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CONGRESSO SOTER/ 2006 Painel: Poltica, Religio e Transformao Social no Brasil de Hoje
Palavra Inicial Vivemos em tempos de predomnio do pensamento neoliberal, da tese do pensamento nico e da imposio da ideologia do Estado Mnimo. Mister, compreender a origem do liberalismo clssico e os contornos do conclamado novo liberalismo para se ter uma dimenso do quo frgil se apresenta a democracia, bem como, procurar conhecer as conseqncias dos ideais do neoliberalismo nas mais diversas esferas do mundo ps-moderno. Na atualidade, as teses neoliberais desencadeiam o desrespeito aos direitos humanos, principalmente aos direitos sociais, que vitimizam milhes ou bilhes de pessoas pelo mundo afora, com o crescimento da misria e do aviltamento da dignidade humana processo de violncia nunca registrado na Histria da Humanidade. Ao tentarmos compreender as mazelas da atualidade, no podemos nos furtar de analisar o papel fundamental da religio, que tanto pode desempenhar a funo de transformadora, como de conformadora ordem vigente. Entendemos que, no mundo hodierno, a grande maioria das pessoas busca nos rituais religiosos uma salvao pessoal e satisfao de desejos imediatos. A lgica da valorizao do privado em detrimento do pblico no , portanto, caracterstica apenas de um modelo poltico e econmico imposto, mas se insere tambm nas relaes interpessoais e religiosas. Desta forma, as alternativas para a inverso da lgica perversa do neoliberalismo perpassam, necessariamente, pela reconstruo e fortalecimento dos princpios democrticos e pela recuperao da religio apresentada por Jesus Cristo religio, no da vida privada, mas da vida pblica e do comprometimento com os oprimidos e excludos. nesta lgica que precisamos radicalizar um duplo processo: primeiro de luta por ampliao da democracia em todas as esferas de organizao social e segundo a luta por resgate aos direitos humanos. Seria esta a forma de enfrentarmos as polticas neoliberais e construirmos novos modelos de transformao social. Neste texto, apresentaremos uma reflexo alternativa de organizao de mandato eletivo, que prima pelo fortalecimento da democracia participativa.

Enfraquecimento da Democracia: Do Liberalismo Clssico ao Neoliberalismo As concepes do liberalismo clssico remontam ao final do sculo XVII e nascem da defesa da limitao dos poderes e funes do Estado, em oposio ao Estado absoluto e autoritrio. O Estado Liberal embasava-se na doutrina jusnaturalista, segundo a qual, todos os Homens, independentemente de sua prpria vontade, so detentores de direitos universais e vlidos para todos os povos em qualquer tempo e lugar. A ideologia liberal fundada, ento, na contraposio ao Absolutismo do entendimento do Estado como ente detentor de poderes ilimitados e defende a idia de um Estado novo a ser fundamentado no respeito aos direitos individuais, entendidos como direitos naturais.1 Como bem define BOBBIO:
falou-se de jusnaturalismo como pressuposto filosfico do liberalismo porque ele serve para fundar os limites do poder base de uma concepo geral e hipottica da natureza do homem que prescinde de qualquer verificao emprica e de toda prova histrica. (1997, p. 12)

ROUANET2, por sua vez, entende que as sociedades organizadas com base em princpios liberais levaram adiante o ideal universalista do movimento conhecido como Ilustrao, institudo na Frana do sculo XVIII. De acordo com o autor:
em teoria, a natureza humana era considerada a mesma em toda parte, e embora alguns indivduos e povos fossem mais primitivos que outros, todos tinham em princpio os mesmos talentos e a mesma capacidade de progredir, independentemente de sexo ou raa. (ROUANET, 2003, p. 19).

O liberalismo econmico, desta forma, calcado na idia de uma comunidade mundial interdependente e baseada na diviso do trabalho e na eliminao da escassez. Os primeiros liberais tinham conscincia da enorme desigualdade que acometia a classe trabalhadora no incio do sculo XIX e entendiam que a superao da misria s seria possvel com a realizao da atividade econmica livre. As condies materiais dos trabalhadores s melhorariam com a implantao da riqueza coletiva, que seria obtida com a busca de cada um por seus interesses prprios, porquanto o desenvolvimento da indstria permitiria a reduo

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BOBBIO, 1997, p. 7 e 11. 2003, p. 19 e 26.

drstica dos valores atribudos aos bens de consumo e um aumento considervel do salrio real. Prevalece em relao doutrina econmica, na ideologia liberal, a defesa da competio inteiramente livre, para o alcance do mximo de bem-estar. a proposta do ideal da autonomia econmica. Enquanto doutrina que limita o Estado, o liberalismo determina restries de poder para a atuao estatal, por meio da decretao do Estado de Direito. Em relao s limitaes das funes estatais, concebe-se o chamado Estado-Mnimo. O Estado de Direito traduz-se na regulao dos poderes por meio de normas gerais, fundamentais, norteadoras da conduta do Estado e determinantes da subordinao dos poderes pblicos s leis. O pensamento liberal preceitua a realizao de tarefas mnimas por parte do Estado, no intento de que quanto menos houver interveno do ente estatal na esfera privada, mais ser possvel evitar o cometimento de abusos, pois o Estado Mnimo possibilitar um maior controle do que o Estado Mximo.3 Merece destaque o advento da Declarao dos Direitos do Homem, em fins do sculo XVIII, que implicou na libertao do ser humano e preconizou a queda dos abusos estatais. Os direitos do Homem eram considerados inalienveis, irredutveis e indeduzveis, inclusive de outras leis ou direitos. Foram concebidos como inerentes natureza humana e o homem surgia como nico soberano em questes de lei, da mesma forma como o povo era proclamado como o nico soberano em questes de governo. A declarao significou o prenncio de que se tinha atingido a maioridade, nas palavras de ARENDT.4 O principal legado do liberalismo , certamente, a defesa da autonomia do indivduo em face do poder estatal. As razes da ideologia liberal remontam ao perodo ilustrativo e significaram a valorizao da liberdade como bem precioso, o qual no deve sofrer restries do aparato estatal que no estejam previamente definidas em lei. Os ideais liberais surgem como reaes contra o Estado totalitrio, abusivo e que se intitulava vinculado a poderes sobrenaturais e, portanto, ilimitado nas suas determinaes. O liberalismo clssico, desta forma, preconizava a garantia contra a ao arbitrria do Estado e da o surgimento, por conseqncia, da liberdade formal, pois no haveria como garantir a liberdade material, sem a previso legal. Contudo, o ideal de autonomia econmica, sustento do pensamento dos liberais clssicos, totalmente incompatvel com a grande massa de miserveis e com o capitalismo inescrupuloso dos dias atuais. O projeto econmico de outrora foi calcado na negao de qualquer forma de tutela, na no-aceitao do Estado ditatorial e, menos ainda, na ditadura de
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BOBBIO, 1997, p. 17 a 21. 1990, p. 324.

mercado. O liberalismo real distanciou-se muito do ideal, posto que, para o exerccio dos direitos econmicos pelo uso racional da liberdade, necessria a livre participao na esfera da produo, da circulao e do consumo. A ideologia liberal usada como justificativa para as enormes desigualdades sociais que assolam grande parte dos Estados capitalistas, hodiernamente. O projeto liberal foi determinante para a introduo dos valores iluministas que inauguraram a Modernidade, porm, seu retorno na atualidade, enquanto novo liberalismo, ceifa a possibilidade de qualquer sociedade igualitria, posto que serve de pano de fundo para a defesa do capitalismo selvagem. Comunga-se hoje pelo mundo afora da tese do pensamento nico, melhor explicar, da idia de que a adoo dos ideais liberais de outrora, hoje concebidos na vertente do neoliberalismo, a alternativa vivel para o desenvolvimento econmico e social dos Estados soberanos. A defesa do Estado Mnimo, o menos interventor possvel, recorrente nas mais diversas reas. Como conseqncia, a maior vtima do neoliberalismo foi o Estado do BemEstar Social, acusado de ser paternalista, clientelista e destruidor da liberdade e autonomia individual. Porm, os novos liberais se olvidam de que impossvel a vivncia plenamente livre em todos os aspectos, sem a garantia antecedente do exerccio de direitos sociais ou mesmo econmicos. como no entendimento de MAGALHES5 de que a crise do Estado Social no teria sido de sustentabilidade do modelo, mas uma crise armada pelo grande capital. A propagao do modelo neoliberal em um mundo globalizado implica no desenvolvimento de altas tecnologias e na conseqente mobilidade do capital financeiro e industrial. Os Estados mais privatizados, onde sindicatos estejam enfraquecidos e as relaes trabalhistas precarizadas so os que despertam maior interesse desse capital mvel. Em relao democracia, muitas diferenciaes foram propostas em relao ao seu conceito original. Porm, o entendimento de democracia como o governo da maioria, ou o governo do povo, prevalece nos tempos atuais, tal como a concepo do pensamento grego na Antiguidade. A distino que se faz relevante, de acordo com BOBBIO,6 sobre a transposio da democracia dos antigos democracia dos modernos no a questo de titularidade do poder poltico, mas o modo de exercer o direito desse poder, antes pela democracia direta e modernamente pela democracia representativa. Segundo o autor italiano, hoje, inconcebvel o exerccio governamental de forma direta, dados os contornos dos Estados na atualidade.
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2002, p. 33 e 34. 1997, p. 31 e 32.

Assim, a democracia representativa foi instituda com base na defesa da realizao de eleies, com a conseqente escolha dos representantes populares. De acordo com KELSEN,7 a democracia a sntese dos princpios da igualdade e liberdade. Segundo ele, se deve haver um comando na sociedade, se os Homens tm que ser controlados, que seja por eles prprios. A liberdade natural deve ser convertida em liberdade social ou poltica. Cabe transcrever aresto do seu entendimento: liberdade concebida como autodeterminao poltica do cidado, como participao do prprio cidado na formao da vontade diretiva do Estado. O que se assiste atualmente a um completo esvaziamento do real significado de democracia- momento em que urge estabelecer diretrizes para um modelo de Estado que respeite, de fato, os princpios democrticos. A alternncia no Poder um dos pressupostos basilares do regime democrtico. Contudo, a tese do pensamento nico- da viso do neoliberalismo como nica ideologia vlida- faz de todos os governantes refns, sejam de situao ou de oposio, independentemente da escolha realizada no momento das eleies. A liberdade de informao, essncia do regime democrtico, uma farsa em tempos neoliberais. A grande mdia divulga notcias e matrias de acordo com os interesses das grandes corporaes financeiras e o comando de um pas como o Brasil acaba atrelado s chantagens dos rgos de comunicao. A adoo de medidas em desacordo com as teses neoliberais ocasiona um massacre nos organismos de imprensa. O desmonte da democracia perceptvel, sobretudo, no desrespeito vontade da maioria- um de seus princpios basilares. O Estado subjugado aos ditadores do mercado, aos quais no interessa a garantia de direitos fundamentais, constantemente violados para imensa parcela da populao brasileira. Podemos afirmar que, no Brasil, o direito ao voto direto para a eleio dos representantes populares est consolidado. Porm, a garantia de tal direito significa, necessariamente, que todo poder emana do povo? Prevalece a vontade popular? Acreditamos que no. Afinal, a democracia requer tambm que sejam respeitados vrios outros princpios e valores. Entre eles, destacamos a liberdade de expresso e o contraditrio - apresentao de idias diversas para o debate, que possibilitam ao povo formar seu prprio juzo. O Brasil atravessou os anos de chumbo e o regime autoritrio da ditadura militar foi um entrave plena realizao da democracia. Entretanto, a mxima de que a democracia pressupe o povo como centro e fonte do Poder no ainda fato consumado. A ascenso de projetos populares ao centro dos Governos, nas variadas esferas, nem sempre se traduz na

2000, p. 25.

certeza da plena realizao da democracia. Uma das razes a interferncia direta do poder econmico nas decises polticas, sob a ameaa constante do uso da hegemonia dos veculos de comunicao em face dos inadaptveis s idias neoliberais. como a definio dada no passado de que, na verdade, vivemos uma democratura- aparncia de democracia. Mister, lembrar o dizeres do pai do neoliberalismo, Friederich von Hayek, no ano de 1975, em relao ao golpe militar no Chile - matria publicada pelo Jornal El Mercrio- que se tivesse de escolher entre a economia de mercado ou o regime democrtico, assim se posicionaria: entre uma economia de livre mercado com um governo ditatorial ou uma economia com controles e regulaes, mas com Estado Democrtico, escolheria sem dvida o primeiro. A soberania popular no expressa pela simples realizao de eleies peridicas, pois esta contaminada pelos poderes ideolgico e econmico. O enfraquecimento da democracia uma das graves conseqncias das prticas neoliberais. Os direitos humanos concebidos como direitos individuais, direitos sociais, direitos econmicos e direitos polticos - so inalcanveis para milhes de excludos, com a adoo da tese do Estado Mnimo, que provoca a negao destes direitos. Vivemos um perodo de ultraje dignidade humana, com a constatao dos horrores propagados pelo neoliberalismo e a perpetuao do Estado da eficincia penal, em detrimento do bem-estar social; tempos em que se assiste ao absurdo de Abu Graib e de Guatnamo e os demais abusos do Governo norte-americano um dos pases-bero do novo liberalismo. A Religio neste Contexto Em relao religio, possvel constatar que temos, hoje, a religio do privado. Assistimos a um crescimento do neo-pentencostalismo experincia vivida tambm no Catolicismo e nas Igrejas da Reforma-, com a busca da salvao e da cura como elementos individuais. H uma grande oferta de prticas religiosas, como um grande supermercado da f, questo definida, recentemente, pelo telogo Joo Batista Libnio: Vivemos em uma era de neopaganismo, travestido com a aparncia religiosa. Muita experincia religiosa e pouca experincia de Deus. Vivemos tempos em que a experincia da f se reveste de um sentido individualista. uma f sem conseqncias para a coletividade, atrelada aos elementos subjetivos da PsModernidade, no af da satisfao dos desejos pessoais, sem transformaes na vida pblica. Da, por exemplo, o reforo do fundamentalismo religioso, com conseqncias srias para a

sociedade, como afirmou NIETZSCHE8: O que acreditamos ter aprendido sem razo o mais difcil de abalar com razes. A esfera privatista da religio perceptvel tambm em manifestaes pblicas acerca de temas de interesse geral. As questes sobre as quais as autoridades religiosas priorizam opinar publicamente so o aborto, mtodos contraceptivos ou Ensino Religioso Obrigatrio. No se v, em contrapartida, posicionamentos que tenham reflexos na conduo dos rumos da poltica, nem acerca das mudanas necessrias para a construo de uma sociedade mais justa. O processo religioso acaba, desta forma, se tornando alienatrio, dificultando, ainda mais, seu engajamento na luta contra a barbrie da excluso neoliberal. Paradoxalmente, a prtica evangelizadora de Jesus Cristo foi, essencialmente, poltica, desenvolvida no meio do povo, com vistas transformao social. Como apontou FREI BETTO, no livro A Mosca Azul9,
A vida de Jesus no busca a recluso dos monges essnios e nem se pauta pela prtica penitencial de Joo Batista (Mateus 9, 14-15). Engaja-se na conflitividade da Palestina de seu tempo. O Filho revela o Pai andando pelos caminhos e, seguido por apstolos, discpulos e mulheres, acolhe pobres, famintos, doentes e pecadores; desmascara escribas e fariseus; cerca-se de multides; faz-se presena incmoda nas grandes festas em Jerusalm; enfim, perseguido e assassinado na cruz como prisioneiro poltico.

De forma que, ao nosso ver, desatrelar a mstica crist de uma prtica social e poltica trabalhar contra o projeto de Jesus para a humanidade, o qual tem como essncia a promoo da justia e a opo preferencial pelos pobres, como tambm destacou FREI BETTO, com propriedade10:
(...) nossa conscincia, como a de Jesus, permanece tributria de nosso lugar social e de nosso tempo histrico. Em Jesus, Deus acolheu preferencialmente os oprimidos, em cujo lugar social se encarnou e a partir do qual anunciou a universalidade de sua mensagem de salvao. No houve, portanto, neutralidade. Jesus assumiu a tica e o espao vital dos pobres. Seu ponto de vista era a vista situada a partir de um ponto, o da Promessa que ressoa como bem-aventurana aos que injustamente foram privados da plenitude da vida.

Em contraponto religiosidade individualista e do privado que to bem caracteriza a alardeada ps-modernidade, experincias que unem f e poltica em um projeto de mudana comprovam que a f crist no tem sentido fora do coletivo, da sociabilidade, caracterstica intrnseca do ser humano. Provas disso so as significativas conquistas sociais e polticas ocorridas no Brasil, em decorrncia de movimentos que aliaram a religiosidade crist
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2004, p.86 2006, p.292 10 2006, p.289

mobilizao e organizao populares, a exemplo da Teologia da Libertao, das Comunidades Eclesiais de Base e das Pastorais Sociais. Mais recentemente, a criao do Movimento Nacional de F e Poltica surgiu como fortalecimento e adequao de tais prticas aos novos cenrios polticos, econmicos, sociais e culturais e se traduz no comprometimento de muitas pessoas pblicas crists pelo Brasil afora.

A Experincia de um Mandato Participativo

Foi em consonncia com essa essncia poltica da f crist que estruturamos todo o nosso mandato de deputado estadual. Podendo ser denominado como coletivo, participativo, democrtico e popular, nosso mandato se baseia muito na experincia do Oramento Participativo, sendo que buscamos levar para o Legislativo o que o PT j desenvolvia no mbito do Executivo. E j so 12 anos de caminhada, na qual buscamos sempre sustentar as bases populares de nossa ao, fiis ao projeto de transformao da sociedade, atravs da organizao popular de um processo permanente de formao poltica. Priorizando a presena permanente nas bases, temos percorrido todo o Estado para vivenciar a realidade dos municpios, que so onde as pessoas verdadeiramente vivem, trabalham e fazem poltica. Por sua vez, estas mesmas bases populares participam ativamente do trabalho. Dezenas de ncleos locais e sete plos regionais conferem ao mandato a descentralizao das aes e decises. O carter coletivo e participativo reforado, ainda, por um Conselho Poltico - formado por representantes eleitos em vrias regies do Estado e pelos movimentos populares -, o qual se rene trs a quatro vezes por ano, tendo poder deliberativo sobre nossas aes, a atuao parlamentar, bem como, os posicionamentos polticos que assumimos. Em nosso mandato, apostamos na mobilizao social como contraponto ao projeto neoliberal. Neste sentido, desenvolvemos nas comunidades forte trabalho de base e formao. Atravs de cursos, seminrios, planejamentos, fruns, publicaes diversas e assessorias, trabalhamos para a criao, crescimento e fortalecimento de diversos movimentos populares, de cunhos social, comunitrio, sindical e partidrio, assessorando, ainda, administraes e mandatos populares. Tambm merecem destaque as aes que desenvolvemos junto ao Movimento de F e Poltica. O mandato possui equipe para este fim e nos alegramos em contabilizar que j ajudamos a criar dezenas de grupos de f e poltica em todo o Estado. Tambm damos

assessorias e palestras para grupos j formados e participamos ativamente da fundao do Centro Nacional de F e Poltica Dom Hlder Cmara. Outra ao do nosso mandato nesta rea a realizao anual, na cidade de Dom Cavati, no Leste de Minas, do Encontro de Polticos Cristos, que, h 11 anos rene centenas de lideranas polticas, religiosas e leigas para refletir sobre a mstica e a militncia luz do projeto de Jesus Cristo. Estamos certos de que, atravs de nossas aes de formao e trabalho de base, no s temos contribudo para a organizao da sociedade, como j possibilitamos o despontar de dezenas de novas lideranas vindas do meio do povo. Felizmente, muitas delas esto hoje nos sindicatos, associaes, ONGs, quadros partidrios ou so vereadores, prefeitos, parlamentares estaduais ou federais. Tambm na Assemblia Legislativa temos como norte a defesa de propostas pautadas por demandas coletivas, as quais, pela pertinncia social, tm amplo apoio popular. Na outra ponta, buscamos sempre estar vigilantes, exercendo nosso papel de fiscalizador das aes do Poder Pblico e denunciando as irregularidades que encontramos, ainda que sejamos alvo de presses e at ameaas nossa vida. O que nos move, acima de tudo, a defesa intransigente da justia e, talvez por isso, Deus tenha colocado em nosso caminho uma espinhosa, mas nobre misso: a defesa dos direitos fundamentais dos cidados, atravs da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia. Na presidncia da Comisso, temos lutado para superar os preconceitos contra esta bandeira, com a defesa de que os direitos humanos so direitos de todos e todos os direitos. Neste sentido, temos atuado em reas das mais diversas, como moradia, sade, educao, meio ambiente, luta pela terra e condies dignas de trabalho, alm do combate tortura, violncia, criminalidade e explorao sexual de crianas e adolescentes. Mas entendemos que ainda podemos fazer muito mais. Nossa compreenso de que somente superaremos a opresso e a excluso social, atravs do empoderamento popular. Para tanto, pretendemos desenvolver um projeto especfico de fortalecimento da democracia direta, atravs dos Conselhos de Cidadania. Nosso ponto de partida ser o lanamento de uma coleo de 10 cartilhas, com orientaes para a criao, participao e fiscalizao destes conselhos, sendo que os primeiros nmeros sero lanados j na prxima semana. essa a idia: aliar mstica, militncia poltica e aes concretas para somarmos junto aos milhes de pessoas que ainda mantm acesa a chama da esperana de que um outro mundo possvel. E, no caminho para a realizao deste sonho, o Evangelho serve-nos de lio e exemplo, por ser o anncio da Boa Nova, assim apresentada em Lucas (4, 18-19), em que

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Jesus expe o seu programa de governo: O Esprito do Senhor est sobre mim, porque ele me ungiu para evangelizar os pobres; enviou-me para proclamar a remisso aos presos e aos cegos a recuperao da vista, para restituir a liberdade aos oprimidos e para proclamar um ano de graa do Senhor. A Boa Nova , ento, fonte de inspirao para que nos desvencilhemos das armadilhas da ideologia do novo liberalismo. No Brasil, temos em vigor um projeto popular que merece outra chance para a consolidao ainda maior do regime democrtico. Acreditamos que o Governo Lula significa o rompimento com vrias prticas de governos anteriores nocivas ao povo brasileiro. Prova disso que no deu continuidade s privatizaes, no aceitou a Alca, fortaleceu o Mercosul e fomentou relaes com pases perifricos. Sua reeleio significa, portanto, a permanncia de polticas pblicas em prol dos mais pobres. Todavia, preciso ressaltar que o Governo Lula um espao em disputa com profundas contradies, principalmente em relao poltica econmica. Ao nosso ver, diferentemente do que ocorre nos programas sociais a economia tem sido conduzida com muitos limites, conforme demonstra a poltica de juros altos e os sucessivos supervits primrios. E fazemos tal crtica, porque se no superarmos esta dicotomia entre econmico e social, o Governo no provocar mudanas profundas na sociedade brasileira. O caminho para a concepo de uma nova poltica e de uma religio que invertam a lgica da valorizao do privado e se voltem para o pblico o resgate dos verdadeiros valores cristos; movidos pelo desejo de transformar o mundo e de no-aceitao da atual realidade de tantos abismos sociais. por meio da busca de opes inovadoras, tanto no mbito poltico quanto no religioso, que sero construdas sociedades fraternas, solidrias e igualitrias, com uma dimenso de esperana, como expressa a Segunda Carta de Pedro (3.,13):O que ns esperamos conforme a promessa DEle, so novos cus e novas terras onde habitar a justia.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARENDT, Hannah. Origens do Totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1990. BETTO, Frei. A Mosca Azul Reflexo Sobre o Poder. Rio de Janeiro: Rocco, 2006. BOBBIO, Norberto. Liberalismo e Democracia. So Paulo: Brasiliense, 1997. BOBBIO, Norberto. O Futuro da Democracia - Uma Defesa das Regras do Jogo. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra Poltica, 1986. KELSEN, Hans. A Democracia. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2000. MAGALHES, Jos Luiz Quadros de. Direito Constitucional. Tomo II. Belo Horizonte: Melhoramentos, 2002. KOTHE, Flvio R. Nietzsche: Fragmentos do Esplio. Braslia: UNB, 2004. ROUANET, Srgio Paulo. Mal-Estar na Modernidade. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.