Fazendo Gnero 8 - Corpo, Violncia e Poder Florianpolis, de 25 a 28 de agosto de 2008

A GNESE DA DIVISO PBLICO/MASCULINO E PRIVADO/FEMININO NO DISCURSO LEGITIMADOR 1 1 DO ESTADO MODERNO E A INCORPORAO DE TEMAS DOMSTICOS NA AGENDA POLTICA Marina Basso Lacerda2 (PUC-Rio) Ciso pblico/masculino - privado/feminino; Contratualismo; Direito de famlia na Constituio de 1988. ST 28 Relaciones entre ciudadana y gnero a lo largo de la historia O iluminismo sacralizou uma ciso entre o feminino, confinado ao espao privado, infantilizado, e o masculino, senhor do espao pblico. Segundo Roberto Johnson3, jungiano, refletindo a partir do mito Tristo e Isolda, essa separao elemento chave na constituio da subjetividade ocidental moderna. A modernidade forjou um homem (indivduo masculino) sem afetividade, sem o aspecto lrico. A mulher que foi exclusivamente dotada desses atributos, tidos como selvagens, a serem domesticados e confinados no espao privado. Rose Marie Muraro4 desenha essas duas ordens de caractersticas: o homem, com uma racionalidade hierrquica, vertical, de dominao; as mulheres, com uma perspectiva afetiva em rede, de cuidado e cooperao. Os sujeitos produzidos por essa ciso, que foi incorporada como natural, tendem a ser desequilibrados, no sentido de portarem s uma ordem de valores. Os efeitos desta ordem de idias so percebidos na psique e na poltica. Isso porque o homem (corporalmente falando, e seu conjunto de valores), racional, que ganhou o espao pblico, desde o Estado at o mercado, sendo que esses espaos foram marcados pela lgica da competio, e no pela tica do cuidado. Alm disso, o espao feminino, sentimental, foi despolitizado. A ciso foi tomada no discurso de formao do Estado moderno e do Direito por meio do pensamento dos contratualistas iluministas Locke e Rousseau. Locke inicia seu Segundo Tratado sobre o Governo5,obra escrita em 1690, em polmica com Sir Robert Filmer. Locke quer desconstruir qualquer legitimidade dos governos absolutos. Para isso, desenvolve uma argumentao de que nenhum governante pode ser advindo de Ado, porque este no tinha nenhuma autoridade divina e, ainda que tivesse, a linhagem correta de seus descendentes seria impossvel de identificar. Disso, contraria a idia de que o poder poltico decorra da noo de paternidade. O poder paterno, ou poder dos pais, se funda na natureza, na necessidade de prover os filhos, e dura at a maioridade. A rege a lei domstica da famlia.6 Coisa diversa o poder poltico, surgido para preservar a propriedade, a partir de um contrato social. Aqui as leis so

impessoais, comuns, sendo que cada um abre mo de executar as leis da natureza e transfere esse direito comunidade. Rousseau, no que diz respeito separao pblico e privado, assumiu a linha de Locke, em O Contrato Social, escrito em 1762.7 Conquanto a teoria de Rousseau tenha o mrito de procurar a legitimidade do poltico no povo, na vontade geral, ele tambm forjou a sociedade civil em um pacto fictcio, que abstrai os indivduos do contexto social em que se inserem, da corporalidade, da subjetividade. Essa a crtica de Alejandra Ciriza8, cotejando O Contrato Social com O Emlio de Rousseau. Para ela a ordem contratual deixou a distribuio da riqueza ao azar do mercado e do mrito individual e estabeleceu um lugar naturalmente destinado s mulheres, despolitizando as relaes de poder entre os sexos. As mulheres, explica a autora, no so consideradas no processo do contrato social, porque no estado pr-social (estado de natureza) j foram introduzidas no espao privado, e, portanto, j carecedoras da condio de indivduo contratante. As mulheres so despojadas de fora e ferocidade, e de razo. So guardis do afeto e da prole, irrelevantes politicamente, incapazes de adquirir sentido do dever. Como se v, se a idia de Locke teve sentido interessante de contrariar o poder absoluto do monarca, por outro lado, no que toca questo de gnero, sacralizou no mbito poltico e jurdico uma separao que confinou as mulheres e suas demandas no espao domstico. Os valores atribudos ao homem a racionalidade estrita e a competio permitiram o desenvolvimento capitalista e estruturaram o espao pblico da modernidade, em seus trs pilares (Sousa Santos): a cincia moderna, o Estado burgus e o Direito, marcados pela verticalidade nas relaes de poder9. Do projeto moderno apenas a regulao se efetivou, j que as promessas de emancipao no foram cumpridas. As propostas de emancipao, portanto, tm de abranger a questo de gnero, seja por tom-las como forma contra-hegemnica percepo da realidade e de agir em coletividade, seja pela incluso na agenda coletiva de temas tidos como privados. Nesse sentido a crtica de Seyla Benhanib10, debatendo com Jrgen Habermas. Seyla sintetiza que na tradio do pensamento poltico ocidental diferenciam-se os conceitos de pblico (mbito em que esto as normas e as questes de justia) e de privado (relativo aos valores e s concepes de vida digna). Ocorre que, conforme a crtica da teoria feminista, essas distines serviram para confinar as mulheres no domnio privado. Temas concernentes ao trabalho domstico, como a reproduo, o apoio e cuidado com jovens, doentes e idosos, eram (e so, muitas vezes) considerados ligados vida digna e a valores. No generalizveis, portanto. A tradio filosfica de origem kantiana, quando considera o indivduo moralmente autnomo, toma raramente a identidade feminina como ligada a essa noo de indivduo. Na tradio contratualista moderna (incluindo Locke e Rousseau), ainda segundo Seyla, h uma ambigidade fundamental pairando sobre o tema privado. Ela diferencia trs sentidos do

termo. O primeiro um sentido importante, advindo da separao entre Estado e Igreja, de privacidade, como conscincia moral e religiosa, segundo o qual cabe aos prprios indivduos decidir sobre concepes morais. O segundo sentido da tradio liberal, de liberdade econmica, de no interferncia do Estado no mercado. O terceiro sentido diz com a privacidade enquanto esfera ntima, do domnio domstico, de assuntos relativos sexualidade, reproduo, ao cuidado com o jovem, com o doente e com o idoso. Como a justia definida na esfera pblica, essas questes do terceiro sentido do privado ficam fora do mbito da justia. Quando os homens burgueses buscavam por direitos autonomia religiosa e econmica, as relaes domsticas eram definidas por premissas nem igualitrias nem consensuais. As relaes de poder na esfera privada, assim, eram tratadas como se no existissem. Tambm era desconsiderado o trabalho feminino na esfera privada, no remunerado, tambm fora do alcance de algum tratamento equitativo. Segundo Seyla, com a emergncia dos movimentos de mulheres nos sculos XIX e XX e a macia entrada das mulheres no mercado de trabalho, o quadro sociolgico se alterou, sem que esses temas fossem tratados pela teoria moral e poltica. As teorias normativas estavam cegas s questes de gnero at ento. (Observo aqui que esse quadro vem mudando. O prprio Habermas, autor criticado, incorporou em sua obra posterior Direito e Democracia: entre faticidade e validade as crticas colocadas por Seyla). Para Benhabib, o que o movimento feminista tem mostrado nas ltimas dcadas que o modo tradicional de definir o pblico e o privado legitima a opresso e a explorao da mulher no domnio privado, e que, portanto, as normas familiares precisam ser publicizadas. Em uma sociedade em que a reproduo tomada como tema pblico, este debate ser feminilizado e os dualismos so contestados:
o movimento das mulheres contemporneo est transformando o que foi, at o momento, considerado assunto privado acerca da vida digna em tema pblico de justia, ao tematizar as assimtricas relaes de poder sobre as quais se funda a diviso do trabalho entre os sexos. Nesse processo, as fronteiras entre o privado e o pblico, questes de justia e assuntos relativos vida digna, tm sido renegociadas.11

De fato. o que aconteceu no Brasil. Cli Regina Jardim Pinto12 faz um resgate sobre a atuao da bancada feminista na Assemblia Nacional Constituinte. Avalia que apesar de o recrutamento dessas mulheres ter-se dado na forma tradicional, advindas de famlias de polticos, com popularidade adquirida pelos meios de comunicao, a bancada atuou de forma coesa, devido presso do movimento de mulheres e caracterstica eminentemente masculina da Cmara dos Deputados, que forjou uma identidade entre as 26 componentes. A bancada apresentou 30 emendas sobre os direitos das mulheres, englobando praticamente todas as reivindicaes do movimento feminista poca. Entre

outros, estavam: igualdade entre homens e mulheres, sade da mulher, igualdade na sociedade conjugal, assistncia mdica e psicolgica mulher, liberdade de planejamento familiar. Chamo ateno especialmente para os seguintes dispositivos da Constituio de 1988:
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. (...) 5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. (...) 7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das instituies oficiais ou privadas.

Como se v, fora o primeiro tema, todos eram tidos como tradicionalmente privados. Privados em termos sociolgicos, como no merecedores de ateno pelo espao pblico, e privados em termos jurdicos. Isso porque at a Constituio de 1988 assuntos referentes mulher eram tratados na legislao civil (privada), no Cdigo Civil. Outras questes, como as enunciadas por Seyla Benhanib acima, no eram normativamente tratadas pelas Constituies. A Constituio de 1946, a ltima Constituio democrtica brasileira antes de 1988, apenas mencionada de passagem a previdncia social e a sade. J a nossa Carta vigente institui o Sistema nico de Sade (arts. 196-200) e o sistema de previdncia e assistncia social (arts. 201-204), e ainda tem um captulo especial para a Famlia, a Criana, o Adolescente e o Idoso. Tais temas foram todos regulamentados pela legislao especfica, com destaque para o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003) e para o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/1990). Com a Constituio de 1988 a famlia tornou-se assunto pblico, objeto de proteo do Estado, para que este proteja os mais vulnerveis, e, assim, para que a famlia possa ser realmente assunto privado, isento de violncias e opresses, para entre pessoas livres e iguais as diferenas possam saudavelmente ser partilhadas. Segundo Luiz Edson Fachin, a Constituio de 1988 realizou a constitucionalizao do direito de famlia13. Para ele, o Direito Constitucional de Famlia rompe as fronteiras tradicionais do pblico e do privado.14
Sob o plio da CF 88, diversos aspectos fundamentais redirecionam a jurisprudncia, a doutrina e a legislao. Por isso, a reavivao do Direito Civil da Famlia compreende o Direito Constitucional da Famlia. Por exemplo, a igualdade como imperativo tico e humano, nela traduzida na forma de princpio jurdico, integra conquistas que no operam no Cdigo Civil de 1916; decorre na principiologia axiolgica fundamental e se assenta na repersonalizao das relaes jurdicas.15

A Constituio marca uma passagem. Da famlia matrimonializada por contrato, de carter patricarcal e hierarquizado, cuja unidade era centrada no casamento, para uma famlia informal, com privilgio do afeto, que ganha valor jurdico. Essa famlia constitucional visa a eliminar progressivamente a hierarquia. plural (no exclusivamente matrimonializada), igualitria entre seus membros e eudemonista. Passa a ser o lugar da realizao pessoal, da solidariedade e da cooperao.16 Outra questo de grande relevncia saiu juridicamente do mbito privado a partir da Constituio de 1988: a violncia contra a mulher. L-se no mesmo artigo 226:
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

Regulamentando este artigo foi promulgada em 2006 a Lei 11.340, a Lei Maria da Penha. O diploma legal traz em seu Ttulo I grandes promessas: reafirma o direito de viver sem violncia e de aperfeioamento fsico, moral, intelectual e social de toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, reafirma os direitos vida, segurana, sade, alimentao, educao, cultura, moradia, ao acesso justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. Determina a Lei que o Poder Pblico desenvolva polticas publicas nesse sentido, desenhadas no artigo 8 da Lei. No restante da Lei esto previstos procedimentos especiais e diversas medidas preventivas e protetivas de urgncia, e ainda prev a criao de juizados especiais para ao assunto, com competncia cvel e penal.17 Esta Lei tambm surgiu da presso de organizaes de mulheres e feministas. Segundo a organizao civl Themis18, surgiu de proposta apresentada em maro de 2004 Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres - SPM, por um grupo de organizaes feministas, com experincia no tema, em um consrcio de ONGs constitudo pela THEMIS, CFEMEA, CEPIA, Agende, Advocaci e CLADEM, alm de especialistas. A Lei Maria da Penha proporciona mecanismos institucionais de enfrentamento. Isso j tem gerado resultados: segundo a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres19,
Nos 10 meses de vigncia 22 de setembro de 2006 at hoje foram criados cerca de 40 Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e mais de 100 Varas Criminais ganharam competncia para julgar esse tipo de crime. (...)Em Mato Grosso (MT) e Santa Catarina (SC), nos quais os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher foram criados no dia em que a lei entrou em vigor, o levantamento j est praticamente concludo. O nmero de processos e procedimentos atingiu a marca de 5.462 (MT) e 1.005 (SC). Nesses totais, esto includas as prises em flagrante 497 (MT) e 19 (SC); as prises preventivas 77 (MT) e 8 (SC); e as medidas de proteo s

6
mulheres vtimas de violncia 958 (MT) e 292 (SC). No Distrito Federal, j foram instaurados 2.765 processos baseados na nova legislao. Neles, foram adotadas 1.350 medidas de proteo s vtimas, realizadas 152 prises em flagrante e 18 prises preventivas. No Rio de Janeiro foram criados, em junho deste ano, dois Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. Em apenas dois meses, foram instaurados 1.328 processos baseados na lei 11.340/06.

Como se v, a Constituio de 1988 normatizou, em decorrncia em grande parte das lutas dos movimentos feministas, temas que eram tidos concernentes apenas ao espao domstico, quebrando a tradio contratualista. O tratamento constitucional do tema impe que opresses e problemas privados, que afetam em especial as mulheres, sejam combatidos por polticas pblicas, e que sejam debatidos e tratados como questes polticas que so. Tambm abre caminho para que violncias secularmente naturalizadas sejam enfrentadas e, qui, eliminadas. Aquela solidariedade e cooperao que devem reinar no mbito privado s so possveis na medida em que a casa no for espao de agresses mudas. Somente assim a famlia, plural, pode ser, de fato, lugar de autonomia e amor.
1 2 3

Artigo apresentado para o Simpsio Internacional Fazendo Gnero 8 2008. Bolsista CNPq JOHNSON, Robert A. We: a Chave da Psicologia do Amor Romntico. Trad. Maria Helena de Oliveira Tricca. So Em BOFF, Leonardo e MURARO, Rose Marie. Feminino e Masculino: uma nova conscincia para o encontro das LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo. So Paulo: Martin Claret, 2007. p. 21-22, 37-70. LOCKE, J. Op. Cit. p. 68. ROUSSEAU, Jean-Jaques. O contrato social e outros ensaios. 17. ed. So Paulo: Cultrix, 2007. CIRIZA, Alejandra. A propsito de Jean Jacques Rousseau: contrato, educao e subjetividade. In: BORON, Atlio A.

Paulo: Mercuryo, 1997.

4

diferenas. Sextante, 2002.

5 6 7 8

(Comp.) Filosofia Poltica Moderna: de Hobbes a Marx. So Paulo: Clacso, 2006. p. 81-111.
9

SANTOS, Boaventura de Sousa. A crtica da razo indolente: contra o desperdcio da experincia. BENHABIB, Seyla. Models of Public Space: Hannah Arendt, the Liberal Tradition and Jrgen Habermas. In: BENHABIB, S. Op. cit. Trad. Professora Dra. Marcia Nina Bernardes. PINTO, Cli Regina Jardim. Uma histria do feminismo no Brasil. So Paulo: Fundao Perse Abramo, 2003. P. 72FACHIN, Luiz Edson. Comentrios ao Novo Cdigo Civil: Do Direito de Famlia. Do Direito Pessoal. Das relaes

Vol. I, 3 ed. So Paulo: Cortez, 2001. p.257.

10

CALHOUN (org.). Cambrige, MIT Press.

11 12

79.
13

de Parentesco. Vol. XVIII. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 5. e FACHIN, Luiz Edson. Direito de famlia: Elementos Crticos Luz do Novo Cdigo Civil Brasileiro. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. p. 32.
14

FACHIN, Luiz Edson. Direito de famlia: Elementos Crticos Luz do Novo Cdigo Civil Brasileiro. Rio de Janeiro: FACHIN, Luiz Edson. Comentrios ao Novo Cdigo Civil: Do Direito de Famlia. p. 4.

Renovar, 2003. p. 38.

15

7
16

FACHIN, Luiz Edson. Teoria Crtica do Direito Civil. Rio de Janeiro: Renovar, 2000. p. 323. E FACHIN, Luiz

Edson. Direito de famlia: Elementos Crticos Luz do Novo Cdigo Civil Brasileiro. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. p. 21 e seguintes, 31 e 39.
17

A Lei Maria da Penha aumenta a pena da violncia corporal cometida no ambiente domstico, ponto que respaldado

pela necessidade da vida concreta. Isso porque, neste especfico caso da violncia domstica (que assume a cruel faceta de agredir a vtima em seu suposto ambiente de proteo e conforto, e que tem causas relacionadas economia e s condies sociais, mas sobretudo cultura machista e s profundezas da psique humana) a punio, acompanhada das outras medidas, possui, sim, dimenso educativa, segundo as mesmas organizaes mencionadas, ao representar o compromisso do Estado de combater essa violncia, o que inibe o agressor.
18 19

www.themis.org.br/index.php em 26 de agosto de 2007. Informaes disponveis em http://www.patriciagalvao.org.br/apc-aa-patriciagalvao/home/noticias.shtml?x=773, em

26 de agosto de 20007.