.

1.5.6.

1.5.7.

1.5.8.

Acontece que os montantes das vendas efectuadas em cada dia na estao de servio, aps a sua contagem fsica, so colocados em sacos devidamente selados e guardados no cofre existente na estao de servio para, posteriormente, no dia de levantamento, serem entregues empresa encarregue do transporte de valores, () mediante a assinatura da respectiva guia de levantamento (cfr. artigo 11.o da nota de culpa). Contudo, o levantamento dos valores por parte da empresa de transporte no realizado diariamente, pelo que normal acumularem -se dois ou trs depsitos (artigo 12.o da nota de culpa).

1.5.9.

1.5.10. Ora, no dia 1 de Outubro, a empresa de transporte procedeu ao levantamento de trs sacos respeitantes aos depsitos dos dias 28 e 29 de Setembro e, supostamente, ao de dia 30 de Setembro (cfr. artigo 13.o da nota de culpa). 1.5.11. Neste dia 1 de Outubro, a selagem e entrega dos sacos empresa de transporte e a assinatura da guia de levantamento foi efectuada pela trabalhadora arguida (cfr. artigo 14.o da nota de culpa). 1.5.12. Sucede que ao invs de entregar () os depsitos dos dias 28, 29 e 30 de Setembro, a trabalhadora arguida entregou apenas os dois primeiros e, em substituio do depsito de dia 30, entregou o saco referente ao depsito do dia 18 de Setembro, que havia sido por si conferido fisicamente (artigo 15.o da nota de culpa). 1.5.13. Questionada pelo gestor de rea () quanto ao desfasamento existente nos depsitos e entregas empresa de transporte, a trabalhadora arguida afirmou ter selado os sacos com os numerrios referentes aos dias 28, 29 e 30 de Setembro e ter assinado a guia de levantamento sacos empresa de transporte no dia 1 de Outubro. No conseguindo, contudo, explicar por que razo apareceu o depsito no saco com o selo que a mesma afirma ser de dia 30 de Setembro (cfr. artigos 16.o e 17.o da nota de culpa). 1.5.14. Sendo certo que, em ambos os casos, quer no dia 18 de Setembro quer no dia 30 de Setembro, foi a trabalhadora arguida que procedeu contagem fsica dos valores e no dia 1 de Outubro efectuou a selagem e entrega dos sacos aos funcionrios da empresa de transporte (cfr. artigo 18.o da nota de culpa). 243

1.5.15. Acresce que, quando foi detectada pela gerente () a falta da mencionada quantia de 200,00, a trabalhadora arguida afirmou, perante aquela gerente e o funcionrio , que os 200,00 at os posso pagar, mas espero que no me liguem a perguntar pelo dinheiro de dia 30 (cfr. artigo 19.o da nota de culpa). 1.5.16. De tudo o exposto decorre que a trabalhadora arguida esteve ao servio no primeiro turno do dia 1 de Outubro de 2007 e que no encerramento do mesmo se verificou faltarem 200,00. Resulta igualmente do exposto que a trabalhadora arguida efectuou a contagem fsica do montante das vendas efectuadas na estao de servio de no dia 30 de Setembro de 2007, valor esse que ascendeu a 2.369,96, segundo resulta da relao de valores referentes a esse dia e que no dia 1 de Outubro de 2007 foi a trabalhadora arguida que efectuou a selagem dos sacos com os numerrios dos dias 28 e 29, tendo-os entregue entidade responsvel pelo transporte de valores (cfr. artigos 20.o a 22.o da nota de culpa). 1.5.17. Porm, no que concerne ao terceiro dos depsitos por si selados e que entregou empresa de transportes no dia 1 de Outubro, conforme consta da guia de levantamento assinada pela prpria trabalhadora, ao invs de entregar o saco contendo o numerrio referente s vendas de dia 30 de Setembro, a trabalhadora arguida entregou o saco com o numerrio de dia 18 de Setembro, juntamente com uma cpia da folha da contagem fsica desse dia, selando-o, no entanto, como sendo referente ao dia 30. Ficando em seu poder com o montante do depsito referente ao dia 30 de Setembro, ou seja, 2.369,96 (cfr. artigos 22.o e 23.o da nota de culpa). 1.6. A entidade empregadora conclui que, com a sua conduta, a trabalhadora arguida violou os deveres de obedincia e de zelo e diligncia no desempenho das suas funes, deveres a que se encontra obrigada nos termos do disposto no artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. Acresce que o comportamento da trabalhadora arguida, caso se confirme a apropriao de montantes que lhe no pertenciam, reveladora de uma total deslealdade para com a sua entidade empregadora, violando assim o dever a que se encontra adstrita nos termos da alnea e) do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo justa causa de despedimento nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, bem como nos termos das alneas a) e e) do n.o 3 do mesmo artigo.

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1.7. A entidade empregadora refere que, com o seu comportamento culposo e grave, a trabalhadora arguida tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia do seu vnculo laboral na medida em que quebrou a confiana necessria e indispensvel manuteno do vnculo laboral e que deste modo, face gravidade das infraces, s consequncias delas decorrentes e culpa da trabalhadora arguida, caso fiquem provados os factos que lhe so imputados, inteno () proceder ao seu despedimento com justa causa. 1.8. Em 11 de Dezembro, a instrutora do processo elaborou termo de juno de documentos, informando que juntou ao processo disciplinar os extractos de conciliao bancria de Maio a Setembro de 2007, realizada na sequncia de falhas detectadas (cfr. folhas 10 a 25 do processo remetido CITE). 1.9. Em 12 de Dezembro de 2007, a mandatria da trabalhadora arguida remeteu fax instrutora do processo disciplinar (cfr. folha 26 do processo remetido CITE), atravs do qual juntou procurao forense (folha 29 do processo remetido CITE) e um requerimento (folhas 27 e 28 do processo remetido CITE), com o seguinte teor: No dia 10 de Dezembro de 2007, por volta das 10.30 horas, desloquei-me ao escritrio de V. Exa. para consulta integral do processo disciplinar em que a minha constituinte figura como arguida, a fim de se proceder resposta nota de culpa emitida pela entidade patronal () e, recebida no dia 4 de Dezembro de 2007, pela minha constituinte. Uma vez que a Exma. Sra. Instrutora no se encontrava no escritrio e, ningum me facultou o processo para consulta, ontem, dia 11 de Dezembro de 2007, telefonei para o V/ escritrio avisando que, hoje, dia 12 de Dezembro de 2007, me deslocaria ao mesmo, para proceder, ento, consulta do referido processo disciplinar. Assim, no dia de hoje, 12 de Dezembro de 2007, em representao da minha constituinte, desloquei-me ao escritrio, (), para consulta integral do processo disciplinar. Para meu espanto, foi-me peremptoriamente vedado a consulta do mesmo, com a arguio que me estaria vedado por lei no tendo sido invocada norma legal concreta em abono desta posio o acesso ao procedimento prvio de inqurito, em manifesta violao dos mais elementares direitos da minha constituinte, nos termos dos artigos 413.o e 414.o do Cdigo Trabalho e, ainda, do artigo 53.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Sucede que, atendendo natureza dos factos constantes da nota de culpa, as supostas provas em que a mesma se sustenta, a existirem, 245

tm que constar no procedimento prvio de inqurito, uma vez que no processo disciplinar propriamente dito no esto. Pelo que perante tal atitude de V. Exa. obstar o acesso consulta integral do processo disciplinar, venho, em representao da minha constituinte, informar V. Exa. que no sendo de todo possvel a elaborao de toda e qualquer defesa da trabalhadora arguida e, atento o tal desconhecimento quanto ao contedo do processo disciplinar que, alegadamente, sustenta a nota de culpa, vem a trabalhadora arguida, e sem condescender no seu direito de defesa principio do contraditrio ARGUIR A NULIDADE DE TODO O PROCESSO DISCIPLINAR, nos termos dos artigos 413.o e 430.o, n.o 2, alnea b) do Cdigo do Trabalho. 1.10. Em 18 de Dezembro de 2007, a instrutora do processo remeteu mandatria da trabalhadora um fax (folhas 30 e 31 do processo remetido CITE), com o seguinte teor: Acusamos a recepo do fax que a Colega nos remeteu em 12 de Dezembro p.p., cujo contedo muito nos surpreendeu atendendo a que o seu contedo no corresponde verdade. Contrariamente ao que afirma, foi-lhe facultada a consulta integral do processo disciplinar instaurado trabalhadora da , , com todos os elementos que dele faziam parte data da sua deslocao ao nosso escritrio, ou seja, 12 de Dezembro. Aquilo que a Exma. Colega pretendeu ver, o processo prvio de inqurito, como bem sabe no faz parte do processo disciplinar, de acordo com o disposto no artigo 411.o do Cdigo do Trabalho. Trata-se, alias, de um documento interno da empresa que naturalmente no estar a disposio do trabalhador para consulta. Ademais todos os factos que sustentam o processo disciplinar instaurado Sra. D. constam da competente nota de culpa, pelo que no poder a Colega alegar total desconhecimento quanto ao contedo do processo disciplinar. 1.11. Em 18 de Dezembro de 2007, a mandatria da trabalhadora arguida remeteu fax instrutora do processo disciplinar (folhas 32 a 36 do processo remetido CITE), juntando, em anexo, resposta nota de culpa, na qual argui nulidade do processo disciplinar e da qual consta o seguinte: 1.11.1. A trabalhadora arguida foi notificada do teor da nota de culpa no dia 4 de Dezembro de 2007. Com o objectivo de proceder elaborao da resposta nota de culpa, a advogada signatria, na qualidade de mandatria da trabalhadora arguida, deslocou-se, no dia 10 de Dezembro de 2007, por volta das 246

10,30 horas, ao escritrio da Instrutora do Processo Disciplinar, a fim de proceder consulta do mesmo (cfr. artigos 1.o e 2.o da resposta nota de culpa). 1.11.2. Uma vez que a Exma. Senhora Instrutora no se encontrava no escritrio e, ningum facultou o processo disciplinar para consulta mandatria da trabalhadora arguida, no dia 11 de Dezembro de 2007, a mandatria da trabalhadora arguida contactou telefonicamente a Instrutora do Processo, avisando-a que, no dia 12 de Dezembro de 2007, se deslocaria ao escritrio daquela, para proceder, ento, consulta do referido processo disciplinar (cfr. artigos 3.o e 4.o da resposta nota de culpa). 1.11.3. Pelo que, no dia 12 de Dezembro de 2007, em representao da trabalhadora arguida, a advogada signatria deslocou-se ao escritrio da Instrutora do Processo, (), para consulta integral do processo disciplinar. No entanto, foi-lhe peremptoriamente vedada a consulta integral do mesmo, com a arguio que estaria vedado por lei no tendo sido invocada norma legal concreta em abono desta posio o acesso ao procedimento prvio de inqurito (cfr. artigos 5.o e 6.o da resposta nota de culpa). 1.11.4. Com efeito, a mandatria da trabalhadora arguida apenas teve acesso ao processo disciplinar em sentido restrito sendo o mesmo constitudo nica e exclusivamente por 9 (nove) folhas, a saber: Folha 1, da qual constam apenas o nome do empregador, o nome da trabalhadora arguida e o nome da instrutora do processo; Folha 2, da qual consta o Despacho de Abertura do Processo Disciplinar: Folhas 3 a 7, constitudas pela fotocpia da carta enviada trabalhadora arguida com a nota de culpa, datada de 3 de Dezembro de 2007; Folha 8, consubstanciada na folha de suporte do aviso de recepo referente carta enviada trabalhadora arguida com a nota de culpa, datada de 3 de Dezembro de 2007; e Folha 9, consubstanciada na folha suporte do registo dos C.T.T. referente carta enviada trabalhadora arguida com a nota de culpa, datada de 3 de Dezembro de 2007 (cfr. artigo 7.o da resposta nota de culpa). 247

1.11.5. No tendo a Instrutora do Processo Disciplinar facultado a consulta integral do mesmo, uma vez que no permitiu a consulta do procedimento prvio de inqurito, em manifesta violao dos mais elementares direitos da trabalhadora arguida a uma defesa cabal principio do contraditrio, assente no perfeito conhecimento de todos os factos que lhe so imputados e, nas provas que os sustentam, nos termos dos artigos 413.o e 414.o do Cdigo Trabalho e, ainda, do artigo 53.o da Constituio da Repblica Portuguesa, no resta trabalhadora arguida, uma vez que no lhe possvel proceder elaborao da sua defesa, atento o total desconhecimento quanto ao contedo do processo disciplinar que, alegadamente, sustenta a Nota de culpa, outra alternativa seno arguir A NULIDADE DE TODO O PROCESSO DISCIPLINAR, nos termos dos artigos 413.o e 430.o n.o 2, alnea b) do Cdigo do Trabalho (cfr. artigos 8.o e 9.o da resposta nota de culpa). 1.11.6. Isto porque, atendendo natureza dos factos constantes da nota de culpa, as supostas provas em que a mesma se sustenta, a existirem, tm que constar no procedimento prvio de inqurito, uma vez que no processo disciplinar propriamente dito, constitudo apenas por 9 (nove folhas), conforme melhor descrito no artigo 6.o, as mesmas no se encontram, porque daquele no faz parte o procedimento prvio de inqurito (cfr. artigo 10.o da resposta nota de culpa). 1.11.7. () O direito a consultar o processo (includo na previso do artigo 413.o do Cdigo do Trabalho) assenta na ideia de que a defesa do trabalhador da maior relevncia processual e, por isso, implica a possibilidade de consulta de todos os elementos em que se funda a nota de culpa (), (cfr. Acrdo do Tribunal da Relao do Porto, de 20 de Dezembro de 2004, in www.dgsi.pt e artigo 11.o da resposta nota de culpa). 1.11.8. Atendendo a que a trabalhadora arguida no teve acesso ao procedimento prvio de inqurito, no qual se funda a nota de culpa, no tendo sido respeitado o princpio do contraditrio, no se justifica requerer quaisquer diligncias probatrias que se mostrem pertinentes para o esclarecimento da verdade. Atento o exposto, e sem condescender no seu direito de defesa principio do contraditrio , vem a trabalhadora arguida ARGUIR A NULIDADE DE TODO O PROCESSO DISCIPLINAR, nos termos dos artigos 413.o e 430.o, n.o 2, alnea b) 248

do Cdigo do Trabalho (cfr. artigo 12.o da resposta nota de culpa). 1.12. Do processo remetido CITE, constam ainda nova cpia do fax ao qual foi anexada a resposta nota de culpa e nova cpia da resposta nota de culpa (cfr. folhas 38 a 43), bem como cpia de carta remetida pela mandatria da trabalhadora instrutora do processo, em 19 de Dezembro de 2007, juntando original da resposta nota de culpa, do qual, no processo remetido a esta Comisso, constam mais duas cpias (cfr. folhas 44 a 55 do processo remetido CITE). 1.13. Em 18 de Janeiro de 2008, foram inquiridas pela instrutora do processo cinco testemunhas, cujos depoimentos constam de cpia dos autos de declaraes (folhas 56 a 63 do processo remetido CITE). 1.13.1. Os referidos depoimentos foram prestados por dois gerentes da rea de servio na qual trabalha a arguida (folhas 56 a 59 do processo remetido CITE), por um operador de caixa que presta funes no referido local de trabalho (folha 60 do processo remetido CITE), por um inspector da gesto directa da entidade empregadora (folha 61 do processo remetido CITE) e por um gestor de rea da mesma entidade (folhas 62 e 63 do processo remetido CITE). 1.13.2. Dos referidos depoimentos pode retirar-se, em sntese, o seguinte: () no passado dia 2 de Outubro de 2007, quando foram liquidar os turnos do dia anterior, verificaram a falta de uma verba de cerca de 200. Posteriormente, tentaram detectar onde existia essa falta, e nessa procura puseram a hiptese deste dinheiro ter sido enviado indevidamente para a empresa de transporte no dia anterior. Aps contacto telefnico foi dito pela referida empresa que o dia 30 de Setembro no constava das entregas efectuadas no dia 1 de Outubro, mas sim o dia 18 de Setembro, ou seja, no dia 1 de Outubro foi entregue o depsito referente ao dia 18, embora devesse ter sido o de dia 30, bem como os dos dias 28 e 29 de Setembro, (depoimento prestado pelo gerente pelo gerente da rea de servio, que consta da folha 56 do processo remetido CITE). () deram por esta falta porque como era final do ms, o turno do dia 30/9 terminava s 24h e no s 7h, como nos outros dias. Como os 200 foram realizados aps as 24h do dia 30/9, deveriam constar da verba referente ao dia 1/10, 249

o que no veio a verificar-se porque no dia 2/10, ao liquidar-se o dia 1 detectaram essa falta de 200, (depoimento prestado pelo gerente da rea de servio, que consta da folha 56 do processo remetido CITE). Detectada a falta de 200 do turno 1, foi ter com o caixa que esteve de servio e questionou-o acerca desse dinheiro. Como era final do ms o turno 1 comeou meia-noite, quando habitualmente comea s 7h. Contactou ento o caixa que esteve de servio nessa noite que lhe disse que tinha posto os 200 no cofre. Uma vez visionadas as imagens, prova-se que efectivamente o caixa ter posto esse dinheiro no cofre (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 58 do processo remetido CITE). Face a esta situao estranha, a testemunha questionou a trabalhadora arguida uma vez que havia sido ela a fazer a contagem e a fechar o saco correspondente ao referido dia 30, tendo esta respondido que tinha entregue esse depsito. Uma vez que tinha sido ela a contar o dinheiro do dia 30, a trabalhadora arguida referiu que estava disposta a pagar os 200 em falta, e referiu ainda que no queria que lhe ligassem para casa a perguntar pelo dinheiro do dia 30 (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 58 do processo remetido CITE). Face a esta declarao, a testemunha voltou a contactar a empresa de transporte que mais uma vez referiu que faltava o depsito de dia 30 pois tinha sido entregue um depsito com a indicao de dia 18. Comearam ento, em conjunto com a empresa de transporte, a picar os dias desde o incio do ms de Setembro e verificaram que havia sempre depsitos em atraso chegando concluso que era furto. Nesses dias em atraso verificou a testemunha que os depsitos eram feitos sempre pela trabalhadora arguida (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 59 do processo remetido CITE). normal existiram trs dias de depsitos no cofre pois a empresa de transporte vai apenas estao duas vezes por semana (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 59 do processo remetido CITE). O depsito do dia 30/9 era cerca de 2.300, e nunca foi detectado, ou seja no consta de nenhuma folha de contagem, mas consta de uma fotocpia de depsito (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 59 do processo remetido CITE). 250

 () foi a trabalhadora arguida que no dia 1 de Outubro fez a contagem do dinheiro e a entrega do saco empresa de transporte alegadamente referente ao dia 30, mas no o chegou a fazer pois o selo foi a indicao do dia 18. Assim, o depsito de dia 30/9, cerca de 2.300 nunca foi efectuado (depoimento prestado pelo gerente da rea de servio, que consta da folha 56 do processo remetido CITE). Aps conciliao dos depsitos efectuados nos meses compreendidos entre Maio e Setembro de 2007, a testemunha detectou que o valor em falta referia-se ao dia 18 de Setembro 2007. A testemunha apurou ainda que nesse ms existiu uma anomalia de envios de depsitos, sendo que o dia 6 de Setembro foi enviado para a empresa de transporte no dia 7 e o de dia 5 de Setembro foi somente envidado no dia 10 (depoimento prestado pelo inspector na gesto directa da arguente, que consta da folha 61 do processo remetido CITE). Aps anlise de todas as folhas de depsito, conseguiu a testemunha detectar que o que se encontrava em falta referia-se a dia 30 de Setembro 2007, no valor de 2.369,96. A testemunha elaborou ainda a listagem que se encontra junta aos autos sob fls. 11 a 25, cujo contedo d por integralmente reproduzido, e que diz respeito conciliao bancria por si efectuada (depoimento prestado pelo inspector na gesto directa da arguente, que consta da folha 61 do processo remetido CITE). A testemunha nunca detectou no comportamento da trabalhadora arguida qualquer indcio que justificasse tal conduta, tendo trabalhado com ela cerca de 9 anos. Tinha confiana nela (depoimento prestado pela gerente da rea de servio, que consta da folha 59 do processo remetido CITE). III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez, referindo o n.o 2 que, no caso de despedimento de uma trabalhadora especialmente protegida, deve o empregador justificar devidamente tal medida por escrito. 2.2. Um dos considerandos da referida Directiva refere que o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos 251

prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 2.3. Cumprindo a obrigao prevista na norma comunitria, a legislao portuguesa contempla especial proteco no despedimento quando se trate de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes, designadamente, ao determinar que o despedimento das referidas trabalhadoras, por facto que lhes seja imputvel, se presume feito sem justa causa1. 2.4. Assim, nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e o despedimento por facto imputvel a trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa. Assim sendo, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, compete CITE emitir o referido parecer, pelo que se torna necessrio avaliar se, no caso sub judice, se justifica a aplicao da sano despedimento, ou se, pelo contrrio, tal medida configuraria uma prtica discriminatria por motivo de maternidade. 2.5. Dispe o n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho que o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho constitui justa causa de despedimento e acrescenta o n.o 2 do mesmo preceito que para apreciao da justa causa deve atender-se, no quadro de gesto da empresa, ao grau de leso dos interesses do empregador, ao carcter das relaes entre as partes ou entre o trabalhador e os seus companheiros e s demais circunstncias que no caso se mostrem relevantes. Ora, a trabalhadora acusada de, ao invs de entregar empresa de transporte de valores um saco, selado, contendo, para depsito, o valor de 2.369,96, correspondente s vendas efectuadas na estao de servio no dia 30 de Setembro de 2007, ter entregue o saco com o numerrio do dia 18 de Setembro, juntamente com uma cpia da folha de contagem fsica desse dia, selando-o, no entanto, como sendo referente ao dia 30, ficando em seu poder com o montante do depsito referente ao dia 30 de Setembro, ou seja 2.369,96 2, violando os seus deveres como trabalhadora, previstos nas alneas c), d) e e) do artigo

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Vide n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. Vide artigos 23.o e 24.o da nota de culpa, folha 6 do processo remetido CITE.

252

121.o do Cdigo do Trabalho, ou, como refere a empresa, violando os deveres de obedincia e de zelo e diligncia no desempenho das suas funes, revelando uma total deslealdade para com a sua entidade empregadora 3 e integrando as previses contidas nas alneas a) e e) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos das quais constituem, nomeadamente, justa causa de despedimento os seguintes comportamentos do trabalhador: desobedincia ilegtima s ordens dadas por responsveis hierarquicamente superiores e leso de interesses patrimoniais srios da empresa. 2.6. No caso em anlise, no que se refere acusao que consta da nota de culpa, a mandatria da trabalhadora refere, quer por meio de requerimento em que argui a nulidade de todo o processo disciplinar, nos termos do artigo 413.o e da alnea b) do n.o 2 do artigo 430.o, junto ao processo no dia 12 de Dezembro de 2007, quer em sede de resposta nota de culpa, remetida no dia 18 de Dezembro p.p., que lhe foi peremptoriamente vedada a consulta integral do processo disciplinar, com a arguio que estaria vedado por lei no tendo sido invocada norma legal concreta em abono desta posio o acesso ao procedimento prvio de inqurito. Refere ainda a mandatria que apenas teve acesso ao procedimento disciplinar em sentido restrito, sendo o mesmo constitudo nica e exclusivamente por 9 (nove) folhas () 4, no tendo a instrutora do processo disciplinar facultado a consulta integral do mesmo, uma vez que no permitiu a consulta do procedimento prvio de inqurito, em manifesta violao dos mais elementares direitos da trabalhadora arguida a uma defesa cabal princpio do contraditrio assente no perfeito conhecimento de todos os factos que lhe so imputados, e nas provas que os sustentam, nos termos dos artigos 413.o e 414.o do Cdigo do Trabalho, e ainda, do artigo 53.o da Constituio da Repblica Portuguesa 5. 2.7. Dispe o artigo 413.o do Cdigo do Trabalho, sob a epgrafe Resposta nota de culpa, que o trabalhador dispe de 10 dias teis para consultar o processo e responder nota de culpa, deduzindo por escrito os elementos que considere relevantes para o esclarecimento dos factos e da sua participao nos mesmos, podendo juntar documentos e solicitar as diligncias probatrias que se mostrem pertinentes para o esclarecimento da verdade.

3 4 5

Vide parte final da nota de culpa, folha 7 do processo remetido CITE. Artigo 7.o da resposta nota de culpa. Artigo 8.o da resposta nota de culpa.

253

No processo sub judice, a mandatria da trabalhadora refere no ter tido acesso consulta integral do processo disciplinar, arguindo a nulidade do processo disciplinar, isto porque, atendendo natureza dos factos constantes da Nota de culpa, as supostas provas em que a mesma se sustenta, a existirem, tm que constar do procedimento prvio de inqurito, uma vez que no processo disciplinar propriamente dito, () as mesmas no se encontram. Ora, como refere o Acrdo do Tribunal da Relao do Porto, de 20 de Dezembro de 2004, no processo n.o 0415125, disponvel em www.dgsi.pt, a primeira questo com a qual o intrprete se debate, nesta matria, a de saber qual o contedo da expresso consultar o processo, includa no corpo do artigo 413.o do Cdigo do Trabalho. O direito a consultar o processo j estava consagrado no n.o 4 do artigo 10.o do Decreto-Lei n.o 64-A/89, de 27/02, revogado pela Lei n.o 99/2003, de 27/08, que aprovou o Cdigo do Trabalho. E era entendimento consensual que essa consulta, pelo trabalhador acusado compreendia o acesso no s ao processo propriamente dito (), como tambm ao processo prvio de inqurito. E a jurisprudncia considerava que s havia verdadeira consulta se o processo disciplinar estivesse completo, incluindo os depoimentos escritos, pois, a simples falta de reduo a escrito dos depoimentos das testemunhas determinava, s por si, a nulidade do processo disciplinar. Continuando actual, este entender sobre a consulta do processo assenta na ideia da defesa do trabalhador ser um acto da maior relevncia processual, que pode ter graves repercusses na manuteno do vnculo contratual, e, como tal, no se vem razes para limitar ou impedir a consulta a todos os elementos em que se funda a nota de culpa. 2.8. De facto, e embora a entidade empregadora impute trabalhadora os comportamentos alegados na nota de culpa, a verdade que no despacho de abertura do processo disciplinar se refere ser na sequncia dos factos constantes do Relatrio de Concluso do Procedimento Prvio de Inqurito, com data de 28 de Novembro de 2007, que se decide instaurar o referido processo disciplinar, o que significa que o procedimento prvio de inqurito (que se afigura ter durado cerca de 58 dias 6), e para alm do Relatrio de Concluso, poder, eventualmente, integrar elementos susceptveis de fundamentar as imputaes constantes da nota de culpa, designadamente podendo conter, a ttulo meramente exemplificativo, fotocpia da guia de levantamento de 1 de

De 2 de Outubro de 2007 (data do conhecimento dos factos) a 28 de Novembro de 2007 (data do despacho de abertura do processo disciplinar).

254

Outubro, assinada pela trabalhadora, e eventuais declaraes prestadas, quer pelos colegas da trabalhadora, quer pelos trabalhadores da empresa de transporte de valores, a que alude a nota de culpa. 2.9. No que concerne eventual invalidade do procedimento disciplinar, estabelece a alnea b) do n.o 2 do artigo 430.o do Cdigo do Trabalho, que o procedimento s pode ser declarado invlido se no tiver sido respeitado o princpio do contraditrio, nos termos enunciados nos artigos 413.o, 414.o e no n.o 2 do artigo 418.o. Ora, embora o processo disciplinar apenas possa ser declarado invlido em sede judicial, a verdade que a arguente no clarifica de forma suficiente o motivo pelo qual no permite que a trabalhadora tenha acesso a todo o processo disciplinar, conforme por esta solicitado, nomeadamente aos elementos que compem o procedimento prvio de inqurito, de forma a possibilitar-lhe uma defesa cabal, ou seja, uma resposta nota de culpa elaborada com base no conhecimento da documentao que sustentou a acusao que sobre ela impende. De realar que, inclusivamente, no que respeita s declaraes prestadas pelos seus colegas de trabalho, em 18 de Janeiro de 2008, a trabalhadora no ter tido, de igual modo, oportunidade de se pronunciar, uma vez que as mesmas foram obtidas aps o envio da resposta nota de culpa, no sendo do conhecimento da CITE que a arguida delas tenha tido notcia. 2.10. A CITE, ao analisar o processo sub judice, deparou com uma trabalhadora grvida acusada de factos que constam de nota de culpa, elaborada com base em elementos e factos que foram objecto de procedimento prvio de inqurito, ao qual a arguida no teve possibilidade de aceder, mesmo depois de o fazer notar, de modo a conhecer os eventuais comprovativos ou indcios em que se fundamentou a nota de culpa o que lhe permitiria contraditar em sua defesa. Ora, se por um lado, a trabalhadora pode, em sede de resposta nota de culpa, requerer juno de elementos e solicitar diligncias probatrias7, por outro lado, pode entender-se, tais medidas apenas se justificam se a arguida conhece na ntegra o processo disciplinar, dele fazendo parte o procedimento prvio de inqurito, tal como menciona o Acrdo anteriormente citado. 2.11. Tal como trabalhadora, CITE no chegaram elementos susceptveis de comprovar o alegado na nota de culpa. De facto, embora a Comisso tenha conhecimento dos extractos de conciliao bancria de Maio a

Vide artigo 413.o do Cdigo do Trabalho.

255

Setembro de 2007 8, apresentados pela arguente, tais documentos no demonstram quais os eventuais desvios de depsitos e quais os que no tero sido efectuados, nem comprovam que, a terem existido, tenha sido a arguida a pratic-los. Por outro lado, no que se refere prova testemunhal apresentada, refira-se que a mesma no suficientemente elucidativa no sentido de comprovar de forma inequvoca que os factos constantes da nota de culpa tenham sido praticados pela trabalhadora. Refira-se, alis, que dos referidos depoimentos resulta a existncia de alguma desorganizao interna na estao de servio, designadamente ao afirmar-se, por uma lado, que comearam ento, em conjunto com a , a picar os dias desde o incio do ms de Setembro e verificaram que havia sempre depsitos em atraso, chegando concluso que era furto, e, por outro lado, a afirmar-se que normal existirem trs dias de depsitos no cofre pois a vai apenas estao duas vezes por semana. 2.12. Pelas razes expostas, e por se afigurar que no foi observado o princpio do contraditrio, na medida em que trabalhadora arguida no foi facultada a consulta integral do processo disciplinar, designadamente os elementos que compem o procedimento prvio de inqurito, de modo a permitir que, oportunamente, apresentasse capazmente a sua defesa, de concluir que a aplicao da sano do despedimento com justa causa, configuraria, no presente caso, uma discriminao em funo do sexo, por motivo de maternidade. 2.13. Acresce que, de acordo com o preconizado pelo Parecer n.o 2/CITE/96, aprovado por unanimidade dos membros presentes na reunio da CITE de 13 de Maro de 1996, a CITE ao pronunciar-se sobre um qualquer processo de despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes tem que analisar antes de mais a matria de facto e depois a sua conformidade com as regras legais, uma vez que qualquer ilegalidade ou irregularidade cometida no decorrer do processo disciplinar pode ser entendida como discriminatria. A apreciao da cada caso concreto certamente o mais objectiva possvel, dado que a CITE composta pelas vrias sensibilidades, que incluem representantes governamentais, associaes patronais e sindicais que congregam todos os interesses em jogo e so essenciais para se atingir uma concertao equilibrada das vrias questes a resolver.

Vide folhas 11 a 25 do processo remetido CITE.

256

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, e considerando que a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro, probe o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes, salvo nos casos excepcionais no relacionados com a gravidez (cfr. n.o 1 do artigo 10.o), que a legislao portuguesa prev que o despedimento das referidas trabalhadoras se presume feito sem justa causa (n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), no tendo sido ilidida tal presuno, e que a aplicao de tal sano, no caso sub judice, configuraria uma discriminao por motivo de maternidade, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida na empresa , L.da, APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008

257

PARECER N.o 35/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 114 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 14/03/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora desempenha as funes de Tcnica Administrativa Especialista no Centro de 1.2.1. A trabalhadora apresentou um requerimento datado de 12/01/ /2008, que deu entrada no Centro de em 23/01/2008, em que pede ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, regulamentado pela Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, n.o 1 do artigo 79.o e artigo 80.o, em conjugao com o artigo 16.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , a renovao da autorizao para a prestao de trabalho na modalidade de horrio flexvel, pelo prazo de trs anos. Para o efeito, a requerente declarou que tinha trs filhas com as idades de 10, 7 e 3 anos, que faziam parte do seu agregado familiar e que o outro progenitor tinha actividade profissional. A requerente refere ainda que as filhas frequentam o ensino pr-escolar e escolar na cidade do Porto, o que obriga a uma deslocao problemtica em termos de trnsito, com dificuldades de entrada no Centro de , no horrio normal.

1.2.2.

1.2.3.

1.3. Em 24/01/2008, o director do Centro de refere que tendo em conta as limitaes descritas na N.S.75/DRH/2006, de 12 de Janeiro, e atendendo a que o horrio de funcionamento da instalao entre as 9.00 e as 17.30, concorda com o pedido formulado pela trabalhadora da prtica do horrio flexvel, com barra fixa nos perodos das 9.30 s 12.00 horas e 14.00 horas s 15.00 horas, a cumprir a partir de 24/01/ /2008. 1.4. Em 08/02/2008, a Chefe de Diviso de Apoio Tcnico e Administrativo da refere que atento o contedo da NS 52/CD/07, de 1 de Outubro e face ao parecer do Sr. Director do Centro de , considera que o 259

horrio proposto respeita o perodo de funcionamento do Centro de e no prejudica o servio, nomeadamente, o atendimento. 1.4.1. A citada Chefe de Diviso refere ainda que estando a trabalhadora obrigada ao cumprimento das 35 horas semanais, apuradas mensalmente, sem a possibilidade de compensar antes das 09,00 horas ou depois das 17,30 horas, estamos a emitir um parecer favorvel para a trabalhadora usufruir de 30 minutos/ /dia de margem mvel. Acrescenta ainda a referida Chefe de Diviso que o Sr. Director do Centro de props como horrio de presena obrigatria o perodo em que o Centro de regista maior afluncia de utentes. Deste modo, garantiu as condies para que o servio de atendimento no fosse prejudicado, permitindo trabalhadora conciliar o servio com a sua vida familiar. A mesma Chefe de Diviso conclui referindo que o atendimento, servio, primeiro e nobre, dum Centro de , no ser posto em causa com o deferimento deste pedido, nos termos propostos pelo Sr. Director do Centro de

1.4.2.

1.4.3.

1.5. Por seu turno, a Directora do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do notificou a requerente, em 22/02/2008, da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.5.1. A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro, considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao. 1.6. A trabalhadora requerente apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, afirmando que o fundamento apresentado para a recusa no adequado 260

nem sequer suficiente para que tal se verifique. O argumento usado, que se vislumbra como sendo o principal motivo da recusa, o de que () qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento, e que este atendimento () uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de 1.6.1. A requerente conclui que so invocados factos genricos, mas em lado algum se fundamenta a necessidade concreta, especfica e imprescindvel de a afectar quelas funes, ou seja, a fundamentao da recusa vaga e no estabelece qualquer nexo de causalidade, pois no invoca factos concretos e especficos ().

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o 261

2.2.2.

outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos. 2.5. A requerente indicou o prazo de trs anos para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que as suas filhas menores fazem parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas no ponto 1.5.1. 262

2.7.1.

Ora, as aludidas razes, por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude a Directora de Departamento do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro de

2.7.2.

2.8. Considerando que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, sucede que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado com os artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.9. Na verdade, entre a data de recepo do requerimento da trabalhadora pelo empregador (Centro de ), em 23/01/2008, e a data em que este notificou aquela da inteno de recusa da prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, em 22/02/2008, decorreram mais de 20 dias, pelo que, nos termos da alnea a) do n.o 9 do citado artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto e por ter decorrido o prazo de resposta ao pedido formulado pela trabalhadora , previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , no sentido daquele pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio ser aceite, nos termos em que mereceu a concordncia do Sr. Director do Centro de APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008

263

PARECER N.o 36/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 122 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 18 de Maro de 2008, a CITE recebeu da direco da Associao das Mercs, um pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora grvida , com a categoria profissional de ajudante de aco directa de 2.a categoria. 1.2. Nos termos do despacho emitido pela referida direco, datado de 31 de Janeiro de 2008, foi nomeado instrutor e determinada a instaurao de inqurito disciplinar ao comportamento da citada trabalhadora (cfr. folha 1 do processo remetido CITE). 1.3. Na sequncia de tal medida, nos dias 13, 16 e 18 de Fevereiro de 2008, foram ouvidos quatro declarantes, sendo trs dos quais scios da entidade empregadora e a quarta familiar de outro scio, que relataram os factos alegadamente praticados pela trabalhadora arguida (cfr. folhas 2 a 8 do processo remetido CITE). 1.4. Do inqurito disciplinar fazem ainda parte cpia das folhas de controlo de execuo mensal, das quais contam as datas, as horas de entrada e de sada, as observaes e as assinaturas das auxiliares responsveis pelos cuidados prestados aos utentes do servio disponibilizado pela entidade empregadora (cfr. folhas 9 a 11 do processo remetido CITE). 1.5. De acordo com o relatrio de concluso do referido inqurito, datado de 18 de Fevereiro de 2008, entendeu o instrutor considerar indiciados os factos que vieram a fundamentar a nota de culpa (cfr. folhas 13 e 14 do processo remetido CITE). 1.6. Em 22 de Fevereiro de 2008, foi remetida trabalhadora, para duas moradas diferentes, a nota de culpa, datada do dia 19 do mesmo ms, que esta veio a receber nos dias 26 e 27 de Fevereiro de 2008 (cfr. cpia dos avisos de recepo emitidos pelos CTT Correios de Portugal, S.A., constantes das folhas 20 e 26 do processo remetido CITE). 1.7. A referida nota de culpa menciona os seguintes comportamentos imputados trabalhadora: 1.7.1. No dia 22 de Dezembro de 2007, entre as 9,30 e as 12,00 horas, encontrando-se a trabalhadora arguida no interior da residncia 265

de , (), no desempenho das suas funes, apropriou-se da quantia de 200 euros, que estava guardada na carteira do utente que se encontrava no interior do seu casaco, pendurado numa cadeira da casa de jantar, quantia que fez sua. A trabalhadora arguida fez sua a quantia de 200 euros que bem sabia pertencer a , aproveitando-se do facto de se encontrar no interior da sua residncia a desempenhar funes para a sua entidade patronal, de que aquele scio e utente. A sua entidade patronal teve conhecimento dos factos () no final de Janeiro de 2008 (cfr. artigos 1.o, 2.o e 3.o da nota de culpa, a folhas 16 do processo remetido CITE). 1.7.2. No dia 14 de Janeiro de 2008, entre as 9.30 e as 12.00 horas, encontrando-se a trabalhadora arguida no interior da residncia do Senhor , (), no desempenho das suas funes, apropriou-se da quantia de 450 euros, quantia que aquele tinha escondida no interior de uma mala numa diviso da sua casa, onde guarda mveis velhos, quantia que fez sua. No final de 2007, aquando do pagamento de uma prestao devida entidade patronal, a trabalhadora arguida seguiu o Senhor , sem que este se apercebesse, at diviso da casa onde guarda os mveis velhos, em que este escondia o seu dinheiro e viu-o a mexer em dinheiro que tinha guardado. A trabalhadora arguida fez sua a quantia de 450 euros que bem sabia pertencer a , aproveitando-se do facto de se encontrar no interior da sua residncia a desempenhar funes para a sua entidade patronal, de que aquele senhor scio e utente (cfr. artigos 4.o, 5.o e 6.o da nota de culpa, a folhas 16 e 17 do processo remetido CITE). No dia 2 de Fevereiro de 2008, entre as 12.00 e as 13.00 horas, encontrando-se a trabalhadora arguida no interior da residncia do senhor , (), no desempenho das suas funes, apropriou-se da quantia de 100 euros, quantia que se encontrava em cima da mesa da casa de jantar. A trabalhadora arguida fez sua a quantia de 100 euros que bem sabia pertencer a , aproveitando-se do facto de se encontrar no interior da sua residncia a desempenhar funes para a sua entidade patronal, de que aquele scio e utente (cfr. artigos 7.o e 8.o da nota de culpa, a folhas 17 do processo remetido CITE). No dia 28 de Janeiro de 2008, entre as 10.00 e as 11.00 horas, encontrando-se a trabalhadora arguida no interior da residncia de , (), no desempenho das suas funes, apropriou-se da quantia de 100 euros que aquele tinha escondida na 266

1.7.3.

1.7.4.

despensa, quantia que fez sua. Em data anterior, quando foi necessrio pagar a mensalidade da entidade patronal, a trabalhadora arguida foi atrs de at despensa e viu o local onde guardava o dinheiro. A trabalhadora arguida fez sua a quantia de 100 euros que bem sabia pertencer a , aproveitando-se do facto de se encontrar no interior da sua residncia a desempenhar funes para a sua entidade patronal, de que aquele scio e utente (cfr. artigos 9.o, 10.o e 11.o da nota de culpa, a folhas 17 e 18 do processo remetido CITE). 1.7.5. A entidade empregadora, ao terminar a nota de culpa, refere que as condutas descritas () constituem a prtica de factos, que pela sua gravidade tornam praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral, pela completa perda de confiana e constituem justa causa de despedimento, nos termos do disposto no artigo 396.o do Cdigo do Trabalho (cfr. artigo 12.o da nota de culpa, a folhas 18 do processo remetido CITE).

1.8. Em 7 de Maro de 2008, a entidade empregadora recebeu da trabalhadora um certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena, datado de 3 de Maro p.p., no qual se pode ler que a mesma se encontra em situao de gravidez de alto risco (cfr. folha 18 do processo remetido CITE). 1.9. O processo remetido CITE integra, ainda, o despacho final do instrutor, datado de 13 de Maro de 2008, que refere que conforme se mostra a fl. 20 dos autos, a trabalhadora () foi devidamente notificada, em 27/02/2008, da carta manifestando a inteno despedimento e da nota de culpa e no respondeu no prazo legal de dez dias teis, que terminou em 12/03/2008. Na falta de resposta nota de culpa, inexistindo requerimento probatrio por parte da trabalhadora arguida e inexistindo comisso de trabalhadores, deveria ser de imediato proferida deciso final fundamentada. Porm, em 7 de Maro de 2008, quando decorria o prazo de resposta nota de culpa, a trabalhadora fez chegar sua entidade patronal, um certificado de incapacidade temporria para o trabalho, certificado e respectivo envelope que se encontram a fls. 34 e 35 do presentes autos, comunicando que se encontrava grvida. Nos termos do disposto no artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e no artigo 98.o da Regulamentao do Cdigo do Trabalho, encontrando-se a trabalhadora arguida grvida, aps a realizao de diligncia probatria ou no havendo lugar a tais diligncias, antes de ser proferida Deciso Final Fundamentada, deve ser requerido parecer prvio Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, sob pena de ilicitude do despedimento. 267

Deve assim, a Direco da entidade patronal, solicitar parecer prvio obrigatrio sobre o despedimento da trabalhadora (), enviando cpia integral do processo disciplinar. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.2. Um dos considerandos da referida Directiva refere que o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 2.3. Cumprindo a obrigao constante da norma comunitria, a legislao nacional contempla uma especial proteco no despedimento quando se trate de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes, designadamente, ao determinar que o despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras se presume feito sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). 2.4. Dispe ainda o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as referidas competncias , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o do Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, pelo que se torna necessrio que a CITE avalie se, no caso sub judice, se justifica a aplicao da sano despedimento, ou se, pelo contrrio, tal medida poderia configurar uma prtica discriminatria por motivo de maternidade. 2.5. Dispe o n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho que o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho constitui justa causa de despedimento e refere o n.o 2 do mesmo preceito que para apreciao da justa causa deve atender-se, no quadro de gesto da empresa, ao grau de leso dos interesses do empregador, ao carcter das relaes entre as partes ou entre o trabalhador e os seus companheiros e s demais circunstncias que no caso se mostrem relevantes. 268

Ora, a trabalhadora acusada de, nos dias 22 de Dezembro de 2007, 14 e 28 de Janeiro e 2 de Fevereiro de 2008, aproveitando-se do facto de se encontrar no interior de residncias de scios e utentes da entidade empregadora, no mbito do exerccio da sua actividade profissional (ajudante de aco directa), se ter apropriado de quantias que sabia pertencerem aos referidos scios e utentes. Assim, de acordo com a nota de culpa, fundamentada em prova testemunhal, obtida atravs de declaraes prestadas pelos mencionados scios e utentes, bem como de uma familiar de um dos scios e utente, a arguida, nos citados dias, apropriou-se, respectivamente, das quantias de 200,00; de 450,00; de 100,00 e de 100,00, num total 850. De facto, analisado o processo, conclui-se, por um lado, que a completa perda de confiana, decorrente do grave comportamento imputado arguida, e a consequente impossibilidade de subsistncia da relao labora, so os motivos apontados como justificativos da aplicao do despedimento. Por outro lado, os depoimentos prestados pelos declarantes, a par das cpias das folhas de controlo de execuo mensal (descritas em 1.4. do presente parecer), consubstanciam a prova apresentada pela entidade empregadora, sendo de salientar que, atravs de instrutor, foram os referidos declarantes questionados sobre a possibilidade de ter sido outra pessoa, que no a arguida, a retirar as quantias monetrias que lhes pertenciam, tendo obtido resposta negativa, e que scios e utentes prescindiram dos servios prestados pela arguida, trabalhadora na entidade arguente. 2.6. Da anlise do processo submetido a esta Comisso, verifica-se que a associao garantiu formalmente o princpio do contraditrio, remetendo a nota de culpa para duas moradas da trabalhadora, tendo ambas as cartas sido recebidas, apesar de, por razes que desconhece e que lhe so totalmente alheias, no ter obtido, como seria desejvel, a verso da trabalhadora sobre os factos. 2.7. Face ao exposto, verifica-se que a matria constante da nota de culpa configura infraco passvel de justificar o despedimento da trabalhadora, concluindo-se que a entidade empregadora ilidiu, em termos suficientes, a presuno legal contida no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE no se ope ao despedimento da trabalhadora grvida na Associao das Mercs, , por entender que a entidade empregadora ilidiu, em termos suficientes, a presuno 269

legal contida no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e, consequentemente, no se afigurar que a aplicao da referida sano constitua discriminao por motivo de maternidade, no mbito do processo analisado. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008

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PARECER N.o 37/CITE/2008

Assunto: Parecer nos termos dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 138 FH/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu do , em 27 de Maro de 2008, um pedido de parecer prvio recusa da passagem ao regime de flexibilidade de horrio requerida pela trabalhadora naquela instituio, 1.2. A trabalhadora tem a categoria profissional de assistente administrativa e presta servio no Centro de 1.3. A trabalhadora elaborou informao, que deu entrada no Centro de , pertencente ao , em 14 de Fevereiro de 2008, na qual consta que tendo requerido superiormente e sido concedida a prtica de horrio flexvel, no perodo de 16/02/2007 a 15/02/2008, ao abrigo do disposto no artigo 45.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, e artigos 79.o e 80.o da Lei 35/2004, de 29 de Julho, vem por este meio solicitar a renovao do pedido por mais um (1) ano, (), uma vez que se mantm os pressupostos legais anteriormente apresentados. Tendo um filho de 2 anos de idade, que requer alguma disponibilidade por parte da me, para o acompanhar, sempre que necessrio, uma vez que s ela o pode fazer, visto o marido trabalhar por turnos, conforme declarao da entidade patronal (em anexo) e no ter disponibilidade. A trabalhadora refere ainda o seguinte: comprometo-me a cumprir integralmente o estabelecido e a assegurar o cumprimento dos perodos de atendimento que me esto distribudos na escala de atendimento. 1.4. Do requerimento dirigido pela trabalhadora ao presidente do Conselho Directivo da entidade empregadora, em 14 de Fevereiro de 2008, consta que requer flexibilidade horria, com incio a 18 de Fevereiro de 2008 e cujos perodos de presena obrigatria sejam das 10.00h s 12.00h e das 14.00h s 16.00h, sendo a hora de almoo das 12.00h s 13.00h, sendo a hora de entrada s 09.00h e a hora de sada s 17.00h, ao abrigo do disposto no artigo 45.o da Lei 99/2003, de 27 de Agosto, e dos artigos 79.o e 80.o da Lei 35/2004, de 29 de Julho, para o que se junta documentos exigidos. 1.5. A trabalhadora juntou, em anexo, duas declaraes, a primeira, em conformidade com a alnea b) do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 271

de Julho, na qual informa que o seu marido tem actividade profissional e no exerce flexibilidade de horrio e que o filho de ambos faz parte do agregado familiar, a segunda, uma declarao da entidade empregadora do seu marido e progenitor do filho de ambos, na qual se informa que realiza semanalmente o servio distribudo por turnos, normalmente em horrios que diferem uns dos outros, tanto diurnos como inclusive nocturnos. Ao requerimento a trabalhadora juntou, ainda, cpia do boletim de nascimento do seu filho, nascido no dia 21 de Fevereiro de 2006. 1.6. Em 15 de Fevereiro de 2008, foi emitido despacho da chefe de servios da trabalhadora, exarado margem da informao apresentada, na qual pode ler-se o seguinte: Visto. Nada a opor ao pedido efectuado. considerao superior. 1.7. Na mesma data, e exarado no mesmo documento, foi emitido despacho pelo director do Centro de no qual se pode ler: Visto. Face ao exposto na presente informao, concordo com o propsito, dado que no se v inconveniente na satisfao do pedido da tcnica, pois a mesma compromete-se a assegurar o atendimento ao pblico sempre que necessrio e interesse ao servio, semelhana do que se tem verificado no passado. considerao superior. 1.8. Em 25 de Fevereiro de 2008, a directora do Departamento de da entidade empregadora remeteu delegada regional de , via fax, uma nota de servio, datada de 22 de Fevereiro de 2008, na qual se refere o seguinte: Encontrando-se em anlise o pedido apresentado pela trabalhadora, , Assistente Administrativa afecta ao Centro de , relativo prtica do regime de trabalho em horrio flexvel, solicita-se o V/ parecer, com carcter urgente, no esquecendo o necessrio cumprimento das orientaes do Sr. Vogal do Conselho Directivo, constantes da NS 51/CD/2007, de 1 de Outubro de 2007, pelo que se envia, a ttulo devolutivo, cpia do requerimento da trabalhadora. Chama-se, mais uma vez, a ateno para o facto de o no cumprimento do prazo estabelecido na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, determinar o deferimento tcito. 1.9. Em 28 de Fevereiro de 2008, a delegada regional de remeteu, ao Departamento de da entidade empregadora, resposta ao solicitado nos termos seguintes: Em resposta vossa nota de servio, (), temos a informar que a signatria, na linha das orientaes veiculadas pelo CD, atravs da NS 53/CD/2007, considera haver inconveniente para o servio pelo que o parecer da DL desfavorvel prtica de horrio flexvel para a trabalhadora , afecta ao Centro de 272

Mais se informa que, no obstante o parecer da signatria, cumpre-nos chamar a ateno para o facto de a trabalhadora supramencionada ter utilizado apenas 1 (um) ano do regime em flexibilidade de horrio quando a lei prev um prazo at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais, de acordo com a alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.10. Em 10 de Maro de 2008, a trabalhadora recebeu resposta ao requerimento, remetida pelo Conselho Directivo da entidade empregadora, datada de 5 de Maro de 2008, tendo sido informada da inteno da recusar o seu pedido, nos termos seguintes: Em resposta ao requerimento apresentado por V. Ex.a, a solicitar autorizao para a prestao do perodo normal de trabalho dirio no Regime de Horrio Flexvel, vimos pelo presente, ao abrigo do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, notific-la da inteno deste Instituto recusar o peticionado. A manifesta inteno de recusa, encontra-se consubstanciada em parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de e que aqui se d por reproduzido: a signatria, na linha das orientaes veiculadas pelo CD, atravs da NS 53/CD/2007, considera haver inconveniente para o servio pelo que, o parecer da DL desfavorvel prtica de horrio flexvel. Conforme se consta do teor do mesmo, a mencionada inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro, considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de , unidades orgnicas locais do ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao; No presente requerimento no se verifica cumprido o requisito constante na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Importa referir que de acordo com o n.o 5 do artigo 80.o da referida Lei, o trabalhador pode apresentar uma apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, no prazo de cinco dias contados a partir da sua recepo. 273

1.11. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, de acordo com informao contida no pedido de parecer remetido pela entidade empregadora CITE. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa preconiza no captulo referente aos direitos e deveres fundamentais, a proteco dos direitos dos trabalhadores, da famlia, da paternidade e da maternidade. Assim, a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o prev que todos os trabalhadores, sem distino de idade, sexo, raa, cidadania, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas tm direito a organizao do tempo de trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar, o n.o 1 do artigo 67.o designa que a famlia, como elemento fundamental da sociedade, tem direito proteco da sociedade e do Estado e efectivao de todas as condies que permitam a realizao pessoal dos seus membros e o n.o 4 do artigo 68.o estatui que a lei regula a atribuio s me e aos pais de direitos de dispensa do trabalho por perodo adequado, de acordo com os interesses da criana e as necessidades do agregado familiar. Como consequncia destes princpios, o Cdigo do Trabalho prev no n.o 1 do artigo 45.o que o trabalhador com um ou mais filhos menores de doze anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. Tal disposio regulamentada atravs dos artigos 78.o a 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.2. , pois, tendo em considerao a referida legislao que os trabalhadores requerem a passagem do horrio a tempo completo para o horrio a tempo parcial ou para o regime de flexibilidade de horrio. Assim sendo, tratando-se de um pedido, naturalmente que os empregadores podem, eventualmente, recusar licitamente o requerimento que lhes dirigido. No entanto, para que assim seja, a lei exige que a recusa se fundamente em exigncias imperiosas da empresa ou servio, ou na impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, carecendo sempre tal recusa de parecer prvio favorvel da CITE (cfr. n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). 2.3. No caso em anlise, a trabalhadora apresentou uma informao solicitando a renovao, por mais um ano, do regime de flexibilidade de horrio que vinha praticando, tendo merecido a concordncia, quer da chefe de servios, quer do director do Centro de no qual presta funes. 274

De facto, qualquer dos seus superiores hierrquicos concordam e no se opem ao pedido formulado pela trabalhadora, referindo o director do Centro de que no se v inconveniente na satisfao do pedido da tcnica, pois a mesma compromete-se a assegurar o atendimento ao pblico sempre que necessrio e interesse ao pblico semelhana do que se tem verificado. 2.4. No mesmo dia em que solicitou a renovao de flexibilidade de horrio aos seus superiores hierrquicos, a trabalhadora remeteu o pedido de flexibilidade de horrio ao presidente do Conselho Directivo da entidade empregadora, vindo a obter como resposta uma recusa baseada em parecer emitido pela delegada regional de que refere que na linha das orientaes veiculadas pelo CD, atravs da NS/CD/2007, considera haver inconveniente para o servio pelo que () desfavorvel prtica de horrio flexvel. 2.5. O documento no qual consta a inteno de recusa da pretenso da trabalhadora refere ainda que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento dos Centros de (); que como princpio, qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento; que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros e que no () requerimento no se verifica cumprido o constante na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.6. Apreciando a motivao do Instituto para recusar o pedido e bem sabendo que os trabalhadores so, na generalidade, necessrios ao bom funcionamento do servio no qual exercem a sua actividade, deparamo-nos, no caso sub judice, por um lado, com um pedido da requerente que se baseia na necessidade de apoio ao seu filho de 2 anos de idade, dado que o pai da criana realiza semanalmente o servio distribudo por turnos, normalmente em horrios que diferem uns dos outros, tanto diurnos como inclusive nocturnos, e, por outro lado, com a recusa da entidade empregadora que se baseia fundamentalmente na necessidade de o Centro de efectuar o devido atendimento ao pblico, sem que, no entanto, especifique, com clareza, em que medida seria prejudicado o referido atendimento. Ora, de salientar que no referido Centro de , no qual a trabalhadora presta funes, prestado atendimento ao pblico e a requerente, que se encontra afecta a tal atendimento, solicita continuar a praticar o regime de flexibilidade, por mais um ano, nos moldes em que o tem vindo a fazer, ou seja, com entrada s 9h00 e sada s 17h00, intervalo para

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almoo das 12h00 s 13h00 e presena obrigatria das 10h00 s 12h00 e das 14h00 s 16h00. Assim, vejamos: Se, por um lado, a entidade empregadora apresenta como motivo fundamental para recusar a pretenso da trabalhadora, o facto de a mesma efectuar atendimento ao pblico, por outro lado, no mesmo processo, afirmar-se no haver inconveniente na satisfao do pedido da trabalhadora, pois a mesma compromete-se a assegurar o atendimento ao pblico sempre que necessrio e interesse ao servio, semelhana do que se tem verificado no passado, o que leva a concluir que a continuao da prestao de trabalho, por parte da requerente, nos moldes em que o vem fazendo, no perturba o funcionamento do servio de atendimento. 2.7. Refira-se que, embora o direito dos trabalhadores com filhos menores de 12 anos a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio1, no seja um direito potestativo, dependendo de autorizao nos termos da lei 2, a verdade que a recusa desse direito s se justifica por exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio ou por impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel 3, como corolrio do direito constitucionalmente consagrado organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar 4; fundamentos que, manifestamente, no caso em anlise, no se encontram comprovados. 2.8. No que respeita ao alegado incumprimento do requisito previsto na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, nos termos do qual a flexibilidade de horrio deve conter um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo norma de trabalho dirio, de ressalvar que, de acordo como a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

1 2 3 4

Vide n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho. Vide artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide alnea b) do n.o 1 do artigo 58.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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Ora, tal como preceitua o n.o 1 do artigo 15.o do citado regulamento, a prtica de horrio flexvel no pode prejudicar a abertura dos servios ao pblico, no perodo mnimo compreendido entre as 9 e as 16 horas, o que, efectivamente se enquadra no pedido da trabalhadora. 2.9. Face ao que antecede, considera-se como no comprovado que o horrio pretendido pela trabalhadora colida com o regular funcionamento do servio, nomeadamente com o atendimento ao pblico a que a requerente se encontra afecta. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa por parte do , de renovar a prestao de trabalho num regime de flexibilidade de horrio, tal como requerido pela trabalhadora daquela instituio, APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE ABRIL DE 2008

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PARECER N.o 38/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 144 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Maro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , formulado pela direco da , S.A., no mbito de um processo de despedimento promovido por aquela entidade. 1.1.1. Para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, a direco da empresa invoca, sucintamente, que: a) a uma sociedade que tem por objecto social a actividade de Ensino e Formao Profissional; b) em 1 de Setembro de 2000, a trabalhadora foi admitida ao servio da , com a categoria profissional de Psicloga, para exercer as funes de docente da disciplina de Relaes Interpessoais num estabelecimento de ensino da entidade patronal (); c) com a reviso curricular do Ensino Secundrio estabelecida pelo Decreto-Lei n.o 74/2004, de 26 de Maro, os cursos ministrados pelos dois estabelecimentos da entidade patronal ( e ) foram uniformizados e deixaram de integrar a disciplina de Relaes Interpessoais; d) os motivos que determinam o despedimento da trabalhadora no se devem a uma actuao culposa da trabalhadora, nem da empresa, mas nica e exclusivamente eliminao da disciplina leccionada pela trabalhadora dos planos de estudo dos cursos profissionais; e) a licenciatura da trabalhadora no reconhecida como habilitao prpria para a docncia do ensino bsico ou do ensino secundrio, de acordo com a Portaria n.o 254/2007, de 9 de Maro; f) o lugar compatvel com a categoria e habilitaes da trabalhadora seria de Psicloga Rumo, mas que tal se encontra ocupado por outra trabalhadora, a qual exerce essas funes desde 2 de Setembro de 1996, em paralelo com as funes de docente. No entanto, a citada trabalhadora tem maior 279

antiguidade no posto de trabalho e maior antiguidade na categoria profissional e maior antiguidade na empresa que a trabalhadora objecto de proteco especial; g) no e na no existem trabalhadores contratados a termo para as tarefas correspondentes s desempenhadas pela trabalhadora, cujo posto de trabalho extinto; h) foi posta disposio da trabalhadora a compensao devida por cessao do contrato de trabalho. 1.1.2. A trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedimento.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. 2.4. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 280

2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de a disciplina ministrada pela trabalhadora (Relaes Interpessoais) ter deixado de fazer parte dos planos de estudos dos cursos do ensino secundrio, nomeadamente dos cursos profissionais leccionados no , de acordo com a reviso curricular imposta pelo Decreto-Lei n.o 74/2004, de 26 de Maro. Assim sendo, tais factos so enquadrveis na alnea a) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. Por outro lado ainda, verifica-se que a entidade patronal deu cumprimento aos requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho e aos procedimentos estabelecidos nos artigos 423.o a 425.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que a entidade patronal demonstrou os critrios que estabeleceu para a seleco da trabalhadora a despedir e que a trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de lactncia no despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso emite parecer favorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , devido ao exposto nos pontos 2.6. a 2.7. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008

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PARECER N.o 39/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 149 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 2 de Abril de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pelo Senhor Dr. , em representao da , L.da, com vista ao despedimento da trabalhadora grvida 1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. 1.3. A trabalhadora arguida desempenha, entre outras, as funes de chefe de turno nos dias em que o colega se encontra ausente para frias ou folgas, assumindo tais funes s quintas-feiras e um sbado ou domingo cada semana, alternadamente. 1.4. arguida cabe ainda proceder abertura do estabelecimento nos dias em que o incio do seu dia de trabalho coincide com a hora de abertura da loja, nomeadamente nos dias referidos atrs. 1.5. O processo disciplinar instaurado arguida teve incio com a participao elaborada pelo chefe dos servios de contabilidade, datada de 16 de Janeiro de 2008 (fls. 1 a 4 do processo), na qual o mesmo refere que a trabalhadora entrou ao servio atrasada (uma vez que a hora de entrada era s 9h30) e ultrapassou o tempo destinado s refeies (uma hora para almoo e uma hora para jantar), no perodo entre 1 de Novembro de 2007 e 12 de Janeiro de 2008, nos dias e horas indicados na referida participao. 1.6. A acusao feita trabalhadora, e constante da nota de culpa (a fls. 15 a 19), refere que a entrada de manh foi efectuada com sucessivos atrasos, de acordo com o relatrio do sistema de alarme, e que a loja chegou a ser aberta pelas 10h16 no dia 4 de Dezembro. Acresce que o tempo reservado para almoo (uma hora) foi tambm ultrapassado nos dias e horas indicados na nota de culpa, conforme se verifica pelo relgio de ponto. 1.7. A arguida ao abrir a loja nos dias e horas indicados na nota de culpa, impediu que os restantes trabalhadores pudessem iniciar o dia de trabalho no horrio contratualmente estabelecido pela empresa. 283

Acresce ainda que a loja abre ao pblico s 10h00, sendo a entrada dos funcionrios com meia hora de antecedncia, com o objectivo de a mercadoria ser devidamente arrumada e acondicionada nas prateleiras e expositores. 1.8. Em consequncia de tal comportamento, a empresa ficou prejudicada, na medida em que os funcionrios prestaram menos tempo de servio entidade patronal, e transmitiu aos clientes uma imagem de desorganizao, uma vez que abriu ao pblico antes de estar devidamente preparada para tal. 1.9. Os atrasos na abertura da loja e a ultrapassagem do tempo destinado a refeies assumiram um padro de comportamento que no foi meramente pontual, mas que teve carcter de regularidade e de rotina, nada consentneos com as exigncias da funo. 1.10. Com os comportamentos acima descritos, a trabalhadora violou de forma culposa os seus deveres profissionais para com a sua entidade empregadora, nomeadamente o dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, o dever de realizar o trabalho com zelo e diligncia e o dever de cumprir as instrues da entidade patronal no tocante execuo e disciplina no trabalho, nos termos previstos do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo inteno da empresa aplicar-lhe a sano de despedimento, de harmonia com o disposto nas alneas a) e d) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 1.11. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, responder por escrito ou verbalmente, requerer quaisquer diligncias probatrias e juntar documentos. 1.12. A trabalhadora foi suspensa preventivamente do exerccio das suas funes, em 11 de Fevereiro de 2008. 1.13. A trabalhadora apresentou resposta nota de culpa (a fls. 21 e 22), referindo, em sntese, que: a) exerce as funes de chefe de turno conjuntamente com o colega desde Junho de 2007, mas nas folgas do colega executa as tarefas sozinha; b) um dos chefes inicia o seu perodo de trabalho s 9h30 e termina s 17h30, e o outro chefe inicia o seu perodo de trabalho no final do jogo de indoor soccer, ou seja, 7 horas antes do final do jogo; c) as horas indicadas no artigo 4.o da nota de culpa se reportam ao que consta do registo do relatrio de alarme, mas que o visor do alarme se encontra adiantado 13 minutos; 284

d) o alarme se encontra instalado a seis metros da porta de acesso loja, o qual fica desactivado aps a abertura da porta em vidro e depois de aberto o gradeamento que composto por duas portas de abertura manual, pelo que no se atrasou na abertura da loja se se considerar que a abertura da mesma ocorre no momento de abertura da porta de acesso e no no momento em que registada a hora no visor do alarme, mas que se atrasou no dia 4 de Dezembro; e) ultrapassava o intervalo para almoo/jantar, mas que tal era consentido e era do conhecimento do gerente da loja, sendo prtica corrente e aceite pelo mesmo; f) o perodo que medeia entre as 9h30 e as 10h00 destinado abertura dos gradeamentos da loja, ligao do sistema informtico e iluminao, e no se destinava arrumao e acondicionamento nas prateleiras dos produtos, uma vez que a reposio dos produtos feita no dia anterior; g) a nota de culpa lhe foi entregue aps ter avisado o gerente da loja que se encontrava grvida (no dia 11 de Fevereiro de 2008) e depois de ter comunicado ao mesmo que iria chegar mais tarde no dia 12 de Fevereiro de 2008, devido ao facto de se ter que deslocar a uma consulta mdica relacionada com o seu estado de gravidez. 1.14. A trabalhadora arrolou trs testemunhas na resposta nota de culpa, que referiram, em sntese, o seguinte: que a trabalhadora exerce as funes de chefe no turno da tarde/noite, em conjunto com o trabalhador , e exerce as mesmas funes no turno da manh quando o colega se encontra de folga, sendo a sua hora de entrada aps o trmino dos jogos de indoor soccer; pelas testemunhas foi ainda referido que a hora apresentada no visor varia entre alguns minutos a 12 minutos, embora a hora correcta seja a que marcada electronicamente (a que consta do sistema de alarme), segundo o superior hierrquico directo da arguida. Segundo ainda a testemunha , a operao entre desligar o alarme e abrir a porta da loja demora 3 minutos. Todavia, esta operao pode vir a demorar cerca de 5 minutos, no caso de haver problemas com o alarme; o horrio para refeies de uma hora para jantar e para almoar. No entanto, e segundo a testemunha , no havia qualquer indicao para ser ultrapassado este tempo; de manh, a hora de entrada dos funcionrios/as s 9h30 e a loja abre ao pblico s 10h00, e que tal antecedncia se destina a conferir as caixas e a que estejam presentes os funcionrios/as aquando da abertura da loja, embora a loja fique pronta e arrumada no dia anterior.

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III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Dos elementos constantes dos depoimentos das testemunhas, resulta que a trabalhadora exerce as funes de chefe no turno da tarde/noite, em conjunto com o trabalhador , e exerce as mesmas funes no turno da manh quando o colega se encontra de folga, sendo a sua hora de entrada aps o trmino dos jogos de indoor soccer (cfr. depoimento de a fl. 25, depoimento de a fl. 26 e depoimento de a fl. 27 do processo). Por outro lado, resulta ainda que a arguida tem de proceder abertura da loja nos dias em que o incio do seu dia de trabalho coincide com a hora de abertura da loja. No entanto, e tendo em considerao o relatrio histrico de sinais de aberto/fechado, entre Novembro de 2007 e Janeiro de 2008 (a fls. 9 a 13), (uma vez que este que deve ser tido em conta e no a listagem de Marcaes de Ciclo constante a fls. 4 a 8 do processo, para anlise dos dias em que a trabalhadora eventualmente procedeu abertura da loja fora do horrio definido pelo empregador, dado a trabalhadora picar a listagem de Marcaes de Ciclo aps ter aberto a loja), no se pode considerar que a arguida se tenha atrasado a abrir a loja o tempo referido na nota de culpa (excepto no dia 4 de Dezembro de 2007, dia em que a trabalhadora se atrasou cerca de 31 minutos, conforme confessa na resposta nota de culpa), na medida em que as testemunhas ouvidas referem que o visor do alarme se encontrava adiantado alguns minutos, referindo mesmo a testemunha que se encontrava adiantado cerca de 12 minutos. Acresce que a trabalhadora tinha que desligar o alarme antes de abrir a loja ao pblico, o que poderia demorar entre 3 a 5 minutos (cfr. depoimentos de fls. 25 a 27 do processo. Assim sendo, o mximo que a trabalhadora se ter atrasado foram 74 minutos, ou seja, uma hora e alguns minutos. 2.2. No que se refere ao facto de a arguida ter ultrapassado o intervalo para almoo/jantar, e de acordo com o relgio de ponto (fls. 4 a 8), verifica-se que a arguida entrou e saiu do estabelecimento nos dias e horas indicados na nota de culpa. 2.3. Face ao que precede, cabe verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: 2.4. Durante o perodo referido em 1.5., a trabalhadora atrasou-se a abrir a loja e ultrapassou o intervalo para almoo/jantar estipulado pela entidade patronal, sem ter avisado ou apresentado qualquer justificao para tal. 286

Ora, embora o comportamento da trabalhadora no tenha sido correcto e tenha acarretado para a empresa prejuzos e alguma desorganizao, uma vez que os funcionrios prestaram menos tempo de servio do que teriam que prestar, no resulta que com tal comportamento a trabalhadora tenha provocado prejuzos ou riscos graves empresa e como tal o seu comportamento, pela sua gravidade e consequncias, tenha tornado imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre as partes, de acordo com o disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Por outro lado, e muito embora a entidade patronal refira que transmitiu uma imagem de desorganizao aos clientes, uma vez que abriu ao pblico antes de estar devidamente preparada para tal, a testemunha refere que o perodo entre as 9h30 e as 10h00 se destina a conferir as caixas e a que estejam presentes os/funcionrios/as aquando da abertura da loja, mas que a loja fica pronta e arrumada no dia anterior. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, considera-se que a empresa , L.da no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL

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PARECER N.o 40/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 166 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 10 de Abril de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica Superior, nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 18 de Maro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, tendo-se pronunciado sobre a inteno de indeferimento, atravs da necessria apreciao escrita sobre o seu fundamento; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de ; () existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho (), face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; 289

 data do requerimento apresentado pela trabalhadora, a mesma encontrava-se afecta a uma unidade orgnica diferente da actual, no tendo o Director do Centro de tido oportunidade de se pronunciar sobre o pedido da trabalhadora; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio flexvel, ser o indicado pelo Sr. Director do Centro de , conforme estabelece o nmero 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 29 de Fevereiro de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de duas crianas menores de 12 anos de idade; O pai da criana tem actividade profissional e no beneficia de horrio flexvel ao abrigo da proteco da maternidade e da paternidade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de possuir duas filhas menores, uma com 8 anos e outra com 10 anos de idade e necessitar de acompanhar as descendentes, devido ao facto de o pai exercer actividade profissional que o impede de requerer este regime especial de trabalho, bem como de partilhar diariamente as tarefas de acompanhamento das menores; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante dois anos, com perodos de presena obrigatria das 10h00 s 12h00 e das 14h30 s 16h00, e intervalo para descanso de duas horas, a ser gozado no perodo compreendido entre as 12h30 e as 14h30; A trabalhadora pretende iniciar o seu horrio de trabalho s 8h45 e terminar s 16h45. 1.3. Da inteno de recusa comunicada pelo Vogal do Conselho Directivo do interessada, em 18 de Maro de 2008, e recebida pela mesma no dia 24, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com razes estritamente enunciadas () na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento da unidade orgnica local Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. 290

Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que, data do requerimento em apreo, a trabalhadora se encontrava afecta Assessoria Jurdica e de Auditoria e como tal o Director do Centro de e a respectiva Delegao Regional no tiveram oportunidade de gerir a viabilidade desta pretenso, nem de se pronunciar quanto ao seu pedido para praticar o regime de horrio flexvel, pelo que no oportuno o pedido apresentado para prtica de horrio flexvel. 1.4. A trabalhadora apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa e referiu, em sntese, que: a) solicitou o seu pedido de transferncia para o Centro de e apresentou o seu pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, com o objectivo de poder acompanhar as suas duas filhas menores; b) s em situaes excepcionais pode ser negado o direito a flexibilidade de horrio de trabalho; c) atentos os argumentos invocados pelo , no parece estarem a ser cumpridas certas normas, nomeadamente as constantes do Cdigo do Trabalho e da sua regulamentao; d) a inteno de recusa carece de fundamentao, dado que so invocadas razes generalistas e no apontada nenhuma situao concreta; e) o fundamento da inteno de recusa no se deve a razes imperiosas ligadas ao funcionamento do Centro. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina).

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2.3. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.4. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.5. Para que o trabalhador possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 2.6. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.7. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo 292

normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.9. Assim sendo, verifica-se que o pedido da trabalhadora rene todos os requisitos previstos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho e contm os elementos previstos nas alneas a) e b) do n.o 3 do artigo 79.o da mesma lei, uma vez que indica um perodo de presena obrigatria compreendido entre as 10h00 e as 12h00 e as 14h30 e as 16h00, e um intervalo para descanso entre as 12h30 e as 14h30, que so elementos tipos da flexibilidade de horrio. 2.10. Desta forma, cabe analisar o fundamento da inteno de recusa apresentada pelo Com efeito: Embora a recusa refira que () qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento, dos dados do processo no resulta se a trabalhadora exerce funes de atendimento pblico, por forma a concluir-se que a prtica do horrio flexvel possa vir a 293

prejudicar a abertura dos servios ao pblico nos perodos compreendidos entre as 9h00 e as 12h30 e entre as 14h00 e as 17h30, de acordo com o disposto no n.o 1 do artigo 15.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, emite parecer desfavorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008

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PARECER N.o 41/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 133 DL/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25/03/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , Advogados Associados, em representao do , S.A., cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 11/02/2008, a entidade empregadora enviou trabalhadora arguida a nota de culpa (fls. 20 a 25), na qual refere o seguinte: 1.2.1. A trabalhadora arguida empregada da , S.A. exercendo as funes inerentes categoria profissional de Ajudante de Cozinha; Por deliberao de 14/11/2007 da Direco Geral do , S.A. foi decidido instaurar procedimento prvio de inqurito Trabalhadora Arguida. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de lhe ter entregue uma Declarao emitida pelo Centro de Fisioterapia Dr. , atestando a sua presena naquele centro nos dias 20 e 21 de Setembro de 2007, para uma consulta de pediatria, e, consequentemente, assim justificando a sua ausncia ao trabalho nos mesmos citados dias. 1.2.3.1. Sucede, porm, que conforme se v e alcana da mesma Declarao o dia 21 foi clara e manifestamente sobreposto, i.e. na Declarao inicial figurava que a Sr.a Esteve neste centro no(s) dia(s) 20 de Setembro 2007 das 10:30 s 12:00 para consulta de pediatria, e depois verificou-se a sobreposio tambm do dia 21 do mesmo ms de Setembro de 2007. 1.2.3.2. A Arguida nos dias em questo, 20 e 21 de Setembro de 2007, esteve ausente do trabalho. 295

1.2.2.

1.2.3.

1.2.3.3. A Ex.ma Sr.a Dr.a , Mdica Pediatra, no aludido e citado Centro de Fisioterapia Dr. , interpelada por fax pelo responsvel do Procedimento Prvio de Inqurito, em 13/12/2007, remeteu uma declarao em que atesta que a trabalhadora esteve presente na consulta de Pediatria, com a sua filha , no dia 20 de Setembro de 2007, neste Centro. 1.2.3.4. Alis, neste particular cumpre, desde j, explicitar que a Arguida quando interpelada directamente sobre os factos, maxime este justificao da ausncia ao trabalho nos dia 20 e 21 de Setembro de 2007 viria a expressar a sua confisso e seu pedido de desculpas, pois que foi, de facto, ela mesma quem pelo seu prprio punho adulterou a Declarao emitida pelo Centro de Fisioterapia Dr. atestando a sua presena naquele centro, no dia 20 de Setembro de 2007 e intercalando o dia 21 (Setembro de 2007), o que sabia ser falso. 1.2.4. A entidade empregadora acusa ainda a trabalhadora arguida de no dia 19 de Dezembro de 2007, lhe entregar uma outra Declarao em que figura: A mena necessita continuar a ser alimentada ao peito (+ 8 meses) esta Declarao est de igual forma assinada pela Ex.ma Senhora Dr.a , Mdica Pediatra no aludido e citado Centro de Fisioterapia Dr. , mas que se encontra de igual forma manifestamente alterada/adulterada. 1.2.4.1. De facto, sucede que esta mesma Declarao foi inicialmente aposta os mesmos dizeres mas com a especificidade de (+ 6 meses) e depois o seis numrico foi alterado para 8 (oito), o que se v a olho nu sem necessidade de peritagem, dado que a tinta da esferogrfica utilizada para alterar o 6 para 8 manifestamente diferente. 1.2.4.2. Ainda que remetida carta, em 9 de Janeiro de 2008, para a Ex.ma Sr.a Dr.a , Mdica Pediatra, no aludido e citado Centro de Fisioterapia Dr. , esta viria a confessar em contacto telefnico com o Instrutor do Processo que estava cansada de tudo isto e que de facto ela s tinha escrito (+ 6 meses), como alis normal, uma vez que, inicialmente nunca atribuiu mais que esse tempo. 296

1.2.4.3. A empresa conclui que uma vez mais se verificou que a arguida tinha rasurado e adulterado, falsificado, urna vez mais uma Declarao mdica a qual lhe visava permitir usufruir de mais 2 meses de regalias legais permitidas pelo simples facto de estar a amamentar e que a arguida confrontada com este mesmo facto sempre o negou referindo que ela no tinha alterado esta ltima Declarao at mesmo porque no era parva e j eslava par das investigaes levadas a cabo pelo hotel. 1.2.5. Acrescenta a entidade empregadora que ao agir como agiu, a conduta da Arguida traduz-se numa conduta muito grave, j que tinha a obrigao de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, e, no o podendo fazer mas querendo justific-lo, de comunicar ao empregador o motivo da sua ausncia ao trabalho de forma verdadeira. 1.2.5.1. Porm, a arguida optou por justificar as suas faltas, por duas ocasies diversas, primeiro em Setembro de 2007, depois em Dezembro de 2007, com base, nas duas ocasies, em declaraes mdicas que foram comprovadamente rasuradas e adulteradas pela mesma trabalhadora ora arguida, o que, alm de constituir um ilcito criminal, constitui tambm uma violao dos seus deveres enquanto trabalhadora do 1.2.5.2. Violou, assim, a arguida os deveres emergentes do vnculo laboral a que se obrigou pela disciplina da organizao qual pertence (ex vi artigo 121.o, n.o 1 alnea b) e artigo 229.o, n.o 1 e n.o 2 do Cdigo do Trabalho), constituindo as referidas condutas infraces disciplinares susceptveis de aplicao e sano disciplinar de acordo com o disposto no artigo 366.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.5.3. A empresa acrescenta que, nos termos do n.o 7 do artigo 229.o do Cdigo do Trabalho, a apresentao ao empregador de declarao mdica com intuito fraudulento constitui falsa declarao para efeitos de justa causa de despedimento. 1.2.5.4. Os supradescritos comportamentos da arguida geram, inequivocamente, a perda de confiana na mesma 297

por parte da sua entidade empregadora, sendo legtimo o receio de que a arguida volte a praticar factos desta mesma natureza e, tornando-se absolutamente impossvel a manuteno do vnculo laboral entre ambas, sendo semelhantes condutas reconduzveis a uma justa causa de despedimento ex vi artigo 396.o n.os 1, 2 e 3 alneas d) e f ) do Cdigo do Trabalho, na medida em que estamos perante falsas declaraes relativas justificao de faltas, demonstrando, em ltima anlise, um desinteresse repetido pelo cumprimento, com a diligncia devida, das obrigaes inerentes ao exerccio do posto de trabalho que lhe est confiado. 1.3. Na resposta nota de culpa (fls. 31 e 32), a trabalhadora arguida refere que se encontrou de facto no dia 20 na consulta de pediatria e no dia 25 esteve no Centro Mdico, pedindo a justificao da presena do dia 21, porque tambm se ausentou do servio para continuar a prestar apoio domicilirio sua filha, e que pediu para intercalar o dia 21, porque esteve realmente no Centro nesse dia, tal como consta na declarao pedida ao Centro e posteriormente entregue empresa. 1.3.1. No que respeita declarao relativa amamentao, a trabalhadora arguida nega que a tenha falsificado ou rasurado.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma 298

2.1.2.

trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Antes de ser feito com justa causa, o despedimento tem que ser lcito, ou seja, deve, nomeadamente, ser precedido do respectivo procedimento, nos termos da alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho. 2.3.1. Ora, nos termos do n.o 1 do artigo 372.o do Cdigo do Trabalho, o procedimento disciplinar deve exercer-se nos 60 dias subsequentes quele em que o empregador, ou o superior hierrquico com competncia disciplinar, teve conhecimento da infraco. Dispe o n.o 4 do artigo 411.o do mesmo Cdigo que a comunicao da nota de culpa ao trabalhador interrompe a contagem dos prazos estabelecidos no artigo 372.o e o artigo 412.o do referido diploma legal que a instaurao do procedimento prvio de inqurito interrompe os prazos a que se refere o n.o 4 do artigo anterior, desde que, mostrando-se aquele procedimento necessrio para fundamentar a nota de culpa, seja iniciado e conduzido de forma diligente, no mediando mais de 30 dias entre a suspeita de existncia de comportamentos irregulares e o incio do inqurito, nem entre a sua concluso e a notificao da nota de culpa. De facto, constata-se que o procedimento prvio de inqurito se iniciou em 14/11/2007 (fl. 3), ou seja mais de 30 dias aps a suspeita da existncia de comportamentos irregulares, em Setembro de 2007, conforme n.o 20 da nota de culpa, quanto justificao das faltas de 20 e 21 de Setembro de 2007, pelo que se verifica a caducidade do procedimento disciplinar relativamente a este facto.

2.3.2.

2.3.3.

2.4. No que concerne declarao relativa amamentao, a entidade empregadora no demonstra que tenha sido a trabalhadora arguida a autora da rasura a efectuada, nem confrontou esta com esse facto, no momento da recepo da referida declarao. 299

2.5. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no fez a prova de factos que preencham os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no ilidiu, em termos suficientes, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do referido Cdigo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora lactante , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008

300

RESPOSTA RECLAMAO DO PARECER N.o 41/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 133 DL/2008 III OBJECTO Em 12/05/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , Advogados Associados, em representao do , S.A., reclamao do parecer referido em epgrafe relativo ao processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora lactante , aprovado por unanimidade dos membros presentes na reunio da CITE de 22/04/2008, emitido, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A CITE, no mbito das suas competncias previstas na alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, tem de apreciar a licitude ou ilicitude do despedimento em causa, para poder concluir pela sua conformidade ou desconformidade com a lei, nos termos do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho, cabendo a declarao dessa ilicitude ao tribunal, em aco intentada pelo trabalhador, que, para a poder invocar, tem, obviamente, de a apreciar, em primeiro lugar, vide n.o 1 do artigo 435.o do mesmo Cdigo. 2.2. Assim, nos processos de despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em que aquele se presume feito sem justa causa, nos termos do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, como no caso sub judice, a CITE tem de verificar se a entidade empregadora produziu ou no prova que demonstre a justa causa desse despedimento. 2.3. Ora, a presente reclamao resume-se caducidade do procedimento disciplinar relativamente suspeita da existncia de comportamentos irregulares, em Setembro de 2007, conforme n.o 20 da nota de culpa, quanto justificao das faltas de 20 e 21 de Setembro de 2007 e declarao relativa amamentao. 2.4. Relativamente aludida caducidade do procedimento disciplinar, vem, agora, a Reclamante alegar que a Declarao Mdica, que visava 301

justificar as faltas de 20 e 21 de Setembro de 2007, apenas, em 18 de Outubro de 2007, foi entregue pela trabalhadora. 2.4.1. De facto, se assim fosse, j no teria ocorrido a referida caducidade, mas a Reclamante no apresentou qualquer prova deste facto, conforme lhe competia (n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho).

2.5. No que respeita declarao relativa amamentao, a entidade empregadora continua a no apresentar qualquer prova que demonstrasse que tenha sido a trabalhadora arguida a autora da rasura a efectuada. III DECISO Face ao exposto, a CITE mantm o parecer emitido em 22 de Abril de 2008, desfavorvel ao despedimento da trabalhadora lactante , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADA POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008

302

PARECER N.o 42/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 139 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 27/03/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora . 1.2. A referida trabalhadora tem a categoria profissional de Tcnica Superior de a exercer funes no Centro de 1.2.1. Em 08/02/2008, a trabalhadora requereu ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o de Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho, flexibilidade de horrio a partir de 8 de Maro de 2008, por um perodo de 1 ano, com o seguinte horrio de barra fixa: 12h-13h/14h-16h30. Para o efeito, a requerente apresentou declarao nos termos da qual refere ter a seu cargo um filho menor de 30 meses de idade, que faz parte do seu agregado familiar e que o outro progenitor tem actividade profissional. 1.2.2.1. Na citada declarao, a trabalhadora refere ainda que dado o horrio de trabalho e a localizao da empresa onde o seu marido se encontra empregado e visto no ter mais ningum na famlia que possa dar apoio na assistncia ao seu filho, actualmente a nica pessoa a prestar assistncia diria necessria ou com carcter urgente, a todos os nveis ao seu filho. 1.3. Em 13/02/2008, o director do Centro de emite a seguinte informao: 1.3.1. do domnio pblico que o centro de , apesar dos esforos de reorganizao, racionalizao e reafectao de meios humanos j realizados, enfrenta grandes dificuldades no atendimento dirio dos utentes que se nos dirigem e que habitualmente so em grande nmero. O atendimento uma actividade fundamental para o exerccio das atribuies dos Centros de 1.3.1.1. Por deciso superior os centros de tm como horrio de abertura ininterrupta ao pblico o perodo que medeia entre as 09,00 horas e as 16,00 303

1.2.2.

horas e como horrio de funcionamento o que tem por limites extremos as 09,00 horas e as 17,30 horas. A prtica de outra modalidade de horrio que no o horrio rgido da instalao no pode prejudicar a abertura dos servios no(s) perodo(s) superiormente determinados. 1.3.1.2. O regime do horrio solicitado no compatvel com as directivas atrs descritas. Em face do exposto e tendo em conta que o horrio de funcionamento da instalao decorre entre as 09:00 horas e as 17:30 horas, proponho que o pedido formulado seja indeferido. 1.3.1.3. Contudo, se a entidade com competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres for de parecer que o pedido formulado pela trabalhadora deva ser deferido, de acordo com a lei da competncia da entidade empregadora a definio dos perodos de presena obrigatria pelo que, nesse caso, se prope que esses perodos sejam das 12,00 horas s 13,00 horas e das 14,00 horas s 16,30 horas, com incio em 08/03/2008, assim se conseguindo minimizar os inconvenientes para a entidade empregadora. considerao superior. 1.4. A Chefe de Diviso de Apoio Tcnico e Administrativo da Delegao refere que atento o contedo da NS 52/CD/07, de 1 de Outubro e face ao parecer do Sr. Director do , considera que o horrio proposto respeita o perodo de funcionamento do Centro de e no prejudica o servio, nomeadamente, o atendimento. 1.4.1. A citada Chefe de Diviso refere ainda que estando a trabalhadora obrigada ao cumprimento das 35 horas semanais, apuradas mensalmente, sem a possibilidade de compensar antes das 09,00 horas ou depois das 17,30 horas, estamos a emitir um parecer favorvel para a trabalhadora usufruir de 30 minutos dia de margem mvel. Acrescenta ainda a referida Chefe de Diviso que o Sr. Director do props como horrio de presena obrigatria o perodo em que o Centro regista maior afluncia de utentes. Deste modo, garantiu as condies para que o servio de atendimento no fosse prejudicado, permitindo trabalhadora conciliar o servio com a sua vida familiar. 304

1.4.2.

1.4.3.

A mesma Chefe de Diviso conclui referindo que o deferimento deste pedido no fere o esprito do que entendemos que o CD pretendeu salvaguardar na NS supracitada. Com efeito, o atendimento, servio, primeiro e nobre, dum Centro , no ser posto em causa com este deferimento, nos termos propostos pelo Sr. Director do considerao superior.

1.5. Por seu turno, o Delegado Regional da , em 28/02/2008, concorda com a referida Chefe de Diviso e submete o seu parecer considerao do CD. 1.6. Efectivamente, em 05/03/2008, o Vogal do Concelho Directivo do notificou a requerente da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.6.1. O referido Vogal do Concelho Directivo esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro, considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o Legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao. 1.6.2. O mesmo Vogal do Concelho Directivo acrescenta que no presente requerimento no se verifica cumprido o requisito constante na alnea c) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho.

1.7. A trabalhadora requerente no apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 305

2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.2.2.

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; 306

b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, tendo em considerao os condicionalismos dos horrios de atendimento do Centro onde exerce as suas funes. 2.5. A requerente indicou o prazo de um ano para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que o seu filho menor faz parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas no ponto 1.6.1. e 1.6.2. 2.7.1. Ora, as aludidas razes, por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude o Vogal do Concelho Directivo do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro

2.7.2.

2.8. No que respeita ao alegado incumprimento do requisito previsto na alnea c) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, nos termos do qual a flexibilidade de horrio deve estabelecer um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas, de realar que, 307

de acordo como a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho. 2.8.1. Ora, atendendo aos citados preceitos do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , sobre horrio flexvel, e ao horrio requerido pela trabalhadora, coincidente com que admitido pelo Director do Centro de , o perodo para intervalo para descanso, apenas poder ser das 13.00 horas s 14.00 horas.

2.9. Considerando que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, sucede que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado com os artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.10. Na verdade, entre a data de recepo do requerimento da trabalhadora pelo empregador (Centro ), em 08/02/2008, e a data em que este notificou aquela da inteno de recusa da prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, em 05/03/2008, decorreram mais de 20 dias, pelo que, nos termos da citada alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto e por ter decorrido o prazo de resposta ao pedido formulado pela trabalhadora , previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , no sentido daquele pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio ser aceite nos seus precisos termos, alis, coincidentes com os admitidos pelo Sr. Director do Centro de APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008

308

PARECER N.o 43/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 146 DL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 31/03/2008, a CITE recebeu da Administrao da , S.A., cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 06/03/2008, a empresa comunicou trabalhadora em causa a inteno de proceder ao despedimento colectivo, que a abrange a si e mais 10 trabalhadores. 1.3. Em 18/03/2008, a empresa enviou trabalhadora os elementos referidos no n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, dos quais se destacam: 1.3.1. A descrio dos motivos do despedimento colectivo, que so os seguintes: 1.3.1.1. A , S.A., v drasticamente reduzida a sua actividade e correspondentes receitas, com o esgotamento dos lotes de terreno para construo de que era proprietria, pelo que o seu core business fica igualmente reduzido expresso mnima, limitando-se gesto de um reduzido nmero de prdios rsticos sem aptido construtiva e de alguns poos e minas de gua. 1.3.1.2. O que significa que, em comparao com o verificado at ao ano transacto, a sua actividade passar a ser praticamente nula. 1.3.1.3. Nesta conformidade, toda a estrutura produtiva at agora vigente perde a sua razo de ser e, mais do que isso, absolutamente incomportvel do ponto de vista econmico-financeiro. 1.3.1.4. A integrao das estruturas da , agora sem prstimo, noutras sociedades do Grupo no vivel, quer 309

em termos funcionais quer em termos econmico financeiros. 1.3.1.5. Em consequncia da reduo drstica da actividade da empresa, e do atrs exposto, impe-se a reestruturao da organizao produtiva, com extino de diversos departamentos e a consequente reduo de pessoal afecto aos seus quadros, atravs do recurso ao despedimento colectivo. 1.3.2. Os critrios que serviram de base seleco dos trabalhadores a despedir so os seguintes: 1.3.2.1. No Departamento Tcnico trs dos quatro trabalhadores so objecto de despedimento colectivo por se extinguir tal departamento os eventuais servios sero efectuados em regime de outsourcing; 1.3.2.2. Os trabalhadores integrados no Departamento Administrativo e Financeiro, em nmero de dois, so objecto de despedimento colectivo por se extinguir tal departamento os eventuais servios sero efectuados em regime de outsourcing; 1.3.2.3. A trabalhadora integrada no Departamento de Marketing objecto de despedimento colectivo por se extinguir tal departamento; 1.3.2.4. No Departamento de Manuteno, cinco dos trabalhadores so objecto de despedimento colectivo por o departamento se extinguir pela consequente reduo de tarefas a realizar os trabalhadores remanescentes asseguraro a realizao dos trabalhos bsicos dirios recorrentes outros eventuais servios sero efectuados em regime de outsourcing. 1.4. Foram realizadas reunies de negociao com cada um dos trabalhadores a despedir, incluindo a trabalhadora lactante, objecto do presente parecer, a quem a entidade empregadora pretende pagar, a ttulo de compensao, o valor de 5.151,66, sem prejuzo dos valores a pagar trabalhadora por efeito da cessao do contrato de trabalho nos termos gerais, tendo a sua representante declarado que a trabalhadora no aceita a proposta nem os fundamentos do despedimento colectivo, uma vez que j acumulou funes noutro Departamento.

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III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 311

2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser 312

abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice foram cumpridos, por parte da empresa, os requisitos legais a que estava obrigada, nomeadamente, a apresentao dos fundamentos do despedimento, consubstanciados nos motivos estruturais e de mercado, a apresentao do quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa, a indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas. 2.5.1. Dado que os 11 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao da empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores.

2.6. Aps as reunies de negociao entre os representantes da empresa e cada um dos trabalhadores, no foi concludo qualquer acordo entre a empresa e a representante da trabalhadora lactante, objecto do presente parecer, uma vez que esta j acumulou funes noutro Departamento. 2.6.1. A referida mandatria no refere quais as funes que a trabalhadora j acumulou na empresa, nem alega nem demonstra que a sua Constituinte estivesse afecta a outro Departamento, que no tivesse sido extinto, como aquele a que pertencia (Departamento de Marketing).

2.7. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso da trabalhadora lactante no presente processo de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela , S.A., da trabalhadora lactante APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE ABRIL DE 2008

313

PARECER N.o 44/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 179 DGPL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 18/04/2008, a CITE recebeu da , L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui as trabalhadoras grvidas , , e , as trabalhadoras purperas , , e e as trabalhadoras lactantes , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , e , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 04/04/2008, a empresa comunicou s Comisses Sindicais do STIENC e do SINDEL e aos Servios competentes do Ministrio do Trabalho o presente processo de despedimento colectivo, que abrange 400 postos de trabalho, em que esto includas 4 trabalhadoras grvidas, 4 purperas e 33 lactantes, com a seguinte fundamentao: 1.2.1. A extino dos 400 postos de trabalho e o consequente despedimento colectivo de outros tantos trabalhadores resulta directamente da perda de produo de cablagens para o modelo , com a consequente cessao da correspondente actividade. A inevitabilidade deste despedimento colectivo tambm consequncia da falta de condies competitivas da Empresa, o que obstou conquista de novas encomendas, designadamente de cablagens para novos modelos do mesmo cliente, bem como da impossibilidade de encontrar no mercado alternativa para aquela produo que pudesse permitir a manuteno de todos, ou mesmo s de parte, dos postos de trabalho agora atingidos. O despedimento colectivo abrange a totalidade dos trabalhadores, directa ou indirectamente, afectos produo das cablagens Na sua quase totalidade directamente afectos quela produo. Dentre os indirectos que servem, simultaneamente, diferentes produes, o nmero de postos de trabalho atingidos corresponde respectiva proporo. 315

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

Infelizmente, o que est acontecendo foi precedido de situaes semelhantes, e at mais graves, em praticamente todas as empresas da nossa actividade, sendo as principais razes do perfeito conhecimento dos trabalhadores e das organizaes sindicais, e por ns transmitidas em anteriores oportunidades, estando muito divulgadas, podendo dizer-se que so, em geral, do conhecimento pblico. No obstante, vale a pena deixar, expressamente, evocadas as principais razes determinantes da situao em causa. Assim: 1.2.5.1. A indstria do sector automvel entra no seu segundo sculo de existncia, marcada pela necessidade de enfrentar os novos desafios colocados ao nvel legal, em especial no plano ambiental, bem como a crescente presso para a reduo de custos e flexibilizao de processos. 1.2.5.2. Tratando-se de uma indstria com forte peso de custos fixos e onde o excesso de capacidade estrutural, a premncia da reduo de custos permanente. Esta necessidade de reduo de custos de produo, mas tambm a necessidade de acompanhar as novas fontes geogrficas do crescimento da indstria tem levado os principais construtores automveis (OEM Original Equipment Manufacturers) a encetar grandes investimentos com vista deslocalizao das suas operaes para os novos mercados emergentes. 1.2.5.3. Essa presso para a reduo de custos e essa necessidade de proximidade com os construtores, tem deixado os fornecedores de componentes sem outra alternativa que no seja acompanhar os seus clientes no movimento de deslocalizao para os novos mercados emergentes. 1.2.5.4. Na Amrica do Norte e na Europa ocidental tm-se registado nos ltimos anos decrscimos no volume de veculos produzidos. Pelo contrrio, tem-se verificado uma evoluo positiva nos pases asiticos e na Europa de Leste. Olhando para o futuro, as possibilidades de crescimento na prxima dcada estaro nos mercados emergentes, dentro dos quais se destaca o mercado asitico. 316

1.2.5.

1.2.5.5. precisamente a procura destas novas fontes geogrficas de crescimento da indstria que tem levado os principais construtores automveis a centralizar os seus novos investimentos nestes novos mercados emergentes. 1.2.5.6. Do descrito processo de deslocalizao da produo automvel tem decorrido o agravamento de um problema estrutural que continua a afectar o sector de forma determinante: o excesso de capacidade instalada. 1.2.5.7. Os volumosos investimentos, que os principais grupos automveis tm vindo a realizar no sentido de acompanharem as novas oportunidades de crescimento, tm de facto contribudo para, a nvel global, aumentar a capacidade instalada e as presses competitivas. 1.2.5.8. Realce-se que na indstria automvel existe uma relao directa entre utilizao de capacidade instalada e a rentabilidade dos investimentos. Em termos mdios, estima-se que os construtores automveis tendam a atingir o seu break-even quando a utilizao de capacidade instalada atinge os 80%. 1.2.5.9. Numa perspectiva mundial, os nveis de produo actuais no asseguram esse nvel de utilizao de capacidade, pelo que a presso sobre os fornecedores de componentes ao nvel dos preos praticados se tem agravado no sentido de compensar a menor rentabilizao dos activos. 1.2.5.10. Em resumo, a instabilidade dos principais mercados tradicionais da indstria automvel, aliada a uma rpida expanso da capacidade instalada nos mercados emergentes, tem vindo a colocar sob presso os nveis de utilizao de capacidade. Isto tem gerado um aumento da concorrncia, em especial nos segmentos tradicionais da indstria automvel, levando a uma crescente presso sobre os custos de produo em toda a cadeia de valor. 1.2.6. Ora, precisamente nesse mbito, que pases da Europa Central tm vindo a atrair grandes investimentos no sector automvel por parte dos construtores, seduzidos pelos baixos custos, mo-de-obra qualificada e disponvel (devido s taxas 317

relativamente elevadas de desemprego), fortes tradies de formao em engenharia, e uma localizao geogrfica prxima quer dos grandes mercados da Europa Ocidental, quer, simultaneamente, dos mercados emergentes do leste europeu. 1.2.7. A adeso UE daqueles pases veio reforar aquelas vantagens, designadamente atravs da reduo dos processos burocrticos e das facilidades de circulao internacional de mercadorias. Os pases que tm atrado maior volume de investimento estrangeiro no sector automvel so a Repblica Checa, a Hungria, a Polnia, e mais recentemente, a Eslovquia. A indstria de componentes representa um elemento vital para o sector automvel. A ltima dcada tem acarretado mudanas significativas na cadeia de valor deste sector, as quais tm levado a que as parcerias entre os fabricantes e os fornecedores de componentes sejam hoje encaradas como indispensveis. Os perodos de inovao e de introduo de novos modelos so hoje cada vez mais curtos. Este facto tem levado necessidade de uma cooperao cada vez mais estreita entre os fabricantes e os fornecedores de componentes, por envolvimento directo nos processos de design e de desenvolvimento em fases muito mais precoces. Os fornecedores de componentes tem, por tudo isto, de acompanhar a deslocalizao geogrfica dos fabricantes, beneficiando assim tambm das vantagens locais em termos de custos de produo.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. Ao nvel europeu, tem-se assim assistido constituio de um verdadeiro cluster da indstria automvel no centro-leste europeu agrupando no s os principais construtores como os respectivos fornecedores de componentes. 1.2.11. O quadro que se deixou descrito abrange a generalidade dos fabricantes e dos fornecedores de componentes. Dentro deles, a a nvel mundial, europeu e nacional no , nem pode ser excepo. Est, naturalmente, limitada por todo aquele jogo de condicionamentos, de que depende a capacidade de competir ou, mesmo, to s, de sobreviver num mercado to difcil como o automvel. 1.2.12. Em tal contexto e por via de tudo isso, a produo de cablagens da na Europa j tem vindo a ser objecto de significativa disperso ao longo dos ltimos anos. Porm, os ajustamentos necessrios alocao da produo em pases com um custo de mo-de-obra mais barata e melhor adaptveis s condies 318

do mercado e s exigncias da concorrncia no est completa. Este atraso tem gerado perda de competitividade por parte da , traduzida, nomeadamente e em termos muito concretos, na perda de alguns clientes a favor da concorrncia, que tem sabido criar vantagens neste processo de adaptao para reduzir os seus custos de produo. 1.2.13. Os custos de mo-de-obra na , acima dos 13,3 por hora, no conseguem competir com os padres vigentes em pases como a Eslovquia ou a Turquia, que tm um custo laboral 40%, ou na Romnia ou na Bulgria onde esse custo 70% abaixo do nvel praticado em Portugal. 1.2.14. Tem-se revelado impossvel obter no mercado produes que substituam o modelo agora perdido e que sirvam de alternativa vivel para a manuteno dos postos de trabalho em vias de extino. 1.2.15. Para se poder compreender essa impossibilidade e para se ilustrarem as condies praticadas actualmente no mercado, refira-se que a tem obtido, de facto, propostas para novos modelos. Essas propostas tm, no entanto, como pressuposto, uma cotao para a totalidade do valor acrescentado inferior a 6,5 por hora. Ora, uma tal cotao no chega sequer para cobrir os custos com a mo-de-obra em Portugal. Isto , no sendo assim alternativa, nem soluo. 1.3. A empresa indica como critrios de seleco os seguintes: 1.3.1. No caso dos 375 directos integrados nos sectores extintos do corte e pr-montagem e da montagem do modelo , o despedimento abrange a totalidade dos postos de trabalho. O mesmo se passa com os 2 Verificadores de Qualidade, 5 Coordenadores de Operador Especializado, 4 Tcnico Fabril Profissional, 1 Tcnico Fabril Principal, 1 Preparador de Trabalho e 1 Chefe de Seco de Produo igualmente abrangidos, por estarem exclusivamente afectos produo do mesmo modelo. Relativamente a todos os demais trabalhadores indirectos (11), da Direco de Logstica (8) que compreende o Armazm, a Expedio e a Gesto de Stocks e da Direco de Recursos Humanos (3) que compreende os Recursos Humanos e a Manuteno Geral, a Empresa opta pelo despedimento dos menos antigos nas funes extintas, como primeiro critrio de seleco, seguindo-se a antiguidade na Categoria Profissional e finalmente a antiguidade na empresa. Em alguns casos, 319

1.3.2.

verifica-se apenas um trabalhador a exercer a funo agora extinta. 1.4. Foram realizadas 2 reunies de negociao entre os representantes da empresa e 2 Sindicatos, em representao dos 400 trabalhadores a despedir e um representante do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social. 1.4.1. Na sequncia da referncia feita, por um dos representantes do STIEC, possibilidade da empresa a funcionar em criar 150 postos de trabalho, um dos representantes da tornou claro que, infelizmente a perda do modelo definitiva, como definitiva a extino dos quatrocentos postos de trabalho, directa ou indirectamente relacionada com a respectiva produo e referiu que h um concurso aberto em , que vai abrir directa ou indirectamente vinte e cinco vagas, as quais podero ser outras tantas oportunidades para os trabalhadores abrangidos pelo despedimento. Depois de algumas propostas da empresa e contrapropostas dos Sindicatos, aquela anunciou a sua ltima posio, relativamente compensao e demais benefcios a pagar aos trabalhadores que com ela venham a acordar a cessao do respectivo contrato de trabalho e aceitando a sua incluso no presente processo de despedimento colectivo: 1.4.2.1. Clculo de indemnizao efectuado com base em um vrgula setenta e cinco do (salrio base mais diuturnidades mais complemento nocturno) multiplicado pelo nmero de anos de antiguidade; 1.4.2.2. Pagamento de dois meses adicionais de salrio mais diuturnidades correspondente ao aviso prvio em falta; 1.4.2.3. Pagamento de um bnus adicional correspondente a 1.500 Euros, num mnimo de dois meses de salrio base a todos os colaboradores a dispensar, caso se verifique a normalidade da laborao, com o cumprimento dos objectivos de produo (qualidade e quantidade) dentro dos prazos definidos; 1.4.2.4. Garantia do pagamento dos restantes direitos por cessao do contrato isto , retribuio de frias, subsdio de frias e respectivos proporcionais de frias e de subsdio de Natal, calculados at 30 de Junho; 320

1.4.2.

1.4.2.5. Prorrogao da cobertura do Seguro de Sade at ao final de 2008; 1.4.2.6. Oportunidade de ocupao de 25 vagas, para outros tantos trabalhadores no estabelecimento de ; 1.4.3. Em face desta proposta foi dito pelo representante do SINDEL que reservava a posio da sua organizao, a qual ser directamente comunicada empresa at ao final de segunda-feira, dia 14 de Abril, aps audio do plenrio de trabalhadores. Pelo seu lado o STIENC reiterou que lamenta o presente despedimento, entendendo que caber a cada trabalhador definir a sua posio perante a proposta da empresa.

1.4.4.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre 321

de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa;

322

2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, foram cumpridos, por parte da empresa, os requisitos legais a que estava obrigada, nomeadamente, a apresentao dos fundamentos do despedimento, consubstanciados nos motivos de mercado, a apresentao do quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa, a indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas, bem como os critrios de seleco adoptados. 2.6. Aps duas reunies de negociao entre os representantes da empresa, o representante do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e os Sindicatos em representao dos trabalhadores no foram levantadas questes sobre a regularidade do presente processo de despedimento colectivo. 2.6.1. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso das trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes no presente processo de despedimento colectivo. 323

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela empresa , L.da, das 4 trabalhadoras grvidas, das 4 trabalhadoras purperas e das 33 trabalhadoras lactantes referidas no ponto 1.1. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE MAIO DE 2008

324

PARECER N.o 45/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 186 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 24/04/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , em representao da empresa , S.A., cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 31/12/2007, a entidade empregadora enviou trabalhadora arguida a nota de culpa (fls. 42 a 47), na qual refere o seguinte: 1.2.1. A arguente uma empresa que se dedica ao comrcio em geral, realizao de compras e vendas em comum atravs da cooperao empresarial, importao e exportao. A arguida, por sua vez, foi admitida ao servio pela arguente mediante contrato de trabalho celebrado em 16/09/1998, possuindo actualmente a categoria profissional de Gerente de loja. Entre Agosto de 2005 e Setembro de 2007, a arguida exerceu as suas funes de Gerente na loja sita no Porto, no Centro Comercial A partir do dia 01/10/2007 e a seu pedido, a arguida passou a exercer as mesmas funes no estabelecimento comercial sob a insgnia , sita em Braga, no Para ocupar o seu lugar na loja do Porto, a arguente designou a gerente que assumiu tais funes a partir do dia 8 de Outubro de 2007. Sucede que, dias depois de tomar contacto com a loja, a actual gerente detectou situaes que configuram irregularidades graves da arguida enquanto gerente, as quais comunicou empresa. 325

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

No dia 07/11/2007, o Director de Operaes da arguente, , foi informado pela gerente que no Livro de Reclamaes da loja existiam reclamaes que no haviam sido remetidas ASAE. Isto , tendo a loja obrigao de enviar quela autoridade todas as reclamaes de que for alvo no prazo mximo de cinco dias a contar da data em que so apresentadas, tal no havia sido feito. 1.2.8.1. Mais concretamente, consta de tal livro uma reclamao datada de 17/01/2007, apresentada pelo cliente ; 1.2.8.2. No dia 03/02/2007, foi apresentada uma outra reclamao, da cliente , a qual no foi tambm enviada autoridade competente; 1.2.8.3. Na folha de tal livro com o n.o 0478809, consta nova reclamao agora da cliente 1.2.8.4. E na folha seguinte, com o n.o 0478810, o cliente apresentou tambm ele uma reclamao cujo original a arguida no enviou. 1.2.8.5. Em Junho, no dia 1, foi apresentada nova reclamao por uma cliente de nome 1.2.8.6. Na folha n.o 0478812 do dito livro de reclamaes, consta nova reclamao de uma cliente, de nome , que tambm no recebeu qualquer encaminhamento por parte da arguida. 1.2.8.7. O mesmo sucede na folha seguinte, n.o 0478813, reclamao esta apresentada pela cliente 1.2.8.8. J no dia 16/09/2007, o cliente apresentou tambm uma reclamao, cujo original a arguida deixou ficar na loja. 1.2.8.9. Tratamento este que a arguida tambm deu reclamao da cliente , datada de 29/06/2007. 1.2.8.10. No dia 04/08/2007, a cliente registou tambm no livro da loja a sua reclamao, cuja reclamao ali ficou no tendo a arguida encaminhado como era seu dever. 326

1.2.8.

1.2.8.11. O mesmo tendo sucedido com uma reclamao do cliente , de 09/09/2007. 1.2.8.12. Tendo tal situao tambm acontecido com a reclamao da cliente , registada na pgina n.o 0478819 de tal livro. 1.2.8.13. A reclamao da cliente , datada de 23/09/2007, ficou igualmente pela loja. 1.2.8.14. Assim como a reclamao da cliente , registada na pgina n.o 0478822. 1.2.9. Ora, independentemente da justeza ou fundamento de tais reclamaes, a verdade que, enquanto gerente, tinha a arguida obrigao de remeter as mesmas ASAE.

1.2.10. No o tendo feito, colocou o patrimnio da arguente em srio risco de vir a ser fortemente penalizada atravs de coima, j que tais situaes constituem contra-ordenao, dado que a arguida, no total, no enviou quela autoridade 14 reclamaes. 1.2.11. No dia 22/11/2007, a gerente informou o Director de Operaes que, dentro de uma das gavetas da secretria utilizada pela arguida, estavam dois cheques ordem da 1.2.11.1. Um desses cheques estava datado de 02/07/2006, a sacar sobre o Banco Esprito Santo e no valor de 467,05 (quatrocentos e sessenta e sete euros e cinco cntimos). 1.2.11.2. Outro, datado de 02/08/2006, a sacar sobre o Banco Comercial Portugus e no valor de 107,90 (cento e sete euros e noventa cntimos). 1.2.11.3. Cheques estes que nunca foram depositados pela arguida nem entregues arguente. 1.2.12. No dia 27 de Novembro de 2007, a arguente foi notificada de um processo de contra-ordenao instaurado pela ASAE. 1.2.12.1. Sucede que tal processo vem na sequncia de uma visita inspectiva realizada loja do Porto no dia 25/07/2007, no mbito da qual ter sido apurado que a loja no dispunha de informao relativa s datas de incio e fim dos saldos anunciados em montra. 1.2.13. No dia 30 de Outubro de 2007, o Departamento de Auditoria e Gesto de Risco do grupo realizou uma auditoria loja 327

do Porto, tendo o relatrio final dessa visita sido remetido arguente um ms depois, a 30 de Novembro. 1.2.13.1. Por via desse relatrio, tomou a arguente conhecimento de vrias irregularidades ocorridas na gerncia da arguida. Uma delas manifestamente grave. Ou seja, desde Janeiro de 2007, que a arguida no efectuava o apuramento dos valores de quebra de caixa. 1.2.13.2. E, por tal motivo, os operadores de caixa no foram responsabilizados pelas quebras ocorridas nas suas operaes. Consequentemente, no lhes foram imputados tais montantes, tendo os mesmos sido suportados pela loja e em prejuzo da arguente. 1.2.13.3. Foi ainda detectado por tal auditoria que os relatrios de Preos Forados no tinham em anexo os respectivos tales reimpressos ou qualquer justificao para tais situaes. 1.2.13.4. Mais do que isso, tais relatrios no possuam como era obrigatrio a conferncia da arguida enquanto gerente da loja, atravs da respectiva assinatura. 1.2.14. Em concluso, a empresa refere que os factos relatados retratam um comportamento absolutamente inadmissvel para uma gerente de loja, pois, estamos perante uma postura absolutamente desleixada e totalmente alheia s obrigaes e deveres que devem nortear o desempenho de uma gerente de loja que, merc da sua categoria profissional, obviamente alvo de elevada confiana por parte da arguente. 1.2.15. A empresa conclui, ainda, que o comportamento da arguida viola de forma grave os deveres de respeito, obedincia, zelo, diligncia e lealdade (cfr. artigo 121.o, n.o 1, alneas a), c), d) e e) do Cdigo do Trabalho), no restando quaisquer condies para a manuteno do vnculo laboral cuja manuteno se toma pratica e imediatamente impossvel, e que, tais factos integram o conceito de justa causa para despedimento, ao abrigo do n.o 1 do artigo 396.o e das alneas a), d) e e) do n.o 3 do mesmo artigo do Cdigo do Trabalho. 1.3. A arguida, tendo sido notificada da nota de culpa, no respondeu. 1.4. Sucede porm que j no decurso do presente processo disciplinar, a arguente tomou conhecimento de novos factos praticados pela 328

arguida, pelo que, em 05/03/2008, notificou-a do presente aditamento nota de culpa, com os seguintes fundamentos: 1.4.1. Em Fevereiro de 2008, teve lugar o inventrio da rea de Txtil/Calado da loja. Na concluso do mesmo, a gerente deparou-se com graves divergncias nos resultados. Isto , discrepncias elevadas entre o stock terico assumido em sistema informtico da loja e, o stock fsico contabilizado no estabelecimento. Em face de tais situaes, procurou esclarecer junto dos funcionrios quais os motivos para tal situao. Isto porque o anterior inventrio havia ocorrido nos dias 9 e 23 de Outubro de 2007, sob a gesto da arguida que agora estava ausente. Perante tais solicitaes, a chefia da rea txtil da loja, , afirmou que no ltimo inventrio, no tinha efectuado quaisquer acertos na concluso do mesmo, ao contrrio do que sempre fizera antes da chegada loja da arguida. Mais afirmou que no ltimo inventrio a arguida tinha assumido o tratamento dos acertos dos respectivos resultados, e quando aquela (a prpria ) ia levar a efeito essa tarefa, aps a sua folga ao servio, deparou-se com o facto do inventrio estar j em vias de ser fechado e remetido aos servios centrais da empresa. Sucede que ainda as colaboradoras e revelaram gerente que na altura em que haviam iniciado a anlise dos resultados na concluso do anterior inventrio para proceder aos respectivos acertos, foram interrompidas pela arguida, pois, segundo tais operadoras, a arguida disse ento no querer que continuassem a fazer acertos e que pretendia fechar o inventrio. Acresce que, tambm em Outubro de 2007, foi efectuada uma transferncia de 20 unidades de cales da marca Arena da loja das para a loja 1.4.5.1. O transporte dos artigos, ao contrrio do que procedimento da empresa, seria efectuado no carro particular da arguida. 1.4.5.2. Sucede que, entretanto, a loja informou que no tinha recebido os artigos. 1.4.5.3. Aps esse facto, a arguida solicitou que a loja do fizesse a transferncia do artigo para a loja do , afirmando que a prpria entregaria o artigo na loja do 329

1.4.2.

1.4.3.

1.4.4.

1.4.5.

1.4.6.

A empresa conclui que os factos relatados retractam, mais uma vez, comportamentos absolutamente inadmissveis para uma gerente de loja, que age com total desrespeito pelas regras inerentes execuo do seu trabalho, prejudicando de forma grave e intensa a produtividade da loja e, mais do que isso, os interesses da arguente, ocultando factos relevantes das suas chefias e apresentado resultados de produtividade da loja como foi o caso do ltimo inventrio desfasados da realidade. A empresa acrescenta estar mais uma vez diante de um comportamento da arguida, que viola de forma grave os deveres de respeito, obedincia, zelo, diligncia e lealdade (cfr. artigo 121.o, n.o 1, alneas a), c), d) e e) do Cdigo do Trabalho), o qual contribui para a total ausncia de condies para a manuteno do vnculo laboral cuja manuteno se torna prtica e imediatamente impossvel, integrando tais factos justa causa para despedimento arguida ao abrigo do n.o 1 do artigo 396.o e das alneas a), d) e e) do n.o 3 do mesmo artigo do Cdigo do Trabalho.

1.4.7.

1.5. A arguida, tendo sido notificada do aditamento nota de culpa, tambm no respondeu. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da 330

2.1.2.

Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora produziu prova dos factos de que acusa a trabalhadora arguida, atravs do depoimento da nova gerente da loja de que era gerente a arguida (fls. 49 e 50), atravs das cpias dos originais das folhas de reclamao do livro de reclamaes (fls. 17 a 35) no remetidas entidade competente (ASAE), das fotocpias dos dois cheques no depositados e datados de Julho e Agosto de 2006 (fls. 12, 13 e 14), do relatrio do Departamento de Auditoria e Gesto de Risco do grupo (fls. 37 e 38) e da cpia da notificao do processo de contra-ordenao por falta de indicao da data de incio e perodo de durao do anncio de venda com reduo de preos (fls. 9 e 10). 2.4. Os referidos comportamentos da trabalhadora arguida so graves, em virtude da responsabilidade inerente s funes que desempenhava como gerente de loja, comportamentos esses que a arguida no contestou. 2.4.1. Tais comportamentos prejudicaram a entidade empregadora e fizeram quebrar a necessria confiana que deve existir entre empregador e trabalhador, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral.

2.5. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora fez a prova de factos que preenchem os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que ilidiu, em termos suficientes, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do referido Cdigo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento da trabalhadora grvida , promovido pela , S.A., em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE MAIO DE 2008 331

PARECER N.o 46/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento da trabalhadora grvida , nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 185 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 22 de Abril de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pela Senhora Dr.a , em representao da , L.da, com vista ao despedimento da trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. O processo disciplinar teve origem com a nota de ocorrncia a fl. 2 do processo, da qual consta indicao dos meses e dias em que a trabalhadora arguida ter faltado ao servio. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de copeira, foi admitida ao servio da entidade patronal em 8 de Maio de 2007 (artigo 1.o da nota de culpa). A acusao feita trabalhadora, e constante da nota de culpa (a fls. 5 e 6), refere-se a faltas injustificadas dadas pela mesma no perodo compreendido entre 3 de Janeiro e 25 de Maro de 2008, totalizando 10 dias e 4 horas de faltas ao trabalho (artigos 3.o e 4.o da nota de culpa). As faltas foram dadas sem autorizao da entidade patronal, nos meses, dias e horas, conforme o quadro seguinte (artigos 3.o, 4.o e 9.o da nota de culpa):
Meses Janeiro Fevereiro Maro 3, 10, 11, 20 e 22 13 e 14 1 (2 horas), 2, 16, 22 (2 horas) e 25 Dias

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

1.1.6.

A trabalhadora nunca apresentou qualquer justificao para as faltas dadas ao servio (artigo 5.o da nota de culpa). 333

1.1.7.

Os factos descritos representam uma grave violao dos deveres do trabalhador previstos nas alneas b) e c) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo que a trabalhadora arguida cometeu a infraco prevista na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que inteno da empresa aplicar-lhe a sano despedimento, visto o seu comportamento ter tornado impossvel a subsistncia do vnculo laboral (artigo 10.o da nota de culpa). A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, apresentar a sua defesa, nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 413.o do Cdigo do Trabalho.

1.1.8.

1.2. A trabalhadora no respondeu nota de culpa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Embora a entidade patronal alegue que a trabalhadora no cumpriu o estatudo no artigo 34.o do Cdigo do Trabalho, ou seja, no informou o empregador do seu estado de gestao por escrito e com apresentao de atestado mdico tal considera-se irrelevante, na medida em que foi solicitado pela mandatria da empresa parecer prvio quanto ao despedimento da referida trabalhadora. 2.1.1. O documento identificado a fl. 9 do processo disciplinar (Termo de Ocorrncia assinado pela Instrutora do processo, datado de 14 de Abril de 2008, que refere que a arguida declarou que sempre que faltou ao servio comunicou previamente e por telefone D. ou D. que no iria comparecer ao servio e que, por estar grvida, por vezes, passa mal e no pode ir trabalhar, apesar de nem sempre ter consultado um mdico), no poder ser tido em conta, na medida em que o mesmo no se encontra assinado pela trabalhadora. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. 334

2.1.2.

O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). , pois, neste enquadramento que importa verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: 2.1.3. Durante o perodo referido em 1.1.5., a trabalhadora faltou eventualmente 10 dias e 4 horas, sem ter avisado ou apresentado qualquer justificao para as faltas dadas ao servio. No entanto, e para comprovao dos referidos factos, a entidade patronal apresentou o registo de faltas da trabalhadora relativo aos meses de Dezembro a Maro, sem indicar os anos a que respeitam as mesmas, e que no contm parte dos dados a que se refere a alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente a data de admisso da trabalhadora, a data de nascimento, a categoria profissional, as retribuies e se as faltas dadas implicaram perda de retribuio ou diminuio dos dias de frias. Por outro lado, e ainda que se considerasse que o comportamento da trabalhadora arguida se enquadrava na segunda parte do n.o 3 da alnea g) do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, que permite o despedimento com justa causa quando, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas, a entidade patronal no logrou demonstrar que as faltas eventualmente dadas pela trabalhadora e alegadamente injustificadas, pela sua gravidade e consequncias, tenham tornado imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre a trabalhadora e o empregador, conforme resulta da interpretao conjugada dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Alis, a jurisprudncia quase uniforme, designadamente a proferida no Acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 15/02/2006, no processo n.o 05S2844 considerou que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, considera-se que a empresa , L.da no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o 335

do Cdigo do Trabalho, sendo a CITE desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE MAIO DE 2008

336

PARECER N.o 47/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 192 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Maro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pela Senhora Dr.a , em representao do , com vista ao despedimento da trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida, o qual foi instaurado em 11 de Janeiro de 2008. O possuidor da concesso do bingo dominado Bingo do onde a trabalhadora desempenha as suas funes. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de empregada de mesa, foi admitida ao servio da entidade patronal em 17 de Abril de 2006 (artigo 1.o da nota de culpa). A acusao feita trabalhadora, e constante da nota de culpa (recebida pela trabalhadora em 20 de Fevereiro de 2008), refere-se a faltas injustificadas dadas pela mesma no perodo compreendido entre 3 de Janeiro e 14 de Novembro de 2007, totalizando 13 dias de faltas ao trabalho (artigo 2.o da nota de culpa). As faltas foram dadas sem autorizao da entidade patronal e foram consideradas injustificadas, nos meses e dias, conforme o quadro seguinte (artigo 2.o da nota de culpa):
Meses Janeiro Abril Junho Agosto Dias 03, 15 e 16 12 e 13 22 28 (continua)

1.1.2. 1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

337

(continuao) Meses Setembro Outubro Novembro Dias 12 e 13 30 12, 13 e 14

1.1.6.

As faltas dadas pela arguida foram consideradas injustificadas, devido ao facto de a mesma nunca ter entregue nenhuma justificao, nem ter dado qualquer justificao vlida entidade patronal sobre tal (artigo 4.o da nota de culpa). A entidade patronal obrigada a manter a sala e os respectivos sectores de jogo abertos ao pblico independentemente da assiduidade dos funcionrios/as, pelo que o comportamento da trabalhadora causou um srio prejuzo empresa, uma vez que durante a ausncia da mesma foi necessrio substituir a arguida por outro/a colaborador/a, tendo em conta que os/as empregados/as de mesa so os/as necessrios/as para assegurar os vrios sectores da sala do bingo (artigos 6.o e 7.o da nota de culpa). Com os comportamentos acima descritos, a trabalhadora () violou de forma livre, consciente e reiterada, os deveres profissionais impostos pela alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho e os artigos 224.o e 231.o do mesmo Cdigo, pelo que impossvel a subsistncia da relao laboral, sendo inteno da empresa aplicar-lhe a sano despedimento, de harmonia com o disposto na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do referido Cdigo (artigo 8.o da nota de culpa). A entidade patronal comunicou trabalhadora que poderia, querendo, apresentar a sua defesa e indicar os meios de prova tidos por convenientes, dentro do prazo legal previsto para tal.

1.1.7.

1.1.8.

1.1.9.

1.1.10. A entidade patronal arrolou duas testemunhas na nota de culpa, que confirmam que a arguida deu mais de dez faltas durante o ano de 2007, e que quando esta faltava e no trazia justificao escrita para as faltas dadas era chamada a ateno, mas respondia que eu depois trago, ou que no conseguia arranjar documentos mdicos para justificar as faltas (cfr. depoimento de e depoimento de ), muito embora a arguida soubesse que, de acordo com as normas afixadas na empresa, as ausncias eram justificadas com documentos escritos. 338

1.1.11. Na resposta nota de culpa, a arguida refere, em sntese, que: a) foi sempre uma trabalhadora zelosa, assdua, competente e diligente, sendo pessoa afvel, com bom relacionamento pessoal e profissional; b) mantm o seu cadastro disciplinar limpo; c) vem cumprindo um horrio com folgas rotativas, e que se encontrou de folga em alguns dos dias indicados como injustificados na nota de culpa; d) no faltou injustificadamente nos dias 28 de Agosto e nos dias 12 e 13 de Setembro de 2007; e) a entidade patronal no lhe marcou qualquer falta nesses meses, nem lhe descontou qualquer quantia referente s faltas injustificadas ou justificadas. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. De salientar que, de acordo com o disposto no n.o 1 do artigo 225.o do Cdigo do Trabalho, as faltas podem ser justificadas ou injustificadas. As faltas justificadas so todas aquelas que se encontram enumeradas nas alneas do n.o 2 do mesmo artigo. Quanto comunicao da falta justificada, dispe ainda o n.o 1 do artigo 228.o do Cdigo do Trabalho que as faltas justificadas, quando previsveis, so obrigatoriamente comunicadas ao empregador com a antecedncia mnima de cinco dias. Relativamente s faltas justificadas e imprevisveis, estas so obrigatoriamente comunicadas ao empregador logo que possvel, de acordo com o disposto no n.o 2 do artigo 228.o. No que se refere prova da justificao das faltas, dispe o n.o 1 do artigo 229.o do Cdigo do Trabalho que o empregador pode, nos 15 dias seguintes comunicao referida no artigo anterior, exigir ao trabalhador prova dos factos invocados para a justificao. Assim sendo, e muito embora a trabalhadora arguida alegue que se encontrou de folga, em alguns dos dias indicados na nota de culpa, e que no faltou injustificadamente no dia 28 de Agosto e nos dias 12 e 13 de Setembro de 2007, dos dados do processo, nomeadamente do registo de faltas da trabalhadora relativo aos meses de Janeiro a Novembro de 2007, retira-se que a arguida faltou injustificadamente nos dias e meses indicados na nota de culpa. De salientar ainda que, de acordo com o n.o 1 do artigo 231.o do Cdigo do Trabalho, as faltas injustificadas constituem violao do dever de assiduidade e determinam perda de retribuio correspondente ao perodo de ausncia, o qual ser descontado na antiguidade do trabalhador. 339

2.1.1.

Face ao que precede, cabe verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: Durante o perodo referido em 1.1.5., a trabalhadora faltou ao servio nos dias 03/01, 15/01, 16/01, 12/04, 13/04, 22/06, 28/08, 12/08, 13/09, 30/10, 12/11, 13/11 e 14/11/2007, ou seja, 13 dias, sem ter avisado ou apresentado qualquer justificao para as faltas dadas entidade patronal. Assim sendo, o comportamento da trabalhadora arguida enquadra-se na segunda parte da alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, que permite o despedimento com justa causa quando, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas, desde que se encontrem reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito: A trabalhadora, ao ter faltado ao servio nos dias indicados e ou no ter justificado as faltas, no s violou o dever de respeito para com a entidade patronal como obrigou esta a colocar outro/a trabalhador/a no sector para desempenhar as funes da arguida, visto as mesmas no poderem ser desempenhadas no dia seguinte ao da falta, conforme refere a nota de culpa. Tal determinou prejuzo para o funcionamento, organizao e produtividade da empresa, pelo que o seu comportamento culposo, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre as partes, sendo a sano de despedimento adequada no presente caso, devido ao facto de se encontrarem preenchidos os requisitos impostos pelos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

2.1.2.

III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, considera-se que o logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo a CITE favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , por no se afigurar existir discriminao em funo da gravidez. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE MAIO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHA340

DORES PORTUGUESES, DA REPRESENTANTE DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES, DA REPRESENTANTE DO MTSS MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL E DO REPRESENTANTE DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO

341

PARECER N.o 48/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 201 DP-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Maro de 2008, a CITE recebeu da gerncia da Creche , L.da cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora purpera , com a categoria profissional de educadora de infncia, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.1. O despedimento abrange a totalidade dos trabalhadores da empresa que exercem as suas funes na Creche , L.da, e fundamenta-se na necessidade de proceder ao encerramento do referido estabelecimento, determinado por motivos econmicos, tanto de mercado como de natureza estrutural. Para o despedimento das trabalhadoras, a direco da entidade patronal invoca, sucintamente, que: a) a empresa uma sociedade comercial que se dedica explorao de um estabelecimento de ensino com a valncia de jardim de infncia, e tem visto a sua actividade reduzida, em virtude de uma drstica reduo do nmero de alunos inscritos no estabelecimento entre o final do ano lectivo precedente e a presente data; b) as suas receitas so provenientes do pagamento das mensalidades dos alunos que frequentam o estabelecimento de ensino, e que desde o incio do presente ano lectivo tais receitas so insuficientes para fazer face aos custos com o funcionamento do estabelecimento; c) o encerramento do estabelecimento ocorrer no dia 30 de Junho de 2008 e determinar a cessao dos contratos de trabalho com todas as trabalhadoras; d) ser atribuda s trabalhadoras uma compensao nos termos dos n.os 1, 2 e 3 do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho. 1.1.2. Segundo a entidade patronal, no foi elaborada a acta a que se refere o n.o 5 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho, devido ao facto de as trabalhadoras no terem designado, entre elas, 343

uma comisso representativa das trabalhadoras abrangidas pelo despedimento e ainda ao facto de a entidade patronal no ter recebido nenhuma proposta das trabalhadoras sobre a eventual aplicao das medidas referidas nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho veio estabelecer que o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.2. Para tal efeito, o empregador deve enviar cpia do processo, nos momentos previstos nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sendo que, no caso de se tratar de um despedimento colectivo e sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos, de acordo com o n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, o processo deve ser enviado depois da fase de informaes e negociaes previstas no artigo 420.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.3. Ora, da documentao remetida CITE pela entidade patronal, resulta que o empregador fez accionar o processo de despedimento da trabalhadora, devido ao facto de a empresa ir encerrar definitivamente, em 30 de Junho de 2008, o que determina a caducidade do contrato de trabalho da trabalhadora e das suas trs colegas, nos termos do n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho, sem prejuzo do cumprimento das regras procedimentais previstas nos artigos 419.o e seguintes do mesmo Cdigo, com as devidas adaptaes. 2.4. Assim, e uma vez que, no caso em apreo, se est perante uma situao de caducidade do contrato de trabalho, devido ao facto de ir ocorrer o encerramento definitivo da empresa e no perante um despedimento colectivo em que ocorra o encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgico, no existe dever de a CITE emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. 344

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego entende no dever emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, devido a no se estar perante um despedimento de trabalhadora grvida, mas sim perante uma caducidade de contrato de trabalho, motivado pelo encerramento definitivo da Creche , L.da. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE MAIO DE 2008

345

PARECER N.o 49/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 206 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 5 de Maio de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, formulado pelo mandatrio da empresa, L.da Senhor Dr. , relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. 1.1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado arguida. O processo disciplinar foi precedido de processo prvio de inqurito, mandado instaurar pela gerncia da empresa, em 13 de Fevereiro de 2008, na sequncia de ter tomado conhecimento dos factos que imputa trabalhadora na nota de culpa, durante o qual foi ouvido um elemento da gerncia da firma, dois fornecedores e dois colaboradores da firma (fls. 3 a 7). A testemunha , Administrador da empresa , referiu que, na segunda quinzena de Janeiro de 2008, a trabalhadora arguida afirmou que estava arrependida de ter ido trabalhar para a e que primeira oportunidade que tivesse mudaria de patres, e que os representantes da empresa, nomeadamente o Sr. e o Sr. eram pessoas pouco srias e que no pagavam a horas (fl. 3). A testemunha , scia da empresa , referiu que, num dos contactos que fez em finais de Janeiro de 2008, a trabalhadora fez comentrios imprprios e pouco abonatrios sobre a , e que em virtude de tal as relaes comerciais regulares deixaram de se realizar (fl. 4). A testemunha , scio gerente da , referiu que, quando a arguida era incumbida de efectuar diligncias no exterior das instalaes da empresa, fazia percursos e trajectos diferentes dos habituais e necessrios para cumprimento das suas tarefas, e porque metia conversa com pessoas com quem se cruzava demorava ainda mais, pelo que decidiu alert-la para tal, mas a trabalhadora no se mostrou nada preocupada e antes mostrou algum gozo e desprezo (a fl. 5). 347

A testemunha referiu ainda que teve conhecimento, atravs de fornecedores e clientes, que a trabalhadora nos contactos que mantinha referia que os seus patres eram pessoas pouco srias que nunca pagavam a horas, que eram daqueles que vendiam gato por lebre, que no eram o que pareciam, e que a tinha constantemente as contas congeladas (fl. 5). A testemunha, , colaborador da entidade patronal, referiu que a testemunha alertou a trabalhadora para o facto de passar demasiado tempo no exterior e de ter sido vista, por vrias vezes, em locais e a fazer percursos diferentes dos habituais, no correspondendo aos que lhe eram exigidos e necessrios para o desempenho das suas funes, mas que no levava as chamadas de ateno a srio, uma vez que ainda se ria na cara das pessoas, mostrando ainda gozo e algum desprezo pelos seus patres (a fl. 5). Mais referiu que foi informado por clientes e fornecedores que a arguida vinha proferindo expresses difamatrias para com os representantes da entidade patronal (fl. 6). A testemunha , colaborador do empregador, referiu que a trabalhadora durante o ms de Janeiro de 2008, por diversas vezes, afirmou que os patres no eram o que demonstravam ser, pois enganavam muito bem. Mais referiu que a arguida afirmou que os patres eram daqueles que vendem gato por lebre e que no eram to srios como pareciam, e que o motivo de no pagarem a horas era porque lhes congelavam as contas (fl. 7). 1.1.3. O relatrio de inqurito, com data de 7 de Maro de 2008, concluiu que a trabalhadora arguida proferiu, em pblico e perante clientes/fornecedores e colegas de trabalho, as seguintes expresses injuriosas e difamatrias: a vende gato por lebre, tem constantemente as contas bloqueadas, os seus representantes so pessoas pouco srias que nunca pagam a horas e enganam muito bem. O referido inqurito conclui ainda que a trabalhadora no cumpria as suas funes e tarefas com a diligncia devida, uma vez que desrespeitava as ordens que lhe eram dadas pela entidade patronal, o que lesou interesses patrimoniais da entidade patronal e consubstancia justa causa de despedimento nos termos da legislao em vigor (fls. 7 e 8). A trabalhadora arguida foi suspensa do exerccio das suas funes, em 11 de Maro de 2008 (fls. 9 a 11).

1.1.4.

348

1.1.5.

Da nota de culpa (a fl. 12), remetida trabalhadora em 13 de Maro de 2008, consta que: a) a trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de fiel de armazm, foi admitida ao servio da entidade patronal, em 18 de Setembro de 2006 (artigo 1.o); b) desde o incio do ano de 2008, que a trabalhadora no vem desempenhando as suas funes com a obedincia e o respeito devidos, uma vez que, quando era incumbida de efectuar diligncias no exterior das instalaes da empresa, fazia percursos e trajectos diferentes dos habituais, com demoras demasiado longas e por locais que nada tinham a ver com o percurso que deveria seguir (artigos 2.o, 3.o e 4.o); c) ficava a conversar com as pessoas com quem se cruzava durante os vrios percursos, e, muitas das vezes, esquecia-se das tarefas e dos trabalhos de que tinha sido incumbida (artigo 5.o); d) embora a trabalhadora tenha sido alertada para dar mais ateno s ordens que lhe eram dadas pelos representante da empresa, no dava importncia a tal e ainda respondia com ironia e desprezo, com ar de gozo, que se a queriam mandar embora, podiam faz-lo, mas que teriam que assumir as consequncias (artigos 6.o, 7.o e 8.o); e) nos primeiros dias de Fevereiro de 2008, a entidade patronal tomou conhecimento, atravs de fornecedores e clientes, que a arguida nos contactos que mantinha proferiu expresses injuriosas e difamatrias para com a firma e os seus representantes legais, tendo sucedido tal com maior frequncia, em finais de Janeiro e princpio de Fevereiro de 2008 (artigo 10.o); f ) nas datas indicada, a trabalhadora afirmou perante empregados, scios e gerentes das firmas , e , que a vende gato por lebre, que tem constantemente as contas bloqueadas, e que nunca paga a horas e que os seus patres so pessoas pouco srias, e que enganam muito bem; g) os factos e as expresses supradescritas vieram ao conhecimento da entidade patronal, atravs dos empregados, scios e gerentes das referidas firmas, e evidenciam violao das mais elementares regras e deveres de respeito e de obedincia previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 121.o e nas alneas a), d) e i) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho; h) a factualidade descrita contribuiu para a desconfiana, afastamento e corte nas relaes comerciais com os actuais e 349

futuros fornecedores e clientes da , o que provocou leses patrimoniais; i) a conduta culposa da arguida, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho e constitui justa causa de despedimento nos termos artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, sendo inteno da empresa proceder ao seu despedimento; j) a entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, responder por escrito nota de culpa. 1.2. Na resposta nota de culpa (a fl. 13 dos autos), e atravs de advogado, a trabalhadora alegou que: a) sempre foi uma trabalhadora responsvel, zelosa, diligente, empenhada e participativa, e que embora tenha a categoria profissional correspondente de fiel de armazm, quando necessrio, trabalhava nas obras; b) no se dirigiu aos seus superiores hierrquicos, em moldes desrespeitosos e provocatrios ou com atitudes e expresses nada condizentes com o seu dever de obedincia e de zelo na execuo das suas tarefas profissionais; c) falso o vertido nos artigos 4.o a 6.o da nota de culpa; d) desde que deu conhecimento da sua gravidez ao Sr. e informou que pai do filho era um ex-trabalhador da entidade patronal, os episdios de ternura e de amizade vividos entre ambos foram substitudos por expresses menos prprias como o teu foi feito debaixo das escadas, o filho no legtimo, filho da estrada, chegando, inclusive, a sugerir que fizesse um aborto; e) apenas comentou com um antigo colega de trabalho que tinha umas horas a receber, mas sem qualquer inteno de denegrir a imagem da entidade patronal. 1.2.1. Na resposta nota de culpa a trabalhadora requereu a sua audio e a dos legais representantes da empresa, bem como a juno aos autos de informao que especifique quais foram as leses patrimoniais causadas pela sua conduta. No entanto, em data posterior, prescindiu da inquirio dos legais representantes da empresa e requereu a audio da testemunha e da testemunha A testemunha referiu que foi colega da arguida at Junho/ /Julho de 2007, mas que no fazia compras com a arguida, nem sabe a que perodo de tempo se referem os factos constantes do artigo 13.o da nota de culpa. 350

A testemunha mencionada em segundo lugar referiu que a arguida era uma pessoa responsvel, zelosa, diligente, empenhada e participativa, que respeitava toda a gente, colegas e patres (fl. 18). A testemunha referiu que foi colega da arguida at Maio/ /Junho de 2007, e que no se apercebeu de qualquer facto que tivesse originado corte nas relaes comerciais com outras empresas, mas que a arguida sempre teve boas relaes com os colegas e os seus superiores hierrquicos (fl. 19). III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Sem serem feitos considerandos sobre o facto de a arguida passar demasiado tempo no exterior da empresa, devido circunstncia de fazer percursos e trajectos diferentes dos habituais e necessrios para cumprimento das tarefas que lhe eram solicitadas pela entidade patronal, dos elementos constantes do depoimento da testemunha , Administrador da firma , resulta que a arguida, na segunda quinzena de Janeiro de 2008, afirmou perante o mesmo que os representantes da , nomeadamente o Sr. e o Sr. eram pessoas pouco srias e que no pagavam a horas (cfr. fl. 3 do processo). Tambm dos elementos constantes do depoimento da testemunha , resulta que a arguida, durante o ms de Janeiro de 2008, por diversas vezes, afirmou que os patres no eram o que demonstravam ser, pois enganavam muito bem. Mais referiu que os patres eram daqueles que vendem gato por lebre e que no eram to srios como pareciam, e que o motivo de no pagarem a horas, eram porque lhes congelavam as contas (fl. 7). 2.1.1. Com os comportamentos descritos, a arguida violou o dever de respeito e de urbanidade para com o empregador, uma vez que proferiu frases injuriosas e difamatrias contra os referidos dirigentes na presena de pblico, o que levou a que a entidade patronal fosse colocada em causa junto de fornecedores e clientes, conforme refere a testemunha Assim sendo, o seu comportamento, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre as partes, sendo a sano de despedimento adequada neste caso, devido ao facto de se encontrarem preenchidos os requisitos impostos pelos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

2.1.2.

351

III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal comprovou atravs das testemunhas que arrolou os factos imputados trabalhadora arguida, pelo que o comportamento culposo da trabalhadora, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre as partes, sendo a sano de despedimento adequada neste caso, devido ao facto de se encontrarem preenchidos os requisitos impostos pelos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 3.2. Face ao que antecede, considera-se que a empresa , L.da logrou ilidir a presuno decorrente do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, e, assim sendo, o parecer favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES, DO MTSS MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL E DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO

352

PARECER N.o 50/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 217 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 8 de Maio de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica Administrativa, nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 23 de Abril de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, mas a interessada no apresentou qualquer apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de do ; () existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho (), face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; 353

A trabalhadora se encontra a trabalhar em regime de flexibilidade de horrio at ao dia 27 de Junho de 2008, mas que no pedido em apreo, no cumpriu os requisitos constantes nas alneas c) do n.o 3 do artigo 79.o e b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, datado de 16 de Abril de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de 12 anos de idade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de ser me solteira e no ter nenhum apoio familiar, e necessitar de acompanhar o descendente; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante um ano, com perodo de presena obrigatria das 9h30 s 13h, e praticar flexibilidade de horrio entre as 09h e as 09h30, e entre as 14h30 e as 17h30. A trabalhadora pretende iniciar este regime de trabalho a partir do dia 1 de Junho de 2008. 1.1.2. A Directora do Centro de do de parecer que trabalhadora deve ser concedida a prtica do referido horrio de trabalho, muito embora indique que a mesma deve efectuar um intervalo para almoo entre a as 13h e as 14h30. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico interessada, em 24 de Abril de 2008, e recebida pela mesma no dia 29, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com razes estritamente enunciadas () na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que 354

1.1.3.

o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido da trabalhadora no cumpre os requisitos constantes nas alneas c) do n.o 3, do artigo 79.o e b) do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.4. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, que o trabalhador 355

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 2.1.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos 356

2.1.6.

artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.1.7. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, verifica-se que o pedido da trabalhadora no rene todos os requisitos previstos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que no consta do mesmo declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar e que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal [alnea b) do referido artigo], nem o elemento previsto na alnea c) do n.o 3 do artigo 79.o da indicada lei, nomeadamente o perodo para intervalo de descanso. No entanto, e no que respeita matria substancial, embora a recusa refira que () qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento, dos dados do processo no resulta que a trabalhadora exera funes de atendimento pblico, por forma a concluir-se que a prtica do horrio flexvel possa vir a prejudicar a abertura dos servios ao pblico nos perodos compreendidos entre as 9h e as 12h30 e entre as 14h e as 17h30, de acordo com o disposto no n.o 1 do artigo 15.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho. 357

2.1.9.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , sem prejuzo de a mesma vir a apresentar novo pedido que rena todos os requisitos legais previstos nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o qual dever ser sujeito a parecer prvio da CITE, em caso de inteno de recusa. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

358

PARECER N.o 51/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 221 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Abril de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pela Senhora Dr.a , em representao da , L.da, com vista ao despedimento da trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida, o qual foi instaurado em 13 de Agosto de 2008 (a fl. 1). Em 7 de Maio de 2008, os servios da CITE informaram a mandatria da entidade patronal que o despedimento da trabalhadora tinha ocorrido, em 27 de Setembro de 2007, de acordo com a deciso final proferida a fl. 49 do processo disciplinar, e que no constavam do mesmo elementos que permitissem concluir que o processo tinha sido reaberto nos termos do n.o 2 do artigo 436.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no seria emitido o parecer solicitado. Em 9 de Maio de 2008, a mandatria da empresa enviou um fax, no qual informou que a trabalhadora fora despedida, em 27 de Setembro de 2007, mas que o processo disciplinar tinha sido reaberto dentro do prazo para a apresentao da contestao, tendo posteriormente remetido cpia da petio inicial instaurada pela trabalhadora no Tribunal de Trabalho de Lamego e da contestao apresentada, bem como cpia do processo remetido CITE. A trabalhadora arguida foi suspensa do exerccio das suas funes, em 29 de Agosto de 2007, mas tal suspenso foi levantada em 3 de Setembro de 2007, em virtude de a trabalhadora ter invocado a caducidade do direito de suspenso preventiva. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de assistente dentria, foi admitida ao servio da 359

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

entidade patronal em 1 de Novembro de 1999 (artigo 1.o da nota de culpa). 1.1.6. A acusao feita trabalhadora (fls. 9 a 13), e constante da nota de culpa (recebida pela trabalhadora em 23 de Agosto de 2007), refere-se ao seguinte: 1.1.6.1. Em datas anteriores a 30 de Julho de 2007, a arguida foi antiptica para os clientes e retorquia quando estes se queixavam de algum atraso ou pormenor tcnico dos servios prestados pela , o que levou a que muitos clientes declarassem que no voltariam , enquanto a arguida ali trabalhasse (artigo 18.o). 1.1.6.2. Mais refere a acusao que, entre 30 de Julho de 2007 e 10 de Agosto de 2007, a arguida compareceu ao servio pelas 9h45, sem que tivesse justificado os atrasos, quando deveria ter comparecido s 9h, de acordo com o que se obrigou contratualmente (artigos 7.o, 8.o e 9.o). 1.1.6.3. A acusao refere ainda que, entre 30 de Julho e 10 de Agosto de 2007, a arguida ameaou a sua colega de que lhe fazia a folha ali dentro, e que havia de dizer a toda a gente, fosse ao Dr. , fosse ao seu namorado, que era uma puta, que andava a dar a cona e a chular os homens de 1.1.6.4. Da acusao consta ainda que a arguida referiu publicamente ter aberto e vasculhado a bolsa/carteira da sua colega e de l ter retirado um papel que comprovava que a sua colega andava a telefonar ao seu marido para o achincalhar, chamando-lhe corno (artigo 11.o). 1.1.6.5. Mais consta da acusao que, no dia 10 de Agosto de 2007, cerca das 20h15, a arguida foi juntamente com o seu marido e apelidou a sua colega de puta, vaca e disse-lhe: andas a dar a cona a toda a gente em , s patrocinada por muitos gajos. Perante tal, a sua colega tentou sair da , mas a arguida trancou as portas e o seu marido barrava as portas e a arguida ameaava a colega, dizendo-lhe que, se gritasse, lhe dava uns estalos na cara (artigos 12.o a 16.o). 360

1.1.6.6. O comportamento acima descrito deu origem a que a trabalhadora tivesse apresentado queixa crime, cujos termos correm no Tribunal da Comarca de (artigo 20.o). 1.1.6.7. Com os comportamentos acima descritos, a trabalhadora violou os deveres decorrentes do disposto nas alneas a), b), c) e g) do n.o 1 do artigo 121.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, sendo que a entidade patronal tem vindo a ver o seu nome enxovalhado pelos comentrios tecidos pela populao de , os quais constituem a sua clientela e que os divulgaram na via pblica, pelo que impossvel a subsistncia da relao laboral, sendo inteno da empresa aplicar-lhe a sano despedimento, de harmonia com o disposto nas alneas b), c), d), e), g) i) e j) do n.o 3 do artigo 396.o do referido Cdigo (artigos 21.o a 23.o). 1.1.6.8. A entidade patronal comunicou trabalhadora que poderia, querendo, apresentar a sua defesa instrutora nomeada no presente processo disciplinar. 1.1.6.9. A entidade patronal no arrolou testemunhas na nota de culpa. 1.2. Na resposta nota de culpa, a arguida refere, em sntese, que: a) sempre exerceu as suas funes com zelo, diligncia e assiduidade, e que a entidade patronal nunca lhe pagou o que quer que fosse a ttulo de trabalho suplementar; b) sempre cumpriu o horrio estabelecido pela entidade patronal e, como tal, no tinha que justificar os pretensos atrasos /ou faltas ao trabalho; c) falso que tenha dito colega que lhe fazia a folha ali dentro, e que havia de dizer a toda a gente, fosse ao Dr. , fosse ao seu namorado, que era uma puta, que andava a dar a cona e a chular os homens de ; d) falso que tenha referido publicamente que vasculhou a bolsa/ /carteira da sua colega e que de l tenha retirado um papel que comprovava que a mesma andava a telefonar ao marido para o achincalhar, chamando-lhe corno; d) falso que tenha apelidado a sua colega de puta, vaca e lhe tenha dito a frase que se transcreve: andas a dar a cona a toda a gente em , s patrocinada por muitos gajos; e) o artigo 18.o da nota de culpa refere acusaes genricas e falsas; 361

f) todos os clientes da a consideram educada e simptica; g) falso que o nome da entidade patronal tenha sido objecto de comentrios, relativamente a factos praticados por si. 1.2.1. A trabalhadora requereu a audio de 5 testemunhas, sendo que trs dessas mesmas testemunhas declararam que costumam tomar o caf da manh juntamente com a trabalhadora na Pastelaria , e que esta um pouco antes das 9h se dirigia para a (cfr. depoimento de , depoimento de e depoimento de Dr. ). A testemunha refere ainda ter visto a arguida a abrir a porta de acesso ao interior da entidade patronal (cfr. depoimento de ). As duas outras testemunhas declaram que conhecem a arguida da , e que quando se deslocavam sempre foram bem recebidas e tratadas pela trabalhadora (cfr. depoimento de e depoimento de ).

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). , pois, neste enquadramento que importa verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: 2.1.1. No que se refere acusao constante do artigo 18.o da nota de culpa, que se prende com o facto de a arguida eventualmente se ter mostrado antiptica e retorquir aos clientes quando estes se queixavam de algum atraso ou pormenor tcnico dos servios prestados na , afigura-se-nos que tais factos no se encontram devidamente circunstanciados, em termos de tempo, de modo 362

e de lugar, conforme dispe o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que no consta da nota de culpa o que a arguida ter referido aos clientes, nem quais os servios que tero sido objecto de reclamao por parte dos clientes. 2.1.2. No que se refere ao facto de a trabalhadora arguida, no perodo entre 30 de Julho de 2007 e 10 de Agosto de 2007, ter iniciado o dia de trabalho pelas 9h45, quando deveria ter iniciado pelas 9h, da prova produzida resulta que a arguida tomava o caf da manh juntamente com outras testemunhas na Pastelaria , e que abandonava o mesmo um pouco antes das 9h e se dirigia para a , a qual ficava a cerca de 50 metros (cfr. depoimento de , depoimento de e depoimento de Dr. ). Mais se constata ainda que, na referida ocasio, a testemunha via a arguida a abrir a porta de acesso ao interior da (cfr. depoimento de ). Face ao que antecede, e uma vez que o processo disciplinar no comporta parte dos dados a que se refere a alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente a data de admisso da trabalhadora, as retribuies e se as faltas dadas implicaram perda de retribuio ou diminuio dos dias de frias, no se poder considerar que a arguida no tivesse comparecido ao servio no perodo de tempo indicado. No que respeita s restantes acusaes, que se prendem com o facto de a arguida ter vasculhado a bolsa/carteira da sua colega e de l ter retirado um papel que comprovava que a mesma andava a telefonar ao marido para o achincalhar, chamando-lhe corno; e de ter proferido contra a sua colega as frases constantes dos pontos 1.1.6.3. e 1.1.6.5. do presente parecer, tambm no foi produzida prova sobre tal.

2.1.3.

III CONCLUSO 3.1. A acusao constante do artigo 18.o da nota de culpa, que se prende com o facto de a arguida eventualmente se ter mostrado antiptica e de ter retorquido aos clientes quando estes se queixavam de algum atraso ou pormenor tcnico dos servios prestados na , no se encontra devidamente circunstanciada, em termos de tempo, de modo e de lugar, conforme dispe o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho. 3.1.1. Relativamente s restantes acusaes, nomeadamente a que se prende com o facto de a arguida se ter atrasado a entrar ao servio no perodo entre 30 de Julho de 2007 e 10 de Agosto de 2007, a que se prende com o facto de a arguida ter vasculhado a 363

carteira da sua colega e de l ter retirado um papel que comprovava que a mesma andava a telefonar ao marido para o achincalhar, chamando-lhe corno; e a de ter proferido contra a sua colega frases injuriosas e difamatrias, tambm no foi produzida prova sobre tal. 3.1.2. Em face do exposto, considera-se que a , L.da no logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo a CITE desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , devido ao apontado nos antecedentes pontos 2.1.1. a 2.1.3. do presente parecer.

APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

364

PARECER N.o 52/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 223 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12 de Maio de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do , EM de , um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pelo trabalhador , com a categoria profissional de Agente de Fiscalizao, nos termos que se transcrevem: O , EM uma empresa municipal que tem como objecto a gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano na cidade de , pelo que possui no seu quadro de pessoal 8 agentes para poder levar a cabo as suas competncias de gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e no tarifado, aos quais incumbe a fiscalizao do estacionamento pblico urbano de durao limitado e das normas previstas no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Os referidos agentes exercem as suas funes nas cerca de 260 ruas, becos e largos, distribudos por 7 zonas de estacionamento. Face crescente necessidade de fiscalizar o estacionamento no perodo compreendido entre as 19h e as 2h, devido ao facto de ter crescido o estacionamento abusivo no Centro Histrico no perodo nocturno, entendeu a Administrao da empresa, em conjunto com a Polcia de Segurana Pblica, implementar aces de preveno e fiscalizao sobre o cumprimento das normas previstas no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. O trabalhador veio solicitar Administrao da empresa a atribuio de um horrio flexvel, de segunda a sexta-feira, com presena obrigatria entre as 8h e as 12h, mas o seu pedido no consubstancia um pedido de flexibilidade de horrio ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e artigos 78.o a 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, mas sim uma alterao do horrio acordado. Ainda assim, foi decidido dar seguimento ao pedido apresentado pelo requerente, nos termos previstos para a flexibilidade de horrio, mas na resposta o requerente veio referir que por lapso requereu a atribuio de horrio flexvel, entre 2.a a 6.a, quando pretendia requerer entre 2.a a sbado, e que da averiguao s queixas apresentadas pelos muncipes, foi constatado que, para alm de existirem muitos lugares livres, 365

os carros que se encontravam estacionados nas zonas destinadas aos residentes se encontravam todos devidamente licenciados. Embora a empresa reconhea o lapso cometido pelo trabalhador ao indicar que pretendia trabalhar em regime de flexibilidade entre 2.a a 6.a, a Administrao mantm a inteno de recusar o pedido apresentado pelo trabalhador, atendendo aos motivos expostos na inteno de recusa. Da aco de fiscalizao, realizada no dia 28 de Maro de 2008, resultou a emisso de 59 avisos de estacionamento proibido. 1.1.1. Do pedido apresentado pelo trabalhador, em 8 de Abril de 2008, consta, em sntese, o seguinte: O interessado pai de uma criana menor de idade, que faz parte do seu agregado familiar; A me da criana engenheira e trabalha na empresa , onde desempenha funes de chefia, e, embora beneficie de iseno de horrio, necessita de permanecer e de se deslocar s instalaes da empresa vrias horas por semana e a qualquer hora do dia ou da noite; O trabalhador trabalha por turnos, sendo que, at 27 de Maro de 2008, os mesmos se compreendiam entre as 8h e as 19h, de 2.a a 6.a, o que lhe permitia conciliar a sua actividade profissional com a vida familiar. A partir do dia 28 de Maro de 2008, o perodo de turnos passou a estar compreendido entre as 8h e a 1h, e depois de 3 de Abril prolongou-se at s 2h; O trabalhador refere que a prtica de um turno que ultrapasse as 19h priva o filho menor dos cuidados e contactos do pai, pelo que requer a atribuio de horrio em regime de flexibilidade, de 2.a a 6.a feira, com presena obrigatria das 8h s 12h. 1.1.2. Da inteno de recusa comunicada pela Administradora Executiva do ao interessado, em 28 de Abril de 2008, e recebida pelo mesmo no dia 30, consta que o pedido do trabalhador no constitui um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, mas uma alterao ao horrio de trabalho definido contratualmente. Mais consta do referido articulado que, caso fosse aceite o pedido do trabalhador, seria posto em causa o normal funcionamento da fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e consequentemente o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar.

366

O estacionamento pblico de durao limitada (o pago) tem o seu horrio de funcionamento entre segunda a sexta-feira, entre as 8h30 e as 19h30, e aos sbados das 9h s 14h, e a fiscalizao das outras zonas de estacionamento no tarifado no tem um horrio de funcionamento definido, pelo que a fiscalizao deve ser realizada em qualquer perodo do dia, de modo a ser assegurado o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Para a realizao das referidas tarefas, a empresa tem nos seus quadros 9 agentes de fiscalizao, os quais levam a cabo tais actividades. A ser concedida a flexibilidade de horrio nos termos propostos pela trabalhadora, a empresa no teria condies para assegurar a normal fiscalizao do estacionamento nos dias teis entre as 8h30 e as 19h, e aps as 19h, nem aos sbados. O trabalhador apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, em 1 de Maio de 2008, da qual consta, em sntese, que: O pedido do trabalhador contm todos os elementos referidos nas alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; obrigatrio prever plataformas fixas, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio, pelo que indicou o perodo de presena obrigatria que mais lhe convm, embora no estivesse obrigado a indicar o perodo de incio e termo do trabalho, mas indicou que a hora do termo do trabalho normal dirio no ultrapassasse as 19h; Por lapso, requereu a atribuio de horrio de trabalho flexvel de 2.a a 6.a feira, quando pretende uma semana de trabalho de cinco dias e meio, de 2.a a sbado, nos precisos termos em que pratica actualmente, pelo que tal deve ser tido em conta; No se justifica assegurar a fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h, e que o horrio de fiscalizao coincide sempre com o horrio de estacionamento tarifado, das 8h s 19h30, de 2.a a 6.a, e das 9h s 14h aos sbados; As razes que levaram a Administrao da empresa a prolongar as aces de fiscalizao at s 2h foram as queixas apresentadas pelos muncipes, relativas no existncia de lugares de estacionamento a partir das 19h, nos lugares destinados a residentes, e a ocupao dos passeios por veculos junto zona dos bares e discotecas; 367

 Relativamente s queixas dos muncipes, que se prendem com a falta de lugares de estacionamento por parte dos residentes e da ocupao de passeios por veculo, da aco levada a cabo pela equipa constituda para averiguar tal, foi verificado que existiam muitos lugares livres e que os carros que se encontravam estacionados se encontravam licenciados. Por outro lado, a Polcia de Segurana Pblica evita intervir noite, devido ao facto de no ter capacidade para resolver situaes de violncia junto a bares e discotecas, uma vez que muitos daqueles que estacionam os seus carros em cima de passeios so marginais, que conhecem bem as limitaes dos agentes do , pelo que, se os prprios agentes evitam intervir noite, tambm o interessado e os seus colegas temem pela sua integridade fsica no perodo nocturno; Pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho entre as 8h e as 19h, de 2.a a 6.a feira, e das 9h s 14h aos sbados. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos 368

2.1.2.

2.1.3.

pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.1.4. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o referido direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o/trabalhador/a que pretenda trabalhar em regime de flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, e indicar os seguintes elementos: Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.1.6. Por outro lado, luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 369

2.1.5.

2.1.7.

De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita).

2.1.8.

Assim sendo, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. No que respeita parte formal, o pedido do trabalhador no obedece aos requisitos formais estabelecidos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que no indica os perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio (alnea b) do n.o 3 do artigo 80.o), nem o intervalo para descanso no superior a duas horas (alnea c) do n.o 3 do artigo 80.o).

2.1.9.

2.1.10. No que se refere parte substancial, e uma vez que o trabalhador exerce a sua actividade por turnos rotativos e no mostra interesse em ficar desafectado dos mesmos, e somente requer que os turnos a praticar no ultrapassem as 19h, o seu pedido incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que est sujeito. III CONCLUSO 3.1. Face ao que precede, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, em virtude de o pedido apresentado pelo trabalhador no cumprir os requisitos estabelecidos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e, essencialmente, pretender trabalhar em regime de turnos que no ultrapassem as 19h, o que , in casu, incompatvel com o regime de 370

trabalho por turnos a que se encontra sujeito, uma vez que os referidos turnos se prolongam at s 2h. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

371

PARECER N.o 53/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 225 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12 de Maio de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do , EM um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Agente de Fiscalizao, nos termos que se transcrevem: O , EM uma empresa municipal que tem como objecto a gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano na cidade de , pelo que possui no seu quadro de pessoal 8 agentes para poder levar a cabo as suas competncias de gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e no tarifado, aos quais incumbe a fiscalizao do estacionamento pblico urbano de durao limitado e das normas previstas no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Os referidos agentes exercem as suas funes nas cerca de 260 ruas, becos e largos, distribudos por 7 zonas de estacionamento. Face crescente necessidade de fiscalizar o estacionamento no perodo compreendido entre as 19h e as 2h, devido ao facto de ter crescido o estacionamento abusivo no Centro Histrico no perodo nocturno, entendeu a Administrao da empresa, em conjunto com a Polcia de Segurana Pblica, implementar aces de preveno e fiscalizao sobre o cumprimento das normas previstas no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. A trabalhadora veio solicitar Administrao da empresa a atribuio de um horrio flexvel, de segunda a sexta-feira, com presena obrigatria entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h, mas o seu pedido no consubstancia um pedido de flexibilidade de horrio ao abrigo do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e artigos 78.o a 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, mas sim uma alterao do horrio acordado. Ainda assim, foi decidido dar seguimento ao pedido apresentado pela requerente, nos termos previstos para a flexibilidade de horrio, mas na resposta a requerente veio referir que por lapso requereu a atribuio de horrio flexvel, entre 2.a a 6.a, quando pretendia requerer entre 2.a a sbado, e que da averiguao s queixas apresentadas pelos muncipes, foi constatado que, para alm de existirem muitos lugares livres, 373

os carros que se encontravam estacionados nas zonas destinadas aos residentes se encontravam todos devidamente licenciados. Embora a empresa reconhea o lapso cometido pela trabalhadora ao indicar que pretendia trabalhar em regime de flexibilidade entre 2.a a 6.a, a Administrao mantm a inteno de recusar o pedido apresentado pela trabalhadora, atendendo aos motivos expostos na inteno de recusa. Da aco de fiscalizao realizada no dia 28 de Maro de 2008, resultou a emisso de 59 avisos de estacionamento proibido. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 10 de Abril de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de idade, que faz parte do seu agregado familiar; O pai da criana scio gerente da empresa , onde desempenha funes de chefia, e embora beneficie de iseno de horrio necessita de permanecer e de se deslocar s instalaes da empresa vrias horas por semana e a qualquer hora do dia ou da noite; A trabalhadora trabalha por turnos, sendo que, at 27 de Maro de 2008, os mesmos se compreendiam entre as 8h e as 19h, de 2.a a 6.a, o que lhe permitia conciliar a sua actividade profissional com a vida familiar. A partir do dia 28 de Maro de 2008, o perodo de turnos passou a estar compreendido entre as 8h e a 1h, e depois de 3 de Abril prolongou-se at s 2h; A trabalhadora refere que a prtica de um turno que ultrapasse as 19h priva o filho menor do apoio nos trabalhos escolares, pelo que requer a atribuio de horrio em regime de flexibilidade, de 2.a a 6.a feira, com presenas obrigatrias das 10h s 12h e das 14h s 16h. 1.1.2. Da inteno de recusa comunicada pela Administradora Executiva do interessada, em 29 de Abril de 2008, e recebida pela mesma no dia 30, consta que o pedido da trabalhadora no constitui um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, mas uma alterao ao horrio de trabalho definido contratualmente. Mais consta do referido articulado que, caso fosse aceite o pedido da trabalhadora, seria posto em causa o normal funcionamento da fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e consequentemente o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar.

374

O estacionamento pblico de durao limitada (o pago) tem o seu horrio de funcionamento entre segunda a sexta-feira, entre as 8h30 e as 19h30, e aos sbados das 9h s 14h, e a fiscalizao das outras zonas de estacionamento no tarifado no tem um horrio de funcionamento definido, pelo que a fiscalizao deve ser realizada em qualquer perodo do dia, de modo a ser assegurado o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Para a realizao das referidas tarefas, a empresa tem nos seus quadros 8 agentes de fiscalizao, os quais levam a cabo tais actividades. A ser concedida a flexibilidade de horrio nos termos propostos pela trabalhadora, a empresa no teria condies para assegurar a normal fiscalizao do estacionamento nos dias teis entre as 8h30 e as 19h, e aps as 19h, nem aos sbados. 1.1.3. A trabalhadora apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, em 9 de Maio de 2008, quando j tinha decorrido o prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, para a sua entrega. Assim sendo, o contedo de tal articulado no ir ser apreciado. Da apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, consta, em sntese, que: O pedido da trabalhadora contm todos os elementos referidos nas alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho; obrigatrio prever plataformas fixas, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio, pelo que indicou o perodo de presena obrigatria que mais lhe convm, embora no estivesse obrigada a indicar o perodo de incio e termo do trabalho, mas indicou que a hora do termo do trabalho normal dirio no ultrapassasse as 19h; Por lapso, requereu a atribuio de horrio de trabalho flexvel de 2.a a 6.a feira, quando pretende uma semana de trabalho de cinco dias e meio, de 2.a a sbado, nos precisos termos em que pratica actualmente, pelo que tal deve ser tido em conta; No se justifica assegurar a fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h, e que o horrio de fiscalizao coincide sempre com o horrio de estacionamento tarifado, das 8h s 19h30, de 2.a a 6.a, e das 9h s 14h aos sbados;

1.1.4.

375

 As razes que levaram a Administrao da empresa a prolongar as aces de fiscalizao at s 2h foram as queixas apresentadas pelos muncipes relativas no existncia de lugares de estacionamento a partir das 19h, nos lugares destinados a residentes, e a ocupao dos passeios por veculos junto zona dos bares e discotecas; Relativamente s queixas dos muncipes, que se prendem com a falta de lugares de estacionamento por parte dos residentes e da ocupao de passeios por veculo, da aco levada a cabo pela equipa constituda para averiguar tal, foi verificado que existiam muitos lugares livres e que os carros que se encontravam estacionados se encontravam licenciados. Por outro lado, a Polcia de Segurana Pblica evita intervir noite, devido ao facto de no ter capacidade para resolver situaes de violncia junto a bares e discotecas, uma vez que muitos daqueles que estacionam os seus carros em cima de passeios so marginais, que conhecem bem as limitaes dos agentes do , pelo que se os prprios agentes evitam intervir noite, tambm a interessada e os seus colegas temem pela sua integridade fsica no perodo nocturno; Pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho entre as 8h e as 19h, de 2.a a 6.a feira e das 9h s 14h aos sbados. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 376

2.1.2.

2.1.3.

No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o referido direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o/trabalhador/a que pretenda trabalhar em regime de flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, e indicar os seguintes elementos: Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal.

2.1.4.

2.1.5.

2.1.6.

Por outro lado, luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; 377

 a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.1.7. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e nas alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, cabe analisar o contedo do pedido apresentado pelo/a trabalhador/a e o contedo da inteno de recusa apresentada pela entidade patronal. No que respeita parte formal, o pedido da trabalhadora cumpre os requisitos formais estabelecidos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, uma vez que indica dois perodos de presena obrigatria [alnea a) do n.o 3 do artigo 80.o] e os perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio [alnea b) do n.o 3 do artigo 80.o].

2.1.9.

2.1.10. No que se refere parte substancial, e uma vez que a trabalhadora exerce a sua actividade por turnos rotativos e no mostra interesse em ficar desafectada dos mesmos, e somente requer que os turnos a praticar no ultrapassem as 19h, com entradas entre as 8h e as 10h e sadas entre as 16h e as 19h o seu pedido incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que est sujeita. 378

III CONCLUSO 3.1. Face ao que precede, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, em virtude de a trabalhadora pretender trabalhar em regime de turnos que no ultrapassem as 19h, o que , in casu, incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que se encontra sujeita, uma vez que os referidos turnos se prolongam at s 2h. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

379

PARECER N.o 54/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 200 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 30/04/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , em representao da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 06/03/2008, a entidade empregadora enviou trabalhadora arguida a nota de culpa (fls. 14 a 17), na qual refere o seguinte: 1.2.1. A trabalhadora, ora arguida, exerce as funes de empregada de balco, com o seguinte horrio de trabalho: Segunda-feira das 15.00 horas s 21.00 horas; Quarta-feira das 8.00 horas s 14.00 horas e das 18.00 horas s 21.00 horas; Quinta-feira e sexta-feira das 15.30 horas s 21.00 horas; Sbado das 10.00 horas s 18.00 horas (por turnos); Domingo das 8 horas s 14 horas e das 18.00 horas s 21.00 horas (por turnos). 1.2.2. Nos dias 02/01/2008, 13/01/2008, 09/02/2008, 10/02/2008, 14/02/2008, 15/02/2008, 16/02/2008, 17/02/2008, 18/02/2008, 19/02/2008 e 20/02/2008, a referida trabalhadora no compareceu no seu local de trabalho , L.da, sita na Praa D. Maria I, Centro Comercial , S/N, , nem prestou empresa quaisquer servios a que estava obrigada pela respectiva relao laboral. 1.2.2.1. Para alm disso, a referida trabalhadora faltou ao trabalho 4 horas no dia 12/01/2008. 1.2.2.2. A trabalhadora faltou ao trabalho 11 dias, no tendo entregado qualquer tipo de justificao para as faltas ao trabalho. 381

1.2.3.

Para alm disso, a trabalhadora arguida repetidamente no vem cumprindo as determinaes que lhe so dadas pela entidade patronal, nomeadamente, no encher a mquina de caf com gua, quando termina o seu dia de trabalho, impedindo que no dia seguinte de manh se possa tirar caf. 1.2.3.1. Tal situao provoca prejuzos sua entidade patronal, pois incumbncia da trabalhadora arguida encher a mquina de caf com gua, antes de terminar o seu dia de trabalho. 1.2.3.2. No dia 04/01/2008, a arguida no encheu a mquina de caf com gua, impedindo que as suas colegas que entram s 8 horas pudessem servir caf no estabelecimento. 1.2.3.3. No dia seguinte, a arguida foi avisada pela sua entidade patronal para no voltar a esquecer-se de encher de gua a dita mquina, pois deixou de vender os primeiros cafs da manh. 1.2.3.4. Nos dias 16/01/2008, 20/01/2008 e 24/01/2008, a arguida continuou a desrespeitar a ordem que lhe havia sido transmitida pelo seu patro, pois no encheu a mquina de caf com gua quando terminou o seu dia de trabalho, provocando prejuzo empresa, pois impediu de servir cafs, logo que abre o estabelecimento, s 8 horas.

1.2.4. 1.2.5.

No dia 16/01/2008, a arguida quando encerrou o estabelecimento deixou a mquina das sandes toda a noite ligada. Das funes, entre outras, que lhe esto distribudas, desde que comeou a trabalhar para a empresa, so o enchimento de gua na mquina do caf, desligar as mquinas, limpeza da aparadeira de cerveja, limpeza da torradeira e colocao de sacos de plstico no balde do lixo. 1.2.5.1. No dia 24/01/2008, a arguida no lavou a aparadeira de cerveja, nem deixou o saco no balde do lixo. 1.2.5.2. Nos dias 20/01/2008 e 09/02/2008, a arguida no limpou a torradeira, obrigando a que os seus colegas de manh tivessem que a limpar, pois estava toda suja. 382

1.2.6.

No dia 09/02/2008 a arguida deixou a arca dos bolos aberta, assim como deixou 1 (uma) caixa de bolos de arroz, com 49 unidades, fora da arca, o que levou a apenas se terem vendido 8 unidades dessa caixa, pois no podia voltar para a arca depois de descongelados. A empresa conclui que a trabalhadora arguida agiu voluntria, consciente e de forma injustificada, pois o seu comportamento integra indiciariamente o condicionalismo exigido para a verificao de justa causa de resciso do seu contrato de trabalho, nomeadamente, o dever previsto no artigo 396.o n.os 1, 2, 3 alnea a), d) e g) do Cdigo do Trabalho, j que atenta a gravidade objectiva do mesmo e o desrespeito que traduz em relao entidade patronal e aos seus deveres funcionais, tornam insustentvel a manuteno do vnculo contratual e justificam o seu despedimento, conforma as citadas disposies legais. A arguida, tendo sido notificada da nota de culpa, respondeu refutando as acusaes que lhe foram feitas pela sua entidade empregadora. Com efeito, a trabalhadora arguida alega que o dia 19/02/2008 foi uma 3.a feira, que no era dia de trabalho para si e demonstra, atravs de documentos, que, em 12/01/2008, esteve na Urgncia do Hospital de S. Miguel, em Oliveira de Azemis, (fl. 40), que, na madrugada de 14/02/2008, esteve mais de uma hora e meia em observao no Hospital de So Sebastio, em Santa Maria da Feira, com recomendao para se dirigir ao seu mdico assistente (fl. 47) e que, na parte da tarde do dia 18/02/2008, esteve em consulta no Centro de Sade de Oliveira de Azemis Extenso Ossela (fl. 48), tendo estes dois ltimos documentos sido entregues pela trabalhadora arguida entidade empregadora, conforme se refere a fl. 46.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. No que respeita ao alegado incumprimento das determinaes da entidade empregadora, a trabalhadora arguida alega no corresponderem verdade. 1.2.10.1. A trabalhadora arguida refere que mesmo que deixasse de encher a mquina de caf com gua quando termina o seu dia de trabalho, isso nunca impediria que no dia seguinte se possa tirar caf, pois, essa operao no dura mais do que dois, trs minutos, pelo que nunca isso se traduziria em prejuzo para a entidade patronal. 383

1.2.10.2. A trabalhadora refere ainda que a entidade empregadora a acusa de no limpar a torradeira e deixar a arca dos bolos aberta, em dia em que tambm a acusa de ter faltado ao trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o, da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. No que concerne s faltas da arguida ao trabalho, a empresa no apresentou o registo das suas faltas, relativo aos meses de Janeiro e Fevereiro de 2008, a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. 2.4. A falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) 384

do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia, uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel, nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido Cdigo. 2.5. Assim, nos termos da alnea g) n.o 3 do artigo 396.o in fine do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, quando o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas. 2.6. Ora, no caso em apreo, a trabalhadora arguida entregou entidade empregadora os documentos de fls. 47 e 48, conforme esta refere a fl. 46, relativos aos dias 14/02/2008 e 18/02/2008, que demonstram ter aquela comparecido em servios de sade nesses dias, o que no acontece no dia 19/02/2008, por no ser dia de trabalho para a arguida. 2.7. De qualquer modo, jurisprudncia praticamente uniforme, nomeadamente, o Acordo do Supremo Tribunal de Justia, de 15/02/2006, Processo n.o 05S2844, que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, para que o empregador possa proceder legalmente ao despedimento do trabalhador com justa causa. 2.7.1. A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas.

2.8. Relativamente alegada desobedincia s ordens dadas pela entidade empregadora e ao no cumprimento, com a diligncia devida, das obrigaes inerentes ao exerccio das suas funes por parte da trabalhadora arguida, a sano disciplinar a aplicar deve ser proporcional gravidade da infraco e culpabilidade do infractor, conforme estabelece o artigo 367.o do Cdigo do Trabalho. 2.9. De facto, a entidade empregadora no conseguiu demonstrar que as faltas injustificadas, que a alegada desobedincia s ordens dadas pela entidade empregadora e que o no cumprimento, com a diligncia devida, das obrigaes inerentes ao exerccio das suas funes, por parte da trabalhadora arguida, pela sua gravidade e consequncias, tenham tornado imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 2.10. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no fez a prova de factos que preenchem os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo 385

que no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do referido Cdigo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , promovido pela empresa , L.da, em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

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PARECER N.o 55/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 216 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 08/05/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora tem a categoria profissional de Conselheira de Orientao Profissional, a exercer funes no Centro de de 1.2.1. Em 14/04/2008, a trabalhadora requereu ao abrigo do disposto no artigo 45.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, flexibilidade de horrio, a partir de 1 de Junho de 2008, por um perodo de 2 anos, cujos perodos de presena obrigatria sejam das 10.00h s 12.00h e das 14.00h s 16.30h. Para o efeito, a requerente apresentou declarao nos termos da qual refere ter uma filha menor de 9 anos de idade, nascida em 17/11/1998, que faz parte do seu agregado familiar e que o seu marido, o outro progenitor tem actividade profissional, que no lhe permite ter flexibilidade de horrio.

1.2.2.

1.3. Em 23/04/2008, a Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do notificou a requerente da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.3.1. A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de , considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade 387

que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao. 1.3.2. A mesma Directora de Departamento acrescenta que no presente requerimento no se verificam cumpridos os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o, da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

1.4. A trabalhadora requerente no apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o, do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 388

2.2.2.

2.2.3.

Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar, que nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o: o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, tendo em considerao o referido Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.5. A requerente indicou o prazo de dois anos para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que a sua filha menor faz parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas nos pontos 1.3.1. e 1.3.2. 389

2.7.1.

Ora, as razes apontadas no ponto 1.3.1., por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude o Vogal do Concelho Directivo do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro de

2.7.2.

2.8. No que respeita ao alegado incumprimento dos requisitos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, de realar que, de acordo com a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho. 2.8.1. Ora, o horrio requerido pela trabalhadora preenche os requisitos exigidos pelos citados preceitos do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , sobre horrio flexvel,

2.9. Considerando que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, sucede que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos da alnea c) do n.o 9 do artigo 80.o, da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado com os artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.9.1. Na verdade, nos termos da citada alnea c) do n.o 9 do artigo 80.o, da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no submeter o processo ( CITE) dentro do prazo previsto no n.o 6, que estabelece que o empregador deve submeter o processo apreciao da (CITE), nos cinco dias subsequentes, ao fim do prazo para apreciao pelo trabalhador, acompanhado de cpia do pedido, do fundamento da inteno de o recusar e da apreciao do trabalhador. Dado que, nos termos do n.o 3 do citado artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o trabalhador pode apresentar uma apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, no prazo de cinco dias contados a partir da sua recepo, e tendo 390

2.9.2.

a trabalhadora recebido os fundamentos da inteno de recusa, em 24/04/2008, o deveria ter submetido o processo apreciao da CITE, nos cinco dias subsequentes, ao fim do prazo para apreciao pelo trabalhador, ou seja, at 05/05/2008, e no em 06/05/2008, como consta do respectivo registo de sada, uma vez que, terminando o prazo no dia 04/05/2008, que foi domingo, deve este passar para o dia til seguinte. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto e por ter decorrido o prazo para submeter o processo a esta Comisso, previsto na alnea c) do n.o 9 do artigo 80.o, da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio formulado pela trabalhadora , no sentido de este pedido ser aceite nos seus precisos termos. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 30 DE MAIO DE 2008

391

PARECER N.o 56/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 218 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 08/05/2008, a CITE recebeu do Conselho de Administrao do , cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. O refere que uma entidade associativa cientfica e tcnica sem fins lucrativos cuja actividade assenta em duas unidades: a Unidade de Biomassa Florestal e a Unidade de Ambiente e Laboratrio. Esta ltima, onde trabalha a trabalhadora grvida, vem-se revelando, nos ltimos anos, deficitria do ponto de vista econmico-financeiro, na medida em que as receitas geradas pelo trabalho desenvolvido por esta unidade so insuficientes para fazer face aos seus custos de funcionamento o que tem provocado a acumulao de prejuzos. No obstante o Conselho de Administrao e os accionistas terem feito um esforo no sentido da captao de novos clientes, o certo que no se tem conseguido nem angariar novos clientes, nem fazer com que a actividade do laboratrio seja competitiva face a outros prestadores de servios idnticos. 1.2.1. Tambm no se prev que possa haver qualquer inverso desta baixa procura dos servios da Unidade de Ambiente e Laboratrio nem inverter o inerente desequilbrio econmico-financeiro. Perante as dificuldades econmicas do , nomeadamente a dificuldade de gerar receitas, de ausncia de subsdios ao funcionamento, e face actual conjuntura econmica, insustentvel a manuteno do funcionamento da Unidade de Ambiente e Laboratrio, no restando alternativa que no seja o despedimento de todas as trabalhadoras afectas a esta unidade.

1.2.2.

393

1.2.3.

Por estas razes estruturais e de mercado, na Assembleia Geral do , realizada em 27 de Dezembro ltimo, foi deliberado suspender a actividade do laboratrio tendo sido conferidos poderes ao Conselho de Administrao para a extino do mesmo se concluir que no existiu uma alterao das circunstncias de mercado, na procura de servios desta Unidade e a manuteno do consequente desequilbrio econmico-financeiro. O conclui que como no se encontraram novos clientes, nem se perspectiva qualquer inverso das circunstncias de facto expostas, o Conselho de Administrao deliberou a extino da Unidade de Ambiente e Laboratrio, o que implicar, a curto prazo, o despedimento de todas as trabalhadoras afectas referida Unidade.

1.2.4.

1.3. O refere que o critrio que determinou a seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo a que se pretende proceder, assentou no facto dos mesmos terem sido especificamente contratados para laborar nesta unidade. Acresce que as categorias profissionais das trabalhadoras abrangidas e as funes que desempenham so insusceptveis de reconverso para outras funes no 1.4. Em 17/04/2008, realizou-se uma reunio de negociao entre os representantes da entidade empregadora e as trabalhadoras a despedir, incluindo a trabalhadora grvida, objecto do presente parecer, no tendo esta trabalhadora, nem as suas colegas demonstrado qualquer oposio ao despedimento colectivo que as abrange. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 394

2.1.2.

Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 395

2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, a entidade empregadora apresentou os fundamentos do despedimento, consubstanciados em motivos de mercado, indicou o nmero de trabalhadores a despedir e as categorias profissionais abrangidas e apresentou o quadro de pessoal, mas no discriminou os sectores organizacionais da empresa. 396

2.5.1.

Dado que as 5 trabalhadoras a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao do , esta indicou os respectivos critrios de seleco daquelas trabalhadoras.

2.6. Na nica reunio de negociao entre os representantes da empresa e as trabalhadoras abrangidas pelo despedimento colectivo, incluindo a trabalhadora grvida objecto do presente parecer, estas no demonstraram qualquer oposio ao seu prosseguimento. 2.6.1. Da anlise do processo, apesar do quadro do pessoal no reflectir os dois sectores organizacionais do Centro, que, segundo a entidade empregadora, so a Unidade de Biomassa Florestal e a Unidade de Ambiente e Laboratrio, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso da referida trabalhadora grvida no presente processo de despedimento colectivo.

III CONCLUSO Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pelo , da trabalhadora grvida APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 6 DE JUNHO DE 2008

397

PARECER N.o 57/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 222 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12/05/2008, a CITE recebeu da empresa , EM um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. Em 08/04/2008, a trabalhadora vem requerer, pelo perodo de um ano, que lhe seja concedido um horrio flexvel que lhe permita ficar disponvel a partir das 18:00 horas. 1.2.1. A trabalhadora fundamenta o seu pedido, alegando que me de um menino de 10 anos, que faz parte do seu agregado familiar e que solteira e vive sozinha com o seu filho, cuja guarda e poder paternal lhe foram exclusivamente conferidos, por sentena transitada em julgado. A trabalhadora refere ainda que o seu filho frequenta o 4.o ano da Escola EB1 da Comenda e tem o seguinte horrio: das 9:00h s 12:30 horas e das 14:00h s 17:30 horas. A requerente encontra-se sujeita ao regime de trabalho por turnos. At ao dia 27 de Maro do corrente, aqueles turnos compreendiam-se entre as 8:00h e as 19:00 horas, de segunda a sexta-feira; o que permitia requerente que, quando o seu horrio no lhe permitia chegar a casa h hora do seu filho sair das aulas, contava com a ajuda de uma vizinha que por ele olhava conciliar o seu trabalho com a guarda, educao e sade do seu filho. Sucede que, a partir do dia 28 de Maro, o perodo de referncia dos turnos passou a estar compreendido entre as 8:00h de um dia e a 1:00 hora do dia seguinte e a partir de 3 de Abril, prolongou-se at s 2:00 horas da manh. Refere a requerente que a sujeio prtica de um turno que ultrapasse as 19:00 horas, impede esta, como evidente, de fazer acompanhamento do seu filho, numa idade to complicada como a da pr-adolescncia, obrigando-a a ter de contar 399

1.2.2.

1.2.3. 1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

com a solidariedade de terceiros para tomar conta do seu filho, ou, quando tal no seja possvel, a deix-lo sozinho em casa at s duas horas da manh, pois no tem qualquer familiar a quem possa recorrer para o efeito. 1.2.7. A trabalhadora acrescenta, ainda que, pelas razes expostas e nos termos das disposies conjugadas do n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 78.o a 80.o da Regulamentao ao Cdigo do Trabalho (Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho), requer a atribuio de horrio de trabalho flexvel, de 2.a a 6.a feira, com presena obrigatria entre as 14:00 e as 18:00 horas.

1.3. A empresa pretende recusar o pedido de flexibilidade de horrio pelas razes seguintes: 1.3.1. A Administrao da , EM considera que, nos moldes em que o requerimento foi redigido pela trabalhadora, no constitui um pedido de flexibilidade de horrio, mas antes uma alterao ao horrio de trabalho definido contratualmente. Em 28/04/2008, a entidade empregadora informa a trabalhadora da inteno de indeferimento do seu pedido de flexibilidade de horrio, dado o mesmo colocar, em causa o normal funcionamento da fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar, referentes ao estacionamento. O estacionamento pblico urbano de durao limitada (pago) tem o seu horrio de funcionamento definido de segunda a sexta-feira, das 8h30 s 19h30 e aos sbados das 9h00 s 14h00. A fiscalizao das demais zonas de estacionamento no tarifado, pelas caractersticas das mesmas, no tem um horrio de funcionamento definido, devendo essa fiscalizao ser realizada em qualquer perodo do dia, de modo a assegurar o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Para esse efeito, a , EM tem nos seus quadros 9 agentes de fiscalizao, os quais tm como competncias assegurar a correcta fiscalizao do estacionamento pblico urbano, tarifado e no tarifado, proceder ao bloqueamento e remoo de viaturas em infraco ao disposto no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. 400

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

1.3.5.

1.3.6.

A empresa conclui que ao conceder a flexibilidade de horrio nos termos requeridos pela trabalhadora, a , EM no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento aos Sbados, bem como a fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h00, para alm de no poder garantir uma efectiva fiscalizao das zonas de estacionamento no perodo entre as 8h30 e as 19h00.

1.4. Em 07/05/2008, a trabalhadora apresentou a sua apreciao escrita sobre os fundamentos da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, em que refora e reitera a motivao desse pedido, alegando, nomeadamente, que a sada s 18h00, poder sobrecarregar os seus colegas, pelo que admite, que o seu horrio de trabalho se possa prolongar, de 2.a a 6.a feira, at s 19h00, que, por lapso, no referiu o trabalho ao sbado, que pretende manter das 9h00 s 14h00, e que, segundo a Administrao, a fiscalizao aps as 19h00, s ocorre, em regra, um dia por semana. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; 401

2.2.2.

b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. No que tange aos motivos apresentados pela empresa, referidos nos pontos 1.3.1. a 1.3.6. supra, retira-se que a pretenso da requerente, apesar de bem fundamentada, a ser satisfeita, iria pr em causa o normal e regular funcionamento da empresa, no que se refere aos objectivos de gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano na cidade de 2.4.1. Com efeito, a empresa alega que tem nos seus quadros 9 agentes de fiscalizao, pelo que, ao conceder a flexibilidade de horrio, requerida pela trabalhadora, no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 402

19h00, em virtude de aquela se encontrar sujeita ao regime de trabalho por turnos, que se prolongam at s 2h00. 2.5. Deste modo, considera-se devidamente fundamentada a inteno de recusa da empresa do pedido formulado pela trabalhadora. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa da empresa , EM, relativo ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora , em virtude de esta pretender trabalhar em regime de turnos que no ultrapassem as 19h00, o que , no caso em apreo, incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que se encontra sujeita, uma vez que os referidos turnos se prolongam at s 2h00. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 6 DE JUNHO DE 2008

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PARECER N.o 58/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 224 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12/05/2008, a CITE recebeu da empresa , EM um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A trabalhadora vem requerer, pelo perodo de um ano, que lhe seja concedido um horrio flexvel que lhe permita ficar disponvel a partir das 18:30 horas. 1.2.1. A trabalhadora fundamenta o seu pedido, alegando que me de uma beb de 14 meses, que faz parte do seu agregado familiar, e que, apesar de casada, encontra-se separada de facto e vive sozinha com a sua filha, cuja guarda e poder paternal lhe foi exclusivamente atribuda no processo de regulao de poder paternal que corre termos no Tribunal Judicial de vora. A trabalhadora refere ainda que de forma a poder conciliar o seu trabalho com a guarda da filha, inscreveu esta na Associao da Creche e Jardim-de-Infncia de , cujo horrio de funcionamento das 7.45 horas s 18.30 horas. A requerente encontra-se sujeita ao regime de trabalho por turnos. At ao dia 27 de Maro do corrente, aqueles turnos compreendiam-se entre as 8:00h e as 19:00 horas, de segunda a sexta-feira; o que permitia requerente sair do servio a tempo de recolher a sua filha do Infantrio. Mesmo nas semanas em que se encontrava a cumprir o ltimo turno, ou seja mesmo quando terminava o seu horrio de trabalho s 19.00 horas, sempre contou com a benevolncia e compreenso daquela instituio que aceitavam cuidar do beb at ela chegar. Sucede que, a partir do dia 28 de Maro, o perodo de referncia dos turnos passou a estar compreendido entre as 8:00h de um dia e a 1:00 hora do dia seguinte e a partir de 3 de Abril, prolongou-se at s 2:00 horas da manh. 405

1.2.2.

1.2.3. 1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

Refere a requerente que a sujeio prtica de um turno que ultrapasse as 19:00 horas, impede esta, como evidente, de ir buscar a sua filha dentro do horrio de funcionamento dos servios e coloca-a numa situao muito difcil que a de ter de arranjar e pagar a algum que fique com a beb nas suas ausncias, privando a mesma dos cuidados e contacto continuado da me, factor essencial ao desenvolvimento fsico e psquico de uma criana de to tenra idade como a sua. A trabalhadora acrescenta, ainda que, pelas razes expostas e nos termos das disposies conjugadas dos artigos 45.o, n.o 1, do Cdigo do Trabalho e dos artigos 78.o a 80.o da Regulamentao ao Cdigo do Trabalho (Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho), requer a atribuio de horrio de trabalho flexvel, de 2.a a 6.a feira, com presena obrigatria entre as 9:00 e as 13:00 horas.

1.2.8.

1.3. A empresa pretende recusar o pedido de flexibilidade de horrio pelas razes seguintes: 1.3.1. A Administrao da , EM considera que, nos moldes em que o requerimento foi redigido pela trabalhadora, no constitui um pedido de flexibilidade de horrio, mas antes uma alterao ao horrio de trabalho definido contratualmente. Em 28/04/2008, a entidade empregadora informa a trabalhadora da inteno de indeferimento do seu pedido de flexibilidade de horrio, dado o mesmo colocar, em causa o normal funcionamento da fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar, referentes ao estacionamento. O estacionamento pblico urbano de durao limitada (pago) tem o seu horrio de funcionamento definido de segunda a sexta-feira, das 8h30 s 19h30 e aos sbados das 9h00 s 14h00. A fiscalizao das demais zonas de estacionamento no tarifado, pelas caractersticas das mesmas, no tem um horrio de funcionamento definido, devendo essa fiscalizao ser realizada em qualquer perodo do dia, de modo a assegurar o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Para esse efeito, a , EM tem nos seus quadros 9 agentes de fiscalizao, os quais tm como competncias assegurar 406

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

1.3.5.

a correcta fiscalizao do estacionamento pblico urbano, tarifado e no tarifado, proceder ao bloqueamento e remoo de viaturas em infraco ao disposto no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. 1.3.6. A empresa conclui que ao conceder a flexibilidade de horrio nos termos requeridos pela trabalhadora, a , EM no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento aos Sbados, bem como a fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h00, para alm de no poder garantir uma efectiva fiscalizao das zonas de estacionamento no perodo entre as 8h30 e as 19h00.

1.4. A trabalhadora apresentou a sua apreciao escrita sobre os fundamentos da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, em que refora e reitera a motivao desse pedido, alegando, nomeadamente, que, por lapso, no referiu o trabalho ao sbado, que pretende manter das 9h00 s 14h00. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; 407

2.2.2.

b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. No que tange aos motivos apresentados pela empresa, referidos nos pontos 1.3.1. a 1.3.6., supra, retira-se que a pretenso da requerente, apesar de bem fundamentada, a ser satisfeita, iria pr em causa o normal e regular funcionamento da empresa, no que se refere aos objectivos de gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano na cidade de 2.4.1. Com efeito a empresa alega que tem nos seus quadros 9 agentes de fiscalizao, pelo que ao conceder a flexibilidade de horrio, requerida pela trabalhadora, no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 408

19h00, em virtude de aquela se encontrar sujeita ao regime de trabalho por turnos, que se prolongam at s 2h00. 2.5. Deste modo, considera-se devidamente fundamentada a inteno de recusa da empresa do pedido formulado pela trabalhadora. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa da empresa , EM, relativo ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora , em virtude de esta pretender trabalhar em regime de turnos que no ultrapassem as 19h00, o que , no caso em apreo, incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que se encontra sujeita, uma vez que os referidos turnos se prolongam at s 2h00. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 6 DE JUNHO DE 2008

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PARECER N.o 59/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 226 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12/05/2008, a CITE recebeu da empresa , EM um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pelo trabalhador 1.2. O trabalhador vem requerer, pelo perodo de um ano, que lhe seja concedido um horrio flexvel que lhe permita ficar disponvel a partir das 19:00 horas. 1.2.1. O trabalhador fundamenta o seu pedido, alegando que casado e pai de uma menina de 5 meses de idade, que faz parte do seu agregado familiar. O trabalhador refere ainda que a sua esposa tem igualmente actividade profissional, pois Enfermeira de profisso e trabalha no Hospital Jos Joaquim Fernandes em Beja e tem o seu regime de trabalho por turnos, o que implica manter rotatividade de horrio durante toda a semana, com turnos diurnos e nocturnos. E acrescenta que frequenta o Curso de Biologia e Recursos Naturais na Escola Superior Agrria de Beja, estando no 2.o ano e tendo o Estatuto de Trabalhador Estudante, que durante o dia a beb fica guarda da av materna at cerca das 20.00 horas e que o requerente que normalmente lhe d banho, a adormece e a deita, e que frequentemente s chega do trabalho depois das 21.00 horas. O requerente encontra-se sujeito ao regime de trabalho por turnos. At ao dia 27 de Maro do corrente, aqueles turnos compreendiam-se entre as 8:00h e as 19:00 horas, de segunda a sexta-feira; o que permitia conciliar o trabalho com a guarda da beb. Sucede que, a partir do dia 28 de Maro, o perodo de referncia dos turnos passou a estar compreendido entre as 8:00h de um dia e a 1:00 hora do dia seguinte e a partir do dia 3 de Abril, prolongou-se at s 2:00 horas da manh. 411

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4. 1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

Refere o requerente que alm de ser impossvel conciliar o seu horrio de trabalho com o da esposa para que esteja sempre um disponvel para tomar conta da beb, a sujeio prtica de um turno que ultrapasse as 19.00 horas priva a beb dos cuidados e do contacto com o pai, um factor essencial ao desenvolvimento fsico e psquico de uma criana de to tenra idade, obrigando-o a ter de contar com a solidariedade de terceiros para tomar conta da sua beb. O trabalhador acrescenta, ainda que, pelas razes expostas e nos termos das disposies conjugadas dos artigos 45.o, n.o 1, do Cdigo do Trabalho e dos artigos 78.o a 80.o da Regulamentao ao Cdigo do Trabalho (Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho), requer a atribuio de horrio de trabalho flexvel, de 2.a a 6.a feira, com presena obrigatria entre as 9:00 e as 13:00 horas.

1.2.8.

1.3. A empresa pretende recusar o pedido de flexibilidade de horrio pelas razes seguintes: 1.3.1. A Administrao da , EM considera que, nos moldes em que o requerimento foi redigido pelo trabalhador, no constitui um pedido de flexibilidade de horrio, mas antes uma alterao ao horrio de trabalho definido contratualmente. Em 29/04/2008, a entidade empregadora informa o trabalhador da inteno de indeferimento do seu pedido de flexibilidade de horrio, dado o mesmo colocar, em causa o normal funcionamento da fiscalizao do estacionamento pblico urbano tarifado e das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar, referentes ao estacionamento. O estacionamento pblico urbano de durao limitada (pago), tem o seu horrio de funcionamento definido de segunda a sexta-feira, das 8h30 s 19h30 e aos sbados das 9h00 s 14h00. A fiscalizao das demais zonas de estacionamento no tarifado, pelas caractersticas das mesmas, no tem um horrio de funcionamento definido, devendo essa fiscalizao ser realizada em qualquer perodo do dia, de modo a assegurar o cumprimento das disposies do Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. Para esse efeito, a , EM tem nos seus quadros oito (8) agentes de fiscalizao, os quais tm como competncias assegurar 412

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

1.3.5.

a correcta fiscalizao do estacionamento pblico urbano, tarifado e no tarifado, proceder ao bloqueamento e remoo de viaturas em infraco ao disposto no Cdigo da Estrada e demais legislao complementar. 1.3.6. A empresa conclui que ao conceder a flexibilidade de horrio nos termos requeridos pelo trabalhador, a , EM no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento aos sbados, bem como a fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h00, para alm de no poder garantir uma efectiva fiscalizao das zonas de estacionamento no perodo entre as 8h30 e as 19h00.

1.4. O trabalhador apresentou a sua apreciao escrita sobre os fundamentos da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, em que refora e reitera a motivao desse pedido, alegando, nomeadamente, que, por lapso, no referiu o trabalho ao sbado, que pretende manter das 9h00 s 14h00. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; 413

2.2.2.

b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador.

2.4. No que tange aos motivos apresentados pela empresa, referidos nos pontos 1.3.1. a 1.3.6., supra, retira-se que a pretenso do requerente, apesar de fundamentada, a ser satisfeita, iria pr em causa o normal e regular funcionamento da empresa, no que se refere aos objectivos de gesto e fiscalizao do estacionamento pblico urbano na cidade de 2.4.1. Com efeito a empresa alega que tem nos seus quadros 8 agentes de fiscalizao, pelo que ao conceder a flexibilidade de horrio, requerida pelo trabalhador, no teria condies de assegurar a normal fiscalizao do estacionamento nos dias teis aps as 19h00, em virtude de aquele se encontrar sujeito ao regime de trabalho por turnos, que se prolongam at s 2h00. 414

2.5. Deste modo, considera-se devidamente fundamentada a inteno de recusa da empresa do pedido formulado pelo trabalhador. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel inteno de recusa da empresa , EM, relativo ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pelo trabalhador , em virtude de este pretender trabalhar em regime de turnos que no ultrapassem as 19h00, o que , no caso em apreo, incompatvel com o regime de trabalho por turnos a que se encontra sujeito, uma vez que os referidos turnos se prolongam at s 2h00. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 6 DE JUNHO DE 2008

415

PARECER N.o 60/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 235 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 16 de Maio de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pelo mandatrio da Delegao de Matosinhos, relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 14 de Fevereiro de 2008, o Vice-Presidente da , decidiu instaurar processo disciplinar arguida, com base numa participao disciplinar elaborada pela directora tcnica da Casa Senhora Dr.a , da qual constam os factos imputados trabalhadora na nota de culpa (fls. 1 a 5). No dia 15 de Fevereiro de 2008, a arguida foi suspensa preventivamente do exerccio das suas funes (fl. 6-A). No entanto, em 8 de Abril de 2008, a entidade patronal fez cessar a sua suspenso (fl. 47).

1.1.2.

1.1.3.

1.2. Durante o decurso do inqurito foram ouvidas 8 testemunhas, que so colaboradoras da entidade patronal: A testemunha , directora tcnica da instituio, declarou que a arguida sempre desempenhou deficientemente as suas funes, e que tal passou a ser mais frequente a partir de Janeiro de 2008. Mais declarou que a trabalhadora no encomendava atempadamente os gneros alimentares necessrios e no confeccionava adequadamente os alimentos, o que motivou queixas das utentes. Declarou ainda que a arguida no encomendou os gneros necessrios para as refeies do dia 21 de Janeiro de 2008, o que levou a mesma a confeccionar asas de frango, refeio que considera inaceitvel para os padres da instituio. Igualmente declarou que confrontou a arguida sobre tal e que esta levantou a voz e exigiu que a ementa lhe passasse a ser entregue 417

antes de sexta-feira, sendo que a elaborao da ementa uma tarefa da arguida, embora seja ajudada por uma tcnica. Declarou ainda que, no dia 23 de Janeiro de 2008, foi informada que o armazm onde se encontram armazenados os produtos alimentares se encontrava mal organizado e as prateleiras se encontravam com gordura, e que foi ao local e constatou que havia vrias embalagens de farinha que se encontravam podres. Mais declarou que, no dia 31 de Janeiro de 2008, foi informada que as utentes e crianas que saram da instituio antes das 8h tiveram de comer bolachas, devido ao facto de a trabalhadora no ter providenciado por haver po, e que quando confrontou a mesma esta afirmou que se tinha esquecido. Declarou ainda que, no dia 6 de Fevereiro de 2008, ligou para a cozinha e questionou a arguida sobre o motivo da avaria dos bicos do fogo e que esta respondeu aos gritos que s nos preocupvamos com o que no devamos, mas que o bico pequeno tinha ficado entupido, devido limpeza por si efectuada e que ainda no tinha tido tempo de tratar do assunto. Por ltimo, declarou que, no dia 13 de Fevereiro de 2008, por deciso da direco da entidade patronal, questionou a trabalhadora sobre o facto de no dia anterior ter estado nas imediaes da Casa , e lhe pediu para se justificar por escrito. No entanto, a arguida afirmou de forma agressiva e grosseira que ningum tinha nada a ver com o que ela fazia fora das instalaes da , e que o que eu fao fora daqueles portes ningum tem nada a ver com isso e fao o relatrio se tiver tempo (fls. 9 a 10). A testemunha , chefe de seco, declarou que, na sequncia da Senhora Dr.a ter comunicado trabalhadora que a Presidente da Direco da lhe exigia comunicao escrita sobre a sua presena e a de outras pessoas no porto de acesso s instalaes da casa , na noite de 12 de Fevereiro de 2008, a arguida afirmou de forma arrogante que ningum tinha nada a ver com o que se passava fora das instalaes da (fl. 11). A testemunha , educadora social, declarou que a arguida no encomendou os gneros alimentares necessrios para confeccionar a refeio do almoo do dia 21 de Janeiro de 2008, e que tal originou que tivesse cozinhado asas de frango, refeio esta que no corresponde, de forma alguma, aos padres da instituio. Mais declarou que a arguida, ao ser confrontada pela directora tcnica sobre o assunto, levantou a voz e de forma malcriada e grosseira exigiu que a ementa lhe passasse a ser entregue antes de sexta-feira. Mais declarou que, no dia 23 de Janeiro de 2008, deu conhecimento Senhora Dr.a do estado em que se encontrava o armazm dos 418

produtos alimentares, uma vez que havia produtos armazenados fora de prazo e havia gordura nas prateleiras onde se encontravam embalagens de farinha j deteriorada, que acabaram por serem deitados no lixo, por ordem da directora tcnica. Igualmente declarou que, no dia 6 de Fevereiro de 2008, comunicou Senhora Dr.a que havia problemas com o funcionamento do fogo e que esta comunicou de imediato com a trabalhadora, embora no tivesse ouvido a conversa entre ambas (fls. 12 a 14). A testemunha , ajudante de lar, declarou que a arguida no cuidadosa no se refere limpeza da cozinha e que s descongelava os gneros alimentares, em cima da hora. Mais declarou que a arguida no aceita reparos sobre o seu trabalho e que no educada com as colegas, crianas, superiores e utentes da instituio (fl. 15). A testemunha , ajudante de lar, declarou que confirmava os acontecimentos ocorridos no dia 21 de Janeiro de 2008, e que no se recordava dos acontecimentos ocorridos no dia 25 de Janeiro de 2008, mas que, em Janeiro de 2008, a arguida se tinha esquecido de descongelar os alimentos para a refeio do jantar e tinha sido necessrio descongelar gneros alimentares pressa. Igualmente declarou que, no dia 31 de Janeiro de 2008, e em outros dias que no sabe precisar, a arguida se esqueceu de congelar o po e no houve po para o pequeno almoo, o que levou a que fossem dadas bolachas s utentes. Declarou ainda que foi informado pela sua colega do turno da noite que os bicos do fogo se encontravam avariados. Mais declarou que, quando chamava a arguida a ateno para qualquer facto, esta se mostrava arrogante e que chegou a dizer Senhora Dr.a que se queria ir embora, devido postura assumida pela arguida (fls. 15 a 16). A testemunha , ajudante de lar, declarou que quando entrava ao servio se dirigia cozinha para retirar do congelador o po para o pequeno almoo do dia seguinte e que, por vrias vezes, aconteceu no haver po para a refeio do pequeno almoo, mas que no se recordava se tal tinha sucedido no dia 31, e que quando perguntava arguida pelo po esta respondia que no o ia buscar. Mais declarou que a Senhora Dr.a a tinha informado que quem ia buscar o po era a D. , quando no havia ajudante de lar (fls. 18 a 19). A testemunha , ajudante de lar, declarou que, durante o ms de Janeiro e princpios de Fevereiro de 2008, a arguida se esqueceu de descongelar atempadamente os gneros alimentares para confeccionar as refeies, o que levou a que tivessem de ser descongelados pressa. 419

 Mais declarou que, nos dias em que a arguida tinha obrigao de ir buscar o po e se esquecia de tal, tinham que dar bolachas e cereais s utentes, e havia utentes que no levavam sandes para o trabalho (fls. 20 a 21). A testemunha , ajudante de lar, referiu que a trabalhadora no aceitava que fossem feitos reparos sobre o seu trabalho, e que no ms de Fevereiro de 2008, na hora do jantar, no conseguiu acender os bicos do fogo e que na referida altura a Senhora Dr.a a informou que os bicos do fogo estavam entupidos, Ainda assim, no dia seguinte, a arguida perguntou-lhe com agressividade e maus modos se tinha ido informar as doutoras que os bicos do fogo se encontravam entupidos, o que no era verdade, visto ter deixado tudo em condies de funcionar antes de sair. Mais referiu que questionou a trabalhadora sobre tal e esta afirmou que tal se devia ao facto de ter molhado bastante os bicos do fogo, aquando da limpeza realizada. Igualmente referiu que reparava que a linguagem e a postura da arguida para com os colegas, utentes, crianas e superioras hierrquicas era sempre de grande agressividade e falta de respeito, e em voz alta (fls. 22 a 23). 1.3. Da nota de culpa (a fls. 28 a 35) consta, em sntese, que: 1.3.1. A arguida foi contratada no dia 1 de Dezembro de 2005, para exercer as funes correspondentes categoria profissional de cozinheira na Casa , (estrutura destinada ao acolhimento de vtimas de violncia domstica acompanhadas ou no de filhos menores), sendo responsvel pela preparao e confeco dos alimentos destinados s refeies das utilizadoras da estrutura e do servio de apoio domicilirio, pela elaborao das ementas, pela recepo e verificao dos produtos alimentares e pela sua conservao (artigo 1.o). Devido ao facto de a direco da entidade patronal ter procedido a um ajuste das funes desempenhadas pela arguida e esta ter aceite, a trabalhadora passou ainda a ser responsvel pelo cumprimento e a elaborao da ementa definitiva, por servir os almoos, pela arrumao e limpeza diria do armazm onde so guardados os gneros alimentares e por tirar os produtos necessrios para a preparao do jantar e pequeno almoo de todos os dias da semana (artigos 2.o e 3.o). As referidas tarefas nunca foram cumpridas de forma satisfatria pela arguida, nem informou superiormente das falhas e erros cometidos, o que impediu a rpida soluo do problema, 420

1.3.2.

1.3.3.

sendo que a equipa tcnica veio a tomar conhecimento de tal atravs de trabalhadoras e de utentes (artigos 4.o e 5.o). 1.3.4. As falhas apontadas arguida traduzem-se no facto de esta se ter esquecido de emcomendar atempadamente de gneros alimentares e na forma desleixada com que, muitas vezes, confeccionou os alimentos, para alm da falta de cuidados na higiene e limpeza da cozinha, equipamentos e armazm, sendo que, quando era chamada a ateno sobre o assunto, desvalorizava os problemas e referia que se tinha esquecido (artigo 5.o). A trabalhadora era malcriada sempre que lhe era feita alguma observao por parte de colegas ou superioras hierrquicas, e que embora tenha sido chamada a ateno pela directora tcnica e pela presidente da direco sobre tal, a arguida continuou com o mesmo tipo de comportamento (artigo 10.o). 1.3.5.1. No dia 21 de Janeiro de 2008, a arguida confeccionou asas de frango para a refeio do almoo, devido ao facto de no ter efectuado atempadamente a encomenda no talho para a referida refeio, sendo que tal no era apropriado para servir s utentes da casa de abrigo e s utentes do servio de apoio domicilirio (artigo 11.o). 1.3.5.2. A arguida foi repreendida pela directora tcnica sobre os acontecimentos ocorridos no dia 21 de Janeiro, e, em vez de admitir o erro e no voltar a repetir tal, levantou a voz e de forma agressiva exigiu que a ementa lhe fosse entregue antes de sexta-feira, e que queria ser confrontada de imediato com a direco, evidenciando desprezo pelo poder hierrquico da directora tcnica (artigo 14.o). 1.3.5.3. No dia 23 de Janeiro de 2008, foi constatado que o armazm onde so guardados os gneros alimentares se encontrava em pssimas condies de organizao e limpeza e que as estantes se encontravam gordurosas e com pacotes de farinha j apodrecida, o que levou a que tivessem sido deitados ao lixo, por ordem da directora tcnica, tendo provocado prejuzo entidade patronal (artigos 16.o e 17.o). 1.3.5.4. Em 31 de Janeiro de 2008, a Senhora Dr.a foi informada da falta de po para a refeio do pequeno 421

1.3.5.

almoo das utentes, sendo que tal deve-se falta de a arguida no ter congelado o po (artigo 18.o). 1.3.5.5. Em 6 de Fevereiro de 2008, a Senhora Dr.a telefonou para a cozinha e questionou a trabalhadora porque no tinha sido dado conhecimento da avaria dos bicos do fogo, que se mantinha h vrios turnos e no tinha sido feita qualquer diligncia para a sua reparao, e a arguida levantou a voz de forma grosseira e afirmou que s nos preocupvamos com o que no devamos, e que o bico mais pequeno do fogo no estava avariado, mas sim entupido, na sequncia da limpeza realizada na semana anterior e que ainda no tinha tido tempo de o verificar (artigos 19.o a 21.o). 1.3.5.6. Em 12 de Fevereiro de 2008, foi constatada a presena da arguida, de outra colega e de uma ex-utente nas imediaes da Casa , e a arguida sabia que no era permitido estar naquele local, em razo da necessidade de manter o sigilo sobre a localizao daquela casa para proteco das utentes, vtimas de violncia. Nessa sequncia, e em 13 de Fevereiro de 2008, a directora tcnica dirigiu-se arguida e solicitou-lhe que apresentasse uma justificao escrita presidente da direco sobre o motivo da sua presena junto aos portes da Casa , no dia seguinte. No entanto, a arguida de forma grosseira e agressiva respondeu que Ningum tinha nada a ver com o que ela fazia fora das instalaes da , e o que eu fao fora daquelas portas ningum tem nada a ver com isso e fao o relatrio se tiver tempo (artigos 24.o a 29.o). 1.3.5.7. No dia 13 de Fevereiro de 2008, por ordem da direco, foi comunicado arguida que estava suspensa das suas funes e que deveria abandonar as instalaes da entidade patronal e aguardar em casa o decurso do processo. No entanto, no dia 14 de Fevereiro de 2008, a arguida apresentou-se ao servio, e abusando da confiana que antes lhe tinha sido depositada, usou a chave das instalaes que no tinha devolvido e dirigiu-se cozinha, fardou-se e iniciou o seu dia de trabalho, 422

ignorando a situao, embora se encontrasse j na cozinha uma outra trabalhadora para a substituir. Apesar de a directora tcnica e a directora de servios terem tentado fazer cumprir a ordem de suspenso, a arguida recusou-se a sair da cozinha e s aps interveno da Presidente da Direco abandonou as instalaes (artigos 30.o a 34.o). 1.3.5.8. Com os comportamentos descritos a arguida violou os seus deveres profissionais, nomeadamente os constantes das alneas a), d), e), f) e i) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo passveis de despedimento com justa causa nos termos das alneas a), c), d), e) e h) do n.o 1 e n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho (artigo 35.o). 1.3.5.9. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. 1.4. Na resposta nota de culpa (a fls. 36 a 43 dos autos), a trabalhadora alegou, em sntese, que: a) falso que tenha cometido falhas, erros ou esquecimentos sucessivos; b) pessoa frontal, directa e sincera e que tal no pode ser confundido com m educao e agressividade; c) a entidade patronal se limitou a fazer consideraes de ordem vaga nos artigos 4.o a 10.o da nota de culpa; d) no dia 21 de Janeiro de 2008, cozinhou asas de frango para a refeio do almoo, embora as ementas sejam elaboradas pela nutricionista, que as envia s sextas-feiras, via e-mail, para o computador da Senhora Dr.a , para que lhe possam ser transmitidas; e) s tomou conhecimento da ementa semanal na segunda-feira, dia 21 de Janeiro; f) foi chamada a ateno pela sua superiora hierrquica, pelo facto de ter confeccionado asas de frango e que perante tal solicitou que as ementas lhe fossem entregues antes de sexta-feira, mas que no falou de forma arrogante e grosseira sua superiora hierrquica; g) efectua a limpeza e arrumao do armazm onde ficam armazenados os gneros alimentares, em conjunto com a Senhora Dr.a ; e que foi detectado que havia farinha em avanado estado de deteriorao no referido armazm, mas que foi peneirada para ser reutilizada; 423

h) quem congela o po a ajudante de lar que se encontra de turno aps as 16h, e que tal no foi feito na vspera do dia 31, devido ao facto de a ajudante de lar se encontrar de folga; i) por vezes, supria tarefas que no lhe competiam e ia no seu automvel buscar o po; j) no dia 6 de Fevereiro de 2008, a Senhora Dr.a lhe ligou a perguntar porque no funcionavam os dois bicos de gs do fogo e respondeu que apenas um se encontrava entupido e no avariado, mas que quando pudesse iria verificar e no levantou a voz e falou grosseiramente com a referida superiora hierrquica; k) aquando dos acontecimento narrados em j) disse que s se preocupavam com o que no deviam porque considerou mais importante o facto de a mquina de lavar loia se encontrar avariada h j algum tempo, bem como a torneira da bancada do peixe, mas no respondeu aos gritos, conforme refere a nota de culpa; l) no dia 12 de Fevereiro de 2008, estacionou na rua da Casa a cerca de 25 metros de distncia dos portes da mesma para apanhar uma colega que lhe tinha pedido boleia, e que quando foi confrontada sobre o assunto pela sua superiora hierrquica referiu que ningum tinha nada a ver com o que ela fazia fora das instalaes da , mas no falou de forma agressiva e grosseira; m) relativamente ao ocorrido no dia 13 de Fevereiro de 2008, que se prende com o facto de lhe ter sido comunicado verbalmente a sua suspenso pela Senhora Dr.a , a entidade patronal sabe que a lei exige forma escrita para a suspenso preventiva de um/a trabalhador/a. 1.5. A trabalhadora arguida requereu a audio de trs testemunhas, nomeadamente de , e No entanto, apenas foram ouvidas duas testemunhas, embora tenha sido agendada data para a inquirio das trs testemunhas (fls. 48 e segts. do processo). A testemunha declarou que, desempenhou as funes de ajudante de lar na , entre finais de Fevereiro e Outubro de 2007, e que nada sabia sobre os factos imputados arguida. A testemunha declarou que, no dia 12 de Fevereiro de 2008, acompanhou a arguida e uma colega da trabalhadora de nome ao porto das instalaes da , e que abandonaram o local e esperaram cerca de alguns minutos pela D. a sensivelmente 30 metros das instalaes, com o objectivo de esta poder apanhar boleia da trabalhadora.

424

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere s acusaes constantes dos artigos 4.o a 10.o da nota de culpa, que se prende com o facto de a arguida eventualmente no ter cumprido certas tarefas, ou em que tero ocorrido falhas e erros e em que a trabalhadora ter sido agressiva e mal educada para os colegas, superioras hierrquicas e utentes, afigura-se-nos que tais factos no se encontram devidamente circunstanciados, em termos de tempo, de modo e de lugar, conforme dispe o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que no consta da nota de culpa as situaes concretas, nem o perodo de tempo em que tero ocorrido. 2.1.1. arguida, entre outras funes, cabe efectuar as refeies, a limpeza do armazm (fl. 1), velar pela conservao dos gneros alimentares, encomendar os gneros alimentares necessrios para confeccionar as refeies, elaborar as ementas semanais, em conjunto com a Senhora Dr.a , e efectuar a limpeza da cozinha e dos equipamentos instalados (fls. 1, 8 a 10, 12 a 14 e 22). Ainda assim, e muito embora a arguida tenha cozinhado asas de frango para a refeio do almoo do dia 21 de Janeiro de 2008, no se pode considerar provado que tal tenha sucedido em razo de a arguida no ter efectuado a encomenda no talho, na medida em que a testemunha refere que a ementa para segunda-feira no inclua a confeco de alimentos vindos do talho (cfr. fl. 12 do processo 11.o a 13.o da nota de culpa). Ainda quanto ao facto de a arguida ter sido repreendida pela Senhora Dr.a e ter levantado a voz e de forma grosseira ter exigido que a ementa semanal lhe passasse a ser entregue antes de sexta-feira e de forma arrogante ter dito que estava disposta a ser confrontada com a direco, embora se afigure incorrecto o modo com a arguida se dirigiu quela superiora hierrquica (cfr. fls. 1, 8 e 12 do processo 14.o e 15.o da nota de culpa), tambm no se poder considerar que a ementa lhe tenha sido entregue atempadamente, na medida em que a ementa semanal era elaborada conjuntamente com a nutricionista e a trabalhadora refere que tal apenas lhe foi entregue no dia 21, e as testemunhas ouvidas no se debruaram sobre este facto. No que se refere ao facto de ter sido detectado no armazm onde so guardados os gneros alimentares, que as estantes se encontravam gordurosas e havia farinha deteriorada, cujas embalagens foram deitadas ao lixo, e quanto ao facto de no ter havido po para a refeio do pequeno almoo do dia 31 de 425

2.1.2.

Janeiro de 2008, tal encontra-se provado (cfr. fl. 1, depoimento de a fl. 9, depoimento de a fl. 13, depoimento de a fl. 16, depoimento de a fl. 18 e depoimento de a fl. 20 do processo 16.o a 18.o da nota de culpa). Ainda assim, e muito embora seja de censurar a conduta da trabalhadora, estes comportamentos, por si s, no constituem justa causa de despedimento, dado no se encontrarem reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, de acordo com a jurisprudncia dos tribunais. 2.1.3. No que respeita ao facto de a arguida ter entupido o bico mais pequeno do fogo, na sequncia da limpeza realizada, e ao facto de, na sequncia de ter sido questionada pela Senhora Dr.a sobre o assunto, ter levantado a voz e grosseiramente ter afirmado quela superiora hierrquica que s nos preocupvamos com o que no devamos verifica-se que tal sucedeu (cfr. fl. 1, depoimento de a fl. 9, depoimento de a fl. 13 e depoimento de a fl. 22 dos autos 19.o a 23.o da nota de culpa). Ainda assim, no se poder considerar que, com tal comportamento, a arguida tenha impossibilitado a relao laboral e tenha causado prejuzos srios sua entidade patronal e como tal se encontrem reunidos os requisitos para o despedimento com justa causa nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. No que se refere ao facto de a arguida se ter deslocado acompanhada de uma colega e de outra pessoa aos portes da Casa (cfr. fl. 1, depoimento de a fl. 50 do processo artigos 24.o a 28.o), afigura-se-nos que com tal comportamento a trabalhadora no cometeu nenhuma infraco disciplinar, na medida em que esta apenas deixou a sua colega e abandonou imediatamente o local, e esperou cerca de alguns minutos pela D. a sensivelmente 30 metros das instalaes e no junto aos portes, com o objectivo de esta poder ter boleia da trabalhadora (cfr. depoimento de , a fl. 50 do processo). Ainda quanto ao facto de arguida ter sido solicitado pela directora tcnica que apresentasse uma justificao escrita da sua presena junto aos portes da Casa e no ter cumprido a ordem dada por aquela superiora hierrquica e ter afirmado com grosseria e agressividade que ningum tinha nada a ver com o que ela fazia fora das instalaes da , o que eu fao fora daqueles portes ningum tem nada a ver com isso e fao o relatrio se tiver tempo embora se afigure incorrecto tal comportamento, tambm no se encontram reunidos os requi426

2.1.4.

sitos para o despedimento com justa causa nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 2.1.5. Ainda no que se refere ao facto de a arguida ter sido suspensa preventivamente das suas funes, de forma verbal, e se ter apresentado ao servio no dia 14 de Fevereiro de 2008 contra a vontade da entidade patronal, considera-se que a trabalhadora no desobedeceu a ordens recebidas, na medida em que a suspenso preventiva do/a trabalhador/a pode ser determinada 30 dias antes da notificao da nota de culpa, desde que o empregador, por escrito, justificasse que, tendo em conta indcios de factos imputveis ao trabalhador, a sua presena na empresa inconveniente, nomeadamente para a averiguao de tais factos e que no foi possvel elaborar a nota de culpa (vide n.o 2 do artigo 417.o do Cdigo do Trabalho), pelo que, e assim sendo, os restantes factos narrados nos artigos 32.o a 34.o da nota de culpa no fazem qualquer sentido. Face ao que precede, e muito embora alguns comportamentos da trabalhadora devam ser censurados, no se afigura resultar do processo disciplinar que o comportamento da trabalhadora tenha impossibilitado a relao laboral e como tal se encontre preenchido o requisito previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Tambm no que diz respeito ao requisito previsto no n.o 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, e muito embora a entidade patronal alegue que com as embalagens de farinha deitadas ao lixo houve prejuzo para a instituio, dos dados do processo no se retiram factos concretos e provados capazes de fundamentar qualquer prejuzo grave para a empresa.

III CONCLUSO 3.1. Alguns dos factos no se encontram devidamente circunstanciados, em termos de tempo, de modo e de lugar, conforme dispe o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho. 3.2. A entidade patronal comprovou as acusaes constantes dos pontos 1.3.5.2., 1.3.5.3., 1.3.5.4., 1.3.5.5. e 2.a parte do ponto 1.3.5.6. do parecer, mas os comportamentos da trabalhadora no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente um comportamento culposo da trabalhadora que, () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laborar (), e que 427

tal comportamento lese seriamente o empregador, conforme tem sido entendimento da jurisprudncia dos tribunais. 3.3. Embora o comportamento da trabalhadora merea ser censurado, a sano despedimento no presente caso afigura-se excessiva, uma vez que a sano disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e ao grau de culpa do infractor, s devendo aplicar-se a sano despedimento quando o comportamento do trabalhador torne, pelas suas consequncias, prtica e imediatamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 3.4. Face ao que antecede, afigura-se-nos que a no ilidiu, em termos suficientes, a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 6 DE JUNHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA

428

PARECER N.o 61/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 231 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 14/05/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , em representao da empresa , S.A., cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 27/03/2008, a entidade empregadora enviou trabalhadora arguida a nota de culpa, na qual refere o seguinte: 1.2.1. A arguente uma sociedade comercial que, na prossecuo do seu escopo social, se dedica a todo o comrcio de compra e venda e comercializao de artigos de desporto. A arguida, por sua vez, foi admitida ao servio da arguente mediante contrato de trabalho celebrado em 8 de Junho de 2002 e, actualmente, tem a categoria profissional de Operadora 1 e exerce as suas funes no estabelecimento da arguente situado no Centro Comercial , em Lisboa. De acordo com os procedimentos internos em vigor no seio da arguente, os colaboradores no podem guardar ou reservar artigos que esto venda na Loja. No dia 11/02/2008, o Gerente de Loja tomou conhecimento de uma situao que envolvia a arguida, nomeadamente, que esta escondia artigos que se encontravam venda na Loja, em diversos pontos do armazm, com a inteno de os fazer aparecer no final dos saldos e assim beneficiar das promoes habitualmente feitas aos artigos nicos. De imediato foi confrontada a arguida, que confessou a factualidade supra, ou seja, que j h vrios anos que adoptava esta prtica, que efectivamente guardava artigos da Loja, sobretudo da rea txtil, com o objectivo de os adquirir mais barato no 429

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

perodo de saldos, tendo perfeito conhecimento que tal era expressamente proibido segundo regras da arguente e que estava a lesar a sua entidade patronal. 1.2.6. 1.2.7. Seguidamente a arguida apresentou a sua demisso, que posteriormente veio a revogar. A entidade empregadora conclui que a arguida, como Vendedora, exerce uma funo de responsabilidade considervel, numa empresa em que a actividade consiste no comrcio de artigos altamente cobiveis e apetecveis, cabe-lhe um empenho especial pelo combate a situaes deste gnero. Alm disso, tinha perfeito conhecimento das regras definidas pela arguente, sabendo que no podia guardar artigos para si prpria, com o intuito de os adquirir por um preo mais barato na poca de saldos e que a sua conduta consistia numa clara violao dos seus deveres laborais. A empresa acrescenta que a arguida agiu de livre vontade, mas tambm dolosamente, pois tinha o intuito de adquirir para si prpria artigos a um valor inferior ao preo definido pela arguente e de, consequentemente, causar prejuzos patrimoniais arguente no montante correspondente diferena entre os preos dos artigos (que deixaram de ser vendidos) numa poca normal e na poca de saldos.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. A arguida assumiu para com a arguente uma atitude desleal, traindo de uma forma grave e irreversvel a confiana que nela era depositada e por este motivo, tornou-se intolervel a sua presena na loja da arguente. 1.2.11. Na verdade, a conduta perpetrada pela arguida constitui, uma violao grave e sria dos seus deveres enquanto trabalhadora, violando as alneas a), b), c), d), e), f) e g) do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, integrando, tambm, atento o alegado, justa causa de despedimento, de acordo com o disposto no artigo 396.o, n.o 1, 2 e 3 alneas a), d) e e) do Cdigo do Trabalho. 1.2.12. Este comportamento da arguida, pela sua gravidade, consequncias e ainda o grau de culpa evidenciado, constitui falta disciplinar grave, sendo passvel de sano disciplinar consistente no despedimento imediato, com justa causa, sendo, de facto, inteno da arguente proceder ao despedimento da arguida com justa causa. 430

1.3. Na resposta nota de culpa a trabalhadora arguida refere, em primeiro lugar, que foi vtima de coao e sequestro por parte do gerente e do colega , enquanto no escrevesse e assinasse as declaraes sobre a guarda, para si, de artigos para venda e sobre a sua demisso. 1.4. Em segundo lugar, a arguida refere que no tem conhecimento de qualquer norma da empresa que proba a reserva de artigos, at porque, desde que est na empresa, assistiu a funcionrios, chefes, seguranas e gerentes a fazerem reservas para seu benefcio prprio e que no faz sentido a acusao que lhe feita pela empresa, segundo a qual guardava artigos sobretudo da rea txtil, quando a rea em que trabalha, h bastante tempo, a rea do calado. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 431

2.3. Para ser feito com justa causa, o despedimento tem que ser lcito, ou seja, deve, nomeadamente, ser precedido do respectivo procedimento, nos termos da alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho. 2.3.1. Ora, dispe o n.o 1 do artigo 411.o do mesmo Cdigo que nos casos em que se verifique algum comportamento susceptvel de integrar o conceito de justa causa enunciado no n.o 1 do artigo 396.o, o empregador comunica, por escrito, ao trabalhador que tenha incorrido nas respectivas infraces a sua inteno de proceder ao despedimento, juntando nota de culpa com a descrio circunstanciada dos factos que lhe so imputados. Na verdade, a entidade empregadora, na nota de culpa, no descreve circunstanciadamente os factos, conforme lhe competia, pois estes no so identificados, relativamente ao tempo em que eventualmente foram praticados, alegando-se apenas que a arguida j, h vrios anos, adoptava esta prtica (vide ponto 1.2.4.), nem no que diz respeito caracterizao dos artigos em causa, apenas se alegando que eram sobretudo da rea txtil. Assim, no possvel entidade empregadora fazer prova de factos que no esto descritos circunstanciadamente na nota de culpa, de nada valendo as declaraes de alegada confisso da trabalhadora arguida, que alm de as no ter confirmado na resposta nota de culpa, tambm nada revelam relativamente ao tempo em que poderiam ter sido praticadas, nem caracterizao dos artigos em causa. Constata-se, tambm, que a entidade empregadora no fez prova da existncia da norma, segundo a qual os colaboradores no podem guardar ou reservar artigos que esto venda na Loja.

2.3.2.

2.3.3.

2.3.4.

2.4. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no fez a prova de factos que preencham os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no ilidiu, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do referido Cdigo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. 432

APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA

433

PARECER N.o 62/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 238 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 19 de Maio de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pelas mandatrias do , L.da, relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 23 de Fevereiro de 2008, a direco da entidade patronal decidiu instaurar processo disciplinar arguida, em virtude de ter tomado conhecimento dos factos ocorridos no dia 23 de Fevereiro de 2008, que imputa arguida na nota de culpa (a fl. 1). A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de empregada de balco, foi admitida ao servio da entidade patronal, em 9 de Setembro de 2007, para desempenhar, entre outras, as funes de atendimento e servir os clientes no estabelecimento , que propriedade do (artigos 2.o a 4.o). Da nota de culpa (a fls. 3 a 8), consta, em sntese, que: No dia 23 de Fevereiro de 2008, a trabalhadora arguida se envolveu numa violenta discusso com a sua colega , sendo possvel ao trabalhador ouvir gritos na esplanada onde se encontrava em servio (artigos 5.o a 8.o). Nessa sequncia, o trabalhador dirigiu-se cozinha e encontrou a arguida a agredir com palmadas nas mos a colega (a qual se defendia ao tentar afastar a arguida), e ambas insultavam-se mutuamente, com expresses como puta e vaca. Perante tal, o referido trabalhador tentou acalmar os nimos e colocou-se entre ambas, mas acabou tambm por ser agredido (artigos 9.o a 12.o). De seguida, a arguida pegou numa faca de cozinha e ameaou a colega com a mesma, agitando-a no ar de forma perigosa e intimidadora (artigo 13.o). 435

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

A arguida, quando foi confrontada sobre tal pelos seus superiores hierrquicos, no deu qualquer explicao nem se mostrou arrependida, nem pediu desculpa sua colega ou aos responsveis pela empresa (artigo 15.o). Com o comportamento descrito, a arguida violou culposamente o dever de respeito e o dever de tratar com urbanidade e probidade os seus superiores hierrquicos, colegas de trabalho e demais pessoas que estabeleam relaes com a empresa, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho (artigo 19.o). Por outro lado, a actuao da arguida prejudicou gravemente a relao entre os colegas, uma vez que alguns colegas tm receio de trabalhar no mesmo turno que a arguida, o que gerou desconfiana por parte da entidade patronal (artigos 21.o a 22.o). Face ao que antecede, os comportamentos da arguida, sendo graves e culposos, determinam a impossibilidade de subsistncia da relao laboral e integram o conceito de justa causa de despedimento nos termos das alneas b) e i) do n.o 3 e do n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. 1.1.5. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. A entidade patronal arrolou 4 testemunhas, as quais comprovam que a arguida e a sua colega se envolveram numa discusso, pelo facto de a trabalhadora pretender praticar o horrio de trabalho atribudo arguida, o que levou a que se tivessem insultado mutuamente e a arguida a agredir e a ameaar a sua colega com uma faca de cozinha. Na resposta nota de culpa (a fls. 9 e 10), a trabalhadora refere que, no dia 23 de Fevereiro de 2008, a sua colega a informou que iria apresentar a sua demisso, a no ser que o gerente lhe permitisse cumprir o horrio praticado por si, o que considerou como intromisso na sua vida profissional. Perante tal, a trabalhadora insurgiu-se contra arguida e comeou a gritar, apontando e levantado a mo contra si, pelo que se limitou a afastar a mo da sua colega, por forma a evitar que esta consumasse uma possvel agresso. Devido ao facto de a sua colega ter um spray de limpeza na mo que a arguida entendeu como podendo ser usado para a agredir, em atitude meramente defensiva, pegou numa faca de 436

1.1.6.

1.1.7.

cozinha (objecto que encontrou mo, devido ao facto de se encontrar na cozinha), mas no ameaou ningum e apenas se limitou a pous-la logo de seguida. 1.1.8. A trabalhadora arrolou duas testemunhas, mas s uma delas, a saber, , chegou a ser ouvida, embora o mandatrio da trabalhadora e a arguida tenham sido devidamente notificados da data de inquirio das referidas testemunhas (a fls. 12 e seguintes). De salientar que a testemunha , gerente da loja onde a arguida presta servio, declarou que a colega da arguida j no trabalha na empresa (a fl. 26).

1.1.9.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Dos elementos constantes dos depoimentos das testemunhas ouvidas no decurso do processo disciplinar instaurado arguida, resulta que, no dia 23 de Fevereiro de 2008, cerca das 24 horas, a arguida e a sua colega se envolveram numa violenta discusso, devido ao facto de a sua colega pretender praticar o horrio de trabalho atribudo trabalhadora arguida (cfr. depoimento do gerente da loja a fl. 25, depoimento do trabalhador a fls. 15 e 16, depoimento do trabalhador a fls. 17 a 19 e depoimento do trabalhador a fls. 20 e 21 dos autos). Mais resulta que, durante a discusso, a arguida agrediu com palmadas nas mos a colega , enquanto esta se defendia da arguida, e que ambas se insultaram mutuamente. Igualmente resulta que, aps ter agredido a colega, a arguida pegou numa faca de cozinha e ameaou a sua colega com a mesma (cfr. depoimento do trabalhador a fls. 17 e 18). Face ao que precede, considera-se que a trabalhadora violou culposamente o dever de respeitar e tratar com urbanidade e probidade os superiores hierrquicos e os companheiros de trabalho, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, enquadrando-se o seu comportamento na alnea i) do n.o 3 do artigo 396.o do cdigo do Trabalho, pelo que a sano de despedimento adequada ao presente caso, visto a trabalhadora com o seu comportamento ter impossibilitado a relao laboral. III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal comprovou os factos imputados arguida na nota de culpa, que so graves e impossibilitam a continuao da relao laboral. 437

3.2. Face ao que antecede, afigura-se-nos que o , L.da logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO

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PARECER N.o 63/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 240 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20 de Maio de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica Superior de , nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 29 de Fevereiro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, tendo a interessada apresentado a sua apreciao escrita, em 2 de Maio de 2008; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de de ; () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho (), face rigidez do 439

horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; A trabalhadora encontrou-se a trabalhar em regime de flexibilidade de horrio at ao dia 16 de Abril de 2008, mas, no pedido em apreo, no cumpriu os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho; Na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, datado de 30 de Maro de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de idade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de necessitar de uma tolerncia de cerca de 15 minutos no incio do perodo da manh, para poder manter o seu filho a frequentar o ensino primrio pblico; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho durante um ano, com perodo de presena obrigatria das 9h30 s 13h, e das 14h s 17h30; A trabalhadora pretendia iniciar este regime de trabalho a partir do dia 16 de Abril de 2008. 1.1.2. A Delegao Regional do de parecer que trabalhadora no deve ser concedida a prtica do referido horrio de trabalho, tendo em conta o contedo da NS 52/CD/07, de 1 de Outubro. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico interessada, em 29 de Abril de 2008, e recebida pela mesma no dia 2 de Maio de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se, in casu, com razes estritamente enunciadas na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que 440

1.1.3.

o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido da trabalhadora no cumpre os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.4. A trabalhadora apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, na qual refere que os tcnicos esto destacados para o atendimento dirio, no perodo da manh ou da tarde, e que o seu pedido cumpre os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 441

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 2.1.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos 442

2.1.6.

artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.1.7. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, verifica-se que o pedido da trabalhadora no consubstancia um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, uma vez que as plataformas indicadas pela trabalhadora, cada uma delas com 3h30, somam, entre si, o perodo total do horrio de trabalho, e no so indicadas as plataformas mveis nos termos da alnea b) do n.o 3 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Face ao que antecede, considera-se que a trabalhadora pretende um horrio fixo e no uma flexibilidade de horrio de trabalho nos termos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , sem prejuzo de a mesma vir a apresentar novo pedido que rena todos os requisitos legais previstos nos 443

artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o qual dever ser sujeito a parecer prvio da CITE, em caso de inteno de recusa. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO CONJUNTA DAS REPRESENTANTES DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES E DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES: O tem vindo a submeter CITE, com alguma frequncia, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sucessivas intenes de recusa a pedidos de concesso de flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores que gozem de um direito legal proteco do Estado na realizao e assuno plena da sua maternidade. Aquele instituto pblico fundamenta as suas sucessivas recusas nas exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do seu atendimento pblico, designadamente nos seus Centros de Com efeito segundo orientaes internas do Conselho Directivo do (veja-se a propsito a NS 52/CD/07, de 10/01,) aquele rgo entende, por via de regra, existir inconveniente para o servio a prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho e regulamentado pela Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade do Centro. Devero os Senhores Dirigentes determina-se ainda nesta nota de servio, ter estes aspectos em considerao para efeitos da fundamentao da inteno de recusa prevista no n.o 2 do artigo 80.o do referido diploma regulamentar. A razo institucional do louva-se numa regra geral de incompatibilidade entre o horrio de atendimento ao pblico e a modalidade da flexibilidade de horrio. Opo essa que, alis, se nos afigura desproporcionada e injusta e no consentnea com uma poltica de promoo da conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal que est na base da consagrao dos direitos proteco da maternidade e da paternidade. Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) compete emitir parecer prvio no caso de inteno de recusa, pelo empregador, de autorizao de trabalho com flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores de 12 anos. No exerccio destas competncias e atenta a orientao geral do em matria de concesso de flexibilidade de horrio aos trabalhadores com filhos menores de 12 anos e colocados em Centros de considera-se que aquele Instituto conduz nesta matria uma poltica de gesto de Recursos Humanos demasiado restritiva no quadro do exerccio dos direitos legais consagrados no Cdigo do Trabalho em matria de conciliao da vida profissional, familiar, pessoal que urge corrigir.

444

Em concluso: No possvel ignorar o facto objectivo e incontornvel dos crescentes pedidos de flexibilidade serem em regra de Mulheres trabalhadoras. hoje pblico e notrio que as prticas de gesto dos servios centrais no se inserem no quadro das Boas Prticas de Conciliao que o teve outrora. Por ltimo importante salientar que carece de reflexo o regulamento de horrios do , aprovado em 1992, nomeadamente os seus artigos 13.o, 17.o e 18.o no tocante s matrias da flexibilidade de horrio por forma a garantir que os direitos de conciliao dos trabalhadores desse instituto pblico sejam salvaguardados. A representante da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), organismo encarregue da implementao do III Plano Nacional para a Igualdade, declara ainda no poder deixar de referir que naquele instrumento estratgico nacional est prevista a promoo de instrumentos legais de apoio conciliao entre vida familiar, profissional e pessoal, enquanto medida estratgica de incremento da promoo da Igualdade, e que a sua concretizao cabe em parceria CIG, ao Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e CITE. CIG compete ainda contribuir para a efectivao do quadro normativo vigente nos domnios da conciliao da vida profissional, pessoal e familiar das mulheres e dos homens.

445

PARECER N.o 64/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 246 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26 de Maio de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pelo Director de Recursos Humanos do , L.da, relativamente trabalhadora purpera 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 11 de Maro de 2008, o Director de Recursos Humanos da entidade patronal decidiu instaurar processo disciplinar arguida, com base na participao disciplinar elaborada pelo Inspector , datada de 3 de Maro de 2008 (a qual refere que a arguida teve conhecimento da falta de 500.00 no depsito do dia 8 de Fevereiro de 2008 e no comunicou tal ao seu superior hierrquico, o que originou que o mesmo detectasse a falta na visita loja ocorrida no dia 27), no memorando elaborado pelo Chefe de Inspeco , datado de 3 de Maro de 2008, e no memorando elaborado pelo Director de Vendas , datado de 5 de Maro de 2008. A arguida foi contratada no dia 18 de Outubro de 1999, para exercer as funes correspondentes categoria profissional de operadora especializada, exercendo actualmente as funes de responsvel da Loja 41, sita em Da nota de culpa (recebida pela trabalhadora em 4 de Abril de 2008), consta, em sntese, que: A entidade patronal possui um Manual Interno de Operaes que estabelece um conjunto de procedimentos relativos ao Tratamento de Valores, que so frequentemente divulgados pelos trabalhadores que exercem funes que impliquem a execuo ou estejam relacionados com este tipo de operaes (artigos 4.o e 5.o). 447

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

 Tais procedimentos no so estranhos arguida, visto serem inerentes s tarefas desempenhadas diariamente por si (artigo 11.o). No entanto, foi apurado junto da trabalhadora que esta se apercebeu da existncia de discrepncia entre o valor constante do talo de Transporte Blindados e o ticket produzido pela Companhia de Segurana , no dia 8 de Fevereiro de 2008, e que deu conhecimento de tal arguida e esta no informou imediatamente o Inspector da Loja, nem o Inspector de Servio, por forma a que estes pudessem, em tempo til, averiguar o sucedido, sendo que esta obrigao consta do referido Manual (artigos 12.o a 14.o). A arguida no procedeu comunicao de tal, devido ao facto de considerar que a obrigao de reportar a anomalia no era urgente, e a referida anomalia s veio a ser detectada 20 dias depois, o que poder ter prejudicado de forma definitiva a possibilidade de a entidade patronal ver ressarcido o seu prejuzo (artigos 16.o e 17.o). Com a sua conduta, a arguida colocou em causa as normas de conduta, rigor e segurana definidas pela entidade empregadora, que so do seu conhecimento, e impediu a interveno, em tempo til, da estrutura hierrquica da entidade patronal na deteco da falha (artigo 18.o). A arguida com o seu comportamento violou os seus deveres profissionais, nomeadamente os impostos pelas alneas c), d), e) e i) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, bem como as alneas d) e n) da clusula 41.a do Contrato Colectivo de Trabalho para o Sector, sendo passvel de sancionamento disciplinar, nos termos e para os efeitos dos artigos 365.o e seguintes, em particular do artigo 371.o, todos do Cdigo do Trabalho (artigo 19.o). 1.1.5. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. A entidade patronal no arrolou testemunhas na nota de culpa. Na resposta nota de culpa (remetida pela trabalhadora em Abril de 2008), a trabalhadora refere que sempre agiu com zelo e diligncia e respeitou todas as regras relativas aos procedimentos e segurana exigidas pela entidade patronal, embora algumas normas do Manual de Operaes apenas tenham sido 448

1.1.6. 1.1.7.

divulgadas verbalmente e nunca tenha sido fornecido s funcionrias um exemplar do mesmo. A arguida refere ainda na nota de culpa que, no dia em que foi verificada a retirada de 500.00 (dia 7 de Fevereiro de 2008), no se encontrava de servio, sendo que, no dia seguinte, a falha foi imediatamente detectada e comunicada pela colega e foi analisada a respectiva documentao, por forma a detectar o erro, tendo, inclusive, solicitado colega que fosse verificar se tinha ficado no cofre, visto encontrar-se grvida de sete meses. Ainda assim, e visto o dia 8 de Fevereiro ser uma sexta-feira, considerou que seria prudente aguardar pela vinda do Inspector da Loja, na semana seguinte, e que no era urgente o recurso ao Inspector de Servio, na medida em que no tinha conhecimento que o Inspector da Loja no se deslocaria loja nas duas semanas seguintes e que contactaria a arguida, via telefone. No entanto, quando o Inspector de deslocou loja, foi imediatamente avisado pela arguida sobre os acontecimentos. 1.1.8. Em 22 de Abril de 2008, a Sr.a Instrutora do processo disciplinar proferiu um despacho, o qual foi notificado trabalhadora e sua mandatria, que refere ser tempestiva a apresentao da resposta nota de culpa e designar para o dia 14 de Maio de 2008 a inquirio das testemunhas arroladas pela arguida. A trabalhadora arrolou trs testemunhas (, sub-responsvel de loja, , operadora de loja, e ), mas apenas foram ouvidas duas delas, em virtude de a testemunha no ter comparecido no dia, hora e local indicados pela Instrutora do processo disciplinar. As testemunhas ouvidas declararam que nunca viram o Manual Interno de Operaes, nem tal lhes tinha sido fornecido, embora as regras que conheciam tivessem sido adquiridas na formao e tivessem resultado das instrues recebidas por responsveis da loja e por inspectores. Mais declararam que a arguida se encontrou de folga no dia 7 de Fevereiro, e que a arguida falou com a trabalhadora no dia 8 de Fevereiro de 2008, e pediu a esta para ir ao cofre do fundo de maneio, em virtude do seu adiantado estado de gravidez, mas que analisou os papis disponveis e comentou a deciso de aguardar pela vinda do inspector loja na semana seguinte e que este s apareceu duas semanas depois, embora a arguida tivesse falado com o mesmo, via telefone.

1.1.9.

449

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Dos elementos constantes dos depoimentos das testemunhas ouvidas no decurso do processo disciplinar instaurado arguida, resulta que, no dia 7 de Fevereiro de 2008, (data em que a arguida se encontrou de folga), foi verificada uma falta de 500, que foi detectada e comunicada no dia seguinte pela trabalhadora arguida, embora a trabalhadora tenha verificado os papis disponveis e tenha pedido sua colega para verificar o cofre, a fim de detectar o erro. Mais resulta que a arguida desconsiderou a falta e no a comunicou ao Inspector da loja, nem ao Inspector de servio, e s deu conhecimento de tal ao superior hierrquico no dia 27 de Fevereiro de 2008, data na qual se deslocou loja para uma visita inspectiva (cfr. depoimento de e depoimento de e resposta da arguida). Face ao que antecede, e muito embora a arguida no tivesse conhecimento de diversas regras relativas a matria constante do Manual Interno de Operaes (visto nunca lhe ter sido entregue nenhum exemplar) e apenas tivesse conhecimento de algumas regras divulgadas oralmente, tendo esta contactado com o Inspector da loja, via telefone, afigura-se-nos que deveria ter comunicado a respectiva anomalia a este aquando do contacto telefnico, por forma a evitar que o seu superior hierrquico s tivesse detectado a anomalia no dia 27 de Setembro de 2008. Ainda assim, e muito embora a arguida no tenha procedido correctamente, a sano proposta pelo empregador desadequada no presente caso, uma vez que no se afigura resultar do processo disciplinar que o comportamento da trabalhadora tenha impossibilitado a relao laboral e como tal se encontre preenchido o requisito previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Tambm no que se refere ao requisito previsto no n.o 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, e muito embora a entidade patronal alegue que o facto de a anomalia ter sido detectada 20 dias depois () poder ter prejudicado de forma definitiva a possibilidade de a Arguente ver ressarcido o seu prejuzo, dos elementos do processo no se retiram factos concretos e provados capazes de fundamentar qualquer prejuzo para a entidade patronal. III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal comprovou os factos imputados arguida na nota de culpa, mas os comportamentos da arguida no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente a existncia de um comportamento culposo 450

da trabalhadora que () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral (), e que tal comportamento lese seriamente o empregador, conforme tem sido entendimento da jurisprudncia dos tribunais. 3.2. Face ao que antecede, afigura-se-nos que o , L.da no logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora purpera APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008

451

PARECER N.o 65/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 237 DG-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 19/05/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do referido processo consta uma carta do Administrador da empresa, dirigida trabalhadora, em 23/04/2008, que refere o seguinte: 1.2.1. Vimos pela presente comunicar a V. Ex.a a extino do seu posto de trabalho, com o seu consequente despedimento, com efeitos a partir de 30 de Junho de 2008. Como do seu conhecimento, o volume de vendas e o nmero de clientes das divises de produtos qumicos e restaurao, da Delegao Norte da , da qual a V. Ex.a Assistente de Vendas, tem vindo a sofrer uma reduo muito acentuada. Por outro lado, o nico vendedor da diviso de restaurao da Delegao Norte, apresentou o seu pedido de demisso em Outubro de 2007, deixando de trabalhar com a empresa e no tendo sido substitudo e tendo o posto de trabalho do vendedor da diviso de produtos qumicos da mesma Delegao Norte, sido extinto em 31/12/2003. Os referidos motivos, determinaram a reestruturao dos servios desta empresa, passando as funes que V. Ex.a tem vindo a desempenhar, a ser executadas a partir da sede da empresa. O referido conjunto de situaes, no permite a subsistncia da relao laboral, ainda que com alterao das funes desempenhadas at agora. Vemo-nos forados a proceder ao seu despedimento por extino do posto de trabalho, com efeitos a partir de 30 de Junho de 453

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

2008, gozando V. Ex.a as frias vencidas em 1 de Janeiro de 2008 a partir de 28 de Maio de 2008 inclusive. 1.2.7. A 30 de Junho sero liquidados os crditos salariais referentes ao ms de Junho de 2008 e os proporcionais de frias, subsdio de frias e de Natal, referentes ao servio prestado em 2008, bem como a compensao devida pelo despedimento por extino do posto de trabalho no valor lquido de 8.772,47. Atento o disposto no artigo 399.o do Cdigo do Trabalho, dever V. Ex.a enviar a esta empresa, com a antecedncia devida, o modo de utilizao do crdito de horas.

1.2.8.

1.3. Em 07/05/2008, a trabalhadora responde carta do Administrador da empresa, referindo o seguinte: 1.3.1. Em resposta V/carta, datada de 23/04/2008, e recebida dia 29/04/2008, venho, por este meio, comunicar a minha oposio ao despedimento por extino do posto de trabalho, pelas razes que passo a mencionar: V. Ex.as foram comunicados, via e-mail, no dia 28/04/2008, que me encontro grvida. Mediante tal, e aps informao recebida atravs da Autoridade para as Condies de Trabalho e CITE, V. Ex.as devero solicitar parecer CITE Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego, para extino do posto de trabalho e consequente despedimento. S aps o parecer favorvel desta instituio que podero proceder extino do posto de trabalho e consequente despedimento. De facto, o volume de vendas dos produtos qumicos da Delegao Norte da , S.A., tem vindo a decrescer desde a altura em que o posto de trabalho do vendedor da referida diviso foi extinto. Facto este que do V/ conhecimento desde 2004, e as vendas tm sido feitas pelo chefe da diviso, desde ento. No entanto, o mesmo no se aplica Diviso da Restaurao, cujas vendas se tm mantido e at aumentado. Mais informo que, o nico vendedor da diviso da restaurao da Delegao Norte, s entrou na empresa em Maio de 2007. Em Outubro deste mesmo ano, o mesmo vendedor apresentou a sua demisso. Desde 2001, altura em que entrei na empresa, as vendas da diviso da restaurao sempre foram feitas pelo vendedor que se encontra na sede, no se verificando qualquer quebra nas vendas.

1.3.2.

1.3.3.

454

1.3.4.

Mediante tal, apresento a minha oposio situao exposta por V. Ex.as.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.2.1. de salientar que, nos termos do n.o 4 do citado artigo 51.o do Cdigo do Trabalho invlido o procedimento de despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, caso no tenha sido solicitado o parecer referido no n.o 1, cabendo o nus da prova desse facto ao empregador.

2.3. Afigura-se, no presente despedimento por extino de posto de trabalho, que o empregador no demonstrou ter preenchido os requisitos a que 455

alude o n.o 1 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, nem demonstrou ter observado os critrios estabelecidos no n.o 2 do mesmo artigo para a seleco dos postos de trabalho a extinguir, por referncia aos respectivos titulares, caso existam. 2.4. Estabelece a alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho que sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes e em legislao especial, qualquer tipo de despedimento ilcito se no tiver sido precedido do respectivo procedimento. 2.4.1. Sobre esta matria, dispe o artigo 432.o, alneas a) e b), do Cdigo do Trabalho que o despedimento por extino de posto de trabalho ainda ilcito sempre que o empregador no tiver respeitado os requisitos do n.o 1 do artigo 403.o e tiver violado o critrio de determinao de postos de trabalho a extinguir, enunciado no n.o 2 do artigo 403.o.

2.5. Tal situao gera a ilicitude do despedimento por extino de posto de trabalho pelos fundamentos anteriormente referidos. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida , promovido pela empresa , S.A., em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008

456

PARECER N.o 66/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 239 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20/05/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora tem a categoria profissional de Tcnica Superior, a exercer funes no Centro de de 1.2.1. Em 08/04/2008, a trabalhadora requereu que lhe seja concedido por um perodo de 2 anos a alterao do seu horrio de trabalho (horrio diferenciado) para a modalidade de flexibilidade de horrio prevista nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. A requerente me de dois filhos menores, um de 5 anos e outro de um ano de idade, tendo declarado que estes fazem parte do seu agregado familiar e que o seu marido tem actividade profissional. Em 09/04/2008, o Director do respectivo Centro declarou nada ter a opor pretenso da trabalhadora pelo perodo de um ano.

1.2.2.

1.2.3.

1.3. Em 08/05/2008, a Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do notificou a requerente da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.3.1. A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de , considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade 457

que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao. 1.3.2. A mesma Directora de Departamento acrescenta que no presente requerimento no se verificam cumpridos os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

1.4. Em 15/05/2008, a trabalhadora requerente apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, reiterando as razes que o motivaram. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o 458

2.2.2.

outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, tendo em considerao o referido Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.5. A requerente indicou o prazo de dois anos para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que os seus filhos menores fazem parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional.

459

2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas nos pontos 1.3.1. e 1.3.2. 2.7.1. Ora, as razes apontadas no ponto 1.3.1., por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude a referida Directora de Departamento do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro de

2.7.2.

2.8. No que respeita ao alegado incumprimento dos requisitos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, de realar que, de acordo com a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho. 2.8.1. Ora, o horrio requerido pela trabalhadora preenche os requisitos exigidos pelos citados preceitos do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , sobre horrio flexvel.

2.9. Considerando que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, sucede que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado com os artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.9.1. Na verdade, nos termos da alnea a) do n.o 9 do citado artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos, se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido. Ora, o recebeu o pedido de flexibilidade de horrio da trabalhadora, em 08/04/2008, e apenas, em 08.05.2008, comunicou a esta a inteno de recusa desse pedido, ou seja, mais de 20 dias depois. 460

2.9.2.

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto e por ter decorrido o prazo de 20 dias sem comunicar a inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio, aps a recepo do mesmo, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio formulado pela trabalhadora , no sentido de este pedido ser aceite nos seus precisos termos, dentro dos limites previstos nos artigos 13.o a 21.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho do APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 16 DE JUNHO DE 2008, TENDO AS REPRESENTANTES DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES E DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES APRESENTADO A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO: O tem vindo a submeter CITE, com alguma frequncia, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sucessivas intenes de recusa a pedidos de concesso de flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores que gozem de um direito legal proteco do Estado na realizao e assuno plena da sua maternidade. Aquele instituto pblico fundamenta as suas sucessivas recusas nas exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do seu atendimento pblico, designadamente nos seus Centros de . Com efeito segundo orientaes internas do Conselho Directivo do (veja-se a propsito a NS 52/CD/07, de 10/01,) aquele rgo entende, por via de regra, existir inconveniente para o servio a prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho e regulamentado pela Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade do Centro. Devero os Senhores Dirigentes determina-se ainda nesta nota de servio, ter estes aspectos em considerao para efeitos da fundamentao da inteno de recusa prevista no n.o 2 do artigo 80.o do referido diploma regulamentar. No obstante, in casu, verifica-se a existncia de parecer favorvel concesso da flexibilidade por parte do Director do Centro onde a trabalhadora desempenha funes; a posio desta chefia intermdia do contradiz, seguramente, a razo institucional do que se louva numa regra geral de incompatibilidade entre o horrio de atendimento ao pblico e a modalidade da flexibilidade de horrio. Opo essa que, alis, se nos afigura desproporcionada e injusta e no consentnea com uma poltica de promoo da conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal que est na base da consagrao dos direitos proteco da maternidade e da paternidade. 461

 Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) compete emitir parecer prvio no caso de inteno de recusa, pelo empregador, de autorizao de trabalho com flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores de 12 anos. No exerccio destas competncias e atenta a orientao geral do em matria de concesso de flexibilidade de horrio aos trabalhadores com filhos menores de 12 anos e colocados em Centros de considera-se que aquele conduz nesta matria uma poltica de gesto de Recursos Humanos demasiado restritiva no quadro do exerccio dos direitos legais consagrados no Cdigo do Trabalho em matria de conciliao da vida profissional, familiar, pessoal que urge corrigir. Em concluso: No possvel ignorar o facto objectivo e incontornvel dos crescentes pedidos de flexibilidade serem em regra de Mulheres trabalhadoras. de salientar que o presente pedido acompanhado do parecer positivo do Director do Centro, a quem cabe dirigir e gerir directamente o respectivo Centro, podendo-se concluir que no resulta prejuzo objectivo para os seus servios. hoje pblico e notrio que aquelas prticas de gesto dos servios centrais no se inserem no quadro das Boas Prticas de Conciliao que o teve outrora. Por ltimo importante salientar que carece de reflexo o regulamento de horrios do , aprovado em 1992, nomeadamente os seus artigos 13.o, 17.o e 18.o no tocante s matrias da flexibilidade de horrio por forma a garantir que os direitos de conciliao dos trabalhadores desse instituto pblico sejam salvaguardados. A representante da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), organismo encarregue da implementao do III Plano Nacional para a Igualdade, declara ainda no poder deixar de referir que naquele instrumento estratgico nacional est prevista a promoo de instrumentos legais de apoio conciliao entre vida familiar, profissional e pessoal, enquanto medida estratgica de incremento da promoo da Igualdade, e que a sua concretizao cabe em parceria CIG, ao Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e CITE. CIG compete ainda contribuir para a efectivao do quadro normativo vigente nos domnios da conciliao da vida profissional, pessoal e familiar das mulheres e dos homens.

462

PARECER N.o 67/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 245 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26/05/2008, a CITE recebeu da cpia de um processo disciplinar, com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 02/04/2008, a entidade empregadora enviou trabalhadora arguida a nota de culpa, na qual refere o seguinte: 1.2.1. 1.2.2. A trabalhadora arguida tem a categoria de Chefe de Departamento. H quinze dias, chegou ao conhecimento da direco da Arguente que, fora levado a registo pela apresentao , na Conservatria do Registo Comercial da Covilh, a constituio de uma cooperativa com a firma , C.R.L. Constitui objecto desta cooperativa, a promoo do desenvolvimento das pessoas, das organizaes do territrio podendo intervir nas seguintes reas: Igualdade de oportunidades, independentemente do gnero, etnia, idade, orientao sexual, religio ou deficincia; participao cvica activa; informao, educao e formao profissional e pessoal; insero social e profissional; servios de proximidade e de lazer; consultadoria para organizaes, em estudos, projectos, planos de desenvolvimento, avaliao; planeamento e ordenamento do territrio; valorizao dos recursos sociais, econmicos e culturais. Resulta do facto registado que a Arguida foi eleita para o rgo social da direco, tendo sido designada sua Presidente. Constata-se ainda no lastro registral que, outros trabalhadores da arguente integram os corpos sociais daquela cooperativa. Ou seja, colhem-se indcios claros que o projecto da criao da cooperativa, nasceu da vontade conjunta deste ncleo de 463

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

trabalhadores da arguente, com o firme propsito de esvaziarem a actividade da sua entidade patronal e, em sua substituio criaram uma nova entidade, tendente a ocupar o mbito de actuao at aqui levado a efeito por ela. 1.2.6. A arguida no deu conhecimento direco da sua entidade patronal quer da constituio dessa cooperativa e, muito menos da sua eleio para os corpos sociais e tambm no comunicou se o cargo ou no remunerado. A arguida foi admitida ao servio da Arguente em 8 de Setembro de 1995, detendo a categoria de chefe de departamento e auferindo a retribuio mensal ilquida de 1.685,00. Consistindo as suas funes na coordenao e direco do trabalho dos restantes trabalhadores, na elaborao e coordenao de projectos e candidaturas e aces financiadas, quer por fundos comunitrios, nacionais, nomeadamente da Segurana Social e outros organismos pblicos. No mbito desta coordenao e direco, assistia e intervinha nas reunies da direco. do pleno conhecimento da Arguida que a sua entidade empregadora uma associao sem fins lucrativos que tem como objecto social o combate a fenmenos da desertificao do interior e da excluso social e cultural das comunidades locais, em especial ateno para os grupos sociais mais desfavorecidos.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. Bem como, do seu inteiro conhecimento as aces e intervenes levadas a cabo e ainda o pblico-alvo a que se destinam, nomeadamente, os projectos Integrar valorizao do territrio e insero social; Fio-a-Pavio formao profissional e pessoal; Projecto de Luta contra a Pobreza Gro-a-Gro valorizao dos recursos sociais, econmicos e culturais; ANDAS Animao para o Desenvolvimento e Aco Social participao cvica activa, insero social e profissional; ConVidas Conciliao entre a vida familiar e profissional e Igualdade de Oportunidades; COMpasso servios de proximidade, consultoria a organizaes; Arca de Talentos insero de jovens em risco; PIEF educao e formao de jovens em risco, entre outros. 1.2.11. Da leitura do objecto social, quer da associao entidade patronal, quer da pessoa colectiva a que a Arguida preside resulta, com mediana clareza, que o mbito da actuao de ambas incide, ou pode incidir sobre os mesmos campos de 464

interveno e com os mesmos fins e dentro da mesma circunscrio territorial. 1.2.12. Consequentemente, a prossecuo do escopo da cooperativa a que a Arguida preside influi negativamente na posio que a sua entidade patronal tem desenvolvido e continua a prosseguir. 1.2.13. Para alm disso, a Arguida posiciona-se no quadro organizacional da sua entidade patronal, num patamar de direco e de elevada confiana, que conhece integralmente os objectivos que prossegue, as medidas que pretende implementar, o tipo de aco e recursos de financiamento. 1.2.14. Ora, atento o elevado grau de adestramento e conhecimento das aces que a sua entidade patronal tem em curso e em preparao, conjugado com as funes estatutrias que passou a desempenhar na cooperativa da qual Presidente da Direco, pode conduzir ao total esvaziamento de prestaes por parte da sua entidade patronal. 1.2.15. Dispe a alnea e) do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho que o trabalhador deve guardar lealdade ao empregador, nomeadamente no negociando por conta prpria ou alheia em concorrncia com ele (). 1.2.16. Com o comportamento supradescrito, a arguida violou as regras de boa f no cumprimento dos seus deveres, que consta no artigo 119.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.17. Violao tanto mais grave daquele dever, porquanto a arguida demonstrou uma vontade da total ruptura do elemento fiducirio que constitui o ncleo forte do contrato de trabalho. 1.2.18. Em concluso, a entidade empregadora considera que a trabalhadora arguida, face ao exposto, com o supradescrito comportamento abalou seriamente a relao laborai que culposamente torna imediata e praticamente impossvel a sua manuteno. 1.2.19. Mais reitera que inteno da sua entidade patronal promover o seu despedimento por justa causa. 1.3. A trabalhadora arguida respondeu nota de culpa, afirmando que no se aceitam as concluses constantes da nota de culpa para as quais no foram apresentados quaisquer factos que as fundamentem. 1.3.1. A trabalhadora arguida acrescenta que as questes de planeamento no eram veiculadas pela direco respondente, mas pelo contrrio era a respondente que com a equipa tcnica 465

procedia ao planeamento estratgico e enviava as ideias direco que se limitava a aderir s propostas apresentadas. 1.3.2. Foi sempre a equipa tcnica enquanto um todo, e no a respondente individualmente ou a direco da associao, a definir os objectivos e a procurar os recursos financeiros para os atingir. Ou seja, o que a respondente e os demais colegas que constituram a fizeram no foi mais que a resposta a problemas que foram suscitados pela Direco da Na verdade, a Direco da vem desde finais de 2007 chamando a ateno para o facto de que os contratos de trabalho das pessoas ao servio, nomeadamente da ora respondente teriam de terminar devido a dificuldades financeiras. Assim, numa reunio corrida no dia 11 de Dezembro de 2007, a Direco informou a equipa tcnica de que devido a dificuldades financeiras s poderia garantir os postos de trabalho at Maro de 2008 e que nessa altura a situao seria reavaliada. Alis, esta questo tinha j sido abordada pelo Director Executivo em reunio da equipa tcnica ocorrida no dia 4 de Outubro de 2007. E, numa reunio de equipa, ocorrida em 28 de Novembro de 2007, discutiu-se a situao da associao e chegaram mesmo a ser analisados critrios de seleco da equipa, tendo sido apontados como critrios preferenciais a disponibilidade para as funes necessrias, o tempo de permanncia na e a competncia tcnica para o desenvolvimento de tarefas. A questo foi discutida e foi proposto pela ora respondente que se mantivesse a equipa toda durante os trs meses seguintes. Dada a forma como a questo foi apresentada, a respondente e os tcnicos, nomeadamente os que viriam a constituir a cooperativa, sentiram os seus postos de trabalho ameaados e, consequentemente, viram-se na necessidade de avanar no sentido de criar alternativas futuras, para a eventualidade de a os vir a dispensar. Pois que, a respondente e os demais colegas que constituram a cooperativa tm responsabilidades a que no conseguiriam fazer face caso cassem numa situao de desemprego. Na verdade, o que fizeram foi antecipar uma soluo que lhes permitisse no futuro resolver os seus prprios problemas. 466

1.3.3.

1.3.4.

1.3.5.

1.3.6.

1.3.7. 1.3.8.

1.3.9.

1.3.10. Assim, completamente falso que o projecto da criao da cooperativa tenha nascido da vontade de esvaziar a actividade da ou de entrar em concorrncia directa com esta. 1.3.11. A trabalhadora arguida conclui que face forma como as coisas efectivamente se passaram no existem razes que justifiquem o seu despedimento com justa causa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Constata-se, atravs da nota de culpa e da respectiva resposta que a trabalhadora arguida constituiu uma cooperativa de que Presidente da Direco, que prossegue fins idnticos e/ou semelhantes aos da Associao em que trabalha, dentro da mesma circunscrio territorial, 467

sem que para o efeito tivesse dado prvio conhecimento e/ou obtido, expressa ou tacitamente, o acordo da sua entidade empregadora. 2.4. Independentemente das razes que assistiram trabalhadora arguida para constituir a referida cooperativa, que aqui no cabe apreciar, o facto que, ao faz-lo sem o acordo prvio da sua entidade empregadora, violou o dever que tem para com esta, de lhe guardar lealdade, conforme a alnea e) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, ao constituir uma cooperativa com objectivos concorrentes com os prosseguidos pela instituio em que trabalha. 2.4.1. Este comportamento culposo, porque revela uma vontade consciente por parte da trabalhadora arguida de poder concorrer com a sua entidade empregadora sem o acordo desta, admitindo, por consequncia, lesar seriamente os seus interesses patrimoniais. O referido comportamento da trabalhadora arguida grave, porque ao prejudicar a entidade empregadora, faz quebrar a necessria confiana que deve existir entre ambas as partes, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral.

2.4.2.

2.5. A este propsito refere o Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, processo n.o 07S3388, de 09/04/2008, publicado em www.dgsi.pt, que a violao do dever de lealdade, atravs da criao de uma situao de concorrncia pelo trabalhador, no exige ou implica a efectividade de prejuzos para o empregador em causa, com o efectivo desvio de clientela, sendo suficiente que esse desvio seja potencial, isto , no imperioso que se verifique a prtica efectiva de negcios, bastando que o comportamento do trabalhador seja meramente preparatrio de molde a criar a expectativa de uma actividade concorrencial, configurando justa causa de despedimento a violao do referido dever de lealdade. 2.6. Assim, considera-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008 468

PARECER N.o 68/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 247 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26/05/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora tem a categoria profissional de Tcnica Administrativa a exercer funes no Centro de do 1.2.1. Em 21/04/2008, a trabalhadora requereu ao abrigo do n.o 1 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, autorizao para exercer funes em regime de horrio flexvel, em conformidade com o Regulamento de Horrios de Trabalho, artigos 13.o a 21.o. Para o efeito, a requerente apresentou, como anexo I, declarao nos termos da qual refere ser me de trs crianas uma de 12 anos, nascida a 24/01/1996 e duas de 4 anos, gmeos nascidos a 17/02/2004, as quais fazem parte do agregado familiar e que o pai tem actividade profissional. Como anexo II ao citado requerimento, a trabalhadora apresenta especificamente o horrio pretendido, solicitando autorizao para usufruir do horrio flexvel solicitado, durante um perodo de trs anos.

1.2.2.

1.2.3.

1.3. Em 21/04/2008, acerca do aludido requerimento, o Director do Centro de do , despacha o seguinte: considerao superior, com o meu desacordo para a prestao laboral em horrio flexvel. 1.4. Em 29/04/2008, a Delegada Regional de , sobre o mesmo requerimento considera haver inconveniente para o servio, pelo que o parecer da DL, desfavorvel prtica de horrio flexvel. 1.5. Em 08/05/2008, a Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do notificou a requerente da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 469

1.5.1.

A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa encontra-se consubstanciada em Parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de e que aqui se d por reproduzido: () considera haver inconveniente para o servio, pelo que o parecer da DL, desfavorvel prtica de horrio flexvel. A mesma Directora de Departamento acrescenta que a mencionada inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro, considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o Legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao.

1.5.2.

1.5.3.

A referida Directora de Departamento acrescenta que no presente requerimento no se verificam cumpridos os requisitos constantes quer na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o, quer na alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

1.6. Tendo sido devidamente notificada, em 12/05/2008, a trabalhadora requerente no apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho). 470

2.2.1.

Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal.

2.2.2.

2.2.3.

Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 471

2.3.1.

de salientar que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho.

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, bem como nos termos dos artigos 13.o a 21.o do Regulamento de Horrios de Trabalho do 2.5. A requerente indicou o prazo de trs anos para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que os seus filhos menores fazem parte do seu agregado familiar e de que o pai tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas nos pontos 1.5.1. a 1.5.3. 2.7.1. Ora, as aludidas razes, por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude a Directora de Departamento, bem como a Delegada Regional de e o Director do respectivo Centro de Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro de

2.7.2.

2.8. No que respeita ao alegado incumprimento do requisito previsto na alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, nos termos do qual a flexibilidade de horrio deve conter um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio, de realar que, de acordo como a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regula472

mento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho. 2.8.1. Conforme consta dos pontos 1.2.3. e 2.5., tambm, no se verifica o alegado incumprimento do requisito da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

2.9. de realar que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, tendo tido em considerao os fundamentos do parecer n.o 12/CITE/2008, sobre a recusa do seu pedido anterior de flexibilidade de horrio. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao presente pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008

473

PARECER N.o 69/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 251 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28/05/2008, a CITE recebeu do Senhor Dr. , em representao da empresria em nome individual , cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora purpera , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. A nota de culpa foi enviada trabalhadora, em 21/04/2008, pela entidade empregadora, que refere o seguinte: 1.2.1. A trabalhadora arguida exerce as funes de Empregada de Balco na padaria , propriedade de , desde data anterior quela em que a proprietria tomou o estabelecimento de trespasse, ou seja, Abril de 2007. No mbito das funes que lhe esto atribudas, a trabalhadora responsvel pela realizao de encomendas e pagamento a fornecedores nas datas de vencimento das correspondentes facturas. No dia 18 de Janeiro de 2008, a trabalhadora arguida, em virtude do seu avanado estado de gravidez, ausentou-se do trabalho por licena de maternidade, passando a proprietria da padaria a assumir as encomendas e pagamentos a todos os fornecedores. No dia 13 de Fevereiro de 2008, foi a referida proprietria confrontada pelo fornecedor de chocolates, com o pagamento de uma factura respeitante a vendas de Natal e respectiva nota de crdito em pocas festivas aquele fornecedor procede entrega de uma quantidade superior de produtos que, se no forem vendidos, so posteriormente recolhidos , factura essa que, conforme veio a verificar, j lhe havia sido debitada anteriormente pela trabalhadora arguida. 475

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

Com o propsito de esclarecer os contornos da situao, foi consultar de imediato as folhas dirias utilizadas habitualmente pela trabalhadora arguida para prestar as contas do dia. De acordo com os referidos registos, a proprietria do estabelecimento constatou que, efectivamente, o montante referente a chocolates, no valor de 96,20, havia sido j descontado pela trabalhadora arguida, em 7 de Dezembro de 2007, do valor existente no estabelecimento e apurado diariamente. Porm, com o que a apurou seguidamente atravs do mesmo fornecedor, a factura, ao contrrio daquilo que lhe havia sido transmitido, no fora ainda liquidada. Continuava, portanto, em pagamento, a factura n.o 5002494, no valor previamente descontado, de 96,20. Assim, a responsvel pelo estabelecimento ordenou contabilista da empresa a imediata conferncia de todos os valores dirios e facturas/recibos existentes dos meses transactos. Verificou assim que, no dia 24 de Outubro de 2007, foi retirado do montante dirio apurado a quantia de 50,97 para alegado pagamento de chocolates ovos Kinder, correspondendo factura n.o 5002332, de 19 de Outubro de 2007, tendo essa mesma encomenda sido paga novamente em 13 de Novembro de 2007, como facilmente se comprova pela anlise do recibo correspondente (n.o 5001230), no mesmo valor.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. Mais apurou que, a 23 de Novembro de 2007 foi retirado dos montantes dirios apurados a quantia de 60,05 para alegado pagamento de fiambre, pagamento esse que voltou a ser realizado, sobre a mesma factura, em 19 de Dezembro de 2007. 1.2.11. Revelou assim, a trabalhadora arguida, notria falta de zelo, dedicao, empenho e brio profissionais, prejudicando gravemente a sua entidade patronal quanto sua imagem e credibilidade comerciais. 1.2.12. Tal comportamento, alm de constituir grave desrespeito, desconsiderao e ofensa para com a entidade patronal, integra uma conduta prevista e punvel pelo Ordenamento Penal Portugus. 1.2.13. As atitudes assumidas pela trabalhadora ora arguida so gravemente violadoras dos deveres de lealdade e honestidade devidos entidade patronal, quebrando de forma irreversvel a confiana depositada pela naquela trabalhadora. 476

1.2.14. Pela gravidade de que se revestem e pelas consequncias que acarretaram designadamente para a disciplina do trabalho, imagem e credibilidade comerciais do estabelecimento tais comportamentos tornaram imediata e irremediavelmente impossvel a subsistncia da relao laboral existente. 1.2.15. A entidade empregadora conclui que a conduta da trabalhadora arguida traduz-se numa violao culposa dos seus deveres laborais, sendo enquadrvel na previso do n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, bem como no disposto nas alneas d) e e) do n.o 3 da mesma disposio legal, pelo que se afigura possvel o seu despedimento com justa causa. 1.3. A trabalhadora arguida recebeu a nota de culpa, em 23/04/2008, no constando do processo qualquer resposta. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou 477

lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, os documentos apresentados pela entidade empregadora no constituem qualquer prova que demonstre que os comportamentos, de que acusada a trabalhadora arguida na nota de culpa, se tivessem verificado. 2.3.1. Na verdade, a entidade empregadora no arrolou quaisquer testemunhas, que, no caso vertente, pudessem confirmar as acusaes constantes da nota de culpa.

2.4. No se tendo feito a prova dos factos constantes da nota de culpa, muito menos resultam provados os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o despedimento com justa causa exige a prova do comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, tendo em considerao, no quadro de gesto da empresa, designadamente, o grau de leso dos interesses do empregador. 2.5. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu, em termos suficientes, a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. 2.6. Acresce o facto de se verificar a caducidade do direito ao exerccio do procedimento disciplinar, nos termos do n.o 1 do artigo 372.o e do n.o 4 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, em virtude de a entidade empregadora ter alegado, no artigo 4.o da nota de culpa, ter tido conhecimento dos factos em 13/02/2008 e apenas em 21/04/2008, ter enviado a nota de culpa trabalhadora arguida, ou seja, mais de 60 dias depois daquela data. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora purpera , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA

478

PARECER N.o 70/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 252 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28 de Maio de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pela Direco , S.A., relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 21 de Janeiro de 2008, a Direco da decidiu instaurar processo disciplinar arguida, com base na participao disciplinar elaborada pela Tcnica de Recursos Humanos , datada de 18 de Janeiro, a qual refere que, no dia 17 de Janeiro de 2008, na visita efectuada loja onde a trabalhadora presta servio foram detectadas algumas irregularidades, designadamente as apontadas na nota de culpa pela entidade patronal, e que os relatrios das trabalhadoras e (que a entidade patronal refere juntar ao processo como anexo 6, mas que no foram juntos), confirmam tais irregularidades. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de caixeira, encontra-se impedida do exerccio das suas funes, em virtude de se encontrar incapacitada para o trabalho por motivo de doena. Da nota de culpa, consta, em sntese, que: No dia 17 de Janeiro de 2008, na visita loja onde a trabalhadora presta servio, a colaboradora , Tcnica de Recursos Humanos, detectou vrias irregularidades relativas ao incumprimento de vrios procedimentos obrigatrios por parte da arguida, conforme se encontra descrito no Manual de Organizao das Lojas ). Com efeito: O livro de alteraes dos horrios de trabalho encontrava-se desactualizado desde Outubro de 2007 (artigos 2.o e 5.o). Visto a arguida desempenhar funes de encarregada e ser responsvel pela gesto de equipa, pelas relaes laborais e 479

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

pela gesto de todos os assuntos que afectam a globalidade da equipa, incluindo os aspectos administrativos, tambm os registos de entradas e sadas dos colaboradores se encontravam desactualizados desde o dia 3 de Janeiro de 2008, quando, de acordo com o documento emanado da Direco de Recursos Humanos, tal deveria ser efectuado diariamente, sendo que a arguida responsvel pelo referido controlo e por dar conhecimento equipa dos respectivos procedimentos, tanto mais que frequentou um mdulo de formao sobre tal matria, conforme resulta do processo disciplinar (artigos 7.o a 13.o). Acresce ainda que o horrio oficial da loja se encontrava degradado, correndo a entidade patronal o risco de ser autuada pelas entidades competentes (artigo 16.o). Ainda de acordo com o Manual de Organizao, a trabalhadora arguida responsvel pela contratao de novos colaboradores e cabe-lhe enviar a respectiva documentao Direco de Recursos Humanos (artigo 18.o). No entanto, em 19 de Junho foi admitido um trabalhador e no lhe foi solicitado o preenchimento da documentao relativa inscrio na segurana social, nem solicitado o respectivo NIB ou o preenchimento da declarao de IRS, sendo que a arguida foi de frias e no terminou o processo de admisso (artigos 21.o a 24.o). Embora existam na loja pastas especificas para guardar os documentos administrativos, a arguida no respeitava as regras de gesto administrativa e depositava a documentao dentro do armrio de caixa, nomeadamente a respeitante admisso de trabalhadores da loja, guias de remessa de mercadoria e guias de transporte (artigos 27.o e 28.o). Na visita loja ocorrida em Janeiro ltimo, a Coordenadora verificou que a arguida tinha desligado o sensor do alarme da porta de entrada da loja, que permite detectar e identificar clientes que saiam com mercadoria por pagar. Aps a trabalhadora ter sido interpelada sobre tal, veio a referir que o referido alarme se encontrava desligado desde o dia 19 de Dezembro, e a trabalhadora declarou que o mesmo se encontrava desligado h muito mais tempo, e que tinha havido um furto de dimenses considerveis, devido ao facto de o alarme se ter encontrado desligado (artigos 30.o a 41.o). Embora as normas internas da empresa prevejam perdas at cerca de 1% das vendas da loja, os balanos realizados apontam para diferenas na ordem dos 2,47%, tendo a loja 480

fechado o ano de 2007 com uma diferena negativa na ordem dos 13.252,00 (artigos 42.o a 44.o). No ltimo ano, no existiu coordenao na loja, em termos de relaes humanas e motivao dos colaboradores, uma vez que, aquando das ltimas coordenaes de homens se iniciou a mudana da disposio de uma das paredes da loja e a arguida, ao ver chegar um casal amigo, abandonou as suas funes e permaneceu conversa com o mesmo, enquanto a trabalhadora procedia mudana sozinha. Mesmo aps o casal abandonar o local, a arguida fez uma pausa de 15 minutos e foi ainda aos lavabos munida de vrias revistas e s foi apoiar a sua colega pelas 18h (artigos 53.o a 56.o). Era frequente o cofre da loja permanecer o dia inteiro aberto, quando o Manual de organizao determina que o mesmo permanea fechado, excepto durante a abertura e fecho da loja, altura em que estar aberto o menor tempo possvel (artigos 57.o e 58.o). Era habitual a irm da arguida ir loja e frequentar espaos, cuja entrada se encontrava vedada a pessoas externas ao servio, tendo, numa dessas ocasies, a arguida e a sua irm sado para o exterior da loja e o alarme da porta de sada disparado (artigos 59.o a 61.o). A arguida dizia s subordinadas que no iria estar ao servio no sbado seguinte e que no adiantava telefonarem ao Director Comercial, uma vez que este se encontrava em gozo de frias. Quando se encontrava ausente durante toda a semana, pedia s colegas para informarem que se encontrava em atendimento a clientes, ou no armazm da loja (artigos 65.o a 68.o). A arguida apresenta falta de zelo no controlo e contagem do dinheiro que permanece no interior do cofre da loja, tanto no momento da abertura, como no momento de fecho (artigos 70.o a 72.o). Tambm no que se refere ao cumprimento de normas relativas gesto de trocas e devoluo de mercadoria, embora a arguida estivesse obrigada a verificar o estado das peas e a assinar o talo de devolues, autorizava devolues e/ou trocas sem estar presente para conferir a mercadoria (artigos 73.o a 76.o). A arguida com o seu comportamento violou os deveres profissionais impostos pelas alneas c), d), f), g) e i) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, bem como o dever 481

de obedincia especificado no n.o 2 do mesmo artigo, sendo que as condutas descritas integram as infraces disciplinares previstas nas alneas a), d) e) e f ) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que inteno da empresa proceder ao despedimento da trabalhadora arguida (artigos 80.o a 82.o). 1.1.5. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. A entidade patronal arrolou cinco testemunhas na nota de culpa, a saber: , Tcnica de Recurso Humanos, , Coordenadora, , Monitora de Caixa, e As referidas testemunhas declararam que o livro de alteraes de horrio de trabalho se encontrava desactualizado e que a arguida tinha feito a ltima actualizao em Junho de 2006, e ainda que o Mapa de registos dirios dos trabalhadores se encontrava tambm desactualizado. As testemunhas referiram ainda que o horrio oficial da loja se encontrava danificado e que a arguida no tinha fornecido ao trabalhador a ficha de inscrio para efeitos de entrega na segurana social, nem a referente s finanas. Pelas testemunhas foi ainda referido que havia papis amontoadas dentro do armrio de caixa e que o alarme tinha sido desligado pela arguida, sendo que, em caso de mudana de coordenao, no era permitido desligar o aludido alarme. Por ltimo, as testemunhas declararam ainda que os espaos privados servem apenas para uso dos colaboradores e que a trabalhadora no transmitia aos colaboradores a informao que recebia na formao. Na resposta nota de culpa (remetida pela trabalhadora em Maro de 2008), a trabalhadora refere que a gesto administrativa da loja foi sempre efectuada da mesma forma ao longo dos ltimos 8 anos e que a equipa de trabalhadores/as tinha ficado reduzida, em virtude de alguns/as trabalhadores/as se terem despedido, o que levou a um aumento do volume de trabalho e a ter que solicitar apoio aos RH, mas que tal no lhe foi prestado. A trabalhadora refere ainda que sempre ensinou todas as normas e procedimentos s equipas de trabalho e cumpriu os procedimentos relativos segurana exigidos pela entidade patronal. Igualmente refere ainda que, antes de ir de frias, no deixou nada pendente e que toda a documentao relativa ao traba482

1.1.6.

1.1.7.

lhador foi enviada para a RH , e apenas tinha ficado em falta o envio da ficha de inscrio na segurana social, dado competir ao prprio deslocar-se segurana social para obter tal. Mais refere a trabalhadora que procedia arrumao de toda a documentao ao sbado, visto ser o dia de menor afluncia de clientes. A arguida refere ainda que desligou o alarme da loja, com o objectivo de ser efectuada a mudana de coordenao, sendo tal prtica habitual na empresa desde que foi admitida, mas que se esqueceu de o voltar a ligar, devido ao facto de ter tido muito trabalho. Mais refere a arguida que chegou a receber prmios anuais, pelo facto de ter conseguido diminuir o nmero de roubos na loja, e que o seu intervalo para almoo ocorria entre as 15h e as 17h. A arguida refere ainda que, hora do dia em que o casal amigo foi loja se encontrava no intervalo para almoo, e que s abria o cofre no incio do dia e ao seu fecho, ou quando a Prosegur ia levantar os depsitos. Por ltimo refere que ainda que a sua irm foi loja na hora do almoo, vrias vezes, mas que apenas frequentou a casa de banho, o que tambm sucedia com os clientes e com a me da trabalhadora 1.1.8. Em 12 de Maio de 2008, o mandatrio da entidade patronal enviou uma carta trabalhadora, dando conhecimento da data da inquirio da testemunha e informando ser a terceira e ltima marcao da inquirio referida, e que, caso se verificasse novamente a impossibilidade de a testemunha comparecer na data indicada, poderia a mesma apresentar depoimento escrito. A trabalhadora arrolou cinco testemunhas, mas apenas foram ouvidas quatro delas, em virtude de a testemunha no ter comparecido no dia, hora e local indicados pelo Instrutor do processo disciplinar. As testemunhas ouvidas declaram que j trabalharam na empresa e que, nessa altura, a arguida cumpria todas as regras e procedimentos internos, nomeadamente no que respeitava actualizava do mapa de alteraes dos horrios de trabalho e registos de entradas e sadas dos/as trabalhadores/as e no que respeitava segurana com o cofre. As testemunhas referiram ainda que a arguida foi sempre motivadora e deu sempre a formao adequada aos colaboradores, 483

1.1.9.

e que a casa de banho no era um lugar reservado ao pessoal da loja, visto tambm ser facultado o seu acesso a clientes. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere ao facto de ser frequente o cofre da loja permanecer o dia inteiro aberto, ao facto de ser usual a irm da arguida deslocar-se loja e frequentar espaos cuja entrada se encontrava vedada a pessoas externas ao servio, ao facto de a arguida informar as subordinadas que no se iria apresentar ao servio no sbado seguinte e que no valia a pena contactarem o director comercial, ao facto de a arguida pedir s colegas que, caso algum perguntasse por ela, respondessem que se encontrava a atender clientes ou no armazm da loja, ao facto de a arguida apresentar falta de zelo no controlo e contagem do dinheiro que permanecia no interior do cofre da loja, tanto no momento da abertura, como no momento de fecho, e ao facto de assinar o talo de devolues, e/ou trocas, sem estar presente para conferir a mercadoria, verifica-se que tais factos no se encontram devidamente circunstanciados em termos de tempo, de modo e de lugar, conforme dispe o n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, na medida em que no so indicadas as datas em que ocorreram os factos. 2.1.1. No que se refere acusao constante do artigo 5.o da nota de culpa, dos elementos constantes dos depoimentos das testemunhas ouvidas no decurso do processo disciplinar instaurado arguida resulta que o livro de alteraes dos horrios de trabalho se encontrava desactualizado (cfr. depoimento da trabalhadora , depoimento de e depoimento de ). No entanto, no so indicadas as tarefas que a trabalhadora deixou de fazer, ou seja, os dados dos/as trabalhadores/as que no foram mencionados no livro de alteraes dos horrios de trabalho, por forma a que este se encontrasse actualizado. No que se refere acusao constante do artigo 8.o da nota de culpa, que se prende com o facto de a arguida no ter registado as entradas e as sadas dos trabalhadores da loja, desde o dia 3 de Janeiro, verifica-se que tal sucedeu (cfr. depoimento de , depoimento de , depoimento de , depoimento de e o documento junto ao anexo 2 do processo disciplinar, nomeadamente o registo de entradas e sadas). Tambm a acusao constante do artigo 16.o da nota de culpa, que se prende com o facto de a arguida no ter procedido substituio do horrio de trabalho que se encontrava deterio484

2.1.2.

2.1.3.

rado, se encontra comprovada (cfr. depoimento de e depoimento de ). 2.1.4. Ainda no que se refere s acusaes constantes dos artigos 20.o a 28.o, que se prendem com o facto de a arguida ter admitido um trabalhador e no lhe ter solicitado o preenchimento da documentao relativa inscrio na Segurana Social, ou solicitado o NIB ou o preenchimento da declarao de IRS, e com o facto de ter depositado no armrio da caixa uma srie de documentao, nomeadamente documentos relativos admisso de trabalhadores, guias de remessa de mercadoria e guias de transporte, constata-se que tal se encontra comprovado (cfr. depoimento de e depoimento de ). Tambm no que respeita s acusao constante do artigo 30.o, que se prende com o facto de a arguida ter desligado o sensor do alarme da porta de entrada da loja, que permite detectar e identificar os clientes que saiam com mercadoria por pagar, constata-se que tal sucedeu. Ainda assim, no se poder considerar provado que a loja tenha tido uma diferena negativa de 13.252,00, devido ao facto de no ter sido junto ao processo prova documental sobre tal, nem resultar dos depoimentos das testemunhas ouvidas no decurso do mesmo qualquer elemento relativo a esta matria. Ainda no que respeita s acusaes constantes dos artigos 55.o e 56.o da nota de culpa, que se prendem com o facto de a arguida aquando das ltimas coordenaes de homens ter abandonado as suas funes e ter permanecido conversa com um casal amigo, enquanto a colaboradora procedia mudana da disposio de uma parece sozinha, e mesmo aps o casal ter abandonado o local ter feito uma pausa de 15 minutos e ter ainda ido para os lavabos munida de vrias revistas e s ter ido apoiar a sua colega pelas 18h, dos elementos constantes do depoimento retira-se que a arguida esteve conversa com o casal amigo e no ajudou no trabalho da loja (cfr. depoimento da trabalhadora ). No entanto, a testemunha refere que, hora da visita do casal amigo, a trabalhadora se encontrava no intervalo para refeio, verso que tambm corroborada pela arguida na resposta nota de culpa. Assim sendo, no se pode considerar provado que a arguida tenha cometido qualquer infraco disciplinar, pelo facto de no ter ido ajudar a trabalhadora .

2.1.5.

2.1.6.

485

2.1.7.

Face ao que antecede, e muito embora a arguida merea ser censurada pelos comportamentos referidos nos pontos 2.1.2. a 2.1.5, nomeadamente por no ter registado as entradas e as sadas dos trabalhadores da loja, por no ter procedido substituio do horrio de trabalho que se encontrava deteriorado, por ter admitido um trabalhador e no lhe ter solicitado o preenchimento de certa documentao, por ter depositado uma srie de documentos no armrio da caixa e por ter desligado o alarme da porta de entrada da loja, a sano proposta pelo empregador desadequada no presente caso, uma vez que no se afigura resultar do processo disciplinar que o comportamento da trabalhadora tenha impossibilitado a relao laboral e como tal se encontre preenchido o requisito previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Tambm no que se refere ao requisito previsto no n.o 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, e muito embora a entidade patronal alegue que foram efectuados balanos loja e foram registadas diferenas na ordem dos 2,4% e que a loja fechou o ano de 2007 com uma diferena negativa, o que resultou num claro e manifesto prejuzo material efectivo para a entidade patronal, dos elementos do processo no se retiram factos concretos e provados capazes de fundamentar qualquer prejuzo para a entidade patronal.

III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal comprovou alguns dos factos imputados arguida na nota de culpa, mas os comportamentos da arguida no se integram no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente a existncia de um comportamento culposo da trabalhadora que () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral (), e que tal comportamento lese seriamente o empregador. 3.2. Face ao que antecede, afigura-se-nos que a , S.A. no logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL 486

PARECER N.o 71/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 261 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 3 de Junho de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica Superior, nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 23 de Maio de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no tendo a interessada apresentado a sua apreciao escrita, nem apresentado os comprovativos que invoca no seu requerimento, embora tenha sido notificada para tal no dia 27 de Maio de 2008; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, como neste caso em concreto o Centro de de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente das 9h s 17h30, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes e que corresponde ao horrio do respectivo Centro de ; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de de ; 487

A atribuio de horrio flexvel, nos termos peticionados, colocaria em causa o funcionamento do Centro de e, consequentemente, a prestao do servio pblico aos seus utentes que so em mdia cerca de 160/dia. () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho (), face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; A inteno de recusa encontra-se consubstanciada no parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de , que refere: Face ao que se informa e aos despachos procedentes, considero de remeter ao DOE, com proposta de indeferimento. Do pedido de parecer prvio solicitado pelo , consta ainda que a trabalhadora, no seu pedido, no cumpriu os requisitos constantes da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, nem remeteu o horrio de trabalho do cnjuge, devidamente certificado pela respectiva entidade patronal, bem como o horrio escolar das duas filhas que compem o agregado familiar. Por ltimo, do pedido de parecer consta ainda que, na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, datado de 22 de Abril de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de duas crianas menores, uma com 8 anos e outra com 11 anos de idade; A trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de necessitar de acompanhar as suas filhas menores, dada a indisponibilidade do outro progenitor, que exerce funes de docente na zona do Alentejo Central; A trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho entre as 8h30 e as 16h30, com presenas obrigatrias entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h30. 1.1.2. A Directora do Centro de de de parecer que trabalhadora no deve ser concedida a prtica do referido horrio de trabalho, tendo em conta que a mesma se encontra afecta ao atendimento ao pblico. Tendo em conta o parecer da Directora do Centro de , o despacho proferido pela Chefe de Diviso da DL-DAT e o 488

1.1.3.

despacho proferido pelo Director da DL-SGE, a Sr.a Delegada Regional foi de parecer que deveria ser remetida proposta de indeferimento ao DOE. 1.1.4. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico interessada, em 23 de Maio de 2008, e recebida pela mesma no dia 27 de Maio de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com razes estritamente enunciadas () na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento, sendo que o Centro de abre s 9h e encerra s 17h. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido do trabalhadora no cumpre os requisitos constantes da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei e da alnea a) do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Na inteno de recusa ainda solicitado o envio do horrio de trabalho do cnjuge, devidamente certificado, pela entidade patronal, bem como o horrio escolar das duas filhas menores. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, de acordo com o n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

1.1.5.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.1.1. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s 489

mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.1.2. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 2.1.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de 490

2.1.3.

2.1.4.

substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.1.6. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.1.7. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e nas alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a 491

trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, e muito embora o pedido da trabalhadora cumpra a alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho [visto indicar um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio (a plataforma fixa)], no cumpre na integra a alnea b) do mesmo artigo, na medida em que indica o perodo para incio do trabalho normal, mas no indica o perodo para termo do trabalho, com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho (a plataforma mvel de sada). De salientar ainda que a trabalhadora pretende iniciar a flexibilidade de horrio de trabalho pelas 8h30, e o horrio de funcionamento do Centro de de entre as 9h e as 17h. Por outro lado ainda, no indica o prazo pelo qual pretende trabalhar nesse regime especial. Face ao que antecede, e ainda que, entre a data da entrega do pedido da trabalhadora e a data da notificao da inteno de recusa tenha ocorrido um prazo superior ao previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no se pode considerar que o pedido apresentado pela trabalhadora tenha sido deferido tacitamente, na medida em que no constam do mesmo os elementos atrs indicados.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , visto a trabalhadora no indicar a plataforma mvel de sada, indicar uma plataforma de entrada antes da hora de abertura do Centro de e no indicar o prazo pelo qual pretende trabalhar neste regime especial, sem prejuzo de a mesma vir a apresentar novo pedido que rena todos os requisitos legais previstos nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o qual dever ser sujeito a parecer prvio da CITE, em caso de inteno de recusa. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO DAS REPRESENTANTES DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, DA UGT 492

 UNIO GERAL DE TRABALHADORES E DO MTSS MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL, QUE SE TRANSCREVE: O tem vindo a submeter CITE, com alguma frequncia, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sucessivas intenes de recusa a pedidos de concesso de flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores que gozem de um direito legal proteco do Estado na realizao e assuno plena da sua maternidade. Aquele instituto pblico fundamenta as suas sucessivas recusas nas exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do seu atendimento pblico, designadamente nos seus Centros de Com efeito segundo orientaes internas do Conselho Directivo do (veja-se a propsito a NS 52/CD/07, de 10/01) aquele rgo entende, por via de regra, existir inconveniente para o servio a prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho e regulamentado pela Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade do Centro. Devero os Senhores Dirigentes determina-se ainda nesta nota de servio, ter estes aspectos em considerao para efeitos da fundamentao da inteno de recusa prevista no n.o 2 do artigo 80.o do referido diploma regulamentar. A razo institucional do louva-se numa regra geral de incompatibilidade entre o horrio de atendimento ao pblico e a modalidade da flexibilidade de horrio. Opo essa que, alis, se nos afigura desproporcionada e injusta e no consentnea com uma poltica de promoo da conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal que est na base da consagrao dos direitos proteco da maternidade e da paternidade, e agravada pelo facto de se tratar de um pedido de renovao de flexibilidade de horrio. Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) compete emitir parecer prvio no caso de inteno de recusa, pelo empregador, de autorizao de trabalho com flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores de 12 anos. No exerccio destas competncias e atenta a orientao geral do em matria de concesso de flexibilidade de horrio aos trabalhadores com filhos menores de 12 anos e colocados em Centros de , considera-se que aquele Instituto conduz nesta matria uma poltica de gesto de Recursos Humanos demasiado restritiva no quadro do exerccio dos direitos legais consagrados no Cdigo do Trabalho em matria de conciliao da vida profissional, familiar, pessoal que urge corrigir. Em concluso: No possvel ignorar o facto objectivo e incontornvel dos crescentes pedidos de flexibilidade serem em regra de mulheres trabalhadoras. hoje pblico e notrio que as prticas de gesto dos servios centrais no se inserem no quadro das Boas Prticas de Conciliao que o teve outrora. Por ltimo importante salientar que carece de reflexo o regulamento de horrios do , aprovado em 1992, nomeadamente os seus artigo 13.o, 17.o e 18.o 493

no tocante s matrias da flexibilidade de horrio por forma a garantir que os direitos de conciliao dos trabalhadores desse instituto pblico sejam salvaguardados. A representante da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), organismo encarregue da implementao do III Plano Nacional para a Igualdade, declara ainda no poder deixar de referir que naquele instrumento estratgico nacional est prevista a promoo de instrumentos legais de apoio conciliao entre vida familiar, profissional e pessoal, enquanto medida estratgica de incremento da promoo da Igualdade, e que a sua concretizao cabe em parceria CIG, ao Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e CITE. CIG compete ainda contribuir para a efectivao do quadro normativo vigente nos domnios da conciliao da vida profissional, pessoal e familiar das mulheres e dos homens.

494

PARECER N.o 72/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 265 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 3 de Junho de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pelo trabalhador , com a categoria profissional de Tcnico Superior, nos termos que se transcrevem: Foi comunicado ao trabalhador, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 23 de Maio de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no tendo o interessado apresentado a sua apreciao escrita, nem apresentado os comprovativos que invoca no seu requerimento, embora tenha sido notificado para tal no dia 27 de Maio de 2008; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, como neste caso em concreto o Centro de de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente das 9h s 17h30, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional. () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes e que corresponde ao horrio do respectivo Centro de ; A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de de ; 495

A atribuio de horrio flexvel, nos termos peticionados, colocaria em causa o funcionamento do Centro de e, consequentemente, a prestao do servio pblico aos seus utentes que so em mdia cerca de 160/dia. () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; A inteno de recusa encontra-se consubstanciada no parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de , que refere: Face ao que se informa e aos despachos procedentes, considero de remeter ao DOE, com proposta de indeferimento. Do pedido de parecer prvio solicitado pelo , consta ainda que o trabalhador, no seu pedido, no cumpriu os requisitos constantes da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, remeteu os comprovativos solicitados, nomeadamente o horrio de trabalho do cnjuge, devidamente certificado pela respectiva entidade patronal, bem como comprovativo da inscrio do filho em estabelecimento tipo Jardim-de-Infncia ou Creche e o horrio escolar das duas menores que compem o agregado familiar; Por ltimo, do pedido de parecer consta ainda que, na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.1.1. Do pedido apresentado pelo trabalhador, datado de 23 de Abril de 2008, consta, em sntese, o seguinte: O interessado pai de um menor de idade e tem no seu agregado familiar mais duas crianas menores; O trabalhador pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de necessitar de acompanhar as crianas menores; O trabalhador pretende praticar este regime de trabalho, entre as 8h30 e as 16h30, com presenas obrigatrias entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h30 (horrio que manteve at ao dia 25 de Fevereiro de 2008).

496

1.1.2.

A Directora do Centro de de de parecer que ao trabalhador deve ser concedido a prtica do referido horrio de trabalho, tendo em conta que o mesmo no se encontra afecto ao atendimento de pblico. Embora o parecer da Directora do Centro de tenha sido favorvel pretenso do trabalhador, a Chefe de Diviso da DL-DAT e o Director da DL-SGE entenderam que o pedido do trabalhador no rena as condies para ser autorizado, pelo que a Sr.a Delegada Regional foi de parecer que deveria ser remetida proposta de indeferimento ao DOE. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico ao interessado, em 23 de Maio de 2008, e recebida pelo mesmo no dia 27 de Maio de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com razes estritamente enunciadas () na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afectado ao desenvolvimento das funes de atendimento, sendo que o Centro de abre s 9h e encerra s 17h. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido do trabalhador no cumpre os requisitos constantes da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. O trabalhador no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa.

1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 497

2.1.1.

No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 498

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

2.1.5.

Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o.

2.1.6.

2.1.7.

De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e nas alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo 499

previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.8. Assim sendo, e muito embora o pedido do trabalhador cumpra a alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho [visto indicar um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio (a plataforma fixa)], no cumpre na ntegra a alnea b) do mesmo artigo, na medida em que indica o perodo para incio do trabalho normal, mas no indica o perodo para termo do trabalho, com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho (a plataforma mvel de sada). De salientar ainda que o trabalhador pretende iniciar a flexibilidade de horrio de trabalho pelas 8h30, e o horrio de funcionamento do Centro de de entre as 9h e as 17h. Por outro lado ainda, no indica o prazo pelo qual pretende trabalhar nesse regime especial. Face ao que antecede, e ainda que, entre a data da entrega do pedido do trabalhador e a data da notificao da inteno de recusa tenha ocorrido um prazo superior ao previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no se pode considerar que o pedido apresentado pelo trabalhador tenha sido deferido tacitamente, na medida em que no constam do mesmo os elementos atrs indicados. Caso o pedido do trabalhador consubstanciasse uma flexibilidade de horrio, afigura-se-nos que no assistiria razo ao para recusar a pratica da flexibilidade de horrio de trabalho, na medida em que o trabalhador no exerce funes de atendimento ao pblico e como tal no iria prejudicar a abertura dos servios ao pblico nos termos estabelecidos no n.o 1 do artigo 15.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho.

2.1.9.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pelo trabalhador , visto o trabalhador no indicar a plata500

forma mvel de sada, indicar uma plataforma de entrada antes da hora de abertura do Centro de e no indicar o prazo pelo qual pretende trabalhar neste regime espacial, sem prejuzo de o mesmo vir a apresentar novo pedido que rena todos os requisitos legais previstos nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o qual dever ser sujeito a parecer prvio da CITE, em caso de inteno de recusa. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 25 DE JUNHO DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO DAS REPRESENTANTES DA CIG COMISSO PARA A CIDADANIA E IGUALDADE DE GNERO, DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES E DO MTSS MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL, QUE SE TRANSCREVE: O tem vindo a submeter CITE, com alguma frequncia, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sucessivas intenes de recusa a pedidos de concesso de flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores que gozem de um direito legal proteco do Estado na realizao e assuno plena da sua maternidade. Aquele instituto pblico fundamenta as suas sucessivas recusas nas exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do seu atendimento pblico, designadamente nos seus Centros de Com efeito, segundo orientaes internas do Conselho Directivo do (veja-se a propsito a NS 52/CD/07, de 10/01) aquele rgo entende, por via de regra, existir inconveniente para o servio a prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho e regulamentado pela Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade do Centro. Devero os Senhores Dirigentes determina-se ainda nesta nota de servio, ter estes aspectos em considerao para efeitos da fundamentao da inteno de recusa prevista no n.o 2 do artigo 80.o do referido diploma regulamentar. No obstante, in casu, verifica-se a existncia de parecer favorvel concesso da flexibilidade por parte da Directora do Centro onde o trabalhador desempenha funes; a posio desta chefia intermdia do contradiz, seguramente, a razo institucional do , que se louva numa regra geral de incompatibilidade entre o horrio de atendimento ao pblico e a modalidade da flexibilidade de horrio. Opo essa que, alis, se nos afigura desproporcionada e injusta e no consentnea com uma poltica de promoo da conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal que est na base da consagrao dos direitos proteco da maternidade e da paternidade, e agravada pelo facto de se tratar de um pedido de renovao de flexibilidade de horrio. Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) compete emitir parecer prvio no caso de inteno de recusa, pelo empregador, de autorizao 501

de trabalho com flexibilidade de horrio a trabalhadores com filhos menores de 12 anos. No exerccio destas competncias e atenta a orientao geral do em matria de concesso de flexibilidade de horrio aos trabalhadores com filhos menores de 12 anos e colocados em Centros de , considera-se que aquele Instituto conduz nesta matria uma poltica de gesto de Recursos Humanos demasiado restritiva no quadro do exerccio dos direitos legais consagrados no Cdigo do Trabalho em matria de conciliao da vida profissional, familiar, pessoal que urge corrigir. Em concluso: No possvel ignorar o facto objectivo e incontornvel dos crescentes pedidos de flexibilidade serem em regra de mulheres trabalhadoras. de salientar que o presente pedido acompanhado do parecer positivo da Directora do Centro, a quem cabe dirigir e gerir directamente o respectivo Centro, podendo-se concluir que no resulta prejuzo objectivo para os seus servios. hoje pblico e notrio que aquelas prticas de gesto dos servios centrais no se inserem no quadro das Boas Prticas de Conciliao que o teve outrora. Por ltimo importante salientar que carece de reflexo o regulamento de horrios do , aprovado em 1992, nomeadamente os seus artigo 13.o, 17.o e 18.o no tocante s matrias da flexibilidade de horrio por forma a garantir que os direitos de conciliao dos trabalhadores desse Instituto Pblico sejam salvaguardados. A representante da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), organismo encarregue da implementao do III Plano Nacional para a Igualdade, declara ainda no poder deixar de referir que naquele instrumento estratgico nacional est prevista a promoo de instrumentos legais de apoio conciliao entre vida familiar, profissional e pessoal, enquanto medida estratgica de incremento da promoo da Igualdade, e que a sua concretizao cabe em parceria CIG, ao Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e CITE. CIG compete ainda contribuir para a efectivao do quadro normativo vigente nos domnios da conciliao da vida profissional, pessoal e familiar das mulheres e dos homens.

502

PARECER N.o 73/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 273 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12/06/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora desempenha as funes de Tcnica de Emprego no Centro de de 1.2.1. A trabalhadora apresentou um requerimento, que deu entrada no referido Centro de em 05/05/2008, em que refere ser me de uma criana menor, nascida em 04/06/2006 e pretende que lhe seja concedida a flexibilidade de horrio pelo prazo de um ano e cujos perodos de presena obrigatria sejam das 10.00h s 12.00h e das 14.00 s 16.00h, com o perodo de almoo compreendido entre as 12.00h e as 14.00h, tendo o mesmo a durao de uma hora, sendo a hora de entrada s 09.00h e a hora de sada s 17.00h, ao abrigo do disposto no artigo 45.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Para o efeito, a requerente declarou que o seu filho fazia parte do seu agregado familiar e que o seu marido tem actividade profissional. A requerente declarou ainda que assegurava a sua presena no horrio normal de atendimento ao pblico por forma a garantir o normal funcionamento do servio.

1.2.2.

1.2.3.

1.3. Em 06/05/2008, o director do Centro de de prope o indeferimento do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente. 1.4. Em 12/05/2008, a Delegada Regional de , sobre o mesmo requerimento considera haver inconveniente para o servio, pelo que o parecer da DL, desfavorvel prtica de horrio flexvel. 1.5. Em 29/05/2008, a Directora do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do notificou a requerente da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 503

1.5.1.

A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa, prende-se in casu, com as razes estritamente enunciadas no citado diploma legal, nomeadamente, por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro, considerando que: O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e s dispensas por amamentao.

1.5.2.

A referida Directora de Departamento acrescenta que no presente requerimento no se verifica cumprido o requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o, quer na alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

1.6. Em 09/06/2008, a requerente apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, na qual refere ter formulado um pedido com os mesmos pressupostos legais do pedido efectuado no ano anterior, que foi deferido. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que 504

2.2.2.

o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar, que, nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho. 505

2.4. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, tendo em considerao o referido Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.5. A requerente indicou o prazo de um ano para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.6. A requerente apresentou declarao de que o seu filho menor faz parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. 2.7. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas no ponto 1.5.1. e 1.5.2. 2.7.1. Ora, as aludidas razes, por serem genricas, no permitem, no caso em apreo, avaliar objectivamente os motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro a que alude a Directora de Departamento do Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do Centro de No que respeita ao alegado incumprimento do requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, de realar que, de acordo com a previso do n.o 5 do mesmo preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece naquele , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprova o Cdigo do Trabalho, pelo que o horrio requerido pela trabalhadora preenche os requisitos exigidos pelos citados preceitos do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , sobre horrio flexvel.

2.7.2.

2.7.3.

2.8. Considerando que a requerente preencheu todos os requisitos formais a que aludem os normativos supracitados, sucede que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado 506

com os artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho do 2.9. Na verdade, entre a data de recepo do requerimento da trabalhadora pelo empregador (Centro de de ), em 05/05/2008, e a data em que este notificou aquela da inteno de recusa da prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, em 29/05/2008, decorreram mais de 20 dias, pelo que, nos termos da alnea a) do n.o 9 do citado artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto e por ter decorrido o prazo de resposta ao pedido formulado pela trabalhadora , previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , no sentido daquele pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio ser aceite, nos termos previstos nos artigos 13.o a 21.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho daquele APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008

507

PARECER N.o 74/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 291 DG-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20/06/2008, a CITE recebeu da , cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. A entidade empregadora comunicou trabalhadora, atravs de duas cartas de 02/06/2008 e 12/06/2008, as razes do seu despedimento, que so as seguintes: 1.2.1. A , em que V. Ex.a trabalhadora, (desde o dia 19 de Setembro de1997), viu diminuda a sua actividade devido: 1. Reduo da presena de produtores agrcolas no Mercado de Origem. 2. Diminuio da entrada de produtos agrcolas. 3. Diminuio da entrada de compradores e vendedores no Mercado Abastecedor. 4. Trmino da actividade de produo e comercializao de produtos das quintas que a deixou de explorar, nomeadamente , e 1.2.2. Na realidade no Mercado de Origem, a diminuio das transaces entre os produtores e compradores, originam acentuada diminuio das tarefas executadas por V. Ex.a como os pagamentos aos produtores, a emisso de cheques, elaborao de guias de entrada dos produtos no mercado. Estas tarefas sero desempenhadas pela Ex.ma Sr.a , tambm trabalhadora por tempo indeterminado desde 1988. Quanto ao Mercado Abastecedor, a progressiva diminuio anual de compradores (43 839 em 1997 e actualmente 16 428 dados de 2007) provoca substancial reduo de tarefas administrativas que eram por V. Ex.a executadas, como a recepo das 509

1.2.3.

receitas das entradas, do controlo dos espaos arrendados e atendimento dos utentes. 1.2.4. Quanto s quintas, que deixaram de ser exploradas, todo o movimento de compras de factores de produo, emisso de facturas aos compradores, recebimentos, pagamentos e todo o restante expediente, desapareceram. Tais factos originaram substancial reduo das actividades administrativas e de escriturao, nomeadamente, os lanamentos de entrada e sada de produtos, controlo de caixa, elaborao de textos, de atendimento ao pblico e de lanamentos auxiliares, que V. Ex.a praticava. O posto de trabalho que V. Ex.a ocupa, no tem agora actividade que o justifique, no s devido aos motivos supradescritos, bem como, ainda, pelo facto da introduo de novo sistema informtico Artsoft de contabilidade e gesto, que permite ao tcnico de contas e contabilista a realizao de todas a tarefas auxiliares. A , por si, tambm no tem outra actividade em que V. Ex.a possa prestar a sua actividade laboral, pois os servios administrativos sero assegurados exclusivamente pela Ex.ma Sr.a , restando apenas na contabilidade uma funcionria em tempo parcial e um tcnico oficial de contas em regime de prestao de servios. Por isso, por evidentes motivos estruturais e econmicos, o posto de trabalho que V. Ex.a ocupa, vai ser extinto. A , no tem qualquer outro Trabalhador, quer por tempo indeterminado mais recente, nem a termo certo que permanea na actividade e na Tambm no tem a , qualquer outra ocupao para dar a V. Ex.a. Nestes termos e com estes motivos e fundamentos, procedemos ao V/ despedimento por extino do seu posto de trabalho, (artigos 402.o e 423.o da Lei n.o 99/2003, de 27/08) com produo de efeitos no dia dois de Agosto de 2008.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7. 1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. Ter ao seu dispor a quantia de Euros 7967,28 sete mil novecentos e sessenta e sete euros e vinte e oito cntimos que representa a compensao devida pela extino (12 meses de retribuio base actual). Ter ainda ao seu dispor, as quantias referentes aos legais proporcionais dos subsdios de frias 510

e Natal de 2008 e restantes reacertos, certificado de trabalho e declarao para efeitos de desemprego. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.2.1. de salientar que, nos termos do n.o 4 do citado artigo 51.o do Cdigo do Trabalho invlido o procedimento de despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, caso no tenha sido solicitado o parecer referido no n.o 1, cabendo o nus da prova desse facto ao empregador.

2.3. Constata-se, no presente despedimento por extino do posto de trabalho, que o empregador fez uma primeira comunicao trabalhadora em 511

02/06/2008 e uma segunda em 12/06/2008, com mais esclarecimentos que a primeira, no tendo demonstrado que a trabalhadora no tivesse respondido no prazo de 10 dias a esta ltima comunicao, uma vez que esta recebeu a referida comunicao a 13/06/2008 e a entidade empregadora remeteu o processo CITE, em 19/06/2008, antes de ter decorrido o aludido prazo de 10 dias. 2.3.1. Na verdade, a alnea c) n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho estabelece que para efeitos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o empregador deve remeter cpia do processo CITE depois das consultas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o (do referido Cdigo), no despedimento por extino de posto de trabalho.

2.4. Nos termos da alnea a) do artigo 429.o do Cdigo do Trabalho, sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes e em legislao especial, qualquer tipo de despedimento ilcito se no tiver sido precedido do respectivo procedimento, tal como aconteceu no presente despedimento por extino de posto de trabalho. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora grvida promovido pela , em virtude de se afigurar ilcito, por no ter sido observado o respectivo procedimento. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA

512

PARECER N.o 75/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 293 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23/06/2008, a CITE recebeu da Senhora Dr.a .., em representao da empresria em nome individual , cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 07/05/2008, a nota de culpa apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. A Trabalhadora infractora foi contratada pela Entidade Patronal arguente em 1 de Janeiro de 2008, tendo celebrado um Contrato de Trabalho a Termo, pelo prazo de seis meses, para exercer funes correspondentes s de Empregada de Balco, numa loja de roupa e acessrios. No passado dia 29 de Abril de 2008, a entidade patronal arguente teve conhecimento de que a trabalhadora infractora estaria a apropriar-se indevidamente de quantias monetrias provenientes de vendas efectuadas e pagas pelos clientes em dinheiro, bem como a falta de alguns dos produtos venda na loja. De referir que os artigos em falta desapareciam sempre que a trabalhadora infractora se encontrava sozinha na loja. Assim, e de modo muito concreto, a trabalhadora infractora procedeu, no dia 21 de Abril, durante a hora de almoo da entidade patronal, venda de uma carteira, venda essa efectuada e paga a dinheiro 12,00 pela cliente. Ora, essa venda no s no foi registada pela trabalhadora infractora, como tambm o montante, que deveria estar em excesso ao fecho da caixa, no se encontrava no seu interior. Ao ser confrontada com esta situao, no dia 29 de Abril, no conseguiu aquela dar uma explicao cabal e convincente para 513

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

o desaparecimento do referido montante, nem onde aquele se encontrava, bem como porque razo no havia efectuado o registo da venda do objecto em apreo. 1.2.5. Acresce ainda que, tm existido outras irregularidades, a saber: inmeras discrepncias entre os produtos que a entidade patronal adquire aos fornecedores, os quais esto facturados e aqueles que so na realidade vendidos e registados. Assim, e aps minuciosa averiguao a entidade patronal constatou que faltam acessrios e peas de vesturio que se encontram na montra e no interior da loja, mas mais grave, inclusivamente produtos que esto no armazm, os quais no foram ainda etiquetados e expostos para comercializao. Ora se condescendermos a dizer que por distraco da trabalhadora infractora, ou at mesmo da entidade patronal, terceiros possam de alguma forma ter acesso montra, o que convenhamos no assim to fcil, mais difcil se torna terem esses mesmos terceiros acesso ao armazm localizado no fundo da loja e apenas frequentado pela entidade patronal, ou pela trabalhadora infractora. Para alm disso, no passado dia 28 de Abril de 2008, a entidade patronal foi submetida a uma interveno cirrgica, tendo ficado a trabalhadora infractora todo o dia sozinha na loja. Ao regressar loja no dia seguinte, 29 de Abril a entidade patronal constatou que durante o dia a caixa registadora foi aberta seis vezes, no coincidindo tais aberturas com vendas efectuadas pela trabalhadora, mas sim aberturas aleatrias, feitas durante o dia, tal facilmente comprovvel pela anlise dos registos desse dia. Mais grave ainda, ao ter sido confrontada com estas questes (no dia 29 de Abril), a trabalhadora infractora, no s no as conseguiu explicar, como tambm e numa postura ofensiva e comprometida, afirmou peremptoriamente que no mais iria trabalhar naquele local.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. No satisfeita com esta situao, e dado o facto de se encontrar grvida, deslocou-se posteriormente ao Centro de Sade de , no dia 4 de Maio de 2008, Centro que se localiza longe da sua residncia, sita em , tendo-lhe sido emitido pelo mdico de servio, certificado de incapacidade temporria para o trabalho de um dia, por se encontrar doente. 514

1.2.11. Deste modo, no dia em que supostamente deveria permanecer em casa, por se encontrar incapacitada, dia 5 de Maio deslocou-se a trabalhadora infractora, ao local de trabalho para entregar o atestado, e pese embora a doena que a assola devendo de acordo com o certificado permanecer na sua residncia, a no ser em casos devidamente fundamentados pelo mdico e em horrios especficos. 1.2.12. A trabalhadora infractora tem sido vista nas imediaes da loja da entidade patronal, permitindo-se entrar, para ameaar e injuriar a instruente, na esperana de esta perder a compostura e razo em toda esta situao, nica e exclusivamente provocada pela trabalhadora infractora, dando-se ao luxo de fazer-se acompanhar de pessoas suas conhecidas de modo a conseguir testemunhas para uma futura eventualidade. 1.2.13. O comportamento da trabalhadora infractora acima descrito demonstrativo da flagrante violao dos mais elementares deveres a que se encontra obrigada, designadamente dos que se encontram consignados nas alneas a), e) e f ) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.14. O comportamento da trabalhadora infractora constitui fundamento de despedimento por justa causa, pois segundo o plasmado no n.o 3 do artigo 396.o com os seus actos e atitudes inequvoco que a trabalhadora infractora apropriou-se indevidamente de produtos e quantias monetrias, que no lhe pertenciam, lesando a esfera patrimonial da entidade empregadora, mentindo ao ser confrontada com tal situao, chegando ameaa e injria. 1.2.15. Este comportamento por parte da trabalhadora infractora constitui crime de furto, ameaa e injrias, previstos e punidos nos termos dos artigos 203.o, 153.o e 181.o, todos do Cdigo Penal. 1.2.16. A entidade empregadora conclui que os factos descritos, praticados conscientemente pela trabalhadora infractora pela sua gravidade e consequncias, so susceptveis de integrar o conceito de justa causa plasmado no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, por os mesmos evidenciarem e tornarem praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho entre trabalhadora infractora e a sua entidade patronal. 1.3. A trabalhadora arguida nega todas as acusaes que lhe so imputadas pela entidade empregadora, invocando em sua defesa, nomeadamente, a falta de organizao da contabilidade e de inventariao dos stocks, 515

a possibilidade de terceiros terem acesso ao armazm, o facto de as filhas da entidade patronal terem acesso caixa registadora. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora no apresentou qualquer prova que demonstrasse que os comportamentos de que acusou a trabalhadora arguida na nota de culpa se tivessem verificado, conforme lhe competia. 2.3.1. Na verdade, a entidade empregadora no arrolou quaisquer testemunhas, nem apresentou quaisquer documentos que comprovassem os comportamentos de que acusa a trabalhadora arguida. 516

2.3.2.

de salientar o facto de terem sido ouvidas trs testemunhas das cinco arroladas pela trabalhadora que confirmaram a falta de organizao da contabilidade da entidade empregadora e abonaram favoravelmente acerca da honestidade da trabalhadora arguida.

2.4. No se tendo feito a prova dos factos constantes da nota de culpa, muito menos resultam provados os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o despedimento com justa causa exige a prova do comportamento culposo do trabalhador, que pela sua gravidade e consequncias torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, tendo em considerao, no quadro de gesto da empresa, designadamente, o grau de leso dos interesses do empregador. 2.5. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008

517

PARECER N.o 76/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 272 DP-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 12 de Junho de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio extino do posto de trabalho da trabalhadora purpera , formulado pelo Presidente do Conselho de Administrao da Fundao , no mbito de um processo de despedimento promovido por aquela entidade. 1.1.1. Para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, a direco da empresa invoca, sucintamente, que: a) a trabalhadora foi admitida ao servio da Fundao, em 12 de Fevereiro de 2005, em virtude de ter formao especfica em arquitectura e a entidade patronal necessitar que fossem efectuados os levantamentos necessrios, quer dos estabelecimentos infantis e do equipamento gerido pela instituio, quer dos edifcios de habitao e do equipamento gerido pela instituio, quer ainda dos edifcios de habitao e de acompanhamento das execues das intervenes; b) atravs do Auto de Cesso, celebrado em 1 de Fevereiro de 2005, a entidade patronal recebeu do Instituto de Gesto e Alienao do Patrimnio Habitacional do Estado (IGAPHE), cerca de 1.500 fraces habitacionais e no habitacionais, que requeriam um profundo e longo trabalho de renovao e de recuperao. No entanto, o referido patrimnio reverteu a favor do Instituto da Habitao e da Renovao Urbana, atravs do Auto de Reverso celebrado em 26 de Setembro de 2007; c) face ao que antecede, e uma vez que, com o referido Auto de Reverso, a entidade patronal deixou de ter trabalho para atribuir trabalhadora, ir extinguir o posto de trabalho da nica tcnica licenciada em arquitectura. 1.1.2. A trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedimento.

519

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.1.1. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; 520

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.1.5. De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de a trabalhadora ter sido admitida para funes que tinham eminentemente a ver com o trabalho de recuperao e renovao de inmeros edifcios recebidos atravs do Auto de Cessao, celebrado entre o IGAPHE e a entidade patronal, e o referido patrimnio ter revertido a favor do IHRU, atravs do auto de reverso constante do processo. Assim sendo, tais factos so enquadrveis na alnea b) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Por outro lado ainda, verifica-se que a entidade patronal deu cumprimento aos requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho e aos procedimentos estabelecidos nos artigos 423.o a 425.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que a entidade patronal indicou os critrios que estabeleceu para a seleco da trabalhadora a despedir e que a trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo do estado de perpera no despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora

2.1.6.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso emite parecer favorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora perpera , devido ao exposto nos pontos 2.1.5. a 2.1.6. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008

521

PARECER N.o 77/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 274 DL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 16 de Junho de 2008, a CITE recebeu da administrao da empresa , L.da cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora lactante , com a categoria profissional de chefe de seco, e a trabalhadora lactante , com a categoria profissional de 1.o caixeiro, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei que regulamenta o Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.1.1. Para o despedimento colectivo de dezassete trabalhadores/as (nmero no qual se incluem as trabalhadoras atrs identificadas), a referida empresa invoca que: a) tem por objecto o comrcio a retalho, a importao de artigos fotogrficos e similares e a prestao de servios conexos, bem como a explorao de laboratrios fotogrficos e a prestao de servios de fotocpia e informtica numa cadeia de lojas em centros comerciais, em diversos concelhos de Portugal continental e no arquiplago da Madeira; b) em virtude das alteraes tecnolgicas ocorridas no processo de revelao de fotografia tem vindo a registar uma elevada reduo da sua actividade comercial, provocada pela diminuio de procura de bens e servios comercializados, o que originou um desequilbrio econmico financeiro grave, que se comprova pelos elevados prejuzos sofridos desde 2004, e que em cada ano se agravam em mdia 13%, para alm de apresentar elevados dbitos a credores privados; c) ir proceder ao encerramento da seco ou estrutura equivalente de limpeza e reduo de pessoal, devido ao facto de, com a introduo da fotografia digital grande parte da revelao da fotografia ter passado a ser feita fora de laboratrios fotogrficos e a venda de novos produtos, nomeadamente de 523

molduras digitais, produtos de tecnologia e lbuns digitais ter passado a ter menor procura que a venda dos tradicionais rolos fotogrficos e a revelao por mtodos de impresso; d) pelos motivos expostos, a entidade patronal pretende proceder reduo de pessoal, que se encontra em excesso em determinadas lojas (as identificadas no anexo I) e no departamento de informtica, e encerrar as instalaes da sede, em Lisboa, sendo os servios de contabilidade executados no Porto, por trs colaboradores, embora um deles em regime de part-time, em virtude do volume de trabalho; e) a trabalhadora e os/as restantes trabalhadores/as afectos/as ao departamento de contabilidade, em Lisboa, foram contratados especificamente para desempenhar funes no referido departamento; f ) como forma de racionalizar os meios existentes, o servio de limpeza das lojas, que assegurado pela tambm trabalhadora , passar a ser efectuado pelos funcionrios que prestam servio nas referidas lojas, sendo o seu posto de trabalho extinto. 1.1.2. O critrio que determinou a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo assentou no facto de, por um lado, os servios de contabilidade passarem a ser executados no Porto e tal mudana de local de trabalho causar prejuzos aos/s trabalhadores/as, e, por outro lado, a reduo de pessoal nos estabelecimentos comerciais e no departamento de contabilidade ter por base a antiguidade dos mesmos, a reduo da actividade comercial verificada e o nmero de trabalhadores existentes. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 60 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. Na comunicao de inteno de despedir, a entidade patronal informou as trabalhadoras sobre a possibilidade de poderem constituir uma comisso representativa, que deveria ser comunicada administrao da empresa, com o objectivo de poder proceder s comunicaes legalmente estabelecidas, e ter lugar a fase de informaes e negociaes. No entanto, na comunicao remetida CITE, na qual solicita o pedido de parecer prvio ao despedimento das trabalhadoras, a entidade patronal informou no ter havido lugar fase de informaes e negociaes, nos termos previstos no n.o 1 do 524

1.1.3.

1.1.4.

artigo 420.o do Cdigo do Trabalho, devido ao facto de no existir nenhuma estrutura representativa dos/as trabalhadores/as. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a um ms de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, nos termos do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.1.1. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 525

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao.

2.1.5.

De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, tanto de mercado, como estruturais e tecnolgicos, para o despedimento colectivo dos/as seus/as dezassete trabalhadores/as. Mais se verifica que a empresa instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, embora do processo no resulte que a cpia da referida comunicao e dos documentos previstos no n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho tenham sido enviados Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho DGERT. No entanto, e no caso de eventualmente tal no ter sido remetido DGERT, () as faltas de comunicao aos servios do ministrio responsvel pela rea laboral e a sua no interveno nas negociaes constituem uma irregularidade do processo, no acarretando a nulidade do processo do despedimento colectivo, de acordo com o teor do Acrdo da Relao de Lisboa de 14 de Maro de 2007, proferido no processo n.o 7873/2006. Ainda quanto ao facto de a entidade patronal referir que no houve lugar fase de informaes e negociaes prevista no n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho, na medida em que no existe nenhuma estrutura representativa dos/as trabalhadores/as salienta-se que, caso o /a trabalhador/a tivesse manifestado interesse em negociar com a empresa (o que no resulta dos dados do processo), a entidade empregadora estava obrigada realizao desta fase negocial, sob pena de o despedimento colectivo poder eventualmente vir a ser declarado ilcito pelo Tribunal, de acordo com o previsto na alnea a) do n.o 1 do artigo 431.o do Cdigo do Trabalho. 526

Ainda assim, e uma vez que sero despedidos os/as 5 trabalhadores/as afectos/as ao departamento da contabilidade e ser encerrada aquela unidade, em Lisboa, em consequncia da reestruturao levada a cabo pela empresa, e na loja de Leiria ser despedida a trabalhadora com menor antiguidade, a entidade patronal indicou os respectivos critrios de seleco dos/as trabalhadores/as a despedir, pelo que no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de lactncia na incluso das referidas trabalhadoras no presente processo de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a insero das trabalhadoras lactantes e no despedimento colectivo no configura uma discriminao com base no sexo por motivo de lactncia, pelo que a CITE emite parecer favorvel incluso das citadas trabalhadoras no referido processo de despedimento promovido pela , L.da. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008

527

PARECER N.o 78/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 292 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20 de Junho de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pela mandatria da , S.A., relativamente trabalhadora purpera 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 26 de Maro de 2008, a direco da entidade patronal decidiu instaurar processo disciplinar arguida, com base na nota de ocorrncia elaborada por um membro do Conselho de Administrao da empresa, Eng.o (a fl. 2), que refere que, no dia 28 de Fevereiro de 2008, tomou conhecimento da existncia de vrios cheques da caixa de veculos descontados sem que estivessem registados na contabilidade as respectivas despesas/facturas, pelo que, atendendo a estes e a outros factos mencionados, a arguida tornou imediatamente e praticamente impossvel a continuao da relao laboral (fls. 1 e 2). A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de tcnica de nvel I, foi contratada pela empresa , S.A. (empresa antecessora da ), em 5 de Julho de 1999. Da nota de culpa (a fls. 481 a 486), consta, em sntese, que: arguida compete executar, organizar e coordenar todos os processos administrativos com origem nas seces comerciais, dirigir e verificar tecnicamente a execuo de tarefas desenvolvidas pelas secretrias comerciais, reportando directamente Administrao (artigo 4.o fl. 481); a arguida ainda responsvel pelo controlo do fundo de caixa da seco de veculos (o qual tem um saldo inicial de 1.000,00), sendo sua incumbncia libertar o dinheiro necessrio s despesas correntes relacionadas com os veculos contra a apresentao dos respectivos documentos justificativos e pedir aos servios de tesouraria a reposio do aludido 529

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

saldo, desde que apresente os documentos justificativos das despesas efectuadas (artigos 5.o a 7.o fl. 481); no dia 28 de Fevereiro de 2008, uma colaboradora da empresa , L.da (empresa que presta servios de tesouraria e contabilidade ), atravs de mensagem telefnica deixada no gravador do telemvel do Eng.o , informou este que existiam vrios cheques da caixa de veculos descontados sem que estivessem registadas na contabilidade as respectivas despesas/facturas. Tal levou a administrao a realizar diligncias e a apurar que a arguida, entre 17 de Maio e 31 de Dezembro de 2006, e durante o ano de 2007, no tinha enviado para a os documentos justificativos dos movimentos da caixa dos veculos (artigos 8.o e 16.o fl. 482); na mencionada data, a administrao tomou ainda conhecimento que a arguida tinha sido contactada pela funcionria da (), com o objectivo de esclarecer o assunto, e que se tinha comprometido a deslocar s instalaes da entidade patronal no dia 25 de Fevereiro de 2008 (visto encontrar-se a gozar licena de maternidade), mas que no comparecera (artigo 10.o); no dia 28 de Fevereiro de 2008, a arguida se deslocou s instalaes da entidade patronal e o administrador da empresa lhe telefonou a perguntar o que se passava com a caixa de veculos, tendo a trabalhadora afirmado que, no dia 23 de Fevereiro de 2008, se tinha deslocado empresa e tinha encontrado os documentos em falta e os tinha levado para sua casa para conferir, mas que os tinha entregue trabalhadora no mesmo dia (artigos 11.o a 14.o); face ao afirmado pela arguida, o administrador da empresa disse mesma que os documentos em falta se reportavam ao ano inteiro de 2007, e esta afirmou que no eram s de um ano, porque tambm l existiam alguns de 2006 (artigo 15.o); com a conduta supradescrita, a arguida prejudicou a entidade patronal em sede das suas obrigaes fiscais, j que a impossibilitou de apresentar os valores relativos a 2006 nas declaraes fiscais referentes a esse ano, tendo sido em consequncia de tal obrigada a pagar o montante de 129,71 relativamente ao IRC, e ficado impossibilitada de deduzir o montante de 53,69 relativamente ao IVA (artigos 21.o a 24.o); no que se refere ao ano de 2007, a entidade patronal tambm no deduziu o montante de 103,38 relativamente ao IVA (artigo 25.o);

530

 a arguida, com o seu comportamento, perturbou e dificultou ainda a organizao do trabalho da , uma vez que o lanamento contabilstico dos documentos a fls. 2 a 478 teve que ser realizado em massa, e conduziu a que a administrao da apresentasse contas aos rgos da sociedade com base em resultados desfasados da realidade (artigos 26.o a 28.o); a entidade patronal perdeu a confiana depositada na trabalhadora, uma vez que a violao das regras de processamento da caixa de veculos no foi um acto isolado no tempo, mas uma prtica reiterada ao longo de mais de um ano. Por outro lado, e revelia das normas da empresa, a arguida deslocou-se s instalaes da entidade patronal e levou para casa documentos pertencentes (artigos 32.o a 35.o); a arguida com o seu comportamento violou os deveres profissionais impostos pelas alneas c) e d) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, pelo que inteno da empresa proceder ao seu despedimento (artigos 36.o a 37.o). 1.1.5. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. A entidade patronal no arrolou testemunhas na nota de culpa, mas a senhora instrutora do processo veio posteriormente a proceder audio de trs testemunhas, a saber: Eng.o , administrador da empresa, , trabalhadora da , e Senhora Dr.a , funcionria da empresa , L.da (fls. 530 a 536). A testemunha Senhora Dr. referiu que foi admitida na empresa , em Maio de 2007, e que apenas tinha conhecimento da existncia da caixa das peas e da caixa da oficina, de onde recebia mensalmente, embora a arguida lhe devesse enviar a documentao relativa sua caixa. A testemunha referiu que no existe um perodo exacto para enviar os documentos para Lisboa, mas que os envia ao cuidado da Senhora Dr.a , e que a Senhora Dr.a lhe telefonou a perguntar se os documentos em falta se encontravam no gabinete que partilhou com a arguida, cerca de duas semanas, embora tivesse referido nada saber, e os tivesse procurado. Pela referida testemunha foi ainda referido que no existia nenhum local especfico para colocar a correspondncia destinada ao exterior, mas que criou uma caixa que diz correspondncia.

1.1.6.

531

Por ltimo, declarou ainda que, quando foi admitida na empresa, foi informada que o correio interno era transportado por quem fosse a Lisboa, devido ao facto de no haver estafeta. A testemunha Eng.o , administrador da empresa, declarou que as funes da arguida eram sobretudo e prioritariamente de controlo sobre as secretrias comerciais e administrativas e que esta apenas tinha a seu cargo os lanamentos contabilsticos relativos aos fornecedores. Pela testemunha foi ainda declarado que arguida tinha sido indicado que, caso houvesse um assunto atrasado ou que no conseguisse realizar, deveria dar conhecimento de tal, para que pudessem ser estabelecidas prioridades. Pela referida testemunha foi ainda declarado que tomou conhecimento da existncia de vrios cheques da caixa de veculos descontados, sem que estivessem registados na contabilidade as respectivas despesas/facturas, atravs da Senhora D.a , e que falou com a arguida sobre o assunto e que esta lhe confirmou o sucedido e lhe disse que tambm havia documentos relativos ao ano de 2006. Por ltimo, a testemunha declarou que o comportamento da trabalhadora impossibilitou a continuao da relao laboral, pelo facto de as funes por si desempenhadas serem de grande responsabilidade e de no ter a noo do que representam os documentos justificativos dos movimentos da caixa dos veculos, para alm de ainda ter levado documentos para casa e ter podido acontecer algo aos mesmos. 1.1.7. Na resposta nota de culpa (remetida pela trabalhadora em 8 de Maio de 2008), a trabalhadora refere que: a) se atrasou a executar as funes de que estava incumbida, devido ao facto de ter tido que substituir colegas que estiveram ausentes do servio, ao facto de ter estado de baixa mdica em 2006, e ao facto de s ter recebido formao relativa aos lanamentos contabilsticos dos pagamentos a fornecedores, em Abril de 2007; b) o volume de trabalho aumentou ainda mais pelo facto de a colega a ter ido substituir, em 2 de Janeiro de 2008, e ter sido necessrio ensinar certos procedimentos mesma; c) no dia 22 de Fevereiro de 2008, a colaboradora lhe telefonou a perguntar pelos documentos comprovativos das sadas do fundo de caixa referentes s despesas correntes e disse a esta que os documentos tinham seguido para Lisboa, em devido tempo, e ao cuidado da Senhora Dr.a ; 532

d) depois de ter sido informada que a Senhora Dr.a no tinha recebido os documentos se deslocou empresa e encontrou no seu gabinete 4 envelopes endereados mesma (junto do local onde o estafeta costuma retirar o correio), que abriu e verificou que eram os aludidos documentos em falta. Aps ter procedido conferncia dos documentos colocou os envelopes num saco e endereou-os ao A/c ; e) no consegue perceber como que o estafeta levou outros envelopes e deixou os respeitantes aos documentos em apreo; f) no dia 28 de Fevereiro de 2008, o Eng.o lhe telefonou a perguntar pelas caixas de veculos, e que, no momento, apenas lhe ocorreu as caixas das suas colegas da secretaria comercial, pelo que respondeu que no sabia, mas que, ao ser questionada sobre se tinha sido contactada pela , informou que sim e relatou o assunto, e ainda referiu que tinha entregue a documentao para que esta a entregasse na sede , em Lisboa; g) que no compareceu na empresa no dia 25 de Fevereiro de 2008, pelo facto de o seu filho se encontrar doente e a receber tratamento mdico, mas que justificou e esclareceu tal; h) nunca lhe foi solicitado qualquer documento, nem foi alertada de que no tinham sido recebidos os documentos em falta, mas que quando pedia novo cheque para reposio do fundo de caixa tal era do conhecimento do Eng.o ; i) no levou documentos para casa revelia da empresa, visto ser usual trabalhar ao sbado ou levar trabalho para casa, quando no fosse possvel realizar o trabalho no horrio de expediente; j) se encontra disponvel para efectuar o pagamento do valor no recupervel em sede de IRC e tambm o valor que no foi permitido deduzir no IVA, relativamente ao exerccio de 2006, e a pagar o valor que no foi permitido deduzir no IVA, relativamente ao ano de 2007; k) sempre realizou as suas funes com zelo, diligncia e obedincia, e que no se encontram reunidos os requisitos previstos para a justa causa de despedimento. 1.1.8. A trabalhadora arrolou seis testemunhas, mas apenas foram ouvidas trs testemunhas, em virtude de a sua mandatria ter prescindido da inquirio de trs testemunhas (fls. 524 a 529).

533

As referidas testemunhas declaram que a arguida era boa colega e que se encontrava sempre disponvel para colaborar, e que quando era chamada a substituir outro/a colega desenvolvia o trabalho de forma muito competente. Pela testemunha foi ainda referido que, em finais de Fevereiro ou Maro, a arguida lhe entregou um saco, que se encontrava ao cuidado da Senhora Dr.a , para levar para Lisboa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). neste enquadramento que importa verificar se foi comprovada alguma acusao contra a trabalhadora que justifique a aplicao da sano de despedimento. Com efeito: 2.1.1. No que se refere s eventuais infraces disciplinares praticadas pela arguida no perodo entre 17 de Maio de 2006 e 25 de Maro de 2007, que respeitam ao facto de no ter enviado para os servios responsveis pela tesouraria/contabilidade da (empresa , L.da) os documentos justificativos dos movimentos da caixa dos veculos, verifica-se que ocorreu a sua prescrio, tendo em conta que a () infraco disciplinar prescreve ao fim de um ano a contar do momento em que teve lugar () (cfr. n.o 2 do artigo 372.o do Cdigo do Trabalho). Face ao que precede, apenas sero tidas em conta as eventuais infraces disciplinares cometidas pela arguida no perodo entre 26 de Maro de 2007 e 26 de Maro de 2008, ou seja, as que 534

2.1.2.

ocorreriam no decurso do ano anterior data da instaurao do processo disciplinar. 2.1.2.1. Assim sendo, constata-se que a trabalhadora durante o aludido perodo no procedeu remessa dos documentos justificativos dos movimentos da caixa dos veculos para a empresa , e s em 28 de Fevereiro de 2008 entregou trabalhadora os ditos documentos, com vista a que esta os fizesse chegar Senhora Dr.a (cfr. depoimento de , a fl. 525 e o que referido pela trabalhadora nos artigos 26.o e 27.o da resposta nota de culpa). No entanto, no se pode considerar que a arguida se tenha atrasado a enviar os referidos documentos, na medida em que a nota de culpa no refere com que periodicidade a trabalhadora tinha que remeter a documentao para a empresa Por outro lado ainda, no consta do processo nenhuma norma interna da empresa relativa a esta matria. 2.1.2.2. Tambm no que respeita ao facto de a arguida se ter comprometido a deslocar s instalaes da no dia 25 de Fevereiro de 2008, para esclarecer a situao relativa falta dos documentos justificativos dos movimentos da caixa dos veculos e no ter comparecido naquela data tal no constitui nenhuma infraco disciplinar, uma vez que a trabalhadora arguida se encontrava e encontra ainda ausente do servio, em virtude de estar a gozar licena de maternidade. 2.1.2.3. Ainda relativamente ao facto de a arguida, no dia 23 de Fevereiro de 2008 (sbado), se ter deslocado s instalaes da empresa e ter levado documentos pertencentes entidade patronal, afigura-se-nos que a trabalhadora com tal comportamento tambm no cometeu nenhuma infraco disciplinar, tendo em conta que a mesma se deslocou empresa no seguimento do contacto da trabalhadora e com o objectivo de esclarecer a situao relativa aos documentos em falta, e que era usual na empresa trabalhar ao sbado ou levar trabalho para casa, quando no fosse possvel realizar todo o trabalho no horrio de expediente (cfr. depoimento de a fl. 525, depoimento 535

de a fl. 531 e o que referido pela trabalhadora no artigo 43. da resposta nota de culpa), e a entidade patronal no logrou provar que esta tivesse sido a primeira vez que a arguida levou documentao para fora das instalaes da entidade patronal. III CONCLUSES 3.1. Relativamente s eventuais infraces praticadas pela arguida no perodo entre 17 de Maio de 2006 e 25 de Maro de 2007, que respeitam ao facto de no ter enviado para os servios responsveis pela tesouraria/contabilidade da (empresa , L.da), ocorreu a sua prescrio. 3.2. Devido ao facto de a nota de culpa no indicar a periodicidade com que a arguida tinha de remeter os documentos empresa , no foi possvel apurar se a trabalhadora se atrasou a enviar os documentos indicados pela entidade empregadora, no sentido de verificar se tal prtica correspondia ou no a uma violao de uma norma interna da empresa. 3.3. As restantes acusaes imputadas arguida no configuram infraco disciplinar, nomeadamente o facto de, no dia 23 de Fevereiro de 2008 (sbado), se ter deslocado empresa e ter levado documentos para casa e ainda o facto de se ter comprometido a ir empresa, no dia 25 de Fevereiro de 2008, e no ter comparecido na empresa, naquela data, por se encontrar em licena de maternidade. 3.4. Face ao que antecede, afigura-se-nos que a , S.A. no logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora purpera APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE JULHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL

536

PARECER N.o 79/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n. 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 302 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 27/06/2008, a CITE recebeu do , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Em 22/04/2008, a entidade empregadora notificou a trabalhadora arguida da nota de culpa, na qual refere o seguinte: 1.2.1. 1.2.2. A arguente uma sociedade comercial que se dedica comercializao de produtos, atravs de diversas lojas. A arguida trabalha sob a autoridade e direco da arguente desde 13 de Fevereiro de 2004 e possui a categoria profissional de Encarregada de Loja B, exercendo, actualmente, as funes de Responsvel da Loja 40 Barcelos. No passado dia 21 de Fevereiro de 2008, foi lavrada por uma Cliente uma queixa no Livro de Reclamaes disponvel na Loja, nos termos e em cumprimento do Decreto-Lei n.o 156/ /2005 de 15 de Setembro. A reclamao foi motivada pelo facto de a Cliente ter encontrado disponveis para venda naquela loja tendo efectivamente adquirido e pago na caixa alguns produtos que estavam fora do respectivo prazo de validade, a saber: a) Trs unidades de leite com clcio da marca de 200 ml, cuja validade havia expirado no dia 18 de Fevereiro de 2008; b) Uma unidade de pes de leite, cuja validade havia expirado no dia 18 de Fevereiro de 2008; e c) Uma unidade de queijo de ovelha, cuja validade havia tambm expirado no dia 18 de Fevereiro de 2008. 537

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

Bem sabe a arguida que existem regras legais e regulamentos internos respeitantes exposio e reposio dos produtos e mercadorias, em geral, e verificao da validade dos produtos e mercadorias, em particular, que so absolutamente estritos e imperativos, no podendo deixar de ser escrupulosamente cumpridos. que bem sabe a arguida que no apenas a segurana alimentar e de sade pblica que est em causa, pois este tipo de situaes afecta de forma terminante o bom nome e imagem da arguente, no apenas perante o cliente, o pblico em geral e o mercado, mas tambm perante a autoridade de controlo e regulao do mercado ( qual, alis e nos termos do Decreto-Lei n.o 156/2005 de 15 de Setembro, a arguente tem obrigao de comunicar o sucedido, atravs do envio de cpia da reclamao apresentada). A arguida, com o seu comportamento voluntrio, ilcito e culposo, violou os seguintes fundamentais deveres legais e/ou contratuais a que, por fora da lei e do seu contrato de trabalho, se encontrava obrigada: 1. O dever de realizar o trabalho, as funes e tarefas que lhe forem atribudas, com competncia, zelo e diligncia, dever a que est adstrita, nomeadamente, por fora do disposto na alnea c) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho sendo que equivalente dever resulta da alnea c) da clusula 41.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel arguida; 2. O dever de cumprir as ordens e instrues do empregador, em tudo o que respeita ao trabalho, e nomeadamente no que no caso em apreo respeita nos aspectos relacionados com a respectiva organizao e execuo, dever a que est adstrita por fora do disposto na alnea d) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo que equivalente dever de obedincia resulta da alnea d) da clusula 41.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel arguida; e 3. O dever de guardar lealdade ao empregador, no podendo a trabalhadora praticar qualquer acto que prejudique ou possa prejudicar a entidade patronal, no lhe sendo legtimo, designadamente, permitir e muito menos contribuir para que o bom nome e a imagem da arguente seja prejudicada ou por qualquer forma afectada, dever a que est adstrita por fora do disposto na alnea e) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, sendo que equivalente dever 538

1.2.6.

1.2.7.

de resulta da alnea b) da clusula 41.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel arguida. 1.2.8. A empresa conclui que este comportamento culposo da arguida, pela sua gravidade e consequncias, torna imediatamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, constituindo justa causa de despedimento nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho e nas alneas a) e d) do n.o 3 da mesma disposio legal.

1.3. Na resposta nota de culpa a trabalhadora arguida refere que os produtos em questo, nomeadamente o leite e, no obstante terem aprazado apenas h trs dias, foram retirados pela cliente e segundo esta, do local onde dois dias antes tinha sido ali colocado pela 3.a responsvel da referida loja, duas embalagens de leite com prazos de validade at ao ms de Abril de 2008, sendo que, no acto da reposio, no havia qualquer pacote do referido produto nas prateleiras, at porque o mesmo estava esgotado, esta garantia imediatamente dada pela 3.a responsvel , que aps a cliente se ter ausentado da loja se dirigiu minha pessoa e disse no ser possvel, nomeadamente o leite ser pertena da nossa loja uma vez eu ter a certeza absoluta de que, aquando da reposio, no havia rigorosamente nenhum pacote nas prateleiras, sendo que no acto da reposio e por que aquele local estava totalmente vazio, procedi inclusive limpeza daquele local recorrendo a um pano hmido e respectivo detergente, antes de ali colocar as j referenciadas duas embalagens de leite 1.3.1. Refere ainda a arguida que sendo os produtos apresentados pela cliente de pequeno porte e no havendo nos respectivos locais onde os mesmos foram retirados, outros produtos da mesma gama fora de prazo e havendo a certeza absoluta de no existir um pacote que fosse de leite naquele local dois dias antes, no de todo pr em causa a credibilidade da cliente, mas nada garante que os mesmos no possam ter sido transportados pela cliente do exterior para o interior da loja no interior do seu saco pessoal, at porque, sendo a cliente ex-funcionria da arguente e sendo pblico que a mesma tem vrias reclamaes apresentadas nas mais diversas lojas , especialmente a nvel Norte, por eventualmente estar em litgio com a aqui arguente, natural que a mesma tente por todos os meios denegrir a imagem da empresa onde trabalhou e da mesma forma por em causa o bom nome, prestgio e funcionamento dos ex-colegas de trabalho.

539

1.3.2.

A trabalhadora arguida acrescenta ainda que aps a ausncia da cliente da loja, procedeu na presena da Inspectora da Loja, a todas as validades dos produtos existentes nesta loja e nada mais foi encontrado em termos de expirao de prazos. A trabalhadora arguida requereu o depoimento de trs testemunhas, que trabalham para a empresa e que tiveram conhecimento dos factos, duas delas no prprio momento da ocorrncia.

1.3.3.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora sustenta a acusao trabalhadora arguida de ser esta a responsvel pela existncia de vrios produtos para venda fora do prazo de validade, com base numa reclamao escrita de uma 540

cliente, cuja cpia no apresenta e que no identifica, nem ouve no mbito do presente processo disciplinar. 2.4. De facto, a entidade empregadora no apresentou qualquer prova que demonstrasse que existiam produtos para venda ao pblico, fora do prazo de validade, na loja em que a arguida era responsvel, nem demonstrou, contrariamente ao que afirma na nota de culpa, que esta fosse responsvel por essa situao, dado no ser a nica trabalhadora com responsabilidades na verificao dos prazos de validade daqueles produtos. 2.5. Na verdade, os depoimentos das trs testemunhas, indicadas pela trabalhadora arguida, nomeadamente da inspectora de loja e da 3.a responsvel da referida loja, confirmam a inexistncia de quaisquer produtos, fora do prazo de validade, a expostos para venda ao pblico no dia da alegada reclamao da cliente. 2.5.1. de salientar o facto apontado pela inspectora de loja no seu depoimento, que refere ter a cliente pago os produtos e no os ter querido trocar por outros dentro do prazo de validade.

2.6. No se tendo feito a prova dos factos constantes da nota de culpa, muito menos resultam provados os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nos termos do qual o despedimento com justa causa exige a prova do comportamento culposo do trabalhador, que pela sua gravidade e consequncias torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, tendo em considerao, no quadro de gesto da empresa, designadamente, o grau de leso dos interesses do empregador. 2.7. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JULHO DE 2008

541

PARECER N. 80/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 345 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21 de Julho de 2008, a CITE recebeu da direco da empresa , L.da cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida a exercer funes no departamento de documentao, com a categoria profissional de assessora imobiliria, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei que regulamenta o Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.1. Para o despedimento colectivo de doze trabalhadores/as (nmero no qual se inclui a trabalhadora atrs identificada), a referida empresa invoca que: a) se dedica actividade de mediao imobiliria desde 1980, e que o sector da construo civil e imobilirio entrou em declnio no incio da dcada de 2000, tendo-se agravado nos ltimos trs/quatro anos, o que levou a que a entidade patronal tivesse tido uma reduo da actividade provocada pela diminuio da procura dos servios de mediao imobiliria; b) houve um aumento das prestaes mensais do crdito habitao, em virtude de as taxas de juros aplicveis ao crdito habitao terem subido fortemente, o que levou a que os clientes no contraiam emprstimos para compra de imveis; c) a actual conjuntura econmica, e em particular o aumento global dos preos, a expectativa de um novo aumento das taxas de juro at ao final do ano de 2008, o aumento da taxa de desemprego e a previso de dias difceis para a empresa, devido entrada em vigor da certificao energtica dos edifcios, foram determinantes para que a empresa tivesse que tomar medidas para a manuteno da sua sobrevivncia; d) a empresa tem vindo a reduzir a sua actividade desde 2005, em consequncia da diminuio de clientes e da procura dos 543

seus servios de mediao imobiliria, sendo o resultado liquido dos exerccios nos ltimos dois anos negativo; e) face ao que antecede, a empresa ir encetar um processo de reestruturao de toda a sua organizao produtiva, uma vez que os proveitos gerados no suportam os custos com a estrutura, pelo que ir reduzir postos de trabalho no sector de apoio administrativo ou documental, e alguns comerciais e extinguir departamentos e reestruturar algumas funes; f) ir proceder extino do Departamento Financeiro, do Departamento Contact Center, do Departamento de Marketing, do Departamento de Documentao e do Departamento de Recursos Humanos e criar um rgo de apoio gerncia (o STAFF) onde iro ser inseridos seis trabalhadores/as da actual estrutura, por forma a dar continuidade actividade da empresa. 1.1.2. O critrio que determinou a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo foi o da funcionalidade, sendo que alguns/as dos/as trabalhadores/as sero despedidos/as, uma trabalhadora ir ficar afecta a uma empresa do grupo e outros/as trabalhadores/as iro enquadrar o rgo de apoio gerncia (o STAFF). Por outro lado, sero extintas as funes desempenhadas pelas assessoras imobilirias, uma vez que com o decrscimo da actividade da empresa deixou de se justificar a existncia desta funo, visto a maior parte dos clientes compradores tratarem do financiamento bancrio e no necessitarem dos servios da empresa, pelo que a actividade da parte documental ficar reduzida aos registos provisrios, ao IMT e s escrituras, embora com a entrada em vigor do projecto Casa Pronta deixe de haver servio documental para as assessoras imobilirias, e as tarefas que se prendem com a insero de dados no sistema informtico passem a ser desempenhadas pelos consultores imobilirios/angariadores. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 90 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. Alguns/mas dos/as trabalhadores/as includos/as no processo de despedimento colectivo, entre os/as quais a trabalhadora objecto de proteco, estiveram presentes na reunio de informaes e negociaes, realizada no dia 18 de Julho de 2008, na qual tambm estiveram presentes representantes da entidade patronal.

1.1.3.

1.1.4.

544

Na referida reunio, no foi celebrado o acordo a que se referem o artigo 420.o e o artigo 422.o do Cdigo do Trabalho, nem foi tomada qualquer posio por nenhum/a trabalhador/a. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a um ms de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, nos termos do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.1.1. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de 545

2.1.2.

2.1.3.

pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.1.4. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.1.5. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, tanto de mercado, como estruturais, para o despedimento colectivo dos/as seus/as doze trabalhadores/as. Mais se verifica que a empresa instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que antecede, e uma vez que sero despedidas as 5 trabalhadoras afectas ao departamento documental e extintas as funes desempenhadas pela trabalhadoras, em razo do alegado pela empresa, e em consequncia da reestruturao levada a cabo pela empresa, a entidade patronal indicou os respectivos critrios de seleco dos/as trabalhadores/as a despedir, pelo que no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de gravidez na incluso da trabalhadora no presente processo de despedimento colectivo.

III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a insero da trabalhadora no despedimento colectivo no configura uma discriminao com base no sexo por motivo de gravidez, pelo que a CITE emite parecer favorvel incluso da citada trabalhadora no referido processo de despedimento promovido pela , L.da. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JULHO DE 2008 546

PARECER N.o 81/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 311 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 2 de Julho de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de Tcnica Superior de no Centro de O pedido de parecer foi antecedido da questo de que, existindo no um Regulamento interno que define os Horrios de Trabalho, no se impe o cumprimento do disposto no Cdigo do Trabalho e na respectiva regulamentao e consequentemente, em caso de inteno de recusa do pedido, no se encontra o no dever de submeter o processo apreciao da CITE. Ainda assim, e caso no venham a proceder as razes invocadas, o entende que o pedido apresentado pela trabalhadora dever ser analisado com base nos seguintes motivos: O direito flexibilidade de horrio de trabalho no obriga o a deferir, a todo o tempo, as pretenses relativas ao horrio de trabalho dos trabalhadores com filhos a cargo de idade inferior a 12 anos, mas sim a fixar horrios com a necessria flexibilidade e ajustados, na medida do possvel, ao acompanhamento dos mesmos, sem prejuzo do cumprimento da durao semanal do trabalho e com observncia dos princpios previstos na lei geral, pelo que o presente pedido deve ser analisado luz dos Regulamentos dos Horrios de Trabalho em vigor no De acordo com o disposto no n.o 5 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio () deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o a 21.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor, pelo que, quando um trabalhador efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 13.o e 16.o do citado Regulamento, e subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do trabalho, nomeadamente matrias no especificamente reguladas neste Regulamento; 547

Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 18 de Junho de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n. 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, tendo a trabalhadora apresentado a sua apreciao escrita dentro do prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da mencionada lei; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, como neste caso em concreto o Centro de de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente das 9h s 17h30, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes e que corresponde ao horrio do respectivo Centro de ; A continuar esta situao, teremos, a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de de ; A atribuio de horrio flexvel, nos termos peticionados, colocaria em causa o funcionamento do Centro de e, consequentemente, a prestao do servio pblico aos seus utentes. () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; A inteno de recusa encontra-se consubstanciada no parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de , que considera haver inconveniente para o Centro de na prtica de horrio flexvel e no parecer emitido pela Senhora Directora do Centro de de , que refora a importncia do cumprimento do horrio de atendimento ao pblico, e das escalas semanais para que o mesmo seja devidamente assegurado. Do pedido de parecer prvio solicitado pelo , consta ainda que a trabalhadora, no seu pedido, no cumpriu o requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; 548

Por ltimo, do pedido de parecer consta ainda que, na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.1.1. Do pedido apresentado pela trabalhadora, datado de 26 de Maio de 2008, (entregue no Centro de de na mesma data), consta, em sntese, o seguinte: a interessada me de uma menor de dois anos de idade, que faz parte do seu agregado familiar; a trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho no termos previstos no artigo 16.o do regulamento dos horrios de trabalho do , em virtude de necessitar de acompanhar a sua filha menor; a trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho entre as 10h e as 16h30, com uma hora de intervalo para almoo, no perodo entre as 12h e as 14h; o outro progenitor da criana se encontra impedido de conciliar o seu horrio de trabalho com o acompanhamento da filha, em virtude de ter actividade profissional, a trabalhadora respeitar a prtica do horrio determinado pela Orientao Tcnica n.o 8/2003, que respeita prtica de escalas semanais rotativas. 1.1.2. A Directora do Centro de de de parecer que o solicitado pela trabalhadora cumpre o artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, embora o horrio previsto no artigo 16.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho do seja menos prejudicial para o servio que o previsto no artigo 79.o da mesma lei, tendo em conta o cumprimento do Horrio de Atendimento ao Pblico e as escalas semanais em vigor no Centro, de acordo com o documento que anexa. A Sr.a Delegada Regional de parecer que, na linha das orientaes veiculas pelo CD, atravs da NS 53/CD/207, deveria ser remetida proposta de indeferimento ao DOE, relativamente ao pedido apresentado pela trabalhadora. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico interessada, em 18 de Junho de 2008, e recebida pela mesma no dia 20 de Junho de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa, encontra-se consubstanciada quer no parecer emitido pela Senhora Delegada Regional de (que considerou o que 549

1.1.3.

1.1.4.

se d por reproduzido: A signatria, na linha das orientaes veiculadas pelo CD, atravs da NS 53/CD/2007, considera haver inconveniente para o servio pelo que o parecer da DL desfavorvel prtica do horrio flexvel), quer ainda com razes estritamente enunciadas na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento das funes de atendimento, sendo que o Centro de abre s 9h e encerra s 17h30. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido da trabalhadora no cumpre o requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.5. A trabalhadora apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, e referiu que a prtica do horrio flexvel no incompatvel com o constante da Orientao Tcnica n.o 8/2003, uma vez que sempre cumpriu a referida Orientao Tcnica e as escalas de servio que lhe foram atribudas (as quais implicam actualmente a realizao de atendimento em 2 a 3 meios dias por semana), enquanto beneficiou de reduo de horrio para dispensa para amamentao. Mais referiu que no indicou um horrio de trabalho nos termos da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devido ao facto de ter procurado utilizar o regime aplicvel no , constante do artigo 16.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho, mas que no se ope a que lhe seja atribudo um horrio diferente do que vem indicado no referido Regulamento.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que respeita questo prvia suscitada pelo , que se prende com o facto de aquele instituto pblico referir no se encontrar obrigado ao cumprimento do disposto no Cdigo do Trabalho e na respectiva regulamentao, dado existir no um Regulamento interno que define os 550

Horrios de Trabalho (matria esta que tambm foi suscitada atravs do ofcio n.o 470/CD-/2008, datado de 2 de Julho de 2008), afigura-se-nos que no assiste razo ao , tendo em considerao as normas que seguidamente se invocam: A Lei n.o 105/2007, de 3 de Abril, que procedeu terceira alterao Lei n.o 3/2004, de 15 de Janeiro, e aprovou a lei quadro dos institutos pblicos, estabelece no seu n.o 1 do artigo 6.o que os institutos pblicos regem-se pelas normas constantes da presente lei e demais legislao aplicvel s pessoas colectivas pblicas, em geral, e aos institutos pblicos, em especial, bem como pelos respectivos estatutos e regulamentos. O n.o 2 do mesmo preceito refere ainda que so designadamente, aplicveis aos institutos pblicos, quaisquer que sejam as particularidades dos seus estatutos e do seu regime de gesto, mas com as ressalvas estabelecidas no seu ttulo IV da presente lei: a) O Cdigo do Procedimento Administrativo; b) O regime jurdico da funo pblica ou o do contrato individual de trabalho, de acordo com o regime de pessoal aplicvel; () Ainda de acordo com o disposto no artigo 6.o da Lei preambular do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto (norma esta que se mantm em vigor at data da entrada em vigor do Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, de acordo com o n.o 7 do artigo 118.o da Lei n.o 12-A/2008, de 27 de Fevereiro), ao trabalhador de pessoa colectiva pblica que no seja funcionrio ou agente da Administrao Pblica aplica-se o disposto no Cdigo do Trabalho, nos termos previstos em legislao especial, sem prejuzo dos princpios gerais em matria de emprego pblico. O que significa que so aplicveis as normas constantes do Cdigo do Trabalho, caso a legislao especial assim o refira. Tratando-se de um/a trabalhador/a abrangido/a pelo regime jurdico do contrato de trabalho da administrao pblica, a legislao especial aplicvel a constante do Decreto-Lei n.o 23/2004, de 22 de Junho. O mencionado diploma refere no n.o 1 do artigo 1.o que as pessoas colectivas pblicas podem emitir regulamentos internos nos termos previstos no Cdigo do Trabalho, com as especificidades constantes dos nmeros seguintes. O que significa que os regulamentos devem, em princpio, contemplar todas as matrias previstas no aludido Cdigo. Caso assim no acontea, tero que subsidiariamente ser aplicadas as normas previstas no Cdigo do Trabalho e na sua regulamentao. Face ao que precede, e tendo em conta que o horrio de trabalho em regime de flexibilidade deve ser elaborado pelo empregador, e que no 551

 j existe um horrio pr-definido, conforme consta do aludido Regulamento, esta Comisso tm vindo a aplicar as normas constantes do referido regulamento respeitantes a esta matria, e a aplicar o Cdigo do Trabalho e a sua regulamentao na matria no constante do aludido regulamento. De salientar ainda que, caso fosse aceite a argumentao do , de no serem aplicveis aos/s seus/as trabalhadores/as os artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, estar-lhes-ia a ser vedada a possibilidade de trabalhar a tempo parcial, que uma modalidade de horrio de trabalho prevista no mbito do regime da proteco da maternidade e da paternidade. Dirimida a questo suscitada pelo , e verificada a competncia da CITE relativamente a esta matria, cabe analisar o pedido apresentado pela trabalhadora. 2.1.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as no abrangidos/as pelo regime de trabalho especial da Administrao Pblica, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 552

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

2.1.5.

Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal.

2.1.6.

Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos 553

2.1.7.

artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o, conforme j se referiu atrs. 2.1.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.1.9. Assim sendo, e no que respeita ao alegado incumprimento do requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, verifica-se que no assiste razo ao , na medida em que, de acordo com o n.o 5 do referido preceito, o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador (o que se verifica naquele organismo pblico, nos termos dos artigos 13.o a 21.o do aludido Regulamento, aplicvel por fora do artigo 6.o da Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto e do n.o 1 do artigo 11.o da Lei n.o 23/ /2004, de 22 de Junho), pelo que o horrio requerido pela trabalhadora preenche todos os requisitos indicados nas normas do Regulamento dos Horrios de Trabalho, visto a mesma ter indicado as normas previstas para o horrio flexvel no seu pedido, designadamente a norma constante do artigo 16.o do Regulamento.

2.1.10. Uma vez que a interessada cumpriu todos os requisitos formais impostos pelos preceitos citados, verifica-se que se deu o deferimento tcito do seu pedido de horrio flexvel, nos termos do 554

n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, conjugado com os artigos 13. e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho naquele , na medida em que, entre a data da entrega do requerimento da trabalhadora no Centro de de (26/05/2008) e a data em que o notificou a trabalhadora da inteno de recusa (18/06/2008), ocorreu um prazo superior ao previsto na alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da referida lei, pelo que, considera-se que o empregador aceita o pedido do trabalhador nos seus precisos termos se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido. III CONCLUSO 3.1. Aos/s trabalhadores/as do abrangidos/as pelo regime do contrato individual de trabalho constante da Lei n.o 23/2004, de 22 de Junho, aplicvel o regime de flexibilidade de horrio de trabalho previsto no Cdigo do Trabalho e na sua regulamentao. 3.2. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer desfavorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , devido ao facto de ter decorrido o prazo de resposta ao pedido apresentado pela trabalhadora e ter ocorrido o deferimento tcito do mesmo. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JULHO DE 2008

555

PARECER N.o 82/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 326 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 11 de Julho de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, subscrito pela mandatria da firma , L.da, relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. Em 8 de Junho de 2008, o gerente da empresa decidiu instaurar processo prvio de inqurito arguida, com base no facto de ter tomado conhecimento pela responsvel da loja que a arguida se tinha apropriado ilicitamente de chvenas de caf pertencentes loja , que haviam sido encaminhadas, por engano, para a loja da entidade patronal, quando havia instrues expressas para este tipo de loia ser encaminhada para a loja proprietria, aps ter sido lavada. Durante o processo prvio de inqurito foram ouvidas 3 testemunhas, que confirmam os factos imputados arguida. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de empregada de balco, foi contratada pela empresa em 1 de Maio de 2008. Da nota de culpa, consta que a arguida durante o ms de Maio de 2008, pelo menos em duas ocasies distintas, levou consigo chvenas de caf que, por lapso, tinham sido entregues na loja da entidade patronal e que pertenciam , quando existiam ordens da entidade patronal para este tipo de loia ser encaminhada para a loja proprietria, aps ter sido lavada. Com o comportamento descrito a arguida violou os deveres profissionais impostos pela alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, tendo-se tal reflectido negativamente na imagem da empresa, perante terceiros, uma vez que os factos alegados so do conhecimento geral do Centro Comercial, pelo 557

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

que inteno da empresa proceder ao despedimento da trabalhadora. 1.1.5. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, consultar o processo e responder por escrito nota de culpa, e requerer quaisquer diligncias probatrias pertinentes para a descoberta da verdade. Na resposta nota de culpa, a trabalhadora refere que no se apropriou ilicitamente das chvenas de caf e que as referidas chvenas lhe foram oferecidas pela sua colega de trabalho. A trabalhadora no arrolou testemunhas para comprovao do que alega.

1.1.6.

1.1.7.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. No que se refere a matria sobre proteco no despedimento de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, em conformidade com a legislao comunitria, nomeadamente com a Directiva 76/207, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE, e com a Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, a legislao nacional prev uma proteco especial no despedimento destas trabalhadoras, ao consagrar a obrigatoriedade de o empregador (e no da trabalhadora) solicitar parecer prvio da CITE, sempre que pretenda despedir uma trabalhadora neste estado. O despedimento por facto imputvel quelas trabalhadoras presume-se feito sem justa causa, devendo o empregador apresentar prova em contrrio, ou seja, prova em como aquela trabalhadora no est a ser despedida sem justa causa (cfr. n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho). neste enquadramento que importa verificar se foi comprovada alguma acusao contra a trabalhadora que justifique a aplicao da sano de despedimento. Assim sendo: 2.1.1. Embora se prove que a arguida levou consigo chvenas de caf que, por lapso, tinham sido entregues na loja da entidade patronal e que pertenciam , e se prove que existiam ordens da entidade patronal para que este tipo de loia fosse encaminhada para a loja proprietria (cfr. depoimento de e depoimento de ) e, como tal, a trabalhadora merea ser censurada a sano proposta pelo empregador desadequada no presente caso, uma vez que no se encontram preenchidos os requisitos para o despedimento da mesma. 558

Com efeito, no se afigura resultar do processo disciplinar que o comportamento da trabalhadora tenha impossibilitado a relao laboral e como tal se encontre preenchido o requisito previsto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Tambm no que se refere ao requisito previsto no n.o 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, e muito embora a entidade patronal alegue que os factos foram do conhecimento geral do Centro Comercial, dos elementos do processo no se retiram factos concretos e provados capazes de fundamentar qualquer prejuzo para a entidade patronal. III CONCLUSO 3.1. Embora a entidade patronal tenha comprovado que a arguida desobedeceu a uma ordem que lhe foi dada, uma vez que esta deveria ter colocado as chvenas que pertenciam , no canto do balco, para que as empregadas da limpeza as levassem para a respectiva loja (e antes se apropriou das mesmas e as levou consigo), o seu comportamento no se integra no conceito de justa causa de despedimento, uma vez que no se encontram reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente a existncia de um comportamento culposo da trabalhadora que () pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral (), e que tal comportamento lese seriamente o empregador. 3.2. Face ao que antecede, afigura-se-nos que a , L.da no logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 28 DE JULHO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CIP CONFEDERAO DA INDSTRIA PORTUGUESA E DA CCP CONFEDERAO DO COMRCIO E SERVIOS DE PORTUGAL

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PARECER N.o 83/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio aplicao da pena de demisso de funcionria purpera, na sequncia da deciso do Supremo Tribunal Administrativo Acrdo de declarao de nulidade do acto de demisso Processo n.o 349 DP/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE, na sequncia do pedido de emisso de parecer prvio aplicao da pena de demisso funcionria purpera , com a categoria profissional de assistente administrativa e pertencente ao Quadro do a exercer funes no Centro de Informao da Delegao de do , requerido pelo Director de Servios de Assuntos Jurdicos e de Contencioso do e recebido na CITE, em 23/07/2008, solicitou, quele servio, a juno ao pedido de cpia do processo disciplinar, o que veio a verificar-se com a formulao de novo pedido de emisso de parecer, em 11 de Agosto de 2008. 1.2. O presente pedido de emisso de parecer prvio decorre na sequncia do Despacho de , de 04/07/2008, e tem por justificao a declarao de nulidade, por preterio de formalidade, do acto que determinou a demisso da funcionria, proferida no Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo, de 27/05/2008. 1.3. De acordo com a Informao n.o , 5. () o trnsito em julgado do Acrdo da Seco do Supremo Tribunal Administrativo, que decidiu declarar nulo o acto impugnado, redundar na erradicao da ordem jurdica da aludida deciso proferida sobre o procedimento disciplinar em causa. 6. Procedimento esse que, assim se apresenta sem deciso final. 7. Tal situao impe Administrao que proceda repetio do acto invalidado, expurgado dos vcios que lhe vm assacados, ie, precedido do parecer omitido, nos termos referidos no anterior ponto 3.ii). 8. Em face do que antecede, afigura-se-nos que o acto assim repetido tanto pode vir a traduzir-se em deciso do mesmo teor, como no; 9. Tudo dependendo do parecer omitido vir a aduzir elementos que infirmem, ou no, as razes na base da sano aplicada. 1.4. Consultado o processo disciplinar resulta do mesmo que a funcionria, com a categoria profissional de Assistente Administrativa e com funes

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de venda de publicaes e materiais de divulgao do e responsabilidade de efectuar pagamentos diversos de valor reduzido, vem acusada, a folhas 144 do processo, de: Irregularidades na organizao do servio omitindo datas e preenchendo mapas que no correspondem a quaisquer perodos regulares; Alguns valores provenientes das receitas no so registados, existindo uma diferena significativa entre as receitas apuradas atravs dos tales e os depsitos correspondentes, concluindo-se pela existncia de um valor indeterminado, mas nunca inferior ao referido no 2.4. da acusao, de receitas no declaradas e de cheques em nome do retidos pela funcionria por um perodo prolongado e no justificado, e que foram recebidos sem a correspondente emisso dos respectivos tales de receita. 1.4.1. A funcionria apresentou defesa, que consta de folhas 155 e seguintes do processo disciplinar, na qual, sucintamente, alega que: As orientaes para a regularidade dos depsitos das receitas no tm carcter obrigatrio, pelo que os tales eram preenchidos com as datas em que era reunido um valor suficiente para depsito; Admite no rubricar ou datar os tales (artigos 9.o e 10.o da defesa); No reteve avisos ou tales para pagamento de despesas, e admite que foram liquidadas com atraso, mas tal no da sua responsabilidade; A funcionria no nega ou desmente que houve uma receita, de valor que no consegue apurar, que no foi por si depositada, o que no admite a concluso de que se apoderou desse dinheiro em proveito prprio e em prejuzo do , admitindo que emprestava dinheiro da caixa aos funcionrios do e que por vezes desaparecia dinheiro da sua gaveta; A funcionria pretende demonstrar que as alegadas faltas de depsitos de receitas tem origem variada e complexa, para a qual nem sempre fcil obter elementos probatrios seguros; Admite a sua responsabilidade, por notria falta de organizao motivada por excesso de confiana que depositou em alguns colegas de trabalho, e admite a pena de inactividade, ainda que a considere gravosa demais para censurar a sua conduta, mas nunca a de demisso, porque, se a sua inteno fosse apoderar-se do dinheiro, jamais teria registado as receitas, e isso declara que fez; 562

 A sua conduta poder configurar apenas uma situao de reteno de dinheiros para alm dos prazos normais; Muito embora no tivesse beneficiado de qualquer dinheiro, a funcionria est disposta a repor as quantias que se apure virem a estar em falta. 1.5. Do contedo do Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo extraem-se as seguintes concluses: 1. A funcionria interps no Tribunal Central Administrativo recurso contencioso de anulao do despacho do , de 08/06/2000, que lhe aplicou pena de demisso, e deste veio a recorrer para o Supremo Tribunal Administrativo com os seguintes fundamentos: 1. a) Quando foi instaurado o procedimento disciplinar (08/10/1999) j estava em vigor o artigo 18.o-A da Lei n.o 142/99, de 31 de Agosto, de aplicao imediata; 1. b) O acto administrativo impugnado nulo, por preterio da solicitao do parecer prvio CITE; 1. c) A conduta da funcionria no subsumvel ao disposto no artigo 26.o do Estatuto Disciplinar, tendo existido uma grosseira apreciao das provas e manifesto erro na aplicao da sano claramente injusta e desproporcional, por no estarem provados factos consubstanciadores da inteno de apropriao e uso em proveito prprio dos dinheiros pblicos; 1. d) A funcionria admite ter sido desorganizada no seu servio, por sua culpa, dos seus colegas e da prpria entidade administrativa, tendo-lhe faltado zelo durante um perodo concreto e determinado da sua relao laboral; 1. e) S em processo disciplinar que foi considerado o elemento intencional da sua conduta, no o tendo sido em processo crime; 1. f) A funcionria requer a revogao do Acrdo proferido pelo Tribunal Central Administrativo, com o fundamento em violao de Lei. 2. No foram apresentadas contra-alegaes, tendo o Excelentssimo Procurador-Geral Adjunto emitido parecer no seguinte sentido: 2. a) O parecer da CITE constitui apenas um pressuposto obrigatrio do acto extintivo da relao de emprego; 2. b) No resulta dos autos que data da prtica do acto punitivo de demisso (08/06/2000), a funcionria fosse grvida, purpera ou lactante, pois inequvoco que j no estava grvida (factos articulados nos artigos 15, 16 e 17 da petio inicial) e dos autos 563

no resulta que tenha feito prova da sua situao de purpera ou lactante, como lhe incumbia; 2. c) Constitui jurisprudncia pacfica que a sentena penal absolutria baseada na falta de provas dos factos imputados ao arguido, no prejudica, em princpio, a censura feita com base em idnticos factos que se provaram em processo disciplinar, considerando a autonomia do processo disciplinar face ao processo penal, a qual assenta na diversidade de pressupostos da responsabilidade criminal e disciplinar bem como na diferente natureza e finalidade das penas aplicveis nesses processos; 2. d) A funcionria no concretiza minimamente a alegada grosseira apreciao das provas em processo disciplinar, tendo decidido bem o Tribunal Central Administrativo uma vez que tais elementos constituem, nesta ptica, suficiente suporte probatrio que permite considerar que a recorrente, a quem incumbia a venda de publicaes, o recebimento das receitas e seu depsito regular (semanal) na conta do da CGD, no procedeu ao depsito de todas as quantias arrecadadas no de , no montante total de Esc. 271.097$00, durante o perodo compreendido entre 1 de Janeiro de 1998 a Junho de 1999, bem sabendo que o dinheiro ao seu alcance no lhe pertencia, e dele se usando como coisa prpria se tratasse cfr. fl. 164., pelo que a pena aplicada no ilegal e manifestamente desproporcional e injusta; 2. e) Dever ser negado provimento ao recurso por improcederem todas as concluses das alegaes da funcionria. 3. O acrdo recorrido deu como assente a seguinte matria de facto: 3. a) A funcionria pertence ao quadro do , desde 30/10/1998, e exercia funes no Centro de Informao da Delegao , onde trabalhava desde 01/01/1990, em regime de aquisio de servios; 3. b) Tem actualmente a categoria profissional de Assistente Administrativa e cabia-lhe, entre outras, as funes de venda de publicaes e materiais de divulgao do , com o consequente depsito das receitas, assim como a realizao de pagamentos diversos de valor reduzido, como sejam taxas municipais de gua e saneamento, fotocpias, portes de correio e outras; 3. c) As colegas de trabalho procediam a tais tarefas por substituio temporria da funcionria por curtos perodos ou por gozo de frias, entregando-lhe o dinheiro, se os perodos fossem curtos, ou procedendo ao seu depsito se fosse no perodo de frias, o que foi feito; 3. d) No perodo de Janeiro de 1998 a Junho de 1999, a funcionria em efectividade de funes no procedeu a depsitos regulares; 564

3. e) Tendo havido receitas de Esc. 529.049$00, apenas foram depositados Esc. 157.966$00. A funcionria apenas justificou despesas do no valor de Esc. 99.986$00; 3. f ) Verificou-se um depsito da funcionria a titulo de receitas, no valor de Esc. 57.833$00, sem registo de vendas realizadas, o que lhe competia; 3. g) Verificaram-se vrias irregularidades de procedimento, tendo a funcionria s em sede de diligncias complementares, requeridas pelo instrutor do processo, apresentado a quase totalidade dos duplicados em falta, tendo-os retido indevidamente e faltando ainda oito sem qualquer justificao; 3. h) A funcionria disps-se a repor as quantias em falta, mas no confessou os factos nem apresentou qualquer arrependimento e no justificou o destino do dinheiro pblico em falta, como era seu dever; 3. i) O Presidente da Comisso Directiva do determinou a instaurao de processo disciplinar contra a funcionria, por despacho de 08/10/1999, na sequncia da denncia efectuada em 30/07/1999 por uma funcionria do , e aps a averiguao interna consequente, onde se detectaram vrias irregularidades na Contabilidade e Tesouraria do Centro de Informao do ; 3. j) Em 18/11/1999, foi deduzida acusao contra a funcionria por violao consciente, grave, repetida e culposa dos deveres de iseno, zelo, obedincia e lealdade; 3. l) Na sequncia do despacho do instrutor do processo disciplinar, de 19/11/1999, dirigida ao Presidente do , o , por despacho de 12/01/2000, concordou com a suspenso preventiva da funcionria at deciso final; 3. m) A funcionria elaborou a sua defesa e foi produzida a prova requerida em 10/02/2000; 3. n) Em concluso, o instrutor do processo entendeu no se tratar da no prestao de contas nos prazos legais a que se refere a alnea b) do n.o 2 do artigo 25.o mas sim o alcance de desvio de dinheiros pblicos a que se refere a alnea d) do n.o 4 do artigo 26. do Estatuto Disciplinar, o que implica a aplicao de pena de demisso, o que veio a ser determinado por despacho do , de 08/06/2000; 3. o) A funcionria foi pronunciada pelo crime de peculato sob a forma continuada, vindo a ser absolvida em 1.a Instncia, pelo Tribunal de Crculo Judicial de Seia, de 19/10/2005, ainda no transitado em virtude do recurso interposto pelo Ministrio Pblico, em 08/11/2005; 565

3. p) Em 10/07/2000, a funcionria depositou ordem do a quantia de Esc. 271.097$00. 4. Em sede de recurso, refere o Supremo Tribunal Administrativo que: 4. a) O processo disciplinar foi iniciado na sequncia de despacho de 08/10/1999, depois da entrada em vigor da Lei n.o 142/99, de 31 de Agosto; 4. b) Constata-se que a deciso punitiva foi proferida em 08/06/2000, dentro do perodo de 98 dias posteriores ao nascimento do filho, pelo que a funcionria se encontrava em situao de puerprio; 4. c) A aplicao da pena de demisso funcionria carecia de parecer prvio da CITE, pois a aplicao das alteraes operadas pela Lei n.o 142/99 no necessitavam nem estavam dependentes de regulamentao, como se afirmou no Acrdo do Tribunal Central Administrativo; 4. d) A omisso de solicitao do parecer prvio implica a nulidade da deciso que fez terminar a relao jurdica de emprego pblico; 4. e) jurisprudncia assente que () em princpio, torna-se irrelevante em processo disciplinar a invocao do facto de o processo-crime ter sido arquivado. O invocado arquivamento ou uma eventual absolvio em processo criminal, no factor impeditivo de a mesma conduta vir posteriormente a ser dada como demonstrada em procedimento disciplinar e se apresente violadora de determinados deveres gerais ou especiais decorrentes do exerccio da actividade profissional exercida e, por isso, susceptvel de integrar um comportamento disciplinarmente punvel; 4. f) A funcionria no demonstra que haja incorreco da apreciao feita no Acrdo do Tribunal Central Administrativo, sobre cada um dos pontos que indicou, limitando-se a afirmar, genericamente, no essencial, que no se pode dar como provado que tenha usado em proveito prprio as quantias cuja falta foi considerada demonstrada e que tenha agido com dolo e conscincia da ilicitude. No h, nesta matria, um nus da prova da Recorrente, pois, em matria sancionatria, a essncia do direito defesa, reconhecido pelo n.o 10 do artigo 32.o da Constituio da Repblica Portuguesa, impe que as dvidas sejam processualmente valoradas a favor dos arguidos e no contra eles. Porm, na apreciao da prova podem usar-se presunes naturais, fundadas nas regras da vida e da experincia comum. No caso em apreo, o facto de se ter provado que era a Recorrente quem estava encarregada da venda de publicaes do , de receber receitas e de as depositar semanalmente na conta do 566

 (com excepo das suas ausncias temporrias em que era substituda por colegas que lhe entregavam o dinheiro proveniente das vendas ou o depositavam, se a substituio corresse em frias), aliado ao facto de se ter provado que durante o perodo de 01/01/1998 a Junho 1999 no foi depositada a quantia global de 271.097$00, justifica que se formule um juzo probatrio no sentido de a ora Recorrente se ter apropriado da quantia em causa, uma vez que no se vislumbra qualquer outra explicao aceitvel para o respectivo depsito no ter sido efectuado. Por isso, o acto recorrido no enferma do vcio de erro sobre os pressupostos de facto que a Recorrente lhe imputa; 4. g) Uma actuao do tipo da referida, com apropriao reiterada de dinheiros pblicos, perdurando por um perodo de tempo considervel (cerca de um ano e meio), sem demonstrao de qualquer circunstncia exgena que explique a prtica da infraco, idnea a afectar indelevelmente a confiana que tem de merecer quem exerce funes no mbito das quais tem em seu poder dinheiros pblicos, com o fim de lhes dar um determinado destino. Por isso, est-se perante uma situao em que invivel a manuteno da relao funcional, o que justifica a aplicao de uma pena expulsiva. () face da lei, esta a pena adequada. Assim, a pena aplicada no pode considerar-se desproporcionada, nem ilegal, nem injusta; 4. h) O Supremo Tribunal Administrativo acorda: III) Aceitar o recurso; III) Revogar o Acrdo do Tribunal Central Administrativo na parte em que considera que no ocorreu o vcio e omisso de solicitao do parecer prvio; III) Confirmar o Acrdo do Tribunal Central Administrativo na parte restante; IV) Declarar nulo o acto de aplicao de pena de demisso por omisso de solicitao de parecer prvio. 1.6. Para alm dos documentos mencionados, o presente pedido de parecer prvio vem acompanhado da informao n.o 46-GJ, de 22/06/2008, do , do Ofcio referente ao Processo , de 07/07/2008, do , do ofcio , de 09/06/2000, do e do processo disciplinar composto de 303 folhas.

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III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 24.o da Lei n.o 142/99, de 31 de Agosto, determinava uma especial proteco no despedimento traduzida na obrigatoriedade de solicitao de parecer prvio ao despedimento, obrigatoriedade esta que, com as necessrias adaptaes, era de aplicao no mbito das relaes pblicas de emprego. 2.1.1. Nos termos dessa lei, o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes presumia-se feito sem justa causa. A entidade com competncia para a emisso do parecer prvio era, e ainda , a CITE, por fora do ento n.o 1 do artigo 30.o do Decreto-Lei n.o 136/85, de 3 de Maio, e actualmente por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

2.2. A execuo de sentenas anulatrias rege-se pelo disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 173.o do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, os quais referem que: 1. Sem prejuzo do eventual poder de praticar novo acto administrativo, no respeito pelos limites ditados pela autoridade do caso julgado, a anulao de um acto administrativo constitui a Administrao no dever de reconstituir a situao que existiria se o acto anulado no tivesse sido praticado, bem como de dar cumprimento aos deveres que no tenha cumprido com fundamento no acto entretanto anulado, por referncia situao jurdica e de facto existente no momento em que deveria ter actuado. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, a Administrao pode ficar constituda no dever de praticar actos dotados de eficcia retroactiva que no envolvam a imposio de deveres, a aplicao de sanes ou a restrio de direitos ou interesses legalmente protegidos, bem como no dever de remover, reformar ou substituir actos jurdicos e alterar situaes de facto que possam ter surgido na pendncia do processo e cuja manuteno seja incompatvel com a execuo da sentena de anulao.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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2.3. Como melhor se depreende do Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo, proferido no Processo , de 19/09/2006, relativo execuo de sentena anulatria: () a execuo de acrdo anulatrio traduz-se, como j acontecia na vigncia da lei anterior, na reconstituio da situao actual hipottica em que o recorrente contencioso, ora exequente, se encontraria, no fora o acto impugnado, declarado nulo pelo acrdo exequendo, devendo a Administrao praticar os actos jurdicos e operaes materiais necessrias reintegrao efectiva da ordem jurdica violada. Quando a Administrao no d execuo sentena de anulao no prazo estabelecido no n.o 1 do artigo 175.o do CPTA, ou seja, no prazo de trs meses, a contar do trnsito em julgado da deciso, pode o interessado fazer valer o seu direito execuo perante o tribunal que tenha proferido a sentena em primeiro grau de jurisdio (). Ora, nos casos em que a anulao se fundamenta apenas em vcios de legalidade externa, o acto anulado ou declarado nulo considera-se renovvel, como tem sido jurisprudncia deste Supremo Tribunal Administrativo, que a nova legislao sobre a matria no parece afastar O principio do respeito pelo caso julgado no impede a substituio do acto anulado por outro idntico, desde que a substituio se faa sem repetio dos vcios determinantes da anulao. () Quer dizer, o respeito pelo caso julgado no fica abalado se a Administrao em execuo de sentena anulatria, retomar a deciso anterior desde que expurgada dos vcios que a inquinam. , alis, nisso que consiste a boa execuo, sempre que a Administrao pretende reintroduzir na ordem jurdica a fora substancial do acto renovado. Quer dizer, o critrio a seguir no necessariamente o da reposio ou restabelecimento da situao anterior prtica do acto ilegal mas o da reconstituio da situao actual hipottica atravs da qual a ordem jurdica violada reintegrada, tudo se passando como se nada ilegal tivesse acontecido e, portanto, realizando-se agora o que, entretanto, se teria realizado, se no fosse a ilegalidade cometida (). Ou seja, as coisas no se passaro exactamente como se encontravam antes da prtica do acto anulado, antes podero ocorrer como se presume viessem a estar no momento presente, independentemente da verificao da anulao. () 2.4. Atenta a finalidade com que agora solicitada a emisso de parecer prvio CITE, aps deciso judicial proferida no Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo, referida no ponto 1.4. deste parecer, e que confirma a deciso judicial recorrida na parte respeitante aos factos imputados funcionria, que por se terem por provados tornam invivel a manuteno da relao funcional que justifica a aplicao de pena expulsiva, no a considerando desproporcional, nem ilegal, nem injusta, 569

e aps competente consulta do processo disciplinar, esta Comisso no vislumbra quaisquer indcios de discriminao motivados pelo estado da trabalhadora, data das ocorrncias descritas no processo disciplinar. Refira-se que, a 30/07/1999, quando realizada a denncia por irregularidades detectadas na contabilidade e tesouraria do Centro de Informao do (folhas 1 do processo disciplinar) 2, a funcionria poderia estar no incio da gestao, possivelmente ainda sem conhecimento da mesma, havendo junto ao processo um atestado de ginecologia e obstetrcia, com data de 01/11/1999, a folhas 152 do processo disciplinar, e a confirmao extrada do referido Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo que confirma o nascimento do filho da funcionria a 13/03/2000, o que permite deduzir pela inexistncia de qualquer relao entre o incio da gravidez e a denncia apresentada, tambm sustentada pelo facto de a trabalhadora admitir as irregularidades descritas na acusao, apenas discordando da sua valorao e respectivo enquadramento jurdico. Pelo exposto, no se afigura que o presente processo tivesse sido instaurado com intuito discriminatrio em razo da maternidade, o mesmo valendo para a pena aplicada. III CONCLUSO 3.1. Nos termos expostos no presente parecer, afigura-se que a pena de demisso a aplicar funcionria no consubstancia uma discriminao por motivo de maternidade, considerando-se ilidida a presuno a que se referia o n.o 2 do artigo 18.o-A da Lei n.o 142/99, de 31 de Agosto, pelo que a CITE emite parecer favorvel aplicao da pena de demisso funcionria purpera APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE AGOSTO DE 2008

Refere-se que, nos termos do n.o 2 do artigo 46.o do Estatuto Disciplinar (Decreto-Lei n.o 24/84, de 16 de Janeiro), os funcionrios e agentes devem participar infraco disciplinar de que tenham conhecimento.

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PARECER N.o 84/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 354 DL/2008 III OBJECTO 1.1. Em 28/07/2008, a CITE recebeu dos advogados , instrutores nomeados no procedimento disciplinar, pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora lactante , a exercer funes de operadora, na empresa , L.da, e afecta ao estabelecimento sito no Centro Comercial (Loja 270). 1.2. Da nota de culpa, a folhas 32 do processo, enviada trabalhadora em 06/06/2008, e entregue em 11/06/2008, constam sucintamente as seguintes alegaes: A empresa tem por objecto o comrcio de pronto-a-vestir e calado; A trabalhadora funcionria da empresa desde 01/08/2003 e exerce funes de operadora na loja n.o 270 do Centro Comercial ; Em 4 de Fevereiro de 2008, a empresa apresentou a todos os seus funcionrios uma comunicao interna, da qual a trabalhadora teve conhecimento, nos seguintes termos: a) No permitida a realizao de chamadas pessoais a partir do telefone da empresa; b) obrigao dos funcionrios permanecerem no interior da loja, de forma visvel, nunca dentro de gabinetes; c) Existem obrigaes claras quanto limpeza da loja e dos artigos expostos na montra ou acondicionados; Em 17 de Abril de 2008, a gerncia da empresa recebeu uma exposio de todos os restantes trabalhadores, do estabelecimento em causa, na qual imputam trabalhadora o seguinte: No arruma a loja; No arruma os artigos expostos na loja; No arruma o armazm; Come dentro dos provadores, onde deixa restos de comida; No limpa os artigos expostos; No transmite aos colegas as informaes referentes ao funcionamento da loja; g) costume pintar-se e depilar-se nos gabinetes deixando os respectivos espelhos sujos; 571 a) b) c) d) e) f)

 h) Os colegas so sobrecarregados com tarefas, por falhas da trabalhadora; i) Desrespeita os colegas de trabalho, tratando-os sem a devida urbanidade, usando as seguintes expresses quem me comeu a carne tem de me comer os ossos, e chamando aos colegas de engraxadores do patro; j) Cria mau ambiente no estabelecimento; Pelas 11h30 do dia 23/04/2008, o superior hierrquico da trabalhadora, Senhor , solicitou-lhe que arrumasse o armazm da loja. Este facto foi presenciado pela Senhora D.a e pelo vitrinista Senhor ; s 12h20, quando chegou ao escritrio, o superior hierrquico verificou atravs do sistema de videovigilncia que a trabalhadora no obedeceu sua instruo, permanecendo debruada sobre o balco, enquanto a colega estava a limpar camisas; O Sr. deu instrues trabalhadora , por telefone, para que a trabalhadora arguida procedesse de imediato arrumao do armazm, tendo nesse momento escutado a trabalhadora arguida a dizer para ter calma e que j ia para cima; O superior hierrquico da trabalhadora veio a saber pela colega desta que aquela lhe havia dito que s iniciaria a tarefa 13h00 e que o trabalhador , que entraria ao servio no turno seguinte, haveria de terminar essa tarefa; s 12h50, o superior hierrquico constatou que a trabalhadora permanecia debruada sobre o balco e que no tinha procedido s instrues dadas s 11h30, tendo-lhe telefonado a dar conta da situao de desobedincia e tendo esta respondido em tom desrespeitoso para ter calma e que j ia arrumar o armazm; S s 13h00 que a trabalhadora iniciou a arrumao do armazm, tendo interrompido a tarefa s 13h45 para receber um casal amigo, tendo ficado conversa at s 14h00, estando a trabalhadora a atender os clientes que entravam na loja; A trabalhadora almoou entre as 15h00 e as 16h00, tendo pedido colega que comunicasse ao colega que arrumasse o armazm quando chegasse; Este trabalhador, nesse dia e com autorizao do superior hierrquico, chegou mais tarde, s 16h45; s 16h00, regressada do almoo, a trabalhadora subiu para o armazm no tendo, contudo, arrumado o mesmo por completo; Quando o colega chegou loja, a trabalhadora confrontou-o chamando-lhe graxista e acusando-o de estar feito com a entidade patronal porque ainda no tinha passado a efectivo;

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 Estas imputaes foram feitas de forma audvel e na presena das colegas e , no interior e porta do estabelecimento, enquanto entravam e saam do estabelecimento vrios clientes e sem que a trabalhadora cessasse a sua conduta, prejudicando, assim, gravemente a imagem daquele estabelecimento. Estes insultos prolongaram-se at s 17h20; A funcionria assistiu conduta da trabalhadora atravs do sistema interno de videovigilncia; Esta conduta foi descrita no relatrio elaborado pelo superior hierrquico da trabalhadora, de 24/04/2008, e corroborado pelos trabalhadores , , , e ; Conforme as comunicaes internas de 04/02/2008 e 13/04/2007, expressamente proibido fazer chamadas pessoais do telefone da empresa, mas nos dias 03/03/2008 (10h20 e 11h00), 12/03/2008 (11h30) e 28/03/2008 (10h34), a trabalhadora efectuou chamadas para o nmero 21 275 03 45; A trabalhadora protagonista de vrios conflitos com os colegas, provocando o mau ambiente de trabalho em permanente tenso e provocao, como decorre da meno colocada no livro de presenas no dia 01/02/2008, tinha entrado mais tarde, porque o ordenado s tinha sido pago s 18 horas do dia 31 de Janeiro; Os factos descritos consubstanciam a violao dos deveres de urbanidade e probidade para com o empregador, os superiores hierrquicos e companheiros de trabalho, de realizao do trabalho com zelo e diligncia, de obedincia e cumprimento das ordens e instrues do empregador e seus superiores hierrquicos em tudo o que respeite execuo e disciplina do trabalho e de promoo e execuo de todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa; A conduta imputada trabalhadora lesou de modo srio os interesses, imagem e nome da empresa, bem como a relao de confiana e de trato entre os restantes colegas para com a trabalhadora. Tal comportamento, pela sua gravidade e consequncias torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho. 1.3. Em resposta nota de culpa, a folhas 40 do processo, a trabalhadora alega, sucintamente, que: A entidade empregadora deturpa os factos com o objectivo de perseguir a trabalhadora por esta ter exigido o cumprimento da lei no que respeita aos seus direitos e desde que a associao sindical a que pertence contactou a empresa para que remunerasse a trabalhadora de acordo com as tabelas em vigor;

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 A entidade empregadora reuniu os restantes trabalhadores e deu-lhes a assinar a exposio que agora refere ser da autoria dos colegas da trabalhadora; As acusaes que constam dessa exposio no esto devidamente concretizadas em tempo e lugar e resultam vagas e imprecisas e por isso so nulas; A trabalhadora ficou na loja para ajudar a colega que tinha sido operada ao peito e no por pretender desobedecer s ordens recebidas para arrumar o armazm; As expresses que tivesse calma em nada so ofensivas e destinavam-se a apaziguar o Senhor ; falso que tenha insultado o seu colega e falso o que consta dos artigos 22.o a 26.o e 29.o da nota de culpa; Os telefonemas que constam dos artigos 33.o e 34.o da nota de culpa no foram pessoais, pois o nmero ai indicado o da Delegao de Almada do Sindicato dos Trabalhadores do Comrcio, Escritrios e Servios de Portugal, foram telefonemas sindicais para acautelar interesses colectivos; Reproduzir a parte final da declarao a que alude o artigo 36.o da nota de culpa sem referir o restante visa deturpar as afirmaes da trabalhadora. 1.4. Na sequncia da requisio de prova apresentada pela trabalhadora (juno aos autos das cassetes de videovigilncia e cpia da folha do livro de presenas do dia 01/02/2008), junto ao processo o despacho, de 09/07/2008, indeferindo os pedidos nos seguintes termos: No caso em apreo, o empregador apenas tem autorizao da Comisso Nacional de Proteco de Dados para instalao de sistema de videovigilncia em tempo real, estando-lhe vedada qualquer gravao. Cpia da folha do livro de presenas Tal cpia encontra-se j junta aos autos a fl. 12. 1.5. Do presente processo disciplinar constam, para alm das peas processuais supramencionadas, os seguintes elementos: Suspenso da trabalhadora, de 08/05/2008, a folhas 1 do processo; Procurao forense, de 05/05/2008, a folhas 2 do processo; Despacho de juntada, de 10/05/2008, a folhas 3 do processo; Contrato de trabalho, a folhas 4 do processo; Comunicao interna, de 13/04/2007, a folhas 6 do processo; Comunicao interna, de 04/02/2008, a folhas 7 do processo; Exposio dos trabalhadores, de 17/04/2008, a folhas 8 do processo; Relatrio do superior hierrquico e restantes trabalhadores, de 24/04/ /2008, a folhas 9 do processo; 574

 Convocatria de reunio, de 28/04/2008, a folhas 11 do processo; Registo dirio do ms de Fevereiro de 2008, a folhas 12 do processo; Resumo de conta telefnica, do perodo entre 01/03/2008 a 31/03/ /2008, a folhas 13 do processo; Relatrio de auditoria, de 24/12/2007 a 30/12/2007, a folhas 15 do processo; Comunicao da suspenso, de 13/05/2008, a folhas 22 do processo; Comunicao de instaurao de processo disciplinar ao CESP, de 15/05/2008, a folhas 24 do processo; Comunicao da nota de culpa ao CESP, de 06/06/2008, a folhas 29 do processo; Dois despachos, de 09/07/2008, a folhas 55 e 56 do processo; Trs autos de depoimento, de 11/07/2008, a folhas 57 do processo; Ofcio de envio do processo disciplinar ao CESP, de 25/07/2008, a folhas 63 do processo. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Cabe CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei 2. A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de

1 2

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigos 383.o e 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

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inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar todas as questes relacionadas com a observncia dos requisitos procedimentais 3. 2.3. Como questo prvia anlise dos factos imputados trabalhadora e na sequncia do indeferimento da produo de prova requerida por esta, cabe apreciar as alegaes fundamentadas quanto ao carcter dilatrio ou impertinente das diligncias probatrias requeridas, conforme decorre do n.o 1 do artigo 414.o do Cdigo do Trabalho, sob pena de invalidade do procedimento por preterio do principio do contraditrio, nos termos da alnea b) do n.o 2 do artigo 430.o do Cdigo do Trabalho. A entidade empregadora no junta qualquer documento comprovativo do teor da autorizao, que alega ter sido concedida pela Comisso Nacional de Proteco de Dados. Muito embora a juno deste comprovativo pudesse, eventualmente, provar inequivocamente a impossibilidade da produo de prova nos termos requeridos pela trabalhadora, a entidade empregadora apresenta fundamentao sobre a impossibilidade de juno das cassetes por alegadamente no terem sido feitas quaisquer gravaes. Assim, a no terem sido feitas essas gravaes, independentemente do teor da alegada autorizao concedida pela CNPD, ento no poder a empresa junt-las ao processo e, nesse sentido ter que admitir-se a fundamentao apresentada e o consequente indeferimento do pretendido pela trabalhadora. 4

O conceito de justa causa formulado neste normativo (artigo 396.o do Cdigo do Trabalho) compreende, segundo o entendimento generalizado tanto na doutrina, como na jurisprudncia, trs elementos: a) um elemento subjectivo, traduzido num comportamento culposo do trabalhador, por aco ou omisso; b) um elemento objectivo, traduzido na impossibilidade da subsistncia da relao de trabalho; c) o nexo de causalidade entre aquele comportamento e esta impossibilidade. In Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 14/05/2008, Processo 08S643 (www.cstaf.pt). Relativamente s situaes em que a entidade empregadora no tem autorizao da Comisso Nacional de Proteco de Dados para tratar dados pessoais atravs de videovigilncia e apresenta este meio como prova de factos (o que no o caso no presente processo), o supramencionado Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 14/05/2008, Processo 08S643, subscreveu na sua essencialidade as consideraes proferidas em primeira instncia relativas situao de uma empresa e neste sentido referiu que: De tudo o que vimos dizendo se conclui facilmente que as filmagens obtidas e utilizadas pela R. no processo disciplinar so ilcitas, pelo que no podero ser consideradas no dito processo. Daqui, porm, no resulta que o procedimento disciplinar fique afectado de nulidade insanvel. que, na esteira do que j antes ocorria (-), as causas de nulidade (ou invalidade, usando a terminologia legal) constam de elenco taxativo, vertido no n.o 2 do artigo 430.o do Cdigo do Trabalho. No se subsumindo a questo ora em apreo naquela enumerao taxativa, no estamos perante nulidade do processo disciplinar, mas, quando muito, de determinado meio probatrio. A consequncia parece-nos, assim, evidente: importar apurar a existncia de justa causa de despedimento sem recurso s imagens ilicitamente obtidas.

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2.4. A trabalhadora, a exercer funes de operadora, vem acusada de ter violado os deveres de urbanidade e probidade para com o empregador, os superiores hierrquicos e companheiros de trabalho, de realizao do trabalho com zelo e diligncia, de obedincia e cumprimento das ordens e instrues do empregador e seus superiores hierrquicos em tudo o que respeite execuo e disciplina do trabalho e de promoo e execuo de todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa, em virtude da alegada prtica dos seguintes factos: 1. Os factos referidos na exposio de 17 de Abril de 2008, assinada pelos colegas da trabalhadora , , , e , e que so os seguintes: 1. 1. 1. 1. 1. 1. a) b) c) d) e) f) No arruma a loja; No arruma os artigos expostos na loja; No arruma o armazm; Come dentro dos provadores, onde deixa restos de comida; No limpa os artigos expostos; No transmite aos colegas as informaes referentes ao funcionamento da loja; costume pintar-se e depilar-se nos gabinetes deixando os respectivos espelhos sujos; Os colegas so sobrecarregados com tarefas, por falhas da trabalhadora; Desrespeita os colegas de trabalho, tratando-os sem a devida urbanidade, usando as seguintes expresses quem me comeu a carne tem de me comer os ossos, e chamando aos colegas de engraxadores do patro; Cria mau ambiente no estabelecimento;

1. g) 1. h) 1. i)

1. j)

2. Os factos ocorridos no dia 23/04/2008: 2. a) Desobedincia s ordens do seu superior hierrquico, Sr. , quando este lhe solicitou que arrumasse o armazm; 2. b) Ter respondido em tom desrespeitoso ao seu superior hierrquico, dizendo para ter calma e que j ia arrumar o armazm; 2. c) Ter insultado o seu colega de trabalho , chamando-lhe graxista e de estar feito com a entidade patronal porque ainda no tinha passado a efectivo; 2. d) Ter prejudicado a imagem do estabelecimento, uma vez que este comportamento se prolongou at s 17h20, na presena de clientes da loja que iam entrando e saindo;

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3. Ter desrespeitado as comunicaes internas de 13/04/2007 e 04/02/ /2008, e ter realizado chamadas telefnicas pessoais atravs do telefone da empresa. 4. Ser protagonista de vrios conflitos com os colegas de trabalho, em permanente clima de tenso e provocao, conforme meno no livro de presenas de dia 01/02/2008. 2.5. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, determinada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. Neste sentido, e em face da prova produzida em sede de processo disciplinar, conclui-se que: 1. Quanto s acusaes genricas constantes da exposio apresentada pelos trabalhadores em 17/04/2008, e que consta de folha 8 do processo e do ponto 8 da nota de culpa, por no apresentarem uma descrio circunstanciada dos factos, nos termos do n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho, torna invlida a nota de culpa quanto a estas acusaes, nos termos da alnea a) do n.o 2 do artigo 430.o do mesmo diploma legal. 1. Quanto ao Relatrio de auditoria, de folhas 15 a 21 do processo, relativo ao perodo de 24/12/2007 a 30/12/2007, este relata factos, mas no menciona o seu autor, sendo por isso impossvel relacionar este documento com as acusaes genricas e no circunstanciadas vertidas no ponto 8 da nota de culpa. 2. Quanto aos factos ocorridos no dia 23/04/2008: 2. Consta do processo, a folhas 9, uma exposio do superior hierrquico da trabalhadora, de 24/04/2008, referindo que a trabalhadora desobedeceu sua ordem e permaneceu na loja sem fazer a arrumao do armazm. 2. A permanncia na loja admitida pela trabalhadora nos artigos 14.o a 16.o da resposta nota de culpa. 2. A folhas 57 do processo, o depoimento da colega da trabalhadora confirma que, o superior hierrquico da trabalhadora reiterou a ordem que lhe havia dado e que a trabalhadora respondeu nos termos descritos nos artigos 14.o e 18.o da nota de culpa de forma rude e dura, numa manifesta postura de desafio e de gozo e confirma, tambm, que, em tom de provocao e chacota, a trabalhadora chamou graxista e andas feito com o patro s porque no s do quadro ao colega , mesmo quando clientes da loja entravam na mesma, os quais manifestavam, algum desconforto pela situao e se retiravam rapidamente do estabelecimento. 578

2. A folhas 59 do processo, o depoimento do colega da trabalhadora confirma que este foi ofendido e insultado pela trabalhadora com as expresses graxista e ests feito com o patro s porque no s do quadro e que essas ofensas em tom alto a roar o berro foram proferidos em momentos em que estavam clientes no interior da loja. 2. O depoimento da colega da trabalhadora , a folhas 56 do processo, confirma que esta no assistiu presencialmente sequncia dos acontecimentos, mas atravs do sistema de videovigilncia e corrobora a desobedincia da trabalhadora s ordens recebidas. 3. Relativamente realizao de chamadas telefnicas para o Sindicato no qual filiada a trabalhadora, em desobedincia s comunicaes internas referidas na nota de culpa, essas chamadas datam de 3, 12 e 28 de Maro de 2008, conforme resumo de conta junto aos autos a folhas 13 e 14, emitido a 09/04/2008. 3. As normas referentes ao exerccio da actividade sindical na empresa constam dos artigos 496.o e seguintes do Cdigo do Trabalho, estando esse exerccio a cargo dos delegados sindicais. 3. No se verificando no processo essa qualidade da trabalhadora, afigura-se que as chamadas que admite ter feito, nos artigos 23.o a 25.o da resposta nota de culpa, no se podem considerar de interesse colectivo, como afirmado por esta, pelo que configuram uma violao do dever de cumprir as ordens e instrues do empregador. 4. Por ltimo, e no que respeita acusao, novamente genrica, em como a trabalhadora protagonista de vrios conflitos com os colegas de trabalho, em permanente clima de tenso e provocao, tambm se afigura no poder ser confirmada pelo registo dirio, junto a folhas 12 do processo, e referente ao dia 01/02/2008, no qual consta um texto no legvel e que para mais, atenta a data de comunicao da nota de culpa (06/06/2008), tal facto j teria caducado, nos termos do n.o 1 do artigo 372.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que o empregador ou de superior hierrquico com competncia disciplinar deve conhecer da assiduidade dos seus trabalhadores de forma regular. 2.6. Em face da anlise realizada ao presente processo disciplinar, afigura-se que alguns dos elementos probatrios, juntos ao processo pela entidade empregadora, so passveis de ilidir a presuno legal prevista no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. E que esses elementos probatrios demonstram a prtica de actos censurveis e justificativos da valorao gravosa que lhe conferida pela entidade empregadora. Proferir as afirmaes que a trabalhadora proferiu sobre o seu colega , na presena de clientes da loja onde trabalha, por si s afigura-se 579

suficiente para justificar a violao dos deveres de urbanidade e probidade para com os companheiros de trabalho e do dever de execuo de todos os actos tendentes melhoria da produtividade da empresa, lesando a imagem da sua entidade empregadora, comprometendo, desse modo, a confiana que deve existir nas relaes laborais.5 III CONCLUSO 3.1. Nos termos expostos no presente parecer, afigura-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora lactante se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a CITE emite parecer favorvel ao despedimento da trabalhadora lactante APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE AGOSTO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE APRESENTOU A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO, QUE SE TRANSCREVE: A CGTP vota contra o parecer por considerar: 1. Que os factos que vm invocados e que resultam de matria carreada para os autos no so de tal modo graves e suficientes para preencher os requisitos de justa causa de despedimento, no tendo sido considerada qualquer observao sobre o nvel de relaes entre os trabalhadores da empresa. 2. A pena aplicada no teve em linha de conta o princpio de proporcionalidade da pena que deve presidir aplicao de qualquer pena. 3. Por outro lado, estando provado nos autos que a trabalhadora lactante realizou reivindicaes sociais junto da empresa relativas melhoria das condies de trabalho, e neste sentido a aplicao de uma sano to gravosa como o despedimento, configura-se-nos para ns como abusiva. 4. Acresce ainda uma outra razo para o nosso voto contra, que existir a preterio de uma formalidade essencial de prova, requerida pela trabalhadora,

Ora, verifica-se impossibilidade prtica da subsistncia da relao laboral, quando se esteja perante uma situao de absoluta quebra de confiana entre e entidade patronal e o trabalhador, susceptvel de criar no esprito do empregador a dvida sobre a idoneidade futura da conduta daquele. () Nesta conformidade, a determinao em concreto da justa causa resolve-se pela ponderao de todos os interesses em presena, face situao de facto que a gerou. H justa causa quando, ponderados esses interesses e as circunstncias do caso que se mostrem relevantes intensidade da culpa, gravidade e consequncias do comportamento, grau de leso dos interesses do empregador, carcter das relaes entre partes , se conclua pela premncia da desvinculao. In Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 14/05/2008, Processo 08S643.

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correspondente no juno aos autos de cassete de recolha de imagens por existir um circuito interno de videovigilncia. 4. Sendo que esta preterio configura a existncia de um vcio que conduz invalidade do procedimento disciplinar. Por todas as razes expostas se vota contra o contedo do parecer por considerarmos que no se ilidiu a presuno legal.

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PARECER N.o 85/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 334 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 16/07/2008, a CITE recebeu da Administrao da , S.A., cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Sobre os motivos invocados para a promoo do despedimento colectivo, a empresa refere que na sequncia do processo de reestruturao por motivos de mercado econmicos e estruturais, nomeadamente, a reduo de actividade da empresa no que concerne forte quebra na comercializao dos produtos produzidos, bem como atendendo aos desequilbrios econmico-financeiros resultantes dos custos inerentes continuao da explorao da actividade produtiva nas actuais condies, comunica trabalhadora em causa a necessidade imperiosa de promoo de um despedimento colectivo, com a consequente cessao do seu posto de trabalho, em conformidade com o disposto nos artigos 397.o e seguintes do Cdigo do Trabalho. 1.2.1. A empresa acrescenta que a necessidade imperiosa do despedimento colectivo justifica-se pelo facto de h vrios meses a esta parte a empresa viver uma forte e grave crise financeira e econmica decorrente da quebra acentuada na procura dos produtos que produz e comercializa, sendo que a grave crise econmica que o Pas atravessa agravou e acentuou as referidas dificuldades econmicas. O contexto atrs referido fez com que a empresa fosse compelida a apresentar-se insolvncia no passado dia 14 de Maro de 2008. O respectivo processo judicial da insolvncia da empresa foi distribudo ao 3.o Juzo Cvel do Tribunal da Comarca de. Guimares sob o n.o que, por sentena proferida e j transitada em julgado, veio a decretar a insolvncia da empresa, encontrando-se designada a agendada a respectiva 583

1.2.2.

reunio de credores para o prximo dia 1 de Setembro do corrente ano. 1.2.3. A empresa tem seu nico estabelecimento, com instalaes fabris na cidade de , onde, efectivamente, administrada, de forma habitual, sistemtica e conhecida por todos, que com ela tm relaes laborais, comerciais, empresariais e bancrias, a exercendo, com escopo lucrativo, a indstria de tecelagem. A situao econmica e financeira da empresa no lhe permite pagar, atempadamente generalidade dos seus credores, a totalidade das responsabilidades, que contraiu no exerccio da sua actividade, sendo que iguais dificuldades tem a empresa para suportar os actuais encargos da massa salarial. A empresa encerrou o exerccio de 2006, com o capital prprio no valor de 405.535,75 e o passivo no valor de 2.947.705,72. Teve, nesse exerccio, o resultado liquido positivo, apenas, de 23.359,18, causado pela reduo das margens de comercializao, fruto da feroz concorrncia dos mercados asiticos e da manuteno dos custos fixos, bem como do aumento dos respectivos custos financeiros. Tudo conforme vem referido e expresso no relatrio de gesto do exerccio de 2006. Tal situao originou empresa difcil situao econmica e financeira de ruptura de tesouraria, que a impedir de pagar, com prontido e na totalidade, responsabilidades, que tem para com os seus fornecedores no valor total de 244.897,86, que tem prazos, e que se encontram tituladas por letras de cmbio do aceite da empresa, que, em conta corrente, tem tambm responsabilidades contradas. Ao Instituto da Segurana Social tem j a empresa a dvida que totaliza o valor de 90.901,59. Perante a verificao de iminente situao de insolvncia, o Conselho Administrativo da empresa realizado no passado dia 15 de Janeiro deliberou que a sua Administrao a apresentasse a Tribunal, o que veio a suceder conforme acima se refere. E que, posteriormente, apresentasse um plano de Insolvncia baseado na recuperao da sua empresa, compreendida na respectiva massa e que, satisfatoriamente, acautele os interesses dos seus credores, o que ir ser discutido e avaliado pelos respectivos credores. Apesar do que precede, a referida situao de insolvncia da empresa no irreversvel, pois a sua empresa vivel e recupervel, sendo certo que, alm de outras medidas, neces584

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

srio e imperioso reduzir o actual quadro de pessoal. A empresa est instalada em edifcio fabril de boa qualidade, adequado ao exerccio da sua actividade e que ocupa, a ttulo de contrato de arrendamento e emprega, actualmente, 55 trabalhadores. 1.2.9. Ora, com a abertura do mercado txtil mundial a China e a outros pases asiticos, a empresa perdeu competitividade na vertente da mo-de-obra, j que os preos praticados por aqueles pases se tornaram imbatveis. O volume dos negcios da empresa, bem como a margem bruta da sua actividade de tecelagem e com custos laborais permanentes elevados e agravamento dos encargos financeiros, imprescindvel empresa ter de tomar medidas para os reduzir e redimensionar-se s actuais condies de mercado.

1.2.10. Visa-se, assim, com a promoo deste despedimento colectivo tentar salvar a empresa de uma efectiva falncia e com isso manter os postos de trabalho dos trabalhadores no abrangidos. assim justificvel que se proceda cessao de postos de trabalho, por despedimento colectivo, conseguindo-se, assim e por ora, equilibrar economicamente os custos e despesas inerentes actividade da empresa com as respectivas receitas. 1.2.11. Desta forma, atento os motivos evocados e a crise estrutural e econmica que o sector da actividade vem atravessando, que tambm reflexo da actual crise econmica do prprio Pas, h uma necessidade urgente de reduzir os gastos e os custos de explorao, e, nesse ensejo, optimizar os recursos existentes na empresa. 1.2.12. Os motivos agora invocados no so imputveis nem ao empregador nem ao trabalhador, portanto resultam dos motivos expostos, da crise de mercado e na consequente e necessria reestruturao da empresa. 1.3. A empresa refere que o critrio que serviu de base para a seleco dos (17) trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo foi a anlise criteriosa da gesto e conceito da parte produtiva e administrativa da empresa (fbrica) j que, aps estudos e sria ponderao, chegou-se concluso que a empresa consegue, racionalizando os recursos (pessoal) fabricar e produzir os produtos para responder s actuais encomendas nos prazos convencionados. 1.4. A empresa acrescenta ainda que a compensao devida trabalhadora em causa ser a que, nos termos legais, vier a ser acordada e definida pelos credores no processo judicial de insolvncia. 585

1.5. Em 23/06/2008, realizou-se uma reunio de informao e negociao entre a administradora da entidade empregadora, acompanhada pelo seu advogado e os representantes dos trabalhadores a despedir, acompanhados pelo representante do Sindicato Txtil do Minho e Trs-os-Montes, em que as partes expuseram os seus argumentos a favor e contra o despedimento colectivo, ficando os crditos dos trabalhadores abrangidos por este, dependentes da aprovao pela Assembleia de Credores, designada para o prximo dia 1 de Setembro de 2008, do Plano de Insolvncia apresentado em Tribunal pela empresa, em que se prev o pagamento das respectivas indemnizaes em 24 prestaes mensais. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, 586

conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 587

2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, a entidade empregadora apresentou os fundamentos do despedimento, consubstanciados em motivos de mercado, indicou o nmero de trabalhadores a despedir e as categorias profissionais abrangidas e apresentou o quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa. 2.5.1. Dado que os 17 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao da empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores. A empresa fez as devidas comunicaes ao Sindicato respectivo e Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho.

2.5.2.

2.6. Na nica reunio de negociao entre a administradora da empresa e os representantes dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, estes no demonstraram existir qualquer ilegalidade no seu prosseguimento. 2.6.1. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso da referida trabalhadora grvida no presente processo de despedimento colectivo. 588

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela , S.A., da trabalhadora grvida APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE AGOSTO DE 2008

589

PARECER N.o 86/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 357 DGL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 31/07/2008, a CITE recebeu da Gerncia da , L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui as trabalhadoras grvida e lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Sobre os motivos invocados para a promoo do despedimento colectivo, a empresa refere que tem vindo a acumular elevados prejuzos desde o incio da sua actividade, devido fraca performance das suas lojas, ao longo dos ltimos quatro anos de actividade, mesmo com um crescimento de vendas, motivado pela abertura de duas lojas situadas nos centros e , no final de 2005. 1.2.1. A empresa acrescenta que iniciou a sua actividade em 2002 apenas com uma loja, situada no , optando em 2005 pela abertura de mais duas lojas, acima referidas, na expectativa de recuperar gradualmente os elevados prejuzos acumulados que registava em apenas trs anos de actividade. Rapidamente se concluiu que a estratgia de recuperao no passava pela abertura de mais lojas, mas sim pelo novo reposicionamento da marca no nosso mercado. Tambm os resultados obtidos nos primeiros meses de 2008 revelam a continuidade da fraca performance e a necessidade de encerramento das lojas Acresce que a ( Internacional) encontra-se a atravessar uma fase de grande reestruturao a nvel internacional, e dessa reestruturao se conclui que neste momento a , L.da, no rene condies para manter abertas as suas Lojas em Portugal. Com efeito, a Internacional reconhece no ter neste momento uma estratgia bem definida em relao implementao e desenvolvimento da marca no Retail. Com vrias lojas 591

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

distribudas pela Europa, a Internacional est agora a iniciar um plano de reestruturao de forma a definir qual o posicionamento da marca no mercado. Est tambm a ser estudado um novo conceito de loja em termos de rea, design e linhas de produto, que poder demorar entre dois a trs anos a ser devidamente implementado. 1.2.5. A Internacional definiu como primeiro passo a dar no presente processo de reestruturao, o encerramento imediato de todas as lojas cujos resultados fossem significativamente negativos. Assim acontece com o conjunto das nossas trs lojas em Portugal. Acresce que a fraca rentabilidade das nossas lojas nos espaos comerciais do e determinaram por parte da administrao dos centros a iniciativa de resciso dos nossos contratos, em virtude de se ter verificado o incumprimento da clusula do contrato de utilizao das lojas que prev um nvel mnimo de rentabilidade. Em consequncia de tal incumprimento contratual a Administrao do apenas permite a nossa permanncia no Centro at final de Agosto. Tambm a administrao do , com os mesmos fundamentos, j nos comunicou a sua inteno de no renovar o contrato que termina a 14 de Setembro de 2008. Por este motivo a administrao da , L.da, decidiu encerrar com a maior brevidade possvel as suas lojas, sendo encerradas, com data prevista para o final do ms de Agosto, as lojas do e do , dado que os contratos de utilizao de loja celebrados assim o exigem.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. Seguidamente, e igualmente assim que possvel, proceder-se- ao encerramento da loja situada no Centro Comercial , logo que a respectiva administrao o permita, uma vez que nos termos do contrato de arrendamento celebrado com a administrao deste Centro Comercial apenas ser possvel que a loja cesse a sua actividade e deixe de se encontrar aberta ao pblico quando surgir um novo inquilino para a mesma, facto que ainda no tem qualquer data prevista. 1.2.11. Com efeito, encerrar esta loja em incumprimento do contrato de utilizao de loja em vigor seria ainda mais prejudicial para a empresa do que mant-la em funcionamento, mesmo conside592

rando os prejuzos inerentes continuao da actividade daquela loja. Efectivamente, nos termos daquele contrato, enquanto no seja encontrado um novo inquilino, a obrigada a manter a loja aberta ao pblico, sendo que caso incumpra esta obrigao, dever pagar o valor equivalente s rendas que se venceriam at ao final do contrato em causa. 1.2.12. Atento o facto de o contrato de utilizao de loja em causa apenas terminar em Novembro de 2010, o valor equivalente ao pagamento da renda at ao final de mesmo ser aproximadamente a quantia de 260.000,00, o que se afigura manifestamente incomportvel. 1.2.13. A longo prazo o futuro de marca passa pela reabertura de uma rede de lojas prprias, inseridas no novo conceito da marca que, com uma base bem estruturada, garanta o crescimento sustentado da marca no s em Portugal como nos restantes pases. Em Portugal a reabertura das lojas est prevista para o ano de 2011, estando ainda por definir o nmero de lojas e a sua localizao. 1.2.14. Por todo o exposto e atento o desequilbrio econmico-financeiro da empresa, afigura-se impossvel manter a actividade das trs lojas em causa, e em especial das lojas do e do , uma vez que as obrigaes contratuais para com as respectivas sociedades exploradoras das lojas no acarretam ainda mais custos para a empresa, muito pelo contrrio so as sociedade exploradoras das lojas que pretendem denunciar os contratos de utilizao das mesmas, ao contrrio do que sucede ainda com a loja do Centro Comercial 1.3. Atenta a descrio anterior, relativa necessidade de encerramento da totalidade das lojas exploradas pela , L.da, e a vicissitude de, em termos financeiros, no ser ainda vivel o encerramento da loja sita no Centro Comercial , o critrio que servir de base seleco dos trabalhadores a despedir ser a afectao dos mesmos s lojas a encerrar, a saber o facto de o local de trabalho dos trabalhadores em causa ser a loja situada no ou a loja situada no 1.4. Em 02/07/2008, a empresa comunicou aos trabalhadores a despedir a sua inteno de os incluir no processo de despedimento colectivo, alertando-os para a possibilidade de constiturem uma comisso, com o mximo de 5 elementos, que os represente na fase de consultas que se seguir, no prazo de cinco dias teis, contados a partir da recepo das citadas comunicaes. 593

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra, no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 594

2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser 595

abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, a entidade empregadora apresentou os fundamentos do despedimento, consubstanciados em motivos de mercado, indicou o nmero de trabalhadores a despedir e as categorias profissionais abrangidas e apresentou o quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa. 2.5.1. Dado que os 11 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia do encerramento de duas lojas, a empresa indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores. A empresa fez as devidas comunicaes aos trabalhadores e Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho.

2.5.2.

2.6. Depois de devidamente alertados para o efeito, os trabalhadores a despedir no constituram nenhuma comisso representativa, nos termos do n.o 4 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no existindo qualquer estrutura representativa dos trabalhadores, no houve lugar fase de informaes e negociao prevista no artigo 420.o do mesmo Cdigo. 2.6.1. Apesar de os trabalhadores abrangidos pelo presente despedimento colectivo no se terem pronunciado sobre o mesmo, afigura-se, da anlise do processo, no se vislumbrar qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso das referidas trabalhadoras grvida e lactante no processo de despedimento colectivo sub judice, que se iniciou em consequncia do encerramento de duas lojas da empresa.

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela , L.da, das trabalhadoras grvida e lactante APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE AGOSTO DE 2008

596

PARECER N.o 87/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processos n.os 359-360 DGL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 31/07/2008, a CITE recebeu da Fundao , cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui as trabalhadoras grvida e lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Sobre os motivos invocados para a promoo do despedimento colectivo, a Fundao refere que o Programa de Iniciativa Comunitria URBAN II iniciado em 2003 tem o seu termo anunciado para 30 de Setembro de 2008, sendo que a partir dessa data cessaro todas as actividades desenvolvidas no mbito do mesmo e a transmisso do equipamento social designado Casa das a favor de uma terceira entidade ocorreu no presente ms. 1.2.1. A Fundao acrescenta que em virtude dos factos atrs enunciados ver-se- forada a promover o despedimento colectivo dos trabalhadores com ligao funcional ao Programa URBAN II, bem como de determinados trabalhadores com funes transversais, cujos postos de trabalho sero reduzidos por motivos estruturais determinados pelo encerramento daqueles sectores de actividade, tudo nos termos do disposto nos artigos 397.o e 419.o e seguintes do Cdigo do Trabalho. Efectivamente, o Programa de Iniciativa Comunitria Urban II apoiou intervenes que visassem ultrapassar as debilidades estruturais de zonas scio-econmicas e urbanisticamente degradadas, nomeadamente o extremo norte do chamado vale de Campanh e extremo oriental da freguesia de Campanh, no concelho do Porto. A grande virtude do URBAN II foi a conjugao e intercepo de medidas procurando uma interveno integrada, que tinha como objectivos: a requalificao do ambiente urbano e do espao pblico, colmatando carncias de equipamentos; 597

1.2.2.

1.2.3.

 contrariar e enquadrar o fenmeno da toxicodependncia, atravs de aces especficas e articuladas com outros programas ao nvel da preveno e tratamento; a revitalizao do ambiente social e a contribuio para a construo de uma rede social e comunitria mais slida, capaz de apoiar os grupos mais desfavorecidos; a dinamizao do contexto econmico, dando competncias, qualificaes e condies fsicas que permitam criar dinmicas de integrao no mercado de emprego; a valorizao do contexto scio-educativo dos jovens, dotando a rea de condies fsicas e de actividades ldico-pedaggicas que diminuam as taxas de abandono e insucesso escolar. 1.2.4. Os objectivos definidos foram operacionalizados por Medidas e Instrumentos de actuao definidos pelo Programa e enquadrados em Eixos Prioritrios de Interveno. A candidatura a este Programa ocorreu em 2001 e definia um perodo de execuo entre Janeiro de 2003 e Dezembro de 2006, tendo obtido despacho de aprovao do Secretrio de Estado, em Maio em 2005. Em 2006 ocorreu uma reformulao temporal da candidatura da resultando a prorrogao da execuo de determinadas medidas do Programa at Setembro de 2008, autorizada pelo Comit de Acompanhamento em 2007. Por outro lado, a Fundao , quando iniciou a sua interveno focalizada no Vale de Campanh, criou em 1996 o equipamento Social Multiservios designado por Casa das , que tem vindo a prestar ao longo deste tempo, um conjunto de respostas sociais atravs de acordos celebrados entre esta entidade e o Centro Distrital de Segurana Social. Com o alargamento do mbito de interveno da Fundao a nvel do Concelho do Porto, deixou de fazer sentido a gesto directa de um equipamento que presta servios a uma zona limitada do mesmo. Deste modo, a Fundao celebrou um contrato de cesso de explorao com A Benfica e Previdente Associao Mutualista, para garantir a continuidade dos compromissos assumidos, quer institucionalmente, quer com os utentes beneficirios dos actuais servios. 598

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

Agora perante o fim do URBAN e a cesso de explorao da Casa das no restam dvidas que a reestruturao afectar os trabalhadores funcionalmente ligados ao projecto URBAN, bem como os das reas de suporte transversal, nomeadamente a administrativa e financeira.

1.3. A Fundao refere que o critrio que serviu de base para a seleco dos (11) trabalhadores a despedir o da ligao funcional da respectiva prestao de trabalho promoo, apoio e desenvolvimento do programa URBAN, bem como daqueles que desempenham funes de suporte/apoio transversal a toda a Fundao e que deixam de ser necessrias, ou cujos postos de trabalho carecem de ser reduzidos, por motivos estruturais determinados pelo encerramento de sectores de actividade da Fundao, conforme os motivos (acima) invocados. Dentro destas funes de suporte esto concretamente funes administrativas, financeiras, apoio informtico, motorista e pessoal auxiliar geral. 1.4. Do total de 11 trabalhadores que integram o universo de trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, 1 encontra-se vinculado por contrato de trabalho com termo certo (1 tcnico profissional). 1.5. O despedimento ter lugar simultnea ou sucessivamente, durante um perodo de 3 meses, iniciando-se em 30 de Setembro de 2008, decorridos os dois meses de pr-aviso, perodo que ter o seu incio a 31 de Julho de 2008. 1.6. Aos trabalhadores sero pagos todos os crditos laborais vencidos, bem como a compensao prevista no artigo 401.o do Cdigo do Trabalho, de acordo com a regra de clculo a estabelecida, com excepo do trabalhador vinculado por contrato a termo que ser calculada nos termos do n.o 2 do artigo 388.o (do citado Cdigo). 1.7. Realizaram-se vrias reunies de informao e negociao entre a entidade empregadora e cada um dos trabalhadores a despedir, tendo as reunies com as trabalhadoras grvida e lactante, objecto do presente parecer, ocorrido, respectivamente, em 24/07/2008 e 28/07/2008. As referidas trabalhadoras no se opuseram sua incluso no despedimento colectivo sub judice, pois apenas pretenderam estudar o montante compensatrio que lhes foi proposto pela Fundao. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o 599

incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios 600

ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 601

5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, a entidade empregadora apresentou os fundamentos do despedimento, consubstanciados em motivos de mercado, indicou o nmero de trabalhadores a despedir e as categorias profissionais abrangidas e apresentou o quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa. 2.5.1. Dado que os 11 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao da empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores.

2.6. Nas reunies de negociao entre a Fundao e as trabalhadoras grvida e lactante, objecto do presente despedimento colectivo, estas no se opuseram ao seu prosseguimento. 2.6.1. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso das referidas trabalhadoras grvida e lactante no presente processo de despedimento colectivo.

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela Fundao , das trabalhadoras grvida e lactante APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 14 DE AGOSTO DE 2008

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PARECER N.o 88/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 384 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21 de Agosto de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico do um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , nos termos que se transcrevem: Foi comunicado trabalhadora, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 8 de Agosto de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no tendo a trabalhadora apresentado a sua apreciao escrita dentro do prazo previsto no n.o 5 do artigo 80.o da mencionada lei; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, como neste caso em concreto o Centro de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente das 9h s 17h30, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do emprego e formao profissional; () o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores, torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no regime de horrio de trabalho do respectivo Centro de ; A continuar esta situao, teremos, a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de ; () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de , com um nmero crescente de desempregados que atinge o seu perodo crtico no fim das campanhas agrcolas; O Centro de atingiu em 2007 uma mdia mensal superior a 860 atendimentos a utentes, sendo j em Abril de 2008 superior a 700. 603

A atribuio de horrio flexvel, nos termos peticionados, colocaria em causa o funcionamento do Centro de e, consequentemente, a prestao do servio pblico aos seus utentes; O Centro de , face aos seus escassos recursos humanos, necessita do empenho e envolvimento de todos os trabalhadores para conseguir alcanar as metas estabelecidas para 2008; () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade dos Centros; A inteno de recusa encontra-se consubstanciada no parecer emitido pelo Director do Centro de que () no obstante a requerente se comprometer a assegurar o servio dentro do perodo de atendimento ao pblico, de acordo com a necessidade e o interesse do adequado funcionamento do servio, semelhana do que se tem verificado no passado, tendo em conta a misso do Centro de , designadamente no que diz respeito ao atendimento ao pblico e s funes desempenhadas pela requerente e tendo em conta os normativos e as orientaes recentes (), props o indeferimento do pedido de flexibilidade de horrio. Do pedido de parecer prvio solicitado pelo , consta ainda que a trabalhadora, no seu pedido, no cumpriu o requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; Por ltimo, do pedido de parecer consta ainda que, na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.2. Do pedido apresentado pela trabalhadora, datado de 23 de Julho de 2008, (entregue no Centro de na mesma data), consta, em sntese, o seguinte: a interessada me de dois menores de idade, que fazem parte do seu agregado familiar; a trabalhadora pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, em virtude de necessitar de acompanhar os seus dois filhos menores, tendo j sido autorizada a praticar este regime de trabalho () pelo perodo de um ano, renovvel mediante novo pedido com manuteno dos pressupostos legais, a partir de 1 de Outubro de 2007; a trabalhadora pretende praticar este regime de trabalho pelo prazo de um ano, entre as 9h e as 17h, com perodos de presena obrigatria entre as 10h e as 16h, e intervalo para almoo de uma hora, a ser gozado no perodo entre as 12h e as 14h; 604

 o outro progenitor da criana encontra-se impedido de conciliar o seu horrio de trabalho com o acompanhamento dos filhos menores, em virtude de ter actividade profissional e as suas funes serem exercidas na zona do Alentejo e Beira baixa, e em outras zonas do pas; a trabalhadora compromete-se a assegurar o servio distribudo ao sector da orientao profissional. 1.3. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento de Desenvolvimento Organizacional e Estratgico interessada, em 7 de Agosto de 2008, e recebida pela mesma no dia 12 de Agosto de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa encontra-se consubstanciada, quer no parecer emitido pelo Senhor Director do Centro de , quer ainda por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Mais consta do referido articulado que o atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de e que qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento das funes de atendimento, sendo que o Centro de abre s 9h e encerra s 17h30. Igualmente consta da inteno de recusa que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido da trabalhadora no cumpre o requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.4. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas 605

mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.3. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.4. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as no abrangidos pelo regime de trabalho especial da Administrao Pblica, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.5. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.6. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.7. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; 606

 a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o, conforme j se referiu atrs. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.9. Assim sendo, e no que respeita ao alegado incumprimento do requisito constante da alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, verifica-se que no assiste razo ao , na medida em que a trabalhadora indicou dois perodos de presena obrigatria (entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h), com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio, de acordo com o n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.10. No entanto, caso a trabalhadora viesse a cumprir as plataformas fixas indicadas (entre as 10h e as 12h e as 14h e as 16h) e praticasse flexibilidade de horrio entre as 9h e as 10h e as 16h e as 17.30 tendo a categoria profissional de conselheira de orientao profissional e exercendo funes de atendimento ao pblico, tal era incompatvel com o previsto 607

no n.o 1 do artigo 15.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no , visto a prtica do horrio flexvel no poder prejudicar a abertura dos servios ao pblico, no perodo mnimo compreendido entre as 9 e as 16 horas. Acresce ainda que os perodos de trabalho compreendidos entre as 9h30 e as 12h, e entre as 14h e as 16h30, so considerados perodos de presena obrigatria para todos os trabalhadores, de acordo com o artigo 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho do , pelo que, assim sendo, a trabalhadora, tambm, no indicou as margens mveis em conformidade com o referido Regulamento. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer favorvel recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pela trabalhadora , devido ao apontado em 2.10. do presente parecer. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DAS REPRESENTANTES DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES E DA UGT UNIO GERAL DE TRABALHADORES

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PARECER N.o 89/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 380 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 19 de Agosto de 2008, a CITE recebeu da mandatria da empresa , L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida , a exercer funes na seco de costura da unidade fabril de , com a categoria profissional de costureira, e a trabalhadora grvida , a exercer tambm funes na referida seco da mesma unidade fabril, com a categoria profissional de costureira, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Para o despedimento colectivo de cinquenta e cinco trabalhadoras (nmero no qual se incluem as trabalhadoras atrs identificadas), a referida empresa invoca que: a) produz artigos txteis, nomeadamente fatos de banho, e que emprega 136 trabalhadores/as, encontrando-se 113 afectos ao sector da produo, tendo os seus dois principais clientes internacionais revelado inteno de reduzir substancialmente o nmero de encomendas ou mesmo de no encomendar, o que representa uma perda total previsvel de cerca de 1,1 milhes de euros de vendas lquidas no exerccio de 2008/2009; b) at ao ano de 2004, conseguiu efectuar parte das suas vendas a um cliente com grande capacidade para encomendar o produto fabricado pela empresa, mas que, aps tal data, passou a ter perdas constantes no seu resultado operacional, o que levou a deslocar parte da sua produo para a sia; c) no obstante ter empregue todos os esforos para impedir os maus resultados financeiros, continuou a perder quota no mercado, o que levou a deslocar a produo de grandes sries para fornecedores asiticos e a permanecer em Portugal as pequenas produes, que impem trabalhadores polivalentes; 609

d) face ao que antecede, ir proceder reestruturao do sector da produo e, como tal, proceder ao despedimento de pessoal que se encontre excedentrio em vrias seces. 1.3. No que se refere aos critrios estabelecidos para a seleco das trabalhadoras a despedir: Sero despedidas as trabalhadoras afectas ao sector da produo, que tm menos qualificao, formao e conhecimento, e, por via disso, menor capacidade para realizar diferentes tarefas e menor capacidade de readaptao a novas operaes, sendo que as operadoras tero de mudar muito mais frequentemente de operao na produo de pequenas sries, uma vez que tero que realizar vrias operaes ao longo do dia em modelos diferentes e o tempo de trabalho em que estaro a fazer a mesma operao passar a ser bastante inferior ao perodo de tempo habitual, pelo que a polivalncia ser o critrio essencial a tomar em conta. No caso das costureiras, a polivalncia aferida com base no histrico das operaes registadas no sistema de produo, tendo sido escolhidas as pessoas que apresentavam um menor nmero de execuo de operaes variadas ao longo do ltimo ano. No entanto, este critrio fora afastado sempre que estivesse em causa o seguinte: um maior conhecimento e qualificao detido pelo/a trabalhador/a para uma determinada funo; especializao em funo especfica indispensvel manuteno da empresa; a rea de residncia da trabalhadora, por no ser vivel para um trabalhador residente em suportar os custos financeiros e fsicos de uma deslocao diria ou semanal para a ; a idade do trabalhador. O que levou seleco de 44 trabalhadoras costureiras em (de um universo de 60) e de 3 na (de um universo de 13) foram as operaes que cada uma delas realizou, bem como o respectivo tempo atribudo a essa operao. 1.4. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 90 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. 1.5. Os/as trabalhadores/as includos/as no processo de despedimento colectivo foram representados/as pela Comisso Representativa dos Trabalhadores, nas reunies sobre informaes e negociaes, realizadas em 11/08/2008 e 13/08/2008, nas quais tambm estiveram presentes representantes da entidade empregadora, uma perita da Comisso Represen610

tativa dos Trabalhadores e a instrutora do processo de despedimento colectivo indicada pela entidade patronal. s referidas reunies no compareceu o representante da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, embora tenha sido convocado para o efeito. Na ltima reunio, foi celebrado parcialmente o acordo a que se referem os artigos 420.o e 422.o do Cdigo do Trabalho. Durante a fase de negociaes, e de acordo com o solicitado pela Comisso Representativa dos Trabalhadores, os representantes da empresa esclareceram como fora feita a escolha das trabalhadoras a despedir e apresentaram justificaes que obstaram a que fosse possvel negociar com os trabalhadores outras condies diferentes das que tinham sido inicialmente propostas pela empresa, embora a Comisso Representativa dos Trabalhadores e a perita nomeada por esta tenham apresentado contrapropostas, e a empresa tenha aceite a ltima posio, relativamente compensao a pagar s trabalhadoras. De salientar que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser paga a cada uma das trabalhadoras abrangidas pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a 1.20 da retribuio base por cada ano de antiguidade na empresa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias tem acolhimento no nosso ordenamento jurdico, nomeadamente no n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente por uma entidade patronal e no por uma trabalhadora (onde no opera a presuno legal 611

consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais, por forma a verificar se existem indcios que apontem para prtica discriminatria, e, desta forma, impedir que uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante possa vir a ter um tratamento diferente do que dado aos/s restantes trabalhadores/as includos/as num processo de despedimento. 2.4. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, tanto de mercado, como estruturais, para o despedimento colectivo das suas cinquenta e cinco trabalhadoras, que indicou o nmero de trabalhadoras a despedir e as categorias profissionais abrangidas, embora tenha apresentado o quadro de pessoal sem discriminar os sectores organizacionais da empresa, mas segundo a entidade patronal sero extintos vrios postos de trabalho em vrias seces do sector da produo, nomeadamente na seco do armazm de matria prima e produto acabado, na seco de corte e na seco de costura. Face ao que precede, e uma vez que as cinquenta e cinco trabalhadoras a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir 612

no sector da produo, em consequncia da reestruturao levada a cabo pela empresa, e que dos dados do processo se retira que as trabalhadoras objecto de proteco especial se encontram afectas ao sector da costura, esta indicou os respectivos critrios de seleco daquelas trabalhadoras. De salientar ainda que nas duas reunies de negociao entre os representantes da empresa e a Comisso Representativa dos Trabalhadores, no foi demonstrado qualquer oposio ao despedimento das trabalhadoras. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a Comisso emite parecer favorvel incluso da trabalhadora grvida , e da trabalhadora grvida , no processo de despedimento promovido pela , L.da. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 90/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 381 DGL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 19 de Agosto de 2008, a CITE recebeu do mandatrio da , S.A., cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida a exercer funes na Direco de Recursos Humanos e Organizao, com a categoria profissional de Secretria de Direco, e a trabalhadora lactante a exercer funes na Direco Administrativa Financeira e Controlo de Gesto, com a categoria profissional de 1.a escriturria, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Anteriormente, e no dia 3 de Julho de 2008, a trabalhadora remeteu um e-mail a solicitar informao sobre o processo de despedimento promovido pela , tendo nessa sequncia sido contactada, em 13 de Agosto de 2008, com vista a serem prestados os esclarecimentos solicitados. Posteriormente, e em 13 de Agosto de 2008, a trabalhadora informara, via e-mail, que no pretendia ser reintegrada na empresa, pelo que solicitava parecer favorvel ao seu despedimento. 1.3. Para o despedimento colectivo de quarenta e seis trabalhadores/as (nmero no qual se incluem as trabalhadoras atrs identificadas), a referida empresa invoca que: a) a , S.A., foi incorporada na , S.A., devido ao facto de ambas as sociedades terem objectos sociais muito semelhantes e ter-se constatado que era possvel criar uma nica estrutura e aproveitar algumas actividades, bem como organizar os custos operacionais e os recursos disponveis, por forma a tornar a empresa mais competitiva no mercado portugus; b) a incorporao da na baseou-se no facto de ambas as empresas apresentarem resultados econmicos negativos, em virtude da escalada indita do preo do petrleo e do aumento da carga fiscal, o que levou a um decrscimo do poder de compra por parte dos 615

consumidores e necessidade de proceder reduo de trabalhadores/as em algumas direces da , nomeadamente na Direco de Recursos Humanos, e, inclusive, extinguir a rea onde a trabalhadora presta servio Diviso de Contabilidade, Registo e Apoio a Fornecedores da Direco Administrativa e Controlo de Gesto e Organizao. 1.4. O critrio que determinou a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo foi o da racionalizao do quadro de pessoal da , de modo a fazer face aos constrangimentos do mercado, sendo que alguns/as dos/as trabalhadores/as afectos/as a algumas direces sero despedidos/as, nomeadamente a trabalhadora , por ser extinto o lugar de secretria na Direco de Recursos Humanos, e a trabalhadora , por ser extinta a rea onde desempenha as suas funes, que passaro a ser desempenhadas pelos departamentos da rea contabilstica. 1.5. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 99 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. 1.6. Os/as trabalhadores/as includos/as no processo de despedimento colectivo foram representados/as pela Comisso Representativa dos Trabalhadores, nas reunies sobre informaes e negociaes, realizadas em 14/07/2008, 15/07/2008, 21/07/2008, 28/07/2008, 30/07/2008, 04/08/ /2008 e 06/08/2008, nas quais tambm estiveram presentes representantes da entidade empregadora, duas peritas da Comisso Representativa dos Trabalhadores, uma perita designada pela empresa e um representante da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho. Na ltima reunio, foi celebrado parcialmente o acordo a que se referem os artigos 420.o e 422.o do Cdigo do Trabalho. No entanto, inicialmente a Comisso Representativa dos Trabalhadores no aceitou o presente despedimento colectivo, devido ao facto de entender no existirem fundamentos para o despedimento dos/as trabalhadores/as. Ora, no que respeita a esta matria de salientar que o empregador apenas tem que demonstrar que as/os trabalhadoras/es includas/os no processo de despedimentos resultam das medidas adoptadas pelo mesmo para o despedimento, de acordo com o Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 28 de Setembro de 2000, proferido no processo n.o 01S594. No incio das reunies sobre informaes e negociaes, a referida Comisso acrescentou ainda que os critrios estabelecidos pela entidade patronal para seleccionar os trabalhadores a despedir tinham variado consoante o/a trabalhador/a a despedir, sendo que a trabalhadora tinha sido seleccionada com o fundamento de ter deixado de ser precisa 616

e tinham sido extintos postos de trabalho, como o da trabalhadora (que possui uma categoria profissional diferente da que referida na comunicao de inteno de despedir, o que levou a citada trabalhadora a entregar uma carta quela Comisso, na qual exps a situao e informou que se encontrava a ser alvo de discriminao, uma vez que tinha sido dada oportunidade a outros/as trabalhadores/as com a mesma categoria profissional de serem colocados em outros postos de trabalho, e a si no lhe tinha sido dada essa oportunidade, tendo a empresa esclarecido que tal no correspondia verdade, na medida em que a nica trabalhadora que fora recolocada tem uma antiguidade superior da referida trabalhadora. Por uma das peritas designada pela comisso representativa dos trabalhadores, foi referido que os fundamentos para o despedimento invocados no anexo I (relatrio contendo a descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo) eram genricos e que no constava da comunicao de inteno de despedir alguma informao importante, o que levou esta a solicitar que fosse disponibilizado aos/s trabalhadores/as alguma documentao e solicitasse esclarecimentos quanto ao critrio estabelecido pela empresa para seleccionar os/as trabalhadores/ /as includos/as no processo de despedimento. A referida perita declarou, ainda, que, na comunicao de inteno de despedir que fora remetida trabalhadora , esta constava como tendo a categoria profissional de Assistente de Recursos Humanos e a trabalhadora tem a categoria profissional de secretria de direco. O representante da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho referiu que o processo de despedimento cumpria os requisitos legais, embora no fosse da competncia do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social averiguar da legalidade do mesmo. O referido representante sugeriu empresa que melhorasse substancialmente a proposta apresentada sobre a compensao a pagar aos/s trabalhadores/as pela cessao do contrato de trabalho. Durante a fase de negociaes, os representantes da empresa apresentaram justificaes que obstaram a que fosse possvel negociar com os trabalhadores outras condies das que inicialmente tinham sido propostas pela empresa, tendo a Comisso Representativa dos Trabalhadores apresentado contrapropostas, que acabaram por ser aceites pela entidade patronal na reunio do dia 6 de Agosto de 2008. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a dois meses de retribuio mdia dos ltimos doze meses por cada ano de antiguidade na empresa, para alm de ainda ter ficado previsto o pagamento de outras quantias, de acordo 617

com o plano social acordado entre a empresa e a Comisso Representativa dos/as trabalhadores/as, em virtude do seu estado. Entre a empresa e a Comisso Representativa dos Trabalhadores, foi ainda acordado um plano de apoio e assistncia na colocao de trabalhadores/as noutras empresas. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias, tem acolhimento no nosso ordenamento jurdico, nomeadamente no n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente por uma entidade patronal e no por uma trabalhadora (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais, por forma a verificar se existem indcios que apontem para prtica discriminatria, e, desta forma, impedir que uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante possa vir a ter um tratamento diferente do que dado aos/s restantes trabalhadores/as includos/as num processo de despedimento. 2.4. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 618

2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, tanto de mercado, como estruturais, para o despedimento colectivo dos/as seus/as quarenta e seis trabalhadores/as. Mais se verifica que a empresa instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho. No entanto, e muito embora a trabalhadora tenha alegado que a outras trabalhadoras foi dada a oportunidade de continuarem na empresa e a si no, pelo facto de se encontrar grvida, tal alegao foi contestada pela empresa ao referir que a nica trabalhadora a quem foi permitida a mobilidade funcional tem uma antiguidade superior da trabalhadora em questo (ver resposta da empresa que faz parte da penltima folha do processo). Assim sendo, e uma vez que extinto o lugar de Secretaria de Direco no Departamento de Recursos Humanos ocupado pela citada trabalhadora, em razo do alegado pela empresa, e em consequncia da reestruturao levada a cabo pela entidade patronal (o que at reconhecido pela trabalhadora, atendendo a que refere no seu e-mail que no pretende ser reintegrada na empresa, pelo facto de entender que a compensao que lhe ir ser atribuda justifica a sua tomada de deciso), afigura-se-nos no existirem elementos que apontem para prtica discriminatria contra a citada trabalhadora pelo facto de se encontrar grvida. Tambm no que respeita trabalhadora , e muito embora tenham sido suscitadas algumas dvidas quanto aplicao dos critrios estabelecidos para a seleco desta trabalhadora e de outros/as trabalhadores/as a despedir, uma vez que a Comisso Representativa dos Trabalhadores referiu que a trabalhadora fora seleccionada com base no facto de no ser precisa na empresa (critrio este que tambm foi aplicado a outros/as 619

trabalhadores/as), no se retira de tal afirmao que a escolha da trabalhadora tenha recado em funo do seu estado de lactante. Por outro lado ainda, a trabalhadora a nica na rea a extinguir, designadamente na Diviso de Contabilidade, Registo e Apoio a Fornecedores da Direco Administrativa e Controlo de Gesto e Organizao. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a Comisso emite parecer favorvel incluso da trabalhadora grvida e da trabalhadora lactante no processo de despedimento promovido pela , S.A. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

620

PARECER N.o 91/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 383 DP-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20 de Agosto de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio extino do posto de trabalho da trabalhadora purpera , formulado pela gerncia da Supermercados, L.da, no mbito de um processo de despedimento promovido por aquela entidade. 1.1.1. No pedido de parecer solicitado CITE, a entidade patronal informou que a trabalhadora se encontrou de licena de maternidade at ao dia 11 de Julho de 2008, e que no existem quaisquer outros/as trabalhadores/as a exercer as funes correspondentes ao posto de trabalho extinto, sendo a trabalhadora a nica com a categoria profissional de escriturria estagiria de 1.a. No mencionado pedido, a entidade patronal informou ainda que no existe comisso de trabalhadores na empresa, e que a trabalhadora tambm no sindicalizada. Para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, a gerncia da empresa invoca, sucintamente, que: a) aps ter tomado posse, constatou uma quebra nas vendas nos ltimos dois anos, em virtude da concorrncia instalada nas proximidades do estabelecimento, nomeadamente do e do , sendo que, em 2006, houve uma quebra na ordem dos 15% e, em 2007, apurou resultados negativos, conforme resulta do modelos n.o 22 junto ao processo; b) atendendo reduo significativa do volume de vendas, e no sendo possvel o aumento do volume de receitas a longo prazo, devido conjunta existente, no se afigura necessrio existirem dois postos de trabalho na seco da contabilidade da empresa; c) a manter-se o posto de trabalho da trabalhadora, iria comprometer o futuro da empresa, e, a breve prazo, a dificuldade de obter meios financeiros necessrios e suficientes para o pagamento de salrios e outras despesas fixas mensais, 621

1.1.2.

1.1.3.

de acordo com o balancete de 2007, o relatrio do Tcnico Oficial de Contas relativo a 2007 e o balano de razo; d) um dos postos de trabalho na seco de contabilidade ocupado pela trabalhadora , com a categoria profissional de tcnica licenciada em contabilidade, que detm uma antiguidade superior da trabalhadora ; e) no existem trabalhadores/as contratados/as a termo para as tarefas correspondentes s desempenhadas pela trabalhadora, uma vez que esta a nica com a categoria profissional de escriturria estagiria de 1.a; f) ser posta disposio da trabalhadora a compensao devida por cessao do contrato de trabalho, bem como o documento de acesso s prestaes de subsdio de desemprego. 1.1.4. A trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedimento.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.1.1. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar 622

2.1.2.

a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. 2.1.3. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.1.5. De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de ter ocorrido uma reduo significativa do volume de vendas da empresa e no serem necessrios dois postos de trabalho na seco de contabilidade. Assim sendo, tais factos so enquadrveis na alnea a) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Por outro lado ainda, verifica-se que a entidade patronal deu cumprimento aos requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho e aos procedimentos estabelecidos nos artigos 423.o a 425.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que a entidade patronal demonstrou os critrios que estabeleceu para a seleco da trabalhadora a despedir e que a trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de gravidez no despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora. 623

2.1.4.

2.1.6.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso emite parecer favorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida , devido ao exposto nos pontos 2.1.4. a 2.1.5. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

624

PARECER N.o 92/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora lactante, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 404 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 20/06/2008 a CITE recebeu da , cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o, do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.1.1. Em 14 de Julho de 2008, a CITE aprovou por maioria dos membros presentes, com o voto contra da representante da Confederao da Indstria Portuguesa, o parecer n.o 74/CITE/ /2008, cujas concluses finais foram no sentido desfavorvel ao despedimento da trabalhadora lactante , nomeadamente pelo facto de a entidade empregadora ter remetido o processo CITE, em 19/06/2008, sem ter decorrido o prazo de 10 dias, previsto nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho, para a trabalhadora responder comunicao de inteno de extino do seu posto de trabalho. Tendo em vista o cumprimento do disposto no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, o referido parecer foi enviado aos interessados em 15 de Julho de 2008. Em 3 de Setembro de 2008, a CITE recebeu da direco da , um novo pedido de parecer quanto extino do posto de trabalho da referida trabalhadora, devido ao facto de a entidade patronal ter reaberto o processo de despedimento e ter remetido trabalhadora duas comunicaes de inteno de despedimento, respectivamente, em 21 de Julho de 2008 e em 8 de Agosto de 2008, produzindo o referido despedimento efeitos a partir do dia 22 de Setembro de 2008. A extino do posto de trabalho da citada trabalhadora deve-se, nomeadamente, ao facto de terem diminudo as transaces entre produtores e compradores de produtos agrcolas e tambm ao facto de ter cessado a explorao de duas quintas por parte 625

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

da entidade patronal, o que originou uma acentuada diminuio das tarefas executadas pela trabalhadora, como os pagamentos, a emisso de cheques, elaborao de guias de entrada dos produtos no mercado. 1.1.5. As eventuais tarefas que venham a ser necessrias sero desempenhadas pela trabalhadora , tambm trabalhadora por tempo indeterminado desde 1988, com a categoria profissional de empregada administrativa de contabilidade. A trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de extino do seu posto de trabalho por parte da entidade patronal, embora tenha sido devidamente notificada. Ainda assim, em 1 de Setembro de 2008, a entidade patronal remeteu trabalhadora uma carta, na qual refere enviar o recibo final do pagamento, com os valores que lhe so liquidados, que se encontraro ao seu dispor a partir do dia 19 de Setembro de 2008, tendo a trabalhadora tomado conhecimento do seu contedo, em 1 de Setembro de 2008, e concordado com tal, conforme resulta dos dados do processo.

1.1.6.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Tendo a entidade patronal renovado a inteno de extinguir o posto de trabalho da trabalhadora, atravs das duas comunicaes de inteno de despedir remetidas mesma, afigura-se-nos que a CITE tem competncia para proceder emisso de novo parecer no presente caso. 2.1.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 626

2.1.2.

2.1.3.

Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente, tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao.

2.1.4.

2.1.5.

2.1.6.

De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de terem diminudo as tarefas executadas pela trabalhadora, como os pagamentos, a emisso de cheques, elaborao de guias de entrada dos produtos no mercado, sendo que as eventuais tarefas que venham a ser necessrias sero desempenhadas pela trabalhadora , tambm trabalhadora por tempo indeterminado desde 1988, com a categoria profissional de empregada administrativa de contabilidade. Assim sendo, tais factos so enquadrveis nas alneas a) e b) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. 627

2.1.7.

Por outro lado ainda, verifica-se que a entidade patronal deu cumprimento aos requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho e aos procedimentos estabelecidos nos artigos 423.o a 425.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que a entidade patronal indicou os critrios que estabeleceu para a seleco da trabalhadora a despedir e que a trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo do estado de lactante no despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , tanto mais que a trabalhadora se encontra de acordo quanto ao seu despedimento, conforme resulta dos dados do processo.

III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso emite parecer favorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , devido ao exposto nos pontos 2.1.6 a 2.1.7. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

628

PARECER N.o 93/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 390 DL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25 de Agosto de 2008, a CITE recebeu da Sociedade de Advogados mandatria da entidade empregadora , S.A., pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora lactante, , a exercer funes de servente de limpeza, no mbito de um processo de despedimento colectivo, por motivos de encerramento do estabelecimento comercial , abrangendo duas trabalhadoras. 1.2. A , S.A., tem por actividade outro comrcio por grosso de bens de consumo, N.E., de acordo com o referido no quadro de pessoal da empresa, junto ao processo. 1.2.1. Em 10 de Julho de 2008, a empresa comunicou trabalhadora a deciso de iniciar um despedimento colectivo, com os seguintes fundamentos: O estabelecimento comercial tem sofrido uma diminuio acentuada e progressiva das vendas dos produtos a comercializados com a consequente reduo da actividade da e existncia de significativos prejuzos; Com o objectivo de eliminar definitivamente os prejuzos associados a este estabelecimento, a ir encerr-lo, o que acarretar a cessao do contrato com a trabalhadora e outra sua colega, com efeitos a 30 de Setembro; A no possui outro posto de trabalho que se adeqe s qualificaes da trabalhadora uma vez que, nos demais estabelecimentos que a empresa possui, a actividade de servios de limpeza est entregue a empresas especializadas. 1.3. Do processo remetido CITE fazem parte os seguintes documentos: Procurao forense; Adenda ao Contrato de Trabalho, Acordo de Transferncia, de 1 de Janeiro de 2004; Comprovativos do envio e recepo de documentos; Notificao do processo de despedimento colectivo dirigida ao Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, de 10/07/2008; 629

 Quadro de Pessoal, de Outubro de 2007; Duas cartas de marcao de reunio, de 18/08/2008: fax do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, de 18/08/ /2008. 1.4. De acordo com informao referida pela empresa, as trabalhadoras no designaram uma comisso representativa, no solicitaram qualquer esclarecimento e no compareceram a uma reunio de esclarecimentos agendada pela empresa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. Por determinao do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.2.1. So considerados motivos para o despedimento colectivo, designadamente, os que vm referidos no n.o 2 do citado artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Invoca a entidade empregadora que os mesmos se devem a razes exclusivamente econmicas relacionadas com uma diminuio acentuada e progressiva das vendas dos produtos comer-

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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cializados, o que determina a necessidade de encerramento do estabelecimento comercial onde a trabalhadora desenvolve a sua actividade. 2.3. A empresa comunica trabalhadora que, encerrado o estabelecimento comercial inexiste outro posto de trabalho que se adeqe s suas qualificaes e perfil, uma vez que nos restantes estabelecimentos que a empresa possui os servios de limpeza esto a cargo de empresas especializadas, demonstrando tal facto atravs do quadro de pessoal da empresa. 2.4. junta ao processo a comunicao a que alude o n.o 4 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, vindo a indicada a possibilidade de constituio de uma comisso representativa das trabalhadoras, e bem assim a possibilidade de a trabalhadora se pronunciar sobre a comunicao enviada. Tal comunicao foi-lhe enviada em 10/07/2008. Foi cumprido o estipulado no n.o 3 do artigo 419.o do mesmo Cdigo, atravs de ofcio junto ao processo, e dirigido Direco de Servios das Relaes Profissionais de Lisboa, igualmente em 10/07/2008. A Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, atravs de fax de 18/08/2008, no reconheceu a possibilidade da sua interveno na reunio de informaes e negociaes, que a empresa viesse a convocar para aquele efeito por motivo de ter sido informada, por comunicao da empresa de 12/08/2008, da inexistncia de comisso de trabalhadores na empresa, comisso intersindical e comisses sindicais ou constituio de uma comisso representativa dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento. Por ltimo, e em 18 de Agosto de 2008, a entidade empregadora notifica a trabalhadora para uma reunio de esclarecimentos e eventual celebrao de acordo. 2.5. A entidade empregadora dispunha de vinte dias sobre a data da comunicao enviada trabalhadora, em 10/07/2008, para proferir a deciso prevista no artigo 422.o do Cdigo do Trabalho, o que s poderia acontecer aps o competente pedido de parecer prvio CITE, por estar em causa o despedimento de uma trabalhadora lactante. Neste sentido, a entidade empregadora solicitou parecer prvio a esta Comisso, em 29/07/2008, tendo posteriormente, em 06/08/2008, dado sem efeito esse pedido uma vez que, por lapso, no foram entregues todos os elementos necessrios instruo do processo. Em 22/08/2008, a entidade empregadora dirige novo pedido CITE, juntando duas convocatrias para reunio e fax da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, com datas posteriores ao fim do prazo para comunicar a deciso de despedimento. 631

No entanto, e como ficou demonstrado no processo, a trabalhadora j tinha sido informada, em 10/07/2008, da possibilidade de se pronunciar sobre o despedimento e de poder designar uma comisso representativa, no o tendo feito. Os servios da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho esclareceram que a aludida fase de informao e negociao s ocorre entre o empregador e a estrutura representativa dos trabalhadores, e no existindo esta estrutura a DGERT no participava da reunio. Neste sentido, afigura-se que as diligncias realizadas pela empresa destinaram-se apenas a assegurar inequivocamente a participao das trabalhadoras visadas pelo despedimento, no se verificando indcios de discriminao em virtude da maternidade na incluso da trabalhadora lactante no despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel incluso da trabalhadora lactante , no processo de despedimento colectivo promovido pela empresa , S.A. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE APRESENTOU A DECLARAO DE VOTO QUE SE TRANSCREVE: A CGTP vota contra o contedo do parecer porque considera que do mesmo no se vislumbra que existam fundamentos devidamente comprovados e individualizados, tal como legalmente exigvel, que afastem quaisquer dvidas sobre os fundamentos invocados no processo para proceder ao despedimento colectivo e na incluso de trabalhadora que goza de proteco legal acrescida.

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PARECER N.o 94/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 391 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25 de Agosto de 2008, a CITE recebeu do Externato , L.da, pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora lactante , a exercer funes de Educadora de Infncia, no mbito de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho. 1.2. Conforme informao constante do pedido que dirige CITE, a entidade empregadora refere que: A entidade empregadora tem ao seu servio a trabalhadora lactante, a qual desempenha a funo de Educadora de Infncia, adstrita Sala de Actividades para crianas com idade compreendida entre os 24 e os 36 meses; Em virtude da reduo drstica de inscries/renovaes para o ano de 2008/2009, vo ser extintas as salas designadas por Berrio e 1 Sala de Actividade para crianas com idades compreendidas entre os 24 e os 36 meses, no sendo vivel a manuteno do posto de trabalho da trabalhadora; A 1 Sala de Actividade estava adstrita trabalhadora, a qual era coadjuvada pela estagiria da ; Os restantes postos de trabalho encontram-se preenchidos, sendo que a Educadora de Infncia mais antiga na empresa se encontra grvida; No existem outros postos de trabalho compatveis com a categoria profissional da trabalhadora lactante; praticamente insustentvel a manuteno da relao laboral; inteno da empresa promover o despedimento da trabalhadora lactante por extino do posto de trabalho, com efeitos a 30 de Setembro de 2008; No se aplica o regime do despedimento colectivo e no existem contratos a termo para as tarefas correspondentes ao posto de trabalho a extinguir; Tratando-se de uma microempresa, no foram realizadas as comunicaes a que se refere o n.o 1 do artigo 423.o do Cdigo do Trabalho, pois no existe comisso de trabalhadores nem comisso sindical ou intersindical; 633

 A trabalhadora no se pronunciou nos termos do n.o 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho; Foram feitas as comunicaes referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 425.o do Cdigo do Trabalho. 1.3. Da comunicao da extino de posto de trabalho dirigida trabalhadora, de 21 de Julho de 2008, consta, sucintamente, que: inteno da empresa proceder extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante, com a categoria profissional de Educadora de Infncia, a ocorrer no dia 30 de Setembro de 2008, por motivo da drstica diminuio e/ou renovaes para o ano de 2008/2009; Tal facto torna praticamente invivel e insustentvel a manuteno da relao laboral; Uma vez extinto o posto de trabalho da trabalhadora lactante, a empresa no tem outro posto disponvel e compatvel com a sua categoria profissional; No existem contratos a termo para as tarefas correspondentes ao posto de trabalho a extinguir; No se aplica o regime previsto para o despedimento colectivo. 1.4. De acordo com a informao constante do processo em anlise, a trabalhadora no se pronunciou sobre a extino do seu posto de trabalho, nos termos previstos no n.o 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho. 1.5. Em 5 de Setembro de 2008, a entidade empregadora envia CITE cpia do contrato de trabalho da trabalhadora , datado de 23/10/1998, no qual se menciona a categoria de Auxiliar de Educao. 1.6. O presente processo composto, para alm dos documentos acima mencionados, por: Contrato de trabalho da trabalhadora, de 02/12/1999; Recibo de vencimento do ms de Julho de 2008; Alvar n.o 9/2007, de 30/07/2007; Mapa de Pessoal, de 01/09/2007; Contrato de formao em posto de trabalho, de 28/05/2008; Atestado mdico, de 17/07/2008; Comprovativos de envio e recepo de documentos; Comunicao de no renovao de contrato de trabalho a termo com a Educadora de Infncia , de 17/07/2008; Deciso fundamentada da extino do posto de trabalho dirigida trabalhadora, de 20/08/2008; Comunicao da deciso fundamentada da extino do posto de trabalho dirigida Autoridade para as Condies de Trabalho, de 20/08/2008. 634

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Cabe CITE emitir o parecer referido, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

2.2. Nos termos do artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho determinada por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 2.2.1. considerado motivo de mercado a reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios (cfr. alnea a) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho). De acordo com a informao veiculada pela empresa, o presente processo de despedimento por extino de posto de trabalho motivado pela drstica diminuio de inscries e/ou renovaes para o ano de 2008/2009.

2.2.2.

2.3. Para se efectivar um despedimento por extino de posto de trabalho, necessria a verificao dos requisitos previstos nos artigos 402.o a 404.o do Cdigo do Trabalho e o cumprimento do procedimento estabelecido nos artigos 423.o a 425.o do mesmo diploma. 2.4. Para efeitos do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, o despedimento por extino do posto de trabalho s pode ter lugar desde que, cumulativamente, se verifiquem os seguintes requisitos: Os motivos indicados no sejam devidos a uma actuao culposa do empregador ou do trabalhador; Seja praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho;

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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 No se verifique a existncia de contratos a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto; No se aplique o regime previsto para o despedimento colectivo; Seja posta disposio do trabalhador a compensao devida. 2.4.1. Havendo uma pluralidade de postos de trabalho de contedo funcional idntico na mesma seco ou estrutura equivalente, devem ser observados os seguintes critrios pela ordem estabelecida: 1.o 2.o 3.o 4.o Menor antiguidade no posto de trabalho; Menor antiguidade na categoria profissional; Categoria profissional de classe inferior; Menor antiguidade na empresa.

A subsistncia da relao de trabalho torna-se praticamente impossvel desde que, extinto o posto de trabalho, o empregador no disponha de outro que seja compatvel com a categoria do trabalhador (cfr. n.o 3 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho). 2.5. Quando o posto de trabalho a extinguir diz respeito a uma trabalhadora lactante acresce, aos requisitos mencionados, uma especial proteco legal, imposta pela Constituio e pelo n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, como forma de evitar qualquer discriminao com base no sexo em virtude da maternidade. Nos casos de despedimento por extino de posto de trabalho, a lei no determina a existncia de uma presuno legal, apenas ilidvel com apresentao de prova em contrrio (como acontece no caso de se verificar a inteno de despedimento por facto imputvel a uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante). A especial proteco consagrada nesta modalidade de cessao do contrato de trabalho traduz-se na obrigao, que impende sobre a entidade empregadora, de fundamentar e demonstrar objectivamente as medidas adoptadas, com vista a afastar a possibilidade de estas se afigurarem como menos favorveis a uma trabalhadora pelo facto de se encontrar a amamentar. 2.6. De acordo com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no caso de despedimento por extino do posto de trabalho de trabalhadora lactante, o processo deve ser remetido CITE, depois das consultas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. CITE cabe, por fora das suas atribuies, averiguar a objectividade da fundamentao e seleco do posto de trabalho a extinguir:

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2.7.1.

A empresa fundamenta a necessidade de extino do presente posto de trabalho por motivo de drstica diminuio de inscrio e/ou renovaes para o ano de 2008/2009 e junta ao processo o Alvar n.o 9/2007, de 30 de Julho, esclarecendo que a lotao mxima de 42 crianas distribudas da seguinte forma: Berrio: sete crianas dos 4 meses at aquisio de marcha; Uma Sala de Actividades: dez crianas com idade compreendida entre a aquisio de marcha e os 24 meses; Duas salas, uma com treze crianas e outra com doze crianas, com idades compreendidas entre os 24 e os 36 meses. No entanto, no resulta suficientemente clarificada a opo de extino do posto de trabalho de Educadora de Infncia ocupado pela trabalhadora lactante quando em causa est o encerramento de duas salas, a sala Berrio e 1 Sala de Actividade para crianas com idades compreendidas entre os 24 e os 36 meses.

2.7.2.

O critrio utilizado para a escolha do posto de trabalho a extinguir foi a da menor antiguidade na empresa. Para a aferio deste critrio, a empresa junta o mapa de pessoal e os contratos sem termo das duas Educadoras de Infncia, uma vez que consta do processo uma comunicao de no renovao de contrato de uma terceira Educadora de Infncia que consta do quadro pessoal. De facto, como resulta dos documentos indicados, a entidade empregadora tem trs postos de trabalho destinados a Educadoras de Infncia. A extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante deve, por imperativo legal, determinado no n.o 2 do artigo 403.o e na alnea b) do artigo 432.o do Cdigo do Trabalho, cumprir os critrios indicados pela ordem estabelecida. Considerando os documentos juntos ao processo, a entidade empregadora no demonstrou ter cumprido a ordem estabelecida no j referido n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, porquanto, das duas Educadoras de Infncia com contrato de trabalho sem termo, a trabalhadora lactante foi admitida em 2 de Dezembro de 1999, para desempenhar funes de Educadora de Infncia, e a trabalhadora foi admitida, em 23 de Outubro de 1998, para desempenhar funes de Auxiliar de Educao, 637

no decorrendo destes documentos, nem do mapa de pessoal qual das trabalhadoras tem efectivamente menor antiguidade no posto de trabalho em causa o de Educadora de Infncia. 2.8. Em face do que antecede, no resulta esclarecida a escolha objectiva da trabalhadora lactante, no estando suficientemente clarificada a opo de extino do posto de trabalho de Educadora de Infncia ocupado pela trabalhadora lactante, quando em causa est o encerramento de duas salas, a sala Berrio e a sala 1 Sala de Actividade para crianas com idades compreendidas entre os 24 e os 36 meses, e no se observando a ordem estabelecida para a aplicao dos critrios de escolha do posto de trabalho a extinguir. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento, por extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , promovido pelo Externato , L.da, por no resultar demonstrado que esta trabalhadora tem menor antiguidade no posto de trabalho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 95/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 403 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 03/09/2008, a CITE recebeu da empresa Supermercados, L.da, pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora purpera , com a categoria profissional de Operadora Especializada, a exercer funes de responsvel da loja em Braga. 1.2. Da nota de culpa, a folhas 7 do processo, enviada trabalhadora em 10/07/2008, e recebida em 11/07/2008, constam sucintamente as seguintes alegaes: A trabalhadora est sobre a autoridade e direco da entidade empregadora, desde 01/08/2004, e possui a categoria profissional de Operadora Especializada, exercendo funes de responsvel da loja em Braga; Em 03/06/2008, no decurso de uma auditoria interna referida loja, foram detectados cinquenta e nove produtos, a que correspondem vinte e uma referncias, e que estavam fora do prazo de validade; A trabalhadora sabe que existem regras legais e regulamentos internos respeitantes exposio e reposio dos produtos e verificao da sua validade, que so imperativos; Mesmo admitindo que a trabalhadora desconhecesse os referidos diplomas legais, do senso comum que os produtos fora da validade no podem ser vendidos ao pblico; Estas regras servem para garantir a segurana alimentar, proteco e defesa do consumidor, garantias de sade pblica, defesa da imagem e bom nome da entidade empregadora; Atendendo quantidade de produtos anmalos detectados, a trabalhadora, com o seu comportamento voluntrio, ilcito e culposo, violou o dever de realizar o trabalho com competncia, zelo e diligncia, o dever de cumprir as ordens e instrues do empregador, o dever de guardar lealdade ao empregador e o dever de cumprir as prescries de segurana, higiene e sade no trabalho; O comportamento culposo da trabalhadora, pela sua gravidade e consequncias, torna imediatamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho. 639

1.3. Em resposta nota de culpa, a folhas 16 do processo, a trabalhadora alega, sucintamente, que: A trabalhadora exercia, desde sempre, as funes de responsvel de loja, mas tal categoria profissional nunca lhe foi reconhecida, permanecendo como Operadora de Supermercado 1.a; At ao final do ms de Janeiro de 2008, o seu local de trabalho era na , em Braga; Nessa data, a trabalhadora foi transferida para a loja , com indicao de responsvel de loja, mas sem essa categoria profissional; A transferncia pressuponha que a loja se encontrasse em condies de abertura ao pblico no que respeita aos produtos comercializados e existncia de pessoal suficiente para assegurar o seu funcionamento; Tal no acontecia, como decorre da referida auditoria realizada em 03/06/2008, tendo sido encontrados produtos fora de validade que deveriam ter sido retirados da loja, quando esta foi entregue trabalhadora com a garantia de que a loja se encontrava em pleno funcionamento; Assim, os produtos cuja validade terminava at 31/01/2008, e que no se encontravam retirados da loja, no eram da responsabilidade da trabalhadora; A trabalhadora, quando foi transferida para a loja , passou a prestar servio conjuntamente com outras quatro colegas, sendo que uma delas () encontrava-se, sistematicamente, emprestada a outras lojas, restando por isso as colegas , e ; O horrio de funcionamento da loja das 9.00h s 20.00h, de segunda-feira a domingo e dias feriados; A trabalhadora, por vezes, entrava s 7.00h e sai s 20.30h, tendo o funcionamento da loja ficado, muitas vezes, entregue somente trabalhadora, entre Fevereiro e Junho, e isto porque: a) Desde Fevereiro, que as restantes trs colegas gozaram sucessivamente o seu direito a frias, ficando na loja apenas trs trabalhadoras; b) Assim, em dias de folga e horas de almoo, a abertura e funcionamento da loja assegurado por uma s trabalhadora; c) A trabalhadora entrava s 7.30h e abria a loja, fazia limpeza, pedidos, contagens manuais, recepo a fornecedores e outras tarefas; d) A trabalhadora s podia abandonar as instalaes da loja aps a elaborao do fecho de caixa, o que ocorria aps as 20.00h; Tal facto originou a prestao superior a 70 horas semanais de trabalho, no enquadradas como trabalho suplementar; 640

 Em face das condies em que a trabalhadora prestou trabalho at 03/06/2008, no lhe era possvel verificar e controlar a existncia de situaes irregulares na loja, nomeadamente a validade dos produtos; A trabalhadora sabe que os produtos fora da validade devem ser retirados de venda, mas desconhece o manual de operaes mencionado; A entidade empregadora no assegurou as condies de trabalho da trabalhadora. 1.3.1. A trabalhadora requereu a inquirio de uma testemunha, trabalhadora da empresa e Sub-Responsvel da loja em Braga,

1.4. Do presente processo disciplinar constam, para alm das peas processuais supramencionadas, os seguintes elementos: Comunicao disciplinar, de 03/06/2008, a folhas 1 do processo; Dois memorandos, de 17/06/2008 e de 26/06/2008, a folhas 3 e 4 do processo; Despacho de instaurao de procedimento disciplinar com inteno de despedimento, de 01/07/2008, a folhas 5 do processo; Comprovativos de envio e recepo de documentos, a folhas 14 e 15 do Processo; Despacho, de 24/07/2008, a folhas 21 do processo; Auto de inquirio de testemunha, de 26/08/2008, a folhas 22 do processo; Contrato de trabalho a termo certo, de 01/08/1994, a folhas 24 do processo; Contrato de trabalho sem termo, de 01/02/1995, a folhas 27 do processo; Atestado mdico comprovativo do estado de puerprio, de 16/08/ /2008, a folhas 30 do processo. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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2.1.1.

Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Cabe CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar todas as questes relacionadas com a observncia dos requisitos procedimentais. 2.3. A trabalhadora, a exercer funes de responsvel de loja, vem acusada de ter violado os deveres de zelo e diligncia, de obedincia e cumprimento das ordens e instrues do empregador em tudo o que respeite execuo e disciplina do trabalho, de guardar lealdade ao empregador e de cumprimento das prescries de segurana, higiene e sade no trabalho, em virtude de no ter cumprido as normas que obrigam a retirar de venda os produtos, cuja validade expirou, em alguns casos em Janeiro de 2008, noutros nos restantes meses at Junho deste ano. 2.4. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, determinada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.5. A entidade empregadora junta ao processo, como prova da existncia de justa causa para o despedimento, com base nos factos alegadamente cometidos pela trabalhadora, uma comunicao disciplinar e uma folha descritiva de Auditoria, contendo as menes dos produtos cuja validade se encontrava ultrapassada em 03/06/2008, no resultando demonstrado

Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

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e devidamente provado o nexo de causalidade entre a actuao da trabalhadora e a existncia de produtos expostos para venda com validade ultrapassada. Pelo contrrio, decorre da prova realizada pela trabalhadora, e que consta do Auto de Inquirio da testemunha , Sub-Responsvel da Loja, a folhas 22 do processo, que: A verificao das datas feita na reposio por quem faz essa mesma reposio. Quanto a determinados produtos, a verificao de datas segue uma lista que diariamente verificada por quem abre a porta (a testemunha ou a arguida que era a responsvel presente naquela altura). Confrontada com a lista de produtos indicados na nota de culpa, a testemunha confirma que nenhum consta da referida lista diria. Diz ainda que muitas vezes chama a ateno dos operadores mais novos e que no s no cumprem e ainda respondem, admitindo que no possam na reposio no fazer as coisas correctamente. Em face do exposto, a entidade empregadora no apresenta prova inequvoca em como a responsabilidade pelos factos relatados era apenas da trabalhadora, pois no descreve as tarefas a que esta est obrigada nem as condies que lhe so dadas para realizar essas mesmas tarefas. 2.6. A alnea c) do artigo 120.o e o artigo 122.o do Cdigo do Trabalho estabelecem o dever do empregador de proporcionar boas condies de trabalho, tanto do ponto de vista fsico como moral, e abster-se de exercer presso sobre o trabalhador para que actue no sentido de influir desfavoravelmente nas suas condies de trabalho ou dos companheiros. Decorre da prova feita em sede de procedimento disciplinar, concretamente o depoimento da testemunha indicada pela trabalhadora e colega desta na loja em causa, a folhas 22 e 23 do processo que, diariamente, esto quase sempre apenas 2 pessoas e durante a hora de almoo fica uma nica pessoa na loja que tem necessariamente que estar em caixa (nestes dias diz que chegam a trabalhar mais de 12 horas para poder receber camies, a Prosegur e dar atendimento). () muitas vezes no tm folga e que no conseguem tirar uma folga durante a semana chegando a trabalhar 15 dias seguidos.. () a falta de pessoal impede que o trabalho seja feito com a perfeio que gostariam. Diz que para fazerem verificaes chegavam a ir l durante a noite. 2.7. De acordo com o entendimento generalizado da doutrina e da jurisprudncia o conceito de justa causa formulado neste normativo (artigo 396.o do Cdigo do Trabalho) compreende () trs elementos: a) um elemento subjectivo, traduzido num comportamento culposo do trabalhador, por aco ou omisso; 643

b) um elemento objectivo, traduzido na impossibilidade da subsistncia da relao de trabalho; c) o nexo de causalidade entre aquele comportamento e esta impossibilidade. Ora, verifica-se impossibilidade prtica da subsistncia da relao laboral, quando se esteja perante uma situao de absoluta quebra de confiana entre e entidade patronal e o trabalhador, susceptvel de criar no esprito do empregador a dvida sobre a idoneidade futura da conduta daquele. () Nesta conformidade, a determinao em concreto da justa causa resolve-se pela ponderao de todos os interesses em presena, face situao de facto que a gerou. H justa causa quando, ponderados esses interesses e as circunstncias do caso que se mostrem relevantes intensidade da culpa, gravidade e consequncias do comportamento, grau de leso dos interesses do empregador, carcter das relaes entre partes , se conclua pela premncia da desvinculao.3 2.8. Em face da anlise realizada ao presente processo disciplinar, afigura-se que os elementos probatrios, juntos ao processo pela entidade empregadora, no so passveis de ilidir a presuno legal prevista no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, porquanto no realizada qualquer outra prova que demonstre inequivocamente o grau de culpa da trabalhadora e o respectivo nexo de causalidade entre a sua conduta e a impossibilidade de manuteno do vnculo laboral. III CONCLUSO 3.1. Nos termos expostos no presente parecer, afigura-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora lactante se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora purpera APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

In Acrdo do Supremo Tribunal Justia, de 14/05/2008, Processo 08S643 (www.cstaf.pt).

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PARECER N.o 96/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 406 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 05/09/2008, a CITE recebeu da empresa , Sociedade Unipessoal, L.da, pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora purpera , a exercer funes de profissional do Centro de 1.2. Da nota de culpa, a folhas 53 do processo, enviada trabalhadora em 31/07/2008, e entregue em 01/08/2008, constam sucintamente as seguintes alegaes: A trabalhadora foi admitida em 01/09/2007, com contrato de trabalho a termo incerto, para desempenhar funes de profissional do Centro de ; Estas funes podiam ser desenvolvidas nas instalaes da empresa ou fora delas; No dia 23/06/2008, alguns formandos do Centro de, em formao nas instalaes da entidade empregadora, pediram para falar com o Director dos Servios Administrativos, , pois tinham sido informados pela trabalhadora, profissional do Centro de , e pelo Director do que era imprescindvel falar e escrever fluentemente uma lngua estrangeira para poder ser seleccionado e frequentar o curso do de equivalncia ao 12.o ano; O Director de Servios Administrativos avisou que a informao era incorrecta; A trabalhadora sabia que o conhecimento de lngua estrangeira tinha de ser mnimo e o seu desconhecimento no era obstculo frequncia dos alunos no Centro de para o 12.o Ano; Os formandos disseram que, no dia 04/06/2008, a trabalhadora , profissional do Centro de , faltou aula de formao da turma F5/08; Nessa aula, o Director do , pediu aos formandos que no sassem da sala, porque precisava de falar com eles sobre a candidatura e frequncia do curso do Centro de para equivalncia ao 12.o ano, tendo dito que para a candidatura era imprescindvel o conhecimento de uma lngua estrangeira (Ingls, Francs ou Espanhol) e que os interessados deveriam frequentar um curso de iniciao de uma 645

lngua estrangeira, tendo sugerido que os alunos lhe falassem para ele indicar o contacto telefnico do centro que praticava melhores preos; O trabalhador , que era Director do , sabia que existia e existe formao complementar para os formandos nas reas em que estes revelassem dificuldades; A trabalhadora , formadora na rea da linguagem e comunicao, disse, na aula da sua turma F2/2008, que os formandos interessados na candidatura frequncia do de 12.o Ano deviam frequentar um curso de iniciao a uma lngua estrangeira; A formanda perguntou se a ministrava tais cursos, ao que a formadora respondeu que no, mostrando um panfleto azul claro com as letras , e que correspondia a um centro de formao que ministrava cursos de lngua estrangeira, nomeadamente, Ingls, Francs e Espanhol, indicando a morada e o telefone para mais informaes; A formadora referiu que existia identidade nos mtodos de formao da e o centro de formao ; O Director dos Servios Administrativos da entidade empregadora quando teve conhecimento destes factos, entre o dia 23/06/2008 e 25/06/2008, procurou saber o que se passava, porque era do conhecimento do Director do , , que a entidade empregadora estava a diligenciar no sentido de obter cursos de lnguas, gratuitos, para os alunos do Centro de ; No dia 25/06/2008, o Director dos Servios Administrativos deu conhecimento de tais factos aos scios e gerentes da entidade empregadora, tendo sido instaurado o respectivo processo disciplinar contra os dois trabalhadores, e ; Por informao conseguida no stio da Direco Geral de Registos e Notariados (DGRN), apurou-se que a empresa anunciada aos formandos do Centro de de 9.o Ano, e cujo telefone coincidia com o transmitido pelo Director do aos alunos, tinha como scios gerentes os dois trabalhadores (Director do ) e (profissional do Centro de); No dia 26/06/2008, a trabalhadora solicitou ao Tcnico Superior do Centro de , , 15 fichas de participante, alegando que as mesmas se destinavam aos formandos da para aferir os nveis de lngua estrangeira dos adultos; O Tcnico Superior do Centro de , , estranhou o pedido, uma vez que a trabalhadora no formadora, mas sim profissional do Centro de , com funes de acompanhamento dos trabalhos realizados pelos formandos no mbito da formao, e estranhou que, nesse momento, tenha entrado no gabinete o Director do que disse trabalhadora para entregar as fichas aos formandos e anotar no verso a rea de residncia e o contacto telefnico; 646

 No dia 27/06/2008, a trabalhadora disse ao Tcnico Superior do Centro de , , e ao Senhor Dr. que os formandos da estavam uma desgraa a Ingls e que era importante que tivessem formao; Foi solicitado a uma docente de Ingls da , , que procedesse reviso das fichas de ingls dos formandos, tendo esta transmitido que os formandos da no revelaram falhas bsicas, mas erros prprios de quem no fala ou escreve em Ingls h algum tempo; Estes formandos dirigiram-se ao Director de Recursos Humanos da , , referindo que a trabalhadora lhes havia dito, no dia 26/06/ /2008, durante a formao que para o 12.o ano os formandos tinham, na elaborao dos seus trabalhos, que escolher um tema para dissertao em Ingls, tendo para o efeito fornecido uma ficha de Ingls para avaliar o nvel de conhecimentos dos formandos, pois como lhes disse durante a formao tinham que fazer uma prova oral e outra escrita nessa lngua estrangeira; Tambm lhes disse que, depois de corrigir as fichas de participante, lhes comunicaria quem precisava de frequentar o curso de lngua estrangeira, em paralelo com a formao, sabendo a trabalhadora que os alunos com mais dificuldades tm acesso a formao complementar; O Director de Recursos Humanos da deu conhecimento desta situao ao Tcnico Superior do Centro de , , e ao Director dos Servios Administrativos, ; O Director dos Servios Administrativos, , de imediato, esclareceu que a ficha para avaliar conhecimentos de lngua estrangeira feita aquando da candidatura dos formandos ao 12.o Ano e meramente indicativa como teste de diagnstico; Aps averiguao destes factos, constatou-se que a trabalhadora aproveitou a sua situao no Centro de para angariar potenciais clientes para a sociedade , da qual nem ela nem o Director do , deram conhecimento da sua existncia entidade empregadora; Ao colocar estes obstculos aos formandos, a trabalhadora criava a possibilidade de estes nem se candidatarem por saberem que partida seriam excludos por falta de conhecimentos slidos de uma lngua estrangeira, ou desistirem se j estavam a frequentar o curso de de 12.o Ano, causando grave prejuzo patrimonial entidade empregadora, uma vez que o um projecto co-financiado pelo Fundo Social Europeu e pelo Estado Portugus, o que implica a devoluo dos valores recebidos com base no volume de formao, caso no se atinjam os objectivos da candidatura, ou seja, caso no haja candidatos suficientes ou desistncia dos candidatos inscritos;

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 A trabalhadora violou seriamente o dever de lealdade para com a entidade empregadora, ocultando a existncia da sociedade e fazendo concorrncia ao seu empregador, usando a sua clientela e toda a sua estrutura; O comportamento culposo da trabalhadora, atenta a sua gravidade e consequncias, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho; No dia 10/07/2008, os representantes legais da entidade empregadora reuniram-se informalmente com a trabalhadora e com o Director do , dando-lhes conhecimento dos factos da nota de culpa, tendo estes assumido esses factos na presena dos representantes da entidade empregadora e ; A trabalhadora e o seu colega, sabendo que estava em curso o processo disciplinar, apresentaram a denncia dos seus contratos de trabalho, com efeitos imediatos; No entanto, em 18/07/2008, a trabalhadora enviou carta entidade empregadora, revogando a manifestao de vontade que realizou em 10/07/2008. 1.3. Em resposta nota de culpa, a folhas 70 do processo, a trabalhadora alega, sucintamente, que: A trabalhadora presta servios para o Instituto , desde Outubro de 2001, altura em que comeou a dar aulas no Instituto Superior de , em regime de prestao de servios; Em Setembro de 2006, assinou um contrato com o Centro de ; Em Setembro de 2007, assinou outro contrato com a mesma entidade, que lhe retira regalias; Os profissionais relacionados com o processo de reconhecimento e validao de competncias sabem que existe um referencial de competncias pr-elaborado pela Agncia Nacional para a Qualificao (ANQ), pelo que a trabalhadora no disse, nem poderia ter dito, que era imprescindvel o domnio de uma lngua estrangeira, at porque a trabalhadora no ensina, identifica, reconhece e valida competncias, Competncias essas que devem ter sido adquiridas pelo utente ao longo da vida nas mais diversificadas reas, incluindo conhecimentos mnimos de uma lngua estrangeira; Todos os organismos que trabalham com o processo de reconhecimento e validao de competncias devem informar detalhadamente os candidatos sobre as condies do programa; Em nenhuma situao, a trabalhadora referiu a algum utente que tinha que falar e escrever fluentemente uma lngua estrangeira para poder frequentar o processo de ; 648

 S em 10/07/2008, que a trabalhadora tem conhecimento desta situao, tendo nessa data confirmado ter feito parte de uma sociedade constituda em 15/11/2007; Esta sociedade nunca chegou a ter qualquer actividade e no foi constituda com o propsito de concorrncia com a entidade empregadora, nem podia ser, pois no tinha condies legais para promover o processo de ; Nessa reunio, o representante da entidade empregadora referiu que, no relato que fez, o nome da trabalhadora nunca tinha sido referido por qualquer utente, tendo ficado surpreendido com a meno do nome da trabalhadora na certido do registo na empresa; A Dr.a , no final da reunio, sugeriu que a trabalhadora e o seu colega apresentassem uma carta de demisso, e que podia facultar uma minuta; A trabalhadora acaba por entregar a carta de acordo com a minuta da entidade empregadora, at hora que lhe fora marcada, 18.00h, mas sem querer e sem pensar; De facto, a trabalhadora, a pedido do Director do , solicitou ao Tcnico Superior do Centro , , as fichas de diagnstico, antes de se deslocar para a 2.a sesso de grupo com os formandos da , porque ainda no tinham o registo das pessoas participantes; E tal no causa indignao, porque o mesmo Tcnico Superior deu trabalhadora para a 1.a sesso folhas de presena em branco, por ainda no terem as fichas de inscrio de ningum; Em 17/06/2008, decorreu a 1.a sesso com o grupo da , onde a trabalhadora explicou o processo de reconhecimento e validao de competncias; Em 26/06/2008, decorreu a 2.a sesso, e como normal e faz parte do procedimento legal so distribudas fichas de diagnstico de carcter geral, que servem de triagem e que contm duas frases em Portugus que os candidatos devem traduzir para uma qualquer lngua estrangeira; Foram os prprios trabalhadores da que referiram que a sua empresa estava a pensar em patrocinar-lhes um curso de ingls; A trabalhadora, desde 01/07/2008, que entrega as fichas ao Tcnico Superior do Centro , , para que este as entregue formadora , para avaliao, pois todos os utentes tinham optado pelo Ingls; Em 27/06/2008, a trabalhadora no se encontrava em Gaia; Est escrito nos sumrios da entidade empregadora o que foi feito nas duas sesses referidas; Em momento algum, a trabalhadora quis publicitar ou angariar utentes para o que quer que fosse;

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 A trabalhadora fazia parte da empresa , L.da, mas nunca teve por objectivo concorrer com a entidade empregadora, pois os campos de actuao so diferentes; No teve proveitos da empresa de que era scia, nem deu formao ou qualquer aula nessa empresa. 1.3.1. A trabalhadora requer a inquirio de uma testemunha, o docente

1.4. Do presente processo disciplinar constam, para alm das peas processuais supramencionadas, os seguintes elementos: Onze autos de declaraes, com datas de 26/06/2008 a 30/07/2008, de folhas 1 a 17 do processo; Comunicao de cessao dos efeitos do acordo de revogao, de 18/07/2008, a pgina 19 do processo; Carta da empresa, de 21/07/2008, a folhas 22 do processo; Suspenso preventiva da trabalhadora, de 21/07/2008, a folhas 23 do processo; Despacho de instaurao de processo disciplinar, de 25/06/2008, a folhas 24 do processo; Procurao forense, a folhas 25 do processo; Portaria n.o 370/2008, de 21 de Maio, a folhas 34 do processo; Publicao electrnica do Registo Comercial do Porto da DGRN, de 18/07/2008, a folhas 36 do processo; Contrato de trabalho a termo incerto, de 01/09/2007, a folhas 42 do processo; Procurao forense, a folhas 56 do processo; Contrato de trabalho a termo certo, de 01/09/2006, a folhas 58 do processo; Comprovativos de envio e recepo de documentos, a folhas 55 do processo; Fax de marcao de inquirio de testemunha, de 20/08/2008, a folhas 72 do processo; Carta de marcao de inquirio de testemunha, de 20/08/2008, a folhas 73 do processo; Auto de declaraes o docente , de 25/08/2008, a folhas 76 do processo. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto,

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incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Cabe CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar todas as questes relacionadas com a observncia dos requisitos procedimentais. 2.3. A trabalhadora, a exercer funes de profissional do Centro , vem acusada de ter violado o dever de lealdade por alegadamente ter ocultado intencionalmente a existncia da sociedade da qual era scio fundadora e gerente, por ter feito concorrncia entidade empregadora, tendo utilizado os bens relacionados com o seu trabalho, nomeadamente o bom nome e credibilidade da entidade empregadora, as ferramentas de trabalho, o know-how e a clientela, negociando por conta prpria e em concorrncia com a entidade empregadora, e, ainda, por ter lesado interesses patrimoniais srios, criando a possibilidade de os formandos no se candidatarem ou desistirem por conhecerem os entraves causados em virtude de no terem slidos conhecimentos de uma lngua estrangeira, tudo na sequncia de informaes errneas que transmitiu, violando, tambm por isso, o dever de cumprir ordens e instrues do empregador em tudo o que respeite execuo e disciplina do trabalho. 2.4. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio.
1 2

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

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Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, determinada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.5. A entidade empregadora junta ao processo como prova da existncia dos factos relatados e imputados trabalhadora, passveis de determinar a justa causa para o seu despedimento, a publicao electrnica do Registo Comercial da empresa , os testemunhos de trs formandos, trabalhadores da empresa , o testemunho do Director de Recursos Humanos dessa empresa e o testemunho do seu colega e Tcnico Superior de Formao , de folhas 11 a 17 do Processo. A entidade empregadora junta, tambm, os testemunhos de cinco formandos relativamente conduta do Director do Centro , , de folhas 1 a 10 do processo. Extrai-se dos documentos mencionados que a trabalhadora, em 18/07/ /2008, consta como titular e scia-gerente da empresa , L.da, cujo objecto social a Formao profissional e actividades conexas. Outras actividades educativas, e que, depois de solicitar 15 fichas de participante para aferir os nveis de lngua estrangeira dos alunos do Secundrio da empresa , na sua aula de dia 26/06/2008, entregou aos formandos uma ficha para verificar o grau de conhecimento de Ingls desses alunos, informando que, se fosse necessrio, os formandos fariam um curso, pois o Ingls (lngua estrangeira) era necessrio para completar a formao, tanto mais que durante a formao teriam de realizar uma prova oral e outra escrita em Ingls. Tambm resulta dos referidos depoimentos que o colega da trabalhadora e Director do Centro , , titular e scio-gerente da mesma empresa , em reunio com o Director de Recursos Humanos da , lhe comunicou que a habitualmente trabalhava com uma empresa que se dedica formao no mbito de lnguas estrangeiras, devendo aquele director contactar essa empresa, e, para tal, forneceu-lhe os contactos devidos indicando a empresa . Por ltimo, resulta sucintamente dos depoimentos referentes ao processo disciplinar movido ao Director do Centro , , que: Uma formadora () exibiu um panfleto de propaganda empresa , indicando que cursos de lnguas ministravam (Espanhol, Francs e Ingls), preos, durao e contactos, assim como a identidade entre os mtodos de formao do e daquele centro de formao; Que aquele Director referiu, na aula em que faltou a formadora , que o no tinha cursos de frequncia de lngua estrangeira e que os formandos teriam de traduzir duas frases escritas numa lngua estrangeira que poderia ser o Ingls, Francs ou Espanhol para frequentarem o 12.o Ano no regime de , e que, conhecendo a escola que 652

apresentava preos mais baratos, mais tarde daria informaes sobre o local para os cursos. 2.5.1. A testemunha arrolada pela trabalhadora, o docente , afirmou que a trabalhadora j no gerente da empresa , que solicitou trabalhadora que distribusse as fichas de diagnstico, que no mandou a trabalhadora escrever nessas fichas as moradas e nmero de telefone dos alunos e que a trabalhadora no retirou qualquer contrapartida patrimonial da empresa

2.6. Vrios acrdos dos tribunais superiores trataram a questo do dever de lealdade, a se referindo que: A violao do dever de lealdade, atravs da criao de uma situao de concorrncia pelo trabalhador, no exige ou implica a efectividade de prejuzos para o empregador em causa, nem o efectivo desvio de clientela, sendo suficiente que esse desvio seja potencial, isto , no imperioso que se verifique a prtica efectiva de negcios, bastando que o comportamento do trabalhador seja meramente preparatrio ou de molde a criar a expectativa de uma actividade concorrencial. O referido dever de lealdade tanto mais acentuado quanto mais extensas e qualificadas forem as funes desempenhadas pelo trabalhador, sendo particularmente elevado o grau de confiana exigvel a um trabalhador colocado em posio cimeira na hierarquia da empresa. O dever de lealdade imposto ao trabalhador () no deve ser entendido no sentido de restringir a liberdade de trabalho impedindo em termos absolutos ao trabalhador o exerccio cumulativo da sua actividade em outra empresa, h, porm, que entender se de tal exerccio resulta eventual prejuzo para a entidade patronal, se h a possibilidade de concorrncia, isto , de ser atingido o valor patrimonial clientela da empresa. A simples previsibilidade da ocorrncia de tal prejuzo basta para justificar o despedimento, no sendo necessria a existncia de um dano efectivo por se tratar de uma infraco de perigo. Assim, para que ocorra a violao deste dever pelo trabalhador, indiferente ser que este exera individualmente uma actividade concorrencial da do dador de trabalho ou o faa por interposta pessoa, como v.g., sua mulher, ou ainda criando directa ou indirectamente sociedade ou empresa de qualquer natureza cujo objecto se identifique com o da sua entidade patronal 3.

Vide Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, Processo 07S3388, de 09/04/2008, in www.dgsi.pt, Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, P. 3297, de 05/03/1992 e Acrdo da Relao do Porto, R. 5221, de 09/06/1986, in 1991 2007 Priberam Informtica e o(s) autor(es). Todos os direitos reservados, Acordos do Supremo Tribunal Administrativo, 376, 465, e Col. de Jur., 1986, 3, 242.

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2.7. , tambm, entendimento generalizado da doutrina e da jurisprudncia que: o conceito de justa causa formulado neste normativo [artigo 396.o do Cdigo do Trabalho] compreende () trs elementos: a) um elemento subjectivo, traduzido num comportamento culposo do trabalhador, por aco ou omisso; b) um elemento objectivo, traduzido na impossibilidade da subsistncia da relao de trabalho; c) o nexo de causalidade entre aquele comportamento e esta impossibilidade. Ora, verifica-se impossibilidade prtica da subsistncia da relao laboral, quando se esteja perante uma situao de absoluta quebra de confiana entre e entidade patronal e o trabalhador, susceptvel de criar no esprito do empregador a dvida sobre a idoneidade futura da conduta daquele. () Nesta conformidade, a determinao em concreto da justa causa resolve-se pela ponderao de todos os interesses em presena, face situao de facto que a gerou. H justa causa quando, ponderados esses interesses e as circunstncias do caso que se mostrem relevantes intensidade da culpa, gravidade e consequncias do comportamento, grau de leso dos interesses do empregador, carcter das relaes entre partes , se conclua pela premncia da desvinculao.4 2.8. Em face do exposto, a entidade empregadora apresenta prova em como a trabalhadora, por ser scia co-fundadora de uma empresa potencialmente concorrente da sua entidade empregadora, e por poder beneficiar da actuao do seu scio nessa empresa e seu colega perante a mesma entidade empregadora, viola o dever de lealdade para com esta ltima, criando uma situao de quebra de confiana. De facto, a entidade empregadora tem ao seu servio uma docente de Ingls, conforme o depoimento a folhas 11 do processo. A empresa denominada dedicava-se formao no mbito das lnguas estrangeiras, conforme decorre do depoimento a folhas 13 do processo. Nestes termos, ainda que a formao na lngua inglesa, potencialmente ministrada pela empresa e sugerida aos formandos da e ao seu Director dos Recursos Humanos, tenha sido feita pelo colega e scio da trabalhadora, tal facto potenciou uma concorrncia a que no era alheia por poder vir a beneficiar dela, e nesse sentido, a trabalhadora, ao diligenciar, tambm, junto dos formandos informao sobre o seu nvel de Ingls, cria a suspeita de aco coordenada com vista a uma potencial concorrncia ou angariao indevida de clientes.
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In Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 14/05/2008, Processo 08S643 (www.cstaf.pt).

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De facto, e como ficou referido no ponto 2.6. deste parecer, indiferente ser que este [trabalhador] exera individualmente uma actividade concorrencial da do dador de trabalho ou o faa por interposta pessoa, como v.g., sua mulher, ou ainda criando directa ou indirectamente sociedade ou empresa de qualquer natureza cujo objecto se identifique com o da sua entidade patronal. Em face da anlise realizada ao presente processo disciplinar, afigura-se que os elementos probatrios, juntos ao processo pela entidade empregadora, so passveis de ilidir a presuno legal prevista no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, porquanto realizada prova suficiente que demonstra inequivocamente o nexo de causalidade entre os factos praticados pela trabalhadora, o seu grau de culpa e a impossibilidade de manuteno do vnculo laboral. III CONCLUSO 3.1. Nos termos expostos no presente parecer, afigura-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora lactante se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a CITE no se ope ao despedimento da trabalhadora purpera , por se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE SETEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 97/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 429 DGL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 17 de Setembro de 2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento de dezoito trabalhadoras grvidas ou lactantes, no mbito de um processo de despedimento colectivo, por motivos de encerramento total e definitivo da produo dos modelos e , abrangendo trezentos e doze postos de trabalho. 1.2. Em 29 de Agosto de 2008, a empresa comunicou s Comisses Sindicais do STIENC e do SINDEL a deciso de iniciar um despedimento colectivo, com os seguintes fundamentos: A extino de 312 postos de trabalho atravs de despedimento colectivo decorre directamente da perda de produo de cablagens para o modelo e e consequente cessao da correspondente actividade; O despedimento colectivo tambm ocorre por motivo de falta de competitividade da empresa que originou a impossibilidade de conquistar novas encomendas, designadamente novas cablagens para novos modelos dos mesmos clientes, ou alternativa para aquela produo; O despedimento colectivo abrange a totalidade dos trabalhadores directa ou indirectamente afectos produo das cablagens referias. O nmero de trabalhadores que indirectamente esto afectos a esta produo, e que servem simultaneamente diferentes produes estando afectados por este despedimento, foi calculado com base na respectiva proporo; A indstria do sector automvel caracterizada por ter um forte peso de custos fixos e onde o excesso de capacidade estrutural, pelo que a premncia da reduo de custos permanente. Na indstria automvel, existe uma relao directa entre utilizao de capacidade instalada e a rentabilidade dos investimentos, sendo que os nveis actuais de produo no asseguram esse nvel de utilizao de capacidade agravando a presso sobre os fornecedores de componentes ao nvel dos preos praticados a fim de compensar essa menor rentabilizao dos activos; 657

 Os principais construtores automveis tm realizado grandes investimentos com vista deslocalizao das suas operaes para os novos mercados emergentes, Europa de Leste e pases asiticos; Este facto tem deixado os fornecedores de componentes sem outra alternativa que no seja acompanhar os seus clientes para os novos mercados emergentes; Pases como a Repblica Checa, a Hungria, a Polnia e a Eslovquia, actualmente pertencentes Unio Europeia, tm baixos custos de mo-de-obra qualificada e disponvel, fortes tradies de formao em engenharia e uma localizao prxima dos mercados da Europa Ocidental e do leste europeu; Marrocos e Tunsia tm tambm sido reas de grande potencial para a indstria automvel; Os perodos de inovao e de introduo de novos modelos so hoje cada vez mais curtos, obrigando a uma cooperao cada vez mais estreita entre fabricantes e fornecedores de componentes e ao acompanhamento da deslocalizao geogrfica; Os custos de mo-de-obra na , no incio deste ano, situavam-se acima dos 13,3 por hora, e no ms passado atingiram o valor de 17,44, no conseguindo competir com os padres vigentes em pases como a Eslovquia ou a Turquia, onde o custo laboral 50% mais baixo, ou como a Romnia e Bulgria, onde esse custo 70% mais baixo; tem obtido, de facto, propostas para novos modelos a uma cotao para a totalidade do valor acrescentado inferior a 6,5 por hora. Tal cotao no chega sequer para cobrir os custos com a mo-de-obra em Portugal, e por isso no alternativa nem soluo. 1.2.1. Do universo dos 312 postos de trabalho extintos, 287 esto directamente integrados na produo dos modelos e , e 25 esto indirectamente ligados a essa produo. Nos postos de trabalho directamente relacionados com a perda da produo indicada, as categorias abrangidas so: 277 Operadores Especializados de 1.a; 10 Operadores Especializados de 2.a. Nos postos de trabalho indirectamente relacionados com a perda da produo indicada, as categorias abrangidas so: a) Direco Fabril (10 postos): 3 Verificadores de Qualidade + 6 A; 3 Tcnicos Fabris Profissionais + 6 A; 1 Chefe de Seco; 658

1.2.2.

 2 Coordenadores Operadores Especializados; 1 Electromecnico Oficial; b) Direco de Logstica (5 postos): 3 Operadores de Logstica de 1.a; 2 Escriturrios de 1.a; c) Direco de Recursos Humanos (2 postos): 1 Chefe de Departamento; 1 Trolha Oficial; d) Direco Financeira (4 postos): 1 Chefe de Departamento; 1 Chefe de Servio; 1 Tcnico de Custeio Principal; 1 Escriturrio de 1.a;

e) Direco de Engenharia (4 postos): 1 Tcnico Fabril Profissional + 6 A; 2 Preparadores de Trabalho + 6 A; 1 Profissional de Engenharia I. 1.2.3. Quanto aos critrios de seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo: Os que esto directamente integrados nos sectores produtivos extintos, o despedimento abrange a totalidade dos postos de trabalho; Os que esto indirectamente relacionados: a) A empresa aceita que sejam os prprios trabalhadores a tomar a iniciativa de se disponibilizarem para preencher o nmero de postos de trabalho a extinguir dentro de cada categoria; b) A empresa selecciona os trabalhadores menos antigos nas funes extintas, seguindo-se a antiguidade na categoria profissional e finalmente a antiguidade na empresa, salvaguardando os casos em que h apenas um trabalhador a exercer a funo agora extinta. 1.2.4. O perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectivar o despedimento decorrer, de acordo com o disposto na lei, at ao dia 20 de Novembro de 2008. 659

1.2.5. 1.2.6.

O mtodo de clculo das indemnizaes a pagar aos trabalhadores a despedir ser o estabelecido na lei. A fase de informao e negociaes ficou proposta para o dia 5 de Setembro de 2008, 10.00 horas.

1.3. O contedo das Actas referentes s reunies, ocorridas nos dias 5 e 10 de Setembro de 2008, sucintamente o seguinte: O representante do STIENC comunicou o contedo de uma deliberao tomada por trabalhadores em plenrio, em que se prope: Dar prioridade na manuteno de empregos a um dos cnjuges trabalhadores abrangidos pelo despedimento, aos doentes profissionais, s grvidas, purperas e lactantes, aos trabalhadores portadores de deficincias, aos encarregados por famlias monoparentais e aos representantes dos trabalhadores; Dar prioridade na admisso aos trabalhadores despedidos e inscritos no IEFP, no caso de novas admisses no grupo ; Suspender os ingressos de trabalhadores para substituio de trabalhadores a prazo ou temporrios; O STIENC apresentou uma lista com oito situaes pessoais, que pelo seu dramatismo deveriam merecer ateno particular da empresa; A empresa esclareceu que existem apenas dois trabalhadores temporrios, um engenheiro e uma economista, com funes efectivamente temporrias e sem perspectivas de continuidade, no se encontrando, de entre os trabalhadores a despedir, ningum com perfil adequado quelas funes; Quanto aos demais casos, a empresa no tem hiptese de reduzir os postos de trabalho a extinguir; Por ultimo e aps a apresentao pelos sindicatos das condies para clculo das compensaes devidas aos trabalhadores, a empresa apresentou a sua proposta, e perante esta o SINDEL solicitou nova reunio; Em 10 de Setembro, o SINDEL manifestou o seu acordo quanto proposta apresentada pela empresa e o STIENC informou que apresentaria a sua posio at ao final de dia 11 e Setembro, aps audio dos trabalhadores; Foi dada por concluda a fase de informaes e negociaes. 1.4. Do processo remetido CITE fazem parte os seguintes documentos: Carta dirigida ao Director dos Servios para as Relaes Profissionais nas Regies Norte e Centro da DGERT, de 29/08/2008; 660

 Comunicaes de despedimento colectivo dirigidas ao STIENC e ao SINDEL, de 29/08/2008; Fundamentos do despedimento; Quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais; Nmero de trabalhadores a despedir e categorias abrangidas; Critrios de seleco; Duas actas de reunies, de 05/09/2008 e de 10/09/2008; Ofcio do SINDEL dirigida empresa, de 04/09/2008; Mapa de trabalhadoras grvidas, purperas e lactantes abrangidas pelo despedimento. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. Por determinao do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.2.1. So considerados motivos para o despedimento colectivo, designadamente, os que vm referidos no n.o 2 do citado artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Invoca a entidade empregadora que os mesmos se devem ao encerramento total e definitivo da produo dos modelos e

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

661

2.3. So juntos ao processo os elementos a que alude o n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, assim como a comunicao referida no n.o 3 do mesmo artigo e as actas das reunies ocorridas nos termos do artigo 420.o. 2.3.1. Do universo de 312 trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, 18 so trabalhadoras grvidas ou lactantes, todas elas com a categoria profissional de Operadora Especializada de 1.a, e uma com categoria profissional de Operadora Especializada de 2.a, e com uma antiguidade de servio compreendida entre os 6 e os 19 anos, como decorre do mapa enviado CITE. De acordo com a informao da empresa estes postos de trabalho esto directamente integrados na produo dos modelos e , de acordo com Anexo III junto ao processo, e por essa razo o critrio de seleco utilizado foi o da extino da totalidade dos postos de trabalho (Anexo IV, junto ao processo). Neste sentido, a incluso das trabalhadoras grvidas ou lactantes neste processo de despedimento colectivo no se afigura discriminatrio em funo da maternidade.

III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel incluso das trabalhadoras grvidas , , , ou lactantes , , , , , , , , , , , , , e , no processo de despedimento colectivo promovido pela empresa , L.da. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES QUE APRESENTOU A DECLARAO DE VOTO QUE SE TRANSCREVE: A CGTP vota contra tendo em conta que no se vislumbra do processo que exista qualquer justificao objectiva, plasmada nos autos de despedimento pela empresa que consiga demonstrar que no h solues para evitar o despedimento das trabalhadoras grvidas e lactantes integradas no despedimento. Neste sentido e tendo em conta a proteco legal acrescida destas trabalhadoras consideramos que podemos estar perante uma discriminao em funo do estado de maternidade.

662

PARECER N.o 98/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 432 FH/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu da empresa , L.da, em 19/09/2008, pedido de emisso de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio, apresentado pela trabalhadora que exercia funes de embaladora no Sector de Expedio, nos termos seguintes: A empresa encontra-se legalmente autorizada a exercer a sua actividade no regime de laborao contnua; A flexibilidade de horrio no tem ligao com os dias de descanso semanal obrigatrio e complementar, que pode no coincidir com o domingo; O horrio requerido pela trabalhadora no se enquadra no conceito de flexibilidade de horrio, porque implica uma redistribuio das horas ao longo da semana, terminando com o regime de turnos e criando folgas fixas ao sbado e domingo. Trata-se de uma alterao de horrio; Desde que a empresa passou a laborar no regime de turnos, a trabalhadora sempre prestou a sua actividade nesse regime de turnos rotativos, tendo apenas interrompido durante o perodo de baixa, seguido da licena por maternidade; Desde 2006 e at ao dia 04/04/2007, a trabalhadora exerceu o seu trabalho no perodo nocturno, no turno das 16.00h s 24.00h, bem como trabalhou dois ou trs domingos por ms; No perodo entre Outubro de 2007 e 03/04/2008, a trabalhadora prestou a sua actividade no regime de dispensas para amamentao e aleitao; Durante cerca de quatro meses, foi dispensada de prestar trabalho para alm das 20.00h; A trabalhadora altamente experiente e conhecedora do mundo da ptica e a alterao do seu horrio implicaria a contratao de novo trabalhador e consequentemente elevados custos na sua formao e um longo perodo de aprendizagem, numa poca de grande produo na empresa; Inexiste qualquer vaga nem postos de trabalho compatveis; A empresa entregou um projecto na Cmara Municipal de relativo construo de uma creche para servir os seus trabalhadores. 663

1.2. No requerimento apresentado pela trabalhadora, em 17/08/2008, consta que: A trabalhadora exerce funes de embaladora no Sector de Expedio; O horrio pretendido ser entre as 7.00h e as 18.00h de segunda a sexta-feira, por um perodo de 2 anos. Neste perodo no haver qualquer inconveniente em ser escolhido pela empresa, consoante as suas necessidades, a hora de incio do trabalho, o tempo de descanso e a hora de termo do trabalho; O pedido fundamenta-se na ausncia do pai por motivos profissionais e na impossibilidade de deixar os filhos na sua ama aps as 18.00h ou ao fim de semana; Tem dois filhos, de um e trs anos de idade; A filha mais nova sofre de atopia, conforme atestado mdico de 06/08/2008; O pai tem actividade profissional e os dois filhos fazem parte do seu agregado familiar. 1.3. Da inteno de recusa notificada trabalhadora em 08/09/2008, constam, sucintamente, os seguintes argumentos: A trabalhadora solicita um pedido de alterao de horrio de trabalho e no uma prestao de trabalho com flexibilidade de horrio; O perodo normal de trabalho de oito horas dirias; A empresa est autorizada a funcionar em laborao contnua e exerce a sua actividade no regime de turnos rotativos, com duas folgas semanais variveis, h mais de 2 anos; A trabalhadora, entre 01/07/2006 e 03/04/2007, cerca de nove meses seguidos, prestou a sua actividade em turnos das 8.00h s 16.00h e das 16.00h s 24.00h, aos sbados, domingos e feriados; Em 04/04/2007, por motivo de baixa mdica seguida de licena por maternidade, deixou de executar esse horrio; No existe qualquer ligao legal entre a prestao de trabalho com flexibilidade de horrio e os dias de descanso semanal obrigatrio e complementar; O pedido implica a redistribuio das horas de trabalho ao longo da semana, acabando com o regime de turnos e criando folgas fixas ao sbado e domingo, criando uma verdadeira alterao de horrio; A situao requerida no se encontra abrangida pelo disposto nos artigos 78.o e 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho; A trabalhadora obrigou-se a prestar actividade no regime de turnos, conforme a clusula 5.a do seu contrato de trabalho;

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 Face ao aumento considervel do volume de encomendas, necessrio que os turnos operem na sua mxima capacidade; Excluir a trabalhadora do regime de turnos obrigar contratao e formao de um novo colaborador, com graves prejuzos para a empresa e desestabilizao da organizao produtiva; Cada turno composto pelo nmero de pessoas estritamente necessrias para o cabal cumprimento de todas as tarefas, desempenhando cada trabalhador uma funo especfica; S possvel suprir a falta de um trabalhador com a contratao de outro, no havendo hipteses de substituio, pois estar-se-ia a prejudicar outro turno, causando total desestabilizao da organizao produtiva da empresa; Ainda assim, a empresa teria de inventar um novo posto de trabalho para a trabalhadora, pois todos os outros postos de trabalho compatveis encontram-se preenchidos; Uma vez que o pico de produo ocorre nos meses de Vero, se a alterao de horrio produzisse efeitos a 18/09/2008, ocorreria no momento em que a empresa e os colegas da trabalhadora mais precisam da sua colaborao; A empresa tem 209 trabalhadores, sendo que 65 tm filhos com menos de doze anos, pelo que no pode atribuir horrios especficos a cada um deles, de acordo com as suas convenincias pessoais, sob pena de encerramento da actividade. 1.4. Da apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, consta sucintamente que: A actividade da trabalhadora na empresa iniciou-se em Dezembro de 2000, sendo actualmente das trabalhadoras com maior antiguidade; Trabalhava no sector de clculo h mais de 7 anos, e estes problemas de horrio no se colocavam; Em Junho de 2008, a situao altera-se drasticamente por vontade da empresa querer que a trabalhadora iniciasse trabalho nocturno e aos domingos; No verdade que, no perodo entre 01/07/2006 e 03/04/2008, a trabalhadora tenha realizado os turnos T1, T2 e T3; Desde 2006 e aps o perodo em que teve a filha (Junho de 2007 a Outubro de 2007), a trabalhadora fez o seguinte horrio: 8.00 s 16.00h e das 16.00 s 24.00h, de segunda a sbado, e em situaes pontuais ao domingo; S a partir de Junho de 2008, comeou a fazer o horrio das 24.00h s 8.00h; A trabalhadora aceita que a flexibilidade de horrio seja concedida apenas no incio de Outubro; 665

 Devido s alteraes do seu posto de trabalho, do Sector de Clculo para o Sector da Embalagem, e, desde 8 de Setembro, para o Sector do Laboratrio, ainda est em fase de formao e considera-se inexperiente nesta nova funo; Existem na empresa trabalhadores, em sectores de turno, a quem se conseguiu conferir um horrio em perodo semelhante ao que se est a solicitar; Aps este perodo em que colocaram a trabalhadora a trabalhar essencialmente noite, os filhos tm passado essas noites em dois stios completamente diferentes, ficando quase sempre separados; A trabalhadora admite trabalhar aos sbados e domingos, mas no tem solues familiares para poder prestar trabalho no turno das 24.00h s 8.00h. 1.5. So juntos ao processo, alm das peas mencionadas, os seguintes documentos: Equipas de Turnos 2008, documento n.o 1; Horrio de trabalho da trabalhadora at 04/04/2007, documento n.o 2; Edio das marcaes de 01/06/2006 a 03/04/2008, documento n.o 3; Atestado mdico, de 19/10/2007, documento n.o 4; Listagem de funcionrios com dependentes menores de doze anos, documento n.o 5; Volume de ordens de fabrico no perodo homlogo (1.o Semestre), documento n.o 6; Cpia de notcia no jornal O Primeiro de Janeiro, de 05/07/2008, documento n.o 7. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa estabelece que: 1. Os pais e as mes tm direito proteco da sociedade e do Estado na realizao da sua insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas. 2. A maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes. Tambm o disposto na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da lei fundamental portuguesa estabelece, como garantia de realizao profissional das mes e pais trabalhadores, que todos os trabalhadores, () tm direito () organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. 666

2.2. Para concretizao dos princpios constitucionais enunciados, e sob a epgrafe Tempo de Trabalho, prev o artigo 45.o do Cdigo do Trabalho o direito do trabalhador, com um ou mais filhos menores de doze anos, a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. O direito enunciado encontra-se regulamentado, para os trabalhadores com contrato individual de trabalho1, nos artigos 78.o a 82.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a se estabelecendo as regras respeitantes ao seu exerccio. 2.2.1. Para tal, consagra o n.o 1 do artigo 80.o da referida lei regulamentar que o trabalhador deve observar os seguintes requisitos, quando formula o pedido de flexibilidade de horrio: Solicitar ao empregador a flexibilidade de horrio por escrito e com uma antecedncia de trinta dias em relao data em que pretende iniciar o exerccio deste direito; Indicar o prazo previsto em que pretende gozar de um regime de trabalho especial, com um limite de dois ou trs anos, consoante se trate de menos de trs filhos ou se trate de trs filhos ou mais; Declarar que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor tem actividade profissional ou que est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.2. Uma vez requerida esta pretenso, o empregador apenas poder recusar o pedido com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel. Alm do dever de fundamentao da recusa, e sempre que esta ocorra, ainda obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo estabelecido para apreciao pelo trabalhador, implicando a sua falta a aceitao do pedido deste, nos precisos termos em que o formulou.2 Ainda assim, mesmo em presena do pedido de emisso de parecer prvio no prazo indicado na lei, caso a inteno de recusa da entidade empregadora no merea parecer favorvel desta Comisso, tais efeitos s podero ser alcanados atravs de deciso judicial que reconhea a existncia de motivo justificativo.3

1 2 3

Vide artigos 1.o, 110.o e seguintes da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.o 3 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

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2.3. Ao abrigo da legislao mencionada, a empresa enviou CITE o processo, cujo contedo determina as seguintes consideraes: 2.3.1. O pedido formulado pela trabalhadora, ainda que indique as horas para incio e termo do trabalho normal dirio, remetendo para o empregador a determinao dos perodos de presena obrigatria e do perodo para intervalo de descanso, implica a prestao de trabalho em horrio diurno fixo e com folgas fixas ao sbado e ao domingo. De acordo com a informao que possvel extrair do processo, tanto na inteno de recusa elaborada pela empresa, como na apreciao feita pela trabalhadora, esta trabalhadora presta trabalho em regime de turnos rotativos e com dias de descanso obrigatrio e complementar tambm rotativos. De facto, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro dos limites referidos no n.o 3 do preceito legal mencionado, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve conter um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; Devem ser indicados os perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; Deve ser estabelecido um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. O trabalhador que trabalhe em regime de flexibilidade de horrio pode efectuar at seis horas consecutivas de trabalho e at dez horas de trabalho em cada dia e deve cumprir o correspondente perodo normal de trabalho semanal, em mdia de cada perodo de quatro semanas. O regime de trabalho com flexibilidade de horrio referido nos nmeros anteriores deve ser elaborado pelo empregador. Esta flexibilidade respeita, pois, ao horrio normal praticado, ou seja, no caso em apreo, ao horrio por turnos rotativos com folgas rotativas e no a uma mudana de horrio de trabalho que desvirtue a organizao do tempo de trabalho estipulada na empresa. A alterao da organizao do tempo de trabalho, na medida em que implique a criao de horrios no rotativos, quando essa 668

2.3.2.

2.3.3.

condio essencial para o funcionamento da empresa ou servio, como decorre da recusa da empresa, motivo atendvel para recusar a pretenso da trabalhadora. No entanto, a empresa indica que a trabalhadora trabalha por turnos rotativos nos seguintes horrios: 8.00h s 16.00h e 16.00h s 24.00h, com folgas rotativas, o que no coincide com o alegado pela trabalhadora na apreciao do fundamento de inteno de recusa, no qual expressamente refere que, a partir de Junho de 2008, foi colocada no horrio das 24.00h s 8.00h, sendo este o turno que lhe causa mais transtorno familiar. Extrai-se da apreciao dos fundamentos da inteno de recusa que a trabalhadora aceita o horrio que anteriormente praticava, com folgas rotativas, apenas mantendo o pedido de alterao do turno com horrio das 24.00h s 8.00h. Nestes termos, e sendo apenas apresentada fundamentao para a recusa da flexibilidade de horrio nos turnos das 8.00h s 16.00h e das 16.00h s 24.00h, no sendo em parte alguma referido pela empresa que a trabalhadora tem turnos rotativos de laborao continua, ainda que a empresa funcione nesse regime, a recusa agora apresentada no produz efeitos relativamente ao horrio que parece ser o que desorganiza a vida pessoal da trabalhadora. 2.3.4. Em concluso, no presente processo a empresa no demonstra qual o horrio a que, efectivamente, a trabalhadora est obrigada e porqu, e considerando que a prpria trabalhadora a aceitar a determinao da empresa de acordo com o horrio apresentado, no se poder admitir a prestao de trabalho em horrio que a empresa no indica, no decorrendo deste processo que a trabalhadora esteja obrigada a ele.

III CONCLUSO 3.1. Pelas razes indicadas nos pontos antecedentes, a CITE emite parecer prvio favorvel inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, nos turnos indicados pela empresa como sendo aqueles a que a trabalhadora est obrigada, ou seja o turno das 8.00h s 16.00h e o turno das 16.00h s 24.00h, com excepo do turno das 24.00h s 8.00h, por inexistncia de qualquer fundamentao ou alegao quanto sua existncia por parte da entidade empregadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008 669

PARECER N.o 99/CITE/2008

Assunto: Pedido informativo sobre licena por maternidade no incio da relao jurdica de trabalho subordinado Processo n.o 438 DV/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu, em 29 de Agosto de 2008, do mdico do Centro de Sade de , solicitao para o esclarecimento da seguinte situao: No exerccio da sua actividade de mdico no Centro de Sade de e no decurso de uma consulta que prestava a uma me, teve conhecimento que esta tinha recentemente (4 ou 5 dias antes da consulta) assinado um contrato de trabalho com uma autarquia; A trabalhadora tivera um filho no dia 19/07/2008; No tinha emprego antes da gravidez, nem durante esta; A referida autarquia no reconhecia o direito ao gozo da licena por maternidade, embora reconhea as dispensas para amamentao; O mdico solicita informao sobre o direito desta trabalhadora, que teve um filho h cerca de um ms, licena por maternidade. 1.2. Analisada a solicitao dirigida CITE, a questo que se enuncia a de saber se um nascimento ocorrido na ausncia de um contrato de trabalho tem eficcia suspensiva inicial, quanto ao dever de prestar trabalho, numa relao laboral constituda posteriormente e durante o perodo de 120 ou 150 dias consecutivos a seguir ao parto, ou seja, durante o perodo de puerprio da trabalhadora, nos termos definido na alnea b) do artigo 34.o do Cdigo do Trabalho. Nunca se tendo a CITE pronunciado sobre o presente assunto, que se afigura de inegvel interesse, decidiu-se submet-la apreciao desta Comisso. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa consagra o direito das mulheres a especial proteco durante a gravidez e aps o parto. Este direito fundamental encontra-se transposto em vrios normativos, assumindo um especial destaque o direito das mulheres trabalhadoras a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda da retribuio ou de quaisquer regalias.1

Vide n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

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2.2. A proteco conferida a uma me trabalhadora durante a gravidez e aps o parto (trabalhadoras grvidas, purperas, ou lactantes) traduz-se no direito absoluto a dispensas de trabalho para se deslocar a consultas pr-natais, pelo tempo e nmero de vezes necessrios e justificados, a dispensa do trabalho por motivo de risco especfico de exposio a agentes, processos ou condies de trabalho, a uma licena por gravidez de risco clnico e a uma licena por maternidade de cento e vinte dias consecutivos, noventa dos quais necessariamente a seguir ao parto, podendo os restantes ser gozados, total ou parcialmente, antes ou depois do parto, e ainda a dispensas para amamentao (n.o 1 do artigo 39.o, artigo 49.o, n.o 3 do artigo 35.o, n.o 1 do artigo 35.o e n.o 1 do artigo 39.o, todos do Cdigo do Trabalho). Esta proteco extensvel nas situaes de cessao do vnculo laboral, atravs da obrigatoriedade de solicitao de parecer prvio CITE, nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com o artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.3. O Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo, de 29/03/2000 2, ao reconhecer o direito ao gozo da licena por maternidade no caso de ocorrncia de um parto de nado-morto, colocou o nfase na proteco da me trabalhadora, secundarizando o acompanhamento do filho, na atribuio de licena por maternidade. 2.4. Os direitos relativos proteco da maternidade e da paternidade extensveis relao jurdica de emprego pblico que confira a qualidade de funcionrio ou agente da Administrao Pblica prevem, por fora da alnea b) do artigo 5.o da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, que aprovou o Cdigo do Trabalho, para esta categoria de trabalhadores, a possibilidade de o acto de aceitao de nomeao ou posse 3 de um lugar ou cargo que devesse ocorrer durante o perodo da licena por maternidade ser este transferido para o termo da mesma, produzindo todos os efeitos, designadamente antiguidade e retribuio, a partir da data da publicao do respectivo despacho de nomeao (n.o 2 do artigo 107.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho). 2.5. Tal previso no se encontra expressamente prevista para os trabalhadores com vnculos laborais de natureza privada.

2 3

Vide Parecer n.o 6/CITE/2002. Sendo que, nos casos de primeira nomeao, a qualquer ttulo, a aceitao reveste a forma de posse (n.o 2 do artigo 9.o do Decreto-Lei n.o 427/89, de 7 de Dezembro), configurvel uma situao em que algum, entre o momento em que concorreu para lugar de ingresso numa carreira e aquele em que fica aprovado/a, tenha tido um filho.

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Alis, ao contrrio dos vnculos de natureza pblica, que conferem ao trabalhador nomeado o direito remunerao no decurso da licena por maternidade, ou o direito aos retroactivos referentes ao perodo dessa licena, de acordo com o citado artigo 107.o, os trabalhadores abrangidos pelo Regime da Segurana Social tm de cumprir um prazo de garantia de seis meses civis, seguidos ou interpolados, com registos de remuneraes, para usufrurem do subsidio de maternidade por compensao da perda de retribuio (artigo 6.o do Decreto-Lei n.o 154/88, de 29 de Abril, e alnea a) do n.o 1 do artigo 50.o do Cdigo do Trabalho). 2.6. No entanto, o Decreto-Lei n.o 105/2008, de 25 de Junho, que instituiu medidas sociais de reforo da proteco social na maternidade, paternidade e adopo, enquanto direito instrumental das normas de proteco da maternidade e da paternidade, veio conferir ao universo da populao que, por no se encontrar inserida no mercado de trabalho, ou por apresentar insuficincia de carreira contributiva, no tem direito proteco no domnio do sistema previdencial, e que simultaneamente se encontra numa situao de vulnerabilidade econmica, de entre outros, o direito a um subsdio social de maternidade, abrangendo as situaes de parto de nado vivo ou morto, ou um subsdio social de paternidade em caso de morte ou incapacidade fsica ou psquica da me, nas situaes de parto de nado-vivo (artigo 3.o, alneas a) e b) do n.o 1, n.o 2, n.o 3 e n.o 4 do artigo 4.o do Decreto-Lei n.o 105/2008, de 25 de Junho). Pretendeu, assim, o legislador viabilizar o direito licena de maternidade em todas as circunstncias em que o sistema prprio (Decreto-Lei n.o 154/88, de 29 de Abril) no o permitisse, ou seja: quando a me no estivesse abrangida por uma relao jurdica de emprego, com a excepo feita s situaes previstas no artigo 8.o do Decreto-Lei n.o 105/2008, de 25 de Junho, tais como aborto espontneo, interrupo voluntria da gravidez, risco clnico ou especifico para a grvida ou para o nascituro, em que a atribuio do subsdio social de maternidade est condicionada ao exerccio de actividade profissional; ou ainda, quando inserida numa carreira contributiva em regime de proteco social de enquadramento obrigatrio, a me trabalhadora no tivesse registos de remuneraes nos ltimos seis meses civis. O entendimento evolutivo que tem merecido o instituto da proteco da maternidade e paternidade, essencialmente retratado no alargamento das situaes abrangidas pelo regime de proteco social, reflecte uma interpretao extensiva dos normativos legais sobre proteco da maternidade e da paternidade, dentro do esprito do sistema.

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2.7. De acordo com o disposto na alnea b) do artigo 34.o do Cdigo do Trabalho, entende-se por trabalhadora purpera toda a trabalhadora parturiente e durante um perodo de cento e vinte dias imediatamente posteriores ao parto, que informe o empregador do seu estado, por escrito, com apresentao de atestado mdico. 2.8. Decorre do n.o 1 do artigo 36.o do mesmo diploma que a trabalhadora tem direito a uma licena por maternidade de cento e vinte dias consecutivos, noventa dos quais necessariamente a seguir ao parto, podendo os restantes ser gozados, total ou parcialmente, antes ou depois do parto. 2.9. inquestionvel que os direitos consagrados no Cdigo do Trabalho sobre maternidade e paternidade se aplicam aos sujeitos de uma relao jurdica de emprego, titulada por um contrato de trabalho de natureza pblica ou privada. A questo em anlise, ou seja, o direito a uma licena por maternidade no mbito de uma relao jurdica de emprego alheia ao facto que lhe deu origem o parto, sugere a aquisio, pela trabalhadora, de um conjunto de direitos no momento da constituio da relao jurdica de emprego, e durante os cento e vinte dias aps aquele facto o parto. 2.10. certo que o evento que d origem ao direito licena por maternidade (o parto) ocorre em momento anterior constituio da relao jurdica de emprego. No entanto, parece que a lei vigente para os casos j titulados por um contrato de trabalho no faz depender o incio desta licena da ocorrncia do parto, podendo essa licena ser gozada antes e depois deste facto, nos termos descritos no n.o 1 do artigo 35.o do Cdigo do Trabalho. O nico imperativo legal parece surgir assim, no quanto ao momento do incio da licena, mas quanto consecutividade do seu gozo, seja anterior ao parto (s para os casos em que a me, j vinculada por um contrato de trabalho, optou por essa modalidade), seja aps a ocorrncia de um parto. 2.11. Neste sentido, e no respeito do que tem vindo a ser o entendimento evolutivo sobre o alargamento da proteco dos direitos da maternidade e da paternidade e na sequncia dos direitos j consagrados para os funcionrios e agentes da Administrao Pblica, parece poder entender-se que toda a parturiente, a partir do momento em que se constituiu sujeito de uma relao jurdica de trabalho e desde que comprove o seu estado, adquire a qualidade de trabalhadora purpera e consequentemente adquire tambm uma especial proteco e um especial enquadramento legal, tendo a possibilidade de exercer todos os direitos aplicveis ao seu estado, designadamente a licena por maternidade, pelo perodo de 120 ou 150 dias consecutivos a seguir ao parto, viabilizados, 674

em caso de carncia econmica pelo subsidio social na maternidade por inexistncia ou insuficincia de carreira contributiva em regime de proteco social de enquadramento obrigatrio, a que teve direito desde o momento do parto. 2.12. E tal entendimento no prejudicado quando, na anlise do acervo de direitos consagrados para proteco da maternidade, j se encontram previstas situaes de efectiva prestao de trabalho durante o puerprio, como o caso da dispensa de prestao da actividade em regime de adaptabilidade do perodo de trabalho (concedido s trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes, nos temos do n.o 3 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho), ou ainda nos casos de dispensa de trabalho nocturno nos eventuais cinquenta e seis dias aps o parto, caso a trabalhadora no tivesse querido gozar o direito a cento e doze dias de dispensa antes do parto, direito que lhe conferido pela alnea a) do n.o 1 do artigo 47.o do Cdigo do Trabalho, pois em ambas as situaes se visa acautelar o regresso voluntrio da trabalhadora purpera, aps as seis semanas de licena de maternidade obrigatria, prevista no n.o 4 do artigo 35.o do Cdigo do Trabalho, e no um regime prprio para as situaes de comeo de uma relao contratual laboral, quando esteja em causa uma mulher trabalhadora que teve um parto em momento anterior ao incio dessa relao, e nos 120 dias posteriores a esse facto. 2.13. Assim, se a trabalhadora aps a informao do seu estado decidir exercer o seu direito licena por maternidade, poder faz-lo, no sendo determinante para a aferio do direito licena por maternidade que o parto ocorra na vigncia de um contrato de trabalho, mas sim que a me, quando pretender exercer esse direito, seja titular de um contrato de trabalho ficando, nesse caso, suspensos o deveres essenciais caracterizadores do contrato de trabalho, o dever da trabalhadora de prestar trabalho efectivo e o dever do empregador de pagar uma retribuio por esse trabalho. III CONCLUSO 3.1. De acordo com o exposto, e ainda que estes pareceres tenham natureza meramente consultiva, sendo desprovidos de qualquer obrigatoriedade quanto s suas concluses, a CITE delibera, ao abrigo da competncia prevista no artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que, no seu entender: a) Os direitos consagrados no Cdigo do Trabalho sobre maternidade e paternidade aplicam-se aos sujeitos de uma relao jurdica de emprego, titulada por uma relao de trabalho de natureza pblica ou privada; 675

b) O direito licena por maternidade no est dependente da ocorrncia do parto na vigncia de um contrato de trabalho; c) A trabalhadora que seja parturiente s beneficiar da proteco que lhe concedida se informar o empregador do seu estado, mediante apresentao de atestado mdico e durante o perodo de 120 dias aps o parto, na observncia dos princpios da boa-f contratual; d) Qualquer atitude do empregador que obste celebrao do contrato de trabalho, por este motivo, constitui discriminao em funo da maternidade/paternidade, nos termos do artigo 33.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 3.2. O presente parecer dever ser comunicado ao interessado. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008

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PARECER N.o 100/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 439 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23/09/2008, a CITE recebeu da instrutora do procedimento disciplinar aberto pela empresa , S.A., pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora purpera , a exercer funes de Terceiro Caixeiro, vulgarmente conhecida na empresa como Chefe de Turno. 1.2. Da nota de culpa, enviada trabalhadora em 25/06/2008 e entregue em 27/06/2008, constam sucintamente as seguintes alegaes: A trabalhadora est ao servio da empresa desde 14/08/2003; Exerce a sua actividade de Terceiro Caixeiro ou Chefe de Turno, na loja da empresa no Centro Comercial ; No dia 28/04/2008, aps reunio do Auditor da empresa com as colaboradoras daquela loja, o referido Auditor tomou conhecimento de vrias infraces cometidas pela trabalhadora; No dia 14/03/2008, a responsvel da loja, acompanhada pela colaboradora , ao confirmar os processos , verificou a existncia de um processo com trs activaes de ps pagos em nome de ; A responsvel da loja verificou que, no local onde suposto constar a assinatura do cliente, estava uma colagem da assinatura do bilhete de identidade do mesmo, sendo visvel a olho nu a banda de segurana do bilhete de identidade como a expresso assinatura do portador (signature du titulaire signature of bearer); No dia 15/03/2008, a responsvel da loja confrontou a trabalhadora com a situao, tendo esta respondido que o suposto cliente teria estado na loja a efectuar uma alterao de tarifrio do seu telemvel, mas no assinara o contrato e por essa razo a trabalhadora, por livre vontade, decidira falsificar a assinatura do cliente de forma grosseira, tirando uma fotocpia do bilhete de identidade e recortando a parte onde consta a assinatura fazendo uma colagem; Posteriormente, enviou por fax o referido contrato com a assinatura falsificada, para activao dos cartes pelo operador mvel , deitando fora os originais e mantendo apenas em seu poder a cpia do processo na pasta de arquivos; 677

 A responsvel da loja requereu de imediato trabalhadora que preenchesse novos contratos e entrasse em contacto com o cliente para que este se deslocasse loja para os assinar, a fim de se regularizar a situao junto da ; Foi enviada uma mensagem (sms) para o telemvel disponvel do cliente n.o ; At ao dia 03/04/2008, os novos contratos no tinham sido assinados pelo cliente, tendo a bloqueado os trs nmeros de telefone, j que, depois de activos e em apenas dois dias, tiveram um consumo aproximado de 3.300,00; Os factos supramencionados so considerados muito graves, prejudicando o bom nome da empresa; Em 31/03/2008, a cliente , filha do proprietrio da empresa , L.da, apareceu na loja para falar com a trabalhadora, mas foi atendida pelas outras colaboradoras da loja e , que foram informadas que a cliente tinha estado na loja no dia 07/03/2008, para adquirir um equipamento NOKIA 1208 com o n.o de srie , e combinara com a trabalhadora que fosse enviado empresa um comercial da rea de vendas empresariais com vista transferncia de todos os nmeros de telefone da empresa para um Pack Minutos PME, com tarifrio adequado empresa; Como o comercial nunca aparecera, a cliente tinha-se dirigido loja; As colaboradoras da loja verificaram, atravs da linha de apoio da operadora mvel , que o processo teria dado entrada no dia 12/03/ /2008, atravs da empresa , tambm agente da , e que os cinco cartes da empresa da cliente j se encontravam activos; A trabalhadora utilizou a empresa onde trabalha para angariar clientes atravs de outro agente que no a sua entidade empregadora; A trabalhadora cometeu infraces graves e cometeu crime de falsificao de documento; A trabalhadora tem demonstrado pouco ou nenhum zelo e diligncia no exerccio das suas funes, bem como uma total falta de lealdade para com a sua entidade empregadora; A trabalhadora violou os deveres de respeito, urbanidade e probidade pelo empregador, companheiros de trabalho e demais pessoas que estejam ou entrem em relao com a empresa; Estes comportamentos so culposos e pela sua gravidade e consequncias tornam imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho. 1.3. De acordo com a informao da empresa, a trabalhadora no apresentou resposta nota de culpa.

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1.4. Do presente processo disciplinar constam, para alm da pea processual supramencionada, os seguintes elementos: Comprovativo de envio e recepo de documentos; Cpia de bilhete de identidade e contribuinte de ; Duas propostas de acordo de adeso de servios telefnicos, documento 1. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Cabe CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar todas as questes relacionadas com a observncia dos requisitos procedimentais. 2.3. A trabalhadora, a exercer funes de Chefe de Turno, vem acusada de ter violado o dever de zelo, de lealdade, de respeito, de urbanidade e probidade pelo empregador, companheiros de trabalho e demais pessoas que estejam ou entrem em relao com a empresa por, alegadamente, ter falsificado a assinatura de um cliente atravs da fotocpia recortada
1 2

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

679

da assinatura do bilhete de identidade do mesmo e colada em duas propostas de adeso a servio telefnico, e ainda por ter utilizado a sua entidade empregadora para angariar clientes para um outro agente da 2.4. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, determinada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.5. A entidade empregadora junta ao processo como prova da existncia dos factos relatados e imputados trabalhadora, passveis de determinar a justa causa para o seu despedimento, apenas as cpias de duas propostas de acordo de adeso e fotocpia do bilhete de identidade do cliente Tais documentos no so, desde logo, passveis de produzir qualquer prova relacionada com a eventual angariao de clientes, feita pela trabalhadora, para outra empresa concorrente da entidade empregadora, e no comprovam inequivocamente o nexo de causalidade entre o facto notrio referente colagem de uma fotocpia de uma assinatura de um bilhete de identidade de um cliente e o grau de culpa da trabalhadora. De facto, as propostas de acordo de adeso juntas ao processo no mencionam data, nem o cdigo do vendedor. Consta apenas um nome pouco legvel, que, a admitir que corresponda a , no comprova que se trate desta trabalhadora purpera. 2.6. No obstante a entidade empregadora no ter junto prova inequvoca em como a trabalhadora purpera est a ser despedida com justa causa, mesmo que o tivesse feito subsistiam duas razes procedimentais: A primeira relacionada com a caducidade do procedimento disciplinar, nos termos do n.o 1 do artigo 372.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que os factos que so imputados trabalhadora foram do conhecimento da responsvel da loja, em 14/03/2008, de acordo com a afirmao constante do artigo 4.o da nota de culpa, e sem ser possvel aferir quem tem a competncia disciplinar, s, em 28/04/ /2008, o auditor da empresa tomou conhecimento das infraces, no sendo por isso inequvoco que aquele prazo de caducidade no tenha ocorrido, uma vez que a nota de culpa s foi comunicada trabalhadora em 25/06/2008. A segunda relacionada com a caducidade do prazo referente ao direito de aplicar sano, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 415.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que, de acordo com as indicaes do processo, a trabalhadora recebeu a nota de culpa em 27/06/2008, e dispunha de 10 dias teis para responder a essa nota de culpa, ou seja, poderia t-lo feito at ao dia 11/07/2008. No o tendo feito, 680

aps esta data a entidade empregadora tinha 30 dias para proferir a deciso, sob pena de ineficcia do despedimento. Neste sentido se pronunciou o Tribunal da Relao de , Acrdo referente ao Processo , de 15/07/2008, nos seguintes termos: () o prazo de 30 dias para proferir deciso s pode iniciar-se quando se mostra encerrada a fase da instruo do processo, de que trata o artigo 414.o do Cdigo do Trabalho. Da que no seja descabida a invocao da regra do artigo 329.o do Cdigo Civil, cuja aplicabilidade () em nada se mostra prejudicada pelo artigo 415.o, n.o 1, do Cdigo do Trabalho. O que ali se enuncia (o prazo de caducidade, se a lei no fixar outra data, comea a correr no momento em que o direito puder legalmente ser exercido) um princpio geral de Direito, que vlido para todo e qualquer prazo de caducidade. Nesse sentido, e como parece bvio, o direito a proferir a deciso de despedimento, se for esse o caso, s assiste ao empregador aps concludas as diligncias probatrias requeridas pelo trabalhador arguido na resposta nota de culpa, ou aps decorrido o prazo de dez dias teis que a lei (artigo 413.o do Cdigo do Trabalho) lhe faculta para o efeito, se nada vier a ser requerido. claro que, tratando-se de um despedimento de trabalhadora purpera, a entidade empregadora est obrigada a solicitar o parecer prvio CITE, aps as diligncias probatrias referidas no n.o 3 do artigo 414.o do Cdigo do Trabalho, sob pena de invalidade do procedimento disciplinar, mas, nestes casos e como bem se demonstrou no Parecer n.o 50/ /CITE/2004: 2.3. Estabelece o artigo 328.o do Cdigo Civil que o prazo de caducidade no se suspende nem se interrompe seno nos casos em que a lei o determine e o artigo 331.o n.o 1 do mesmo Cdigo refere que s impede a caducidade a prtica, dentro do prazo legal ou convencional, do acto a que a lei ou conveno atribua efeito impeditivo. 2.4. Ora, ao dizer no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade, ou seja, desta Comisso, o legislador pretendeu atribuir ao acto de solicitao obrigatria deste parecer o efeito impeditivo da caducidade do direito de aplicar a sano, desde que o aludido acto seja praticado dentro do prazo legal ou convencional. 2.5. Sucede que a lei (artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o regulamenta) no prev 681

qualquer prazo para o empregador solicitar o referido parecer, mas se este for pedido, aps o decurso do prazo previsto no n.o 1 do artigo 415.o do Cdigo do Trabalho, o direito do empregador a aplicar a sano caduca, pelo que, para fazer funcionar o n.o 1 do artigo 331.o do Cdigo Civil e impedir que esse direito caduque, necessrio que a solicitao do parecer prvio previsto no artigo 51.o do Cdigo do Trabalho ocorra durante o prazo de 30 dias, previsto no n.o 1 do artigo 415.o do mesmo Cdigo, impedindo assim, que este prazo de caducidade continue a correr, at que seja emitido o parecer solicitado CITE, que tem um prazo, tambm, de 30 dias, ou, no caso de no ser emitido esse parecer, at que decorra este prazo. Assim, e quanto caducidade do direito a aplicar a sano, tendo a entidade empregadora solicitado o parecer CITE em 22/09/2008, tal facto no poder produzir qualquer efeito impeditivo do decurso de um prazo de caducidade que j se encontra inequivocamente ultrapassado. 2.7. Em face da anlise realizada ao presente processo disciplinar, afigura-se que os elementos probatrios, juntos ao processo pela entidade empregadora, no so passveis de ilidir a presuno legal prevista no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, porquanto no realizada prova suficiente que demonstra inequivocamente o nexo de causalidade entre os factos praticados pela trabalhadora, o seu grau de culpa e a impossibilidade de manuteno do vnculo laboral. De qualquer forma, o despedimento em causa padece de ineficcia por decurso do prazo de caducidade determinado no n.o 1 do artigo 415.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Nos termos expostos no presente parecer, afigura-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora purpera se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a CITE ope-se ao despedimento da trabalhadora purpera , por se afigurar que tal despedimento pode constituir uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008

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PARECER N.o 101/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 411 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 08/09/2008, a CITE recebeu da Gerncia da sociedade , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 11/08/2008, a nota de culpa apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. Nos passados dias 5 e 15, ambos de Julho de 2008, a senhora (trabalhadora arguida) faltou ao servio da sua entidade empregadora. No participou as faltas, previamente, e veio, mais tarde, a pretender justific-las. Para tanto, apresentou dois documentos, alegadamente emitidos pela Clnica , intitulados Declarao de Presena, nos quais se continha que a arguida estivera naquela clnica, nos dias acima referidos. Mais se continha nos dois ditos documentos, que a arguida ali estivera para, respectivamente, ir consulta materno-infantil, ir consulta externa. Como tais documentos suscitassem dvidas entidade empregadora, quanto ao seu teor e modo de preenchimento, esta quis saber, daquela clnica, se tais documentos, no seu teor, eram verdadeiros. Em resposta escrita, provinda daquela clnica, foi por esta dito: Para os devidos afeitos declaramos que as declaraes de presena referentes Sr.a D. , do dia 5 e 15 de Julho de 2008, so ambas falsas. 683

1.2.2. 1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

Dado o teor deste documento, a conduta da arguida, alm do ilcito penal, constitui justa causa para despedimento, nos termos do disposto, nomeadamente, no artigo 396.o, n.o 1, 2 e 3, alnea f), do Cdigo do Trabalho. A entidade empregadora conclui que o procedimento da arguida de tal modo grave que torna, objectivamente, impossvel, a manuteno da relao laboral existente, por culpa, exclusiva, da arguida.

1.2.8.

1.3. A trabalhadora arguida foi devidamente notificada pela entidade empregadora da nota de culpa, no constando do presente processo disciplinar qualquer resposta da referida trabalhadora. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade empregadora tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 684

2.2.1.

Ora, a entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de ter falsificado as justificaes das faltas ao trabalho dadas por esta nos dias 5 e 15 de Julho de 2008, com base numa declarao da Clnica , que afirma serem falsas as declaraes de presena em consultas nessa mesma Clnica, nos aludidos dias 5 e 15 de Julho de 2008, apresentadas pela referida trabalhadora. Com efeito, a mencionada declarao no esclarece se foi passada por quem tem competncia para o efeito e, essencialmente, no refere quais os motivos que fundamentam a alegada falsidade das declaraes de presena em consultas, apresentadas pela trabalhadora arguida, passadas em papel timbrado e com o carimbo da Clnica , sendo assinadas, uma delas com o nome de , (por exemplo, por no constar do arquivo das consultas a presena da trabalhadora, por estarem lavradas em impressos que a Clnica no utiliza ou no reconhece como seus, etc.).

2.2.2.

2.3. De facto, a entidade empregadora no fez a prova, conforme lhe competia, da alegada falsidade das declaraes relativas justificao das faltas dadas pela trabalhadora arguida constantes da nota de culpa, no resultando provados os requisitos da justa causa de despedimento constantes do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, nomeadamente, da alnea f ) do n.o 3. 2.4. Assim, face ao que antecede, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura no existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude da insuficincia da prova apresentada pela entidade empregadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008

685

PARECER N.o 102/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 412 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 08/09/2008, a CITE recebeu da Administrao da , S.A., cpia de um processo de despedimento colectivo, que inclui a trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Sobre os motivos invocados para o despedimento colectivo, a empresa refere que este tem por base motivos de mercado e econmico-financeiros da empresa, em consequncia dos quais se tem assistido ao acumular de prejuzos pela , ao longo dos seus sucessivos exerccios. 1.2.1. Os resultados financeiros mantm-se insatisfatrios, apesar dos novos negcios, conseguidos nas ltimas semanas e da significativa melhoria da eficincia operacional da empresa. Como medida de reestruturao da empresa, essencial sua viabilizao e continuidade, a decidiu proceder reduo do actual Quadro de Pessoal em 37 (trinta e sete) trabalhadores, de entre os trabalhadores de todos os seus departamentos, pretendendo-se desta forma, conciliar a mo-de-obra disponvel com as necessidades operacionais da empresa.

1.2.2.

1.3. A empresa refere que todos os trabalhadores abrangidos iro receber a compensao legal, e que o pagamento destas compensaes vai representar, em si mesmo, um significativo esforo financeiro. 1.4. Segundo a empresa, serviu de base seleco dos 37 trabalhadores a despedir o critrio do seu custo econmico para a empresa, em ateno categoria profissional que desempenham, estando abrangidos pelo despedimento aqueles que a empresa considera terem um custo mais elevado, sem que se vislumbre a possibilidade da sua reconverso ou reclassificao profissional. 1.5. A empresa refere ainda que ser respeitado o prazo de 60 dias entre a notificao da inteno de despedimento e a consumao do despedimento e que nos termos do n.o 1 do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho, 687

a cessao do contrato de trabalho por despedimento colectivo d ao trabalhador o direito de receber urna indemnizao correspondente a um ms de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, no podendo ser inferior a trs meses. No caso de fraces de ano, o valor de referncia calculado proporcionalmente. 1.6. Relativamente trabalhadora em causa, a empresa salienta que a sua antiguidade de 27 meses e 27 dias, contando desde a data de admisso em 2 de Junho de 2006 at previsvel data de despedimento no dia 29 de Setembro de 2008, pelo que a indemnizao que corresponde de 3.000,00 euros. A este valor acresce o da remunerao e dos valores devidos a ttulo de subsdios de frias e de Natal at data em que ocorra o despedimento. 1.7. Em 28/08/2008, realizou-se uma reunio de informao e negociao entre os representantes da entidade empregadora, os representantes dos trabalhadores a despedir e o representante do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, tendo alguns trabalhadores demonstrado a sua oposio ao despedimento colectivo que os abrange. 1.8. A trabalhadora grvida inserida no presente processo de despedimento colectivo tem a categoria de escriturria de 2.a e no se ops continuidade do mesmo, tendo apresentado uma contraproposta de indemnizao no montante de 5.000,00. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma 688

2.1.2.

trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.3. Nos termos do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho: 1. Considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente no perodo de trs meses, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme se trate, respectivamente, de microempresa e de pequena empresa, por um lado, ou de mdia e grande empresa, por outro, sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior consideram-se, nomeadamente: 2. a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; 2. b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes; 2. c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.4. Em conformidade com o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho: 1. O empregador que pretenda promover um despedimento colectivo comunica, por escrito, comisso de trabalhadores ou, na sua falta, 689

 comisso intersindical ou s comisses sindicais da empresa representativas dos trabalhadores a abranger a inteno de proceder ao despedimento. 2. A comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhada de: 2. a) Descrio dos motivos invocados para o despedimento colectivo; 2. b) Quadro de pessoal, discriminado por sectores organizacionais da empresa; 2. c) Indicao dos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir; 2. d) Indicao do nmero de trabalhadores a despedir e das categorias profissionais abrangidas; 2. e) Indicao do perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectuar o despedimento; 2. f) Indicao do mtodo de clculo de qualquer eventual compensao genrica a conceder aos trabalhadores a despedir, para alm da indemnizao referida no n.o 1 do artigo 401.o ou da estabelecida em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3. Na mesma data deve ser enviada cpia da comunicao e dos documentos previstos no nmero anterior aos servios competentes do ministrio responsvel pela rea laboral. 4. Na falta das entidades referidas no n.o 1, o empregador comunica, por escrito, a cada um dos trabalhadores que possam vir a ser abrangidos, a inteno de proceder ao despedimento, podendo estes designar, de entre eles, no prazo de cinco dias teis contados da data da recepo daquela comunicao, uma comisso representativa, com o mximo de trs ou cinco elementos, consoante o despedimento abranja at cinco ou mais trabalhadores. 5. No caso previsto no nmero anterior, o empregador envia comisso nele designada e aos servios mencionados no n.o 3 os elementos referidos no n.o 2. 2.5. No despedimento colectivo sub judice, a entidade empregadora apresentou os fundamentos do despedimento, consubstanciados em motivos de mercado, indicou o nmero de trabalhadores a despedir e as categorias profissionais abrangidas e apresentou o quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa. 2.5.1. Dado que os 37 trabalhadores a despedir correspondem a uma parte dos postos de trabalho a extinguir, em consequncia da reestruturao da empresa, esta indicou os respectivos critrios de seleco daqueles trabalhadores. 690

2.6. Apesar de alguns trabalhadores terem demonstrado a sua oposio ao despedimento colectivo que os abrange, a trabalhadora grvida inserida no mesmo processo de despedimento no se ops continuidade do mesmo, tendo apresentado uma contraproposta de indemnizao. 2.6.1. Da anlise do processo, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de maternidade na incluso da referida trabalhadora grvida no presente processo de despedimento colectivo.

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope incluso no despedimento colectivo promovido pela , S.A., da trabalhadora grvida APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008

691

PARECER N.o 103/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 425 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 15/09/2008, a CITE recebeu da , L.da, cpia de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora lactante , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. A , L.da refere que uma empresa que se dedica comercializao de materiais de embalagem desde 1990, materiais estes cuja matria-prima est ligada ao petrleo. 1.2.1. A actividade da empresa tem sido afectada pelo momento nacional e internacional que se vive, tanto na comercializao dos produtos, com dificuldades nas vendas e esmagamento das margens, como no que se refere aos recebimentos dos seus clientes e respectivos pagamentos a fornecedores. A situao passa mesmo por no pagamento atempado a fornecedores. Dada a situao enunciada, o banco que tem apoiado (a empresa) em momentos de crise procedeu reavaliao do risco que representamos e atribui-nos um spread quase insuportvel, como se pode verificar pela carta do Banco Esprito Santo, enviada empresa em Julho de 2008 (documento n.o 2). A uma empresa de dimenso muito reduzida, tendo apenas duas trabalhadoras no escritrio, com a categoria de tcnicas administrativas, uma tcnica de vendas e um distribuidor, alm do scio-gerente que d apoio em todas as reas, conforme se pode constatar pelo mapa de pessoal (documento n.o 3).

1.2.2.

1.2.3.

1.3. Perante a situao descrita, vimo-nos obrigados a proceder extino de um posto de trabalho no escritrio da empresa, por ser a nica rea funcional onde existem duas trabalhadoras com o mesmo contedo funcional e categoria profissional, sendo a a trabalhadora que preenche os requisitos do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho. 693

1.3.1.

Para tal, deu-se cumprimento ao estatudo no artigo 398.o e seguintes da Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, Cdigo do Trabalho, tendo a empresa procedido ao aviso prvio da trabalhadora cujo posto de trabalho se pretende extinguir com a antecedncia de 60 dias, dispensando-a das suas funes para procurar novo trabalho, explicando o seu direito denncia do contrato sem perda de direito a compensao, qual a compensao, a justificao da extino do posto de trabalho e o cumprimento dos requisitos necessrios, nomeadamente os referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 403.o (do Cdigo do Trabalho), conforme pode ser verificado na carta que lhe foi dirigida e de que a trabalhadora tomou conhecimento, tendo declarado, ento, que nada tinha a opor por conhecer a situao da empresa. A trabalhadora que ocupa o posto de trabalho que se pretende extinguir foi me em Maro de 2008, sendo, portanto, ainda lactante. Esta situao est abrangida pelo disposto no artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, de proteco no despedimento, pelo que, face ao exposto, vimos solicitar o parecer prvio da Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego para se proceder extino do posto de trabalho da tcnica administrativa

1.3.2.

1.4. Efectivamente, em 01/09/2008, a empresa comunicou trabalhadora a sua deciso de extinguir o seu posto de trabalho, com os fundamentos supracitados, tendo esta tomado conhecimento, nesta mesma data, da referida comunicao, acrescentando, nada ter a opor mesma. 1.4.1. No consta do processo, que a trabalhadora tenha apresentado qualquer outra resposta, nos 10 dias posteriores data da referida comunicao.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e 694

psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 2.1.2. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, que esta Comisso, conforme artigo 494.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta aquele Cdigo. 2.2.1. de salientar que, nos termos do citado n.o 4 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, invlido o procedimento de despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, caso no tenha sido solicitado o parecer referido no n.o 1, cabendo o nus da prova desse facto ao empregador.

2.3. De facto, o desequilbrio econmico-financeiro alegado pela empresa fundamenta a extino do posto de trabalho em causa. 2.3.1. Segundo o quadro de pessoal da empresa, existem duas trabalhadoras com a categoria profissional de tcnica administrativa, optando a empresa por extinguir o posto de trabalho da trabalhadora admitida h menos tempo na empresa.

2.4. Com efeito, a situao em causa configura um caso de despedimento por extino de posto de trabalho, tendo o empregador procedido comunicao prevista no artigo 423.o do Cdigo do Trabalho e ao preenchimento dos requisitos a que alude o artigo 403.o do mesmo Cdigo. 2.5. Alm do mais, de salientar que a trabalhadora objecto do processo de despedimento em causa no se ope ao prosseguimento do mesmo. 695

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento por extino de posto de trabalho da trabalhadora lactante , promovido pela empresa , L.da, por considerar no se verificarem indcios de discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 7 DE OUTUBRO DE 2008

696

PARECER N.o 104/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 444 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26/09/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Na nota de culpa, a entidade empregadora refere que a arguida exerce as funes de costureira especializada. 1.2.1. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de ter faltado ao servio, no perodo de 3 de Janeiro de 2008 a 18 de Junho de 2008, os perodos de tempo que se passam a referir: JANEIRO de 2008 dia 3 (Quinta-feira) dia 7 (Segunda-feira) dia 8 (Tera-feira) dia 9 (Quarta-feira dia 10 (Quinta-feira) dia 11 (Sexta-feira) dia 14 (Segunda-feira) dia 15 (Tera-feira) dia 16 (Quarta-feira) dia 17 (Quinta-feira) dia 18 (Sexta-feira) FEVEREIRO de 2008 dia 13 (Quarta-feira) dia 18 (Segunda-feira) MARO de 2008 dia 25 (Tera-feira) dia 26 (Quarta-feira) 697 PERODO 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) PERODO 3,5 horas 8 horas (dia completo) PERODO 3,5 horas 8 horas (dia completo)

ABRIL de 2008 dia 7 (Segunda-feira) dia 21 (Segunda-feira) MAIO de 2008 dia 6 (Tera-feira) dia 7 (Quarta-feira) dia 8 (Quinta-feira) JUNHO de 2008 dia 11 (Quarta-feira) dia 12 (Quinta-feira) dia 13 (Sexta-feira) dia 16 (Segunda-feira) dia 17 (Tera-feira) dia 18 (Quarta-feira) 1.2.2.

PERODO 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) PERODO 5,5 horas 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) PERODO 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 8 horas (dia completo) 3,5 horas 8 horas (dia completo)

Alega a entidade empregadora que a trabalhadora arguida deu, deste modo, durante o perodo compreendido entre Janeiro de 2008 e o ms de Junho de 2008, 24 dias de faltas injustificadas, sendo que durante o ms de Janeiro de 2008 deu 10 dias de faltas seguidas, revelando um elevado grau de absentismo e de desleixo. A arguida no apresentou qualquer justificao para as faltas anteriormente referidas, nem as mesmas foram previamente ou posteriormente autorizadas pela entidade patronal, razo pela qual as mesmas lhe foram descontadas no salrio dos respectivos meses. Sendo certo que a arguida esteve de baixa mdica no ms de Maio de 2008 do dia 11 ao dia 16 inclusive e no ms de Junho de 2008 do dia 19 ao dia 30 inclusive. Constitui dever da trabalhadora comparecer ao servio com assiduidade, pois, as faltas dadas pela arguida determinam para a empresa um prejuzo efectivo, de difcil determinao, na medida em que no sendo do seu conhecimento que a trabalhadora faltaria determinaram dificuldades nos servios, nomeadamente no que diz respeito programao dos trabalhos a realizar. A arguida causou deste modo prejuzos empresa, nomeadamente o correspondente ao tempo que a operao que executava na linha de produo que consistia em casear 698

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

casacos ficou sem ser executada devido ao facto de a arguida no a ter realizado, o que originou necessariamente uma quebra e um atraso na produo da empresa, uma vez que se trata de produo em linha e assim sendo ao no ser executada a operao anterior a seguinte no pode ser realizada. 1.2.7. A arguida, apesar de alertada por vrias vezes para a necessidade de prestar o seu trabalho com assiduidade e de ter que comunicar entidade patronal quando falta e apresentar justificao para as faltas, nunca se preocupou em o fazer. Alm do que arguida, tambm, no so estranhas as dificuldades da empresa, bem como as preocupaes no sentido de reduzir o absentismo na empresa e melhorar a produtividade. Em suma, o comportamento imputado arguida originou um efectivo atraso na produo da empresa, situao extremamente grave num perodo em que a empresa tem cada vez mais dificuldades em competir com os demais concorrentes, quer internos quer externos, do sector.

1.2.8.

1.2.9.

1.2.10. A entidade empregadora conclui que a culpa que a arguida tem, est patente no facto de no comparecer ao servio com assiduidade, quando sua obrigao faz-lo e que os seus comportamentos consubstanciam diversas e reiteradas violaes graves e culposas dos deveres do trabalhador previstos, nomeadamente nas alneas b), c), d) e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. Sendo que, tal comportamento nos termos da alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho constitui justa causa de despedimento. 1.2.11. A empresa acrescenta que pelas razes referidas, dada a gravidade do comportamento da Arguida, reiterao e consequncias, verifica-se uma quebra na relao de confiana subjacente ao contrato de trabalho, e como tal imediata e praticamente impossvel a manuteno da relao de trabalho. 1.3. A trabalhadora arguida respondeu nota de culpa, alegando que no corresponde verdade a totalidade dos perodos de ausncia que vm discriminados na nota de culpa e que (lhe) so atribudos. 1.3.1. certo que faltou algumas vezes mas, sempre que tal sucedeu, tais ausncias foram motivadas por razes de sade da trabalhadora. Alis, a trabalhadora sempre deu da situao conhecimento aos seus superiores hierrquicos que, por reconhecerem a sua 699

1.3.2.

impossibilidade para trabalhar em tais perodos, lhes deram ordens para abandonar o servio. 1.3.3. A forma como a trabalhadora justificou as respectivas ausncias foi a mesma que sempre utilizou nos cerca de 20 anos que leva ao servio da firma sem que alguma vez tenha por parte desta merecido qualquer reparo. A trabalhadora arguida conclui que face prtica institucionalizada da firma relativamente a esta questo, o despedimento sempre haveria de ter-se por uma sano inadequada porque qualquer outra ainda que os factos se verificassem nos termos em que vm relatados na nota de culpa, seria contramotivo bastante para a trabalhadora arredar caminho de tais prticas e assim se salvaguardar a relao de trabalho que j longa e sem quaisquer antecedentes disciplinares, devendo o presente processo disciplinar ser mandado arquivar, ou, se outro for o entendimento, ser aplicada trabalhadora uma sano disciplinar que privilegie a salvaguarda do seu posto de trabalho.

1.3.4.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corres700

2.1.2.

ponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. A empresa acusa a trabalhadora arguida de, desde Janeiro de 2008 at Junho de 2008, ter dado 24 dias de faltas injustificadas, sendo que durante o ms de Janeiro de 2008 deu 10 dias de faltas seguidas. 2.4. A empresa no comprovou as referidas faltas atravs do registo a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. 2.5. A falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel, nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido Cdigo. 2.6. Assim, nos termos da alnea g) in fine do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, nomeadamente, quando o nmero de faltas injustificadas atingir em cada ano civil 10 interpoladas. 2.7. jurisprudncia praticamente uniforme, nomeadamente, o Acordo do Supremo Tribunal de Justia de 15/02/2006, Processo n.o 05S2844, que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, para que o empregador possa proceder legalmente ao despedimento do trabalhador com justa causa. 2.7.1. A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse (e no alegasse apenas, como no caso sub judice) que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas.

2.8. Assim, face inexistncia de prova, relativamente factualidade invocada, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no se afigura existir justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. 701

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude da insuficincia da prova apresentada pela entidade empregadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 24 DE OUTUBRO DE 2008

702

PARECER N.o 105/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 443 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25 de Setembro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos da legislao mencionada em epgrafe, formulado pela Direco de Recursos Humanos da empresa , S.A., relativamente trabalhadora grvida 1.1.1. No pedido formulado CITE, a entidade patronal refere que tomou conhecimento da gravidez da trabalhadora com a juno por esta da declarao mdica que acompanhou a resposta nota de culpa, e que no v razo para alterar a inteno de aplicar a sano disciplinar de despedimento com justa causa quer trabalhadora arguida, quer ao seu colega , inteno essa que j manifestara aquando do envio das respectivas notas de culpa. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado arguida. O processo disciplinar foi mandado instaurar pela direco da empresa, na sequncia de aquela direco ter tomado conhecimento dos factos que imputa trabalhadora na nota de culpa, atravs de uma participao disciplinar apresentada pelo chefe de turno Da nota de culpa (enviada trabalhadora em 31 de Julho de 2008 e recebida por esta na mesma data) consta que a arguida, que exerce as funes inerentes categoria profissional de operador especializado de 3.a, foi admitida ao servio da empresa, em 22 de Setembro de 2003. Da mencionada nota de culpa consta, ainda que, no dia 12 de Julho de 2008, a arguida aps ter assistido a uma discusso entre o colega e o colega se dirigiu ao referido , a quem disse: Eu no tenho nada a ver com isso, mas tu aqui s fazes merda, o que levou este a chamar a arguida de gaiata e a referir que se ela fosse um rapaz metia-lhe a mo na cara (artigos 3.o a 6.o da nota de culpa). 703

1.1.2. 1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

Perante tal, a arguida deu uma bofetada ao seu colega, que foi ouvida pela trabalhadora , e o referido agarrou a trabalhadora pelo pescoo com a mo, num gesto de apertar (artigo 8.o da nota de culpa). Embora a trabalhadora tenha ido para junto da arguida e do trabalhador e os tenha separado, estes continuaram a agredir-se mutuamente (artigo 9.o da nota de culpa). 1.1.6. No dia 13 de Julho de 2008, a trabalhadora arguida e o seu colega apresentaram-se ao servio e confirmaram as referidas agresses perante o chefe de turno e perante outros colaboradores da empresa, pelo que, de acordo com indicao do referido chefe, os arguidos abandonaram as instalaes da entidade patronal (artigo 11.o da nota de culpa). A trabalhadora foi suspensa preventivamente do exerccio de funes no dia 13 de Julho de 2008 (artigo 12.o da nota de culpa). A entidade patronal considera que os factos descritos so graves e que qualquer forma de agresso, verbal ou fsica, nas instalaes da entidade patronal perturba o normal funcionamento da actividade da empresa e degrada as relaes de trabalho. Com tal conduta, a arguida violou os deveres a que se encontrava adstrita, de acordo com o previsto nas alneas a) e c) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e nas alneas a) e c) da clusula 19.o do Contrato Colectivo de Trabalho, publicado no Boletim do Trabalho e Emprego, n.o 17, de 8 de Agosto de 2006.

1.1.7.

1.1.8.

1.1.9.

1.1.10. A conduta culposa da arguida, pela sua gravidade e consequncias, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho e constitui justa causa de despedimento, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, sendo inteno da empresa proceder ao seu despedimento. 1.1.11. A entidade patronal fixou trabalhadora um prazo de 10 dias teis, para, querendo, apresentar a sua defesa e solicitar as diligncias probatrias que se mostrem pertinentes para o esclarecimento da verdade. 1.2. Na resposta nota de culpa, a trabalhadora alegou que, na sequncia do seu colega no ter acedido a um pedido de ajuda feito pelo traba704

lhador sentiu-se na obrigao de alertar e de ensinar o colega, tendo em conta os interesses da No entanto, e talvez por este se ter exaltado com o colega , o referido lhe disse: Cala-te gaiata de merda cresce e aparece. Quem s tu para me vires dizer o que devo ou no fazer Eu sei muito bem qual o meu trabalho, no preciso que ningum me diga nada, o que a levou a declarar o que se transcreve: Podias admitir que no estavas a fazer bem, e perguntar como que se faz. De seguida, este afirmou que no admitia que lhe dissesse fosse o que fosse acerca do trabalho dele, e mandou-a para o caralho, e que no queria mais conversas consigo e que sabia muito bem o que fazia. Mais referiu que o seu colega proferiu ainda as frases que se transcrevem: Se fosses um rapaz metia-te a mo na cara, e nunca mais me digas nada, seno no sei o que te hei-de fazer, e que, enquanto proferia tais expresses e ameaas, veio na sua direco e, com um dedo encostado cara, a fez recuar e inclinar para trs, a fim de evitar que lhe tocasse, tendo a arguida referido a frase que se transcreve: ests-te a passar ou qu! Perante tal, deu uma bofetada ao colega, a qual no foi mais que um simples encostar da mo cara dele, pois na verdade estava toda inclinada para trs e sem foras nem equilbrio para lhe dar uma bofetada na verdadeira acepo da palavra, tanto mais que estava com as mos frente da cara a tentar proteger-se, uma vez que estava convencida, como ainda est, que ele lhe iria bater. De seguida, o colega agarrou-se ao seu pescoo e apertou-o ao ponto de ficar sem poder respirar, o que levou a que tivesse apresentado queixa ao chefe de turno. 1.2.1. A trabalhadora requereu a audio de seis testemunhas, nomeadamente do chefe de turno e de outros colaboradores da empresa. A testemunha referiu que, embora no tenha presenciado os factos, viu a arguida a chorar e agarrada ao pescoo, dirigindo-se ao chefe de turno. A testemunha referiu que, na data dos acontecimentos, chamou a ateno do arguido para o facto de estar a desenrolar uma bobine e que tal trabalho no ficasse para os colegas do turno seguinte, tendo este, inicialmente quando lhe foi perguntado se sabia mudar bobines, respondido que no, mas que acabara por confirmar que sabia mudar bobines. Face ao que precede, disse ao arguido que apenas teria que desenrolar o fio que estivesse enrolado e voltar a colocar a bobine no lugar, tendo o arguido declarado que no recebia ordens de ningum. Uma vez que no tinha dado 705

nenhuma ordem, mas apenas aconselhado o colega, deu por terminada a conversa e virou as costas, e dirigiu-se linha de produo. A testemunha (chefe de equipa na rea de barwelding) referiu que no presenciou os factos constantes da nota de culpa, e que no tem uma noo muito precisa do perfil da arguida, mas que o arguido bom trabalhador e pessoa pacfica e que nunca causou problemas com outros colegas. A testemunha referiu que presenciou parte dos factos e que o arguido lhe solicitou para desenrolar o fio da bobine, e que quando se preparava para o fazer constatou que o e o mantinham um dilogo um tanto acalorado relativamente ao facto de o arguido ainda no ter desenrolado a dita bobine, perguntando-lhe se ele no o sabia fazer. Mais referiu que, aps ter terminado o dilogo o abandonou o local de forma abrupta e arrogante, virando as costas ao arguido , e que, quando algum colega faz uma pausa para comer, as mquinas continuam a laborar, sendo os outros colegas que ficam encarregados de ver se as mesmas esto a trabalhar devidamente. Pela testemunha foi ainda referido que o arguido proferiu as frases injuriosas e difamatrias indicadas pela arguida na resposta nota de culpa e que ouviu a arguida a dar uma chapada ao , e que este a agarrou pelo pescoo e o apertou. A testemunha (chefe de turno) referiu que no presenciou os factos constantes da nota de culpa, mas que, no final do turno do dia 12 de Julho de 2008, reuniu com os trabalhadores envolvidos e que, devido ao facto de ambos se encontrarem exaltados, decidiu voltar a reunir com ambos no incio do turno seguinte, tendo ambos confessado as agresses infringidas um ao outro, naquela ocasio. A testemunha (chefe de equipa na rea de prensas) referiu que no assistiu aos factos de que os trabalhadores so acusados, mas que ambos os arguidos so bons trabalhadores.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. Em primeiro lugar, importa salientar que, relativamente alegao da entidade patronal, apenas tomou conhecimento da gravidez da trabalhadora na data e com a juno por esta da declarao mdica que acompanhou a resposta nota de culpa tal considera-se irrelevante, na medida em que a lei no refere o momento em que a trabalhadora deve informar o empregador do seu estado de gestao, por escrito, com 706

apresentao de atestado mdico (cfr. alnea a) do artigo 34.o do Cdigo do Trabalho), pelo que o presente pedido de parecer surge no mbito do cumprimento imposto pelo n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. 2.1.1. No que diz respeito s acusaes constantes da nota de culpa, dos dados do processo retira-se que, no dia 12 de Julho de 2008, a arguida e o seu colega se envolveram numa discusso e se ofenderam mutuamente, devido ao facto de o colega no ter ajudado o referido a desenrolar uma bobine (cfr. resposta nota de culpa apresentada pela arguida e depoimento de ). Dos dados do processo, retira-se ainda que, aps os arguidos se terem agredido verbalmente, a trabalhadora arguida desferiu uma bofetada ao arguido e este lhe agarrou o pescoo com a mo (cfr. resposta da arguida e depoimento de ). Mais se retira dos dados do processo que, no final do turno, a arguida dirigiu-se ao chefe de turno e deu a este conhecimento dos factos ocorridos no dia 12 de Junho de 2008, e que a arguida e o seu colega confessaram os factos perante aquele superior hierrquico no dia seguinte (cfr. resposta da trabalhadora e depoimento da testemunha ). Face ao que precede, e considerando que a trabalhadora no foi objecto de tratamento diferente pelo facto de se encontrar grvida (uma vez que ao arguido tambm foi instaurado processo disciplinar e que a entidade patronal tem inteno de aplicar ao mesmo tambm a sano de despedimento), afigura-se-nos que a arguida violou culposamente o dever de respeitar e tratar com urbanidade e probidade a entidade patronal, os superiores hierrquicos e os companheiros de trabalho, no sendo aceitvel tal, uma vez que tais comportamentos no s perturbaram o funcionamento da empresa como degradaram as relaes entre empregador e trabalhador/a e entre trabalhador/a e colegas. Desta forma, a trabalhadora violou os deveres profissionais que lhe so impostos pelas alneas a) e c) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, enquadrando-se o seu comportamento nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, pelo que a sano de despedimento adequada ao presente caso, visto a trabalhadora com o seu comportamento ter impossibilitado a relao laboral.

III CONCLUSO 3.1. A entidade patronal comprovou os factos imputados arguida na nota de culpa, que so graves e impossibilitam a continuao da relao laboral. 707

3.1.1.

Face ao que antecede, afigura-se-nos que a empresa , S.A., logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo o parecer favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida

APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 24 DE OUTUBRO DE 2008

708

PARECER N.o 106/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 455 DG-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 3 de Outubro de 2008, a CITE recebeu da , L.da, pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora grvida , a exercer funes de farmacutica, no mbito de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho. 1.2. Conforme informao constante do pedido que a referida farmcia dirige CITE, no existe na empresa comisso de trabalhadores, comisso intersindical ou sindical. 1.3. Da comunicao da extino de posto de trabalho dirigida trabalhadora, em 15 de Setembro de 2008, consta, sucintamente, que: A inteno de extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida decorre da necessidade de reestruturao da empresa por motivo de grandes dificuldades econmicas, que tm afectado o sector, designadamente as polticas adoptadas para os preos dos medicamentos, a abertura de espaos para-farmacuticos, a deslocalizao das farmcias das zonas rurais para as zonas urbanas e a dispensa de prestao de servio nocturno, que se traduzem, em concreto, nas seguintes mudanas: a) As margens passaram de 20 para 18.25; b) Abriram cinco espaos para-farmacuticos em , dois dos quais em grandes superfcies; c) Est em funcionamento mais uma farmcia em , e estar outra em breve; d) Abrir, em breve, uma farmcia, nas instalaes hospitalares, de livre acesso aos utentes e com servio de 24 horas por dia; Todas estas situaes criaram um forte desequilbrio econmico/ /financeiro da empresa que no espao de trs anos passou de uma perspectiva de crescimento para uma situao de recesso e instabilidade; Acresce, ainda, uma quebra dos preos dos medicamentos (com redues de 11% e, a partir do prximo dia 1 de Outubro, de 30%), em especial dos genricos, que constitui a mais-valia do sector; 709

 Existia uma estrutura formada para um determinado volume de negcios, com uma determinada margem, que foi alterado; A fim de assegurar a viabilidade da empresa tornou-se indispensvel proceder sua reestruturao com vista reduo de custos, atravs de: a) b) c) d) novas politicas de compras, novas politicas de gesto de stocks, fidelizao de clientes, racionalizao dos recursos humanos;

A empresa tem ao seu servio duas trabalhadoras farmacuticas, com funes idnticas, para alm da Directora Tcnica. Esta situao no se justifica em face da reduo do volume de trabalho verificado para aquelas funes, pelo que se ter de extinguir um desses postos de trabalho; No existem na empresa trabalhadores contratados a termo, em especial, a exercer funes correspondentes s do posto de trabalho a extinguir; A empresa no tem nenhum outro posto de trabalho compatvel com a categoria profissional da trabalhadora, sendo praticamente impossvel manter a relao de trabalho; A trabalhadora tem a menor antiguidade no posto de trabalho a extinguir, na respectiva categoria profissional e na empresa. 1.4. Em 25 de Setembro de 2008, a trabalhadora pronunciou-se nos seguintes termos: com surpresa que constata a inteno de extino do seu posto de trabalho e consequente cessao do seu contrato, aps ter dado conhecimento do seu estado de gravidez, atravs de atestado mdico entregue em 12/09/2008; Desconhece o relatado nos pargrafos um a oito da carta de comunicao de extino do seu posto de trabalho. 1.5. Em 29 de Setembro de 2008, a entidade empregadora responde trabalhadora, referindo em sntese que: A necessidade da extino do posto de trabalho deve-se aos motivos referidos na comunicao enviada e no por motivo de gravidez; Esta inteno vinha sendo manifestada desde Novembro de 2007 e era do conhecimento da trabalhadora, no sendo por isso uma surpresa; A empresa sempre pautou o seu comportamento pelo respeito dos direitos dos trabalhadores, qualquer que seja a sua condio; 710

 A extino do posto de trabalho deve-se exclusivamente ao facto de ser no mbito das funes de farmacutica que se verifica sobredimensionamento do quadro de pessoal e ser a trabalhadora a que tem menor antiguidade nessa categoria e na empresa; Esta medida insere-se no quadro de outras medidas de reestruturao da empresa, que j foram tomadas e so do conhecimento da trabalhadora. 1.6. O presente processo composto, para alm dos documentos acima mencionados, por: Comprovativos de envio e recepo de documentos. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Cabe CITE emitir o parecer referido, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

2.2. Nos termos do artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho determinada por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 2.2.1. considerado motivo de mercado a reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios (cfr. alnea a) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho). De acordo com a informao veiculada pela empresa, o presente processo de despedimento por extino de posto de trabalho motivado pela reduo das margens de lucro sobre o preo dos medicamentos, a reduo das comparticipaes, a abertura de

2.2.2.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

711

espaos para-farmacuticos, a abertura de novas farmcias e do servio farmacutico hospitalar de livre acesso 24 horas por dia. 2.3. Para se efectivar um despedimento por extino de posto de trabalho, necessria a verificao dos requisitos previstos nos artigos 402.o a 404.o do Cdigo do Trabalho e o cumprimento do procedimento estabelecido nos artigos 423.o a 425.o do mesmo diploma. 2.4. Para efeitos do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, o despedimento por extino do posto de trabalho s pode ter lugar desde que, cumulativamente, se verifiquem os seguintes requisitos: Os motivos indicados no sejam devidos a uma actuao culposa do empregador ou do trabalhador; Seja praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho; No se verifique a existncia de contratos a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto; No se aplique o regime previsto para o despedimento colectivo; Seja posta disposio do trabalhador a compensao devida. 2.4.1. Havendo uma pluralidade de postos de trabalho de contedo funcional idntico na mesma seco ou estrutura equivalente, devem ser observados os seguintes critrios pela ordem estabelecida: 1.o 2.o 3.o 4.o Menor antiguidade no posto de trabalho; Menor antiguidade na categoria profissional; Categoria profissional de classe inferior; Menor antiguidade na empresa.

A subsistncia da relao de trabalho torna-se praticamente impossvel desde que, extinto o posto de trabalho, o empregador no disponha de outro que seja compatvel com a categoria do trabalhador (cfr. n.o 3 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho). 2.5. Quando o posto de trabalho a extinguir diz respeito a uma trabalhadora grvida acresce, aos requisitos mencionados, uma especial proteco legal, imposta pela Constituio e pelo n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, como forma de evitar qualquer discriminao com base no sexo em virtude da maternidade. Nos casos de despedimento por extino de posto de trabalho, a lei no determina a existncia de uma presuno legal, apenas ilidvel com apresentao de prova em contrrio (como acontece no caso de se verificar a inteno de despedimento por facto imputvel a uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante). A especial proteco consagrada nesta modalidade de cessao do contrato de trabalho traduz-se na obri712

gao, que impende sobre a entidade empregadora, de fundamentar e demonstrar objectivamente as medidas adoptadas, com vista a afastar a possibilidade de estas se afigurarem como menos favorveis a uma trabalhadora pelo facto de se encontrar grvida. 2.6. De acordo com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no caso de despedimento por extino do posto de trabalho de trabalhadora grvida, o processo deve ser remetido CITE, depois das consultas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. CITE cabe, por fora das suas atribuies, averiguar a objectividade da fundamentao e seleco do posto de trabalho a extinguir: 2.7.1. O critrio utilizado para a escolha do posto de trabalho a extinguir foi o do sobredimensionamento do quadro de pessoal na categoria de farmacutica. Afirma a empresa que a trabalhadora , dentro desta categoria, a que tem menor antiguidade no posto de trabalho, na categoria profissional e na empresa. Para a aferio deste critrio, no junto qualquer documento que demonstre os factos alegados. A empresa no esclarece quantos trabalhadores tem ao seu servio, quais as suas categorias profissionais e postos de trabalho. Tambm no refere o motivo pelo qual o sobredimensionamento, por motivo de reduo do volume de trabalho, ocorre no posto de trabalho de farmacutico/a, e no noutro(s) posto(s) de trabalho que eventualmente possam existir, e qual a antiguidade da trabalhadora face colega que ocupa posto de trabalho idntico ao seu.

2.8. Em face do que antecede, no resulta esclarecida a escolha objectiva da trabalhadora grvida, por um lado porque no est suficientemente clarificada a justificao para a opo de extino de um posto de trabalho de farmacutica, ocupado pela trabalhadora grvida, por motivo de reestruturao da empresa, e por outro porque no est demonstrado o cumprimento dos critrios e ordem estabelecida para a escolha do posto de trabalho a extinguir, nos termos do n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento, por extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida , 713

promovido pela , L.da, por no se encontrar suficientemente justificada a escolha do posto de trabalho a extinguir e no se encontrar demonstrada a ordem dos critrios estabelecidos no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 24 DE OUTUBRO DE 2008

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PARECER N.o 107/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 472 DGP-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 14 de Outubro de 2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento de duas trabalhadoras, , grvida e , purpera, no mbito de um processo de despedimento colectivo, por motivos de mercado e razes de ordem econmica, abrangendo sessenta e um trabalhadores de um universo de duzentos e cinco trabalhadores. 1.2. Em 26 de Setembro de 2008, a empresa comunicou Comisso Sindical da , S.A., a inteno de promover o despedimento colectivo, com os seguintes fundamentos, a folhas 3 do processo: A empresa foi criada em 1965, para fabrico de artigos de vesturio feminino; Aps 1996, a empresa deixou de produzir artigos de vesturio e passou a dedicar-se exclusivamente confeco de airbags para a indstria automvel; A sua carteira de clientes integrada apenas por empresas fabricantes de automveis, todas estrangeiras, s tendo um cliente desse sector em Portugal; Desde o incio do sculo XXI, a empresa tem sofrido uma enorme presso para baixar os preos dos airbags que produz, com o consequente esmagamento das suas margens de comercializao, acrescida da diminuio do volume das encomendas, o que gera por si s o aumento dos custos de produo; Dado existir um pequeno nmero de compradores de airbags, (produtores de automveis), estes tm um grande poder negocial sobre os seus fornecedores no tocante fixao de preos de compra, imposio de certificao e normas de qualidade; Quanto evoluo dos preos dos vrios tipos de airbags verifica-se que entre 2000 e 2008 ocorreu uma reduo mdia de 50%; Um produto de qualidade idntica fabricado na Romnia ou na Tunsia e colocado na Europa no mnimo 30% mais barato do que o mesmo produto fabricado pela em Portugal; Acresce ainda um agravamento dos custos de produo da , por motivo do aumento dos combustveis e da desvalorizao do Dlar 715

dos Estados Unidos da Amrica, com a consequente valorizao do Euro, que degradou as condies de venda dos airbags aos fabricantes de automveis no mercado norte americano; Ocorreu e ir ocorrer uma paralisao da fbrica da , durante dois dias por semana, em Setembro, e um dia por semana, em Outubro de 2008, e o despedimento de cerca de trs mil e quinhentos trabalhadores, devido queda de vendas no mercado norte americano; Desde 2006, que a tem sofrido prejuzos devido baixa dos preos dos artigos que produz, o que se traduziu numa diminuio das margens de comercializao, obrigando a reduzir parte da sua produo em Portugal e a criar uma unidade produtiva na Tunsia, local com inferiores custos de produo, designadamente salariais; Pretende-se, com esta medida, evitar a extino da em Portugal e manter os clientes actuais; Aps este processo, a continuar a manter em Portugal cento e quarenta e quatro postos de trabalho, a que correspondem funes com maior valor acrescentado na produo de airbags, como projectos de concepo do produto, modelagem, corte e automao, transferindo para a Tunsia apenas funes que exigem menor formao dos trabalhadores, como tarefas de montagem; Em consequncia, a ir encerrar em Portugal a produo de airbags do tipo cortina (modelos 606 9359 e 609 2651) e a linha de produo n.o 5 (modelos 575 1985, 609 2636 e 609 4050), e manter em Portugal os sectores de projecto, modelagem, corte, automao e 4 linhas de produo, armazm, escritrios, refeitrio e limpeza; Do encerramento da linha de cortinas e da linha n.o 5, decorre a necessidade de extino de sessenta e um postos de trabalho; Os balanos e demonstraes de resultados da , respeitantes aos anos de 2005, 2006 e 2007, no indicam que exista uma reduo evidente da procura dos bens produzidos, mas esta produo, irregular, tem vindo a gerar prejuzos pelos motivos j referidos, e que se traduzem numa evoluo do valor das vendas e servios prestados, que, embora positiva, irregular:

2005: 20.293.282,97; 2006: 16.765.113,35; 2007: 21.337.631,87; Os custos directos e indirectos com o pessoal foram em: 2005: 4.015.668,01; 2006: 3.664.295,22; 2007: 3.779.460,62;

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 Os custos das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, juntamente com fornecimentos e servios externos, foram de: 2005: 15.423.664,26; 2006: 13.623.687,68; 2007: 17.510.162,44; evidente o desequilbrio econmico e financeiro da , que teve resultados negativos nos anos de 2006 ( 598.223,35) e 2007 ( 640.663,57) e uma previso tambm negativa para 2008 ( 48.608); Uma vez que a no pode fazer repercutir nos seus clientes o aumento do custo do preo dos artigos que produz, no poder continuar a produo em Portugal em condies idnticas s at agora praticadas, designadamente quanto ocupao da capacidade produtiva actual, impondo-se a reduo do nmero de trabalhadores ao seu servio de duzentos e cinco para cento e quarenta e quatro, por forma a adequar o volume de recursos humanos carteira de encomendas e s condies de mercado, por forma a viabilizar a actividade da empresa em Portugal, salvaguardando-se a maior parte dos postos de trabalho existentes. 1.2.1. Quanto aos critrios de seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, a folhas 19 do processo: Ser encerrada a produo de cortinas e o fabrico da linha n.o 5 de produo; No sero abrangidos por este procedimento os/as trabalhadores/as: a) Que detenham a categoria profissional de chefe ou encarregado; b) Os que desempenhem funes de representao dos trabalhadores; c) Os que exercem a sua actividade nos escritrios e armazns; d) Dos sectores de Projecto, modelagem, corte, automao, refeitrio e limpeza; Sero abrangidos por este procedimento parte dos/as trabalhadores/as afectos/as s linhas de produo de airbags (58 trabalhadores) e ao sector de manuteno (3 trabalhadores); Visa-se com esta seleco: a) A soluo que acarreta menores encargos para a empresa menor antiguidade na empresa, pois tal importa o pagamento de uma compensao menor; 717

 b) A manuteno dos trabalhadores possuidores de maior grau de formao profissional e maior grau de polivalncia adequados ao futuro da empresa; c) Reestruturar, viabilizar e optimizar a continuidade da produo da , atravs da seleco de trabalhadores por factores de menor produtividade e de maior absentismo injustificado; Foram atribudas pontuaes a cada factor de ponderao nos cinco critrios estabelecido: 1. Antiguidade, 1 ponto por ano, comprovado pelas datas de admisso dos trabalhadores; 2. Absentismo injustificado em 2007 e 2008, de 0 a 15 pontos, conforme se verifiquem mais de 20 horas (0 pontos) ou 4 ou menos horas (15 pontos), comprovado pelos recibos de vencimento e mapas de absentismo relativos a 2007 e 2008; 3. Produtividade, de 0 a 15 pontos, conforme se verifiquem 60% de produtividade (0 pontos) ou mais de 100% de produtividade (15 pontos), comprovado pelos mapas dos registos dirios de produo em 2007 e 2008; 4. Polivalncia, com pontuao mxima de 15, aferida pela capacidade de cada trabalhador/a trabalhar no regime de turnos e operar o maior nmero de mquinas diferentes que correspondero s necessidades das tarefas que continuaro a ser exercidas na empresa, comprovado pelas listas existentes para consulta na sede da empresa; 5. Formao Profissional Interna, com pontuao mxima de 15, aferida pela frequncia de aces de formao interna, que correspondero s tarefas que continuaro a ser exercidas na empresa, com carcter de predominncia, comprovado pela lista de frequncia de aces de formao profissional interna. 5. No existem entidades habilitadas a dar formao externa no fabrico de airbags, e a produo de cada novo modelo obriga formao profissional especfica dos trabalhadores envolvidos; Para os trabalhadores que exercem funes nos sectores de manuteno (oficina), no foi levado em conta o factor produtividade, por falta dos respectivos mapas de registo dirio de produo, nem o factor absentismo injustificado por ser o mesmo inexistente, com a base de clculo indicada na folha 22 do processo. 718

1.2.2.

O perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectivar o despedimento decorrer, de acordo com o disposto na lei, no prazo de oitenta dias. O mtodo de clculo das compensaes a pagar aos trabalhadores a despedir ser o estabelecido na lei, acrescido das respectivas mdias individuais do subsdio de refeio nos ltimos 12 meses. A fase de informao e negociaes ficou proposta para o dia 6 de Outubro de 2008, 10.00 horas.

1.2.3.

1.2.4.

1.3. O contedo das actas referentes s reunies, ocorridas nos dias 6 e 9 de Outubro de 2008, a folhas 40 e seguintes do processo, sucintamente o seguinte: A empresa informou que, na actual conjuntura, no possvel a aplicao das medidas alternativas previstas nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho; A empresa informou que os representantes do Ministrio do Trabalho no puderam estar presentes, tendo sido entregue Comisso Sindical o fax enviado por aquela entidade; O representante sindical referiu que a empresa s teve prejuzos em 2006/2007, e perguntou se por esse motivo era possvel reconsiderar a inteno de despedimento colectivo; Os representantes da empresa afirmaram que a previso para 2008 tambm era negativa, e seria agravada com os custos decorrentes do despedimento colectivo, pelo que no se reconsideraria a inteno de despedimento; Na impossibilidade de a empresa retirar a proposta de despedimento, a comisso sindical coloca considerao da Administrao as seguintes hipteses: a) Substituir algumas trabalhadoras abrangidas pelo despedimento por outras, que embora no estejam abrangidas, se ofeream voluntariamente para serem integradas nesse despedimento; b) Serem abrangidas neste despedimento colectivo mais 19 trabalhadoras que igualmente pretendem cessar os respectivos contratos de trabalho, no mbito deste processo; Os representantes da empresa afirmaram no poderem aceitar quaisquer trocas, nem adicionar mais trabalhadores ao presente processo, at por motivos de custos; A comisso sindical alertou para o facto de duas das trabalhadoras abrangidas pelo despedimento colectivo serem, uma grvida e outra purpera, pelo que seria necessrio o parecer prvio da CITE; 719

 Quanto possibilidade de ser paga, aos trabalhadores, uma compensao superior constante da notificao da inteno de despedimento, a empresa referiu no ser possvel por motivos de tesouraria, e por motivos de acautelar a viabilidade futura da empresa e as necessidades de investimento da mesma; A Comisso Sindical insistiu na sua proposta, tendo ficado agendada nova reunio para dia 9 de Outubro; Aps contacto telefnico para o Ministrio do Trabalho, foi dito que, em princpio, os seus representantes no poderiam estar presentes na reunio de dia 9; A empresa apresentou uma reformulao da sua proposta inicial no que respeita ao montante da compensao, no sentido de realizar um acrscimo da compensao legal, no valor de 415,75, para os trabalhadores abrangidos que tomem a iniciativa de proceder denncia dos respectivos contratos de trabalho, nos termos do artigo 400.o do Cdigo do Trabalho, com efeitos a 23/10/2008; O representante sindical, aps consulta de todos os trabalhadores, comunicou que a proposta apresentada foi aceite por 55 trabalhadores; Ficou acordado pelas partes que os trabalhadores que aceitaram a proposta da empresa estaro dispensados da comparncia ao servio at ao termo da vigncia dos contratos, com excepo dos dias 16, 17 e 23 de Outubro de 2008, pelo tempo necessrio resoluo de assuntos burocrticos na sede da empresa; Os trabalhadores que no aceitaram a proposta estaro obrigados a comparecer ao servio at 15/12/2008 e no vero aumentada a compensao prevista; A Comisso Sindical referiu nada ter a objectar, quer quanto aos critrios de seleco adoptados pela empresa, quer quanto avaliao individual levada a cabo pela empresa para a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo mesmo processo, nela no se vislumbrando nenhuma atitude discriminatria nomeadamente em funo do gnero ou situao familiar; A Comisso Sindical teve acesso notao e classificao individual de todos/as os/as trabalhadores/as abrangidos/as e no abrangidos/ /as as quais no foram apensas a este processo por uma questo de proteco de dados pessoais. 1.4. Do processo remetido CITE fazem ainda parte os seguintes documentos: Balano da empresa de 31/12/2005, de 31/12/2006 e de 31/12/2007, a folhas 7 do processo; Quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa, a folhas 13 do processo; 720

 Listagem de todos os trabalhadores afectos s linhas de produo de airbags e ao sector de manuteno, onde constam as notaes atribudas a cada trabalhador/a e a consequente seleco para serem abrangidos/as pelo despedimento colectivo, a folhas 24 do processo; Nmero de trabalhadores/as a despedir e categorias abrangidas, a folhas 35 do processo; Carta dirigida Direco dos Servios para as Relaes Profissionais nas Regies de Lisboa, Vale do Tejo, Alentejo e Algarve, de 26/09/ /2008, a folhas 37 do processo; Fax da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), de 03/10/2008, a folhas 39 do processo; Duas actas de reunies, de 06/10/2008 e de 09/10/2008, a folhas 40 do processo; 1.5. A documentao de suporte referente aos critrios de seleco est disponvel para consulta na sede da empresa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. Por determinao do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

721

2.2.1.

So considerados motivos para o despedimento colectivo, designadamente, os que vm referidos no n.o 2 do citado artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Invoca a entidade empregadora que os mesmos se devem situao econmica da empresa e impossibilidade de continuao da produo em condies idnticas s at agora praticadas, por motivos de reduo do valor pago pelos clientes empresa, em troca da produo de airbags.

2.3. So juntos ao processo os elementos a que alude o n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, assim como a comunicao referida no n.o 3 do mesmo artigo e as actas das reunies ocorridas nos termos do artigo 420.o. 2.3.1. Do universo dos sessenta e um trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo, uma trabalhadora grvida e outra trabalhadora purpera, ambas afectas s linhas de produo de airbags, com a categoria profissional de Costureira Especializada. Relativamente a estas duas trabalhadoras, muito embora conste da lista anexa aos critrios de seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo que ambas tiveram absentismo injustificado nos anos de 2007 e 2008 (folhas 31 e 32), o que, face do estado das trabalhadoras, poderia suscitar dvidas que careciam de uma demonstrao capaz de as dissipar, a comisso sindical representativa dos trabalhadores que vem esclarecer que, aps ter acesso notao e classificao individual de todos/as os/as trabalhadores/as abrangidos/as e no abrangidos/as pelo presente despedimento, no vislumbra qualquer atitude discriminatria em funo do gnero ou da situao familiar. Neste sentido, a incluso das duas trabalhadoras, grvida e purpera, neste processo de despedimento colectivo no se afigura discriminatrio em funo da maternidade.

III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel incluso da trabalhadora grvida e da trabalhadora purpera no processo de despedimento colectivo promovido pela empresa , S.A. TENDO CHEGADO AO CONHECIMENTO DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 24 DE OUTUBRO DE 2008 QUE AS TRABALHADORAS E DENUNCIARAM OS SEUS CONTRATOS DE 722

TRABALHO, NA VIGNCIA DO PRAZO DE AVISO PRVIO, NOS TERMOS DO ARTIGO 400.o DO CDIGO DO TRABALHO, CONFORME INFORMAO DA EMPRESA DE 24/10/2008, DELIBEROU-SE POR UNANIMIDADE SER SUPERVENIENTEMENTE INTIL A APRECIAO DO PRESENTE PARECER

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PARECER N.o 108/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 471 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21 de Julho de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu da , S.A., um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pela trabalhadora , com a categoria profissional de operadora de loja. 1.2. Devido ao facto de o pedido da trabalhadora no se enquadrar dentro dos regimes de prestao de trabalho a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio, mas sim tratar-se de pedido de alterao de horrio de trabalho (visto a trabalhadora pretender praticar um horrio fixo), foram a empresa e a trabalhadora informadas que a CITE nos pareceres n.os 25/CITE/2008 e 33/CITE/2008, que se anexaram, entendeu no emitir parecer prvio, nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, e que, caso fosse apresentado um novo pedido por parte da trabalhadora que reunisse os requisitos legais, deveria a empresa solicitar parecer prvio a esta Comisso, em caso de inteno de recusa. 1.3. Em 14 de Outubro de 2008, a entidade patronal solicitou novamente um pedido de parecer quanto inteno de recusar o pedido apresentado pela referida trabalhadora, visto a interessada ter apresentado um novo pedido. 1.4. No pedido de parecer solicitado CITE, a entidade patronal reitera que no tem condies para deferir o requerimento de flexibilidade apresentado pela trabalhadora, devido dimenso da loja onde a trabalhadora presta servio e ao nmero de trabalhadoras afectas a tal, bem como ainda ao facto de outras trabalhadoras tambm terem filhos menores de 12 anos de idade e poderem eventualmente vir a solicitar trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, o que iria implicar uma afectao grave do funcionamento da loja e, em ltimo caso, a viabilidade da loja. 1.5. Do pedido apresentado pela trabalhadora, em 15 de Setembro de 2008, consta, em sntese, o seguinte: A interessada me de uma criana menor de idade, que faz parte do seu agregado familiar; 725

 A criana frequenta o ATL, que funciona entre as 8h e as 18.30h; O pai da criana tem actividade profissional, que exerce no estrangeiro; A trabalhadora trabalha por turnos, sendo que, um ms trabalha entre as 8h30 e as 18h, e, outro ms, entre as 13h e as 22h ou entre as 13h e as 23h; A trabalhadora refere que existem outras trabalhadoras que tem filhos menores de 12 anos de idade e que no se encontram nas mesmas condies, visto as mesmas terem o apoio de algum para acompanhar os/as seus/suas filhos/as. Por outro lado, no foi apresentado nenhum pedido de flexibilidade de horrio de trabalho por parte de alguma delas; A trabalhadora solicita que lhe seja institudo um horrio de trabalho flexvel com o limite das 8h05 como hora de entrada e 18h25 como hora de sada, no olhando aos intervalos de descanso; A trabalhadora refere que, na falta de resposta ao seu pedido, ter que se ausentar do trabalho a horas de ir buscar o filho ao ATL. 1.6. Da inteno de recusa comunicada pela empresa interessada, em 30 de Setembro de 2008, consta que o anterior pedido da trabalhadora no reunia os requisitos impostos pelos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, conforme foi comunicado pela CITE, bem como atravs da carta remetida trabalhadora pela empresa. Face aos circunstancialismos descritos, a empresa comunica a inteno de recusa ao pedido apresentado pela trabalhadora, tendo em conta aos seguintes fundamentos: A loja da na conta apenas com 9 trabalhadoras, sendo que trs delas colaboram em regime de part-time e as restantes em regime de full-time. A equipa de trabalho encontra-se organizada em horrios rotativos em funo das colaboradoras em regime de full-time; As trabalhadoras com horrio completo prestam o seu servio no horrio de abertura ao longo de um ms, e, no ms seguinte, exercem a sua actividade no horrio de fecho da loja; A ser atendido o pedido da trabalhadora, tal implicaria prejuzo directo para outra trabalhadora da loja e uma inverso da organizao do servio; A alterao da organizao do tempo de trabalho, na medida em que implique a criao de horrios no rotativos, quando essa condio essencial para o funcionamento da loja e clima social, como o caso da necessidade de cumprir os horrios fixados tendo em conta o atendimento ao pblico, motivo atendvel para a recusa da flexibilidade de horrio;

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 A ser atendido o pedido da trabalhadora, a empresa teria que organizar os horrios de trabalho noutros termos dos que tem vindo a praticar, tendo em conta a dimenso da equipa e a maior frequncia de clientes no perodo de fecho da loja. 1.7. A trabalhadora no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e dos n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tm direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.3. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.4. No que respeita a matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.5. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.6. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o referido direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o/trabalhador/a que pretenda trabalhar em regime de flexibilidade de horrio 727

deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, e indicar os seguintes elementos: Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.7. Por outro lado, luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e nas alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.9. Assim sendo, cabe analisar se o contedo do pedido apresentado pela trabalhadora se enquadra nas normas descritas e se existe obrigao de a CITE emitir parecer ao abrigo do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 728

2.10. No que respeita parte formal, o pedido da trabalhadora no cumpre os requisitos formais estabelecidos no n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, uma vez que no indica os dois perodos de presena obrigatria, ou seja, as barras fixas (alnea a) do n.o 3 do artigo 80.o) e os perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, ou seja, as barras mveis (alnea b) do n.o 3 do artigo 80.o), bem como o intervalo para almoo (alnea c) do n.o 3 do artigo 79.o). Ainda no que diz respeito parte formal, o pedido da trabalhadora tambm no cumpre o requisito imposto pela alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o, uma vez que a trabalhadora no indicou o prazo pelo qual pretendia trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho. Desta forma, e uma vez que a empresa desenvolve a sua actividade por turnos e que a trabalhadora se encontra obrigada a prestar trabalho em regime de turnos rotativos e pretende ser desafectada do regime de turnos e passar a praticar um horrio fixo tal situao no consubstancia um regime de flexibilidade de horrio, mas sim uma alterao do horrio de trabalho acordado entre a trabalhadora e o empregador, sendo tal disciplinado pelos artigos 173.o e seguintes do Cdigo do Trabalho e no pelas regras previstas nos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/204, de 29 de Julho. III CONCLUSO 3.1. Face ao que precede, a CITE decide no emitir parecer prvio ao abrigo do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devido ao facto de o pedido de trabalhadora no se enquadrar nas normas previstas para a flexibilidade de horrio de trabalho, mas sim nas normas que disciplinam a alterao do horrio de trabalho acordado entre o empregador e a trabalhadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 24 DE OUTUBRO DE 2008

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PARECER N.o 109/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos da alnea a) do n.o 1 e do n.o 4 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho e do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho Processo n.o 493 DH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23/10/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel ao trabalhador com a categoria profissional de Estampador e Prensador de 3.a, a gozar a licena por paternidade por deciso conjunta dos pais. 1.2. Da nota de culpa, comunicada ao trabalhador em 30/09/2008, constam, sucintamente, as seguintes alegaes: O trabalhador foi admitido ao servio da empresa em 20/03/2007, para o exerccio da actividade inerente a operaes de estampagem e prensagem; Faltou injustificadamente e de forma interpolada durante o perodo de 01/01/2008 a 08/07/2008, num total de 82 horas e 30 minutos, ou seja, o equivalente a dez dias de trabalho mais 2 horas e 30 minutos; Faltou injustificadamente e de forma seguida no perodo de 06/09/ /2008 a 21/09/2008, num total de 80 horas, o que equivale a dez dias de trabalho, uma vez que os dias 6, 7, 20 e 21 foram dias de folga; Os tempos de ausncia injustificada ao trabalho constam da folha de assiduidade que integra o registo do trabalhador, que se junta; Apenas em 22/09/2008, compareceu na fbrica, dando conhecimento do nascimento da filha, a 08/09/2008, j passados catorze dias; No prestou, at 22/09/2008, qualquer informao sobre o incio do gozo obrigatrio dos cinco dias teis de licena por paternidade; O comportamento do trabalhador culposo, no tendo apresentado justificao para as faltas ocorridas entre 01/01/2008 e 08/07/2008, sabendo ser seu dever comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade; O trabalhador sabe que seu dever comunicar obrigatoriamente ao empregador as faltas imprevisveis, logo que lhe seja possvel, presumindo-se ser esse o caso do nascimento da filha; Comunicar este facto aps catorze dias de ausncia ao trabalho sem apresentar justificativo da impossibilidade de o fazer antes, considera-se no aceitvel; A ausncia injustificada do trabalhador, que integra uma equipa de trs operrios com competncia para operar a laminadora de 731

extremos 10 304, obrigou a empresa a proceder a alteraes na organizao das equipas, tendo tido a necessidade de deslocar o trabalhador afecto mquina 10 306, o que fez com que a equipa que opera com essa mquina tenha ficado sem os elementos indispensveis, originando prejuzos para a empresa por afectao negativa do normal desempenho do equipamento instalado; O comportamento do trabalhador tem-se por consciente e grave, e pelas consequncias que acarreta para a estabilidade da empresa integra justa causa para despedimento. 1.3. Conforme informao da empresa, o trabalhador no requereu diligncias probatrias que procedam a seu favor, no prazo legal que lhe concedido para o efeito. 1.4. Do presente processo disciplinar consta, para alm da pea processual supramencionada: Uma listagem de alteraes por cdigo respeitante a faltas injustificadas do funcionrio n.o 487, entre 01/01/2008 e 30/09/2008; Nomeao de instrutor do processo disciplinar, de 22/09/2008; Requerimento de prestaes da Segurana Social respeitante a gozo da licena por paternidade por deciso conjunta dos pais. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, diploma que regulamenta o Cdigo do Trabalho, prev a extenso da proteco no despedimento conferido s trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes, previsto no artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e no artigo 98.o do citado diploma, ao pai durante o gozo da licena por paternidade. 2.1.1. A licena por paternidade prevista no artigo 36.o do Cdigo do Trabalho contempla as seguintes modalidades: Licena de cinco dias teis, seguidos ou interpolados, que so obrigatoriamente gozados no primeiro ms a seguir ao nascimento do filho; Licena em substituio da me, por perodo de durao igual quele a que a me teria direito, ou ao remanescente daquele perodo caso a me j tenha gozado alguns dias de licena, nas seguintes situaes: a) Incapacidade fsica ou psquica da me; b) Morte da me; c) Deciso conjunta dos pais. 732

2.1.2.

Decorre do normativo invocado que a licena por paternidade em substituio da me implica a existncia desse direito na esfera jurdica desta, excepo das situaes de morte ou incapacidade fsica ou psquica, casos em que no se exige que a me seja trabalhadora. O entendimento evolutivo que tem merecido o instituto da proteco da maternidade e da paternidade permitiu que a licena por paternidade em substituio da me, por deciso conjunta dos pais, possa ocorrer, tambm, nas situaes em que a me profissional liberal, abrangida pelo regime de segurana social dos trabalhadores independentes. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera, lactante ou de trabalhador, durante o gozo da licena por paternidade, carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres.1 Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel a estes trabalhadores se presume feito sem justa causa. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.1.3.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado na lei e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar a prova realizada. 2.3. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, consignada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.4. O trabalhador vem acusado de ter faltado injustificadamente a perodos de trabalho a que correspondem 10 dias completos mais 2h30, de forma interpolada, no mesmo ano civil, entre 01/01/2008 e 08/07/2008,

1 2

N.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

733

e 10 dias completos de trabalho, de forma seguida, no mesmo ano civil, entre 06/09/2008 e 21/09/2008, aps o nascimento da sua filha, ocorrido a 8.09.2008, sem que deste facto desse conhecimento sua entidade empregadora nos termos previstos no n.o 1 do artigo 69.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. A empresa alega que tais faltas provocaram prejuzos para a empresa, que teve a necessidade de deslocar um colega para preencher a falta do trabalhador, afectando negativamente o desempenho da equipa qual esse colega pertencia. Este comportamento do trabalhador, consciente e grave, acarreta consequncias para a estabilidade da empresa, justificando a justa causa para o despedimento. 2.5. Tem sido entendimento dos tribunais superiores que este () comportamento previsto [actualmente na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho], faltas no justificadas ao trabalho que determinem directamente prejuzos ou riscos graves para a empresa ou, independentemente de qualquer prejuzo ou riscos, quando o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano, cinco seguidas ou dez interpoladas, no implica a verificao automtica da justa causa de despedimento, impondo-se averiguar do preenchimento da clusula geral contida no n.o 1 do mesmo preceito, Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 15/02/2006 (Processo 05S2844). 2.6. Seguindo este entendimento, constitui justa causa de despedimento o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, nomeadamente faltas no justificadas ao trabalho que, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, atinjam em cada ano civil cinco seguidas ou dez interpoladas. 2.7. A entidade empregadora, sobre a qual impende o nus de provar que o despedimento deste trabalhador em licena por paternidade feito com justa causa (n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), junta ao processo prova das ausncias injustificadas do trabalhador, atravs da apresentao da listagem de alteraes por cdigo, no perodo de 01/01/2008 a 30/09/2008, demonstrando que essas ausncias, maioritariamente ocorridas em perodo anterior ao nascimento da filha do trabalhador, pelas suas consequncias foram prejudiciais para a empresa, justificando, assim, a existncia de justa causa para o despedimento. 2.8. Nestes termos, a entidade empregadora comprovou a existncia das faltas injustificadas, justificou a gravidade do comportamento do trabalhador e, consequentemente, a imediata e praticamente impossvel subsistncia da relao de trabalho. 734

III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer favorvel ao despedimento do trabalhador em licena por paternidade , uma vez que a entidade empregadora ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhador no gozo da licena por paternidade se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 4 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008, COM A DECLARAO DE VOTO DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE SE TRANSCREVE: O presente parecer denota mais uma vez a necessidade premente de continuar a realizar a divulgao dos direitos das trabalhadoras e dos trabalhadores em matria de maternidade e paternidade. A situao descrita no presente parecer demonstra mais uma vez que os trabalhadores no esto cabalmente informados sobre os seus direitos e sobre a forma adequada ao seu exerccio, sendo absolutamente essencial que a Comisso continue a reforar a sua funo de esclarecimento pblico e divulgao do modo de exerccio legal dos direitos e dos deveres ao mesmo inerente.

735

PARECER N.o 110/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 496 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23/10/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida com a categoria profissional de Aprendiz de cabeleireiro a exercer funes no estabelecimento comercial 1.2. Da nota de culpa, comunicada trabalhadora em 29/09/2008, constam, sucintamente, as seguintes alegaes: A empresa tem um estabelecimento comercial de cabeleireiro, aberto ao pblico; Em 10/10/2002, celebrou contrato de trabalho com a trabalhadora para o exerccio de Aprendiz de Cabeleireiro; Nos dias 09/01/2008, 02/02/2008, 17/05/2008, 04/06/2008, 05/07/ /2008, 11/07/2008, 23/07/2008, 24/07/2008, 26/07/2008, 28/07/2008, 31/07/2008, 14/08/2008, 20/08/2008, 21/08/2008, 30/08/2008, faltou o dia completo de trabalho sem ter apresentado justificao para estas faltas; Nos dias 16/07/2008 e 31/07/2008, faltou a manh desses dias de trabalho, sem ter apresentado justificao para estas faltas; Com a ausncia da trabalhadora, a empresa no tem tido capacidade de planificar os seus dias de trabalho, nem de distribuir os trabalhos dirios, em virtude da incerteza criada pelo comportamento da trabalhadora; A empresa tem vindo a perder clientela por no ter capacidade para satisfazer os pedidos dos clientes que se apresentam diariamente, em resultado da ausncia da trabalhadora; A atitude da trabalhadora tem influenciado directamente os proveitos econmicos da empresa, causando a sua diminuio e uma sobrecarga de trabalho para os restantes trabalhadores da empresa; Com tais condutas, a trabalhadora manifestou desinteresse repetido pelo cumprimento, com diligncia, das obrigaes inerentes ao exerccio da sua funo, pois incorreu em mais de dez faltas injustificadas;

737

 Lesou interesses patrimoniais srios da empresa, assumindo comportamentos que, pela sua gravidade e consequncias, tornam impossvel a subsistncia da relao laboral. 1.3. Em resposta nota de culpa, datada de 08/10/2008, a trabalhadora alega, sucintamente, que: As faltas referidas na nota de culpa devem-se a razes familiares casuais, uma vez que a trabalhadora teve de prestar cuidados a duas menores, suas filhas (de 1 e 4 anos), pelas quais responsvel, no tendo qualquer apoio familiar para as situaes de doena ou outras; O pai estava ausente, no prestando auxlio familiar; Trata-se de uma famlia monoparental; Actualmente, a ausncia ao trabalho deve-se a uma gravidez de risco, apresentando baixa mdica. 1.3.1. A trabalhadora no requer diligncias probatrias, muito embora mencione a existncia de uma baixa mdica por gravidez de risco, que no se encontra no processo.

1.4. Do presente processo disciplinar constam, para alm das peas processuais supramencionadas, os seguintes elementos: Comprovativos de envio e recepo de documentos; Contrato de trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

738

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado na lei e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar a prova realizada. 2.3. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, consignada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.4. A trabalhadora vem acusada de ter faltado injustificadamente 14 dias completos de trabalho e duas manhs, de forma interpolada, no mesmo ano civil, nos perodos entre 09/01/2008 e 30/08/2008. 2.5. Tem sido entendimento dos tribunais superiores que este () comportamento previsto [actualmente na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho], faltas no justificadas ao trabalho que determinem directamente prejuzos ou riscos graves para a empresa ou, independentemente de qualquer prejuzo ou riscos, quando o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano, cinco seguidas ou dez interpoladas, no implica a verificao automtica da justa causa de despedimento, impondo-se averiguar do preenchimento da clusula geral contida no n.o 1 do mesmo preceito, Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 15/02/2006 (Processo 05S2844). 2.6. Seguindo este entendimento, constitui justa causa de despedimento o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, nomeadamente faltas no justificadas ao trabalho que, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, atinjam em cada ano civil cinco seguidas ou dez interpoladas. 2.7. Nos termos da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho, obrigao do empregador: Manter permanentemente actualizado o registo do pessoal em cada um dos seus estabelecimentos, com indicao dos nomes, datas de nascimento e admisso, modalidades dos contratos, categorias, promoes, retribuies, datas de incio e termo das frias

Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

739

e faltas que impliquem perda da retribuio ou diminuio dos dias de frias. 2.8. A entidade empregadora, sobre a qual impende o nus de provar que o despedimento desta trabalhadora grvida feito com justa causa (n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), no junta ao processo prova inequvoca das ausncias injustificadas da trabalhadora, designadamente pela apresentao do supramencionado registo de pessoal, tendo a CITE entendido nestes casos que: A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse (e no alegasse apenas, como no caso sub judice) que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas 3, no obstante a trabalhadora ter admitido, genericamente, que faltou para prestar cuidados s filhas menores e, actualmente, por se encontrar com uma gravidez de risco. 2.9. Nestes termos, e muito embora seja alegada a ocorrncia de mais de dez faltas injustificadas e interpoladas no mesmo ano civil, a entidade empregadora no comprovou a existncia das mesmas e muito menos os requisitos de justa causa constantes do n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , uma vez que a entidade empregadora, por total insuficincia de prova, no ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora grvida se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

Parecer n.o 104/CITE/2008, ponto 2.7.1.

740

PARECER N.o 111/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 508 DL-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 29/10/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora lactante , com a categoria profissional de escriturria, a exercer funes na seco de escritrio, no mbito de um processo de despedimento por extino de posto de trabalho. 1.2. Da comunicao da extino de posto de trabalho dirigida trabalhadora, em 21/10/2008, consta, sucintamente, que: A trabalhadora est na empresa desde 10 de Fevereiro de 1988; Tem a categoria profissional de escriturria, desde Abril de 2000, cujo contedo funcional compreende as tarefas de proceder ao tratamento de toda a correspondncia, documentao, preparar, coligir e ordenar os elementos para consulta e tratamento informtico e tarefas de verificao de stocks; A empresa d sem efeito a anterior comunicao, enviada a 01/10/ /2008, por conter imprecises e omisses, fazendo nova comunicao de extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante por motivos estruturais, decorrentes da duplicao de trabalhadores para o exerccio das mesmas tarefas afectas seco de escritrio; Em 21/07/2008, verificou-se o encerramento da seco de atendimento ao pblico, a que a trabalhadora estava afecta, pelo que esta foi integrada a ttulo exclusivo na seco de escritrio; Desde Abril de 2000 e at 21/07/2008, a trabalhadora lactante era a nica trabalhadora, a tempo inteiro, naquela seco de escritrio; Actualmente, existe um excesso de colaboradores, desnecessrio normal prossecuo da actividade da seco de escritrio; Aps a instalao do software informtico em 1990, s se vem justificando a presena, a tempo inteiro, de um nico trabalhador na seco de escritrio, lugar preenchido pela trabalhadora lactante, desde Abril de 2000; O trabalho na seco de escritrio consiste em receber encomendas telefnicas de clientes (num total de 1 hora diria), realizar encomendas a fornecedores, proceder facturao e separar as encomendas dos fornecedores para os respectivos clientes; 741

 As tarefas de marcaes de visitas externas do vendedor e introduo dos respectivos relatrios de visita no sistema informtico, antigamente feita pela seco de escritrio, passaram a ser realizadas pelo vendedor, aps o encerramento da seco de atendimento ao pblico, o que reduziu, ainda mais, o volume de trabalho que era realizado na seco do escritrio; A seco de escritrio tem vindo, h cerca de oito anos, a ser preenchida, a ttulo de dedicao exclusiva, por uma nica colaboradora, a trabalhadora lactante; As tarefas de atendimento telefnico de encomendas, embalagem de encomendas, pedidos de encomendas aos fornecedores via e-mail e introduo no sistema informtico dos relatrios das visitas do vendedor sempre foram compartilhadas entre a trabalhadora lactante e a sua colega , muito embora esta ltima as fizesse na medida em que as tarefas de atendimento ao pblico o permitissem; Apesar de a colega estar afecta seco de atendimento ao pblico, sempre acumulou as funes atrs descritas, para alm da coordenao do trabalho administrativo inerente sua categoria profissional de Chefe de Seco; Face persistncia de uma conjuntura econmica e de mercado to adversa, impe-se que se tomem medidas que restabeleam o equilbrio da explorao, entre custos fixos com o pessoal e respectivos proventos econmicos, atravs da adequao do seu quadro de pessoal efectiva necessidade de produo, reduzindo-se custos e optimizando a sua competitividade; As despesas com o pessoal constituem um dos encargos mais pesados na explorao das empresas; A medida adoptada torna-se necessria, devido no s ao previsvel crescimento de prejuzos, mas sobretudo acentuada reduo da actividade da empresa e consequentemente excesso de pessoal face s efectivas necessidades de produo da empresa; O motivo de natureza estrutural invocado o da duplicao de trabalhadores para o exerccio, em exclusivo, das mesmas funes afectas seco escritrio, de que resulta um excesso de pessoal; Tendo-se verificado que a seco de apoio ao cliente era deficitria face diminuio do nmero de clientes que solicitavam tais servios, com a consequente ausncia de trabalho nesta seco, em resultado do crescimento do grau de exigncia dos consumidores, viu-se a empresa confrontada com a alternativa de proceder contratao de um novo colaborador licenciado em optometria (habilitaes que nenhum dos actuais trabalhadores possui) ou de proceder ao encerramento da seco de atendimento ao pblico, com a consequente reduo da actividade; 742

 Uma vez que a primeira opo, tentativa para atrair clientes, foi afastada face falta de recursos financeiros, escolheu-se a segunda opo, como nica forma de reduzir custos e optimizar a competitividade da empresa; A trabalhadora afecta seco de atendimento ao pblico foi integrada na seco escritrio/administrativo, desempenhando agora e a tempo inteiro as funes e tarefas de atendimento telefnico de encomendas, embalagem de encomendas, pedido de encomendas aos fornecedores via e-mail e facturao, entre outras, que anteriormente eram desempenhadas conjuntamente com a trabalhadora lactante; Em concluso, anteriormente ao encerramento da seco de atendimento ao pblico, as tarefas da seco de escritrio eram desempenhadas pela trabalhadora lactante a tempo inteiro e pela colega no seu tempo de trabalho restante; Em face do encerramento da seco de atendimento ao pblico, as tarefas da seco de escritrio passam a poder ser desempenhadas por duas trabalhadoras a tempo inteiro, o que representa excesso de pessoal face ao volume de trabalho existente; A trabalhadora desempenhava funes de atendimento ao pblico e, em simultneo, as de escritrio, desde que entrou para a empresa em 1981; A empresa no dispe de outro posto de trabalho compatvel com a categoria profissional da trabalhadora lactante, no podendo ser adoptadas quaisquer das medidas previstas nos artigos 335.o e seguintes do Cdigo do Trabalho, por se tratarem de medidas temporrias e a soluo para este caso carecer de uma medida definitiva; O actual quadro de pessoal da empresa consiste nos seguintes trabalhadores, com as seguintes categorias: a) b) c) d) Scia Gerente; Chefe de seco; Escriturria; Caixeiro;

A estrutura orgnica da empresa composta pelas seguintes seces/ /departamentos: a) Escritrio; b) Comercial; c) Atendimento ao pblico (extinto); No se verifica a existncia de contratos a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho da trabalhadora lactante;

743

 Na empresa existe apenas um posto de trabalho de contedo idntico ao da trabalhadora, no Departamento Administrativo/Seco do Escritrio, actualmente ocupado a tempo inteiro pela colega ; Em comparao com a colega, o posto de trabalho a extinguir o da trabalhadora lactante pois: 1. Detm a menor antiguidade no posto de trabalho; 2. Uma categoria profissional de classe inferior; 3. Uma menor antiguidade na empresa; Respeitaram-se, assim, a ordem e os critrios definidos no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que a trabalhadora ocupou o posto de trabalho que actualmente detm, desde 01/01/ /1981, e a trabalhadora lactante s ocupou esse posto de trabalho em Abril de 2000, a colega detm categoria profissional superior da trabalhadora lactante e tem maior antiguidade na empresa ( em 01/01/1981 e em 10/02/1988); No se aplica o critrio da menor antiguidade na categoria, pois a trabalhadora lactante a nica escriturria; Como a reduo de pessoal apenas afecta um trabalhador, no se aplica o regime do despedimento colectivo. 1.3. A trabalhadora, em 24/10/2008 pronunciou-se sobre a extino do seu posto de trabalho, nos termos previstos no n.o 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho, atravs de mandatria, e sucintamente alegou que: A comunicao de dia 01/10/2008 j produziu os seus efeitos legais; A empresa vem agora invocar que a trabalhadora sempre desempenhou cumulativamente as funes de atendimento ao pblico e de escritrio, sabendo que a trabalhadora lactante foi quem desempenhou, desde h anos, as funes do escritrio; A trabalhadora lactante era pontualmente, e ao fim do dia, auxiliada pela trabalhadora e pelo vendedor , mas isto no indicava que estes trabalhadores ocupassem algum posto de trabalho no escritrio; Nos ltimos tempos, a trabalhadora encontrava-se, cada vez menos, nas instalaes da empresa, apenas a estando entre as 9.00h e as 9.30h, seguindo depois para as instalaes da , para realizar consultas de , muitas vezes no regressando hora de fecho da empresa; As tarefas que a trabalhadora lactante tem desempenhado, enquanto escriturria, so bastantes mais do que as enumeradas pela entidade empregadora; Tem sido a trabalhadora lactante a fazer o atendimento telefnico, no s para encomendas, mas tambm para informaes e reclamaes, verificao dos pagamentos, realizao de pagamentos e depsitos 744

bancrios, facturao de fornecedores nacionais e estrangeiros, introduo no sistema informtico, reclamao de emprstimos de materiais cuja devoluo se encontra em atraso, quer por escrito quer por telefone, preparao de toda a documentao para ser enviada para a contabilidade; Encontra-se em dvida o subsdio de frias. 1.4. O presente processo composto pelos documentos acima mencionados, no sendo junto qualquer outro. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Cabe CITE emitir o parecer referido, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

2.2. Nos termos do artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho determinada por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 2.2.1. So considerados motivos estruturais o desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, reestruturao da organizao produtiva ou substituio de produtos dominantes [cfr. alnea b) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho]. De acordo com a informao veiculada pela empresa, o presente processo de despedimento por extino de posto de trabalho motivado por motivos estruturais relacionados com duplicao de trabalhadores para o exerccio das mesmas tarefas afectas seco de escritrio.

2.2.2.

2.3. Para se efectivar um despedimento por extino de posto de trabalho, necessria a verificao dos requisitos previstos nos artigos 402.o
1

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

745

a 404.o do Cdigo do Trabalho e o cumprimento do procedimento estabelecido nos artigos 423.o a 425.o do mesmo diploma. 2.4. Para efeitos do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, o despedimento por extino do posto de trabalho s pode ter lugar desde que, cumulativamente, se verifiquem os seguintes requisitos: Os motivos indicados no sejam devidos a uma actuao culposa do empregador ou do trabalhador; Seja praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho; No se verifique a existncia de contratos a termo para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto; No se aplique o regime previsto para o despedimento colectivo; Seja posta disposio do trabalhador a compensao devida. 2.4.1. Havendo uma pluralidade de postos de trabalho de contedo funcional idntico na mesma seco ou estrutura equivalente, devem ser observados os seguintes critrios pela ordem estabelecida: 1.o 2.o 3.o 4.o Menor antiguidade no posto de trabalho; Menor antiguidade na categoria profissional; Categoria profissional de classe inferior; Menor antiguidade na empresa.

A subsistncia da relao de trabalho torna-se praticamente impossvel desde que, extinto o posto de trabalho, o empregador no disponha de outro que seja compatvel com a categoria do trabalhador (cfr. n.o 3 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho). 2.5. Quando o posto de trabalho a extinguir diz respeito a uma trabalhadora lactante acresce, aos requisitos mencionados, uma especial proteco legal, imposta pela Constituio e pelo n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, como forma de evitar qualquer discriminao com base no sexo em virtude da maternidade. Nos casos de despedimento por extino de posto de trabalho, a lei no determina a existncia de uma presuno legal, apenas ilidvel com apresentao de prova em contrrio (como acontece no caso de se verificar a inteno de despedimento por facto imputvel a uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante). A especial proteco consagrada nesta modalidade de cessao do contrato de trabalho traduz-se na obrigao, que impende sobre a entidade empregadora, de fundamentar e demonstrar objectivamente as medidas adoptadas, com vista a afastar a possibilidade de estas se afigurarem como menos favorveis a uma trabalhadora pelo facto de se encontrar a amamentar. 746

2.6. De acordo com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no caso de despedimento por extino do posto de trabalho de trabalhadora lactante, o processo deve ser remetido CITE, depois das consultas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 424.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. CITE cabe, por fora das suas atribuies, averiguar a objectividade da fundamentao e seleco do posto de trabalho a extinguir: 2.7.1. Como atrs se referiu, a empresa fundamenta a necessidade de extino do presente posto de trabalho na duplicao de trabalhadores para o exerccio das mesmas tarefas afectas seco de escritrio, esclarecendo que essa duplicao ocorre porque, em 21/07/2008, por motivo de encerramento da seco de atendimento ao pblico, a colega da trabalhadora lactante, , afecta a essa seco extinta, foi integrada na seco de escritrio. A entidade empregadora invoca vrias razes para a necessidade de extino do posto de trabalho na seco de atendimento ao pblico, mas no esclarece como que, durante todos estes anos, existiram dois postos de trabalho na seco de escritrio com contedo funcional idntico, para as mesmas funes. A empresa, ao referir que: De facto, apesar da sua colega estar afecta seco de atendimento ao pblico, o certo que esta cumulou, desde sempre, duas funes, as de atendimento ao pblico e as descritas no pargrafo anterior, para alm de coordenao do trabalho administrativo inerente sua categoria de chefe de seco, no fundamenta a orgnica da seco de escritrio, no indica quantos trabalhadores esto afectos a esta seco e quais os efectivos postos de trabalho que ocupam, e por esse motivo no clarifica que a colega da trabalhadora, que desempenhava as funes de atendimento ao pblico, desempenhava simultaneamente as mesmas funes da trabalhadora lactante na seco de escritrio, desde que entrou para a empresa, em 1981, sendo por isso a mais antiga no posto de trabalho, a que detm uma categoria profissional superior e a mais antiga na empresa. Acresce ao exposto que, para a aferio dos critrios legais definidos, no junto ao processo qualquer documento demonstrativo da orgnica da empresa, nomeadamente o mapa de pessoal da empresa, nem os contratos de trabalho dos seus trabalhadores, capazes de demonstrar os postos de trabalho que existem e a antiguidade dos trabalhadores que os ocupam.

2.7.2.

747

Face s razes indicadas, a entidade empregadora no demonstrou se existem na seco de escritrio uma pluralidade de postos de trabalho de contedo funcional idntico nem, to pouco, demonstrou que a escolha se baseou nos critrios estabelecidos no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, pela ordem a indicada. 2.8. Conclui-se, pois, que no resulta esclarecida a escolha objectiva da trabalhadora lactante, no estando suficientemente clarificada a opo de extino do posto de trabalho de escriturria na seco de escritrio, ocupado por esta, quando em causa est o encerramento da seco de atendimento ao pblico. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento, por extino do posto de trabalho da trabalhadora lactante , promovido pela empresa , L.da, por no resultarem fundamentados e demonstrados os critrios legais estabelecidos no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 112/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 527 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 04/11/2008, a CITE recebeu da empresa Restaurante , L.da, um pedido de parecer prvio ao despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida , a exercer funes de copeira. 1.2. Da nota de culpa, datada de 30/07/2008, a folhas 5 do processo, e do seu aditamento datado de 23/09/2008, a folhas 11 do processo, constam, sucintamente, as seguintes alegaes: No dia 02/07/2008, por volta das 8h20, a trabalhadora chamou ladra encarregada e gerente social, ; A trabalhadora disse que a gerente estava a roubar no seu salrio; A trabalhadora disse gerente que fosse merda, e simultaneamente partiu com violncia cerca de oito taas de sobremesa; A partir desta data, a trabalhadora comeou a arremessar com violncia os tachos de cozinha contra as bancadas, etc.; Referiu que dali em diante, nada mais ia fazer do que aquilo a que estava obrigada; E que ia fazer tudo para dar cabo do servio; A trabalhadora faltou ao servio, a partir do dia 03/07/2008, sem qualquer aviso prvio e durante dez dias; A partir do dia 14 de Julho, comeou a dizer que no trabalhava ali com gosto, e que andava ali a fazer um frete; Quando a gerente social lhe disse que era prefervel a arguida vir trabalhar para a zona da sala, ela respondeu: Vou para a sala e vou mandar os clientes todos embora; Durante o perodo de trabalho, a arguida cruza os braos e assim permanece por grandes perodos de tempo sem executar qualquer tarefa; Os factos so graves e tornam objectivamente impossvel a manuteno da relao laboral por culpa exclusiva da trabalhadora, constituindo justa causa para despedimento nos termos do n.os 1, 2 e alneas d), i) e m) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho; Em aditamento nota de culpa, a entidade empregadora vem referir que, no seguimento do processo que moveu trabalhadora, esta pretendeu justificar as faltas de que foi acusada no artigo 7.o da nota 749

de culpa, juntando, para o efeito, um certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena; Este certificado, agora junto, no justifica as faltas pois foi emitido em 03/06/2008 e refere-se a um perodo de incapacidade para o trabalho entre 03/06/2008 e 12/06/2008, num total de dez dias; No entanto, durante este perodo de tempo, a trabalhadora no faltou ao servio, como consta do livro de registo de entradas e sadas da empresa; Assim, para alm de serem injustificadas as faltas referidas na nota de culpa, a trabalhadora ainda prestou falsas declaraes quanto justificao de faltas ao servio; Estes factos constituem motivo justificativo para o despedimento da trabalhadora, nos termos das alneas g) e f ) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

1.3. Em resposta nota de culpa, datada de 11/08/2008, a folhas 6 do processo, e em resposta ao aditamento nota de culpa datada de 01/10/ /2008, a folhas 13 do processo, a trabalhadora alega, sucintamente, que: No possui cadastro disciplinar, tendo sempre desempenhado as funes com zelo e diligncia; falso o alegado nos artigos 1.o a 6.o da nota de culpa; A trabalhadora apenas disse gerente () se ela achava bem que lhe tivessem baixado o salrio pelo facto de estar de beb e de ter recusado carregar sacos de batatas; A trabalhadora tambm falou com a gerente sobre as horas que realizava a mais ao sbado, pois estava a trabalhar 7 horas quando deveria trabalhar apenas 5 horas; A gerente deturpou os factos e acusa a trabalhadora de actos que no praticou; A empresa no desconhece que a trabalhadora, apesar de grvida de cinco meses, est a perder peso e teve de dar assistncia sua filha de 4 anos, de acordo com o documento mdico que junta; falso o descrito nos artigos 8.o e 9.o da nota culpa, como se provar em sede de prova testemunhal; falso o descrito no artigo 10.o da nota de culpa; A trabalhadora copeira e desempenha as suas funes com urbanidade e lealdade; A trabalhadora apenas exigiu os seus direitos e o cumprimento dos deveres da empresa, e tem vindo a ser insultada pelo pai da gerente, prejudicando a sua gravidez; Em resposta ao aditamento nota de culpa, a trabalhadora admite que a data do documento de baixa est errado, no sendo sua a responsabilidade por esse facto; 750

 A trabalhadora esteve de baixa de 03/07/2008 a 12/07/2008, conforme documento que se juntar, aps o regresso da mdica a partir de 06/10/2008; A trabalhadora no prestou falsas declaraes, podendo a empresa confirmar este facto junto do Centro de Sade de So Joo; A trabalhadora junta um documento que esclarece que no se trata de falsas declaraes (Declarao do Centro Hospitalar de Lisboa Central, EPE, a folhas 14 do processo, e folha de marcaes de consulta no Centro de Sade de So Joo, a folhas 15 do processo); A trabalhadora esteve de assistncia famlia entre 3 e 12 de Julho, sabendo a empresa que se trata de erro manifesto do documento de baixa, uma vez que a trabalhadora prestou trabalho efectivo nos dias mencionados nesse documento; No obstante a trabalhadora requerer o esclarecimento do Centro de Sade, aps dia 06/10/2008, enviar empresa a declarao correctiva emanada da mdica. 1.3.1. A trabalhadora requer as seguintes diligncias probatrias: Juno de um certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena, de 03/06/2008, a folhas 8 do processo; Juno de uma Declarao do Centro Hospitalar de Lisboa Central, EPE, de 02/07/2008; Inquirio da testemunha , trabalhadora da empresa, com funes de cozinheira. 1.4. Do presente processo disciplinar constam, para alm das peas processuais supramencionadas, os seguintes elementos: Declarao da encarregada do restaurante , de 03/07/2008, a folhas 2 do processo; Certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena, de 03/06/2008, a folhas 8 do processo; Carta da empresa dirigida ao Director do Centro de Sade de So Joo, a folhas 9 do processo, solicitando indicao do motivo pelo qual a mdica daquele Centro emitiu o certificado de incapacidade temporria para o trabalho, que se a empresa pensa ser totalmente falso; Declarao do Centro Hospitalar de Lisboa Central, EPE, de 02/07/ /2008, a folhas 14 do processo, certificativa da presena da trabalhadora no Servio de Urgncia daquele Hospital, entre as 22.13h e as 23.52h; Agenda mdica do Centro de Sade de So Joo, de dia 03/07/2008, a folhas 15 do processo; 751

 Segunda via do certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena, de 03/06/2008, a folhas 17 do processo; Auto de inquirio da testemunha III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Determina, ainda, este normativo que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante se presume feito sem justa causa. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. O procedimento para despedimento por facto imputvel ao trabalhador encontra-se tipificado na lei e, em regra, reveste-se de natureza imperativa, salvo nos casos expressamente previstos na lei.2 A nota de culpa delimita o objecto do processo disciplinar, tanto em termos factuais como temporais. Por isso, a anlise da presuno de inexistncia de justa causa ter no s de se circunscrever s infraces indicadas naquele documento, sua valorao e nexo de causalidade, como considerar a prova realizada. 2.3. O artigo 350.o do Cdigo Civil esclarece que as presunes legais podem ser ilididas mediante prova em contrrio. Assim, a presuno de inexistncia de justa causa, consignada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, s pode ser ilidida mediante apresentao de prova que confirme que este despedimento justificado. 2.4. A trabalhadora vem acusada de ter injuriado a gerente social da empresa, demonstrar desinteresse repetido pelo cumprimento, com a

1 2

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigos 383.o, 411.o e seguintes do Cdigo do Trabalho.

752

diligncia devida, das obrigaes inerentes ao posto de trabalho que lhe est confiado, de demonstrar reduo anormal de produtividade, de ter faltado injustificadamente dez dias seguidos e prestado falsas declaraes relativas justificao das faltas, em consequncia de: a) Ter proferido as expresses ladra e merda, e simultaneamente ter partido oito taas de sobremesa; b) Ter atirado, com violncia, loua e tachos de cozinha; c) Responder: Vou para a sala e vou mandar os clientes todos embora; d) Afirmar que ia fazer tudo para dar cabo do servio, que andava ali a fazer um frete; e) Por cruzar os braos, permanecendo por grandes perodos de tempo sem executar qualquer tarefa; f) Por ter faltado ao trabalho entre 03/07/2008 e 12/07/2008, apresentando certificado de incapacidade temporria para o trabalho por estado de doena, para o perodo de 03/06/2008 a 12/06/2008. 2.5. A descrio dos factos imputados trabalhadora, em sede da nota de culpa, deve ser circunstanciada, conforme resulta do previsto no n.o 1 do artigo 411.o do Cdigo do Trabalho. Nessa medida, a descrio de todos os factos imputados trabalhadora deve conter datas precisas e indicao do local onde ocorreram, e, caso se justifique, indicao da hora em que ocorreram. Atenta a descrio que consta da nota de culpa, os factos descritos nos artigos 4.o, 5.o, 6.o, 8.o, 9.o e 10.o da nota de culpa, respectivamente: A partir daquela data comeou a arremessar com violncia, os tachos de cozinha contra as bancadas, etc.; Mais referiu que, dali em diante, nada mais ia fazer do que aquilo a que estava obrigada; E que ia fazer tudo para dar cabo do servio; A partir de 14 de Julho comeou a dizer que no trabalhava ali por gosto; e que andava ali a fazer um frete; Quando a gerente social lhe disse que era prefervel a arguida vir trabalhar para a zona da sala, ela respondeu: Vou para a sala e vou mandar os clientes todos embora; Durante o perodo de trabalho a arguida cruza os braos e assim permanece por grandes perodos de tempo sem executar qualquer tarefa, no esto devidamente circunstanciados em tempo e lugar 3, mas, no entanto, resulta da resposta nota de culpa que a trabalhadora se inteirou da situao descrita e a ela respondeu.

A deficiente descrio na nota de culpa dos factos imputados ao trabalhador s constitui nulidade do processo disciplinar quando tiver prejudicado o direito de defesa, Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 24/01/2007, Processo 06S3854.

753

No obstante, a trabalhadora negou a ocorrncia dos factos que lhe so imputados constando estes, apenas, de uma declarao escrita e assinada pela gerente social da empresa, a mesma que assina a nota de culpa, e por esse motivo no se encontram provados pela entidade empregadora. 2.6. Os factos devidamente circunstanciados, como so as injrias alegadamente proferidas pela trabalhadora, tambm constam, apenas, da declarao escrita e assinada pela gerente social da empresa, muito embora no se encontrem comprovado por qualquer outro meio de prova, designadamente outros depoimentos de trabalhadores da empresa e por esse motivo tambm no esto provados. 2.7. O mesmo se diga para as ausncias ao trabalho, entre os dias 03/07/ /2008 e 12/07/2008, que so apenas referidas na j citada declarao da gerente social da empresa, na qual se mencionam factos futuros, uma vez que o documento vem datado de 03/07/2008, e expressamente refere que: No dia trs (3) de Julho/08, no foi trabalhar, tendo apresentado posteriormente uma justificao mdica com datas anteriores ocorrncia destes factos. De resto, consta do processo a correco do eventual lapso existente no primeiro documento de justificao de faltas apresentado pela trabalhadora, a folhas 17, tambm consta a folha de marcao de consultas do Centro de Sade de So Joo, com indicao de consulta da trabalhadora para o dia 03/07/2008, s 11.00 horas, a folhas 15, e ainda uma declarao do Centro Hospitalar de Lisboa Central, em como a trabalhadora esteve naquele servio a acompanhar a sua filha no dia 02/07/ /2008, entre as 22.13 horas e as 23.52 horas, a folhas 14, tudo indicando, que, de facto, as datas constantes do primeiro documento apresentado se deviam a lapso da mdica de famlia, no ficando demonstrada a inteno da trabalhadora em prestar falsas declaraes quanto justificao das faltas. No entanto, e mesmo que assim no se entendesse, os tribunais superiores tm considerado que o: () comportamento previsto [actualmente na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho], faltas no justificadas ao trabalho que determinem directamente prejuzos ou riscos graves para a empresa ou, independentemente de qualquer prejuzo ou riscos, quando o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano, cinco seguidas ou dez interpoladas, no implica a verificao automtica da justa causa de despedimento, impondo-se averiguar do preenchimento da clusula geral contida no n.o 1 do mesmo preceito, Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 15/02/2006 (Processo 05S2844). Nesse sentido, constituindo justa causa de despedimento o comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequncias, 754

torne imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, nomeadamente faltas no justificadas ao trabalho que, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, atinjam em cada ano civil cinco seguidas ou dez interpoladas, deveria a entidade empregadora, sobre a qual impende o nus de provar que o despedimento desta trabalhadora grvida feito com justa causa (n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), ter junto ao processo prova inequvoca das ausncias injustificadas daquela, designadamente pela apresentao do registo de pessoal, nos termos da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. No sendo feita prova das ausncias injustificadas, tem sido entendimento unnime da CITE que: A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse (e no alegasse apenas, como no caso sub judice) que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas.4 2.8. Por ltimo, alegando a trabalhadora, em resposta nota de culpa, que a sua remunerao foi reduzida em virtude de estar grvida e se ter recusado a carregar sacos de batatas (artigo 4.o da resposta nota de culpa, a folhas 6 do processo), faz-se constar a este respeito que a trabalhadora grvida tem direito a especiais condies de segurana e sade nos locais de trabalho, de modo a evitar a exposio a riscos para a sua segurana e sade, nos termos do disposto nos n.os 1 e 6 do artigo 49.o do Cdigo do Trabalho, e alneas b) e f ) do artigo 85.o da Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho, designadamente nas actividades que envolvam exposio a agentes fsicos susceptveis de provocar leses fetais ou o desprendimento da placenta, como o caso de movimentao manual de cargas que comportem riscos, nomeadamente dorso-lombares, ou cujo peso exceda 10Kg, ou o caso de movimentos e posturas, deslocaes quer no interior quer no exterior do estabelecimento, fadiga mental e fsica e outras sobrecargas fsicas ligadas actividade exercida. A no observncia das restries mencionadas constitui contra-ordenao muito grave, nos termos do n.o 1 do artigo 643.o do Cdigo do Trabalho, sendo competente a Autoridade para as Condies do Trabalho para a instaurao do respectivo processo. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer desfavorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , uma vez que a entidade empregadora no

Parecer n.o 104/CITE/2008, ponto 2.7.1.

755

ilidiu a presuno legal que define que o despedimento por facto imputvel a trabalhadora grvida se presume feito sem justa causa, conforme o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, por insuficincia de prova. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 113/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 483 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21/10/2008, a CITE recebeu da Senhora Dr.a , em representao da , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Na nota de culpa (fls. 2 e 3), a entidade empregadora refere que a Arguida, desde a data da sua admisso exerce as funes inerentes categoria profissional de Trabalhadora de Limpeza, nas Instalaes da , L.da, no Shopping, sendo o horrio de trabalho estipulado de segunda a sexta-feira das 09H00 s 11H00. 1.2.1. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de ter faltado aos perodos normais de trabalho correspondentes aos dias 20 de Maio. 10 e 22 de Julho, 5, 12, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28 e 29 de Agosto, 1, 2, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16. 17, 18 e 19 de Setembro, todos de 2008, todo o perodo normal de trabalho dirio, cf. registo de faltas que ora se junta sob documento n.o 1, (fl. 4), o que, nos termos do artigo 224.o do Cdigo do Trabalho (Lei n.o 99/2003 de 27 de Agosto, abreviadamente CT), perfaz o total de 27 perodos normais de trabalho. Porm, no obstante o elevado numero de faltas dados pela Arguida, nunca esta, at presente data, efectuou qualquer comunicao , L.da, nem apresentou qualquer motivo justificativo para as suas sucessivas ausncias aos perodos normais de trabalho supra-referidos. Tais faltas assumem, nos termos da conjugao dos artigos 225.o, 228.o e 229.o n.o 6 do Cdigo do Trabalho, a natureza jurdica de faltas injustificadas, consubstanciando, desta forma, uma violao culposa e frontal do dever geral de assiduidade 757

1.2.2.

1.2.3.

previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.4. Infraco disciplinar essa, que, atendendo ao seu nmero e sua natureza reiterada, assume o cariz de infraco disciplinar grave, nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 231.o do Cdigo do Trabalho. Uma vez que a Arguida, deu, no ano civil de 2008, 27 faltas injustificadas interpoladas e a sua conduta Ilcita perdura continuadamente desde 20 de Maio de 2008, o comportamento da trabalhadora, porque gravemente culposo, torna imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho para efeitos do n.o 1 do artigo 396.o, integrando o conceito de justa causa previsto na alnea g) do n.o 3 do Cdigo do Trabalho. At porque a empresa fica gravemente prejudicada na sua produtividade, atendendo a que a Arguida falta constantemente ao trabalho sem justificao nem aviso prvio, o que redunda em incumprimento do caderno de encargos que a empresa tem com os seus clientes, na impossibilidade de organizar o trabalho com menos uma trabalhadora, atempadamente. A trabalhadora arguida respondeu nota de culpa (fl. 6), alegando que deve haver algum engano, porque se encontra de baixa desde 4 de Setembro a 13 de Outubro de 2008 e que entregou essa baixa sua encarregada, para a entregar sua supervisora.

1.2.5.

1.2.6.

1.2.7.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 758

2.1.2.

Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. A empresa acusa a trabalhadora arguida de, desde 20 de Maio de 2008 at 19 de Setembro de 2008, ter dado 27 faltas injustificadas interpoladas. 2.4. A empresa no ouviu as testemunhas que arrolou na nota de culpa, nem comprovou todas as referidas faltas, atravs do registo a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. 2.4.1. Com efeito, do registo das faltas de fl. 4 do presente processo disciplinar, apenas constam os dias 30/06/2008, 31/07/2008, 26/08/2008, 27/08/2008, 28/08/2008, 29/08/2008, 30/08/2008 e 31/08/2008, e destes apenas os dias 26/08/2008, 27/08/2008, 28/08/2008 e 29/08/2008 coincidem com a acusao constante da nota de culpa. Efectivamente, consideram-se provadas 4 faltas injustificadas seguidas dadas pela trabalhadora arguida, que no se enquadram no conceito de despedimento com justa causa, previsto na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

2.4.2.

2.5. Na verdade, a falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia, uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel, nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido cdigo. 2.6. Assim, nos termos do artigo 396.o n.o 3, alnea g) in fine do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, 759

independentemente de qualquer prejuzo ou risco, nomeadamente, quando o nmero de faltas injustificadas atingir em cada ano civil 10 interpoladas. 2.7. jurisprudncia praticamente uniforme, nomeadamente, o Acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 15/02/2006, Processo n.o 05S2844, que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, para que o empregador possa proceder legalmente ao despedimento do trabalhador com justa causa. 2.7.1. A gravidade da culpa da trabalhadora arguida, ao faltar injustificadamente, no assume a mesma relevncia que assumiria se o empregador demonstrasse (e no alegasse apenas, no que diz respeito maioria das faltas, como no caso sub judice) que essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas.

2.8. Assim, face insuficincia da prova, relativamente factualidade invocada, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no se afigura existir justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora grvida , em virtude da insuficincia da prova apresentada pela entidade empregadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

760

PARECER N.o 114/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 497 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23/10/2008, a CITE recebeu do um pedido de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora 1.2. A referida trabalhadora encontra-se a desempenhar funes de Tcnica Administrativa Especialista no Departamento de 1.3. Em 26/09/2008, a trabalhadora requereu a alterao do seu horrio de trabalho, ao abrigo do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, com vista ao acompanhamento do seu filho, , de 7 anos de idade, nos seguintes termos: 1.3.1. A signatria beneficia do regime de horrio de trabalho flexvel previsto nos artigos 13.o e seguintes do Regulamento de Horrios de Trabalho do Atravs da Circular Informativa n.o 17/2008, de 30/07/2008, foi comunicada a alterao dos artigos 16.o e 17.o deste Regulamento, respeitantes a este regime de horrio, modificando, designadamente, a margem mvel para entrada, cujo limite mximo foi fixado nas 9 horas e 30 minutos, antecipando em consequncia a hora de incio do perodo de presena obrigatria correspondente. A hora de entrada do filho da trabalhadora no estabelecimento de ensino que frequenta no Montijo s 9 horas e 30 minutos. Com a alterao do Regulamento referida no ponto 1.3.2., no possvel trabalhadora cumprir o perodo de presena obrigatria da manh. Acresce que o pai da criana, marido da trabalhadora, tambm, exerce actividade profissional, no sendo possvel assegurar o seu acompanhamento no perodo da manh, por incompatibilidade de horrio. Neste contexto, por forma a cumprir as suas responsabilidades familiares e profissionais e tendo em conta o regime de horrio 761

1.3.2.

1.3.3. 1.3.4.

1.3.5.

1.3.6.

flexvel em vigor no , previsto nos artigos 16.o e 17.o do Regulamento, solicita-se que a margem mvel para entrada da trabalhadora no perodo da manh seja alargada at s 10 horas e 10 minutos, alterando-se, em consequncia, a hora de incio do respectivo perodo de presena obrigatria. 1.3.7. Caso superiormente se entenda necessrio reajustar os perodos de presena obrigatria previstos no Regulamento devido modificao solicitada, sugere-se que o termo do perodo de presena obrigatria da tarde no ultrapasse as 17 horas. A trabalhadora continuar sujeita ao cumprimento do perodo normal de trabalho semanal (35h) previsto no artigo 3.o do Regulamento em apreo. Mais se solicita que a presente alterao seja concedida pelo perodo de 2 anos, tendo incio em 27 de Outubro do corrente ano.

1.3.8.

1.3.9.

1.4. Em 07/10/2008, o Director de Departamento emite parecer sobre o requerimento da trabalhadora, nos termos do qual refere o seguinte: Concordo desde que a trabalhadora cumpra o regulamento no que se refere ao horrio normal de trabalho. 1.5. Por seu turno, a Directora do Departamento de notificou a requerente, em 10/10/2008, da inteno do de recusar o peticionado, ao abrigo do disposto no n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.5.1. A referida Directora de Departamento esclarece que a manifesta inteno de recusa encontra-se consubstanciada no parecer emitido pelo Senhor Director Departamento : Concordo desde que a trabalhadora cumpra o regulamento no que se refere ao horrio normal de trabalho, que remete claramente para o cumprimento do horrio de trabalho nos Servios , horrio flexvel, do Regulamento dos Horrios de Trabalho (RHT), cujos artigos 16.o e 17.o foram recentemente alterados pela Circular Informativa n.o 17/2008, de 30 de Julho p.p., sendo considerados perodos de presena obrigatria (barra fixa), das 9h30-12h00 e 14h00-16h30, para todos os trabalhadores. Acrescenta ainda a mesma Directora de Departamento que no presente requerimento no se verificam cumpridos os requisitos constantes quer no n.o 3, do artigo 79.o quer na alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 762

1.5.2.

1.6. A trabalhadora requerente apresentou a apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa ao seu pedido de flexibilidade de horrio, afirmando que no parecer emitido pelo Sr. Director de Departamento, quando este refere Concordo desde que a trabalhadora cumpra o regulamento no que se refere ao horrio normal de trabalho, aquele quereria referir-se ao cumprimento do perodo normal de trabalho, ou seja, 7 horas por dia/35 horas por semana. 1.6.1. A trabalhadora acrescenta que antes de submeter o requerimento ao Departamento, a trabalhadora consensualizou esta matria com a sua chefia e desde logo ficou assente que da sua parte no haveria qualquer problema desde que cumprisse a 35 horas semanais, facto que a trabalhadora indica no ponto 8 do referido requerimento. Relativamente falta de cumprimento do disposto na alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, verifica-se que o requerimento em apreo contm a declarao exigida para o regime de flexibilidade de horrio, designadamente, no ponto 5 do documento: o pai da criana, marido da trabalhadora, tambm exerce actividade profissional, no sondo possvel assegurar o seu acompanhamento no perodo da manh, por incompatibilidade de horrio. Por fim, no se compreende a alegada falta de cumprimento dos requisitos do n.o 3 do artigo 79.o do mesmo diploma legal (Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho), pois, conforme se prev no n.o 5 do artigo 79.o, o regime de horrio com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador. A trabalhadora conclui que tendo em considerao o regime definido pelo no Regulamento dos Horrios de Trabalho, limitou-se a requerer uma alterao ao mesmo, no que concerne margem mvel para entrada, com vista ao cumprimento das suas responsabilidades familiares.

1.6.2.

1.6.3.

1.6.4.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho consagra o direito de os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos trabalharem a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.2. Para os trabalhadores no abrangidos pelo regime de trabalho especial para a Administrao Pblica, as condies de atribuio do direito a trabalhar com flexibilidade de horrio encontram-se estabelecidas nos 763

artigos 79.o e 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho. 2.2.1. Com as referidas normas, pretendeu o legislador assegurar o exerccio de um direito que tem tutela constitucional o direito conciliao da actividade profissional com a vida familiar [alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da Constituio da Repblica Portuguesa]. Para que o trabalhador possa exercer este direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime de trabalho ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal; 2.2.3. Admite, no entanto, que tal direito possa ser negado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel (n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho).

2.2.2.

2.3. Em primeiro lugar, convm esclarecer o conceito de flexibilidade de horrio luz dos preceitos constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, em que se entende por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. E esses limites dizem respeito quilo que a flexibilidade de horrio deve conter: a) Um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) A indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na 764

medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. 2.3.1. de salientar, que nos termos do n.o 5 do citado artigo 79.o do mesmo diploma legal: o regime de trabalho com flexibilidade de horrio referido nos nmeros anteriores deve ser elaborado pelo empregador. Assim, prevendo o Regulamento dos Horrios de Trabalho do nos seus artigos 13.o a 21.o, o horrio flexvel, aplicvel generalidade dos trabalhadores, para os trabalhadores com filhos menores de 12 anos, nos termos do citado n.o 5 do artigo 79.o, deve o empregador elaborar um regime de trabalho com flexibilidade de horrio tendo, nomeadamente, um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio. Ora, no caso sub judice, tendo a trabalhadora um filho menor de 12 anos e sendo o seu perodo normal de trabalho dirio de 7 horas, pode esta requerer uma flexibilidade de horrio, em que os perodos de presena obrigatria tenham uma durao de 3,5 horas, igual a metade do aludido perodo de trabalho dirio.

2.3.2.

2.3.3.

2.4. O tem inteno de recusar o pedido de flexibilidade de horrio apresentado pela requerente, alegando as razes apontadas nos pontos 1.5., 1.5.1. e 1.5.2. 2.4.1. Ora, essas razes baseiam-se apenas nos artigos 16.o e 17.o do supramencionado Regulamento dos Horrios de Trabalho do , recentemente alterados pela Circular Informativa n.o 17/2008, de 30 de Julho de 2008, relativos aos perodos de presena obrigatria, que fazem parte da modalidade de horrio flexvel, destinado generalidade dos trabalhadores, independentemente de terem ou no filhos menores de 12 anos, e no em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do servio. Com efeito, as exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio que servem de fundamento recusa do pedido de flexibilidade de horrio, nos termos do artigo 80.o n.o 2 da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, devem ser concretizadas de modo a comprovar que a requerida flexibilidade de horrio pe em causa o funcionamento do servio.

2.4.2.

2.5. Efectivamente, a requerente solicitou a flexibilidade de horrio, prevista no Cdigo do Trabalho e respectiva regulamentao, para os trabalhadores com um ou mais filhos menores de 12 anos, pretendendo apenas 765

a alterao de um dos elementos da prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, ou seja, o prolongamento da margem mvel das 9h30 para as 10h10. 2.6. A requerente indicou o prazo de dois anos para o exerccio do seu direito flexibilidade de horrio. 2.7. A requerente apresentou declarao de que o seu filho menor faz parte do seu agregado familiar e de que o outro progenitor tem actividade profissional. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio apresentado pela trabalhadora , em virtude de no terem sido apresentadas razes suficientes que demonstrem prejuzo para o funcionamento do servio. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

766

PARECER N.o 115/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 529 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 05/11/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora purpera , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 05/09/2008, a nota de culpa apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. A arguida foi contratada em 1 de Agosto de 2007, para exercer as funes de empregada de limpeza, categoria que sempre exerceu, em horrios diferentes da maioria das colegas, trabalhando a maior parte do tempo, sem ter qualquer tipo de controlo. A arguida a partir de 14 de Maio e at 25 de Julho de 2008, encontrava-se de baixa mdica. Entretanto, a partir de 25 de Julho de 2008, entrou de licena de parto. Em 5 de Agosto de 2008, foi detectado pelos servios de pessoal de que a mesma estava a auferir normalmente os seus vencimentos, no perodo em que esteve de baixa e parto. Esta verificao no se deu de imediato pelo facto de a arguida no picar o ponto, dado o seu horrio, mas logo que a entidade empregadora teve conhecimento, a arguida foi, imediatamente, contactada, para repor as importncias auferidas indevidamente, tendo esta respondido que quem se enganou que pague, no tenho culpa que me dessem aquele dinheiro. Mesmo assim foi explicado que foi um lapso de processamento e que aquelas importncias no lhe pertenciam, tendo a arguida feito ouvidos de mercadora, no dando mais qualquer satisfao seja a que ttulo for. A entidade empregadora conclui que os factos descritos pela sua gravidade e consequncias so susceptveis de integrar a 767

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

justa causa de despedimento, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, por tornarem imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho. 1.3. A trabalhadora arguida foi notificada da nota de culpa, em 23/09/2008, no constando do processo qualquer resposta referida nota de culpa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora acusou a trabalhadora arguida de pretender fazer suas as importncias que lhe foram pagas indevidamente, durante o perodo em que esteve de baixa por gravidez de risco, de 14/05/2008 a 24/07/2008 e aps o parto, durante a licena de maternidade at ao fim do ms de Julho de 2008. 768

2.4. De facto, constam do processo disciplinar sub judice trs certificados de incapacidade temporria para o trabalho, de 14/05/2008 a 24/07/2008, por gravidez de risco, respeitantes trabalhadora arguida e uma declarao, passada pelo Centro Hospitalar do Alto Minho, de internamento da referida trabalhadora, entre 25/07/2008 e 28/07/2008, por motivo de parto, que ocorreu em 26/07/2008. 2.4.1. Constam igualmente do processo disciplinar uma carta registada com aviso de recepo, enviada, em 07/08/2008, pelo mandatrio da entidade empregadora trabalhadora arguida, que esta recebeu em 12/08/2008, a solicitar a devoluo, no prazo de 48 horas, da quantia de 1.174,71, que recebeu indevidamente, durante o perodo em que se encontrava de baixa mdica, em consequncia de um lapso informtico. Do processo disciplinar em anlise constam, ainda, trs declaraes, sendo duas assinadas por funcionrias da empresa e a outra por uma funcionria de outra empresa que responsvel pelo processamento de salrios da empresa arguente, que confirmam todas as acusaes invocadas na nota de culpa. Do presente processo disciplinar no consta qualquer resposta da trabalhadora arguida carta referida no ponto 2.4.1. nem nota de culpa.

2.4.2.

2.4.3.

2.5. Este comportamento culposo, porque revela uma vontade consciente por parte da trabalhadora arguida de se apropriar de importncias que lhe foram pagas indevidamente, uma vez que durante o perodo de baixa mdica em que as recebeu indevidamente, auferia o respectivo subsdio da segurana social. 2.6. O referido comportamento da trabalhadora arguida grave, porque alm de repetido, prejudica a entidade empregadora e faz quebrar a necessria confiana que deve existir entre ambas as partes, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 2.7. Assim, considera-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno a que se refere n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento com justa causa da trabalhadora purpera , em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. 769

APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE APRESENTOU A SEGUINTE DECLARAO DE VOTO: Tendo em conta o rigor que temos de ter na ponderada anlise de todos os documentos que so carreados para os autos, considero que a empresa no juntou aos autos de processo disciplinar o documento idneo que comprove que tenha efectivamente liquidado as retribuies que invoca ter pago. Motivo pelo qual no pode a representante da CGTP votar a favor do despedimento, tendo em conta que no se considera cabalmente ilidida a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, porque a prova carreada para os autos no suficientemente clara e objectiva.

770

PARECER N.o 116/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 396 DL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 30 de Outubro de 2008, a CITE recebeu da direco do Centro Social da Paroquia de cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora lactante , com a categoria profissional de auxiliar de limpeza, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Para o despedimento colectivo de trs trabalhadoras (nmero no qual se inclui a trabalhadora atrs identificada), a referida empresa invoca que: a) se dedica actividade principal de Educao Pr-Escolar e tambm de ATL, sendo que, no ano lectivo de 2006/07, teve inscritas 176 crianas e, no ano lectivo de 2007/08, teve inscritas 170 crianas e no ano lectivo de 2008/09, o nmero de crianas inscritas desceu para 104 crianas; b) tal reduo deveu-se ao facto de ter sido recentemente alterado o regime legal dos tempos lectivos, curriculares e extracurriculares, do ensino obrigatrio oficial, que levou a que muitas famlias tivessem optado por manter as crianas nos respectivos estabelecimentos de ensino, o que implicou diminuio de receitas, bem como a alterao de toda a estrutura que sustentava a actividade aos nveis dos anos anteriores; c) pelos motivos expostos, a entidade patronal pretende proceder reduo de pessoal, que se encontra em excesso, tanto mais que contraiu emprstimos para aquisio e adaptao do prdio onde funciona e que o subsdio atribudo pela Cmara Municipal foi reduzido drasticamente no corrente ano. 1.3. O critrio que determinou a seleco das trabalhadoras abrangidas pelo despedimento colectivo assentou no facto de, por um lado, as trabalhadoras a despedir terem sido contratadas para laborar nos postos de trabalho a extinguir, e, por outro lado, de entre as trabalhadoras com a 771

mesma categoria, foram seleccionadas as que tem menor antiguidade no posto de trabalho. De salientar ainda que, em termos de desempenho funcional, foram seleccionadas as trabalhadoras que tinham categoria profissional inferior. 1.4. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 60 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. 1.5. Na comunicao de inteno de despedir, a entidade patronal informou as trabalhadoras sobre a possibilidade de poderem constituir uma comisso representativa, que deveria ser comunicada administrao da empresa, com o objectivo de poder proceder s comunicaes legalmente estabelecidas, e ter lugar a fase de informaes e negociaes no dia 7 de Novembro de 2008. Dado a reunio de informaes e negociaes estar prevista para uma data posterior ao envio do processo de despedimento CITE, a entidade patronal foi contactada telefonicamente para proceder ao envio da acta da referida reunio. Na reunio de informaes e negociaes, realizada em 7 de Novembro de 2008, estiveram presentes representantes da entidade patronal e trabalhadoras, designadamente a trabalhadora objecto de proteco especial, que no mostrou oposio ao seu despedimento. Embora a Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT) tenha sido notificada da data da reunio de informaes e negociaes, no se fez representar na mesma. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a um ms de retribuio base por cada ano completo de antiguidade, nos termos do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do 772

artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais. 2.4. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, tanto de mercado, como estruturais, para o despedimento colectivo das suas trs trabalhadoras. Mais se verifica que a empresa instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que sero despedidas as 3 trabalhadoras com a categoria profissional mais baixa e duas delas tm menor antiguidade no posto de trabalho (vide quadro de pessoal da empresa), em 773

consequncia da reestruturao levada a cabo pelo Centro Social da Paroquia , e a entidade patronal indicou os respectivos critrios de seleco das trabalhadoras a despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de lactncia na incluso da trabalhadora no presente processo de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a insero da trabalhadora lactante no despedimento colectivo no configura uma discriminao com base no sexo por motivo de lactncia, pelo que a CITE emite parecer favorvel incluso da citada trabalhadora no referido processo de despedimento promovido pelo Centro Social da Paroquia APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 117/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 484 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21 de Outubro de 2008, a CITE recebeu da direco da cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida , com a categoria profissional de secretria, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Para o despedimento colectivo de sessenta e sete trabalhadores/as (nmero no qual se inclui a trabalhadora atrs identificada), a referida empresa invoca que: a) tem por objecto social a prestao de servios de explorao, conservao, manuteno, limpeza e segurana das instalaes da , com base num contrato celebrado com esta entidade, o qual ir atingir o seu termo em 31 de Dezembro de 2008; b) a decidiu efectuar uma nova consulta para prestao dos mesmos servios, mas a no concorreu por no ter sido convidada; c) pelos motivos expostos, a entidade patronal pretende proceder ao encerramento da seco que labora no , e como tal, proceder ao despedimento dos/as seus/suas trabalhadores/as. 1.3. O critrio que determinou a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo assentou no facto de a entidade patronal ir encerrar a seco do e de no necessitar dos/as trabalhadores afectos a tal unidade. 1.4. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos a 31 de Dezembro de 2008. 1.5. Na reunio de informaes e negociaes, realizada em 15 de Outubro de 2008, estiveram presentes representantes da entidade patronal, um perito nomeado pela empresa, a Comisso Representativa, dos Trabalhadores, dois representantes do Sindicato dos Metalrgicos e um representante da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT). 775

O representante da DGERT questionou a empresa sobre a possibilidade de esta encontrar medidas alternativas ao despedimento colectivo, tendo o perito nomeado pela empresa indicados as razes que obstavam a tal. Ainda assim, salientou que seriam efectuadas diligncias junto da entidade que vier a ser seleccionada pela , no sentido de os/as trabalhadores/as despedidos/as virem a ser reintegrados/as, tendo em conta a sua experincia profissional. A Comisso Representativa dos Trabalhadores questionou a empresa sobre quantos/as trabalhadores/as seriam reintegrados/as na futura empresa, tendo o perito da entidade patronal informado que, no caso de a vir a ser seleccionada, os/as trabalhadores/as despedidos/as integrariam a nova estrutura. De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a um ms de retribuio base, que inclui todos os prmios atribudos regularmente, bem como um ms de frias e um ms de subsdio de frias. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento colectivo ou por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto alegada pelo empregador e pela trabalhadora e verificar da sua conformidade com as normas legais. 776

2.4. Por imposio do n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com os elementos disponveis no processo, verifica-se que a entidade patronal apresenta motivos econmicos, nomeadamente de mercado, para o despedimento colectivo dos/as seus/as sessenta e sete trabalhadores/as. Mais se verifica que a empresa instruiu devidamente a comunicao a que se refere o artigo 419.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que ser encerrada a seco do e sero despedidos/as os/as sessenta e sete trabalhadores/as afectos/as quela unidade, em consequncia de a entidade patronal ter cessado o contrato de prestao de servios que mantinha com a , afigura-se-nos que a entidade patronal indicou os respectivos critrios de seleco dos/as trabalhadores/as a despedir, pelo que no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de gravidez na incluso da referida trabalhadora no presente processo de despedimento colectivo. III CONCLUSO 3.1. Em razo do exposto, a insero da trabalhadora grvida no despedimento colectivo no configura uma discriminao com base no sexo por motivo de gravidez, pelo que a CITE emite parecer favorvel incluso 777

da citada trabalhadora no referido processo de despedimento promovido pela APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 118/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho conjugado com a alnea c) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 495 DG-E/2008 III OBJECTO 1.1. Em 23 de Outubro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer prvio extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida , formulado pela gerncia da empresa , L.da, no mbito de um processo de despedimento promovido por aquela entidade. 1.2. Para a extino do posto de trabalho da trabalhadora, a direco da empresa invoca, sucintamente, que: a) a trabalhadora foi admitida ao servio da entidade patronal, em 1 de Outubro de 2003, com a categoria profissional de escriturria, para exercer as funes inerentes a essa mesma categoria; b) pblico e notrio que muitas empresas tm vindo a encerrar a sua actividade, devido ao facto de ter havido uma reduo da procura dos produtos, em todos os sectores, por perda de poder de compra ou por questes relacionadas com desemprego; c) a crise econmica a nvel internacional e nacional originou menos movimentao de mercadorias e menos veculos a circular e como tal menos pneus a circular, sendo que, nos ltimos sete meses, houve uma diminuio acentuada e progressiva da procura dos produtos comercializados pela empresa; d) o volume de negcios tem vindo a diminuir, face a igual perodo do ano passado, e a empresa tem vindo a acumular prejuzos; e) face ao que precede, e com vista a reduzir os custos com o pessoal, ser extinto o lugar de escriturria e as funes desempenhadas pela trabalhadora passaro a ser desenvolvidas pelo gerente da empresa; f) a empresa no tem outro posto de trabalho compatvel com a categoria profissional da trabalhadora, pelo que impossvel a subsistncia da relao laboral; g) no so observados os critrios indicados no n.o 2 do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho, pelo facto de no existirem outros/as trabalhadores/as para as tarefas correspondentes s do posto de trabalho extinto. 1.3. A trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedimento, embora tenha sido devidamente notificada para o efeito. 779

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A legislao nacional prev o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias (cfr. n.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa). 2.2. Como consequncia do princpio constitucional indicado, dispe o n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que a cessao do contrato de trabalho de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.3. Assim sendo, a CITE, ao pronunciar-se sobre um processo de despedimento por extino de posto de trabalho de uma trabalhadora grvida, purpera ou lactante, que lhe presente (onde no opera a presuno legal consagrada no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho), tem obrigatoriamente de conhecer da matria de facto, verificar da sua conformidade com as normas legais, e apreciar se a entidade patronal fundamentou e demonstrou objectivamente as medidas que adoptou, de forma a afastar a possibilidade de as mesmas se relacionarem directamente com o estado da trabalhadora, conforme tem sido expresso em vrios pareceres emitidos por esta Comisso. 2.4. Nos termos do disposto no artigo 402.o do Cdigo do Trabalho, a extino do posto de trabalho definida por motivos econmicos, tanto de mercado como estruturais ou tecnolgicos, relativos empresa, nos termos previstos para o despedimento colectivo. 2.5. Para efeitos do disposto no n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, consideram-se, nomeadamente: a) Motivos de mercado reduo da actividade da empresa provocada pela diminuio previsvel da procura de bens ou servios ou impossibilidade superveniente, prtica ou legal, de colocar esses bens ou servios no mercado; b) Motivos estruturais desequilbrio econmico-financeiro, mudana de actividade, a reestruturao da organizao produtiva ou a substituio de produtos dominantes; c) Motivos tecnolgicos alteraes nas tcnicas ou processos de fabrico, automatizao dos instrumentos de produo, de controlo 780

ou de movimentao de cargas, bem como informatizao de servios ou automatizao de meios de comunicao. 2.6. De acordo com a informao constante da comunicao de despedimento, a extino do posto de trabalho da trabalhadora motivada pelo facto de a empresa ter reduzido o seu volume de negcios, devido conjuntura internacional e nacional e como tal tem necessidade de reduzir os custos com o pessoal, para continuar a laborar. Assim sendo, tais factos so enquadrveis nas alneas a) e b) do n.o 2 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. 2.7. Por outro lado ainda, e considerando que se trata de uma entidade empregadora que tem ao servio apenas uma trabalhadora e o gerente (conforme resulta do contedo das comunicao de inteno de extino do posto de trabalho enviada trabalhadora), verifica-se que foi dado cumprimento aos requisitos constantes do artigo 403.o do Cdigo do Trabalho e aos procedimentos estabelecidos no artigo 423.o do Cdigo do Trabalho. Face ao que precede, e uma vez que a entidade patronal refere que ser extinto o posto de trabalho da trabalhadora, pelo facto de ter diminudo o seu volume de negcios e ser necessrio reduzir os custos com o pessoal, para manter a empresa em actividade, e que as funes desempenhadas pela mesma ficaro a cargo do gerente da empresa e que a trabalhadora no respondeu comunicao de inteno de despedir, no se vislumbra qualquer indcio de discriminao por motivo de gravidez no despedimento por extino do posto de trabalho da trabalhadora III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a CITE emite parecer favorvel extino do posto de trabalho da trabalhadora grvida , devido ao exposto nos pontos 2.6. e 2.7. do presente parecer jurdico. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 119/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 531 DGP-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 6 de Novembro de 2008, a CITE recebeu da chefe de servios de pessoal da empresa , L.da, cpia de um processo de despedimento colectivo, no qual se inclui a trabalhadora grvida , com a categoria profissional de delegada de informao mdica, e a trabalhadora purpera , tambm com a categoria profissional de delegada de informao mdica, para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da lei regulamentadora do Cdigo do Trabalho Lei n.o 35/ /2004, de 29 de Julho. 1.2. Para o despedimento colectivo de nove trabalhadores/as (nmero no qual se incluem as trabalhadoras atrs identificadas), a referida entidade patronal invoca que: a) uma sociedade comercial que se dedica comercializao de produtos farmacuticos e medicamentos da marca , em todo o territrio nacional, sendo que sete dos/as seus/as trabalhadores/as desempenham funes de delegado/a de informao mdica, um desempenha funes de chefe de vendas e um desempenha funes de gerente de unidade; b) desde h mais de dois anos, que tem vindo a perder quota no mercado e a sofrer um constante decrscimo no volume de vendas dos produtos que comercializa e que tal se tem reflectido na sua facturao, conforme se pode verificar da anlise dos Resultados, Balano e Evoluo do Volume de Vendas 2008, constante dos anexos I a III; c) tal situao se deve a um conjunto de factores, tanto de natureza tecnolgica como de mercado, designadamente ao facto de as autoridades pblicas na rea da sade terem tomado medidas destinadas a promover a substituio de medicamentos de marca por produtos genricos (o que levou introduo no mercado de inmeros produtos concorrentes dos da marca ) e ainda ao facto de se terem verificado progressos tecnolgicos que permitiram a outras empresas 783

desenvolver produtos concorrentes aos da e de investirem avultados meios na promoo dos mesmos; d) face ao que precede, e ainda ao facto de se terem agravado as condies de recurso ao crdito bancrio e a impossibilidade de acumular resultados negativos, ir proceder ao encerramento da empresa e sero despedidos/as todos/as os/as trabalhadores/as. 1.3. O critrio que determinou a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo assentou no facto de a empresa, nos ltimos anos, ter registado uma quebra no volume de vendas, em consequncia das medidas destinadas a promover a substituio de medicamentos de marca por produtos genricos, levadas a cabo pelo Governo, e ainda a outros factores, o que leva a que seja encerrada a empresa e despedidos/as os/as seus/suas nove trabalhadores/as. 1.4. O despedimento colectivo produzir os seus efeitos 60 dias aps o envio da comunicao de inteno de proceder ao despedimento. 1.5. Na comunicao de inteno de despedir, a entidade patronal informou as trabalhadoras sobre os motivos, critrios, compensao a receber pela cessao do contrato de trabalho e da data do despedimento, nos termos do disposto no artigo 419.o do Cdigo do Trabalho e para os efeitos a previstos. No entanto, na comunicao remetida CITE, na qual solicita o pedido de parecer prvio ao despedimento das trabalhadoras, a entidade patronal informou no ter havido lugar fase de informaes e negociaes, nos termos previstos no n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho, devido ao facto de no existir nenhuma estrutura representativa dos/as trabalhadores/as, conforme lhe foi comunicado pela Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT). De salientar ainda que, no que toca ao pagamento da compensao devida pela cessao do contrato de trabalho, ser pago a cada um/a dos/as trabalhadores/as abrangidos pelo despedimento colectivo uma compensao correspondente a um ms de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, nos termos do artigo 401.o do Cdigo do Trabalho, acrescida dos montantes correspondentes a retribuio e subsdio de frias no gozadas e de subsdio de Natal que sejam devidos data da cessao do contrato. A trabalhadora , em resposta comunicao de inteno de despedir enviou, em 19 de Outubro de 2008, um e-mail entidade patronal, no qual refere ser trabalhadora purpera e que atendendo ao seu estado goza de proteco especial, em caso de despedimento, sendo a CITE a entidade competente para se pronunciar quanto ao mesmo.

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Na mesma data, a trabalhadora apresentou ainda uma contraproposta empresa sobre a compensao devida pela cessao do contrato de trabalho. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho veio estabelecer que o despedimento de trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A entidade com as competncias mencionadas , de acordo com a alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que regulamenta o Cdigo do Trabalho, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. 2.2. Para tal efeito, o empregador deve enviar cpia do processo, nos momentos previstos nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, sendo que, no caso de se tratar de um despedimento colectivo e sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos, de acordo com o n.o 1 do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, o processo deve ser enviado depois da fase de informaes e negociaes previstas no artigo 420.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 2.3. Ora, da documentao remetida CITE pela entidade patronal, resulta que o empregador fez accionar o processo de despedimento das trabalhadoras, devido ao facto de a empresa ir encerrar definitivamente, em 31 de Dezembro de 2008, o que determina a caducidade do contrato de trabalho das trabalhadoras e dos/as seus/as sete colegas, nos termos do n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho, sem prejuzo do cumprimento das regras procedimentais previstas nos artigos 419.o e seguintes do mesmo Cdigo, com as devidas adaptaes. 2.4. Assim, e uma vez que, no caso em apreo, se est perante uma situao de caducidade do contrato de trabalho, devido ao facto de ir ocorrer o encerramento definitivo da empresa e no perante um despedimento colectivo em que ocorra o encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgico, no existe dever de a CITE emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho.

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III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego entende no dever emitir parecer nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, devido a no se estar perante um despedimento de trabalhadora grvida ou purpera, mas sim perante uma caducidade de contrato de trabalho, no pressuposto de que se trata de um processo de encerramento definitivo da empresa e que sero despedidos/ /as todos/as os/as trabalhadores/as da empresa , L.da, conforme alegado no ponto n.o 8 da comunicao de inteno de despedir, a fl. 2/ /66 do processo de despedimento. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 17 DE NOVEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 120/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 537 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 10/11/2008, a CITE recebeu da , S.A., cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora purpera , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Na nota de culpa, a empresa refere que a trabalhadora arguida funcionria do , S.A., e exercia, data dos factos em apreo, a funo operador de caixa no de Odivelas. 1.2.1. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de no corrente ano civil (2008), no comparecer ao servio, no respectivo horrio e no perodo normal de trabalho, nos seguintes dias: JANEIRO de 2008 11 dia inteiro 30 dia inteiro FEVEREIRO de 2008 15 2h41 17 49m 19 42m 20 dia inteiro 23 1h43 MARO de 2008 19 51m 22 1h23 27 3h18 28 dia inteiro 29 1h32 31 7h02 787

ABRIL de 2008 1 34m 3 55m 4 21m 5 27m 6 45m 18 dia inteiro 22 dia inteiro 26 dia inteiro 27 36m 30 dia inteiro MAIO de 2008 8 dia inteiro 14 2h57 15 dia inteiro 25 3h52 28 1h03 1.2.2. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de no ter comunicado previamente qualquer uma das referidas ausncias ao servio, nem ter apresentado, posteriormente, qualquer documento justificativo dessas ausncias. A entidade empregadora alega que as ausncias por perodos inferiores ao perodo normal de trabalho dirio totalizam 31h51, mas como a arguida tinha cerca de 5 horas trabalhadas a mais, a empresa entendeu considerar apenas 24 horas, como horas de ausncias injustificadas, o que equivale a 3 dias de faltas injustificadas, relativamente queles perodos. A empresa alega que a arguida j incorreu, no corrente ano civil, em 13 faltas injustificadas, sendo 10 faltas de dias inteiros e as restantes 3 resultantes da soma das faltas a perodos inferiores ao perodo de trabalho (dirio), sendo algumas dessas faltas dadas em dias imediatamente anteriores ou posteriores a dias de descanso gozados pela arguida, sendo consideradas como infraces graves. O empregador refere que o valor correspondente aos perodos que a arguida faltou foi devidamente descontado no ordenado da mesma e que as faltas da arguida determinaram graves prejuzos para a empresa, sobretudo porque no houve qualquer aviso, o que provocou no ter sido possvel efectuar alte788

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

raes nos funcionrios, que esto em servio no caf do , bem como, constituir a equipa completa de funcionrios para o caf, o que causou algum transtorno no atendimento, quer por estar apenas um funcionrio e no dois, quer por a arguida ser substituda por outra trabalhadora com menor experincia. 1.2.6. A entidade empregadora conclui que a arguida tinha perfeito conhecimento dos prejuzos que a sua ausncia ao servio ia acarretar, no se inibindo de assumir tal comportamento, que se pode configurar como uma violao reiterada do dever de assiduidade alnea a) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, que pela sua gravidade e consequncias resultantes no s da quebra irremedivel da relao de confiana que deve sempre existir entre o trabalhador e a respectiva empresa, bem como dos prejuzos que a sua conduta causou entidade patronal susceptvel de integrar o condicionalismo exigido para a verificao da justa causa de despedimento, nos termos do disposto nos nmeros 1, 2 e 3, alneas d) e g) do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho.

1.3. A trabalhadora arguida respondeu, alegando que so falsos os factos constantes da nota de culpa, pois, nunca faltou sem avisar o seu Chefe, Sr. , e entregou ao mesmo, relativamente, s ausncias de dias inteiros, a justificao das faltas. 1.3.1. Acrescenta a trabalhadora arguida que seria da responsabilidade desse referido Chefe, a entrega nos Servios Administrativos, dos justificativos, o que pelos vistos nunca ter feito. Relativamente aos dias em que imputada ausncia por algumas horas, a Arguida pedia autorizao ao mesmo Senhor, ou adjunta deste D. , os quais nunca lhe negaram tais autorizaes, sendo algumas dessas faltas dadas com o conhecimento e o consentimento do referido Chefe. A trabalhadora arguida alega ainda que nunca foi operadora de caixa no e conclui que nunca teve qualquer comportamento criticvel, descrito ou no na nota de culpa, sendo reconhecida pelos Colegas, como correcta, zelosa e competente, pelo que o presente processo disciplinar deve ser de imediato arquivado.

1.3.2.

1.3.3.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou 789

lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. A empresa acusa a trabalhadora arguida de, desde Janeiro de 2008 at Maio de 2008, ter dado 13 dias de faltas injustificadas. 2.4. A falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel, nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido Cdigo. 2.4.1. Assim, nos termos do artigo 396.o n.o 3, alnea g) in fine do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, nomeadamente, quando o nmero de faltas injustificadas atingir em cada ano civil 10 interpoladas.

2.5. De facto, a empresa no comprovou as referidas faltas atravs do registo a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho. 790

2.6. Todavia, os tales de remuneraes que constam do presente processo disciplinar demonstram ter havido por parte da entidade empregadora o desconto das faltas dadas pela trabalhadora arguida, por si consideradas injustificadas. 2.7. No entanto, a trabalhadora arguida, na resposta nota de culpa, no aceita que as referidas faltas sejam consideradas injustificadas, porque diz ter entregue ao seu superior hierrquico os documentos justificativos, relativamente quelas que dizem respeito a dias completos de trabalho e alega ter obtido desse superior hierrquico ou da sua adjunta o consentimento para as outras ausncias. 2.7.1. Efectivamente, a trabalhadora arguida apresenta trs testemunhas que confirmam as suas alegaes, nomeadamente, duas delas, em que se inclui a adjunta do superior hierrquico da arguida, asseguram que o referido superior hierrquico deixava as justificaes das faltas dadas pela arguida em vrios stios da loja, no as entregando aos recursos humanos da empresa. Relativamente, aos dias em que faltou algumas horas, as trs testemunhas confirmam que a arguida pedia sempre autorizao ao seu superior hierrquico e sua adjunta, quando aquele no estava, autorizao essa que lhe era sempre concedida.

2.7.2.

2.8. Assim, face insuficincia da prova, relativamente factualidade invocada, considera-se que a entidade empregadora no ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no se afigura existir justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no favorvel ao despedimento da trabalhadora purpera , em virtude da insuficincia da prova apresentada pela entidade empregadora. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 121/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora purpera, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/20004, de 29 de Julho Processo n.o 538 DP/2008 III OBJECTO 1.1. Em 10 de Novembro de 2008, a CITE recebeu um pedido de parecer nos termos mencionados em epgrafe, formulado pela Senhora Dr.a , em representao da empresa , S.A., com vista ao despedimento da trabalhadora purpera 1.2. O pedido de parecer prvio ao despedimento chegou acompanhado de cpia do processo disciplinar instaurado trabalhadora arguida. 1.3. O processo disciplinar foi precedido de processo prvio de inqurito, mandado instaurar pela Administrao da empresa, em 8 de Setembro de 2008, com base no relatrio de ocorrncia elaborado pelo Director , do qual consta que a trabalhadora arguida faltou injustificadamente entre o dia 14 de Julho e o dia 28 de Julho de 2008, embora tivesse apresentado uma declarao passada pelo Hospital para cobrir trs dias de faltas e tivesse apresentado uma declarao comprovativa de ter estado hospitalizada, entre 11 de Agosto e 13 de Agosto de 2008, devido ao facto de ter nascido a sua filha. 1.4. A trabalhadora, que exerce as funes inerentes categoria profissional de empregada de mesa aprendiz restaurante e bebidas, foi admitida ao servio da entidade patronal em 18 de Outubro de 2008, de acordo com o artigo 1.o da nota de culpa, querendo, presumivelmente, dizer-se 18 de Outubro de 2007, conforme ficha de empregado de fl. 5 do processo. 1.5. A acusao feita trabalhadora, e constante da nota de culpa (recebida pela trabalhadora em 20 de Outubro de 2008), refere-se a faltas injustificadas dadas pela mesma no perodo compreendido entre 4 de Janeiro e 28 de Julho de 2008, totalizando 36 dias de faltas ao trabalho (artigo 3.o da nota de culpa).

793

1.6. As faltas foram dadas sem autorizao da entidade patronal e foram consideradas injustificadas, nos meses e dias, conforme o quadro seguinte (artigo 4.o da nota de culpa):
Meses Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho 4 15 28 1, 2, 17, 22, 23, 24, 29, 30 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 28 5, 6 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 Dias

1.7. As faltas dadas pela arguida foram consideradas injustificadas, devido ao facto de a mesma nunca ter entregue nenhuma justificao, nem ter dado qualquer justificao vlida entidade patronal sobre tal (artigos 4.o a 6.o da nota de culpa). 1.8. A ausncia da trabalhadora obrigou a organizar todo o servio prestado no estabelecimento e redistribuio de tarefas pelos trabalhadores que integravam os turnos atribudos trabalhadora, bem como ainda a um esforo acrescido dos mesmos (artigos 7.o e 8.o da nota de culpa). 1.9. A arguida, ao ter faltado ao trabalho, sem avisar previamente, revelou ndice objectivo de absentismo e desinteresse pelo servio (artigo 9.o da nota de culpa). 1.10. Com os comportamentos acima descritos, a trabalhadora faltou ao dever de assiduidade, pontualidade e de respeito para com o empregador e os seus colegas de trabalho, constituindo tal justa causa de despedimento, nos termos do disposto na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo, visto ter violado de forma grave e reiterada, os deveres profissionais impostos pelas alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho e as alneas a) e b) da clusula 17.a do Contrato Colectivo de Trabalho aplicvel, pelo que impossvel a subsistncia da relao laboral, sendo inteno da empresa aplicar-lhe a sano despedimento trabalhadora (parte final do artigo 12.o da nota de culpa). 1.11. A entidade patronal comunicou trabalhadora que poderia, querendo, apresentar a sua defesa e indicar os meios de prova tidos por convenientes, dentro do prazo legal previsto para tal. 1.12. A trabalhadora no respondeu nota de culpa. 794

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. De salientar que, de acordo com o disposto no n.o 1 do artigo 225.o do Cdigo do Trabalho, as faltas podem ser justificadas ou injustificadas. As faltas justificadas so todas aquelas que se encontram enumeradas nas alneas do n.o 2 do mesmo artigo. Quanto comunicao da falta justificada, dispe ainda o n.o 1 do artigo 228.o do Cdigo do Trabalho que as faltas justificadas, quando previsveis, so obrigatoriamente comunicadas ao empregador com a antecedncia mnima de cinco dias. Relativamente s faltas justificadas e imprevisveis, estas so obrigatoriamente comunicadas ao empregador logo que possvel, de acordo com o disposto no n.o 2 do artigo 228.o. Assim sendo, dos dados do processo, nomeadamente do registo de faltas da trabalhadora relativo aos meses de Janeiro a Setembro de 2007 (a fls. 6 a 10), retira-se que a arguida faltou injustificadamente em alguns dias dos meses indicados na nota de culpa. De salientar ainda que, de acordo com o n.o 1 do artigo 231.o do Cdigo do Trabalho, as faltas injustificadas constituem violao do dever de assiduidade e determinam perda de retribuio correspondente ao perodo de ausncia, o qual ser descontado na antiguidade do trabalhador. 2.2. Face ao que precede, cabe verificar se existem factos que justifiquem o despedimento da trabalhadora. Assim: 2.3. Embora a entidade patronal alegue que a trabalhadora deu 36 faltas ao servio, dos dados do processo apenas se retira que, durante o perodo referido em 1.1.4., a trabalhadora faltou ao servio nos dias 04/01, 15/02, 28/03, 01/04, 02/04, 17/04, 22/04, 23/04, 24/04, 29/04, 30/04, 01/05, 02/05, 03/05, 04/05, 06/05, 07/05, 08/05, 28/085, 05/06, 06/06, 15/07, 16/07, 19/07, 20/07, 21/07, 22/07, 23/07, 24/07, 25/07 e 28/07, ou seja, 31 dias (vide fls. 6 a 10 do processo disciplinar), sem ter avisado ou apresentado qualquer justificao para as faltas dadas entidade patronal. Assim sendo, o comportamento da trabalhadora arguida enquadra-se na segunda parte do n.o 3 da alnea g) do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, que permite o despedimento com justa causa quando, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, o nmero de faltas injustificadas atingir, em cada ano civil, 5 seguidas ou 10 interpoladas, desde que se encontrem reunidos os requisitos previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito: A trabalhadora, ao ter faltado ao servio nos dias indicados e/ou no ter justificado as faltas, no s violou o dever de respeito para com a 795

entidade patronal, como obrigou esta a colocar outro/a trabalhador/a no sector para desempenhar as funes atribudas arguida. Tal determinou prejuzo para o funcionamento, organizao e produtividade da empresa, pelo que o seu comportamento culposo, pela sua gravidade e consequncias, tornou imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral entre as partes, sendo a sano de despedimento adequada no presente caso, devido ao facto de se encontrarem preenchidos os requisitos impostos pelos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, considera-se que a empresa , S.A., logrou ilidir a presuno constante do n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, sendo a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego favorvel ao despedimento da trabalhadora purpera , por no se afigurar existir discriminao em funo do estado da trabalhadora, embora se faa notar que, e apesar de todos os documentos que constituem o processo disciplinar se apresentarem sob o timbre da , S.A., na sua qualidade de entidade empregadora, a entidade de envio desses documentos identificada como , S.A., fls. 16 e 18. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

796

PARECER N.o 122/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 545 FH/2008 III OBJECTO 1.1. Em 11 de Novembro de 2008, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) recebeu do Departamento um pedido de parecer prvio quanto inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio de trabalho, apresentado pelo trabalhador , com a categoria profissional de tcnico de formao, nos termos que se transcrevem: Foi comunicado ao trabalhador, atravs de ofcio registado com aviso de recepo, em 27 de Outubro de 2008, a inteno de recusa de acordo com a alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, no tendo o interessado apresentado a sua apreciao escrita at presente data, embora tenha sido notificado para tal no dia 30 de Outubro de 2008; () pblico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para a formao profissional, como neste caso em concreto o Centro , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente ajustados formao a ministrar, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio da formao profissional; Tambm, a qualificao dos recursos humanos, com particular relevncia para o aumento das qualificaes da populao quer desempregada quer activa, a partir de um novo modelo de desenvolvimento baseado na experincia e no conhecimento, constitui uma das prioridades do , operacionalizada atravs dos seus Centros , onde os seus actores directos, Tcnicos de Formao, assumem um papel fundamental (); () alerta-se esse organismo, para o facto de, na eventualidade do presente pedido ser autorizado, correr-se o risco de possveis aces de formao terem de ser ajustadas e/ou reduzidas, sob pena de no haver formadores disponveis para ministrar aces de formao, em resposta aos utentes que recorrem ao Centro e so encaminhados para o aumento das suas qualificaes, atravs do Centro A atribuio de horrio flexvel, nos termos peticionados, colocaria em causa o funcionamento do Centro e, consequentemente, a prestao do 797

servio pblico aos seus formandos, sendo de salientar que o Centro, face aos seus escassos recursos humanos, necessita do empenho e envolvimento de todos os trabalhadores para conseguir alcanar as metas estabelecidas para 2008. O tcnico de formao encontra-se a ministrar uma aco de formao do Curso de Educao e Formao , curso este destinado a jovens em situao de abandono escolar e em transio para a vida activa, com idades compreendidas entre os 15 e os 25 anos, com vista a recuperar qualificaes e adquirir competncias escolares, tcnicas, sociais e relacionais para ingressarem no mercado de trabalho. () por via da regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, previsto no Cdigo do Trabalho (), face aos horrios para ministrar formao e ao volume que esta representa na actividade dos Centros. A inteno de recusa prende-se com razes estritamente enunciadas na lei, designadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de Do pedido de parecer prvio solicitado pelo , consta ainda que o trabalhador, no seu pedido, no cumpriu os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o e das alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Por ltimo, do pedido de parecer consta ainda que, na eventualidade de vir a ser emitido parecer favorvel por essa Comisso, dever o solicitado horrio ser elaborado de acordo com as convenincias do empregador, conforme estabelece o n.o 5 do artigo 79.o da mencionada lei. 1.2. Do pedido apresentado pelo trabalhador, datado de 06 de Setembro de 2008, e recepcionado na Delegao Regional, em 15 de Outubro de 2008, consta, em sntese, o seguinte: O interessado pai de uma menor de 10 anos de idade. O trabalhador pretende trabalhar em regime de flexibilidade de horrio de trabalho, de acordo com o estabelecido no n.o 3 do artigo 40.o do Estatuto do Pessoal do , em virtude de necessitar de acompanhar sua filha menor escola, no horrio de entrada e sada. O trabalhador pretende praticar este regime de trabalho, mas sem interferir no horrio estabelecido para ministrar a formao. 1.3. O Director do Centro e a Delegada Regional deram parecer favorvel ao pedido do trabalhador, mas colocaram o mesmo considerao superior. 1.4. Da inteno de recusa comunicada pela Directora de Departamento ao interessado, em 29 de Outubro de 2008, e recebida pelo mesmo no dia 30 de Outubro de 2008, consta que a manifesta inteno de recusa, 798

prende-se () com razes estritamente enunciadas () na lei, nomeadamente por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro. Mais consta do referido articulado que o direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio de trabalho no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribui a outros, nomeadamente no que respeita licena por maternidade e as dispensas para amamentao. Por ltimo, consta ainda da inteno de recusa que o pedido do trabalhador no cumpre os requisitos constantes das alneas a) e b) do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.5. O trabalhador no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O direito conciliao da actividade familiar e profissional, bem como o reconhecimento pela Sociedade e pelo Estado do valor social eminente da maternidade e da paternidade merecem proteco constitucional, de acordo com a alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o e os n.os 1 e 2 do artigo 68.o. 2.2. No que respeita matria sobre proteco da maternidade e da conciliao entre a vida profissional e a vida privada dos trabalhadores, o nosso ordenamento jurdico possibilita aos pais e s mes trabalhadoras que ajustem os tempos de trabalho s necessidades dos filhos, por acordo entre o trabalhador e o empregador. Trata-se de um sistema igualitrio, uma vez que as referidas medidas tanto podem ser gozadas pelas mes como pelos pais trabalhadores, embora encontre constrangimentos financeiros e funcionais (in Estudos de Direito do Trabalho, Igualdade e Conciliao da Vida Profissional e Familiar Prof.a Maria do Rosrio Ramalho, volume I das Edies Almedina). 2.3. Como corolrio dos princpios constitucionais referidos, o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho veio consagrar que o trabalhador com um ou mais filhos menores de 12 anos tem direito a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 2.4. No que diz respeito aos/s trabalhadores/as abrangidos/as pelo regime do contrato individual de trabalho, as condies de atribuio do mencionado direito a que se refere o n.o 1 do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho so as que constam dos artigos 78.o a 81.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 799

2.5. Para que o/a trabalhador/a possa exercer o mencionado direito, estabelece o n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, que o trabalhador que pretenda trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio deve solicit-lo ao empregador, por escrito, com a antecedncia de 30 dias, com os seguintes elementos: a) Indicao do prazo previsto, at ao mximo de dois anos, ou de trs anos no caso de trs filhos ou mais; b) Declarao de que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor no se encontra ao mesmo tempo em situao de trabalho a tempo parcial, que no est esgotado o perodo mximo de durao deste regime ou, no caso de flexibilidade de horrio, que o outro progenitor tem actividade profissional ou est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. De salientar que a referidas normas se aplicam aos trabalhadores do , em virtude de o Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor nada referir sobre a matria. 2.6. Cumpridos os formalismos constantes das alneas a) a c) do n.o 1 do artigo 80.o da citada lei, o exerccio de tal direito s pode ser recusado com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. 2.7. luz do preceituado no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o/a trabalhador/a pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve incluir: um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; a indicao dos perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com uma durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas. De salientar que o n.o 5 do citado artigo 79.o dispe que o regime de trabalho com flexibilidade de horrio deve ser elaborado pelo empregador, o que acontece no , nos termos dos artigos 13.o e seguintes do respectivo Regulamento dos Horrios de Trabalho, pelo que, quando um/a trabalhador/a efectua um pedido de flexibilidade de horrio de 800

trabalho, so-lhe aplicveis as normas constantes dos artigos 16.o e 17.o do Regulamento dos Horrios de Trabalho em vigor no e, subsidiariamente, as normas previstas no Cdigo do Trabalho, nomeadamente as constantes do n.o 3 do artigo 79.o. 2.8. De acordo com o disposto nos n.os 5, 6 e 7 e nas alneas a) a c) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, considera-se que o empregador aceita o pedido do/a trabalhador/a nos seus precisos termos: a) se no comunicar a inteno de recusa no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido; b) se, tendo comunicado a inteno de recusar o pedido, no informar o/a trabalhador/a da deciso que sobre o mesmo recaiu nos cinco dias subsequentes ao termo do prazo previsto para a CITE emitir parecer e notificar as partes (30 dias a contar da recepo do pedido de parecer); c) se no submeter o processo apreciao da CITE nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo para apreciao do/a trabalhador/a (cinco dias aps a data da recepo da apreciao escrita). 2.9. Assim sendo, verifica-se que o pedido do trabalhador cumpre a alnea a) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, visto ter indicado que pretendia trabalhar em regime de flexibilidade de horrio nos termos previstos no n.o 3 do artigo 40.o do Estatuto do Pessoal do (direito este que se encontra regulamentado pelo Regulamento dos Horrios de Trabalho do nos artigos 16.o e 17.o), no precisando de indicar os elementos previstos nas alneas a), b) e c) do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/204, de 29 de Julho, uma vez que o horrio flexvel tipo se encontra j definido no Regulamento em vigor no Por outro lado ainda, e muito embora no indique o prazo pelo qual pretende trabalhar neste regime especial, o no alegou nenhum motivo para que tal seja considerado como motivo de recusa. Tambm quanto ao alegado pela entidade patronal, no que respeita ao pedido do trabalhador no cumprir os requisitos constantes da alnea b) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, afigura-se-nos que, tendo o trabalhador no pedido referido que pretendia trabalhar em regime de flexvel do horrio, com o objectivo de compatibilizar o horrio de trabalho com as entradas e sadas da sua filha na escola, e tendo ambas as chefias dado parecer favorvel ao seu pedido, retira-se de tal que a sua filha faz parte do agregado familiar. 2.10. De salientar ainda que, na inteno de recusa, o no concretiza o motivo pelo qual considera no ser possvel conceder o regime de trabalho pretendido pelo trabalhador, por forma a que seja possvel enquadrar os factos em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento 801

do Centro ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, conforme n.o 2 do mencionado artigo 80.o. III CONCLUSO 3.1. Face ao que antecede, a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego emite parecer desfavorvel inteno de recusa do , relativamente ao pedido de prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio solicitado pelo trabalhador , devendo o mesmo ser autorizado a praticar o horrio flexvel estabelecido no artigo 16.o do Regulamento do Horrio de Trabalho em vigor no APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

802

PARECER N.o 123/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio ao despedimento de trabalhadora grvida, nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/ /2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 549 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 13/11/2008, a CITE recebeu da , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 30/10/2008, a nota de culpa apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. No dia 14 de Outubro de 2008, tarde no interior do estabelecimento da Lavandaria , sita no Centro Comercial, a trabalhadora (arguida) pediu Chefe de Loja, para sair mais cedo do servio. Mediante tal pedido, e uma vez que a mesma j tinha pedido para sair mais cedo no domingo, dia 12/10/2008, dizendo que compensava a colega no dia seguinte, ou seja, segunda-feira, dia 13/10/2008, e no o tendo feito, foi tal solicitao recusada. Em vez disso, foi sugerido pela chefe da loja arguida para ficar na loja at depois de terminado o seu horrio para compensar os dias em que tinha sado mais cedo, tendo a arguida respondido que no pagava e que na tera tambm no o iria fazer pois precisava de sair hora. Posteriormente, a arguida dirigiu-se a esta (chefe da loja) desafiando-a para irem para o exterior da loja, tendo, no entanto, esta sua pretenso sido recusada por aquela. Em acto contnuo, a ora arguida dirigiu-se (chefe da loja) e desferiu-lhe duas estaladas na cara, tendo esta tentado demov-la de continuar com as agresses sem qualquer sucesso, apenas se defendendo, acabando por ter de ser as restantes trabalhadoras da loja a afastar a arguida. 803

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.2.5.

1.2.6.

Todos estes comportamentos tiveram lugar na loja, em pleno funcionamento e com a assistncia dos clientes que aguardavam ser atendidos, no balco. Um deles at interveio, pedindo para chamar a chefe da loja. A entidade empregadora acusa ainda a trabalhadora arguida de ter dado desde o incio do ano, dez faltas injustificadas ao servio, nos dias 06/07/2008, 12/09/2008, 15/09/2008, 20/09/2008, 23/09/2008, 06/10/2008, 12/10/2008, 19/10/2008 e 21/10/2008, bem como uma hora no dia 21/09/2008, meia hora no dia 13/10/2008 e seis horas, respectivamente, nos dias 14/10/2008 e 20/10/2008, sendo cinco destas faltas consideradas graves, nos termos do n.o 2 do artigo 231.o do Cdigo do Trabalho, uma vez que foram cometidas em dias contnuos aos dias de folga do trabalhador. A entidade empregadora conclui que nos termos das alneas d), g) e i) do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, em conjugao com o preceituado nos n.os 1 e 2 do mesmo normativo, constitui justa causa de despedimento a prtica, no mbito da empresa, de violncias fsicas, punidas por lei sobre trabalhadores da empresa, bem como as faltas no justificadas ao trabalho, que determinem directamente prejuzos graves para o empregador, demonstrando o consequente desinteresse pelo cumprimento das obrigaes inerentes ao posto de trabalho. A entidade empregadora acrescenta que tal comportamento entendido pelo legislador e pela entidade patronal como sendo grave, culposo e pela sua gravidade e reiterao torna impossvel a subsistncia da relao de trabalho.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

1.3. A trabalhadora arguida foi notificada, pessoalmente, da nota de culpa, em 30/10/2008, no tendo apresentado qualquer resposta at 23/11/ /2008, conforme fax da empresa da mesma data. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com 804

o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. 2.1.2. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora acusou a trabalhadora arguida de ter agredido uma colega de trabalho e chefe de loja, durante o perodo de funcionamento desta, com clientes a assistir, e de ter dado dez faltas injustificadas, desde o incio do corrente ano. 2.3.1. Como prova das citadas agresses, a entidade empregadora apresentou o depoimento de uma funcionria da loja que assistiu aos factos de que acusada a trabalhadora arguida, bem como o depoimento da prpria vtima das agresses. Relativamente s faltas injustificadas de que acusada a trabalhadora arguida, a empresa no comprovou as referidas faltas, atravs do registo a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho, pelo que no se podem considerar para efeitos do preenchimento dos requisitos de justa causa de despedimento.

2.3.2.

2.4. No que diz respeito s agresses, este comportamento culposo, porque revela uma vontade consciente por parte da trabalhadora arguida de faltar ao respeito, em primeiro lugar, colega de trabalho e sua superior hierrquica e, em segundo lugar, aos clientes da loja, pondo em causa a boa imagem da empresa, violando, assim, o dever de respeito a que est obrigada, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 805

2.5. O referido comportamento da trabalhadora arguida grave, porque prejudica a entidade empregadora e faz quebrar a necessria confiana que deve existir entre ambas as partes, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 2.6. Assim, considera-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 124/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 539 DGL-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 11/11/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., pedido de emisso de parecer prvio incluso de duas trabalhadoras , lactante, com a categoria profissional de Administradora, e , grvida, com a categoria profissional de Assistente Comercial, no processo de despedimento colectivo, abrangendo catorze trabalhadores, por motivos de reestruturao da empresa. 1.2. Em 27/10/2008, a empresa comunicou s trabalhadoras a deciso de iniciar um despedimento colectivo, sucintamente com os seguintes fundamentos: Na empresa, no existe comisso de trabalhadores ou comisso intersindical; A empresa tem ao seu servio 171 trabalhadores, distribudos por onze seces; No existem trabalhadores contratados a termo para a categoria profissional das trabalhadoras ou equivalente; A empresa opera em Portugal desde 1997 e iniciou na sua actividade no mercado automvel (locao financeira e crdito); Desde h quatro anos que actua em trs mercados distintos: a) Crdito automvel; b) Crdito pessoal; c) Crdito hipotecrio; A empresa uma instituio de crdito, sujeita superviso do banco de Portugal, com objecto social semelhante ao dos bancos, com excepo da actividade de recepo de depsitos, e faz parte do Grupo ; A disponibilidade de fundos destinados a financiar as operaes activas um factor crtico para a manuteno ou crescimento da actividade, e a empresa no pode captar esses fundos atravs de depsitos bancrios ordem ou a prazo, tendo de o fazer junto dos mercados financeiros internacionais, designadamente nos Estados Unidos da Amrica, ou nas disponibilidades de fundos originadas no seio do prprio grupo; 807

 A empresa est organizada da seguinte forma: XIII XIII XIII IIIV IIIV IIVI IVII VIII IIIX IIIX IIXI IXII Conselho de Administrao; rea Comercial & Marketing; rea de Operaes; rea de Risco; rea Financeira; rea T.I. e Segurana da Informao; rea de Seguros; rea de Qualidade; rea de Recursos Humanos; rea Jurdica & Compliance; rea de Auditoria Interna; rea de D. de Produto ;

Em face da conjuntura econmica, as instituies financeiras comearam a ser mais restritivas na concesso de crdito a empresas e a particulares, uma vez que tm maior dificuldade em obter fundos nos mercados interbancrios ou em captar fundos prprios; A reduo da procura por parte dos consumidores faz-se sentir mais a nvel do crdito habitao do que no crdito ao consumo; As empresas procuram a renegociao de dvidas em vez de financiamento para a modernizao competitiva; Sendo o financiamento automvel de veculos ligeiros o principal negcio da empresa, refere-se que a venda destes veculos decresceu 2% em relao ao ano anterior; A empresa, no total da trs reas em que actua (Financiamento Automvel, Crdito Hipotecrio e Crdito Pessoal), encontra-se 25% abaixo do objectivo oramentado para 2008 e 18% aqum do montante financiado em 2007, e isto por trs motivos, retraco da procura, elevada concorrncia, mais selectividade no risco; A rentabilidade de cada linha de produto determinada pelo resultado liquido entre a margem financeira qual se subtraem as perdas operacionais e os custos de estrutura da empresa; Em Setembro, a margem financeira mdia do negcio foi de 4,89%, as perdas operacionais foram de 1,8% e os custos de estrutura foram de 3,0%, pelo que necessrio aumentar o resultado com vista a garantir a continuidade da empresa em Portugal; A empresa criou o seguinte plano de aco: a) Aumento da margem global, atravs da sada do produto de crdito hipotecrio; b) Restrio das regras de concesso de crdito;

808

 c) Reduo do peso da estrutura de custos da empresa, atravs da reestruturao global que inclui o despedimento colectivo dos trabalhadores envolvidos; A empresa apresentou resultados negativos nos anos de 2005 e 2006. O ano de 2007 apresentou resultados positivos, mas no significativos, o que obriga ao realinhamento da actividade da empresa; A subida crescente dos custos dos fundos tem contribudo para os resultados negativos da empresa, tanto mais que se trata de uma empresa inserida num grupo financeiro americano, pas a onde a presente crise se iniciou; Os indicadores de Dezembro de 2007 e de Setembro de 2008 apresentam uma subida progressiva de incumprimento por parte dos clientes, sobretudo no crdito hipotecrio; Assim, os resultados da empresa tm vindo a ser tendencialmente negativos; A elevada estrutura de custos fixos da empresa, dimensionada para volumes de novos negcios bastante superiores, mostra-se, hoje, desproporcionada; O crescimento do volume de negcio da rea Crdito Pessoal, dado o seu peso relativo no suficiente para absorver uma transferncia integral da estrutura de recursos humanos e materiais; 1.2.1. As reas da empresa afectadas com o despedimento colectivo so as seguintes: III III III IV IV VI 1.2.2. Operaes: 8 trabalhadores; Vendas: 2 trabalhadores; Marketing: 1 trabalhador; Qualidade: 1 trabalhador; Administrao: 1 trabalhador; Assistente: 1 trabalhador.

Os critrios que serviram de base reestruturao, e por isso seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, so os seguintes: a) Encerramento da rea de negcio referente ao Crdito Hipotecrio: O encerramento desta linha de negcio deixa sem contedo funcional os trabalhadores directamente ligados a esta rea e obriga ao reajustamento das reas de suporte Operations, Sales, Marketing e Finance;

809

 A trabalhadora lactante, , um membro da administrao, total e exclusivamente vocacionado para a rea de Costumer Relationship Management, pelo que, por motivo do encerramento total da rea de negcio, j no se justifica a sua prestao. Estas funes deixaram de ser funes de administrao geral e passaro a ficar integradas nas reas autnomas de Marketing, sob a superviso directa do Director Comercial de cada um dos diferentes produtos da empresa, que avocar os servios de Costumer Relation; No existe na empresa outro posto de trabalho de administrao, igual ou equivalente ao da trabalhadora, nem outra funo que lhe possa ser atribuda, em face da reestruturao em curso. b) Despedimento colectivo na empresa , S.A. associada institucional da : Esta empresa promoveu o despedimento colectivo de 17 trabalhadores e implicou a reestruturao das reas de marketing e de back office da Consumer Finance , que prestava apoio administrativo quela empresa; c) Encerramento da Delegao da Zona Sul Algarve: Este encerramento implica o despedimento dos trabalhadores que a prestavam servio e um reajuste dos servios administrativos de apoio s delegaes. Os trabalhadores da rea comercial ficaram a trabalhar em regime de teletrabalho; A trabalhadora grvida, , encontra-se a desempenhar funes neste local e, em consequncia, ser extinto o contedo funcional do seu posto de trabalho; No existe na empresa outro posto de trabalho igual ou equivalente que seja uma alternativa vivel manuteno do contrato de trabalho; d) rea de Qualidade: Ser a sede da empresa a nvel europeu a centralizar esta rea; Os 14 trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo encontram-se em situao de inlabor; Houve inicialmente inteno de negociao com os trabalhadores envolvidos, mas perante as restries legais rela810

tivas atribuio de subsdios de desemprego no foi possvel recorrer aos acordos de resciso, impondo-se a realizao do presente procedimento; No entanto, est em aberto a possibilidade de resciso pelos trabalhadores, nos termos do artigo 400.o do Cdigo do Trabalho. 1.2.3. O perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectivar o despedimento decorrer entre vinte e trinta dias aps a data notificao da inteno de proceder ao despedimento colectivo, altura em que se comunicar a deciso do despedimento, com respeito pelo perodo de pr-aviso legal determinado no artigo 398.o do Cdigo do Trabalho. O mtodo de clculo das indemnizaes a pagar aos trabalhadores a despedir ser o estabelecido na lei, acrescido de quaisquer outros crditos vencidos e exigveis. A fase de informao e negociaes foi proposta nos dez dias posteriores comunicao de despedimento, caso viesse a ser constituda a estrutura representativa dos trabalhadores envolvidos.

1.2.4.

1.2.5.

1.3. De acordo com a informao da empresa, o prazo de comunicaes e negociaes terminou no dia 6 de Novembro, sem que o conjunto de trabalhadores abrangidos tenha respondido inteno de despedimento ou constitudo a comisso representativa. A trabalhadora grvida (em 06/11/2008) e a trabalhadora lactante (em 03/11/2008) informaram, dentro do prazo referido, a sua inteno de negociar a sada da empresa. 1.4. Em 17/11/2008, a CITE recebeu do alegado mandatrio da trabalhadora (que no junta qualquer procurao ao processo), exposio, sucintamente, no seguinte sentido: A trabalhadora ingressou no grupo em 1996; Em 01/12/2001, foi admitida ao servio da , com a categoria profissional de Directora de Servios, para desempenhar funes de Directora de Operaes; Em 07/01/2002, foi nomeada para o desempenho de funes de Administradora da empresa, atingindo, em Janeiro de 2004, a Direco do Crdito ao Consumo (Consumer Loans P&L Leader), e, em Junho de 2006, a Direco dos Crditos e Financiamentos Pessoais, dirigindo um total de 130 pessoas; Em Julho de 2006, a trabalhadora comunicou empresa que estava grvida; 811

 Em Setembro de 2006, quando regressou de um encontro regional de directores de crdito ao consumo, ocorrido em Frana, foi-lhe comunicado que iria ser substituda nas suas funes e lhe seriam atribudas outras; Em Maro de 2007, aps o seu regresso ao trabalho, a empresa comunicou-lhe que deixaria de ser Administradora e passaria a desempenhar funes de Chefia da Gesto de Relaes com Clientes (Customer Relationship Management Leader); A partir dessa data a trabalhadora ficou adstrita a uma funo sem qualquer integrao na hierarquia da empresa, sem dirigir ningum, sem definio de objectivos anuais a atingir, sem atribuio de um oramento anual para as funes a realizar e sem participar em reunies para definio de actividades a desenvolver no mbito dos objectivos da empresa; Estando directamente dependente da Administrao, nunca foi convocada para fazer o que quer que fosse, e as poucas reunies havidas foram da iniciativa da trabalhadora para apresentao de propostas a levar a cabo que nunca tiveram seguimento; Desde Dezembro de 2006, que a empresa comeou a deixar de pagar as despesas apresentadas e que estavam previstas como encargo da empresa; A trabalhadora, nos termos contratuais acordados, recebia um prmio anual no valor mnimo de 20% e referente ao ano anterior, tendo recebido 23% em 2004, 20% em 2005 e 22% em 2006; Em 2007, recebeu apenas 11%; Em 2008, no recebeu qualquer prmio; A sua retribuio base foi sempre anualmente aumentada, com excepo dos anos de 2007 e 2008, muito embora o aumento mdio para os trabalhadores do mesmo nvel tenha sido de 4%; Este tratamento discriminatrio na sequncia da gravidez e parto da trabalhadora no justificado por qualquer reestruturao da empresa, pois as funes que exercia antes da licena por maternidade continuaro a existir e sero reforadas; Foram admitidos trabalhadores nos sectores que estavam a cargo da trabalhadora, anteriormente gravidez; J foi intentada aco judicial relativamente aos factos invocados. 1.5. Em 26/11/2008, a empresa envia CITE um esclarecimento relativamente incluso das duas trabalhadoras no processo de despedimento colectivo em decurso, no seguinte sentido: A trabalhadora grvida revogou o seu contrato de trabalho por mtuo acordo, conforme documento comprovativo;

812

 Quanto trabalhadora lactante , a empresa vem clarificar os motivos invocados para a sua incluso no despedimento colectivo. Assim: a) O encerramento total do Departamento de Crdito Hipotecrio deixou sem contedo funcional os trabalhadores directamente ligados a esta rea e implicou o reajustamento nas reas de suporte, designadamente as reas de Operaes (8 trabalhadores), Fora de Vendas (2 trabalhadores), Marketing (1 trabalhador), Qualidade (1 trabalhador), Administrao (2 trabalhadores); b) A organizao de topo da empresa era constituda por treze Directores de 1.a linha, cinco dos quais tinham a categoria profissional de Administradores e oito a categoria profissional de Directores; c) O Departamento de Seguros ficou integrado no Departamento Comercial Emprstimos Pessoais; d) O Departamento Jurdico e de Integridade deixou de ser uma direco de 1.a linha e passou a ter uma posio mais baixa e a responder perante o administrador da empresa; e) O Departamento Pricing Estrutura de actuariado, anlise de mercado e preos ficou integrado no Departamento Financeiro; f ) O departamento de Customer Relation Management Gesto e Maximizao da Relao com Clientes ao qual pertence a trabalhadora lactante foi totalmente extinto; g) A trabalhadora lactante era Lder de Gesto e Maximizao da Relao com Clientes, posio de topo com lugar na Administrao da empresa; h) As tarefas inerentes ao cargo que a trabalhadora ocupava, ou seja, desenvolvimento e elaborao de estratgias, desenvolvimento e implementao dos produtos, desenvolvimento informtico, mediao entre cliente e administradores, monitorizao da taxa de reteno de clientes, medio das campanhas lanadas e recomendao de alteraes com base nos resultados, anlise e apoio aos projectos em curso so funes que sero integradas na rea comercial ou geridas pelos responsveis de reas j existentes; i) A diminuio de cinco directores de 1.a linha na estrutura da empresa implicou a extino do posto de trabalho da Assistente de Direco. 1.6. Do processo remetido CITE, de que constam as duas comunicaes referentes s trabalhadoras e os esclarecimentos adicionais, fazem parte os seguintes documentos: Organigrama da empresa anterior ao processo, a folhas 40 e 39 dos processos; 813

 Organigrama da empresa depois do processo de despedimento colectivo, a folhas 41 e 40 dos processos, e a folhas 9 e 10 dos esclarecimentos adicionais; Lista dos empregados envolvidos no despedimento colectivo, a folhas 42 e 41 dos processos; Quadro de pessoal da empresa, a folhas 43 e 42 dos processos; Declarao de recepo de documentos, a folhas 46 e 45 dos processos; Fichas individuais de empregado, a folhas 47 e 46 e seguintes dos processos; Revogao de contrato de trabalho por mtuo acordo das partes, a folhas 7 e 8 dos esclarecimentos adicionais; Descritivo de funes da trabalhadora lactante, a folhas 11 e 12 dos esclarecimentos adicionais. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. Por determinao do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

814

2.2.1.

So considerados motivos para o despedimento colectivo, designadamente, os que vm referidos no n.o 2 do citado artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Invoca a entidade empregadora que os mesmos se devem necessidade de reestruturao da empresa por motivo de necessidade de aumento dos resultados que garantam a continuidade da empresa em Portugal.

2.3. So juntos ao processo os elementos a que alude o n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, e mencionado que foi dado conhecimento destas comunicaes aos servios competentes do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, nos termos do n.o 3 do mesmo artigo. 2.4. Do universo dos 14 trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, uma trabalhadora est grvida e outra trabalhadora lactante. 2.4.1. A trabalhadora grvida , com a categoria profissional de Assistente Comercial, a desempenhar funes de escriturria, em geral, na Delegao da Zona Sul Algarve, foi admitida na empresa no presente ano de 2008, e a sua incluso no despedimento colectivo justificava-se pelo encerramento da actividade comercial e de operaes da Delegao do Algarve. No entanto, e por informao da empresa, de 26/11/2008, a trabalhadora revogou por acordo o seu contrato de trabalho, conforme documento assinado por esta e enviado CITE, e, nesse sentido, muito embora a trabalhadora esteja grvida, esta Comisso no emite parecer prvio no presente caso, uma vez que a mesma j no se deve considerar abrangida pelo procedimento de despedimento colectivo. A trabalhadora lactante, , com categoria profissional de Administradora, a desempenhar funes de dirigente, em Lisboa, foi admitida na empresa em 01/01/1996, e a sua incluso no despedimento colectivo justifica-se pelo encerramento total do negcio relacionado com o Crdito Hipotecrio, o que implica a desnecessidade de manuteno de um membro da administrao total e exclusivamente vocacionado para esta rea, extinguindo-se a rea de Costumer Relationship Management, que passar a ser integrada nas reas autnomas de Marketing, sob a superviso directa de cada Director Comercial, de acordo com a informao da empresa.

2.4.2.

2.5. Tambm, de acordo com o referido no processo e nos esclarecimentos adicionais, o conjunto de trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo no respondeu comunicao nem constitui uma comisso 815

representativa, tendo as trabalhadoras referidas comunicado a inteno de negociarem a sua sada, e apenas uma, a trabalhadora grvida, formalizado essa vontade. 2.6. Relativamente trabalhadora lactante, o alegado mandatrio remete CITE uma exposio normalmente enquadrvel num processo de queixa, cuja tramitao obedece a parmetros prprios, designadamente o consentimento expresso pela trabalhadora para que a CITE contacte a empresa, para cumprimento do direito ao contraditrio. Mas ainda que tudo se tivesse passado como o constante da dita exposio, e muito embora seja referido que a trabalhadora tem vindo a perder poder decisrio inerente ao seu cargo, desde finais do ano de 2006, data coincidente com o estado de gravidez, encontrando-se actualmente esvaziada de funes, o que poder fundamentar a legtima apreciao de uma eventual discriminao por violao do direito ao pleno desenvolvimento da respectiva carreira profissional, previsto no artigo 26.o do Cdigo do Trabalho, tal no seria por si suficientemente demonstrativo de uma subjectividade utilizada na sua incluso neste processo, uma vez que a trabalhadora ocupa efectivamente o lugar abrangido pelo despedimento colectivo, no demonstra inequivocamente, que aps a licena por maternidade, no retomou a actividade contratada, como era seu direito, por determinao do artigo 96.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, e no invocou os factos descritos em sede de resposta comunicao de despedimento colectivo, por forma a demonstrar que, comparativamente com outros trabalhadores, o critrio de seleco utilizado para a sua incluso no despedimento foi diferente. De facto, e conforme o previsto na alnea c) do n.o 1 do artigo 33.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o direito igualdade de oportunidades e de tratamento no que se refere ao acesso ao emprego, formao e promoo profissionais e s condies de trabalho respeita retribuio e outras prestaes patrimoniais, promoes a todos os nveis hierrquicos e aos critrios que servem de base para a seleco dos trabalhadores a despedir. No caso em anlise, os critrios de seleco abrangem todos aqueles trabalhadores cujas funes que desempenhavam deixaram de existir, em sequncia da reestruturao da empresa que implica o encerramento de reas de negcio, de apoio administrativo, de delegaes e de centralizao de competncias em estruturas ou funes j existentes, conforme descrito a folhas 34 e 35 do processo de despedimento colectivo, e conforme os esclarecimentos adicionais a folhas 3 e 4.

816

III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE emite parecer favorvel incluso da trabalhadora lactante , no processo de despedimento colectivo promovido pela empresa , S.A. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES, QUE APRESENTOU A DECLARAO DE VOTO QUE SE TRANSCREVE: A CGTP no aprova o presente parecer por considerar que, face juno ao processo do documento apresentado por advogado que se apresenta como mandatrio da trabalhadora, tudo indicia que podem existir critrios indiciariamente subjectivos que se podem reconduzir a que a incluso da trabalhadora no processo de despedimento colectivo, por razes relacionadas com a sua situao de trabalhadora lactante, configure uma situao de discriminao. Tendo em conta toda a proteco comunitria que tem aplicao directa na ordem interna entende a CGTP que podemos estar em presena de uma situao de discriminao indirecta.

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PARECER N. 125/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 546 FH/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu do Departamento , em 11/11/2008, pedido de emisso de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio, apresentado pelo trabalhador , com categoria profissional de Tcnico de Formao, a exercer funes no Centro de , nos termos seguintes: publico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para a formao profissional, como neste caso em concreto o Centro de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente ajustados formao a ministrar, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio da formao profissional; Tambm, a qualificao dos recursos humanos, com particular relevncia para o aumento das qualificaes da populao quer desempregada quer activa, a partir de um novo modelo de desenvolvimento baseado na experincia e no conhecimento, constitui uma das prioridades do , operacionalizada atravs dos seus Centros, onde os seus actores directos, Tcnicos de Formao, assumem um papel fundamental. Refira-se que a formao ao ser estruturada e orientada para determinado pblico-alvo, dever ter em considerao a sua, eventual, disponibilidade para o cumprimento dos horrios respectivos, sob pena do seu no cumprimento e/ou desistncia; () na eventualidade do presente pedido ser autorizado, corre-se o risco de possveis aces de formao terem de ser ajustadas e/ou reduzidas, sob pena de no haver formadores disponveis para ministrar aces de formao, em resposta aos utentes que recorrem ao Centro de e so encaminhados para o aumento das suas qualificaes, atravs do Centro de ; O Centro de dispe de escassos recursos humanos e necessita de todos os seus trabalhadores para alcanar as metas estabelecidas para 2008; O Tcnico de Formao ministra aces de formao na rea da nos Cursos de , desenvolvendo, actualmente, este Centro, um total 819

de 74 aces repartidas por , e , sendo que mais de metade so no exterior, algumas a duas horas de distncia; Assim, por via de regra, a prtica de horrio flexvel apresenta inconvenientes para o servio; O presente pedido no cumpre os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o, da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do requerimento apresentado pelo trabalhador, em 10/10/2008, consta sucintamente que: Pretende que lhe seja autorizada a prtica de horrio de trabalho flexvel, constante do Estatuto de Pessoal do , ao abrigo das disposies relativas proteco da maternidade e da paternidade; O horrio solicitado permitir uma melhor conciliao do trabalho dirio com a vida pessoal e no causar constrangimentos de servio, uma vez que, nos dias em que der formao, cumprir os horrios previstos para a realizao das aces; Nos dias em que o trabalhador no der formao, pretende efectuar o acompanhamento dos seus filhos menores, com 2 e com 8 anos, uma vez que a me no o pode fazer por motivos de sade, conforme declarao mdica. 1.3. Da inteno de recusa comunicada ao trabalhador, em 27/10/2008, e recebida por este, em 03/11/2008, constam, sucintamente, os seguintes argumentos: Existe inteno de recusar o pedido por motivos imperiosos inerentes ao funcionamento do Centro de , uma vez que a prestao de trabalho com flexibilidade de horrio no se caracteriza pela unilateralidade atribuda a outros direitos como a licena por maternidade ou as dispensas para amamentao; No se verificam cumpridos os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o e da alnea a) do n.o 1 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.4. De acordo com a informao do , proferida no dia 07/11/2008, o trabalhador no apresentou apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa. 1.5. Do requerimento do trabalhador constam os despachos do/a Director/a de Centro e do/a Delegado/a Regional, de 06/10/2008 e 21/10/2008, respectivamente, cujo contedo o seguinte: Concordo, considerao superior.

820

1.6. So juntos ao processo, para alm dos documentos anteriormente indicados, os seguintes elementos: Comprovativos da recepo da inteno de recusa; Boletins de nascimento dos filhos do trabalhador; Atestado mdico de doena da me dos menores. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa estabelece que: 1. Os pais e as mes tm direito proteco da sociedade e do Estado na realizao da sua insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas. 2. A maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes. Tambm o disposto na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da lei fundamental portuguesa estabelece como garantia de realizao profissional das mes e pais trabalhadores que: Todos os trabalhadores, () tm direito () organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. 2.2. Para concretizao dos princpios constitucionais enunciados, e sob a epgrafe Tempo de trabalho, prev o artigo 45.o do Cdigo do Trabalho o direito do trabalhador, com um ou mais filhos menores de doze anos, a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. O direito enunciado encontra-se regulamentado, para os trabalhadores com contrato individual de trabalho 1, nos artigos 78.o a 82.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a se estabelecendo as regras respeitantes ao seu exerccio. 2.2.1. Para tal, consagra o n.o 1 do artigo 80.o da referida lei regulamentar que o trabalhador deve observar os seguintes requisitos, quando formula o pedido de flexibilidade de horrio: Solicitar ao empregador a flexibilidade de horrio por escrito e com uma antecedncia de trinta dias em relao data em que pretende iniciar o exerccio deste direito; Indicar o prazo previsto em que pretende gozar de um regime de trabalho especial, com um limite de dois ou trs anos, consoante se trate de menos de trs filhos ou se trate de trs filhos ou mais;
1

Vide artigos 1.o, 110.o e seguintes da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

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 Declarar que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor tem actividade profissional ou que est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.2. Uma vez requerida esta pretenso, o empregador apenas poder recusar o pedido com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio, ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, dispondo, para o efeito, do prazo de vinte dias, a partir da recepo do pedido do trabalhador, para o informar por escrito sobre os fundamentos da inteno de recusa. Se no observar o prazo indicado, considera-se aceite o pedido formulado, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Alm do dever de fundamentao da recusa, e sempre que esta ocorra, ainda obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo estabelecido para apreciao pelo trabalhador, implicando a sua falta a aceitao do pedido deste, nos precisos termos em que o formulou.2 Ainda assim, mesmo em presena do pedido de emisso de parecer prvio no prazo indicado na lei, caso a inteno de recusa da entidade empregadora no merea parecer favorvel desta Comisso, tais efeitos s podero ser alcanados atravs de deciso judicial que reconhea a existncia de motivo justificativo.3

2.3. Ao abrigo da legislao mencionada, o enviou CITE o presente processo, cujo contedo determina as seguintes consideraes: 2.3.1. Invoca este que o trabalhador no cumpriu os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, ou seja, no concretizou a flexibilidade de horrio pretendida, indicando os perodos de presena obrigatria e as margens variveis para incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. Contudo, decorre do pedido formulado pelo trabalhador que este pretende a prtica de horrio de trabalho flexvel em vigor para os trabalhadores do e constante dos artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho, alterado pela Circular Informativa n.o 17/2008, de 30/07/2008.

2 3

Vide n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.o 3 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

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2.3.2.

Conclui-se, assim, do pedido formulado pelo trabalhador conjugado com os normativos referidos que, nos dias em que no ministrar formao, pretende iniciar o seu perodo normal de trabalho dirio entre as 8.30h e as 9.30h e finalizar esse perodo entre as 16.30h e as 19.00h, com presenas obrigatrias entre as 9.30h e as 12.00h e entre as 14.00h e as 16.30h, com um intervalo de descanso compreendido entre as 12.00h e as 14.00h, obedecendo ao regime de compensao previsto no artigo 20.o do referido regulamento. Podendo o trabalhador, nos termos da lei, ter solicitado uma flexibilidade ainda mais favorvel, traduzida na possibilidade de criao de perodos de presena obrigatria mais reduzidos, no o fez, reconduzindo a sua pretenso organizao pr-estabelecida pela sua entidade empregadora. Neste sentido, o , ao qual, enquanto entidade empregadora, cabe elaborar o regime de trabalho com flexibilidade de horrio determinado no j referido, artigo 79.o no pode, sob pena de m-f, opor ao trabalhador que o regime pedido (e que ele prprio elaborou) no cumpre os requisitos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Invoca, tambm, o que o trabalhador no indicou o prazo, at ao mximo de dois anos, em que pretende gozar este direito. De facto, no consta do pedido do trabalhador a indicao do prazo. No entanto, o no respeitou, na totalidade, o prazo para resposta inteno de recusa, determinado no n.o 5 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. O trabalhador que recebeu a inteno de recusa no dia 03/11/ /2008, conforme os comprovativos apresentados no processo, poderia ter respondido at ao dia 10/11/2008, uma vez que, terminando o prazo a um sbado, este transfere-se para o primeiro dia til seguinte, nos termos das regras gerais de contagem dos prazos, previstas do Cdigo Civil.4 Assim, a informao prestada pelo , em 07/11/2008, no permite concluir com absoluta certeza que o trabalhador no apresentou apreciao escrita, ou at se corrigiu a falta que lhe apontada indicao do prazo previsto.

2.3.3.

Por se tratar de um prazo inscrito na Regulamentao do Cdigo do Trabalho, este reveste natureza de prazo civil e nesse sentido aplica-se, com as devidas adaptaes, a alnea e) do artigo 279.o do Cdigo Civil.

823

A importncia deste facto ainda reforada com a inexistncia de alegao de qualquer motivo que indicasse que a no concretizao do prazo durante o qual se requer a flexibilidade de horrio era essencial para a fundamentao da recusa. Os elementos indicados no n.o 1 do artigo 80.o encontram a sua razo na necessidade de as empresas saberem em que perodo de tempo pretende o trabalhador gozar de um regime de trabalho especial, se os trabalhadores possuem a titularidade do direito, e, no caso do trabalho a tempo parcial, quais as necessidades de reorganizao do trabalho na empresa. No que respeita ao prazo para o gozo do direito, o legislador, ao contrrio do previsto na anterior legislao da proteco da maternidade e paternidade, revogada com a entrada em vigor da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, determinou um perodo mximo para cada pedido, evitando-se, deste modo, que os deferimentos tivessem validades que poderiam exceder os 12 anos, no caso de trabalhadores com vrios filhos e at estes completarem essa idade. Se o trabalhador omite esta informao no seu pedido e, ainda assim, o empregador promove o processo de inteno de recusa, solicita a emisso de parecer prvio CITE, mas no fundamenta que a inexistncia de indicao do prazo essencial para ajuizar a oportunidade do pedido, no dever este facto implicar uma invalidade automtica daquele, devendo-se, por motivos de economia processual 5, entender que se trata de um pedido realizado, no caso em anlise, pelo perodo mximo de dois anos. 2.3.4. O fundamenta a recusa do pedido formulado pelo Tcnico em razes imperiosas ligadas ao funcionamento do Centro de , alegando, para esse efeito, o no cumprimento dos requisitos indicados na lei. A fundamentao em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento do Centro carece, em absoluto, de concretizao objectiva exigvel e nesse sentido no est apta a produzir os efeitos legais que lhe so atribudos. Alis, o pedido realizado pelo trabalhador teve a anuncia do/a Director/a de Centro e do/a Delegado/a Regional, por despacho de 06/10/2008 e 21/10/2008, respectivamente, e que aqui se transcrevem: Concordo, considerao superior.

A lei no impede que o trabalhador volte a apresentar novo pedido para suprimento dos elementos em falta.

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III CONCLUSO 3.1. A fundamentao do , porque genrica, no evidencia as razes imperiosas ligadas ao funcionamento do Centro de que justifiquem a recusa do pedido apresentado, pelo que a CITE delibera emitir parecer prvio desfavorvel inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, nos termos requeridos pelo trabalhador APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

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PARECER N.o 126/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 2 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Flexibilidade de horrio Processo n.o 552 FH/2008 III OBJECTO 1.1. A CITE recebeu do Departamento , em 17/11/2008, pedido de emisso de parecer prvio inteno de recusa do pedido de flexibilidade de horrio, apresentado pela trabalhadora , com categoria profissional de Tcnico Superior, a exercer funes no Centro de , nos termos seguintes: Com efeito, publico e notrio que as unidades orgnicas locais do , vocacionadas para o atendimento ao pblico de forma contnua, como neste caso em concreto o Centro de , devem assegurar as suas responsabilidades, em nome do interesse pblico, e no mbito dos horrios legalmente previstos, designadamente das 9.00 s 17.30 horas, sob pena de no se conseguirem garantir os requisitos mnimos de funcionamento, exigveis para cumprimento das suas atribuies, designadamente no domnio do ; Tambm, o aumento potenciado da populao desempregada e a proibio legal de admisses de pessoal na Administrao Pblica, tendo como consequncia a total impossibilidade de se proceder substituio dos seus trabalhadores torna imperioso a continuidade da prestao de trabalho da requerente, no mesmo regime de horrio de trabalho em que vem desempenhando as suas funes. A continuar esta situao, teremos a curto prazo, uma inevitvel ruptura do funcionamento dos Centros de () na eventualidade do presente pedido ser autorizado, corre-se o risco do horrio de atendimento ao pblico ter de ser drasticamente reduzido, sob pena de no haver recepo e atendimento aos inmeros utentes que todos os dias, recorrem ao Centro de , com um nmero crescente de desempregados; O atendimento uma actividade fundamental dos Centros de ; Como princpio, qualquer trabalhador pode ser afecto ao desenvolvimento de funes de atendimento, como o caso da trabalhadora; A atribuio de horrio flexvel nos termos requeridos colocaria em crise o funcionamento do Centro de e o atendimento aos cerca de 160 a 200 atendimentos dirios, colectivos e individuais;

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 Por via de regra, existe inconveniente para o servio na prtica de horrio flexvel, face rigidez do horrio de atendimento e ao volume que este representa na actividade do Centro; O presente pedido no cumpre os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Do requerimento apresentado pela trabalhadora, em 20/10/2008, consta sucintamente que: A trabalhadora requer, ao abrigo do artigo 45.o do Cdigo do Trabalho e dos artigos 13.o e seguintes do regulamento dos Horrios de Trabalho do , a renovao do seu regime de horrio de trabalho flexvel, a partir de 13/11/2008, data em que termina o perodo de aleitao; O horrio solicitado ter o prazo de dois anos; Os menores fazem parte do agregado familiar; O outro progenitor exerce actividade profissional. 1.3. Da inteno de recusa comunicada trabalhadora, em 03/11/2008, e recebida por esta em 05/11/2008, constam, sucintamente, os seguintes argumentos: A Delegada Regional de , nas linhas de orientao veiculadas pelo CD, atravs da NS 53/CD/2007, considera haver inconveniente para o servio, pelo que o parecer da DL desfavorvel prtica de horrio flexvel; O atendimento uma actividade fundamental para o desenvolvimento das atribuies dos Centros de , unidades orgnicas locais do ; Como princpio, qualquer trabalhador pode desenvolver as funes de atendimento; O direito prestao de trabalho com flexibilidade de horrio, no tem, no seu exerccio, a caracterstica da unilateralidade que o legislador atribuiu a outros direitos como a licena por maternidade e as dispensas para a amamentao; No se verificam cumpridos os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.4. Embora a trabalhadora tivesse apresentado apreciao escrita do fundamento da inteno de recusa, em 11/11/2008, aps os cinco dias que a lei lhe confere para pronncia, o remeteu CITE posteriormente a referida apreciao que sucintamente refere que: A trabalhadora requereu que lhe fosse renovado o seu horrio de trabalho flexvel, anteriormente autorizado pelo Delegado Regional de , em 23/01/2007, ao abrigo do Regulamento dos Horrios de Trabalho do ; 828

 A trabalhadora no solicitou de imediato a renovao, porque esteve a gozar o perodo de aleitamento at 13/11/2008; O horrio requerido o seguinte: entrada entre as 9.00h e as 9.30h e sada entre as 17.00h e as 17.30h, o que no colide com o horrio de funcionamento para atendimento ao pblico; O horrio de funcionamento ao pblico do centro de das 9.00h s 16.00h; A trabalhadora, durante o perodo de dispensas para aleitao, praticou o horrio das 10.00h s 16.00h, nunca tendo ocorrido qualquer tipo de perturbao nos servios por esse facto; A trabalhadora compromete-se a cumprir o seu horrio de entrada, a exercer as funes que lhe esto atribudas, tendo sempre por base um critrio de justia, razoabilidade e equidade, nunca prejudicando o servio. 1.5. So juntos ao processo, para alm dos documentos anteriormente indicados, os seguintes elementos: Comprovativos da recepo da inteno de recusa; Nota de Servio da Delegao Regional de , de 22/10/2008; Ofcio de envio da apreciao escrita sobre o fundamento da inteno de recusa, de 20/11/2008; Nota de Servio da Diviso de Recursos Humanos e Organizao, de 23/01/2007. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa estabelece que: 1. Os pais e as mes tm direito proteco da sociedade e do Estado na realizao da sua insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas. 2. A maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes. Tambm o disposto na alnea b) do n.o 1 do artigo 59.o da lei fundamental portuguesa estabelece como garantia de realizao profissional das mes e pais trabalhadores que todos os trabalhadores, () tm direito () organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. 2.2. Para concretizao dos princpios constitucionais enunciados, e sob a epgrafe Tempo de trabalho, prev o artigo 45.o do Cdigo do Trabalho o direito do trabalhador, com um ou mais filhos menores de doze anos, a trabalhar a tempo parcial ou com flexibilidade de horrio. 829

O direito enunciado encontra-se regulamentado, para os trabalhadores com contrato individual de trabalho1, nos artigos 78.o a 82.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, a se estabelecendo as regras respeitantes ao seu exerccio. 2.2.1. Para tal, consagra o n.o 1 do artigo 80.o da referida lei regulamentar que o trabalhador deve observar os seguintes requisitos, quando formula o pedido de flexibilidade de horrio: Solicitar ao empregador a flexibilidade de horrio por escrito e com uma antecedncia de trinta dias em relao data em que pretende iniciar o exerccio deste direito; Indicar o prazo previsto em que pretende gozar de um regime de trabalho especial, com um limite de dois ou trs anos, consoante se trate de menos de trs filhos ou se trate de trs filhos ou mais; Declarar que o menor faz parte do seu agregado familiar, que o outro progenitor tem actividade profissional ou que est impedido ou inibido totalmente de exercer o poder paternal. 2.2.2. Uma vez requerida esta pretenso, o empregador apenas poder recusar o pedido com fundamento em exigncias imperiosas ligadas ao funcionamento da empresa ou servio, ou impossibilidade de substituir o trabalhador se este for indispensvel, dispondo, para o efeito, do prazo de vinte dias, a partir da recepo do pedido do trabalhador, para o informar por escrito sobre os fundamentos da inteno de recusa. Se no observar o prazo indicado, considera-se aceite o pedido formulado, nos termos da alnea a) do n.o 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Alm do dever de fundamentao da recusa, e sempre que esta ocorra, ainda obrigatrio o pedido de parecer prvio CITE, nos cinco dias subsequentes ao fim do prazo estabelecido para apreciao pelo trabalhador, implicando a sua falta a aceitao do pedido deste, nos precisos termos em que o formulou.2 Ainda assim, mesmo em presena do pedido de emisso de parecer prvio no prazo indicado na lei, caso a inteno de recusa da entidade empregadora no merea parecer favorvel desta Comisso, tais efeitos s podero ser alcanados atravs

1 2

Vide artigos 1.o, 110.o e seguintes da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. Vide n.os 6 e 9 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

830

de deciso judicial que reconhea a existncia de motivo justificativo.3 2.3. Ao abrigo da legislao mencionada, o enviou CITE o presente processo, cujo contedo determina as seguintes consideraes: 2.3.1. Invoca este Instituto que a trabalhadora no cumpriu os requisitos constantes do n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, ou seja no concretizou a flexibilidade de horrio pretendida, indicando os perodos de presena obrigatria e as margens variveis para incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. Contudo, decorre do pedido formulado pela trabalhadora que esta pretende a prtica de horrio de trabalho flexvel em vigor para os trabalhadores do e constante dos artigos 13.o e seguintes do Regulamento dos Horrios de Trabalho, alterado pela Circular Informativa n.o 17/2008, de 30/07/2008, muito embora o faa com diminuio das plataformas mveis previstas no horrio flexvel tipo, o que pode ser explicado pelo horrio de funcionamento do Centro de Conclui-se, assim, do pedido formulado pela trabalhadora e aps melhor concretizao em sede de apreciao aos motivos invocados para a recusa que a trabalhadora pretende iniciar o seu perodo normal de trabalho dirio entre as 9.00h e as 9.30h e finalizar esse perodo entre as 17.00h e as 17.30h, com presenas obrigatrias entre as 9.30h e as 12.00h e entre as 14.00h e as 16.30h, com um intervalo de descanso compreendido entre as 12.00h e as 14.00h, e obedecendo ao regime de compensao previsto no artigo 20.o do referido Regulamento. Neste sentido, o , ao qual, enquanto entidade empregadora, cabe elaborar o regime de trabalho com flexibilidade de horrio determinado no j referido artigo 79.o, no pode, sob pena de m-f, opor trabalhadora que o regime pedido (e que respeita os perodos de presena obrigatria que ele prprio elaborou) no cumpre os requisitos previstos no n.o 3 do artigo 79.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. O fundamenta a recusa do pedido formulado pela Tcnica Superior em razes imperiosas ligadas ao funcionamento do Centro de , alegando, para esse efeito, que aquele Centro tem

2.3.2.

2.3.3.

Vide n.o 3 do artigo 80.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

831

como actividade fundamental o atendimento ao pblico e que qualquer trabalhador pode ser afecto s funes de atendimento. 2.3.4. O Regulamento dos Horrios de Trabalho, em vigor no , com as alteraes introduzidas pela Circular Informativa n.o 17/2008, de 30/07/2008, determina que a prtica do horrio flexvel no pode prejudicar a abertura dos servios ao pblico, no perodo mnimo compreendido entre as 9.00h e as 16.00h (n.o 1 do artigo 15.o), e que os perodos de presena obrigatria sero das 9.30h s 12.00h e das 14.00h s 16.30h, com margens mveis para entrada entre as 8.30h e as 9.30h e para sada entre as 16.30h e as 19.00h. De acordo com o mesmo Regulamento em vigor no (artigo 14.o), o horrio flexvel aplicvel aos trabalhadores que dele pretendem usufruir. No entanto, como forma de garantir o atendimento, foi necessrio adequar a prtica do horrio flexvel s reais necessidades dos servios, sem prejuzo do princpio subjacente a este tipo de horrio, que pretende garantir aos trabalhadores a possibilidade de gerir os seus tempos de trabalho, nomeadamente atravs da compensao (Circular Informativa n.o 17/2008, de 30/07/2008). Neste sentido, as chefias devero organizar as suas equipas de trabalho de forma a garantir que, pelo menos, 50% dos seus efectivos estejam em actividade nos perodos compreendidos entre as 9 horas e as 9 horas e 30 minutos e entre as 16 horas e 30 minutos e as 17 horas e 30 minutos. Muito embora o perodo de atendimento no Centro de ocorra entre as 9.00h e as 16.00h, face ao entendimento mencionado e pr definido, e circunstncia de no serem invocadas, na inteno de recusa, por um lado, a organizao da equipa de trabalho por forma a garantir o atendimento ao pblico com, pelo menos, 50% dos efectivos naquele Centro de entre as 9.00h e as 9.30h e entre as 16.30h e as 17.30h, e por outro o contedo da NS 53/CD/2007 que fundamenta o parecer negativo da Delegada Regional de , no possvel aferir as razes imperiosas ligadas ao funcionamento daquele Centro que inviabilizam a pratica do regime de horrio de trabalho flexvel, em concreto, por esta Tcnica Superior A recusa apresentada, por ser genrica, no esclarece os motivos imperiosos que determinam, em concreto, que aquela Tcnica de no possa iniciar o seu perodo de trabalho dirio entre as 9.00h e as 9.30h, e nesse sentido no demonstra que o desfasamento de cerca de 30 minutos entre o horrio de incio de aten832

2.3.5.

dimento ao pblico e o do limite para incio do trabalho dirio daquela tcnica implicaria o no cumprimento da misso de servio pblico a que o est obrigado. III CONCLUSO 3.1. Em face do exposto, a CITE delibera emitir parecer prvio desfavorvel inteno de recusa da prestao de trabalho em regime de flexibilidade de horrio, nos termos requeridos pela trabalhadora APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

833

PARECER N.o 127/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 562 DG-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 25/11/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora grvida no mbito de um processo de despedimento colectivo, por motivos de mercado e estruturais, abrangendo cinquenta e sete trabalhadores de um universo de cento e trinta e nove trabalhadores. 1.2. Em comunicao datada de 11/11/2008, a empresa informou a Comisso Sindical da , S.A., a inteno de promover o despedimento colectivo, com os seguintes fundamentos, a folhas 1 do processo: A empresa foi criada em 1965, para fabrico de artigos de vesturio feminino; Aps 1996, a empresa deixou de produzir artigos de vesturio e passou a dedicar-se exclusivamente confeco de airbags para a indstria automvel; A sua carteira de clientes integrada apenas por empresas fabricantes de automveis, todas estrangeiras, s tendo um cliente desse sector em Portugal; Desde o incio do sculo XXI, e sobretudo desde meados de Outubro de 2008, a empresa tem sofrido uma enorme presso para baixar os preos dos airbags que produz, com o consequente esmagamento das suas margens de comercializao, acrescida de uma enorme diminuio do volume das encomendas, o que gera por si s o aumento dos custos de produo; Dado existir um pequeno nmero de compradores de airbags (produtores de automveis), estes tm um grande poder negocial sobre os seus fornecedores no tocante fixao de preos de compra, imposio de certificao e normas de qualidade; Quanto evoluo dos preos dos vrios tipos de airbags verifica-se que entre 2000 e 2008 ocorreu uma reduo mdia de 50%; Um produto de qualidade idntica fabricado na Romnia ou na Tunsia e colocado na Europa no mnimo 30% mais barato do que o mesmo produto fabricado pela em Portugal; Acresce ainda um agravamento dos custos de produo da , por motivo do aumento dos combustveis; 835

 Ocorreu e ir ocorrer uma paralisao da fbrica da , durante dois dias por semana, em Setembro, e um dia por semana, em Outubro de 2008, e o despedimento de cerca de trs mil e quinhentos trabalhadores, devido queda de vendas no mercado norte americano; A , cliente da empresa, reduziu no incio de Novembro as encomendas semanais em carteira, de 2000 airbags/passageiro e 4000 airbags/laterais para apenas 500 airbags/passageiro, por semana e at meados de Janeiro de 2009, encontrando-se esta encomenda j confeccionada e em stock; A empresa tem actualmente a capacidade produtiva de 3000 airbags por dia, e neste momento produz diariamente 500 airbags, face reduo das encomendas que representam, actualmente, 10 000 airbags; Desde 2006, que a tem sofrido prejuzos devido baixa dos preos dos artigos que produz, o que se traduziu numa diminuio das margens de comercializao, obrigando a reduzir parte da sua produo em Portugal e a criar uma unidade produtiva na Tunsia, local com inferiores custos de produo, designadamente salariais, mas actualmente sem encomendas suficientes para ocupar a capacidade de produo a instalada; Pretende-se, com esta medida, evitar a extino da em Portugal e manter os clientes actuais; Aps este processo, a continuar a manter em Portugal setenta e sete postos de trabalho, a que correspondem funes com maior valor acrescentado na produo de airbags, como projectos de concepo do produto, modelagem, corte e automao, transferindo para a Tunsia apenas funes que exigem menor formao dos trabalhadores, como tarefas de montagem; Em consequncia, a ir encerrar em Portugal 3 linhas de montagem e espera manter em Portugal os sectores de projecto, modelagem, corte, automao, formao, 1 linha de produo de airbags (volante e passageiro e lateral ), armazm, escritrios, refeitrio e limpeza; Do encerramento da linha de cortinas e da linha n.o 5, decorre a necessidade de extino de sessenta e um postos de trabalho; Os balanos e demonstraes de resultados da , respeitantes aos anos de 2005, 2006 e 2007, no indicam que exista uma reduo evidente da procura dos bens produzidos, mas esta produo, irregular, tem vindo a gerar prejuzos pelos motivos j referidos, e que se traduzem numa evoluo do valor das vendas e servios prestados, que, embora positiva, irregular:

836

 2005: 20.293.282,97; 2006: 16.765.113,35; 2007: 21.337.631,87; Os custos directos e indirectos com o pessoal foram em: 2005: 4.015.668,01; 2006: 3.664.295,22; 2007: 3.779.460,62; Os custos das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, juntamente com fornecimentos e servios externos, foram de: 2005: 15.423.664,26; 2006: 13.623.687,68; 2007: 17.510.162,44; evidente o desequilbrio econmico e financeiro da , que teve resultados negativos nos anos de 2006 ( 598.223,35) e 2007 ( 640.663,57) e uma previso tambm negativa para 2008 1.000.000,00); Uma vez que a no pode fazer repercutir nos seus clientes o aumento do custo do preo dos artigos que produz, no poder continuar a produo em Portugal em condies idnticas s at agora praticadas, designadamente quanto ocupao da capacidade produtiva actual, impondo-se a reduo do nmero de trabalhadores ao seu servio de cento e trinta e nove para setenta e sete, por forma a adequar o volume de recursos humanos carteira de encomendas e s condies de mercado, por forma a viabilizar a actividade da empresa em Portugal, salvaguardando-se a maior parte dos postos de trabalho existentes. 1.2.1. Quanto aos critrios de seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo, a folhas 19 do processo: Sero encerradas em Portugal 3 linhas de produo; No sero abrangidos por este procedimento os/as trabalhadores/as: a) Que detenham a categoria profissional de chefe ou encarregado; b) Os que desempenhem funes de representao dos trabalhadores; c) Os que exercem a sua actividade nos escritrios e armazns; d) Dos sectores de Projecto, modelagem, corte, automao, refeitrio e limpeza; 837

 Sero abrangidos por este procedimento parte dos/as trabalhadores/as afectos/as s linhas de produo de airbags (54 trabalhadores) e ao sector de manuteno (3 trabalhadores); Visa-se com esta seleco: a) A soluo que acarreta menores encargos para a empresa menor antiguidade na empresa, pois tal importa o pagamento de uma compensao menor; b) Manuteno dos trabalhadores possuidores de maior grau de formao profissional e maior grau de polivalncia adequados ao futuro da empresa; c) Reestruturar, viabilizar e optimizar a continuidade da produo da, atravs da seleco de trabalhadores por factores de menor produtividade e de maior absentismo injustificado; Foram atribudas pontuaes a cada factor de ponderao nos cinco critrios estabelecido: 1. Antiguidade, 1 ponto por ano, comprovado pelas datas de admisso dos trabalhadores; 2. Absentismo injustificado em 2007 e 2008, de 0 a 15 pontos, conforme se verifiquem mais de 20 horas (0 pontos) ou 4 ou menos horas (15 pontos), comprovado pelos recibos de vencimento e mapas de absentismo relativos a 2007 e 2008; 3. Produtividade, de 0 a 15 pontos, conforme se verifiquem 60% de produtividade (0 pontos) ou mais de 100% de produtividade (15 pontos), comprovado pelos mapas dos registos dirios de produo em 2007 e 2008; 4. Polivalncia, com pontuao mxima de 16 pontos, aferida pela capacidade de cada trabalhador/a trabalhar no regime de turnos e operar o maior nmero de mquinas diferentes que correspondero s necessidades das tarefas que continuaro a ser exercidas na empresa, comprovado pelas listas existentes para consulta na sede da empresa; 5. Formao Profissional Interna, com pontuao mxima de 15 pontos, aferida pela frequncia de aces de formao interna, que correspondero s tarefas que continuaro a ser exercidas na empresa, com carcter de predominncia, comprovado pela lista de frequncia de aces de formao profissional interna. 5. No existem entidades habilitadas a dar formao externa no fabrico de airbags, e a produo de cada novo modelo 838

obriga formao profissional especfica dos trabalhadores envolvidos; Para os trabalhadores que exercem funes nos sectores de manuteno (oficina), no foi levado em conta o factor produtividade, por falta dos respectivos mapas de registo dirio de produo, nem o factor absentismo injustificado por ser o mesmo inexistente, nem os factores formao profissional e polivalncia, dado ser muito semelhante a capacidade profissional e a dedicao de todos os trabalhadores deste sector, tendo-se, apenas, dado importncia ao factor antiguidade. 1.2.2. O perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectivar o despedimento decorrer, de acordo com o disposto na lei, no prazo de oitenta dias. O mtodo de clculo das compensaes a pagar aos trabalhadores a despedir ser o estabelecido na lei, acrescido das respectivas mdias individuais do subsdio de refeio nos ltimos 12 meses. A fase de informao e negociaes ficou proposta para o dia 21/11/2008, s 10.00 horas.

1.2.3.

1.2.4.

1.3. O contedo da Acta referente reunio, ocorrida no dia 21/11/2008, a folhas 34 e seguintes do processo, sucintamente o seguinte: A representante do Ministrio do trabalho e da Solidariedade Social colocou a possibilidade de, em alternativa ao despedimento colectivo, aplicar as medidas previstas no n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho; Esta possibilidade foi tambm solicitada pelos representantes dos trabalhadores que manifestaram a sua surpresa pela ocorrncia deste segundo processo de despedimento colectivo em to pouco tempo; A empresa informou que, na actual conjuntura, no possvel a aplicao das medidas alternativas previstas nas alneas a) a d) do n.o 1 do artigo 420.o do Cdigo do Trabalho; A empresa informou que os representantes do Ministrio do Trabalho no puderam estar presentes, tendo sido entregue Comisso Sindical o fax enviado por aquela entidade; Tambm informou que a ocorrncia de dois processos de despedimento colectivo num curto espao de tempo se justifica pela paragem das linhas de produo na sequncia da falta de encomendas; Os representantes sindicais colocaram a possibilidade de ser paga uma compensao maior aos trabalhadores abrangidos; 839

 Quanto possibilidade de ser paga, aos trabalhadores, uma compensao superior constante da notificao da inteno de despedimento, a empresa apresentou uma reformulao da sua proposta inicial no que respeita ao montante da compensao, no sentido de realizar um acrscimo da compensao legal equivalente totalidade do vencimento do ms de Dezembro, e a uma compensao calculada no valor de 450,00, por cada ano de antiguidade ou fraco, acrescido da mdia do subsdio de refeio, e para os trs trabalhadores que auferem uma retribuio base superior, a sua compensao ser calculada com base na sua retribuio, desde que os trabalhadores tomem a iniciativa de proceder denncia dos respectivos contratos de trabalho, nos termos do artigo 400.o do Cdigo do Trabalho, com efeitos a 09/12/2008; O representante sindical, aps consulta de todos os trabalhadores, comunicou que a proposta apresentada foi aceite por cinquenta e seis trabalhadores, tendo apenas um trabalhador recusado a proposta, tendo ficado acordado que esse trabalhador deveria apresentar-se ao servio at ao termo da vigncia do contrato de trabalho (30/01/2009), e sem ter direito ao aumento da compensao que lhe devida e que consta da comunicao de inteno de despedimento; Ficou acordado pelas partes que os trabalhadores que aceitaram a proposta da empresa estaro dispensados da comparncia ao servio desde 21/11/2008, com excepo dos dias 2, 3 e 9 de Dezembro de 2008, pelo tempo necessrio resoluo de assuntos burocrticos na sede da empresa; A Comisso Sindical referiu nada ter a objectar, quer quanto aos critrios de seleco adoptados pela empresa, quer quanto avaliao individual levada a cabo pela empresa para a seleco dos/as trabalhadores/as abrangidos/as pelo mesmo processo, nela no se vislumbrando nenhuma atitude discriminatria nomeadamente em funo do gnero ou situao familiar; A Comisso Sindical teve acesso notao e classificao individual de todos/as os/as trabalhadores/as abrangidos/as e no abrangidos/ /as as quais no foram apensas a este processo por uma questo de proteco de dados pessoais. 1.4. Do processo remetido CITE fazem ainda parte os seguintes documentos: Balano da empresa de 31/12/2005, de 31/12/2006 e de 31/12/2007, a folhas 8 e seguintes do processo; Quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa, a folhas 14 do processo; Listagem de todos os trabalhadores afectos s linhas de produo de airbags, onde constam as notaes atribudas a cada trabalhador/a e 840

a consequente seleco para serem abrangidos/as pelo despedimento colectivo, a folhas 23 e seguintes do processo; Nmero de trabalhadores/as a despedir e categorias abrangidas, a folhas 30 e seguintes do processo; Carta dirigida Direco dos Servios para as Relaes Profissionais nas Regies de Lisboa, Vale do Tejo, Alentejo e Algarve, de 11/11/ /2008, a folhas 32 do processo; III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51. do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido.

2.2. Por determinao do artigo 397.o do Cdigo do Trabalho, considera-se despedimento colectivo a cessao de contratos de trabalho promovida pelo empregador e operada simultnea ou sucessivamente, abrangendo, pelo menos, dois ou cinco trabalhadores, conforme a dimenso da empresa, ou sempre que aquela ocorrncia se fundamente em encerramento de uma ou vrias seces ou estrutura equivalente ou reduo de pessoal determinada por motivos de mercado, estruturais ou tecnolgicos. 2.2.1. So considerados motivos para o despedimento colectivo, designadamente, os que vm referidos no n.o 2 do citado artigo 397.o do Cdigo do Trabalho. Invoca a entidade empregadora que os mesmos se devem ao encerramento de trs linhas de produo como consequncia da reduo das encomendas, uma vez que a empresa, com capacidade para produzir 3000 airbags/dia, apenas tem encomendas para produzir 500 airbags/dia.

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa.

841

2.3. So juntos ao processo os elementos a que alude o n.o 2 do artigo 419.o do Cdigo do Trabalho, assim como a comunicao referida no n.o 3 do mesmo artigo e a acta da reunio ocorrida em 21/11/2008, nos termos do artigo 420.o. 2.3.1. Do universo dos cinquenta e sete trabalhadores/as abrangidos/as pelo despedimento colectivo, uma trabalhadora est grvida, e desempenha funes no sector da produo de airbags, com a categoria profissional de Costureira Especializada. A trabalhadora, de acordo com a lista anexa aos critrios de seleco dos trabalhadores abrangidos pelo despedimento colectivo (folhas 29), tem notaes prximas ou superiores aos trabalhadores no abrangidos pelo despedimento, com excepo da antiguidade, sendo das trabalhadores mais novas da empresa (5 anos de antiguidade). Conforme informao da entidade empregadora, a antiguidade foi o factor mais valorizado por acarretar menores encargos compensatrios. Da acta de reunio consta que a comisso sindical representativa dos trabalhadores, aps ter acesso notao e classificao individual de todos/as os/as trabalhadores/as abrangidos/as e no abrangidos/as pelo presente despedimento, no vislumbra qualquer atitude discriminatria em funo do gnero ou da situao familiar. Em 04/11/2008, a CITE foi informada pela empresa que a trabalhadora denunciou o seu contrato de trabalho, no decurso do processo de despedimento colectivo, ao abrigo do artigo 400.o do Cdigo do Trabalho.

2.3.2.

III CONCLUSO 3.1. Tendo chegado ao conhecimento da CITE, em 04/11/2008, que a trabalhadora grvida denunciou o seu contrato de trabalho, nos termos previstos no artigo 400.o do Cdigo do Trabalho, no estando, a partir desta data, includa no processo de despedimento colectivo, esta Comisso delibera no emitir parecer prvio por inutilidade superveniente ao pedido realizado pela empresa APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

842

PARECER N.o 128/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 559 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 21/11/2008, a CITE recebeu da empresa , L.da, cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 15/10/2008, a nota de culpa (fls. 17 a 28) apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. A trabalhadora arguida exerce funes de escriturria de 2.a, nas instalaes da empresa, desde 1 de Maro de 2006, com o horrio de trabalho de segunda a sexta-feira das 8.30 s 18.00 horas, com intervalo para almoo das 12.30 s 14.00 horas. Era funo da trabalhadora, que reside em , receber directamente toda a correspondncia enviada e recepcionada para a sua entidade patronal nas suas instalaes sitas em , com a obrigao de, posteriormente e no dia seguinte, as entregar nas instalaes da empresa , S.A., onde se encontrava a tempo inteiro a gerncia da sua entidade patronal. 1.2.2.1. A referida empresa , S.A., uma empresa lder/me de um grupo de empresas de que faz parte a empresa , L.da, entidade patronal da aqui arguida. 1.2.3. A entidade patronal da arguida colocou sua disposio um veculo automvel, para as deslocaes profissionais, nomeadamente, a sua deslocao diria desde at Acontece que a trabalhadora arguida encontra-se de baixa mdica, por gravidez de risco, desde 17 de Julho do corrente ano, devendo prolongar-se at ao momento do parto, o que levou a que os servios por si prestados tivessem que ser efectuados por outros trabalhadores da empresa, nomeadamente, a abertura de correspondncia. 843

1.2.2.

1.2.4.

1.2.5.

Desde os incios de Setembro, a trabalhadora (colega da trabalhadora arguida) comeou a abrir diversa correspondncia endereada empresa que provinha do Instituto de Infra-Estruturas Rodovirias, IP. 1.2.5.1. Tais notificaes davam conta que o veculo automvel que estava adstrito, unicamente, trabalhadora arguida para as deslocaes em servio e prestao das suas funes, havia transposto por inmeras vezes, em auto-estradas, a barreira de portagem atravs da via reservada a aderentes da via verde para cobrana de portagens, sem que o veculo em causa se encontrasse associado ao respectivo sistema. 1.2.5.2. Tal facto causou, como vem causando, grandes e srios prejuzos patrimoniais entidade patronal da arguida, a empresa , L.da, causados culposa e dolosamente pela arguida, pois so reclamadas empresa avultadas coimas pelas referidas infraces. 1.2.5.3. A empresa refere que no momento em que foi atribudo o referido veculo trabalhadora arguida, a gerncia da sua entidade patronal informou que tal veculo no possua o dispositivo da Via Verde, pelo que, mensalmente eram pagas trabalhadora arguida todas as quantias devidas pelo custo das deslocaes profissionais efectuadas, onde se incluam o valor das portagens. 1.2.5.4. A trabalhadora arguida sabia que era sua obrigao pedir mensalmente entidade patronal o pagamento de todas as taxas de portagem que (esta) se via obrigada a liquidar no exerccio do seu trabalho, mas mesmo recebendo a quantia por todas as deslocaes efectuadas em servio, a trabalhadora arguida continuava, revelia da sua entidade patronal, a transpor a barreira da via verde em diversas auto-estradas, sem o dispositivo adequado.

1.2.6.

A entidade empregadora j recebeu do Instituto de Infra-Estruturas Rodovirias, I.P., 94 notificaes dos respectivos autos de notcia das contra-ordenaes correspondentes s infraces praticadas pela trabalhadora arguida com o veculo automvel da empresa, que lhe foi atribudo por esta, para deslocaes 844

profissionais, cujo valor das coimas imputado empresa , L.da, ascende ao montante de 9.172.30. 1.2.7. A entidade empregadora refere que a trabalhadora arguida nunca comunicou o que quer que fosse gerncia da empresa, relativamente s infraces que praticou na conduo do veculo, que lhe estava adstrito, ao transpor a barreira da portagem na zona da via verde, sem o dispositivo adequado, e que, retinha, ocultava e ficava para si com as notificaes que eram enviadas pelas vrias concessionrias de auto-estradas, que imputavam empresa o pagamento do valor mximo da portagem transposta, inviabilizando assim, a possibilidade desta efectuar o pagamento voluntrio da coima, pelo mnimo reduzido de 50%. A entidade empregadora acusa ainda a trabalhadora arguida de, desde incios de Setembro deste ano, ter recebido diversas reclamaes de vrios fornecedores e clientes da empresa, que reclamavam a falta de qualquer feedback da empresa quanto a pedidos de oramento enviados e assistncia a mquinas, pois a arguida, na maior negligncia, simplesmente no entregava toda a correspondncia da empresa que diariamente lhe era entregue, e principalmente a referente s contra-ordenaes supra-referidas, essas, porque a comprometiam. 1.2.8.1. A entidade patronal constatou que na zona da recepo por debaixo do computador, onde a arguida prestava trabalho, nomeadamente nas gavetas da sua secretria, encontrava-se diversa correspondncia, alguma com bastante tempo, que nunca foi entregue pela arguida. 1.2.9. A entidade empregadora conclui que a arguida violou os deveres de lealdade e respeito para com a entidade patronal ao usar o veculo, que lhe foi atribudo pela empresa para deslocaes profissionais, em deslocaes pessoais. 1.2.9.1. A arguida com tais atitudes violou sria e gravemente os seus deveres para com a entidade patronal, designadamente de obedincia s ordens por esta emitidas, de lealdade e causando avultados prejuzos de carcter econmico sua entidade patronal, que deixou de ter qualquer confiana na trabalhadora, no havendo qualquer condio da trabalhadora continuar a prestar trabalho para a empresa. 845

1.2.8.

1.2.9.2. Alm dos aludidos prejuzos patrimoniais, a trabalhadora arguida colocou, assim, em causa o bom nome, a imagem, a reputao e a seriedade da empresa, o que acarretou a perda de clientes entidade patronal, tendo em conta um mercado de concorrncia to feroz, onde a falta de execuo de oramento implica desde logo o pedido de fornecimento do mesmo material a outra empresa. 1.2.9.3. Acrescenta, ainda, a entidade empregadora que o comportamento da arguida contraria o disposto nas alneas a), c), d), e), f) e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho e integra a previso do disposto na alnea f) do artigo 366. do mesmo Cdigo e que de tal forma grave e culposo, nomeadamente, atendendo s suas consequncias, que torna-se absolutamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho, existido justa causa de despedimento da arguida. 1.3. A trabalhadora arguida foi notificada, pessoalmente, da nota de culpa, em 30/10/2008, no constando do presente processo disciplinar qualquer resposta. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao 846

2.1.2.

directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE. 2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 2.3. Ora, a entidade empregadora acusou a trabalhadora arguida de ter transposto, inmeras vezes, a barreira da via verde em diversas auto-estradas, sabendo que o veculo automvel que lhe foi atribudo pela empresa no possua o dispositivo adequado, de, por isso, ter causado um elevado prejuzo empresa com o pagamento das respectivas coimas, de ter usado o referido veculo para fins particulares, quando apenas se destinava a deslocaes profissionais e de no ter entregue diversa correspondncia sua entidade empregadora, nomeadamente, as citadas notificaes de contra-ordenaes, conforme era sua obrigao diria. 2.3.1. Como prova das citadas acusaes, a entidade empregadora apresentou o depoimento de quatro testemunhas (fls. 3 a 13) que declararam ter conhecimento directo dos factos de que acusada a trabalhadora arguida, bem como cpias das notificaes das aludidas contra-ordenaes (fls. 30 a 155).

2.4. Os comportamentos da trabalhadora arguida so culposos, porque revelam uma vontade consciente por parte desta de faltar ao respeito, de no guardar lealdade e de no cumprir as ordens e instrues da sua entidade empregadora e de realizar o seu trabalho com negligncia, prejudicando gravemente a empresa e pondo em causa o seu bom nome, imagem e reputao, violando, assim, os deveres a que est obrigada, nos termos das alneas a), c), d), e), f) e g) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho. 2.5. Os referidos comportamentos da trabalhadora arguida so graves, porque prejudicaram em grande medida a entidade empregadora, fazendo, nomeadamente, com que esta fosse condenada a pagar vrias dezenas de coimas, quebrando, assim, a necessria confiana que deve existir entre ambas as partes, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 2.6. Assim, considera-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno a que se refere o n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, pelo que se 847

afigura existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR UNANIMIDADE DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE DEZEMBRO DE 2008

848

PARECER N.o 129/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 566 DG/2008 III OBJECTO 1.1. Em 26/11/2008, a CITE recebeu da , S.A., cpia de um processo disciplinar com vista ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , para efeitos da emisso de parecer prvio, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n.o 99/2003, de 27 de Agosto, conjugado com a alnea a) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho. 1.2. Datada de 09/10/2008, a nota de culpa apresentada pela entidade empregadora trabalhadora arguida refere o seguinte: 1.2.1. 1.2.2. A trabalhadora arguida presta actualmente a sua actividade profissional de Operadora de Posto A arguida tem, entre outros deveres, o dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, o dever de cumprir o seu horrio de trabalho, no s porque uma obrigao decorrente da prpria relao laboral, como tambm porque condio essencial para que a equipa de trabalho em que se encontra inserida possa funcionar adequadamente e o dever de, em caso de ausncia durante todo o perodo de trabalho dirio, justificar (logo que possvel) o motivo dessa ausncia, mediante a apresentao de documento idneo. A entidade empregadora acusa a trabalhadora arguida de no cumprir os mencionados deveres, ocasionando, com o desinteresse e indiferena pelo respectivo cumprimento, srios transtornos e dificuldades na organizao do servio a que est adstrita, pois, funcionando a rea de Servio em regime de laborao contnua, a ausncia de qualquer trabalhador implica, a necessidade de uma alterao na Escala de Servio previamente existente, de forma a garantir o funcionamento do respectivo turno, com os transtornos da decorrentes. 1.2.3.1. A entidade empregadora concretiza afirmando que a trabalhadora arguida faltou ao servio durante todo o perodo de trabalho, sem que tivesse apresentado 849

1.2.3.

qualquer justificao para o efeito, nos seguintes 12 dias (de 2008): Fevereiro dia 20: Maro dia 3; Abril dias 12 e 13; Junho dia 25; Julho dias 7, 21 e 26; Agosto dias 11, 12, 13 e 18. 1.2.3.2. Acresce que algumas dessas faltas correspondem a dias imediatamente antes ou imediatamente aps os dias de descanso semanal, situao que, s por si, constitui uma infraco grave. 1.2.3.3. Todas estas faltas tiveram como consequncia directa a necessidade de proceder a alteraes de ltima hora nas escalas de servio, ocasionando, nomeadamente, alteraes nos dias de folga dos colegas que tiveram de substituir a trabalhadora arguida. 1.2.4. A entidade empregadora conclui que a trabalhadora arguida violou de forma grave e reiterada o dever elementar de assiduidade a que se encontra vinculada e consagrado na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o e no n.o 2 do artigo 231.o, do Cdigo do Trabalho, e que tais comportamentos so graves e culposos e pelas suas consequncias tornam pratica e imediatamente impossvel a subsistncia da relao laboral, na medida em que provocam a quebra da relao de confiana, constituindo justa causa de despedimento, nos termos do disposto na alnea g) do n.o 3 do artigo 396.o do referido Cdigo.

1.3. A trabalhadora arguida tendo sido notificada da nota de culpa respondeu, afirmando que tinha informado a sua Chefe de que se encontrava grvida desde Maio de 2008, e que os quatro primeiros meses de gravidez tinham sido para si particularmente difceis. 1.3.1. E acrescenta que quanto s faltas imprevisveis dos meses de Junho (dia 25), Julho (dias 7, 21 e 26) e Agosto (dias 11, 12, 13 e 18) as comunicou sempre sua Chefe, logo que lhe foi possvel, explicando tambm as razes, sendo que nos prprios dias das ausncias informou igualmente da impossibilidade de estar presente ao servio, salientando que nos referidos dias em que faltou, foi ao mdico de famlia, mas no pediu documentos comprovativos da sua presena por estar convicta de que as 850

faltas em causa eram justificadas sem retribuio, pois, nunca lhe foram pedidos documentos comprovativos das ausncias. 1.3.2. Refere ainda quanto s ausncias dos dias 20 de Fevereiro, 3 de Maro e 12 e 13 de Abril, tambm comunicou as mesmas e as respectivas razes de tal necessidade aos seus Supervisores, sendo que, igualmente nesses casos, no lhe foram solicitados documentos comprovativos. A trabalhadora arguida considera no ter infringido voluntria, injustificada ou culposamente os seus normais deveres profissionais, nomeadamente, o dever de assiduidade, solicitando, por isso, o arquivamento do presente processo disciplinar.

1.3.3.

III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. O n.o 1 do artigo 10.o da Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de 1992, obriga os Estados-membros a tomar as medidas necessrias para proibir que as trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes sejam despedidas durante o perodo compreendido entre o incio da gravidez e o termo da licena por maternidade, salvo nos casos excepcionais no relacionados com o estado de gravidez. 2.1.1. Um dos considerandos da referida Directiva refere que () o risco de serem despedidas por motivos relacionados com o seu estado pode ter efeitos prejudiciais no estado fsico e psquico das trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes e que, por conseguinte, necessrio prever uma proibio de despedimento. Por outro lado, jurisprudncia uniforme e continuada do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (ver, entre outros, os Acrdos proferidos nos processos C-179/88, C-421/92, C-32/93, C-207/98 e C-109/00) que o despedimento de uma trabalhadora devido sua gravidez constitui uma discriminao directa em razo do sexo, contrria ao n.o 1 do artigo 5.o da Directiva 76/207/CEE (aplicao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres). Esta disposio corresponde actualmente alnea c) do artigo 3.o daquela Directiva, na redaco dada pela Directiva 2002/73/CE.

2.1.2.

2.2. Em conformidade com a norma comunitria, a legislao nacional consagra no n.o 2 do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho que o despedimento por facto imputvel trabalhadora grvida, purpera ou lactante presume-se feito sem justa causa, pelo que a entidade patronal tem o nus de provar que o despedimento feito com justa causa. 851

2.3. A empresa acusa a trabalhadora arguida de, desde Fevereiro de 2008 at Agosto de 2008, inclusive, ter dado 12 dias de faltas injustificadas, sendo algumas dessas faltas dadas em dias imediatamente antes ou imediatamente aps os dias de descanso semanal. 2.4. A empresa comprovou as referidas faltas atravs do registo a que alude a ltima parte da alnea j) do artigo 120.o do Cdigo do Trabalho e apresentou os depoimentos de dois supervisores e de dois colegas da trabalhadora arguida que confirmam os factos constantes da nota de culpa. 2.5. A falta injustificada constitui uma violao culposa do dever de comparecer ao servio com assiduidade e pontualidade, previsto na alnea b) do n.o 1 do artigo 121.o do Cdigo do Trabalho, e, por consequncia uma infraco, que pode ser objecto de sano disciplinar, aplicvel nos termos dos artigos 366.o a 369.o do referido Cdigo. 2.6. Assim, nos termos da alnea g) in fine do n.o 3 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, constitui justa causa de despedimento do trabalhador, independentemente de qualquer prejuzo ou risco, nomeadamente, quando o nmero de faltas injustificadas atingir em cada ano civil 10 interpoladas. 2.7. jurisprudncia praticamente uniforme, nomeadamente, o Acordo do Supremo Tribunal de Justia de 15/02/2006, Processo n.o 05S2844, que, apesar de verificadas cinco faltas seguidas ou dez interpoladas injustificadas, tm que estar preenchidos os demais requisitos dos n.os 1 e 2 do artigo 396.o do Cdigo do Trabalho, para que o empregador possa proceder legalmente ao despedimento do trabalhador com justa causa. 2.7.1. No caso sub judice, a entidade empregadora demonstrou como essas ausncias eram prejudiciais para a sua empresa, por desconhecer a justificao das mesmas ou se a justificao alegada pela trabalhadora, sem o respectivo documento comprovativo, era verdadeira.

2.8. A trabalhadora arguida confirma todas as faltas que constam da nota de culpa e ao referir, na resposta nota de culpa, que nunca lhe foram pedidos documentos comprovativos das ausncias, deveria ter apresentado prova testemunhal ou documental de que era uso na empresa a justificao de faltas sem o respectivo documento comprovativo. 2.9. O comportamento da trabalhadora arguida afigura-se culposo, porque revela uma vontade consciente de no cumprir o seu dever de comparecer ao servio com assiduidade, ao no justificar as suas faltas atravs do respectivo documento comprovativo. 852

2.10. O referido comportamento da trabalhadora arguida grave, porque alm de repetido, prejudica a entidade empregadora e faz quebrar a necessria confiana que deve existir entre ambas as partes, tornando imediata e praticamente impossvel a subsistncia da relao laboral. 2.11. Assim, considera-se que a entidade empregadora ilidiu a presuno a que se refere o artigo 51.o n.o 2 do Cdigo do Trabalho, pelo que se afigura existir no presente processo disciplinar justa causa para despedimento da trabalhadora arguida. III CONCLUSO 3.1. Face ao exposto, a CITE no se ope ao despedimento com justa causa da trabalhadora grvida , em virtude de se afigurar que tal despedimento no constitui uma discriminao por motivo de maternidade. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE DEZEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES

853

PARECER N.o 130/CITE/2008

Assunto: Parecer prvio nos termos do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho e da alnea b) do n.o 1 do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho Processo n.o 587 DP-C/2008 III OBJECTO 1.1. Em 05/12/2008, a CITE recebeu da empresa , S.A., pedido de emisso de parecer prvio ao despedimento da trabalhadora purpera no mbito de um processo de despedimento colectivo, por motivos de mercado e estruturais, abrangendo a totalidade dos trabalhadores da empresa. 1.2. Em comunicao datada de 26/11/2008, a empresa informou a trabalhadora da inteno de promover o despedimento colectivo, com os seguintes fundamentos: A empresa dedica-se venda de medicamentos genricos em Portugal; Este mercado em Portugal particularmente competitivo existindo cerca de sessenta entidades a desenvolver esta actividade; o governo que fixa o preo deste produto; Em 31 de Dezembro de 2007, a quota de mercado da empresa era de 1%, tendo decrescido ao longo do ano de 2008; O Governo Portugus imps a reduo de preo dos medicamentos genricos em 30%, a partir de 24/09/2008; Dado ter a empresa contratos de longa durao com a maioria dos seus fornecedores, com preos fixos de compra dos produtos, no poder fazer repercutir a reduo de 30% do preo de venda nesses contratos; Por estes motivos, a margem bruta do negcio, que j era fraca sofreu uma reduo drstica; Ao longo dos ltimos exerccios a empresa tem vindo a acumular perdas, que actualmente tm um valor aproximado de 9,8 milhes de Euros; Entre 01/01/2008 e 30/09/2008, a empresa facturou 2,5 milhes de Euros, menos 0,2 milhes de Euros que no mesmo perodo de 2007; Para conseguir a facturao de 2,5 milhes de Euros, a empresa teve que realizar um investimento num programa de marketing e vendas que custou, at 30/09/2008, aproximadamente 3,1 milhes de Euros, mais 0,7 milhes de Euros que no perodo homlogo de 2007; A 30/09/2008, a diferena entre a facturao da empresa e as suas despesas era negativa em 4,1 milhes de Euros, tendo duplicado os prejuzos face ao exerccio de 2007; 855

 A empresa no foi capaz de aumentar a quota de mercado e viu diminuir, de modo significativo, a sua facturao; A margem bruta da empresa de 5% o que no permite fazer face a todas as despesas de operao; Estima-se que, com a nova medida do Governo, a empresa vir a ter, em 2009, uma margem bruta negativa em 34%; De acordo com a informao estatstica da empresa , a grande maioria dos clientes da empresa tm um excesso de stock, pelo que num futuro prximo e a mdio prazo no existir capacidade de vender produtos a esses clientes; O accionista maioritrio da empresa, face s dificuldades de tesouraria, teve de fazer suprimentos no valor aproximado de 13 milhes de Euros, tendo j emprestado 4 milhes de Euros no perodo entre Janeiro e Setembro de 2008, o que evitou, at esta data, a ruptura de tesouraria; As dificuldades inerentes grave crise financeira mundial fizeram perder liquidez accionista maioritria da empresa, no sendo possvel a manuteno dos emprstimos; Toda esta situao tornou definitivamente impossvel a manuteno da actividade da empresa pelo que ir promover a respectiva cessao de actividade; Com a cessao da actividade da empresa, deixa de se justificar a manuteno dos contratos de trabalho em vigor, promovendo-se o despedimento colectivo de todos os trabalhadores da empresa. 1.2.1. Quanto aos restantes requisitos para a promoo do despedimento colectivo: a) No existem quaisquer outras funes que os trabalhadores possam realizar na empresa, uma vez que esta ir cessar a sua actividade; b) No existem contratos a termo para a realizao das tarefas correspondentes s dos postos de trabalho que se pretendem extinguir; c) posta disposio dos trabalhadores a compensao devida. 1.2.2. O perodo de tempo no decurso do qual se pretende efectivar o despedimento decorrer, de acordo com o disposto na lei, no prazo de sessenta dias. O mtodo de clculo das compensaes a pagar aos trabalhadores a despedir ser de 1,5 salrio mdio mensal por cada ano completo de antiguidade ou fraco. 856

1.2.3.

1.3. O contedo da Acta referente reunio, ocorrida no dia 04/12/2008, sucintamente o seguinte: A empresa afirmou que se mantm os pressupostos que levaram deciso de iniciar um processo de despedimento colectivo, com vista cessao dos contratos de trabalho de todos os trabalhadores; A indemnizao a pagar ser a referida nas comunicaes de inteno de despedimento colectivo; Foi realizado um acordo entre a empresa e os trabalhadores quanto data de cessao dos contratos de trabalho, determinada para o dia 05/12/2008, sem prejuzo do pagamento do perodo de aviso prvio, com excepo da trabalhadora purpera cujos efeitos do despedimento ficam suspensos at emisso de parecer prvio, nos termos da lei, muito embora receba, nesta data, a retribuio referente ao prazo de aviso prvio; Os membros da comisso representativa dos trabalhadores concordaram com o mtodo de clculo das respectivas indemnizaes e com os efeitos da cessao dos contratos reportados a dia 05/12/2008, com a excepo mencionada. 1.4. Do processo remetido CITE fazem ainda parte os seguintes documentos: Quadro de pessoal discriminado por sectores organizacionais da empresa; Nmero de trabalhadores/as a despedir e categorias abrangidas; Comunicao de deciso no mbito de processo de despedimento colectivo, de 04/12/2008. III ENQUADRAMENTO JURDICO 2.1. A Constituio da Repblica Portuguesa reconhece s mulheres trabalhadoras o direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, incluindo a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda de retribuio ou de quaisquer regalias.1 Como corolrio deste princpio, o artigo 51.o do Cdigo do Trabalho determina uma especial proteco no despedimento. 2.1.1. Nos termos da lei, o despedimento de trabalhadora grvida, purpera ou lactante, por facto que lhe seja imputvel, por motivo da sua incluso num processo de despedimento colectivo, por extino do seu posto de trabalho ou por inadaptao 2,

1 2

N.o 3 do artigo 68.o da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho.

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carece sempre de parecer prvio da entidade que tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. Compete CITE, por fora da alnea e) do n.o 1 do artigo 496.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, emitir o parecer referido. 2.2. Prev a alnea b) do artigo 387.o do Cdigo do Trabalho que a impossibilidade superveniente, absoluta e definitiva de o empregador receber a prestao de trabalho determina a caducidade do contrato de trabalho. Assim, a extino da pessoa colectiva empregadora, quando no se verifique a transmisso da empresa ou estabelecimento, determina a caducidade do contrato de trabalho. Tambm o encerramento total e definitivo da empresa determina a caducidade do contrato de trabalho, e, neste caso, seguir-se- o procedimento previsto nos artigos 419.o e seguintes, com as necessrias adaptaes (n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho). 2.3. Como foi j referido no Parecer n.o 42/CITE/2006: O artigo 51.o do Cdigo do Trabalho abrange apenas as situaes em que o contrato de trabalho cessa por iniciativa do empregador, isto , os casos de resoluo e no, tambm, a cessao por caducidade e as restantes modalidades contempladas no artigo 384.o do Cdigo do Trabalho. Com efeito, as situaes contempladas no citado artigo 51.o constam do artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, que regulamenta aquela norma e correspondem s dos artigos 396.o a 428.o do Cdigo do Trabalho, a saber, o despedimento por facto imputvel ao trabalhador, o despedimento colectivo, o despedimento por extino de posto de trabalho e o despedimento por inadaptao, todas elas includas na modalidade de cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador. Por outro lado, a determinao legal de observar nos casos de caducidade do contrato de trabalho por motivo de encerramento total e definitivo da empresa, com as necessrias adaptaes, o procedimento previsto para o despedimento colectivo (n.o 3 do artigo 390.o do Cdigo do Trabalho) no significa que a cessao do contrato de trabalho deixe de o ser na modalidade de caducidade e passe a ser considerada como resoluo, mais precisamente, como despedimento colectivo. 2.4. De acordo com a informao da empresa e com o contedo da acta de informaes e negociaes, o presente procedimento justifica-se por razes de mercado e estruturais que determinaram a necessidade de a empresa promover a cessao de actividade com consequente cessao dos contratos de trabalho de todos os trabalhadores. 858

Neste sentido, a situao relatada enquadrvel no regime da caducidade dos contratos de trabalho e por esse motivo a cessao do contrato existente entre a empresa e a trabalhadora purpera no carece de parecer prvio nos termos solicitados. III CONCLUSO 3.1. A cessao do contrato de trabalho da trabalhadora purpera , na sequncia da cessao da actividade da empresa , S.A., no abrangida pela previso do artigo 51.o do Cdigo do Trabalho, regulamentado pelo artigo 98.o da Lei n.o 35/2004, de 29 de Julho, o qual aplicvel apenas nos casos de cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador, e nesse sentido a CITE delibera no emitir o parecer solicitado por considerar que, no caso vertente, o mesmo no exigvel. APROVADO POR MAIORIA DOS MEMBROS PRESENTES NA REUNIO DA CITE DE 22 DE DEZEMBRO DE 2008, COM O VOTO CONTRA DA REPRESENTANTE DA CGTP CONFEDERAO GERAL DOS TRABALHADORES PORTUGUESES

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