Moreno, Alejandro. Superar a excluso, conquistar a equidade: reformas, polticas e capacidades no mbito social.

En libro: A colonialidade do saber: eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latino-americanas. Edgardo Lander (org). Coleccin Sur Sur, CLACSO, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. setembro 2005. pp.187-202. Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/lander/pt/Moreno.rtf
RED DE BIBLIOTECAS VIRTUALES DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, DE LA RED DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO http://www.clacso.org.ar/biblioteca biblioteca@clacso.edu.ar

www.clacso.org

Superar a excluso, conquistar a equidade: reformas, polticas e capacidades no mbito social

Alejandro Moreno*
H alguns anos no se falava de excluso e de excludos, e sim de marginalizao e de marginalidade. Semelhantes conceitos so, em princpio, elaboraes tericas mediante as quais se tenta definir, em termos de conhecimento para a ao, a realidade social que enfrentamos na prtica do viver cotidiano. Supem, de partida, a aceitao, como evidente ou comprovada, de uma diviso cabal entre dois setores muito distintos de uma sociedade; em nosso caso, a venezuelana. O fato bsico ineludvel em primeiro lugar a diviso da sociedade e a distino entre dois grupos humanos por pertencer cada um a uma situao social prpria. A comparao entre ambas situaes obriga a comprovar a diviso. A diviso ao mesmo tempo separao. Como toda conceitualizao de uma realidade, esta tambm homogeneza, dentro de cada grupo, o que no homogneo. No representam a mesma coisa a marginalizao ou excluso dos habitantes de nossos bairros urbanos e a de nossos camponeses ou nossos indgenas. E tampouco a mesma coisa a incluso dos diversos setores do outro grupo. No parece ter havido ao largo de toda a histria conhecida, pelo menos desde o neoltico, sociedades no divididas ou em que no haja ocorrido uma separao entre setores sociais, com a exceo de pequenas comunidades como as tribos indgenas auto-suficientes, enquanto puderam permanecer isoladas. Isto j traz uma nota de ceticismo sobre os dois verbos do ttulo deste texto: superar e conquistar. Quando esta separao, j em nossos tempos, se conceitualizava como marginalidade, se supunha que entre um e outro grupo existia uma margem, uma fronteira. As fronteiras so superveis, ainda que seja de forma ilegal, e o outro territrio conquistvel. Marginalidade era um conceito de algum modo aberto esperana. Talvez no diga muito da realidade, mas sim da atitude dos que a conheciam assim. Falava de fronteira, mas tambm de proximidade e no apenas de possibilidade de superao, alm de disposio para tanto. Falava, assim, que o processo de marginalizao era pensado como reversvel e para isso se encaminharam reformas, polticas e capacitaes. Se j no se pode falar de marginalizao, mas h que se falar de excluso, deve ser porque aqueles esforos fracassaram. O processo no s no se reverteu como atingiu um novo estgio mais radicalmente separador. Falar de excluso falar de distncia e ao mesmo tempo de fechamento. J no se trata de fronteira e sim de muralha, de fora e de dentro. O que est dentro constri sua muralha e delimita e defende assim seu territrio. o que est dentro que constri a muralha, no o de fora. No se trata, contudo, da separao de territrios e sim da separao de condies de vida. As muralhas no so feitas de pedra. A excluso por si mesma no pressupe necessariamente desigualdade, mas somente quando, como em nosso caso, a excluso se exerce sobre condies de vida humana. Porque no se trata somente de distintas condies de vida humana, mas de condies nas quais a vida humana tornar-se

possvel, e mesmo em abundncia, e condies nas quais a vida humana dificulta-se, chegando a tornar-se impossvel. imaginvel uma distino em igualdade, e portanto em eqidade, no que se refere possibilidade de vida, mas entre ns a distino se refere a superioridade e inferioridade, a desigualdade na vida. Falar de excluso supe inevitavelmente falar tambm de incluso. No entanto, de que incluso e de que excluso se trata? Em que se est includo e do que se est excludo? Estou convencido de que no fundo se trata propriamente de possibilidades de vida, mas nestes termos to crus no so colocadas as coisas, exceto por parte dos que estamos eticamente comprometidos com os excludos. Nosso discurso tem rano, para o restante das pessoas, de moralismo utpico. Entendo que, nos termos deste evento, trata-se de mercado e de cidadania. Superar a excluso e conquistar a eqidade teria que ser entendido, portanto, em relao ao mercado e cidadania, uma cidadania, por outro lado, inseparvel do mercado. Tratar-se-ia, pois, de um discurso econmico e poltico, coerente com os objetivos estipulados para o mesmo, especialmente o segundo1. No vou dizer que estas so mscaras que cobrem o verdadeiro problema nem centros de ateno que desviam o foco do que verdadeiramente deveria iluminar porque talvez as possibilidades de vida humana se colocam nestes momentos no mercado e na cidadania, pelo menos da perspectiva dos que se colocam estes problemas. A perspectiva mesma, no entanto, surge-me como problema. Quem fala de excluso? De onde se fala de excluso? Parece-me claro que o discurso da excluso se pronuncia do lugar dos includos, e que o pronunciam os includos. Mercado e cidadania so sistemas de regras de funcionamento, de produo e de reproduo, fora das quais nem um nem outra tm possibilidades de existncia. Quem est includo no sistema se move no jogo dessas mesmas regras. Como so sistemas com uma forte coerncia interna, tendem a absolutizar-se e a conceber-se a si mesmos como os nicos possveis e pensveis, isto , como as nicas formas de vida econmica e poltica postas disposio dos humanos no momento atual da histria. Quem pensa a partir deles no tem outras possibilidades de elaborar conhecimento sobre o que externo e sim nos termos do sistema. No pode ver o externo como externo, simplesmente outro, no relativo ao sistema, mas como excludo. Desta perspectiva, os excludos do sistema so chamados ou incluso ou ao desaparecimento lento ou acelerado, imediato ou tardio, no sobrevivncia como externos, como alteridade radical. No creio que algum hoje pense com seriedade que estes sistemas so naturais, produzidos pelo mesmo ser do homem e por isso indiscutveis e imutveis, destinados a permanecer exista homem no mundo. Estou seguro de que todos esto de acordo em que se trata de produtos histricos, situados no tempo, no espao, na cultura e num determinado contexto social. Muitos, entretanto, continuam pensando que histrico quer dizer situado numa corrente contnua de progresso da humanidade que, partindo de incios ainda prximos ao animal, foi, ao princpio lentamente, e progressivamente de maneira mais acelerada, superando estgios sucessivos at chegar, no momento presente, em alguns centros privilegiados mais desenvolvidos, se diz a sua melhor expresso evolutiva. O histrico, assim, seria, em ltima instncia, uma expresso do natural. A histria seria to inevitvel como a natureza, pois no seria nada alm da atualizao no tempo das potencialidades, j inscritas e projetadas para o futuro, do ser de todo homem. No restaria outra opo exceto incluir-se na corrente da histria. Ou incluso ou morte. Se se pensa, por outro lado, como tem apontado contundentemente a crtica dos ltimos trinta anos, que a histria no contnua, e sim descontnua, no nica, mas mltipla, sua universalidade fica reduzida particularidade de um ou de alguns grupos humanos, particularidade de suas culturas e de sua prpria maneira de organizar-se como sociedade. A at agora narrada como histria universal, reduz-se histria particular do mundo ocidental. Que este tenha sido invasor, e continue sendo-o, e tenha pretendido, e pretenda, incluir o universo em sua prpria histria, no nos fala da histria, mas da maneira particular de fazer histria, sobre o exerccio do poder de dominao cuja forma atual seria a globalizao, que at agora caracterizou o Ocidente. E particulares so tambm seus sistemas de regras. No porque o intercmbio de bens tenha sido uma prtica presente em todos os tempos, lugares, culturas e grupos humanos, a forma ocidental atual dessa prtica estruturada como mercado e este mercado, tenha de ser nica, global e inevitvel para todos os homens. Nem mesmo no Ocidente o intercmbio de bens na forma de mercado tem continuidade ao longo de sua histria. As descontinuidades so claras e evidentes. O mercado, e esta forma de mercado, tem seu momento germinal em plena Idade Mdia com o aparecimento do primeiro burgus, que comea a praticar o intercmbio desta maneira, e o surgimento do indivduo como prtica burguesa das relaes entre pessoas. Mercado e indivduo autnomo nascem juntos, transformam-se ao longo do tempo e chegam a sua expresso atual. Precisamente sobre o indivduo autnomo Hinkelammert apia para citar um intelectual latino-americano

comprometido com os excludos a constituio do mercado moderno. Diz Hinkelammert (1997: 20): O determinismo histrico manejado na atualidade pela sociedade burguesa afirma que a prpria histria, pelos efeitos no-intencionais da ao intencional, impe a sociedade burguesa como a nica possvel, porque qualquer tentativa de super-la resulta em algo pior do que esta sociedade oferece. Isto : mercado mundial, juzo final. Se verdade que na cincia, comeando pela prpria fsica, j foi superado o clssico determinismo, basta ler qualquer economista ou analista e comentarista da economia nacional nos momentos atuais, para tirar como concluso que ou se faz o que eles unanimemente dizem, e que coincide com o que dizem os organismos internacionais, ou o que nos espera ser muito pior. Cito novamente a Hinkelammert fazendo um mosaico com alguns fragmentos de seu texto: Desde David Hume aparece a convico de que a ao humana fragmentria [...] Por isso a toda ao humana subjaz a desordem. O elemento a explicar , portanto, como possvel uma ordem, se toda ao humana a priori fragmentria [...] Primeiro se concebe a ordem emergente como uma ordem preestabelecida, mas, desde Adam Smith, como um sistema que resulta do carter fragmentrio da ao humana mesma e como resultado de seus efeitos no-intencionais [...] uma mo invisvel que rege esta produo de ordem [...] Partindo disto, o mercado concebido como um mecanismo auto-regulado [...] Da ao dos indivduos autnomos surgem de maneira no-intencional as leis que determinam a ordem econmico-social (Hinkelammert, 1997: 21-23). O mercado sustenta-se, assim, numa espcie de ser humano surgido num lugar e num tempo histricos: o indivduo autnomo, responsvel por si mesmo e pelos bens de que proprietrio (incluindo a fora de trabalho) que se relaciona como indivduo proprietrio com outros indivduos proprietrios em aes fragmentrias, individuais, de intercmbio. No faz parte de suas intenes a gerao de uma ordem, de um sistema, mas somente sua prpria ao, mas, ao chocar entre si as distintas aes, limitam-se umas s outras, compensam-se e regulam-se. Surge assim a ordem como efeito no-intencional das aes dos indivduos, surge o mercado como sistema. A ordem poltica deve limitar-se a pr as condies para que surja esta ordem porque qualquer interferncia o distorce e no lhe permite aparecer e funcionar. Se no se parte do indivduo autnomo, este sistema auto-regulado no se verifica. Pois bem, o indivduo autnomo, mais que uma convico dos pensadores e tericos, uma prtica social histrica que se instala no Ocidente num tempo determinado, tema por mim desenvolvido no livro El Aro y la Trama (Moreno, 1995) onde e quando no se verificou ou no se verifica esta prtica do indivduo, no se verificou nem se verifica este sistema de mercado. E enquanto e onde se verifique esta prtica do indivduo autnomo, verificar-se- este sistema. J no necessrio explorar os trabalhadores; no necessitar deles j suficiente. A explorao foi substituda pela excluso. Estas palavras de Jacquard (1995: 30) pem o dedo na ferida: o desemprego estrutural do mercado em seu momento atual, intitulado horror econmico por Forrester (1996)2, que aponta para o que Dussel (1998) chamou de principium exclusionis, a excluso como princpio, que, para ele, vai alm do mercado, at a constituio da tica da sociedade moderna e, portanto, tambm da poltica e da cidadania. Em nossos dias, este sistema absolutamente vitorioso. Se nos remontamos a suas origens medievais e percorremos sua histria at o presente, haveremos de aceitar que esta tem sido uma histria de afirmao e expanso progressiva e, ao mesmo tempo, de transformao permanente. Se seguimos com alguma ateno este processo de transformaes, descobriremos nele uma oculta inteno intrnseca a sua prpria estrutura que s hoje, em sua maior afirmao, se nos revela, mas que Marx j vislumbrara: a libertao progressiva do capital-dinheiro de todas as amarras da produo material. A palavra inteno pode prestar-se a confuses. Uma , contudo, a inteno subjetiva, produzida pela conscincia e pela vontade dos sujeitos, que a que ordinariamente entendemos como tal, e outra a que pertence por constituio ao modo de ser de um sistema, in-tentio, tendncia a independente dos sujeitos aos quais inevitavelmente se impe e para os quais permanece oculta. Os sujeitos se iludem se acreditam que podem elaborar e executar sua inteno subjetiva de maneira autnoma. Inevitavelmente se inscreve na inteno intrnseca do sistema. Quando esta se afirma totalmente, nos momentos de triunfo, sai luz e ento quando a dos sujeitos pode coincidir conscientemente com ela. o que sucede neste tempo. O capital-dinheiro, j com inteno consciente dos sujeitos, est desprendido da produo para os mais otimistas em cerca de setenta por cento, enquanto muitos pensam que supera noventa por cento e gira sobre si mesmo num acelerado movimento e numa reproduo totalmente isolada, por si mesmo. Este sistema produtor de crises. Crise, na verdade, um eufemismo, pois no se trata de estados transitrios de discernimento entre situaes, entre passado e futuro, por exemplo, e sim de um futuro de desastre para as grandes maiorias. O sistema, contudo, no se pe de nenhuma maneira em dvida. a realidade mesma inevitvel e desejvel, o prprio bem, aquilo que deve ser imposto em todo o mundo, o projeto nico para todos. Que sentido tem falar, ento, de superar a excluso? Os excludos hoje esto em todas os lugares. At

nos prprios centros realizadores e promotores do sistema, ali onde se cumpriram todas as suas exigncias e onde se obtiveram seus melhores frutos, a excluso de uma parte importante dos habitantes se diz ser estrutural. Sucede que, por enquanto, neles a sociedade pe em marcha mecanismos para manter seus excludos em condies precrias mas suficientes de vida. Por quanto tempo? A tendncia no indica uma direo melhor. Fora desses centros, as possibilidades de vida se reduzem a setores minoritrios, muito minoritrios, os beneficirios do sistema, da grande populao. o nosso caso. Desse lugar, desses grandes centros, vem-nos a mensagem que se supe salvadora: no se trata de mudar o sistema mas de capacitar a populao para que se integre, se inclua nele. Deixam de lado, como se de algo descartvel se tratasse, o fato de que seus prprios excludos esto capacitados e, no entanto, no superam a excluso? Ser que os desempregados alemes so analfabetos ou atrasados culturais? Sempre a mesma coisa: o sistema bom e capaz de produzir vida se deixado livre de interferncias externas; so as pessoas que no o aceitam ou ficam para trs por mltiplas deficincias que a elas compete superar: preconceitos culturais, defeitos de carter, dependncia da tradio, insuficiente capacitao. No seriam elas vtimas do sistema que por sua prpria estrutura as exclui? No se est com isso culpando a vtima? No seria que a culpabilizao cumpre duas funes essenciais para uma eficaz governabilidade: sacralizar o sistema e submeter as vtimas, j que quem se sente culpado no se rebela? No sero os programas de capacitao precisamente instrumentos elaborados no para superar a insupervel excluso, mas para culpar? No que seja essa a inteno subjetiva dos que os elaboram, mas, no sua inteno intrnseca? No dia 28 de janeiro de 1999 fui convidado, como comentarista, a um seminrio sobre avaliao do programa de capacitao de jovens excludos do sistema educativo que promove o Ministrio da Famlia 3. Analisaram-se importantes e srias pesquisas a respeito do tema. Todas se encaminhavam a estudar as condies dos excludos; nenhuma as condies dos agentes de excluso. E isso, no obstante servir para constatar que mesmo aqueles jovens j capacitados dificilmente encontravam um modo de integrar-se no mercado de trabalho. As concluses coincidiam em que se necessitava de maior e melhor capacitao e, em todo caso, aperfeioamento do programa. A capacitao transforma-se, assim, num processo infinito em que os jovens jamais estaro capacitados e sempre sero culpados por sua situao. No faltam, certamente, aqueles que, do ponto de vista das vtimas do sistema, o analisam criticamente. Dussel, na obra j citada (1998: 413), tomando a sociedade dominante atual em seu sentido mais amplo, isto , em sua tica estrutural, e analisando o mais avanado dela, a tica do discurso de Habermas e Apel, assinala a impossibilidade emprica de no excluir algum mesmo no melhor dos casos imaginvel. A no-participao ftica de que falamos um tipo de excluso no-intencional inevitvel [...] sempre h algum tipo de afetadoexcludo. Este sempre emprico, e sua inevitabilidade apodtica: impossvel faticamente que no haja afetados. Na mesma linha esto as anlises de Hinkelammert, de Jacquard, de Vivianne Forrester e de outros tantos. Alguns apontam para possveis solues. Muitas foram colocadas ao longo do tempo. A vitria do mercado no tem sido pacfica. Deixando de lado revolues mltiplas e fracassadas, deter-me-ei sobre a proposta de Hinkelammert porque me parece que acerta o alvo, apesar de ter contradies. O problema, para ele, que no h a proclamada crise de paradigmas; muito pelo contrrio, um s paradigma se imps vitoriosamente, no caso do mercado, que atua em nome da mais absoluta certeza com valor universal. A resposta a esta unificao universal tem que fazer da fragmentao um projeto universal (Hinkelammert, 1997: 19). Uma multiplicidade de economias e de cidadanias, portanto. Cada comunidade humana com seu direito a ser distinta. Mas precisamente da fragmentao da ao humana do homem entendido como indivduo autnomo de onde surge e surgiu o sistema unitrio. Trata-se de que dentro de cada comunidade a ao dos homens no seja fragmentria, individual, e sim solidria, isto , j ordenada desde o princpio pela solidariedade. Se j se parte de uma ordem solidria, produzida livremente pelos sujeitos, se torna desnecessrio o surgimento de uma ordem auto-regulada e que se lhes impe desde fora. Desta maneira se mantm a possibilidade de que a economia esteja submetida s decises livres dos homens e no o contrrio. A proposta engenhosa mas tem duas dificuldades intransponveis de fundo. A primeira seu carter utpico a utopia por si no um defeito, irrealizvel por ser compartilhada por todos, pois se trata de uma proposio tica que chama a uma conduta moral dos indivduos. Como garantir que todos vo aceitar livremente uma proposta tica? E se todos no a aceitam, no haver uma economia comunitria assim concebida. A segunda mais de fundo: Hinkelammert no renuncia concepo do homem como indivduo autnomo, pois esta seria uma conquista positiva da modernidade. A fragmentao da ao est j como inteno intrnseca, no subjetiva, na prpria estrutura do indivduo. A ao solidria s poderia ser uma deciso de conduta do indivduo sobre a base de uma deciso tica tambm individual. A estrutura se impe sobre as decises subjetivas, pelo menos para a grande maioria, aceitando que alguns podem independentizar-se dela. Mas a economia global no depende de alguns. Para que a proposta de

Hinkelammert seja realizvel, se necessita de outro homem, um homem no qual a solidariedade possa surgir como emanao de sua estrutura e no como um mandato moral. Existir esse homem? Tenho j vinte anos de includo num bairro de Petare, uma dessas comunidades que antes se chamaram de marginais e hoje se chamam de excludas, quando so nomeadas desde fora delas mesmas, pelos includos no sistema. De dentro, delas mesmas, nem se consideram marginais nem excludas, simplesmente porque essa questo no lhes pertence. De dentro se percebem como comunidades pacficas ou conflitivas de conviventes. Dir-se-ia que cada bairro mais parece um povoado tradicional que um setor da cidade. Esta semelhana com o povoado muito significativa. Da estrutura poltica, econmica, social e cultural da cidade, os bairros so partes de uma unidade mais ampla. De dentro, identificam-se como, e praticam, uma notvel autonomia. Nem desprezam nem rejeitam a cidade, mas tampouco a engrandecem. No percebem sua autonomia como marginalizao nem excluso, mas como uma maneira natural de praticar a convivncia. Em que consiste sua maneira autnoma de viver? Meus vinte anos de bairro foram tambm vinte anos de pesquisa, muitos dos quais compartilhados com uma equipe de jovens pesquisadores no Centro de Investigaciones Populares. Se estas comearam desde fora, isto , de posies tericas e metodolgicas prprias das cincias sociais convencionais, pouco a pouco e passo a passo, se foram despojando de tudo que admitido pelos cientistas da estrutura externa sob os golpes contundentes da realidade do bairro e aterrissaram finalmente no interior da estrutura constitutiva da comunidade. Um processo longo e complexo que aqui no tenho tempo nem espao para detalhar. Foi necessrio reinventar tudo: mtodos, perspectivas e idias, para chegar a compreenses articuladas que, no havendo partido de teorias, tampouco desejam ser conhecidas como tais4. A compreenso fundamental a que chegamos a de que a vida de um bairro no nem uma estrutura social nem uma anarquia desorganizada, mas algo externo a toda possvel compreenso nos termos da modernidade dominante e que se integra e coincide com o modo de viver a vida, prprio do que, sem nos determos em divagaes tericas, leguleyismos, diria Chvez definimos como o povo venezuelano. Quando digo modo de viver a vida, me estou referindo ao puro exerccio do viver, pura prtica que, com uma palavra inventada por mais dinmica, chamei de praticao do viver. Um trabalho de compreenso hermenutica a partir do que acontece cotidianamente na comunidade, de suas produes culturais, de suas praticaes sociais e da histria-de-vida de seus conviventes, levou-me a cair, como quem despenca num fundo inesperado, na praticao primeira e fundamental da vida por todos compartilhada em sua prpria origem como existentes e que d sentido e unifica num mundo-da-vida a todo o viver de nosso povo. Este fundo, esta praticao primeira, fonte do sentido popular, a relao convivencial como constitutivo do ser do venezuelano popular. No me posso deter para caracteriz-la e descrev-la. O que importa aqui e agora que o venezuelano popular no compreensvel como indivduo e pens-lo e caracteriz-lo como tal uma fico elaborada de fora, e sim como relao presente, atual, real. O venezuelano popular seria ento um homo convivalis. Importa, alm disso, distinguir brevemente o eu moderno do eu popular. O primeiro um eu individual, o segundo um eu relacional. O eu individual gera aes individuais, fragmentrias, que entram em contato e de cujos contatos se produz um sistema de relaes extrnseco, auto-regulado, uma estrutura que se lhe impe de fora e que, no caso das aes econmicas, o mercado. O eu relacional gera aes que j em sua origem so relacionais e se inscrevem numa ordem que elas mesmas geram e delas mesmas depende, que no lhe , portanto, extrnseco. No caso do intercmbio de bens, este j em origem relacional e, quando no se desvia, naturalmente solidrio. Sobre este ltimo tema estou empenhado, junto com meus colaboradores, numa pesquisa que j pode apontar para alguns resultados, sempre provisrios, que, de uma maneira muito sinttica e esquemtica, resumo a seguir. 1. No povo d-se um sistema de relaes econmicas prprio fora das regras do mercado moderno e no submetido a nenhuma regulao, dependente das decises livres de seus agentes. 2. Este sistema tem caractersticas, formas de ao, campos de aplicao e funes que correspondem particularidade do mundo-de-vida popular. 3. H nele uma circulao de dinheiro que nada tem a ver com o sistema bancrio mas que cumpre as finalidades que um sistema bancrio de tipo popular poderia ou deveria cumprir. Todo um sistema de emprstimos circula de pessoa para pessoa, de pana a pana, que move com grande rapidez uma enorme quantidade de dinheiro difcil de calcular porque no h parmetros para isso. Este sistema apia-se na relao pessoal, de tu a tu, sobre relaes concretas e no sobre relaes abstratas como so as do mercado, e se baseia na confiana, uma confiana tambm distinta. No a confiana no proprietrio que tem como respaldar o crdito que se lhe concede. No se empresta a algum porque tem, mas precisamente porque no tem e necessita, de onde a confiana se pe diretamente na pessoa quando

rene certas caractersticas: pertence trama de relaes j estabelecidas na qual quem empresta e quem recebe o emprstimo j esto includos, necessita do dinheiro, confivel no sentido de que se sabe que deseja pagar. s vezes, inclusive, a confiana mediada, isto , o receptor no est na mesma trama de quem empresta mas est garantido, no economicamente mas sempre pessoalmente, por outro que pertence trama. O resultado no estritamente econmico, pois o devedor com freqncia no pode cumprir seu compromisso. De fato, se empresta j com a disposio, que vem do mesmo mundo-de-vida, para o perdo da dvida. O credor, desta maneira, perde se enxerga a situao com os parmetros da economia de mercado, mas na realidade no perde porque no investiu em dinheiro e sim em relao e isto lhe abre as portas para ser devedor nas mesmas condies quando assim o necessite. Desta maneira o dinheiro circula com grande rapidez e beneficia diretamente os que dele necessitam. Isto no produz acumulao individual e sim acumulao comunitria que est sempre distribuda. 4. Investe-se, pois, em relao e de maneira relacional. Este tipo de investimento material, to material como o investimento em capital, mas material humano e cumpre a funo de permitir e facilitar a vida das pessoas. 5. Neste contexto entram os jogos, as loterias populares que geram uma loteria margem da oficial mas sobre a base dos nmeros ganhadores da oficial e que move grande quantidade de dinheiro dentro da comunidade, os terminais, etc. Toda uma economia ilegal para fora mas perfeitamente funcional, legal, para dentro. Precisamente o fato de ser ilegal para fora, permite o abuso das autoridades, como a polcia. Se se olha de fora, pareceria que o venezuelano jogador. Entretanto, em nenhuma das muitas histriasde-vida que ns trabalhamos encontramos o jogo como algo importante. O jogo, de fora, pensa-se como fator econmico em si mesmo, enquanto que o mundo-da-vida popular tem um sentido no econmico em termos de mercado. 6. Por dvidas no temos notcia de violncia, por exemplo em meu bairro. que o dinheiro pode no ser recobrado, mas a relao se fortalece. S h violncia por dvidas entre os que participam do mercado externo, duplamente ilegal, como o da droga. Este se rege por parmetros externos ao mundo-da-vida popular. 7. uma economia que no se faz na base de perdas e ganhos. Os ganhos e as perdas so momentos dessa economia e nada mais. De fato, geralmente perdem todos e todos ganham. Algum pode meter-se, por exemplo, num negcio que j se sabe que vai fracassar, se esto outras pessoas no meio. O que o empreende sabe que vai perder, mas que dele outros se beneficiaro. Em outro momento ele mesmo entrar em outro negcio igual, mas desta vez como beneficirio. 8. Parece ser uma economia estruturalmente solidria, porm no devido a um imperativo tico externo, de uma exigncia moral de compartilhar no se exclui que em sua origem esteja latente um sentido cristo da vida enraizado no povo e tornado j cultura, mas no aparece como deciso consciente mas como emanao natural do constitutivo do mundo-da-vida popular. As aes humanas, todas e no apenas as econmicas, so desde o inicio no-individuais, mas relacionais. 9. uma economia que tem seu espao numa populao marcada pela pobreza, mas no assim porque seus agentes sejam pobres, e sim porque os atores pertencem a um mundo-da-vida externo, e neste sentido de externalidade que no significa necessariamente oposio nem contradio preciso entend-lo como outro (outredad). A outredad entende-se aqui como uma realidade situada fora dos parmetros de outra realidade qualquer. Outredad, neste caso, no se confunde com excluso, mas que s pensvel fora da oposio excluso-incluso, por exemplo5. Existe, assim, entre ns, um tipo de homem que no se concebe como indivduo autnomo mas como relao convivencial e que, por isso mesmo, produz aes relacionais e uma forma de intercmbio fora do sistema-mercado. fcil catalog-lo como pr-moderno, e portanto destinado a desaparecer, quando se concebe a histria como historia nica e progressiva. Por que no externo modernidade? Nem prmoderno nem ps-moderno, nem primitivo nem primrio, mas outro em relao modernidade. Isto supe j a fragmentao Hinkelammert como um fato da realidade e no s como uma exigncia tica que o mercado tende a suprimir subsumindo-o todo sob o nico sistema. Por enquanto, nosso povo no pode considerar-se nem marginal nem excludo, mas simplesmente externo, outro, com sua prpria outredad vivida como cotidianidade em seu mundo-da-vida. Claro est que esta outredad no est isolada. Externalidade no isolamento. Entra constantemente em contato com o sistema de mercado, mas no se deixa eliminar por ele. Todos os dias as pessoas saem de seu mundo-da-vida popular para entrar no mundo-da-vida do mercado e nesse momento se submetem a suas regras, mas quando regressam a sua comunidade, saem dele. As relaes entre um e outro so complexas. claro que a maioria dos recursos que se intercambiam no povoado provm do mercado, mas

no est dito que o mundo-de-vida popular, se fosse deixado a seu prprio modo de produzir, estaria incapacitado para faz-lo. Por outro lado, no est muito claro at que ponto o popular permeia e invade o mercado em seu prprio terreno e em seus prprios agentes. Talvez esteja nisso a preocupao por modernizar o venezuelano a todo custo. Alm das intervenes do Estado, to detestadas pelo mercado, no o distorcem tambm, de uma maneira mais sutil e encoberta, as invases do popular? No anunciam estas, porm, possibilidades distintas no geradoras de excluso? O sistema parece perceb-lo e por isso, talvez, tanto insiste na necessidade de mudanas culturais, isto , para transformar nosso povo de relacional em excludo. Parece que o mercado no pode viver e deixar viver ao mesmo tempo. Para viver ele, necessita excluir. Em vez de conceber uma governabilidade sobre a premissa de uma populao unificada num todo impossvel de includos, no melhor e mais factvel, e ao mesmo tempo mais respeitoso da vida de todos, uma governabilidade concebida sobre a diversidade de mundos-da-vida no excludentes, mas conviventes? O presidente Chvez disse em determinado momento algo que no pode ser entendido de outro modo que no como uma autntica loucura: o modelo econmico ser decidido pelo povo. Como pode o povo decidir sobre algo to complexo e to tcnico? Na economia atual no cabe por nenhum lado nem o menor vislumbre de democracia. A economia no propriedade do povo. Est em sua prpria natureza pertencer a outros e ser imposta ao povo de fora. De modo a conseguir que essa imposio seja bem-sucedida aparece a governabilidade. Se o povo resiste, imperativo acabar com ele, isto , com sua outredad e sua distino. Em ltima instncia, para isso servem a capacitao, a to proclamada educao em valores, as to exigidas mudanas culturais. Se no se deixa eliminar, anunciam-se-lhe males maiores, o que no significa dizer que, se permitirem, se lhe assegurem maiores bens. De qualquer modo, o povo resiste, mas no por uma deciso consciente e subjetiva de seus membros, mas porque a estrutura de seu mundo-da-vida resiste por si mesma, porque impermevel s exigncias da modernidade atual. E, no entanto, o presidente tem toda a razo. Se o povo no decide em economia, no se pode falar de democracia. Onde est a cidadania, ento? E onde est a eqidade? Mas o povo no pode decidir sobre a economia dos que no so povo, este povo. E fundamental fazer esta distino. A sociedade est faticamente dividida, pelo menos na Venezuela: o povo por um lado e as elites demos-lhes esse nome, para que nos possamos entender pelo outro. O conceito ilustrado de povo, o que se veio usando em poltica, como o conjunto de toda a populao constituda, em princpio, por iguais, j est claro que uma fico elaborada pelos que necessitam apagar abstratamente, mas no no concreto, as distines. Se se assume esta distino como base para uma governabilidade efetiva e pacfica, poder-se-ia, aceitar como vlida a deciso que o povo j tem tomada desde sempre sobre seu prprio modelo econmico e governar as relaes entre ele e o mercado atual de modo que um no impea o outro nem o exclua. Que o povo viva segundo seu prprio mundo-da-vida, o que no quer dizer deix-lo s, mas promover e facilitar seu prprio desenvolvimento do interior de seu prprio sentido, e que o mercado no s no submeta a sua obedincia, mas que fornea sua contribuio sem pretender impor-se. Ento os programas de capacitao estariam encaminhados para facilitar o funcionamento harmnico destas relaes e no para a substituio de um por outro. O peso da responsabilidade colocar-se-ia, assim, num e em outro mundo. Isto significa pr o mercado de alguma maneira a servio do povo e no acima dele. possvel pensar que se beneficiariam ambos. Mas isto no pensar a loucura? E se no pensamos a loucura, que outra coisa podemos pensar seno a excluso insupervel e a extino da vida?

Bibliografia
Dussel, Enrique 1998 tica de la liberacin en la edad de la globalizacin y de la exclusin (Madri: Editorial Trotta). Forrester, Vivianne 1996 LHorreur conomique (Paris: Fayard). Heterotopa (Caracas: CIP). Hinkelammert, Franz J. 1997 El Huracn de la Globalizacin em Pasos (So Jos de Costa Rica) N 69. Jacquard, Albert 1996 Yo acuso a la economa triunfante (Barcelona: Editorial Andrs Bello). Moreno, Alejandro 1994 Padre y Madre? (Caracas: CIP). Moreno, Alejandro 1995 El Aro y la Trama (Caracas: CIP). Moreno, Alejandro 1998a Historia-de-vida de Felicia Valera (Caracas: CONICIT/CIP). Moreno, Alejandro 1998b La Familia Popular Venezolana (Caracas: CIP/Centro Gumillas).

Santuc, Vicente 1997 Desde dnde mirar el Horror Econmico em Xipe Totek (Guadalajara) Vol. VI, N 4.

Notas
* Centro de Investigaciones Populares (CIP), Caracas. 1 Concretizar possveis projetos de cooperao e apoio mtuo diante dos desafios e oportunidades que a globalizao, o aprofundamento da democracia, a eqidade e a gerao de mercados competitivos e de ampla base social colocam diante de ns em ambos os pases, os quais, por razes diversas, demandam a conduo de profundos processos de reconstruo institucional e de desenvolvimento de mais e melhores capacidades de governo (Tirado dos objetivos fixados, impressos no programa entregue aos participantes, para o seminrio Um novo estado para um novo modelo de desenvolvimento, Universidad Central de Venezuela, Caracas, fevereiro de 1999, em que foi apresentado este texto). 2 Minha meta foi desnudar a lgica interna, implacvel, dessa economia de mercado em escala planetria, lgica que as declaraes sibilinas dos tecnocratas internacionais e os discursos demaggicos dos polticos de toda ndole nos impedem de perceber [...] Meus estudos fizeram-me desembocar num verdadeiro pesadelo [...] Dezenas de milhes de desempregados do planeta no encontraro trabalho nunca mais, porque se transformaram desnecessrios elite que dirige a economia mundial e que tem o poder (Declaraes de Viviane Forrester numa entrevista, citadas por Santuc, 1997: 238). 3 Seminrio Desafios em polticas de capacitao e emprego juvenil, promovido pelo Ministrio da Famlia (OCEP) e por outros organismos no auditrio da Fundacin Polar, Caracas, 28 de janeiro de 1999. 4 Nossas publicaes sobre a questo j so um tanto numerosas. Na bibliografia apresentam-se algumas para informao do leitor. 5 Este sistema de economia d uma resposta pergunta que, faz algum tempo, me fez um ilustre economista, Asdrbal Baptista: Se nos atemos dizia ele aos ndices econmicos e deteriorao da renda que sofreram os setores populares, deveramos estar vendo as pessoas morrer de fome pelas ruas de Caracas; a misria deveria ser espantosa. Tanto horror, no ocorreu. Por qu? De fato o povo tem suas prprias formas de sobrevivncia baseadas em sua estrutura relacional que tem seu centro de condensao na famlia popular, que, por outro lado, possui caractersticas muito prprias.