Centro da Juventude para a Paz

Projeto

Programas, Princpios & Referenciais

Teresina PI / 2008

Sumrio
Introduo I. JUVENTUDES & EDUCAO PARA A PAZ 1. A paz est em nossas mos 2. A paz como construo 3. Aprender a paz 4. Protagonismo juvenil 5. Formao na ao 6. Conscincia crtica 7. Espaos para a paz 8. A paz nas relaes 9. Currculo da paz 10. Calendrio da paz 09 12 15 17 20 21 22 24 26 29 03

II. JUVENTUDES & EDUCAO PARA OS DIREITOS HUMANOS 1. Juventude(s) 2. Os jovens na Amrica Latina e no Brasil 3. Polticas Pblicas de/para/com as juventudes 4. Direitos das Juventudes 5. Referenciais normativos para os direitos das juventudes 6. Educao em direitos humanos 7. Metas e metodologias de educao em direitos humanos 8. Contedos programticos 9. Algumas instncias de participao juvenil 10. Calendrio dos direitos humanos e das lutas sociais 34 36 38 41 43 45 47 49 50 52

III. JUVENTUDES & EDUCAO SCIO-AMBIENTAL 1. As juventudes e a questo ambiental 2. A juventude como sujeito ecolgico 3. Direitos, cidadania e educao ambiental 4. Educao Ambiental e cultura de paz 5. Educao ambiental e tica 6. Referenciais normativos para a educao ambiental 7. Objetivos e princpios da educao ambiental 8. Contedos programticos 9. Espaos de atuao e experincias de engajamento 10. Calendrio scio-ambiental 57 59 63 64 66 68 72 74 76 78

Introduo
O Centro da Juventude para a Paz (CEJUPAZ) uma entidade ligada aos Missionrios Combonianos do Brasil Nordeste. No seu compromisso permanente em favor da JPIC (Justia, Paz e Integridade da Criao), tenta ser uma resposta aos desafios e perspectivas que apresenta a realidade das juventudes nordestinas. O CEJUPAZ tem como finalidade principal ajudar na formao, articulao, acompanhamento, assessoria e insero junto a lideranas de grupos e movimentos juvenis visando transformao da realidade local e macro, focalizando: A educao qualificada para a Justia Paz e Integridade da Criao (JPIC). A promoo da cidadania, Direitos Humanos, Econmicos, Culturais, e Ambientais (DHECA) e a conseqente mobilizao comunitria e social. Atendendo a essa finalidade, o CEJUPAZ desenvolve os seus projetos e atividades a partir de trs dimenses ou programas: Educao para a Paz Educao para os Direitos Humanos Educao Ambiental Tais programas destinam-se fundamentalmente a jovens, lideranas e educadores de jovens dispostos a ajudar na construo de uma Cultura da Paz, na promoo reivindicao dos DHECA e no cuidado Ecolgico, a partir dos seus prprios ambientes, visando incidir na transformao dos mesmos. O Centro da Juventude para a Paz aplica esses programas a partir dos projetos que ele apia, assessora e acompanha e na parceria e colaborao com outras entidades e movimentos que trabalham junto s juventudes, na perspectiva da Justia, Paz e Integridade da Criao. Uma das iniciativas do Centro da Juventude para a Paz de Teresina (CEJUPAZ) desde o incio de suas atividades tem sido o investimento na formao e capacitao de grupos juvenis chamados Crculos de Paz. Esses crculos de paz podem ser formados tanto na escola, com a participao de alunos e educadores, quanto na comunidade mais ampla incluindo nesta, alm da escola, grupos de jovens das igrejas, movimentos e associaes que podem tornar-se espaos privilegiados para a formao e desenvolvimento de aes voltadas para a construo de uma cultura de paz. No mbito dos crculos de paz so privilegiadas, alm da formao dos indivduos, prticas democrticas tais como a participao, o empoderamento e autonomia, a cooperao, a co-responsabilidade e a criatividade, elementos constitutivos da base sobre a qual se constri o protagonismo dos jovens. Os crculos de paz, quando formados na escola, se tornam componentes da base de uma comunidade escolar pacifista a partir da qual se pode desenvolver uma

educao para a paz mais qualificada e integral, ou seja, uma educao que busca alternativas com criatividade para superar as vrias formas de violncia que surgem e se manifestam na escola e que so sentidas em outros espaos da comunidade. No se restringindo somente ao espao da escola, os crculos de paz apresentam-se como uma possibilidade de conduzir a educao para a paz fora do meio escolar. No mbito da escola, eles se constituem como um meio para reunir e envolver estudantes e educadores no protagonismo pela paz a partir do engajamento em atividades que contribuam fortemente para a construo de uma cultura de paz e desconstruo da atual e perversa cultura de violncia. Fora da escola, os crculos de paz podem articular a comunidade como um todo em vista da realizao desses mesmos objetivos. Uma vez constitudo o crculo de paz, seja na escola ou na comunidade, o grupo pode adotar uma nomenclatura que favorea a expresso de sua identidade e objetivos. Na experincia do Bairro Parque Alvorada, na cidade de Timon, Maranho, o crculo de paz ali formado foi denominado Juventude pela Paz JUPAZ, fazendo jus sua identidade. Assessorado pelo Centro da Juventude para a Paz (CEJUPAZ), o grupo JUPAZ passou a fazer parte do processo de implantao de aes da Provncia Comboniana do Brasil Nordeste, consideradas prioritrias e voltadas para o trabalho com jovens na perspectiva de uma Juventude para a Paz. A idia que fundamenta esse processo que, a partir da criao de crculos de paz na escola e na comunidade mais ampla, articulados com a prioridade de se ter uma Juventude para a Paz, possa-se trabalhar na realizao de uma rede de grupos de jovens e educadores, que so os crculos de paz que estejam comprometidos com a construo de uma cultura de paz a partir de suas comunidades e escolas. Essa iniciativa reforada pelo projeto Escolas pela Paz, que tem basicamente dois objetivos estreitamente relacionados com os crculos de paz na escola. O primeiro oferecer aos jovens estudantes mais espaos de participao e uma educao qualificada para a paz, para a promoo dos direitos humanos e para o cuidado com o meio ambiente levando eles ao conhecimento das causas e tipos de violncia existentes. aqui que entra a realizao da pesquisa Violncias na Escola como um instrumento que possibilita detectar os tipos e as causas das violncias existentes dentro e fora da escola. O segundo objetivo, em complementao ao primeiro, procura o empoderamento e a capacitao de atores sociais jovens que possam eventualmente intervir na realidade da violncia urbana que lhes afeta procurando, portanto, desenvolver aes, mesmo pequenas, mas significativas, de interveno nas suas realidades particulares. A expectativa que esses jovens e educadores possam se tornar protagonistas na construo de uma cultura de paz e agentes de transformao social. Nessa perspectiva, o grupo JUPAZ de Timon procura seguir o princpio da formao na ao para trabalhar temticas relacionadas cultura de paz. Desse modo, a educao para a paz, entendida como um processo formativo que privilegia o protagonismo juvenil se constri a partir de um esforo de empoderar os jovens para que eles mesmos possam trabalhar questes de violncia e de paz em todos os sentidos. A forma bsica de empoderamento tem sido a participao, isto , o exerccio de poder atravs da palavra e da ao. Na prtica, aprende-se fazendo. Atravs da ao e da interveno na realidade, o jovem se forma e se transforma. Ele

se torna mais sujeito e protagonista ao desenvolver as potencialidades que possui investindo-as em aes afirmativas para mudar as estruturas contrrias paz. Nos quase trs anos de atuao do grupo JUPAZ, o protagonismo dos jovens desse crculo de paz tem sido incentivado de maneira a permitir-lhes condies, atravs da capacitao e acesso ao conhecimento, para que possam ser sujeitos na construo de uma nova perspectiva social com base na superao das violncias e na construo de uma cultura de paz, promoo dos direitos e do cuidado para com o meio ambiente. Grupos com o mesmo perfil do JUPAZ esto em fase de composio nas cidades de Aailndia, Balsas e So Luis no Maranho e Salvador na Bahia. Nesta ltima o enfoque se volta para a juventude negra para a paz. Pretende-se ampliar a experincia de criao de crculos de paz para Joo Pessoa, na Paraba, e Fortaleza, no Cear, com base nos objetivos do projeto Escolas pela Paz. As aes mais significativas desse perodo de existncia do grupo JUPAZ, as quais pem em relevo o protagonismo dos jovens, tm sido a promoo e realizao de gincanas inter-colegiais por uma cultura de paz envolvendo escolas da rede pblica com temas relacionados paz, direitos humanos e educao ambiental e com encaminhamento de denncias de agresso ao meio ambiente e de violao de direitos, a participao na campanha pelo desarmamento, o desenvolvimento de oficinas de resoluo no-violenta de conflitos, atividades ldicas e culturais com o tema da paz, a participao ativa na realizao da pesquisa Violncia na Escola e a realizao da semana da paz. Portanto, a identidade do JUPAZ define-se na ao. Todavia, a sua ao inspira-se, alm das necessidades e possibilidades locais, em diretrizes e princpios de educao para a paz, para os direitos humanos e para o desenvolvimento social e ambientalmente sustentvel que vem sendo consolidados em nvel mundial e nacional. So esses referenciais, em continua reviso e aperfeioamento, que apresentamos nesta primeira parte do Manual.

Juventudes & Educao para a Paz

E haver um tempo em que o cu ser testemunha do maior de todos os descobrimentos: o da fraternidade entre os povos! E, quando isso acontecer, um arco-ris de cores brancas cruzar os cus de ponta a ponta neutralizando botas, marchas, fuzis, bombas mortferas, canhes, estilhaos: imagens de gente aos pedaos... Ser ento um tempo de paz! E, neste dia, as pginas do mundo estaro floridas, cicatrizar-se-o as feridas pelo gesto do perdo, do abrao, do beijo, do aperto de mos! Ento os homens havero de presenciar o sorriso de crianas sem medo, o aproximar de diferentes histrias num tempo que ficar para sempre na memria de todos; um tempo eterno de paz!
Geni Beroni Nimtz

No ano de 2005 as Igrejas Crists do Brasil, reunidas no CONIC (Conselho Nacional de Igrejas Crists), engajaram-se na Campanha da Fraternidade Ecumnica que tinha como lema Fraternidade e Paz. Motivados pelo texto-base e incentivados por alguns animadores e assessores, muitos grupos de jovens e escolas refletiram sobre as bases para a construo de uma cultura de paz e programaram atividades que viessem de encontro temtica proposta. Todavia, terminada a CF-2005, a questo da paz em muitos casos voltou a ser um tema a mais dentro dos programas de formao e agenda de atividades de tais grupos. Mas a questo continua em p: a violncia, em todas as suas dimenses, no d facilmente marcha r. A juventude em particular continua a ser atingida por ela em nveis inaceitveis. A prpria sociedade nacional e planetria est ainda longe de atingir nveis satisfatrios de convivncia pacfica, de tolerncia e de resoluo no violenta de conflitos. Convencidos de que a construo da paz uma tarefa permanente que vai alm de campanhas espordicas, e conhecedores do enorme potencial que os nossos jovens tm para tornarem-se protagonistas na edificao de um mundo mais justo e pacfico, ns, da equipe do CEJUPAZ, oferecemos uma sntese de alguns princpios e uma proposta de programa formativo de Educao para a Paz, esperando que esta seja efetivamente um compromisso permanente daqueles que trabalham com paixo e incansavelmente com as juventudes.

1. A paz est em nossas mos

O ano 2000, com todo o simbolismo relacionado ao novo milnio, ofereceu uma oportunidade excelente para lanar um Movimento Mundial por uma Cultura de Paz com base no compromisso individual no dia-a-dia, com o envolvimento de organizaes e instituies em todos os nveis, do global ao local. Esse movimento mundial funda-se numa definio muito ampla da Cultura de Paz, baseada no respeito pelos direitos humanos, a democracia e a tolerncia, a promoo pelo desenvolvimento, a educao para a paz, a livre circulao de informao e a ampla participao das mulheres. Isto implica que o movimento para a Cultura de Paz j existe no mundo inteiro graas s aes de muitos indivduos, grupos e instituies. Portanto, aqueles envolvidos hoje com organizaes humanitrias promovem, por meio de seu trabalho, os valores da tolerncia e da solidariedade rejeitando, dessa forma, a prpria noo de inimigo que refora a cultura de guerra. Aqueles que lutam pela democracia e pelos direitos humanos se opem cultura de opresso que sustenta estruturas injustas e autoritrias, da mesma forma que aqueles que trabalham em favor do desenvolvimento para todos esto lutando contra a excluso e a pobreza, que freqentemente so causas da violncia. O movimento mundial deve ser ento uma grande aliana de movimentos existentes, um processo que unifique todos aqueles que j trabalharam e esto trabalhando a favor desta transformao fundamental de nossas sociedades. O objetivo permitir que toda pessoa ou organizao contribua para esse processo de transformao de uma cultura de violncia para uma Cultura de Paz em termos de valores, atitudes e comportamento individual, bem como em termos de estruturas e funcionamentos institucionais. "Posto que as guerras nascem na mente dos homens, na mente dos homens onde devem erigir-se os baluartes da paz". Partindo desta constatao de que tanto a violncia quanto a paz, so fruto de uma cultura e, portanto, construo humana, esse movimento foi tomando forma, adquirindo aos poucos um perfil bem definido graas a diversas iniciativas que tentam envolver o maior nmero possvel de pessoas e instituies. Assim, em 1997, a Assemblia Geral das Naes Unidas proclamou o ano 2000 o Ano Internacional da Cultura de Paz, e em 1998 declarou o perodo 20012010 a "Dcada Internacional da Cultura de Paz e No-Violncia para as Crianas do Mundo".

O Ano Internacional da Cultura de Paz foi lanado em 14 de setembro de 1999. Esse foi o dia de abertura da ltima sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas at o ano 2000, e foi designado o 21 de setembro como o Dia Internacional da Paz. Alguns meses antes dessa Assemblia, no dia 4 de maro de 1999, foi lanado em Paris o Manifesto 2000 por uma Cultura de Paz e No-Violncia por um grupo de celebridades contempladas com o Prmio Nobel da Paz e redigido durante a Celebrao do 50 Aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos com o propsito de deflagrar na humanidade o senso de responsabilidade individual, social e planetria para com os valores que sustentam a vida. Norman Borlaug, Adolfo Perez Esquivel, Dala Lama, Mikhail Sergeyevich Gorbachev, Mairead Maguire, Nelson Mandela, Rigoberta Menchu Tum, Shimon Peres, Jose Ramos Horta, Joseph Roblat, Desmond Mpilo Tutu, David Trimble, Elie Wiesel e Carlos Felipo Ximenes Belo estavam entre os primeiros cidados a assinarem o Manifesto 2000. O Manifesto 2000 no uma petio, mas um compromisso de cada pessoa que o assina de seguir os seis princpios de uma cultura de paz em sua vida cotidiana, famlia, trabalho e comunidade: respeitar todas as formas de vida, rejeitar a violncia, compartilhar, ouvir para compreender, preservar o planeta e redescobrir a solidariedade. Esses princpios correspondem aos seis valores adotados recentemente na declarao final da Cpula do Milnio da ONU: liberdade, eqidade, solidariedade, tolerncia, respeito natureza e responsabilidade compartilhada. O texto do Manifesto 2000, base para o compromisso e o engajamento pessoal na construo de uma Cultura de Paz, reza: Reconhecendo a minha cota de responsabilidade com o futuro da humanidade, especialmente com as crianas de hoje e as das geraes futuras, eu me comprometo em minha vida diria, na minha famlia, no meu trabalho, na minha comunidade, no meu pas e na minha regio a: RESPEITAR TODA VIDA Respeitar a vida e a dignidade de cada pessoa, sem discriminao ou preconceito; REJEITAR A VIOLNCIA Praticar a no- violncia ativa, rejeitando a violncia sob todas a suas formas: fsica, sexual, psicolgica, econmica e social, em particular contra os grupos mais desprovidos e vulnerveis como as crianas e os adolescentes; COMPARTILHAR COM OS OUTROS Compartilhar o meu tempo e meus recursos materiais em um esprito de generosidade visando o fim da excluso, da injustia e da opresso poltica e econmica; OUVIR PARA COMPREENDER

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Defender a liberdade de expresso e a diversidade cultural, dando sempre preferncia ao dilogo e escuta do que ao fanatismo, a difamao e a rejeio do outro; PRESERVAR O PLANETA Promover um comportamento de consumo que seja responsvel e prticas de desenvolvimento que respeitem todas as formas de vida e preservem o equilbrio da natureza no planeta; REDESCOBRIR A SOLIDARIEDADE Contribuir para o desenvolvimento da minha comunidade, com a ampla participao da mulher e o respeito pelos princpios democrticos, de modo a construir novas formas de solidariedade.

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2. A paz como construo

Quais baluartes da paz devem ser construdos na mente dos homens para alcanarmos a transio de uma cultura de violncia para uma Cultura de Paz? A esse respeito a prpria ONU, em sua ultima Assemblia Geral do sculo XX (13 de Setembro de 2003), declara: Artigo 1 A cultura da paz um conjunto de princpios, atitudes, costumes, modos de comportamento e estilos de vida que assentam: (a) No respeito pela vida, no fim da violncia e na promoo e prtica da noviolncia, atravs da educao do dilogo e da cooperao; (b) No respeito profundo pelos princpios da soberania, integridade territorial e independncia poltica dos Estados e no-interveno em questes que, na sua essncia, pertencem jurisdio nacional de cada Estado, em conformidade com a Carta das Naes Unidas e com o direito internacional; (c) No profundo respeito e na promoo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais; (d) No empenho na resoluo pacfica de conflitos; (e) Nos esforos destinados a satisfazer as necessidades ambientais e de desenvolvimento das geraes actuais e vindouras; (f) No respeito e na promoo ao do direito ao desenvolvimento; (g) No respeito e na promoo da igualdade de direitos e oportunidades entre homens e mulheres; (h) No respeito e na promoo do direito de todos liberdade de expresso, opinio e informao; (i) Na adeso aos princpios da liberdade, justia, democracia, tolerncia, solidariedade, cooperao, pluralismo, diversidade cultural, dilogo e compreenso, a todos os nveis da sociedade e entre naes; e so encorajados por um ambiente nacional e intencional conducente Paz. Artigo 2 O progresso no sentido do desenvolvimento integral de uma cultura da Paz

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alcana-se atravs de valores, atitudes, modos de comportamento e estilos de vida que conduzam promoo da paz entre indivduos, grupos e naes. Artigo 3 O desenvolvimento integral de urna cultura da paz est estreitamente relacionado com: (a) A promoo da resoluo pacfica de conflitos, do respeito e compreenso mtuos e da cooperao internacional; (b) 0 cumprimento das obrigaes internacionais, em conformidade com a Carta das Naes Unidas e o direito internacional; (c) A promoo da democracia, do desenvolvimento e do respeito universal por todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, bem como da sua observncia; (d) A possibilidade dada aos indivduos, a todos os nveis, de desenvolverem a capacidade de dialogar, negociar, criar consensos e resolver as diferenas de forma pacfica; (e) 0 reforo das instituies democrticas e o garante da participao plena no processo de desenvolvimento; (f) A erradicao da pobreza e do analfabetismo, assim como a reduo das desigualdades no seio das naes e entre elas; (g) A promoo do desenvolvimento econmico e social sustentvel; (h) A eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres, atravs da capacitao e da representao equitativa, a todos os nveis do processo de tomada de deciso; (i) 0 garante do respeito, promoo e proteco dos direitos das crianas; (j) 0 garante da livre circulao de informaes a todos os nveis, bem como o melhoramento do acesso a essas informaes; (k) 0 aumento da transparncia e da responsabilizao em termos de governao; (l) A eliminao de todas as formas de racismo, discriminao racial, xenofobia e outros tipos de intolerncia; (m) A promoo da compreenso , da tolerncia e da solidariedade entre todas as civilizaes, povos e culturas, nomeadamente em relao s minorias tnicas, religiosas e lingusticas; (n) A realizao plena do direito de todos os povos a autodeterminao, incluindo os que vivem sob domnio colonial ou qualquer outra forma de ocupao ou domnio estrangeiro, em conformidade com o disposto na Carta das Naes Unidas e previsto no Acordo Internacional sobre os Direitos Humanos 1 , bem como na Declarao sobre a Concesso da Independncia aos Pases e Povos Coloniais, em conformidade com a resoluo 1514 (XV) da Assembleia Geral, de 14 de Setembro de
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Resoluo 2200 A (XXI), anexo.

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1960; Artigo 4 A educao, a todos os nveis, um dos meios principais para a construo de urna cultura da paz. Neste contexto, a educao para os direitos humanos reveste-se de especial importncia. Artigo 5 Os governos desempenham um papel essencial na promoo e no reforo da cultura da Paz. Artigo 6 necessrio que a sociedade civil participe inteiramente no desenvolvimento integral de uma cultura da paz. Artigo 7 0 papel didctico e informativo dos meios de comunicao social contribui para a promoo de uma cultura da paz. Artigo 8 Na promoo da cultura da paz desempenham tambm um papel primordial: os pais, professores, polticos, jomalistas 1 organismos e grupos religiosos, intelectuais, aqueles que participam em actividades cientficas, filosficas, criativas e artsticas, trabalhadores no mbito da sade e da aco humanitrias, assistentes sociais, gestores, a vrios nveis, e organizaes no governamentais. Artigo 9 As Naes Unidas devem continuar a desempenhar um papel crucial na promoo e no reforo de uma cultura da paz a nvel mundial.

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3. Aprender a paz

Para combater a cultura de violncia que se aprofunda em nossa sociedade, a gerao futura merece uma educao radicalmente diferente que ao invs de glorificar a guerra, eduque para a paz, para a no-violncia e para a cooperao internacional. Segundo o Programa do Sculo XXI para a Justia e a Paz, a cultura de paz s ser alcanada quando os cidados do mundo compreenderem os problemas mundiais, terem a capacidade de resolver os conflitos e lutar pela justia de forma no-violenta, observar as normas internacionais de direitos humanos e de justia, apreciar a diversidade cultural e respeitar a Terra e o prximo. Somente possvel alcanar esse aprendizado mediante uma educao sistemtica para a paz. Educao, no sentido mais amplo do termo, o componente crucial da Cultura de Paz; uma educao que torne cada cidado sensvel ao outro, e que imponha um senso de responsabilidade com respeito aos direitos e liberdades. A educao para todos ao longo de toda a vida, formal e informal, deve ser baseada nos quatro pilares do conhecimento, conforme sugere o relatrio Educao: um tesouro a descobrir (1996) da Comisso Internacional de Educao para o Sculo 21, presidida por Jacques Delors: "aprender a conhecer", "aprender a fazer", "aprender a viver junto", e "aprender a ser". Concretamente, como parte do Programa de Ao para uma Cultura de Paz, a ONU, em sua 107 Reunio Plenria (13 de setembro de 1999), prope as seguintes aes destinadas a promover uma cultura da paz atravs da educao; (a) Revigorar os esforos nacionais e a cooperao internacional para promover os objetivos da educao para todos, com vista a alcanar o desenvolvimento humano, social e econmico, e a promover uma cultura da paz; (b) Assegurar que as crianas beneficiem, desde cedo, de uma educao sobre os valores, atitudes, modos de comportamento e estilos de vida, de forma a permitir-lhes resolver qualquer conflito pacificamente, num esprito de respeito pela dignidade humana, de tolerncia e de no-discriminao; (c) Envolver as crianas em atividades elaboradas com vista a incutir-lhes os valores e objetivos de uma cultura da paz; (d) Garantir a igualdade de direitos em termos de acesso das mulheres,

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nomeadamente das jovens, educao; (e) Incentivar a reviso dos programas curriculares, incluindo os manuais escolares, tendo em considerao a Declarao sobre Educao para a Paz, Direitos Humanos e Democracia 2 e respectivo Quadro Integrado de Ao, de 1995. Para tal, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura deve oferecer cooperao tcnica, mediante a respectiva solicitao; (f) Incentivar e reforar os esforos dos diversos actores, tal como definido na Declarao, nomeadamente a Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura, com vista a desenvolver os valores e as competncias que conduzam a uma cultura da paz, incluindo a educao e a formao em matria de promoo do dilogo e da criao de consensos; (g) Reforar os esforos atuais das entidades do sistema das Naes Unidas destinados a educao e formao, sempre que aplicvel, nas reas da preveno de conflitos e gesto de crises, resoluo pacfica de diferenas, bem como em matria de construo da paz aps conflito; (h) Alargar as iniciativas de promoo de uma cultura da paz levadas a efeito por instituies do ensino superior em vrias partes do mundo, incluindo a Universidade das Naes Unidas, a Universidade para a Paz e o projeto de geminao de universidades, assim como o Programa de Ctedras da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura.

Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura, Arquivos da Conferncia Geral, vigsima oitava sesso, Paris, 25 de Outubro a 16 de Novembro de 1995, Vol. 1: Resolues, resoluo 5.4, anexos

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4. Protagonismo Juvenil

O jovem foi em todos os tempos um mobilizador de mudanas sociais. Pelo seu temperamento contestador de padres previamente estabelecidos, suas inquietudes, capacidade criativa e nimo para promover transformaes, vem contribuindo para mudanas nas relaes sociais, mudanas no campo da comunicao (linguagem, imagens, formas de expresso), mudanas culturais (msicas, estilos, vesturio), nos esportes (esportes radicais, futevlei, vlei de praia) e em muitos outros campos de atuao. As organizaes sociais para a juventude so espaos de construo de significados, pois trabalham com o jovem discusses sobre a dignidade do ser humano, a igualdade de direitos, a recusa categrica de formas de discriminao e pr-conceitos e a importncia da solidariedade, promovendo uma relao mais prxima com a comunidade. As associaes valorizam assim, a participao do jovem, desenvolvendo sua auto-estima, liderana e confiana. A palavra protagonista formada por duas razes gregas: proto, que significa o primeiro, o principal e agonistes que significa o lutador. No Aurlio, encontramos a definio: pessoa que desempenha ou ocupa o primeiro lugar em um acontecimento. Com isto, podemos definir o protagonismo juvenil como atuao cidad dos jovens na luta por suas posies, crenas e valores. O Protagonismo Juvenil um tipo de ao de interveno no contexto social para responder a problemas reais onde o jovem sempre o ator principal. uma forma superior de educao para a cidadania no pelo discurso das palavras, mas pelo curso dos acontecimentos. passar a mensagem da cidadania criando acontecimentos, onde o jovem ocupa uma posio de centralidade. O Protagonismo Juvenil significa, tecnicamente, o jovem participar como ator principal em aes que no dizem respeito sua vida privada, familiar e afetiva, mas a problemas relativos ao bem comum, na escola, na comunidade ou na sociedade mais ampla. Outro aspecto do protagonismo a concepo do jovem como fonte de iniciativa, que ao; como fonte de liberdade, que opo; e como fonte de compromissos, que responsabilidade. Na raiz do protagonismo tem que haver uma opo livre do jovem, ele tem que participar na deciso se vai ou no fazer a ao. O jovem tem que participar do planejamento da ao. Depois tem que participar na execuo da ao, na sua avaliao e na apropriao dos resultados.

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Protagonismo juvenil um termo novo para definir uma forma de participao de adolescentes que os privilegia como atores sociais, como parte integrante e indispensvel de projetos, nos quais eles fazem parte de todo o processo de tomada de decises, sob a orientao direta ou indireta de adultos. O protagonismo definido pelo educador Antonio Carlos Gomes da Costa como uma "participao autntica". Ou seja, o protagonismo pressupe a criao de espaos e de mecanismos de escuta e participao. Para isso, preciso conceber os adolescentes como fontes e no simplesmente como receptores ou porta-vozes daquilo que os adultos dizem ou fazem com relao aos adolescentes. O Protagonismo Juvenil no consiste apenas em projetos ou aes isoladas. O protagonismo um processo, como explica o professor Antonio Carlos Gomes da Costa, uma conquista gradual e que, em tese, pode ser praticado por todos os jovens. As experincias de participao de adolescentes espalhadas pelo pas mostram que o protagonismo se reflete na vida dos jovens adultos de maneira positiva. Todos ns deveramos estar conscientes de que absolutamente todas as situaes de risco pessoal e social que ocorrem com os adolescentes acontecem quando a famlia e a escola falham em sua misso de acolher, educar e cuidar da integridade fsica, psicolgica e moral dos adolescentes que esto sob sua responsabilidade. Por isso, necessrio que os adultos sejam capazes de ouvir os adolescentes, garotos e garotas comuns que, apesar das enormes dificuldades vividas no pas, continuam vinculados a suas famlias e comunidades e freqentando a escola. Esse apoio dos adultos fundamental. Nas escolas, por exemplo, a presena de um ou mais professores junto aos grmios estudantis ou a outras atividades culturais, esportivas, artsticas e de exerccio de cidadania desenvolvidas pelos jovens tm sido, de modo geral, um incentivo para que tais atividades tenham um maior aprofundamento e, tambm, uma continuidade. Porm, muitas vezes, a escola no consegue proporcionar espao para os adolescentes por uma srie de motivos, entre eles a falta de tempo, de espao, os conflitos com a organizao da escola, levando os jovens a se sentirem desestimulados em suas tentativas de participao. importante compreender, no entanto, que as lideranas que surgem nessas organizaes de adolescentes e jovens podem ser extremamente positivas para a escola como um todo. Importante ainda lembrar que h falsos tipos de participao, que esto longe de ser aes de protagonismo (jovens manipulados por adultos, jovens "de fachada", que participam de eventos ou atividades como "enfeites"). O desafio, ento, dos adultos, o de apoiar os jovens, ajud-los a iniciar e manter suas atividades, mas sem assumir a tarefa de tomar todas as decises e iniciativas. Para que exista realmente protagonismo, os projetos de promoo do protagonismo juvenil devem possuir uma dimenso pedaggica, tendo por objetivo a construo de espaos de aprendizagem dos atos e processos de negociao cidad. Aqui faz sentido a sugesto de Antnio Carlos Gomes da Costa de se procurar promover uma "participao autntica". Ou seja, o protagonismo pressupe, para o autor, a criao de espaos e de mecanismos de escuta e participao. Para isso,

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preciso conceber os adolescentes como fontes e no simplesmente como receptores ou porta-vozes daquilo que os adultos dizem ou fazem com relao aos adolescentes. Contudo, acrescentaria, no so meros espaos de sistematizao de intenes e realizao de desejos. , antes de mais nada, um processo formativo. Assim, ao falarmos do protagonismo juvenil estamos sugerindo um projeto pedaggico com uma clara opo participacionista (desde sua elaborao, os objetivos que persegue, sua execuo, avaliao e reformulao), sustentado por um novo estatuto poltico do jovem, portador de hbitos e cultura especfica.

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5. Formao na Ao

A educao para a paz, como processo formativo que privilegia o protagonismo juvenil, dever constituir-se basicamente em um esforo de empoderar os jovens para que eles mesmos possam trabalhar questes de guerra (violncia em todos os sentidos) e paz valendo-se da sua influncia e do poder (potencialidades) que possuem para mudar as estruturas contrrias paz. Nesse sentido, a forma bsica de empoderamento ser a participao, isto , o exerccio de duas formas de poder: a palavra e a ao. Como dimenses fundamentais do empoderamento juvenil pode-se destacar: a recuperao da auto-estima e da iniciativa criadora; facilitar o acesso informao e estimular os jovens para que aprofundem o seu conhecimento das teorias que sustentam a ao; possibilitar o domnio de metodologias de interveno e transformao da realidade. Visto que a participao na execuo e desenvolvimento de uma ao pacifista fundamental para o empoderamento juvenil, a ao como tal constitui-se num espao privilegiado de aprendizagem e formao. Aprende-se fazendo. Atravs da ao e da interveno na realidade, o jovem se forma; transforma-se; torna-se mais sujeito. As prticas adotadas no decorrer de um processo constituem, mesmo, o prprio processo, influenciando e conduzindo a aprendizagem. Partindo dessa premissa, pode-se afirmar que na educao para a paz a experincia do engajamento em aes concretas fundamental. Educar para a paz, portanto, no apenas um processo intelectual, e sim a vivncia de uma comunidade onde a paz se articular como a referncia fundamental. A educao para a paz, mais do que um repertrio de contedos, um repertrio de prticas tais como a tomada de decises, as prticas cooperativas e comunicativas, a resoluo no-violenta de conflitos, a interveno social no-violenta, etc.

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6. Conscincia critica

Uma educao para a paz que corresponda realidade dos jovens nordestinos dever, evidentemente, possuir um carter crtico transformador. Nesse sentido, pode-se atribuir ao modelo pedaggico de uma educao para a paz sciocrtica as seguintes caractersticas: a) Baseado nos conceitos de paz positiva e na perspectiva criativa do conflito. b) Concepo ampla e global de paz, inter-relacionada com os obstculos polticos, sociais, econmicos, etc., que a dificultam. c) No-neutra: questiona as atuais estruturas sociais, tanto as nacionais como as que existem entre os estados, assim como as do prprio sistema educativo formal. d) Fundada na conscientizao e orientada para a ao e transformao das estruturas violentas. e) nfase no conflito como central na educao para a paz e em sua resoluo no-violenta. f) Importncia de lutar contra a violncia estrutural do sistema educativo, assim como a necessidade de conseguir um currculo emancipador.

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7. Espaos para a paz

A comunidade de vida (escola, grupo, associao, igreja) pode tornar-se o espao privilegiado de educao para a paz quando nela forem privilegiadas prticas democrticas tais como a participao, o potencializar a autonomia, a cooperao e a corresponsabilidade; quando as prprias estruturas e organizao so democrticas; e quando, atravs do dilogo, as diferenas so levadas em considerao. No caso da comunidade escolar, para que ela possa ser um espao de educao para a paz, exige-se a revitalizao de canais democrticos tais como os conselhos e outros rgos colegiados, assim como assemblias de classe, planos de trabalho, cooperativas, bibliotecas, etc. Alm disso, devem ser considerados uma outros elementos fundamentais para que a paz possa tornar-se uma vivncia permanente: a) O tempo vivido. O pacifismo torna-se uma referncia pedaggica significativa quando, por exemplo, as datas do calendrio da paz so reconhecidas como uma oportunidade de trazer para o mundo da escola algumas preocupaes da humanidade; e quando o prprio calendrio escolar estruturado desde uma perspectiva pacifista. b) O espao estruturado. Na sociedade ocidental o espao sutilmente militarizado. E na escola, muitas vezes esse espao tambm estrutura-se a partir de uma referncia militar, como as filas. Alternativamente a esse militarismo, pode-se pensar o micro-espao da sala de aula a partir da paridade e da igualdade, onde o outro no aparece como inimigo, superior ou subalterno, mas como companheiro. Neste sentido, o crculo pode tornar-se um sinal configurador de participao. Alm disso, podese criar outros espaos tais como a biblioteca da paz, as zonas livres de armamentos, os murais da paz, o banco da paz, etc. c) A linguagem. Educar para a paz pressupe inserir na comunidade escolar jogos de linguagem que constituam a luta e a busca da humanidade pela paz: no compactuar com linguagem que expresse preconceitos, esteretipos, smbolos militaristas, etc. d) As narrativas. As narrativas contadas na escola ainda permanecem num mbito militarizado: so histrias de violentos, dos generais, de violncia glorificada. Na educao para a paz, trata-se de recuperar a memria subversiva e escondida da luta pela paz, reconstruindo a histria da no-

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violncia, valendo-se no somente de recursos escritos ou auditivos, mas tambm visuais (filmes). e) Os elementos ldicos. Os jogos, as brincadeiras, a msica, as festas, as artes, as celebraes, apresentam um enorme potencial na linha da educao para a paz e a no-violncia, como caminho para o estabelecimento de referncias pacifistas. Ora, em outros espaos comunitrios diversos do ambiente escolar, os crculos de cultura (Paulo Freire) recriados como crculos de paz podem tornar-se instrumentos preciosos para a conformao de comunidades pacifistas. De fato, os crculos de cultura podem contribuir num processo de educao para a paz, seja pelo acento participativo, dialgico e democrtico, seja pela possibilidade de dar educao para a paz um rosto visvel e concreto, enraizando-a num grupo de base conhecedor da realidade local. Constituindo-se como comunidades interpretativas estveis esses crculos permitem superar o episdico de algumas propostas de educao para a paz.

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8. A paz nas relaes

A educao para a paz comea construindo relaes harmnicas entre os membros da comunidade educativa ou do crculo da paz. A dinmica que o dilogo autntico instaura habilita os participantes do processo de educao para a paz prosseguirem em suas tarefas pacifistas. Para desenvolver as relaes, a comunidade pacifista pode auxiliar-se de jogos cooperativos: a) jogos de apresentao, com o objetivo de conhecer e aprender os nomes dos membros do grupo; criar um ambiente de distenso e participao; favorecer o processo de iniciao da comunicao. b) jogos de conhecimento, visando alcanar um maior grau de conhecimento sobre si mesmo, os outros e o prprio grupo; favorecer um ambiente participativo e descontrado; estimular a comunicao. c) jogos de afirmao, visando favorecer a segurana em si mesmo e no grupo; ajudar a construir um conceito de si positivo; potencializar a aceitao de todos. d) jogos de confiana, visando favorecer a confiana em si mesmo e no grupo; desenvolver as linguagens de comunicao no-verbais; criar um ambiente de solidariedade e apoio mtuo; facilitar a abertura do outro. e) jogos de comunicao, visando desenvolver a comunicao interna do grupo; aprofundar o conhecimento dos membros do grupo; indagar sobre as percepes das pessoas assim como de determinadas situaes; facilitar a abertura do outro. f) jogos de cooperao, visando desenvolver estratgias ldicas cooperativas; sensibilizar sobre a dinmica cooperao-competio; fomentar a participao de todos os membros do grupo. Alm desses jogos, podem ser usados outros recursos, tais como: a) os jogos e exerccios de simulao, nos quais se trabalha a resoluo de uma determinada situao real ou hipottica, mediante a tomada de decises dos participantes que seguem regras preestabelecidas; posteriormente, aprofundada pelos participantes, permitindo o estabelecimento de um vnculo afetivo com elas; b) as dinmicas de clarificao de valores, construdas de forma a possibilitar que os alunos aprendam a tomar decises livres diante de distintas alternativas que ante um dilema ou conflito possam acontecer; c) os jogos de papis, isto , a representao de uma situao real ou imaginria, em que cada um dos participantes tem que desempenhar intelectual e

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afetivamente o papel que lhe tocou; diferena dos jogos de simulao, os participantes no tm o protagonismo de forma real na tomada de decises; d) os estudos de casos, onde, a partir de uma situao descrita, buscam-se as diferentes solues para ele; e) os dilemas morais, trazendo uma situao problemtica diante da qual os participantes devem escolher forosamente uma alternativa; f) anlises de textos literrios de autores conhecidos que trazem questes a serem debatidas e discutidas; g) exerccios de resoluo no-violenta de conflitos; h) prticas de observao pessoal, como o dirio da paz, proposto por Naomi Drew. As tcnicas cooperativas de gesto, de comunicao intrapessoal, de relaes humanas, e dinmicas de grupo, possuem, neste contexto, um sentido importante, embora no constituam o fim da educao para a paz. A educao para a convivncia, como alguns estudiosos chamam a educao para a paz, adquire transcendncia, no como totalidade da educao para a paz, mas como possibilidade de fortalecimento e empoderamento do grupo sujeito e protagonista. Mesmo ao longo do processo de educao para a paz no convm descuidar desta dimenso, como forma de manter o prprio dinamismo grupal. claro que estes recursos no possuem, como nada em educao, resultado imediato ou se estruture a partir da lei ao-reao, mas revelam-se como possibilidade de criar as condies para o estabelecimento de uma autntica comunidade de dilogo.

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9. Currculo da paz

A educao para a paz constitui-se num espao argumentativo no qual os membros da comunidade pacifista conhecem, refletem, aprofundam e sistematizam conhecimentos que os ajudem, primeiramente, a ser competentes na crtica cultura da violncia, na busca de um consenso sobre como a violncia produzida e expressa pelos diversos agentes da sociedade e o estabelecimento de um sistema de vigilncia e de controle destes mecanismos. Em segundo lugar, adquirindo uma adequada racionalidade comunicativa, a comunidade pacifista pode sentir-se apta na projeo de alternativas e possibilidades, concentrando-se no detalhamento e caracterizao da agenda e de um projeto de paz bem argumentado e com contornos bem definidos. Para adquirir as competncias anteriores exige-se estruturar um currculo bsico de educao para a paz, composto por capacidades, atitudes e conhecimentos. Entre as capacidades podemos enumerar: a) Reflexo crtica: Os jovens devem ser capazes de abordar as questes com uma mente aberta e crtica e estar dispostos a modificar suas opinies diante de novos dados e argumentos convincentes. Devem ser capazes de reconhecer e combater a doutrinao e a propaganda. b) Cooperao. Os jovens devem poder apreciar o valor de cooperar em tarefas comuns e trabalhar junto com outras pessoas e grupos para alcanar uma meta comum. c) Compreenso. Os jovens devem ser capazes de imaginar com sensibilidade os pontos de vista e sentimentos de outras pessoas, em especial daquelas que pertencem a grupos, culturas e naes diferentes. d) Assero. Os jovens devem poder comunicar clara e assertivamente com outros, isto , nem de modo agressivo, o que nega o direito dos demais, nem de uma maneira no assertiva, o que nega seus prprios direitos. e) Soluo de conflitos. Os jovens devem ser capazes de analisar de um modo objetivo e sistemtico diferentes conflitos e indicar para eles diferentes solues. Onde resulte apropriado, ho de poder aplicar a eles mesmos. f) Alfabetizao poltica. Os jovens devem desenvolver a capacidade de intuir reflexivamente na tomada de decises, tanto dentro de suas prprias vidas como na comunidade local, e tambm nos nveis nacional e internacional. Entre as atitudes, pode-se relacionar: a) Auto-estima. Os jovens devem possuir um sentido de seu prprio valor e um orgulho por seus antecedentes sociais, culturais e familiares.

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b) Respeito pelos demais. Os jovens devem ter um sentido de valia dos demais, sobretudo daqueles com antecedentes sociais, culturais e familiares distintos dos prprios. c) Preocupao ecolgica. Os jovens devem ter um sentido de respeito pelo entorno natural e por nossa posio na trama da vida. Ho de possuir tambm um sentido de responsabilidade tanto pelo ambiente local como pelo global. d) Mentalidade aberta. Os jovens devem estar dispostos a abordar diferentes fontes de informao, pessoas e acontecimentos com uma mentalidade crtica porm aberta. e) Viso. Os jovens devem estar abertos e valorizar diversos sonhos e vises acerca de como poderia ser um mundo melhor, no s em sua prpria comunidade como tambm em outras e no conjunto do mundo. f) Compromisso com a justia. Os jovens devem valorizar verdadeiramente os princpios e processos democrticos e estar dispostos a trabalhar por um mundo mais justo e pacfico em nvel local, nacional e internacional. Finalmente, entre os conhecimentos: a) Conflito. Os jovens militantes da paz devem estudar diversas situaes conflitivas contemporneas, desde as pessoais at s globais, assim como as tentativas efetuadas para solucion-las. Ho de conhecer tambm a maneira de resolver, noviolentamente, os conflitos que surgem na vida cotidiana. b) Paz. Os jovens militantes da paz devem estudar diferentes conceitos de paz como estado de existncia e como processo ativo, nas escalas que se estendem desde o pessoal at o global. Devem examinar ademais exemplos do trabalho de indivduos e de grupos que operem ativamente em prol da paz. c) Violncia e Guerra. Os jovens militantes da paz devem explorar algumas das questes chave e dos dilemas ticos referidos guerra convencional. Examinaro os efeitos do militarismo tanto nos indivduos como nos grupos e em escalas que se estendem desde o pessoal at o global. Refletiro profundamente sobre as diversas formas de violncia, causas, conseqncias, caminhos de superao, de maneira particular no mbito da juventude. d) Desarmamento. Os jovens militantes da paz devem informar-se sobre as diversas formas de armentismo armas nucleares, leves, qumicas, biolgicas, minas terrestres, etc. - e ser conscientes dos pontos de vista chaves em defesa e desarme. Ho de compreender os efeitos do armamentismo e apreciar os esforos dos indivduos, grupos e governos para trabalhar em prol de um mundo sem armas. e) Justia e Direitos Humanos. Os jovens militantes da paz devem estudar diversas situaes que ilustrem a injustia, escalas que vo do pessoal ao global. Examinaro o trabalho de indivduos e grupos comprometidos agora na luta pela justia. Conhecero a Declarao Universal de Direitos Humanos e debatero sua aplicao. f) Poder. Os jovens militantes da paz devem estudar questes referidas ao poder no mundo atual e na forma em que sua distribuio desigual afeta as

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oportunidades na vida das pessoas. Devem analisar os mtodos utilizados por pessoas e grupos para recobrar o poder sobre suas prprias vidas. g) Gnero. Os jovens militantes da paz devem estudar questes referidas discriminao baseada em gnero. Ho de compreender seus antecedentes histricos e as formas em que opera o sexismo a favor dos homens e em desvantagem para as mulheres. h) Raa. Os jovens militantes da paz devem estudar questes referentes discriminao baseada em raa. Devem entender seus antecedentes histricos e as formas em que opera o racismo a favor dos brancos e em desvantagem para os negros. i) Meio ambiente. Os jovens militantes da paz devem sentir uma preocupao pelo bem-estar ambiental de todas as pessoas do mundo e pelos sistemas naturais de que dependem. Ho de ser capazes de formular juzos fundamentais referidos s questes ambientais e de participar eficazmente nas polticas do meio ambiente. j) Futuros. Os jovens militantes da paz devem estudar uma srie de futuros alternativos, tanto provveis como preferveis. Ho de compreender quais so as trajetrias que com maior probabilidade conduzem a um mundo mais justo e menos violento e que mudanas so necessrias para alcan-las. k) Mstica. Os jovens militantes da paz devem vivenciar algum programa de espiritualidade e prtica da no-violncia ativa com o intuito de fortalecer as motivaes para o seu engajamento. l) Tcnicas pedaggicas. Os jovens militantes da paz devem tambm aprender algumas tcnicas que facilitem a capacitao tcnica para a realizao de atividades especficas e para o desenvolvimento de habilidades de criatividade necessrias para planejar e trabalhar em grupo e com a comunidade (estudos de caso, sociodramas, artes, tcnicas de comunicao, simulao, anlise de valores, etc.). m) Movimento pacifista. Os jovens militantes da paz devem descobrir e conhecer as articulaes do movimento pacifista e suas mltiplas frentes, estabelecendo relaes, desenvolvendo o sentimento de pertena ao movimento global em prol de uma cultura de paz e fortalecendo conexes a nvel local e mundial. n) Lutadores da paz. Os jovens militantes da paz devem familiarizar-se com a vida e com a luta dos mais importantes lutadores da paz da histria contempornea, inspirando-se neles para a realizao das prprias aes pacifistas. No processo de construo da paz, alm de garantir a criao de espaos de comunicao preciso oferecer momentos para construo de snteses de saber e para a reviso das prticas realizadas. Nesse sentido, as oficinas pedaggicas tornam possvel a construo da paz na perspectiva de um mutiro comunitrio. Elas so espao de trabalho comum, em que todos compartilham e vivenciam idias, sentimentos e experincias em torno do sonho e da luta pela paz. A oficina um instrumento que permite a um grupo relativamente pequeno apropriar-se de determinado conhecimento. O que a caracteriza a construo gradativa do saber, tanto pessoal como coletiva.

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10. Calendrio da paz

Algumas datas significativas para o avano da luta pela justia e pela paz constituem-se em referncias bsicas para o planejamento das atividades da comunidade pacifista. Ao considerar algumas delas na programao, as lutas locais adquirem uma dimenso de pertena e de comunho global. Entre outras, pode-se destacar as seguintes datas: 01/01 Dia Mundial da Paz 30/01 Aniversrio da morte de Mahatma Gandhi (1948) 01/03 Aniversrio da entrada em vigor do Tratado de Ottawa contra as minas terrestres 08/03 Dia Internacional da Mulher 21/03 Dia Internacional para a Eliminao da Discriminao Racial 04/04 Dia de Martin Luther King Jr. (nascimento: 1929) 01/05 Dia Internacional do Trabalhador e da Trabalhadora 15/05 Dia Internacional dos Objetores de Conscincia 04/06 Dia Internacional das Crianas Vitimas da Agresso 05/06 Dia Internacional da Ecologia e do Meio Ambiente 26/06 Dia Internacional Contra o Uso e o Trfico de Drogas 06/08 Memria da Bomba Atmica de Hiroshima 09/08 Dia Internacional dos Povos Indgenas 08/09 Dia Mundial da Alfabetizao 21/09 Dia Internacional da Paz 16/10 Dia Mundial da Alimentao 17/10 Dia Internacional para Erradicao da Pobreza 20/11 Dia Mundial da Criana 29/11 Dia Internacional de Solidariedade com o Povo Palestino Quarta quinta-feira e quarto sbado: Dia Internacional de Protesto contra os Brinquedos de Guerra 01/12 Dia de Solidariedade para com as pessoas presas pela causa da Paz

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01/12 Dia Mundial de Solidariedade com as vtimas da AIDS 03/12 Dia Mundial para Abolio da Escravido Dia Mundial de Pessoas Portadoras de Deficincia 10/12 Dia Mundial dos Direitos Humanos

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Juventudes & Educao para os Direitos Humanos

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...Os desesperados sero esperados e os perdidos sero encontrados, porque eles so aqueles que desesperaram de tanto esperar e os que se perderam de tanto procurar. Seremos compatriotas e contemporneos de todos os que tenham desejo de justia e desejo de beleza, tenham nascido onde tenham nascido e tenham vivido onde tenham vivido, sem que importem as fronteiras do mapa e do tempo. A perfeio continuar a ser o aborrecido privilgio dos deuses, mas neste mundo imperfeito e exaltante, cada noite ser vivida como se fosse a ltima e cada dia como se fosse o primeiro
Eduardo Galeano, Direito ao Delrio, 1999.

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Nos anos anteriores e posteriores constituinte, uma boa parcela da juventude, consciente de seus direitos civis e polticos, teve um papel protagonista em movimentos como o das Direitas j e no processo de impeachment de Collor de Melo. Mas no percurso dos anos isso foi mudando. O conceito e a reivindicao dos direitos foram paulatinamente associados defesa dos bandidos. At o ponto de que hoje em dia boa parcela dos jovens, fortemente influenciados pelo sensacionalismo e a manipulao miditicas, reduzem a sua compreenso positiva dos direitos a questes tais como o acesso carteira de habilitao e o direito ao sufrgio; ou, no mximo, s discusses ligadas segurana pblica (tal o caso do debate sobre a reduo da maioridade penal). Embora a Constituio de 1988 reconhea como fundamentos do Estado democrtico brasileiro a cidadania e a dignidade da pessoa humana (raiz ltima dos direitos), as condies scio-econmicas em que vive grande nmero de jovens contradizem os princpios da carta magna e dificultam a vivncia de uma cidadania plena, caracterizada pelo usufruto real dos direitos de igualdade diante da lei, de participao poltica e de condies scio-econmicas bsicas (acesso educao, ao emprego, cultura, ao lazer e ao esporte, etc.). Assim, muitos tm de conformar-se com cobranas, medidas punitivas ou, no melhor dos casos, com polticas paliativas que no respondem, em absoluto, s suas mltiplas carncias e s suas diferenciadas necessidades. A compreenso plena e a reivindicao eficaz dos direitos esto ligadas, necessariamente, a um processo de educao formal e informal sobre e para os direitos humanos em todos os espaos de socializao dos jovens: escolas, clubes, associaes, movimentos, igrejas, etc. Mas todo processo de ensino exige opes metodolgicas. Talvez, para o contexto brasileiro, a metodologia mais adequada para educar os jovens sobre e para os direitos humanos seja a da educao popular, inspirada no mtodo freireano. Todavia, seja qual for o mtodo utilizado, certamente todo o processo de educao sobre e para os direitos humanos, (extremamente urgente e necessrio no atual contexto de negao dos direitos das juventudes) dever ter como ponto de partida e de chegada a ao do(a)s jovens na transformao das diversas realidades em que ele(a)s esto inserido(a)s

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1. Juventude(s)

As Naes Unidas entendem os jovens como indivduos com idade entre 15 e 24 anos, com a devida salvaguarda que cada pas, de acordo com a sua realidade, pode estabelecer sua "faixa jovem". Quer dizer, o conceito de juventude, enquanto grupo populacional mutvel, sofre variaes de acordo com o contexto social. Isso, no poucas vezes, tem gerado polmica. Todavia, essa polmica em torno de quem se fala quando usado o termo jovem, essencial para a afirmao de uma poltica de juventude. legtimo, para efeito de polticas pblicas para os pases latino-americanos, e especialmente para o Brasil, - responsvel por cerca de 50% da populao jovem da regio - ter como referencial a faixa etria de 15-24, j que serve como denominador comum dos aspectos que nos permitem apreender a idia de juventude: ingresso no mercado de trabalho, caractersticas biolgicas e traos culturais marcantes. Afigura-se como razovel, para efeitos estratgicos, aceitar excepcionalmente o grupo de 24-29 anos, desde que por curto espao de tempo e com objetivos bem determinados. Contudo, indo alm da dimenso simplesmente biolgico etria (geracional), pela qual se tenta definir o fenmeno da juventude, hoje se fala mais em juventudes, quando essa faixa da populao considerada sob o prisma de identidades diferentes. Sem deixar de considerar a existncia de um certo denominador comum, a raa, o gnero, a classe e a pertena a um grupo social ou cultural, entre outros fatores, ajudam a configurar a existncia de juventudes realmente diferenciadas. Entendendo as Juventude enquanto um fenmeno multidimensional e que diversos so os fatores que constituem a identidade juvenil; entendendo que trata-se de um momento onde o indivduo comea a enfrentar e ter que dar respostas individuais s diversas instituies sociais que o cercam; entendendo ser um momento onde o jovem passa por diversas transformaes biolgicas e psicolgicas; entendendo que o contexto econmico e social ao qual este jovem est inserido parte integrante da construo de sua personalidade, podemos afirmar que trata-se de um momento na vida que certamente se est mais aberto ao aprendizado de novos conhecimentos, novas posturas e a construo de novas relaes sociais, podendo isso significar uma aposta na construo de uma sociedade mais justa e fraterna, no entanto, este potencial transformador que encontra-se latente nos coraes e mentes da juventude no ser seduzido a participar de processos de construo coletiva de novos valores, sem que existam aes concretas atravs de programas e projetos que busquem a qualificao e o empoderamento dos indivduos e instituies que

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trabalham com o tema na busca da implementao de polticas pblicas que tenham por centralidade a efetiva participao das juventudes na arena poltica brasileira (COELHO, Alonso Nunes. Juventude... que bicho esse? Curso de Formao de Gestores, OBJ, 2003. Citado em www.obj.org.br/, O contexto social da juventude).

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2. Os jovens na Amrica Latina e no Brasil

Trs de cada cinco pessoas que vivem na Amrica Latina tm menos de 30 anos. As juventudes representam, atualmente, aproximadamente 53% (cinqenta e trs por cento) da populao total da Amrica Latina e Caribe e a grande maioria so jovens que esto crescendo em uma poca de grandes dificuldades sociais, econmicas e de acesso a novas tecnologias e isso certamente os afetar profundamente e de uma forma muito particular. Nunca houve uma gerao com tantas ameaas e provaes e no foram os jovens que construram as condies nas quais esto inseridos, so sim herdeiros de condies socioeconmicas que no lhe do condies de acesso a uma sociedade que lhe cobra respostas diariamente. Isso, por si s, j motivo para entendermos a juventude como parte da construo das solues e no como um problema a ser resolvido. Apesar de herdeiros das mazelas sociais e ao mesmo tempo acusados como responsveis pela sua prpria m condio social, os jovens, mesmo assim, buscam o seu espao e estaro sempre aptos a serem grandes construtores do desenvolvimento desde que tenham polticas de sade, educao, emprego, habitao, etc., construdas com participao e visem a sua autodeterminao intelectual e econmica. Mesmo no plano mais formal, liberal, de direitos humanos especficos, de investimento em identidades em si, de polticas focalizadas em alguns segmentos, um dos grupos mais a descoberto o referenciado identidade de gerao, como o caso dos jovens. Hoje, grande porcentagem da juventude latino-americana brasileira e, de acordo com a possibilidade real de desenvolvimento do capital humano e social da juventude, podemos estar diante de um problema ou de uma grande oportunidade para a sociedade deste pas. Para falar em nmeros absolutos, a populao juvenil representa hoje 28,25% da populao brasileira se consideramos a faixa dos 15 aos 29 anos. Mesmo trabalhando com a faixa dos 15 aos 24 anos teremos uma populao altamente representativa, ou seja, 20,10% do total da populao brasileira e a

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tendncia demogrfica aumentar sua proporo at 2005, chegando a 30,31% do universo total. Todavia, quando se desagrega a populao por sexo, raa/etnicidade e gerao, algumas diferenciaes so reveladas, confirmando o reforo das desigualdades na contemporaneidade brasileira e o anncio de que esta uma tendncia que se acentua com o livre jogo do mercado. Assim, por exemplo, so os jovens negros que apresentam as mais baixas taxas de atividade e as mais altas taxas de desemprego. Os jovens negros entre 15 e 18 anos, nas reas metropolitanas no Brasil, tm taxa de desemprego superior media para a populao adulta total (cerca de 8%). Este, e outros dados devem certamente ser dignos de considerao.

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3. Polticas pblicas de/para/com as Juventudes

Como agravante ao fenmeno demogrfico, constatamos que justamente sobre essa populao que recaram de maneira muito peculiar qualitativa e quantitativamente as conseqncias das polticas de reduo do estado, desregulamentao da economia, automao do mundo do trabalho e diminuio dos recursos s polticas sociais, acabando com direitos dos trabalhadores e estimulando o processo de desemprego estrutural, fatos estes que acarretaram no aumento da excluso juvenil. Sendo assim, entendemos que as polticas pblicas de juventude devem ser vistas como estratgicas para o desenvolvimento social do Brasil e da Amrica Latina e estas, para serem contemporneas ao seu tempo, devem ter presente as discusses de raa, gnero, sexualidades, gerao de renda e emprego, combate a fome e desenvolvimento auto-sustentvel. Uma Poltica de Juventude constitui um conjunto coerente de intenes do Estado para que, em parceria com a sociedade civil, sejam estabelecidos objetivos, diretrizes e estratgias destinados a fomentar e coordenar as atividades em favor da juventude, de modo que faam parte de uma dinmica de desenvolvimento. Os temas centrais de uma poltica de juventude devem ser aqueles que compem a prpria agenda de desenvolvimento do pas, notadamente: meio ambiente, sade, educao, cultura, justia, trabalho, esporte, turismo e lazer. Mais ainda, uma Poltica de Juventude deve ter como eixo norteador o estmulo capacidade do jovem em lidar com seus problemas, fornecendo mecanismos para que ele se afirme socialmente e tenha pontos de referncia. Deve estabelecer valores e princpios que comprometam os jovens com as outras geraes, pois, somente desta forma, a juventude responder positivamente s expectativas sociais a seu respeito, sendo uma efetiva protagonista social no pacto de desenvolvimento humano. Como afirma Mary Garcia Castro, no se encontram polticas pblicas para juventudes no atacado, predominando programas e aes no varejo, ou seja, existem no Brasil programas isolados, polticas setoriais de ao local no mbito do Estado, mas que no contemplam a diversidade dos beneficirios em termos de gerao e no possuem uma orientao universalista. Com efeito, so muitos os complicadores para a elaborao de polticas pblicas que sejam a um tempo: I) polticas de juventudes, ou seja, que considerem tanto o que h de nico na gerao jovem e sua diversidade como contemplem reivindicaes de distintos movimentos sociais de jovens. Para tanto h que conceber os jovens como atores com identidade prpria, no

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como em fase de transio, no como quase adultos ou ex-crianas, ou como adolescentes...; II) polticas para juventude, ou de responsabilidade do Estado, inclusive considerando que essa uma gerao com menor poder de competio em uma sociedade orientada pelo mercado, pois em princpio tempo de ser jovem tempo de estudar, criar, buscar, divertir-se, exercitar-se e investir em formao de autonomia e capital crtico-social; e III) polticas com juventudes, o que pede que se operacionalize participao, por empoderamento, recursos para os jovens poderem participar inclusive da arena de acompanhamento e formulao de polticas. (GARCIA, Castro Mary. Polticas pblicas por identidades e de aes afirmativas. In Juventude e Sociedade, Ed. Fundao Perseu Abramo, 2005, p. 292). Uma poltica pblica, em conseqncia, deve ser: 1. Integral: no sentido de apreender a problemtica juvenil em todos os seus componentes, por meio de uma viso de conjunto e como parte das estratgias de desenvolvimento social e econmico; 2. Orquestrada: deve envolver todos os atores, direta e indiretamente, vinculados ao processo decisrio; 3. Sistematizada: deve estudar, de forma sistematizada e permanente, a dinmica da juventude, definir suas necessidades, progressos e retrocessos, propor aes adaptadas s necessidades da juventude, atual e coordenar as aes de forma articulada e concertada; 4. Incisiva: apresenta, com a devida preciso, respostas s mltiplas dimenses das problemticas juvenis, de forma especfica e objetiva; 5. Participativa: favorece o protagonismo juvenil, possibilitando a construo de projetos de vida para os jovens, e estabelece pontos de referncia - nos quais lideranas locais sejam formadas, e hbitos de conduta positivos sejam estimulados; 6. Seletiva: como toda poltica pblica de natureza social, e este um ponto de polmica, a poltica de juventude deve ser universalista, humanista e adequada ao contexto; mas deve ter tambm um carter pragmtico, proporcionando aos jovens de baixa renda, do meio rural e urbano, e s "mulheres jovens", em particular, servios emergenciais de ateno; 7. Descentralizada: entende o papel dos atores locais na soluo dos problemas, a poltica deve promover a desburocratizao dos servios proporcionando capacidade operacional, eficincia no atendimento e participao local dos jovens. Por outro lado, o debate sobre polticas com juventudes, considerando que os prprios jovens deveriam reivindicar direitos, passa pela formao poltica deles no sentido de aprender a zelar pela coisa pblica, acompanhar e cobrar a ao do Estado exerccio de cidadania civil e poltica ativa monitorando o uso da coisa pblica.

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At pouco tempo atrs, no que diz respeito s polticas pblicas para as juventudes, o Brasil era o nico pas da Amrica Latina que ainda no tinha constitudo um canal de participao que permitisse a integrao das organizaes da juventude. Essa realidade comeou a mudar a partir de 1 de fevereiro de 2005 com a edio pelo presidente Luis Incio Lula da Silva da Medida Provisria que cria o Programa, o Conselho e a Secretaria Nacional da Juventude. O programa integrar a Poltica Nacional de Juventude que o Governo Federal est desenvolvendo a partir de 2005. O Conselho e a Secretaria Nacional da Juventude vo orientar, coordenar e integrar a execuo de polticas pblicas para significativa parcela da populao na faixa etria de 18 a 24 anos, em sintonia com os demais Ministrios, os governos estaduais, prefeituras, Poder Legislativo e organizaes da sociedade civil. 3

A realizao da I Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude, convocada pelo Conselho Nacional da Juventude e pela Secretaria Nacional da Juventude, a ser realizada em abril de 2008 em Braslia poder constituir-se num divisor de guas na forma de fazer polticas pblicas de/para/com as juventudes.

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4. Direitos das Juventudes

Como sabido, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, Lei 8.069/90), que visa a proteo das pessoas desde a sua gestao at os 16/18 anos, tem se mostrado eficaz instrumento jurdico na efetivao de polticas pblicas para esse segmento populacional. Mas se levarmos em considerao a(s) juventude(s) desde a perspectiva geracional, pensando na urgncia de polticas pblicas para a faixa populacional que vai dos 15 aos 24/29 anos, onde podemos encontrar as bases jurdicas para a cobrana e efetivao dos seus direitos? No paradoxal que, enquanto a discusso sobre polticas pblicas para a juventude ganha cada vez mais espao na sociedade a definio dos seus direitos e a luta pela sua garantia jurdica marcha com passos mais lentos? No contexto ibero-americano, no dia 11 de outubro de 2005, em Badajoz (Espanha), durante a Conveno Ibero-americana dos Direitos da Juventude, 13 pases latino-americanos, mais a Espanha e o Portugal, assinaram um documento comprometendo-se a promover a ratificao do acordo e a avanar na formulao de instrumentos especficos no mbito dos direitos humanos, especificamente no dos jovens. A conveno, desde ento, ficou aberta para a adoo e ratificao de outros pases. A Argentina encontrava-se l como observadora. O Brasil no participou do encontro. Nos trs primeiros artigos, a Conveno de Badajoz considera como referncia a dimenso geracional (15-24 anos) para designar os jovens; reconhece o direito de todos os jovens de usufruir e apreciar todos os direitos humanos; compromete os participantes na criao de polticas e programas que incentivem e mantenham, de forma permanente, a contribuio e o compromisso dos jovens para com uma cultura de paz e respeito pelos direitos humanos; e reconhece o direito paz; e determina uma lista de direitos civis e polticos e DHECA dos jovens. Na Amrica Latina, so vrios os pases que j contam com uma legislao bem definida que garante direitos s juventudes locais. Entre eles destaca-se a Bolvia, a Colmbia, o Chile, a Costa Rica e o Equador. No Brasil existem atualmente vrias iniciativas, no nvel federal, para a institucionalizao jurdica dos direitos da juventude. Ao respeito, pode-se citar: - A PEC 138-A, de 2003 Proteo dos Direitos da Juventude - Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constitucional n 138A/03, do deputado Sandes Jnior, que "dispe sobre a proteo dos direitos econmicos, sociais e culturais da juventude". A comisso especial encarregada de analisar a Proposta de Emenda Constituio (PEC) 138/03, que trata da proteo dos direitos econmicos, sociais e culturais da juventude, aprovou no dia 23/11/2005 o texto da matria, que agora est

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pronta para ser includa na pauta de votao na Cmara Federal. De acordo com o texto, jovem todo cidado na faixa etria entre 15 e 29 anos. Eles foram includos na denominao do captulo VII do ttulo VIII da Constituio, que passa a ser "da famlia, da criana, do adolescente, do jovem e do idoso". Com isso, alteram-se vrios itens constitucionais para estender juventude direitos j assegurados criana e ao adolescente, como alimentao, vida, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria e sade. Neste ltimo item, o texto determina a criao de Unidades de Referncia Juvenil, com pessoal especializado na rea de hebeatria tratamento clnico de doenas do jovem, cujo nome deriva de Hebe, a deusa grega da juventude. - O Projeto de Lei 4529/04 dispe sobre o Estatuto da Juventude destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade entre 15 e 29 anos sem prejuzo do disposto no ECA Estatuto da Criana e do Adolescente e dos demais diplomas legais pertinentes. Este PL aguarda instalao de Comisso Especial pra ser apreciado. A proposta do Estatuto da Juventude regulamentar direitos de pessoas entre 15 e 29 anos, abrangendo temas como igualdade racial e de gnero, sade e sexualidade, educao, trabalho e representao juvenil (o direito do jovem criar organizaes prprias para discutir seus interesses e contribuir com propostas aos rgos da administrao pblica encarregados dos assuntos relacionados juventude). Muitas dessas questes ainda no so asseguradas para jovens entre 15 e 18 anos e seriam suplementares aos direitos estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). A nvel municipal, no sudeste e no sul do pas que alguns Estatutos da Juventude j foram aprovados: - So Paulo. A Cmara Municipal de So Paulo aprovou, por unanimidade, em 04/12/03, o primeiro Estatuto da Juventude do Brasil. Considerado como uma extenso do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) pelos vereadores da capital paulista, o Estatuto da Juventude foi inspirado em experincias europias e documentos internacionais como a Declarao de Lisboa e o Plano de Ao de Praga, de 1998. - Porto Alegre. Foi aprovado pela Cmara Municipal de Porto Alegre, no dia 1 de dezembro, projeto de lei, Estatuto da Juventude, de autoria do Vereador Mrcio Bins Ely (PDT). Ainda no mesmo nvel municipal, embora sem a proposta de uma legislao especfica sobre direitos, j foram constitudos muitos Conselhos Municipais de Juventude pelo pas afora. Resta a aprovao das propostas do nvel federal para que essas iniciativas tenham uma base jurdica mais consistente.

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5. Referenciais Normativos para os Direitos da Juventude

Tendo em vista a proporo da populao jovem, ou seja, a importncia qualitativa e quantitativa da juventude - que hoje chega a cerca de 1,03 bilho de jovens -, no equivocadamente, vrios pases tm notado que o potencial dos jovens no pode ser subestimado. Enfaticamente, os pases em desenvolvimento, que renem 85% da populao mundial, necessitam de um projeto de vida para os jovens. Reconhecendo essa realidade, em 1985, com a comemorao do Ano Internacional da Juventude, a Assemblia Geral das Naes Unidas produziu um referencial inicial para os pases, em termos de polticas de juventude: o Guidelines for further planning and suitable development in the field of youth (Guia para o Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel em Matria de Juventude). O documento estabelece orientaes para que os pases construam bases para uma poltica de juventude, focalizando como prioridade os temas: participao, desenvolvimento e paz. Desde 1985, com a comemorao do Ano Internacional da Juventude e a elaborao de um dos primeiros marcos orientativos sobre a questo, at a adoo do Programa de Ao da ONU para a Juventude at o Ano 2000 e Alm, pela Assemblia Geral da organizao, em 1995, mais de 144 pases - ou seja cerca de 78% do total de membros da ONU - definiram modelos de poltica nacional de juventude, mas somente 73 pases - precisamente 40% do total - implementaram um programa nacional de ao. * Guidelines for further planning and suitable development in the field of youth (Guia para o Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel em Matria de Juventude). O Guia das Naes Unidas (resoluo 40/14 de 1985) afirma que essencial, para o desenvolvimento de uma poltica de juventude, que sejam considerados os seguintes aspectos: O lugar e o papel da juventude na sociedade, e a responsabilidade de cada setor para com a juventude; Formas e maneiras de reunir os jovens para permitir que eles expressem suas necessidades e aspiraes, e tomem parte nas decises sobre as atividades que os atingem; Reorientao do processo poltico, tanto dos agentes governamentais como dos no-governamentais, para conceder aos jovens seu lugar como beneficirio e contribuinte para todos os aspectos do desenvolvimento nacional.

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* O Programa de Ao da ONU para a Juventude at o Ano 2000 e Alm (13/03/1996), destaca que as polticas so a melhor forma de combater os problemas que atingem os jovens, e que as premissas, para a existncia de uma poltica, so: implementao de mecanismos de consulta e participao; disseminao adequada de informao para diversas esferas juvenis; e monitoramento e avaliao das aes. A comunidade reunida no encontro donde surgiu esse documento identificou dez esferas prioritrias, cujos objetivos e medidas refletem os trs temas do Ano Internacional da Juventude: Participao, Desenvolvimento e Paz. Essas dez esferas so: educao, emprego, desnutrio e pobreza, sade, meio ambiente, uso indevido de drogas, delinqncia juvenil e as atividades recreativas, as meninas e as jovens e a participao plena dos jovens na sociedade e na adoo de decises. Visto que o Programa de Ao permitia a incorporao de novas prioridades a serem identificadas no futuro, foram acrescentadas mais cinco esferas (+ 5): Globalizao como fora positiva para todos; Tecnologia das informaes e comunicaes (TIC); HIV/AIDS; Os jovens e a preveno de conflitos; e as Relaes Inter-geracionais. * A IX Conferncia Ibero-americana de Ministros da Juventude, realizada em Lisboa Portugal, entre os dias 05 a 07 de agosto de 1998, abordou o tema dos direitos da juventude e aprovou um documento com as bases conceituais que deveriam inspirar uma futura Carta dos Direitos dos Jovens Ibero-americanos, a qual deveria ser construda com a participao de todos: jovens, governos, especialistas, ONGs, polticos e a sociedade em geral, tendo presente o contedo da proposta da Carta Internacional dos Direitos da Juventude das Naes Unidas. * III Frum Mundial da Juventude. Sediado em Braga, Portugal, nos dias 02 a 07 de agosto de 1998, o Frum reconhece o papel da juventude na promoo dos direitos humanos nos nmeros 25, 26 e 27 da Declarao Final do encontro e recomenda: que a educao dos direitos humanos seja reconhecida como um direito humano bsico; assegurar aos jovens um ambiente que favorea o seu envolvimento na educao sobre direitos humanos; a implementao de estratgias eficazes sobre essa educao; a escolha de um ponto fulcral em direitos humanos, criando parcerias entre o sistema da ONU e esse ponto fulcral. * IV Forum Mundial da Juventude Dakar / Senegal. Aconteceu dos dias 06 a 10 de agosto de 2001. Destaca recomendaes e estratgias para o apoderamento ou empoderamento (empowerment) da juventude, nos temas da educao e tecnologias da Informao e comunicao (TIC), do emprego, da sade, da capacitao, da advocacia, da conscientizao, da fome, da pobreza e da dvida, dos assentamentos humanos e do meio ambiente, da integrao social, da cultura de paz e da poltica para a juventude. Neste ltimo item, referindo-se participao e os direitos, o Frum apia a criao de conselhos da juventude independentes e democrticos em nvel local e nacional, bem como plataformas regionais onde no existam. (no. 54).

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6. Educao em Direitos Humanos

A Assembleia Geral das Naes Unidas quando, a 10 de Dezembro de 1948, proclamou a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) como ideal comum a atingir por todos os povos e todas as naes, a fim de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente no esprito, se esforcem, pelo ensino pela educao, por desenvolver o respeito desses direitos e liberdades... Posteriormente, A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos considera que o ensino, a formao e a informao ao pblico em matria de Direitos Humanos so essenciais para a promoo e a obteno de relaes estveis e harmoniosas entre as comunidades, bem como para o favorecimento da compreenso mtua, da tolerncia e da paz (Declarao e Programa de Ao de Viena, Parte II. D, pargrafo 78). A Educao para os Direitos Humanos, proposta pela ONU, deve permitir o conhecimento dos direitos de todos e dos meios para faz-los respeitar; deve constituir uma prtica participativa, num clima de respeito mtuo e visar no s a aquisio daqueles conhecimentos, mas o desenvolvimento de atitudes e a construo de valores conducentes aplicao universal e quotidiana dos Direitos Humanos. Deve, sobretudo, traduzir-se em experincias e prticas democrticas e do exerccio da cidadania em situaes concretas. Sem esta condio, o ensino dos Direitos Humanos permanece formal, porque est separado da ao e da realidade viva do grupo social ao qual se dirige. A educao para os Direitos Humanos , por isso, uma educao sobre os Direitos Humanos, mas tambm para os Direitos Humanos e tem que superar o fosso, muitas vezes existente, entre o saber e a ao. Partindo do anterior, pode-se afirmar que a Educao em Direitos Humanos: - a expresso de um compromisso para com os direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948), nas Convenes das Naes Unidas e nas constituies dos vrios pases. Torna pblica a aceitao de uma responsabilidade em respeitar, proteger e promover os direitos de todos os povos do mundo. - Promove os princpios democrticos. Atravs de diversas prticas educativas, permite analisar, de uma forma imparcial, as vrias perspectivas respeitantes problemtica dos direitos humanos.

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- Ajuda a desenvolver as capacidades de comunicao e um pensamento crtico e lcido, essencial para o desenvolvimento da democracia. Tem um enfoque multicultural e histrico promovendo a luta universal pela justia e dignidade humanas. - Implementa-se com o corao e com o esprito. Promove junto dos alunos, enquanto pessoas, a interrogao acerca do significado dos direitos humanos e encoraja-os a transformar as suas preocupaes em aces esclarecidas e noviolentas. - Afirma a interdependncia da "famlia humana". respeitante ao estudo do universo de foras abusivas e promove conhecimento relativo preveno e abolio dessas situaes.

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7. Metas e metodologia da Educao em Direitos Humanos

A educao em direitos humanos deve humanizar, o que significa suscitar nos jovens capacidade de reflexo e de crtica, bem como a aquisio do saber, o acolhimento do prximo, a sensibilidade esttica, a capacidade de encarar os problemas da vida, o cultivo do humor, etc. Deve tambm permitir ao educando o confronto com as diferentes representaes do real, reconhecendo assim que a educao sempre ideolgica e o ensino politicamente neutro apenas um mito da filosofia liberal. Como recomenda Paulo Freire, a educao em direitos humanos deve ser dialgica, adotando o educador posturas que levem colaborao, unio, organizao, sntese cultural e reconstruo do conhecimento e superando comportamentos tais como seduo, manipulao, concorrncia, invaso cultural e imposio de valores e de conhecimentos. Segundo Antnio Carlos Ribeiro Fester, um dos mais importantes educadores em direitos humanos no Brasil, o programa deve adotar a pedagogia da indignao e jamais do conformismo. As metodologias devem induzir os educandos participao social; contradio; viso universal que supere etnias, classes, naes etc; estimulando a criatividade, fortalecendo os vnculos com a comunidade e tendo como referncia a realidade na qual se vive hoje. A educao em direitos humanos, segundo Fester, compreende as seguintes etapas: sensibilizao, problematizao, construo coletiva da interdisciplinariedade, acompanhamento sistemtico do processo educativo e formao permanente dos educadores. Os educandos devem trabalhar nos temas da conceituao e do histrico dos direitos humanos, relacionando-os sempre com os problemas locais da comunidade e da nao. A educao em direitos humanos uma educao para a justia e a paz. Uma pessoa s pode dimensionar bem seus prprios direitos na medida em que reconhecer os direitos alheios, sobretudo aqueles que so fundamentais sobrevivncia. Assim, no centro do processo pedaggico devem estar, como eixo, aqueles que mais tm os direitos essenciais negados: os pobres e as vtimas da injustia estrutural. Nessa linha, assumir os direitos dos pobres , com freqncia, estar em chique com os interesses daqueles que consideram os lucros do capital privado acima dos direitos coletivos ou as razes de Estado acima do direito individual. Essa dimenso conflitiva do processo educativo deve ser encarada com parte mesma de uma pedagogia que no quer apenas conscientizar, mas formar

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agentes transformadores, cidados empenhados na erradicao das injustias e na construo de um mundo verdadeiramente humano. A metodologia adequada educao em direitos humanos a da educao popular inspirada no mtodo Paulo Freire. Ela considera o educando o centro do processo educativo e, indutiva, vai da prtica teoria para retomar e melhor qualificar a prtica. Parte de casos concretos e utiliza recursos como dramatizao, simulao de casos, papelgrafo, desenhos, jogos, pesquisas e, sobretudo, valoriza a narrativa oral e existencial dos educandos. Ela se direciona do local ao internacional; do pessoal ao social; do detalhe ao geral; do fato ao princpio; do biogrfico ao histrico. O educador no educa; ajuda a educar e, ao faz-lo, se predispe reeducao. E todo o processo educativo tem como ponto de partida e de chegada ao dos sujeitos educados (educandos e educadores) na transformao da realidade em que se inserem.

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8. Contedos Programticos

Um programa educativo em direitos humanos certamente dever englobar os direitos da liberdade (proclamados pelas revolues burguesas do sculo XVIII), os direitos da igualdade (exigidos pelas conquistas sociais do sculo XIX) e os direitos da solidariedade (reconhecidos no sculo XX aps a Segunda Guerra). * A noo dos direitos humanos: os individuais; os polticos e civis, os sociais, econmicos e culturais; os ambientais e outros emergentes. * O conhecimento dos documentos fundamentais: Declaraes da ONU, Convenes Internacionais, Constituio Brasileira e Legislao especfica (ECA e iniciativas de lei sobre a juventude). * O resgate da histria recente do respeito e do desrespeito aos direitos humanos no mundo: dos horrores do nazismo aos Esquadres da Morte da Amrica Latina; do racismo emergente na Europa matana de crianas no Brasil. De acordo com o Programa Mundial para a Educao em Direitos Humanos (2005-2007), A educao em direitos humanos abrange o seguinte: a) Conhecimentos e tcnicas: aprender acerca dos direitos humanos e os mecanismos para sua proteo, assim como adquirir a capacidade de aplic-los na vida quotidiana; Valores, atitudes e comportamentos: promoo de valores e reforo de atitudes e comportamentos que respeitem os direitos humanos; Adoo de medidas: fomentar a adoo de medidas para defender e promover os direitos humanos.

b) c)

Alm disso, a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos de Viena (1993) lembrava que a educao em matria de Direitos Humanos dever incluir a paz, a democracia, o desenvolvimento e a justia social, conforme definidos nos instrumentos internacionais e regionais de Direitos Humanos, a fim de alcanar uma compreenso e uma consciencializao comuns, que permitam reforar o compromisso universal em favor dos Direitos Humanos (Declarao e Programa de Ao de Viena, Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, Viena, 14-25 de Junho de 1993 , Parte II, no. 80).

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9. Algumas instncias de participao juvenil

Dentre as instncias locais de participao dos jovens na efetivao de seus direitos e na elaborao de polticas pblicas de/para/com as juventudes, na experincia brasileira, destaca-se trs esferas: a Conferncia Municipal da Juventude, o Conselho Municipal da Juventude e o Frum Municipal da Juventude. - A Conferncia de Juventude. Dever constituir-se como um espao que seja de participao plena e autnoma dos vrios segmentos e "tribos" da juventude em processo de conscincia de seu papel na sociedade. Que permita a discusso, a problematizao e o aprofundamento do estudo da realidade e das questes relacionadas juventude. Refletindo coletivamente, os jovens podem socializar experincias comuns e diversificadas buscando entender e ocupar seu lugar no mundo e na sociedade. Para isso, o processo deve realizar-se ao longo de aproximadamente 6 meses, perpassando 4 momentos distintos (apresentao e sensibilizao; resgate das prticas, aprofundamento terico e problematizao; definio de princpios e diretrizes para as PPJ) mas que se relacionam um com o outro buscando aprofundar o debate e desencadear uma rede de atividades e discusses nos diversos bairros, regionais e distritos da cidade. - Conselho Municipal da Juventude. A partir da discusso da Conferncia acompanha-se a aprovao e a implantao do Conselho. O Conselho deve ser um espao de discusso/elaborao das polticas, mas deve tambm cumprir um papel fiscalizador e acompanhar a execuo das polticas pelo governo. O ideal que ele tenha autonomia e independncia, para deliberar sobre as aes propostas. - Frum Municipal de Juventude. O Frum Municipal de juventude (FMJ) deve constituir-se como espao aberto, direto e permanente de relao entre a Prefeitura e os(as) jovens da cidade, assim como espao autnomo e independente de articulao das juventudes (organizadas, ou no). No FMJ deve estar expressa a diversidade de opinies e culturas dos(as) jovens do municpio. Assim deve ser composto na parceria entre a Prefeitura atravs da coordenadoria e os movimentos e grupos culturais, de comunicao, gerao de renda, comunitrios, esportivos, estudantis, religiosos, etc. O FMJ deve ter ainda um carter consultivo, no sendo como o conselho um espao de deliberao. Alm da organizao de Conferncias e Fruns da Juventude e da participao nos Crculos de discusso e estudo dos Direitos Humanos na linha pedaggica de Freire, a juventude organizada, entre outras propostas, pode:

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- Buscar a maneira de participar ativamente dos Conselhos Municipais de Juventude. - Promover cursos de Capacitao de Conselheiros e de Gestores Jovens de Polticas Pblicas. - Promover campanhas de coleta de assinaturas para a aprovao do Estatuto da Juventude. - Elaborar projetos de Polticas Pblicas com a assessoria de entidades qualificadas e pessoas especializadas na rea, buscando o apoio de vereadores e deputados locais. - Aproveitar o Dia Internacional da Juventude para fomentar o conhecimento do Plano de Ao Mundial para a Juventude e o Dia Mundial e Nacional da Juventude para cobrar Polticas Pblicas das autoridades locais. - Manter o contato com as diversas entidades juvenis e participar de redes regionais e nacionais de juventudes.

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10. Calendrio dos Direitos Humanos e das Lutas Sociais

Finalmente, como guia inspiradora para a programao de atividades do decorrer do ano, para a Educao em Direitos Humanos, pode-se acompanhar o calendrio dos Direitos Humanos: * Janeiro 8 21 21 24 8 21 Dia Mundial da Alfabetizao Dia Mundial da Religio Dia Internacional da Lngua Materna (UNESCO) Dia da conquista do voto feminino no Brasil Dia Internacional da Mulher Dia Mundial para a Eliminao da Discriminao Racial Dia Mundial da Sade Dia Internacional das Lutas Camponesas Dia do ndio Dia Internacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras Dia Nacional da Luta contra o Racismo Dia dos Povos Indgenas da Amrica Dia Nacional de Combate Explorao Sexual Dia da Diversidade Cultural para o Dilogo e o Desenvolvimento Dia Internacional das Crianas Vitimas de Agresso Dia Mundial contra o Trabalho Infantil Dia Mundial dos Refugiados Dia Internacional de Luta contra o Abuso e o trfico de droga Dia das Naes Unidas para o Apoio s Vtimas da Tortura Dia Mundial da Carta das Naes Unidas

* Fevereiro

* Maro

* Abril

7 17 19 1 13 18 22

* Maio

* Junho

4 12 20 26

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* Julho

13 25 25

Dia da Promulgao do ECA (1990) Dia do Trabalhador Rural Dia Internacional da Mulher Negra americana e Caribenha

Latino-

* Agosto

7 9 12 23

Dia Internacional da Educao Dia Internacional dos Povos Indgenas Dia Internacional da Juventude Dia Internacional da Recordao do Trfico de Escravos e sua Abolio Dia Internacional de Ao pela Igualdade da Mulher Dia dos Direitos Cvicos das Mulheres Dia Internacional da Alfabetizao Dia Nacional de Luta das Pessoas com Deficincia Dia Internacional contra a Explorao Sexual e o Trfico de Mulheres e de Crianas

* Setembro

6 7 8 21 23

* Outubro

Dia da Promulgao da Constituio Brasileira (1988) 8 Dia do Nordestino 10 Dia Nacional de Luta Contra a Violncia Mulher 12 Dia Nacional da Criana 16 Dia Mundial da Alimentao (FAO) 17 Dia Internacional para a Erradicao da Pobreza 24 Dia das Naes Unidas Dia Mundial de Informao sobre o Desenvolvimento Ultimo domingo do ms: Dia Nacional da Juventude (DNJ) 5 15 16 20 25 Dia da Cultura Dia do Esporte Amador Dia Internacional para a Tolerncia Dia Nacional da Conscincia Negra Dia Mundial para a Eliminao da Violncia contra a Mulher Dia Mundial de Preveno da AIDS Dia Internacional da Pessoa com Deficincia Dia da Declarao Universal dos Direitos Humanos Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos Dia Internacional dos Migrantes

* Novembro

* Dezembro

1 3 10 16

18

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Juventudes & Educao Scio-Ambiental

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Estamos diante de um momento crtico na histria da Terra, numa poca em que a humanidade deve escolher o seu futuro. medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frgil, o futuro enfrenta, ao mesmo tempo, grandes perigos e grandes promessas. Para seguir adiante, devemos reconhecer que, no meio da uma magnfica diversidade de culturas e formas de vida, somos uma famlia humana e uma comunidade terrestre com um destino comum. Devemos somar foras para gerar uma sociedade sustentvel global baseada no respeito pela natureza, nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa cultura da paz.
Carta da Terra Prembulo

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Na emergncia de novos direitos, face aos srios problemas que a sociedade mundial experimenta, destaca-se a questo ambiental, que aos poucos vai configurando-se, efetivamente, como "direito verde" ou conjunto de direitos ambientais. No Brasil, a Constituio Cidad de 1988, no seu art. 225, Cap. VI contundente a esse respeito: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes". Na linha da consolidao dos direitos ambientais, a UNESCO lanou oficialmente, no dia 01 de maro de 2005, a Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. O principal objetivo da Dcada encorajar os governos dos pases membros da ONU a integrar o conceito de desenvolvimento sustentvel s polticas educacionais e aos processos de aprendizagem. No Brasil, o lanamento da Dcada aconteceu durante o Congresso Ibero-americano sobre Desenvolvimento Sustentvel 2005, que se realizou no Rio de Janeiro (RJ) nos dias 31 de maio, 01 e 02 de junho de 2005. Ao instituir a preocupao com o desenvolvimento sustentvel, a Dcada almeja melhorar a qualidade do ensino, facilitar a troca de experincias entre os diversos atores envolvidos e aumentar a ateno pblica ao assunto. A definio de educao para o desenvolvimento sustentvel ultrapassa a questo ambiental (como gua, mudanas climticas, biodiversidade, etc.) e agrega estes conceitos a aspectos econmicos para o desenvolvimento (luta contra a pobreza, transformaes sociais, eco-turismo etc.) e a valores scio-culturais, tais como igualdade de gnero, promoo da diversidade cultural e construo de uma cultura de paz. Assim, ao integrar o cuidado ambiental num conceito de paz mais abrangente, pode-se afirmar que esta no ser mais somente "branca", mas tambm "verde"!

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1. As juventudes e a questo ambiental

Os jovens de hoje vivem em um momento histrico no qual a tenso local/global se manifesta de maneira contundente. Nunca houve tanta integrao globalizada e, ao mesmo tempo, nunca foram to profundos os sentimentos de desconexo alimentados, sobretudo, pela experincia da precariedade laboral e da violncia. Estes dois aspectos da vida atual, reconhecidos pelos jovens como alguns dos seus maiores medos (de sobrar e de morrer) caracterizam as juventudes brasileiras hodiernas. Entretanto, h dois outros aspectos que so freqentemente acionados para caracterizar esta gerao. Ser jovem em um mundo conectado e ser jovem em um tempo em que se dissemina o iderio ecolgico, so importantes marcos desta gerao. Esses, embora ambivalentes, no apontam apenas para vulnerabilidades, mas tambm para as potencialidades da juventude atual. As conquistas tecnolgicas modificam a comunicao, a socializao, a viso do tamanho do mundo e a distncia entre geraes. Ser jovem em um mundo conectado viver uma experincia historicamente indita, reforada pela mdia, com seus padres de beleza, linguagens, smbolos e valores que orientados, sobretudo, ao consumo, constroem identidades fragmentrias. Mas tambm, nesse mundo conectado, h grupos que reagem aos modelos dominantes, sobretudo em periferias das grandes cidades. E, alm disso, entre muitos jovens espraia-se a causa ecolgica. Pode-se afirmar que as juventudes de hoje constituem a gerao do psadvento da ecologia. Quer dizer, elas herdaram um iderio ecolgico, com suas muitas e diferentes verses espalhadas pelo mundo, a diferena de geraes anteriores, que enfrentaram maiores dificuldades e incompreenses por causa dos seus ideais ambientalistas. Como nos lembra Regina Novaes: Todo um trabalho de sensibilizao foi feito por organizaes no governamentais, empresariais e organismos de direitos humanos, para que a questo ambiental fosse paulatinamente incorporada agenda pblica. A ECO 92 - Frum oficial e Frum paralelo introduziram novas palavras no vocabulrio e nos meios de comunicao. Passados estes anos, tal vocabulrio se tornou socialmente disponvel para exprimir as mazelas ambientais produzidas pelos atuais padres de desenvolvimento. Que mazelas so estas? Podemos dizer que os processos so antigos, mas nova a maneira de abord-los. A contaminao do ar, a proliferao do lixo, a falta de tratamento de gua, os incndios, a destruio e o desmatamento de florestas, as diferentes ameaas biodiversidade e as mudanas climticas e o uso de agrotxicos

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evocam solues que passam pela preocupao com a camada de oznio, com o reflorestamento, com o desenvolvimento sustentvel, enfim, com o planeta. Novas categorias de pensamento so freqentemente acionadas para expressar demandas e para ofertar bandeiras de cunho ecolgico para a sociedade. O vocabulrio ecolgico passou a ser acionado para (re)significar problemas, produzir sentimentos e motivar aes (Panorama da Juventude Ambientalista. In: Juventude, Cidadania e Meio Ambiente, 2006). preciso lembrar que muitas preocupaes ecolgicas se transformaram facilmente em moedas polticas que circulam em espaos governamentais, na sociedade civil e no mercado e que podem ser usadas de diferentes maneiras, oportunas ou oportunistas. Podem ser usadas apenas como um apelo comercial, pois afinal, o ecolgico est na moda. Enfim, como todo conceito que espirala pela sociedade, esse tambm polissmico e est em disputa. As mesmas palavras de ordem podem ser usadas com sentidos e compromissos sociais diversos. Contudo, para alm dos diferentes usos polticos e dos abusos comerciais, as questes ecolgicas tm um grande potencial para produzir tanto a crtica ao consumismo quanto para reafirmar importantes valores societrios que pressupem tambm novas relaes com o meio ambiente. No por acaso, a partir dos anos 90, projetos sociais governamentais e no governamentais dirigidos juventude, acionam o iderio ecolgico para motivar a participao e a dinmica da integrao social de diferentes segmentos juvenis no campo e na cidade. Via ecologia, os jovens rurais e urbanos se conectam com as questes de seu tempo, fazendo dialogar velhos problemas com novas motivaes. Atualmente, no campo e na cidade, h grupos de jovens ambientalistas. E, ao mesmo tempo, o tema quase obrigatrio nas demais organizaes juvenis. Os grmios estudantis, as juventudes partidrias e as pastorais da juventude catlica e evanglica se vem na obrigao de colocar um item ecolgico em seus projetos, programas e agendas. Enfim, em um contexto, em que se esgotam oportunidades nas carreiras tradicionais, as novas reas de profissionalizao ambiental acenam com novos espaos de insero produtiva para jovens. verdade que, entre tantas vulnerabilidades, produziu-se um encontro providencial de uma linguagem de preocupao com o futuro e com os atuais interesses da heterognea populao jovem. Nesse contexto, em que a violncia se banaliza e a natureza est ameaada, o iderio ecolgico pode ser um amlgama para a construo de sentido e de utopias juvenis.

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2. A juventude como sujeito ecolgico

Se, por um lado, a atual gerao "jovem" percebe e se insere num meio ambientalista j caracterizado por uma boa diversidade de iniciativas e idias, pelo outro, nem todas as juventudes esto igualmente envolvidas e comprometidas com a temtica ambiental no pas. H movimentos e organizaes que ainda no despertaram interesse pela questo, seja por certo tradicionalismo, enrijecimento organizacional, falta de viso estratgica e anlise conjuntural, seja por considerar que a questo ambiental ainda secundria, e, portanto, menos prioritria no momento. H outros movimentos e organizaes que j atuam na rea, mas muitas vezes sem saber. So aquelas que atuam em reas afins - cultural, social, etc., como artistas, msicos, poetas, e diversas organizaes sociais que ainda no perceberam que toda atuao social, cultural, poltica pode tambm ser ambiental. Contudo, crescente a articulao e o fortalecimento no Brasil de um movimento de juventude pelo meio ambiente emergente, com boa capilaridade (presente em todas as vinte e sete unidades federativas do pas e suas capitais, organizadas em Coletivos Jovens de Meio Ambiente - CJs), articulando-se numa rede nacional em expanso - a REJUMA. De fato, quem passa a se auto-reconhecer como sendo um novo ambientalista (seja um jovem de idade ou jovem h mais tempo) percebe um cenrio cujos avanos so inegveis e precisam ser reconhecidos e identificados, entre os quais se encontram: Arcabouo legal constitudo (legislaes, resolues, etc.), especialmente nos mbitos federal e estadual. Instituies atuantes e organizadas (Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA), ainda que com carncias e necessidades diversas. Aporte tcnico disponvel (diretrizes, normas, orientaes tcnicas, publicaes), em diversas reas do campo ambiental. Presena de recursos humanos (tcnicos, profissionais) em atividade, ainda que com lacunas identificadas em diversas reas da EA, como por exemplo, as reas de avaliao, indicadores, juventude, centros de educao ambiental, dentre outras. Maior presena da EA nos meios de comunicao, na mdia, internet, com ampla disponibilidade de informao, ainda que passvel de filtros e que muitas pessoas no tenham acesso ao computador.

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 Oportunidade de formao na rea, para alm dos espaos "formais" da EA (escola, universidade, colgios tcnicos) com considervel avano em experincias no-formais da Educao Ambiental (Coletivos Jovens, Coletivos Educadores, Centros de Educao Ambiental - CEAs, Redes de EA, ONGs, Institutos, Fundaes, movimentos, internet, mdia, projetos, etc.). Todos estes avanos so o fruto de lutas e esforos de diversas pessoas que levantaram (e continuam levantando) a bandeira ambientalista desde o final dos anos 60 no Brasil, e com mais fora a partir dos anos 70 e 80. Nestas pocas a situao era bem diferente de hoje - governo militar, represso, descrena da sociedade com relao questo ambiental, baixa institucionalizao do tema, carncia de recursos, etc. A situao atual por um lado mais diversificada, com os diversos avanos j mencionados (dentre muitos outros), mas tambm mais complexa e mais grave. A questo das mudanas climticas vem ganhando espao nas agendas nacionais e mundial, e vai se tornando sem dvida na "bola da vez" da questo ambiental global. Neste rpido retrospecto, a contribuio de sujeitos jovens a este processo de construo da questo ambiental no Brasil inegvel, e se deu no no interior de organizaes nacionais de juventude, mas sim a partir de sujeitos jovens, ainda pouco identificados como "Juventudes", mas com a energia e a vontade deste segmento em transformar, lutar, denunciar, revolucionar a situao que se vislumbrava na ocasio. Portanto, os jovens estiveram presentes neste processo histrico, ainda que no se reconhecessem ainda como um segmento de juventude, muito menos hasteando a bandeira prpria deste segmento. Ainda que houvesse iniciativas na rea antes de 2003, no h dvida que o processo de mobilizao e organizao da I Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente (CNIJMA) foi uma espcie de "divisor de guas" na temtica. Por um lado alavancou a proposta dos Coletivos Jovens de Meio Ambiente (CJs) pautada nos princpios de: Jovem educa Jovem; Jovem escolhe Jovem; e Uma gerao aprende com a outra; catalisou a participao de estudantes das escolas (de 5a a 8a sries) nos processos de conferncias de meio ambiente nas escolas; e propiciou um trabalho coletivo e articulado entre diversas instituies da rea de educao ambiental. A 1 Edio da Conferncia, por sua vez, alavancou diversos projetos e aes que procuraram dar continuidade s expectativas geradas pelas conferncias de meio ambiente realizadas nas milhares de escolas participantes - Com-vidas, CJs, formao de professores, projetos e aes de EA Alm da Conferncia tambm merecem destaque outras iniciativas desenvolvidas e/ou apoiadas pelo rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental (MMA e MEC) como a 2 edio da Conferncia Nacional Infanto-juvenil pelo Meio Ambiente (2005/2006), o Programa "Juventude e Meio Ambiente", os Coletivos Jovens de Meio Ambiente (CJs), a Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade (REJUMA) e o Projeto Geo Juvenil Brasil. Todas elas sendo desenvolvidas a partir de 2003, procurando catalisar e criar sinergia com iniciativas j existentes no pas, porm pouco articuladas, localizadas e desconexas. De um modo geral essas iniciativas enunciadas trouxeram importantes inovaes estabelecendo

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algumas perspectivas interessantes para a rea de Juventude e Meio Ambiente no pas: Trabalham numa perspectiva do jovem como sendo agente de transformao social, e, portanto, ambiental, com insero e articulao bem alm dos espaos escolares, envolvendo uma considervel diversidade de organizaes, movimentos e coletivos de juventude (skatistas, surfistas, agricultores, estudantes, escoteiros, trabalhadores, partidos polticos, movimentos sociais, religiosos, empresrios, educomunicadores, etc). Jovem como cidado que atua politicamente no mundo, portanto, com capacidade de definio dos seus prprios objetivos, metas, rumos, caminhos, e com habilidade suficiente para articular, criar, implementar e avaliar seus prprios projetos e aes. Essa perspectiva vai alm do to falado "protagonismo juvenil", porque coloca efetivamente os sujeitos jovens no centro da tomada de deciso na definio dos seus rumos, no sendo apenas o "pblico-alvo" deste ou daquele projeto. Prxis de trs princpios inovadores: a) jovem educa jovem, assumindo claramente o papel protagnico dos jovens como sujeitos sociais que atuam e educam-se entre si e na mediao com o mundo; b) jovem escolhe jovem demarcando que so os prprios jovens que tomam decises relativas a processos de escolha, de representaes e opes diversas; c) uma gerao aprende com a outra, entendo que toda atuao social e a causa a qual ela se remete encontram-se dentro de um processo histrico. Quem embarca em algum engajamento em prol da vida, do planeta e da humanidade, sempre est, de alguma maneira, dando continuidade a um processo acumulado por diversas outras pessoas ao longo de anos. Estes novos "tripulantes" trazem consigo novas idias, conhecimentos e percepes que inovam esse processo, enquanto os antigos possuem um acmulo de experincias que so fundamentais, especialmente para os que cheguem no precisem "reinventar a roda". Articulao em rede, por meio da difuso na prtica da chamada "cultura de redes", procurando conectar iniciativas com objetivos comuns e estimulando o surgimento de novas experincias em sintonia com essa perspectiva. A partir de 2003, o Brasil incentivou a articulao da Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade - REJUMA, a qual contribuiu para alavancar outras redes, como a Rede Amaznica de Juventude pelo Meio Ambiente - RAJMA, diversas redes estaduais e locais, alm de aproximaes entre essas redes e as Redes de EA e de Agenda 21 em atividade no pas, especialmente da Rede Brasileira de Educao Ambiental (REBEA). Todas essas iniciativas reforaram a viabilidade de sucesso na articulao de projetos de educao ambiental com segmentos de juventudes, a partir de princpios, metodologias e formas de gesto inovadoras, diferenciando-se de iniciativas em geral, que apresentam uma viso simplificada do jovem atual, escolarizada e que pouco considera a diversidade de movimentos, coletivos e organizaes de juventude existentes. A partir destas experincias mencionadas foi possvel identificar importantes lies aprendidas na rea da juventude e do meio ambiente:

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1) Considerar a complexidade do mundo atual e dos temas - juventudes e EAs; 2) Problematizar vises ingnuas, parciais, estereotipadas dos jovens; 3) Empoderar os sujeitos jovens e suas respectivas organizaes; 4) Criar oportunidades e abrir perspectivas conjuntamente com os jovens envolvidos; 5) Fomentar a cultura de redes na prtica, estimulando aes cooperadas e o livre fluxo de informaes. 4 Hoje, a insero em movimentos ambientais tambm uma forma muito atual e "diferente" de conscientizao e engajamento poltico. Partindo da perspectiva do cuidado ambiental como ao cidad, efetivamente, assistimos emergncia do chamado sujeito ecolgico. Esse sujeito, concebido enquanto um tipo ideal, traduz uma subjetividade ambientalmente orientada, capaz de encarnar os dilemas societrios, ticos e estticos configurados pela crise societria em sua traduo contra-cultural, tributrio de um ideal de sociedade socialmente emancipada e ambientalmente sustentvel (...). O sujeito ecolgico demarca um campo de ideais disponveis para a formao identitria do jovem que ingressa na esfera pblica e que partilha, em algum nvel, um projeto poltico emancipatrio. A idia de mudanas radicais cultivada pelo iderio ecolgico abarca no apenas uma nova sociedade, mas tambm um novo sujeito, que se v como parte dessa mudana societria e a compreende como uma revoluo de corpo e alma, ou seja, uma reconstruo do mundo incluindo os estilos de vida pessoal" 5 .

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Cf. DEBONI, Fabio. Juventude e Meio Ambiente. Revista ECO 21, num. 127. CARVALHO, Isabel Cristina. Ambientalismo e juventude: o sujeito ecolgico e o horizonte da ao poltica contempornea. In NOVAES (2004), pp. 71-72.

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3. Direitos, Cidadania e Educao Ambiental

Nunca se falou tanto em meio ambiente como nos tempos atuais. Pouco a pouco outro assunto vai entrando em pauta: a educao ambiental. O que muita gente parece no saber que meio ambiente, assim como a educao, um direito. A Constituio Federal de 1988, art. 225, cap. VI contundente: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Uma boa educao deve favorecer a salvaguarda e o cumprimento desse direito, evidenciando, de outro modo, que educao ambiental e direitos so temas correlacionados. Hoje mais do que nunca se est buscando uma educao orientada para a resoluo dos problemas do meio ambiente atravs de enfoques interdisciplinares e de uma participao ativa e responsvel de cada indivduo e da comunidade. Desse modo, a educao ambiental passa a ser uma dimenso adicional ao contedo e prtica da educao comum. De fato, uma resposta crise na educao uma vez que esta no estava sendo abrangente e integradora, deixando de inserir, entre outras, as questes ambientais em todas as situaes educativas vividas pelos cidados em seu cotidiano no sentido de formar pessoas e grupos sociais com valores integradores, de responsabilidade e cuidado para com os recursos ambientais. A primeira conferncia ambiental - Conferncia de Estocolmo - afirma no Princpio 19 que indispensvel um esforo para a educao em questes ambientais e recomenda o desenvolvimento dessa educao como um dos elementos fundamentais para a investida geral contra a crise ambiental do mundo. A Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), em seu Artigo 1, define essa nova educao como os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Estes so, portanto, verdadeiros indicativos que apontam para a educao ambiental como sendo um processo de educao para a cidadania. Trata-se de uma nova educao, o que requer um novo tipo de relacionamento entre estudantes e professores, entre escola e comunidade, entre sistema educacional e sociedade que torne possvel o desenvolvimento de novos conhecimentos e habilidades, valores e atitudes, visando melhoria da qualidade ambiental e, efetivamente, elevao da qualidade de vida para as geraes presentes e futuras. Enfim, , na prtica, a consolidao de uma educao que contribui fortemente para a garantia dos direitos humanos, econmicos, sociais, culturais e ambientais.

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4. Educao Ambiental e Cultura de Paz

Em seu livro A cano das sete cores Brando, sugere alguns pontos de convergncia e relacionamento entre Educao Ambiental e construo da Paz: * A Educao Ambiental tem vocao emancipatria e voltada causa da Paz e situa-se muito alm da simples transmisso de conhecimento, mas tem funo social no sentido de realizar desejos e aspiraes humanas; * A escolha da Educao Ambiental como projeto para a formao humana centra-se em novos valores e idias e em uma nova relao entre os seres humanos e destes com os demais seres viventes e com o seu meio; * A Educao Ambiental emancipatria e dirigida causa da Paz considera que os princpios de domnio e explorao na relao ser humano versus natureza devem ser radicalmente mudados, na sua base, permitindo que a vida humana seja regida por valores e princpios ticos como a cooperao, solidariedade e a partilha, em busca da pacificao das relaes entre os seres humanos e entre a humanidade e os outros seres da Vida; (BRANDO, Carlos Rodrigues, 2005, p.84). * Na construo de novas comunidades e de novos relacionamentos a Educao Ambiental faz renascer novas espiritualidades, filosofias e projetos humanistas de vida, os quais abrem espaos para a partilha, a co-responsabilidade e a participao crtica entre os diversos atores na criao de mundos sociais embasados em uma nova tica de relacionamento, onde o individualismo, o egosmo e a competio no sejam valorizados. * A Educao Ambiental com vocao emancipatria e pacifista reintegra valores e conhecimentos excludos pela cincia e valoriza afetos, sensibilidades, o ser e as emoes valorizando-os da mesma maneira que so valorizadas as dimenses racionais do ser humano. * A Educao Ambiental com propsitos pacifistas no pode prender-se ao currculo escolar, mas deve ser um novo impulso, uma nova energia, na transformao da prpria educao e conseqentemente, da humanidade. * A Educao Ambiental torna-se um caminho para a Paz local e planetria. No pode escapar sua vocao de construir novos paradigmas, embasados em novos valores e conhecimentos e de fundar novas relaes sociais no presente.

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Nas Conferncias e Documentos que tratam das questes ambientais a Educao Ambiental deve tratar diversas questes globais entre elas a Paz. Algumas das afirmaes mais explicitas a esse respeito: - O primeiro pargrafo da Recomendao n. 2 da Conferncia de Tbilisi: Reconhecendo que a educao ambiental deveria contribuir para consolidar a paz, desenvolver a compreenso mtua entre os Estados e constituir um verdadeiro instrumento de solidariedade internacional e de eliminao de todas as formas de discriminao racial, poltica e econmica[1]. - O Princpio 7 dos Princpios da Educao para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global elaborados no Tratado de Educao Ambiental Para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global em 1992: A educao ambiental deve tratar as questes globais crticas, suas causas e inter-relaes em uma perspectiva sistmica, em seu contexto social e histrico. Aspectos primordiais relacionados ao desenvolvimento e ao meio ambiente, tais como populao, sade, paz, direitos humanos, democracia, fome, degradao da flora e fauna, devem se abordados dessa maneira. - O Caderno de Histria da Declarao de Tessalnica: A reorientao da educao como um todo em direo sustentabilidade envolve todos os nveis de educao formal, no-formal e informal, em todas as naes. 0 conceito de sustentabilidade no se restringe ao ambiente fsico, mas tambm abrange as questes da pobreza, populao, segurana alimentar, democracia, direitos humanos e paz.

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5. Educao Ambiental e tica

A formao de uma atitude tica e poltica a grande contribuio que a educao ambiental pode dar num mundo em crise como o que vivemos. No se restringindo apenas transmisso de informaes ou inculcao de regras de comportamento, a educao ambiental est engajada na construo de uma nova cultura. Ora, uma nova cultura gera novos comportamentos, claro, mas isso s quando os valores esto amadurecidos e criaram razes profundas em cada pessoa e na sociedade. Dentre alguns dos valores que devem ser vivenciados no processo de Educao Ambiental, numa perspectiva bio-cntrica, destacam-se os seguintes:

a) Responsabilidade Nossa responsabilidade para com as geraes futuras no tanto velar pelos seus direitos. Devemos criar condies para que o direito felicidade e uma vida harmonicamente equilibrada acontea. Nossa principal misso criar condies para que as geraes futuras exeram o seu dever. Dever de gestar uma autntica humanidade. Estes deveres poderiam acontecer sob a tica da solidariedade, da simpatia, da equidade, da compaixo inclusive. Estes mesmos valores ticos ns devemos respeitar hoje. Essa a nossa responsabilidade. b) Religao Podemos distinguir duas formas de tica: tica do dever e da responsabilidade e tica mais abrangente, nutrida pelo querer, a qual podemos considerar uma tica da aspirao. Na tica do dever encontramos o respeito natureza, a preservao, a responsabilidade para com as geraes futuras. Na tica da aspirao podemos considerar os sentimentos de beleza, harmonia, a unio mstica e fraterna com a natureza. Nesta tica podemos encontrar o que podemos chamar de relao de cuidado com a criao. No somos apenas responsveis, mas cuidamos de nossa casa (eco) de maneira semelhante a uma me que cuida amavelmente seus filhos. c) Cuidado Segundo Leonardo Boffi, no modo-de-ser-cuidado a natureza no vista como objeto de explorao e dominao. H relao de com-vivncia. Ela deixa de ser sujeito-objeto para tornar-se um sujeito-sujeito. Os seres so vivenciados e entendidos como sujeitos e sua presena junto de ns uma presena existencial. Eles tm vida, valores, so smbolos de uma Realidade maior e desconhecida que os criou. Esta alteridade na relao Homem-natureza s pode acontecer de forma satisfatria

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quando o ser humano se despir de sua ao totalizante, centralizadora e exploradora. Uma relao de respeito, holstica e de responsabilidade mtua, torna-se a re-ligadora de uma comunho criacional ha muito tempo perdida. d) Holismo Se colocarmos o cuidado como central em nossas vidas e permitimos o sentimento acontecer, podemos alterar a condio do modo-de-ser-trabalhoproduo-dominao em que estamos submergidos. Esta posio no significa um abandono total ao trabalho ou razo, mas uma forma de integrar-se equilibradamente e harmonicamente com todo o universo. renunciar ao poder, dominao, racionalidade instrumental e autodestrutiva. comungar com a natureza, com o mais sofrido, com a comunidade universal. permitir o acontecer de um holismo integrador e vivenciador. Ento tico seria tambm potencializar a solidariedade generacional no sentido de respeitar o futuro daqueles que ainda no nasceram. E, por fim, tico seria reconhecer o carter de autonomia relativa dos seres; eles tambm tm direito de continuar a existir e a co-existir conosco e com outros seres, j que existiram antes de ns e por milhes de anos sem ns. Numa palavra, eles tm direito ao presente e ao futuro 6 .

Cf. FERRARI, Amarildo. Educao Ambiental e tica. CENED, Porto Alegre, 2007.

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6. Referenciais normativos para a Educao Ambiental

A Educao Ambiental mais sistematizada e abrangente fruto de um processo histrico de experincia, debates, reflexo e posicionamentos vividos ao longo de dcadas. Os referenciais atuais, mais ou menos consensuados, foram adotados progressivamente, sobretudo depois das diversas conferncias mundiais que tratavam das questes ambientais: A Conferncia de Estocolmo Na Conferncia de Estocolmo ainda no se falava em Educao Ambiental da maneira que ns entendemos hoje, porm o Princpio n. 19 nos diz o seguinte: indispensvel um esforo para a educao em questes ambientais, dirigida tanto s geraes jovens como aos adultos e que preste a devida ateno ao setor da populao menos privilegiado, para fundamentar as bases de uma opinio pblica bem informada, e de uma conduta dos indivduos, das empresas e das coletividades inspirada no sentido de sua responsabilidade sobre a proteo e melhoramento do meio ambiente em toda sua dimenso humana. igualmente essencial que os meios de comunicao de massas evitem contribuir para a deteriorao do meio ambiente humano e, ao contrrio, difundam informao de carter educativo sobre a necessidade de proteg-lo e melhor-lo, a fim de que o homem possa desenvolver-se em todos os aspectos[1]. A partir das reflexes surgidas na Conferncia de Estocolmo, as discusses em torno da questo ambiental, inclusive de como educar para o Meio Ambiente, foram se ampliando provocando a organizao da Conferncia de Tbilisi, em 1977. A Carta de Belgrado A Conferncia de Belgrado realizou-se em 1975 na Iugoslvia, promovido pela UNESCO, seguindo a orientao da Recomendao 96 da Conferncia de Estocolmo, a qual atribua importncia fundamental Educao Ambiental na busca de melhores condies ambientais. Ao final da Conferncia foi elaborado a Carta de Belgrado . Seu tema principal foi a necessidade de uma nova tica que eliminasse a pobreza, a fome, o analfabetismo, a poluio ambiental e a dominao e explorao humana e de nao sobre nao[1]. Sobre Educao Ambiental nos diz o seguinte: A reforma dos processos e sistemas educacionais central para a constatao dessa nova tica de desenvolvimento. A juventude deve receber um novo tipo de educao e isto vai requerer um novo e produtivo relacionamento entre estudantes e professores, entre escolas e a comunidade, entre o sistema educacional e sociedade.

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Finaliza com a proposta para um programa mundial de Educao Ambiental . A carta de Belgrado aponta, entre outros, alguns princpios bsicos da EA como o de contribuir para descobrir os sintomas e as causas dos problemas ambientais e para desenvolver senso crtico e habilidades necessrias para resoluo de problemas. Recomenda, ainda, o uso de ambientes educativos diversificados, utilizao de diferentes mtodos pedaggicos, realizao de atividades prticas e de experincias pessoais, respeito ao conhecimento prvio dos alunos[2]. Podemos considerar a Carta de Belgrado como uma ampliao da tica da Terra elaborada por Aldo Leopold a partir de 1949. Com as consideraes desta Carta o caminho estava aberto para uma Conferncia a nvel internacional em Educao Ambiental. E isto se deu com a Conferncia de Tbilisi. A Conferncia de Tbilisi A Primeira Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental ou Conferncia de Tbilisi , como ficou mais conhecida, realizou-se no ano de 1977 em Tbilisi, Gergia, ex-Unio Sovitica. O contexto da Conferncia de Tbilisi exigia uma postura que pudesse compreender as causas dos problemas ambientais, prevenisse possveis problemas e encontrasse solues para um ambiente em estado degenerativo e uma qualidade de vida cada vez mais degradante. Coloca-se, ento a Educao Ambiental como chave principal para uma tomada de conscincia que pudesse tornar visveis os problemas j existentes e formasse cidados responsveis para alterar os rumos destrutivos nos quais a sociedade se encontrava. A Educao ambiental, como criadora de uma nova conscincia relacional com o meio ambiente exigia, portanto, novos valores, comportamentos e atitudes do ser humano para com seu entorno, pois ao mesmo tempo em que se constatava um meio ambiente perigosamente degradado, percebia -se a grande disparidade econmica entre pases e entre pessoas de um mesmo pas. A realidade era mais complexa do que aparentava ser. A Conferncia enfatiza a importncia da Educao Ambiental para transformar essa realidade complexa. Os avanos da cincia e da tecnologia devem ser utilizados em favor da educao visando criar conscincia e uma melhor compreenso dos problemas que atingem o meio ambiente. A Educao Ambiental deve atingir os cidados das diversas idades e em todos os nveis da educao, seja no-formal, formal ou informal, proporcionando-lhes uma conscincia crtica, uma percepo e anlise dos aspectos sociais, polticos, econmicos, culturais, religiosos, etc. Para as comunidades sugere-se que as informaes sobre o estado do meio ambiente sejam difundidas, tanto a nvel local, nacional ou global. Estas informaes devem ser feitas de forma simples, numa linguagem acessvel e pouco tcnica para que todos possam compreender. As comunidades so estimuladas participao e solidariedade para a resoluo dos problemas ambientais que a afetam. Os meios de comunicao tambm so convidados a colocar disposio seus recursos

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tecnolgicos para que uma nova conscincia ambiental pudesse chegar mais longe e atingir um maior nmero de pessoas. Para os especialistas ou responsveis por decises nas questes ambientais devem receber os conhecimentos necessrios e criar um senso de responsabilidade para com o meio ambiente. Para a Conferncia, a Educao Ambiental deve ser uma formao permanente, preparando os indivduos para os problemas contemporneos, possibilitando-lhes conhecimentos tcnicos que os orientem a qualificar a sua vida e a proteger o ambiente, levando sempre em considerao os princpios ticos contempladores do meio ambiente. A Conferncia convida a um uso sustentvel dos recursos naturais, promovendo a gesto e a responsabilidade de todos perante os mesmos. A paz, a solidariedade e a equidade so colocadas como valores para uma nova tica que no seja mais antropocntrica, mas integradora do meio ambiente. Na concretizao dessas orientaes de conferncias internacionais, em nvel nacional, alm da Constituio, outras leis encorajam fundamentam aes, projetos, programas e planos de educao ambiental: A Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA (Lei no 9.795/99), que estabelece os princpios e os objetivos da Educao Ambiental e regulamenta e formaliza a sua incluso em todos os nveis de ensino, permeando todas as disciplinas, e em todos os setores da sociedade. Programa Nacional de Educao Ambiental. Conforme o Ministrio do Meio Ambiente, o Programa Nacional de Educao Ambiental, cujo carter prioritrio e permanente deve ser reconhecido por todos os governos, tem como eixo orientador a perspectiva da sustentabilidade ambiental na construo de um pas de todos. Suas aes destinam-se a assegurar, no mbito educativo, a interao e a integrao equilibradas das mltiplas dimenses da sustentabilidade ambiental ecolgica, social, tica, cultural, econmica, espacial e poltica ao desenvolvimento do pas, buscando o envolvimento e a participao social na proteo, recuperao e melhoria das condies ambientais e de qualidade de vida. A Lei no 10.172,de 2001, institui o Plano Nacional de Educao e trata a Educao Ambiental de forma transversal, ou seja, como tema que deve ser desenvolvido a partir de uma prtica educativa integrada, contnua e permanente, conforme proposto pelos Parmetros e Diretrizes Curriculares Nacionais. Agenda 21 Uma das ferramentas bastante importantes para a efetivao da Sustentabilidade local e do planejamento participativo a Agenda 21, documento elaborado na ECO 92, realizada no Rio de Janeiro. A Agenda 21 Local deve ser construda nos municpios conforme suas realidades e com a participao do povo, pois desta forma haver reflexo conjunta sobre suas realidades, suas prioridades e estabelea aes para concretizar suas propostas. A Agenda 21, sendo bem planejada e construda de modo participativo, respeitando-se as necessidades do povo, torna-se

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uma importante ferramenta alternativa globalizao e torna-se um lugar privilegiado para o pensamento questionador da atual situao socioambiental. O captulo 25 da Agenda 21 determina que os governos, de acordo com suas estratgias, devem tomar medidas para permitir a participao da juventude nos processos de tomada de decises relativas ao meio ambiente. E o captulo 36 deste documento refora o carter transversal da Educao Ambiental. A Agenda 21 Brasileira recomenda instituir a Agenda 21 da escola e do bairro. A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional (LDB), e a Lei no 10.172, de 2001, estabelecem a criao de processos de integrao da sociedade com a escola. Garantem a participao da comunidade na gesto das escolas, a partir de comisses escolares ou rgos equivalentes. As organizaes estudantis, como espao de participao e exerccio da cidadania, devero ser apoiadas e incentivadas. A Lei no 7.398, de novembro de 1985, dispe sobre a organizao de entidades estudantis de 1 e 2o graus e assegura aos estudantes o direito de se organizarem em grmios e de participarem de entidades estudantis. Esse direito tambm garantido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, no artigo 53, inciso Outras referncias: Lei no. 9.795, de 27 de abril de 1999; Decreto no. 4.281, de 25 de junho de 2002; Deliberaes da Conferncia Nacional do Meio Ambiente; o Programa Latino-americano e Caribenho de Educao Ambiental; etc.

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7. Objetivos e Princpios da Educao Ambiental

A recomendao n. 2 da Conferncia de Tbilisi dispe das finalidades, dos objetivos e dos princpios bsicos da Educao Ambiental: Finalidades 1. ajudar a fazer compreender, claramente, a existncia e a importncia da interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica, nas zonas urbanas e rurais; 2. proporcionar, a todas as pessoas, a possibilidade de adquirir os conhecimentos, o sentido dos valores, o interesse ativo e as atitudes necessrias para proteger e melhorar o meio ambiente; 3. induzir novas formas de conduta nos indivduos, nos grupos sociais e na sociedade em seu conjunto, a respeito do meio ambiente. Categorias de objetivos 1. conscincia: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem conscincia do meio ambiente global e ajudar-lhes a sensibilizarem-se por essas questes; 2. conhecimento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem diversidade de experincias e compreenso fundamental do meio ambiente e dos problemas anexos; 3. comportamento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a comprometerem-se com uma srie de valores, e a sentirem interesse e preocupao pelo meio ambiente, motivando-os de tal modo que possam participar ativamente da melhoria e da proteo do meio ambiente; 4. habilidades: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem as habilidades necessrias para determinar e resolver os problemas ambientais; 5. participao: proporcionar aos grupos sociais e aos indivduos a possibilidade de participarem ativamente nas tarefas que tm por objetivo resolver os problemas ambientais. Princpios bsicos 1. considerar o meio ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus aspectos naturais e criados pelo homem (tecnolgico e social, econmico, poltico, histrico-cultural, moral e esttico); 2. constituir um processo contnuo e permanente, comeando pelo pr-escolar e continuando atravs de todas as fases do ensino formal e no-formal;

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3. aplicar um enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico de cada disciplina, de modo que se adquira uma perspectiva global e equilibrada; 4. examinar as principais questes ambientais, do ponto de vista local, regional, nacional e internacional, de modo que os educandos se identifiquem com as condies ambientais de outras regies geogrficas; 5. concentrar-se nas situaes ambientais atuais, tendo em conta tambm a perspectiva histrica; 6. insistir no valor e na necessidade da cooperao local, nacional e internacional para prevenir e resolver os problemas ambientais; 7. considerar, de maneira explcita, os aspectos ambientais nos planos de desenvolvimento e de crescimento; 8. ajudar a descobrir os sintomas e as causas reais dos problemas ambientais; 9. destacar a complexidade dos problemas ambientais e, em conseqncia, a necessidade de desenvolver o senso crtico e as habilidades necessrias para resolver tais problemas; 10. utilizar diversos ambientes educativos e uma ampla gama de mtodos para comunicar e adquirir conhecimentos sobre o meio ambiente, acentuando devidamente as atividades prticas e as experincias pessoais[1].

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8. Contedos Programticos

Com o passar dos anos, desde o surgimento dos movimentos ambientalistas na dcada dos 70 e a realizao de diversas Conferncias Mundiais (Estocolmo, Tbilisi, Rio), o conceito de Educao Ambiental foi sofrendo evolues. Na prtica, ela segue caminhos diversificados. E isso incide tambm no tipo de engajamento juvenil e na identidade do chamado "sujeito ecolgico", como afirma CARVALHO (2004): "So diversos os caminhos pelos quais os jovens podem se aproximar dos valores ecolgicos, identificando-se em diferentes nveis com os ideais do sujeito ecolgico, uma vez que no se trata de uma identidade totalizante. Esse acercamento dos ideais ecolgicos pode assumir de modo no-excludente as formas de adeso a uma luta, a uma ao, a um modo de vida ou a um interesse intelectual. Dessa forma, nomear-se ecologista ou, ao menos, ecologicamente sensibilizado/simpatizante pode ganhar os sentidos de adeso a um iderio de ao militante; pode ser uma opo de engajamento grupal pontual e distintiva; ou ainda signo descrito de um interesse ambiental que pode combinar em diferentes gradaes a sensibilidade poltica com a escolha da formao profissional/intelectual". Por causa do anterior, os programas de Educao Ambiental podem seguir roteiros diferentes, dependendo do acento que eles derem a determinadas aes, situaes e metodologias: "Sauv et al. (2000,) classificam as representaes ambientais em sete categorias: como natureza, como recurso, como problema, como sistema, como meio de vida, como biosfera e como projeto de vida. A sntese de cada percepo ... no busca um sistema fechado de representaes nem pretende se inserir na posio cartesiana de agrupar as representaes sociais em pacotes fechados e sem dilogo entre si, apenas oferece uma sntese crtica que possa contribuir com o debate sobre as representaes do ambiente (Sato, 2001)". Segundo a mesma autora, "a categorizao aqui apresentada no est concluda que uma ao ou pensamento pode estar conectado com o outro. Igualmente, no existe "certo" ou "errado". So apenas concepes sobre o mundo, as quais podem manter dilogos ou buscar interface, e uma pessoa pode utilizar uma tcnica ou outra, atravs da ao e da reflexo. Ou, como consideram Caride & Meira (2001), "so momentos, inclusive, para rever nossas representaes". Contudo, seja qual for o tipo de Educao Ambiental que os grupos, movimentos juvenis e organizaes no governamentais quiserem seguir, eles no devero desconsiderar as recomendaes da Agenda 21 e os princpios da Carta da Terra (o respeito e a manuteno de todas as formas de vida, a integridade ecolgica, a justia social e econmica, a paz, a democracia e a no-violncia).

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Certamente, para sustentar e alicerar as prticas e o engajamento "ecocidado" dos jovens, ser preciso integrar adequadamente a dimenso da Educao Ambiental no seu processo formativo, ajudando-os a adquirir um mnimo de conhecimentos, de habilidades e de sensibilidades, complementando, numa perspectiva libertadora, a reflexo e a prxis em torno totalidade da questo ambiental nos seus aspectos biofsicos e sociais. Ou, como bem dizem os jovens num jargo mais popular: "cuidar do meio ambiente cuidar da nossa gente!". Uma ampla temtica pode servir como pauta formativa vlida, sempre e quando forem feitas as devidas adaptaes e complementaes, conforme a realidade de cada grupo e as novas descobertas das cincias: distino entre ecologia e meio ambiente; desenvolvimento sustentvel; paradigma do cuidado; teoria da Gaia; conferncias ambientais, Agenda 21; a Carta da Terra; meio ambiente e relaes de gnero; critica do conceito de desenvolvimento e do modelo desenvolvimentista implantado no Brasil; aquecimento global; escassez e poluio dos recursos hdricos; enchentes; poluio do ar; deserto verde, desmatamento e incndios florestais; problemas dos biomas brasileiros; biodiversidade e biopirataria; grilagem de terras; agronegcio; sojicultura; eucalipto e bio-combustveis; conflitos agrrios; extrao predatria de madeira; siderrgicas e produo ilegal de carvo; terras pblicas e minerao; Base de Alcntara; impactos scio-ambientais de grandes obras de infraestrutura; etc. preciso reconhecer as lacunas que se visualiza na rea. Trata-se de campo novo e em emergncia, carente de estudos aprofundados e dados sistematizados e com necessidade de um maior aprofundamento conceitual e temtico dos jovens envolvidos, considerando: Maior conhecimento das leis vigentes, suas implicaes, contradies e insuficincias Aprofundamento temtico nos diversos temas da rea: biodiversidade, mudanas climticas, transgnicos, agenda 21, e diversos outros. Maior formao na rea (continuada, a distncia). Ampliao da articulao com diferentes setores da sociedade. Ampliar fontes de informao (com mais qualidade), procurando contextualiz-las s diferentes realidades. Superar vises utilitaristas, romnticas e generalistas da temtica ambiental ainda presentes na maioria dos jovens. Consolidar a institucionalizao das polticas na rea de Juventude e Meio Ambiente - Programa Juventude e Meio Ambiente, Conferncia Infanto-Juvenil, Programa Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas, etc. - assegurando recursos humanos e oramentrios e condies poltico-institucionais para sua implementao.

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9. Espaos de atuao e experincias de engajamento

Alm da participao pontual ou do engajamento permanente em movimentos e organizaes de cunho ambientalista, os jovens e estudantes precisam conhecer e interagir em outros espaos privilegiados de educao e de elaborao de polticas ambientais. Entre os quais: a) Conferncias de Meio Ambiente Uma conferncia um processo no qual as pessoas se renem, discutem os temas propostos expondo diversos pontos de vista, deliberam coletivamente e, a partir dos debates locais, escolhem representantes que levam adiante as idias que tenham a concordncia de todos. Geralmente realizada: Para divulgar acordos internacionais assinados pelo nosso pas com compromissos que influenciam o dia-a-dia das comunidades. Para que todos possam ouvir a voz dos adolescentes. Milhes de estudantes tm o direito de participar, no presente, da construo de um futuro sustentvel para sua comunidade, seu municpio, sua regio, para o Brasil e o Planeta. Para criar e fortalecer espaos de debate na escola sobre as questes sociais e ambientais da comunidade e perceber como eles se relacionam com o mundo. Para incentivar uma nova gerao que contribua para transformaes sociais e ambientais e para o reconhecimento da diversidade tnico-racial. A I Conferncia Nacional Infanto-Juvenil aconteceu em 2003 e a II em 2005. Nesta ltima os jovens delegados e delegadas escreveram uma Carta que pede a criao de conselhos jovens e Agendas 21 nas escolas como espaos de participao em defesa do meio ambiente. Os Coletivos Jovens de Meio Ambiente e a Comisso de Meio Ambiente e Qualidade de Vida - COM-VIDA foram uma resposta a esse pedido. b) Coletivos jovens de meio ambiente A idia desses Coletivos Jovens (CJs) foi e vem se configurando num interessante processo de estmulo ao envolvimento e organizao de jovens num processo de engajamento e atuao junto s questes socioambientais. Alm de envolver os que j atuavam na rea ambiental, os Coletivos Jovens podem favorecer chegada de outros jovens nesse processo, aqueles que j ouviram falar sobre meio ambiente, mas que ainda no sentiram vontade de envolver-se com esse assunto. So grupos informais que renem jovens representantes ou no de organizaes e movimentos de juventude que tm como objetivo envolver-se com a

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questo ambiental e desenvolver atividades relacionadas melhoria do meio ambiente e da qualidade de vida. Esses coletivos so como redes locais, para articular pessoas e organizaes, circular informaes de forma gil, pensar criticamente o mundo a partir da sustentabilidade, planejar e desenvolver aes e projetos, produzir e disseminar propostas, que apontem para sociedades mais justas e equitativas, dentre outras aes e realizaes. Esses Coletivos Jovens tm um potencial de mobilizao e articulao de pessoas, de desenvolvimento de atividades, de troca de experincias e informaes, de relaes de amizade, dilogo e parceria, e de muitas outras possibilidades. c) Com-Vida A COM-VIDA uma nova forma de organizao na escola e se baseia na participao de estudantes, professores, funcionrios, diretores, comunidade. Quem organiza a COM-VIDA o delegado ou a delegada e seu suplente da Conferncia de Meio Ambiente na Escola, com o apoio de professores. O principal papel da COMVIDA contribuir para um dia-a-dia participativo, democrtico, animado e saudvel na escola, promovendo o intercmbio entre a escola e a comunidade. Por isso, a COM-VIDA chega para somar esforos com outras organizaes da escola, como o Grmio Estudantil, a Associao de Pais e Mestres e o Conselho da Escola, trazendo a Educao Ambiental para todas as disciplinas. d) Agenda 21 na Escola A Agenda 21 um plano de ao aprovado na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Rio-92, realizada no Rio de Janeiro. Na Agenda 21 esto defi nidos os compromissos que 179 pases assinaram e assumiram de construir um novo modelo de desenvolvimento que resulte em melhor qualidade de vida para a humanidade e que seja econmica, social e ambientalmente sustentvel. Desde 2002, o nosso pas tem uma Agenda 21 Brasileira, feita com a participao de milhares de pessoas. A Agenda 21 um programa de ao para todo o planeta. Ela tem 40 captulos, que mexem com tudo, do ar ao mar, da floresta aos desertos; prope at estabelecer uma nova relao entre pases ricos e pobres. Na Agenda 21, como em qualquer agenda, esto marcados os compromissos da Humanidade com o Sculo XXI, visando garantir um futuro melhor para o planeta, respeitando-se o ser humano e o seu ambiente. Alm desse compromisso global, os pases participantes da Conferncia Rio-92 decidiram criar Agendas 21 nacionais e propor que todos os municpios, bairros e comunidades realizassem Agendas 21 Locais. A Agenda 21 Brasileira tem 21 objetivos que buscam tornar o nosso pas um exemplo de proteo da natureza, fortalecendo a economia e a justia social. e) Conselhos de Meio Ambiente

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rgos consultivos e deliberativos que podem ser institudos nas trs esferas do governo (municipal, estadual e nacional), previstos no Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e/ou institudos pela Lei Federal 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente. So espaos privilegiados de participao social, de dilogo entre os poderes locais, de controle social, de implantao da Agenda 21 e de elaborao de polticas pblicas na rea scio-ambiental.

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10. Calendrio Scio-Ambiental

Embora as datas embaixo apresentadas focalizem a dimenso ambiental, cabe recordar que, quando celebradas, devem fazer referncia a todas as dimenses da vida social, e a partir da tica dos direitos ambientais. 21/03 22/03 15/04 19/04 03/05 05/06 03-08/06 08/06 17/06 17/07 14/08 27/08 05/09 16/09 21/09 21-27/09 22/09 04/10 05/10 12/10 09/11 23/11 30/11 29/12 Dia Mundial Florestal Dia Mundial da gua Dia da Conservao do Solo Dia do Planeta Terra Dia do Sol Dia Mundial do Meio Ambiente e da Ecologia Semana Mundial do Meio Ambiente Dia dos Oceanos Dia Mundial para o Combate Desertificao e Seca Dia do Protetor da Floresta Dia de Combate Poluio Dia da Limpeza Urbana Dia da Amaznia Dia Internacional de Proteo da Camada de Oznio Dia da rvore Semana Nacional da Fauna Dia de defesa da Fauna Dia dos Animais Dia das Aves Dia do Mar Dia do urbanismo Dia do Rio Dia da Carta da Terra Dia Mundial da Biodiversidade

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