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PLANO VER-O-PAR Plano estratgico de turismo do Estado do Par 2012 - 2020 Relatrio Executivo
Simo Jatene
Governador do Estado do Par
Adenauer Ges
Socorro Costa
Presidente da Paratur
Theatro da Paz
Ninhal de guars
I. Planejamento integrado
Mobilizao, articulao e participao do Trade Turstico
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O Plano Ver-o-Par, elaborado entre junho e novembro de 2011, utilizou uma metodologia internacional de planejamento estratgico, aplicada com sucesso em vrios destinos e pases de Amrica Latina e o mundo, que contempla trs fases:
Fase I
O planejamento estratgico
Fase II
O plano operacional
Fase III
FASE I: uma anlise exaustiva da situao atual do turismo no Par, no contexto nacional e mundial. FASE II: uma proposta de planejamento estratgico, decorrente das concluses da anlise da situao atual. FASE III: dois planos operacionais, que definem as atuaes necessrias para pr em prtica as linhas estratgicas geradas durante a etapa anterior.
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FASE I
A anlise da situao atual
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O objetivo desta fase foi estabelecer uma radiografia do turismo no Par, como fundamentao para um planejamento consistente do setor. Neste sentido, foram analisados os seguintes aspectos:
1 O turismo no mundo
e no Par
Este captulo apresenta a situao dos movimentos tursticos no mundo, no Brasil e no Par. Os dados utilizados para a anlise foram coletados nos bancos estatsticos e informaes organizadas e mantidas pelos rgos oficiais, por entidades representativas do setor turstico em mbito nacional e internacional. Para conhecer o volume turstico atual do Par e a sua evoluo nos ltimos dez anos, foram utilizadas as sries estatsticas da Paratur. E para estimar a demanda potencial do ecoturismo ou turismo de natureza, foram utilizados dados sobre os movimentos tursticos internacionais neste segmento especfico. De acordo com a Organizao Mundial do Turismo OMT, o ano 2010 registrou 940 milhes de chegadas internacionais no mundo, recuperando o ritmo de crescimento aps a queda dos fluxos tursticos em decorrncia da crise econmica mundial de 2008.
Variao Variao Estimativa
2000
674 385 110 128 26 24
Os volumes atuais do turismo no mundo, no mbito internacional e nacional, onde foram considerados tambm os movimentos tursticos internacionais especficos do segmento de ecoturismo ou turismo de natureza.
A atividade turstica no Par, referenciada por sries histricas que permitiram, a partir da reconstruo do processo evolutivo compreender o estgio de desenvolvimento e desempenho econmico do turismo no Estado.
A situao do produto Par nos canais de comercializao do mercado local, nacional e internacional.
A situao dos recursos, produtos e da oferta turstica atual dos seis polos
tursticos do Estado do Par.
A opinio externa, ou seja, a avaliao que o turista atual que visita o Par,
levantada por meio de pesquisa qualitativa, faz sobre os produtos e destinos do Estado.
Entradas
09/08
10/09
2011
45 24 79 46 47 7 10
Catedral da S - Belm
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Em termos de turismo emissivo, os principais mercados emissores continuam sendo os pases da Europa, Amrica do Norte, com participao crescente da China:
O movimento turstico internacional para o Brasil em 2010, de acordo com os dados registrados pela OMT, foi de 5,2 milhes de turistas estrangeiros, retomando o ritmo de crescimento aps a crise mundial de 2008.
Entradas Brasil Variao 10/09 Variao 10/00 %
+39% +16% +53% -2%
2000
674 128 15 5.3
2005
797 133 18 5.4
2008
916 148 22 4.8
2009
881 141 21 4.8
2010
940 149 23 5.2
Em termos de receita, a regio Amricas e o Brasil cresceram acima da mdia mundial, conforme mostra a tabela a seguir:
Receita Brasil Variao 10/09 %
+8% +10% +12% +11%
( em bilhes USD )
2000
475 131 9.2 1.8
2005
677 145 12.4 3.8
2008
938 188 19.2 5.8
2009
850 166 18.3 5.3
2010
918 182 20.5 5.9
Fonte: OMT 2008 e Estudo de Mercado do Turismo Sustentvel da Amaznia Legal Brasileira 2008 Proecotur/MMA
Variao 10/00 %
+94% +39% +123% %
Quanto situao especfica do segmento de turismo de natureza no mercado internacional, de acordo com o Estudo de Mercado do Turismo da Amaznia Legal Brasileira, realizado em 2008 pelo Ministrio do Meio Ambiente dentro do Proecotur, 45,4% do total dos turistas pesquisados, apresentaram um potencial elevado para o turismo de frias na Amaznia Brasileira.
Quanto origem dos turistas internacionais que chegam ao Brasil, apenas 11 pases representam 74% do mercado emissivo para o Brasil. Em ordem decrescente de emisses esto: Argentina, Estados Unidos, Itlia, Uruguai, Alemanha, Chile, Frana, Paraguai, Portugal, Espanha e Inglaterra.
sia Amrica do Norte Europa Mdia geral 37,1% 40,7% 36,1% 39,3%
46,8% 43,1% Argentina USA Itlia Uruguai Alemanha Chile Frana Paraguai Portugal Espanha Inglaterra Bolivia Colombia Peru Holanda
1,399,592
52,3%
Fonte: Estudo de Mercado do Turismo Sustentvel da Amaznia Legal Brasileira 2008 Proecotur/MMA
600,000
800,000
1,000,000
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Por meio de uma pesquisa amostral domiciliar, o Ministrio do Turismo computa as viagens domsticas, que compreende aquelas realizadas pela populao residente dentro do prprio pas, individualmente ou em grupo, com pelo menos um pernoite no destino, do qual so excludas as viagens rotineiras, que so os deslocamentos realizados mais de dez vezes ao ano para um mesmo destino. Em 2010, o Ministrio do Turismo estimou em mais de 186 milhes de viagens domsticas realizadas no Brasil por ano. Observa-se que o movimento turstico interno tem crescido continuamente nos ltimos cinco anos, com taxa mdia de 6% ao ano.
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A fonte disponibilizada pela Paratur o Indicador do Turismo do Estado do Par, publicado anualmente e calculado a partir das fichas de hspedes da hotelaria. Mas trata-se de uma informao frgil e pouco confivel, quando comparada aos dados de outras fontes, porque o monitoramento compreende alguns poucos hotis de Belm e a base de cadastro da Paratur se apresenta desatualizada. No entanto, ela representa a nica informao disponvel para conhecer a evoluo do turismo no Par nos ltimos dez anos:
Estrangeiros
Fonte: Elaborado por Chias Marketing a partir dos dados dos Inventrios da Oferta Turstica dos municpios Fonte: Paratur- Indicadores do Turismo nos 41 a 51 (2005 os dados foram estimados)
Conforme os dados apresentados no grfico acima, o volume total de turistas que chegam atualmente ao Par de aproximadamente 655 mil turistas por ano, com uma participao de 9% do turismo internacional na composio total. Mesmo que a participao do turismo internacional no total ainda seja pequena, a evoluo mostra uma mdia de crescimento anual desse mercado de 8%, enquanto o mercado nacional demonstra taxa mdia de crescimento anual de 4%.
Os grficos acima apresentam a distribuio dos meios de hospedagem e de unidades habitacionais por polo turstico. Observa-se um desequilbrio entre os polos, com uma concentrao da oferta hoteleira em trs deles: Belm, Amaznia Atlntica e Araguaia-Tocantins, sendo que Belm concentra os empreendimentos de maior tamanho e Amaznia Atlntica os de menor tamanho, em termos de unidades habitacionais.
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Este captulo apresenta a anlise da situao do produto Par nos canais de comercializao do mercado local, nacional e internacional. Tambm analisa a opinio do trade turstico nacional sobre o produto Par, levantada por meio de uma pesquisa qualitativa junto s principais operadoras e agncias de turismo brasileiras presentes na 39a Feira das Amricas/ABAV, que aconteceu em outubro de 2011 no Rio de Janeiro.
1% 17% 27%
12% 1% 42% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
A partir da anlise das ofertas nos sites das empresas, estabeleceu-se o mapeamento dos produtos tursticos com maior presena na oferta do trade local. O grfico acima mostra que a maioria de produtos do Polo Belm, seguido pelos Polos Tapajs e Maraj e, em menor medida, pelo Amaznia Atlntica. Quase nula a oferta dos Polos Araguaia-Tocantins e Xingu.
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Os resultados foram sistematizados de acordo com o tamanho da empresa, considerando o volume de negcios que movimenta anualmente e a correspondente participao no mercado, sendo estabelecidas duas categorias: maiores empresas e outras empresas; as ltimas so normalmente operadoras e agncias mais especializadas, que atuam com foco em segmentos especficos.
Comercializa o Par Doze das empresas pesquisadas no comercializam o Par, especialmente empresas de menor porte. Entre as agncias/operadoras de maior porte apenas uma no comercializa o Par
5% 29%
20%
80% 12% Sudeste Sul 76% Nordeste Centro Oeste Norte Total
95%
71%
Outras empresas
Total (%)
41,7 41,7 33,3 8,3 8,3 8,3
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queles que afirmaram comercializar, foi perguntado quais produtos tursticos vendem. Excluindo-se servios especficos, como a emisso de passagem e reservas de hotel, as respostas apontam poucas ofertas, concentradas principalmente em Belm e Ilha de Maraj, que so nominados diretamente e tambm atravs de roteiros integrados, sendo provavelmente tambm o caso dos pacotes de 2 a 5 dias.
Total
88,1
39,0 33,9 30,5 27,1 6,8 6,8 3,4 1,7
Grandes empresas
95,2
23,8 42,9 33,3 38,1 4,8 4,8
Outras empresas
84,2
47,4 28,9 28,9 21,1 10,5 7,9 2,6 2,6
Produtos comercializados
Pacotes 2 a 5 dias Ilhas de Belm Centro histrico Belm Maraj Roteiros Belm Maraj Alter do Cho Cruzeiros Fluviais Crio de Nazar
Preos
Diminuir tarifas de passagens areas Diminuir custo de hotelaria/ hospedagem Promoes/ pacotes para certos grupos
13,6
6,8 5,1 1,7
19,0
9,5 4,8 4,8
10,5
5,3 5,3 0,0
Infraestrutura (investir na infraestrutura local) Voos (mais voos diretos) No respondeu / no aplicou
Fonte: Plano Ver-o-Par Pesquisa trade nacional PARATUR 2011
14,3
2,6 4,8
4,8
10,5
O Amazonas o nico estado da macrorregio Norte citado pelos entrevistados, que destacam Manaus entre os destinos nacionais mais vendidos e identificado como o principal concorrente do Par no mercado brasileiro.
Dificuldades para vender o Par
Falta de divulgao Desconhecimento dos Turistas Falta de procura/ Demanda
Total
62,7 18,6 13,6
Grandes empresas
76,7 9,5 4,8
Outras empresas
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Manaus Pantanal Rio G. do Sul Rio de Janeiro Jalapo (TO) Macap Bonito C. dos C. dos Viadeiros Guimares
25,4
1,7 6,8 1,7
33,3
0,0 19,0 4,8
21,1
2,6 0,0 0,0
Preos elevados
Das passagens areas dos hotis
18,6
15,3 3,4
23,8
23,8
15,8
10,5 5,3
Agncias
Desconhecimento tcnico do destino Falta de parceiros locais No faz reservas pela internet
15,3
8,5 5,1 1,7
9,5
9,5
18,4
13,2 2,6 2,6
8,5
3,4 1,7
14,3
4,8
5,3
2,6 2,6
6,8 1,7
4,8
7,9 2,6
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Manaus Frana Alemanha Espanha Inglaterra Itlia Portugal Argentina USA Canad China Japo
Belm
Ilha do Maraj
Amaznia
Foz do Amazonas
Montanhas Amaznicas
Reservas Indgenas
Fonte: Elaborado por Chias Marketing com dados do Estudo de Mercado do Turismo Sustentvel da Amaznia Legal Brasileira
O resultado demonstra que o produto da regio melhor posicionado nos mercados internacionais Manaus, seguido por dois produtos do Par, Belm e Ilha do Maraj. Amaznia Brasileira como oferta integral s aparece em um pas e observa-se que as ofertas da regio presentes nos catlogos das operadoras em todos os mercados tm relao com o Rio Amazonas e a cultura indgena local.
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Este captulo apresenta a anlise do territrio do Estado e da acessibilidade ao destino Par, pelas diferentes vias de acesso. Em seguida apresenta a avaliao dos recursos e produtos do destino. A identificao dos atrativos tursticos do Estado do Par foi estabelecida com base nos inventrios dos municpios dos polos do Estado. Os inventrios foram produzidos ao longo de mais de dez anos, o mais antigo de 1999 e o mais recente data de 2011. Assim existe variao na abordagem e do que se considera como sendo atrativo. A cidade de Belm no tem um inventrio da oferta turstica; os atrativos avaliados neste polo foram identificados nas pesquisas de campo, nas leituras e nos vrios sites que apresentam a cidade, incluindo as agncias e operadoras de receptivo.
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No Par, o rio Amazonas constitui-se a via principal do transporte fluvial, com navios regulares entre Belm e Manaus, passando por Santarm e com conexo para Macap; os rios Tocantins, Tapajs, Trombetas, Jari e Guam1 como vias secundrias de ligao intrarregional; alm de vias menores, mas de importncia vital na maioria dos municpios paraenses. O transporte fluvial considerado o mais eficiente em termos ambiental e o mais competitivo na comparao dos custos (relao tonelada transportada X km percorridos). No entanto, mesmo com todas as mudanas tecnolgicas e dos materiais utilizados na fabricao de barcos, a indstria nutica amaznica se mantm praticamente inalterada, a nica modificao expressiva ao longo de mais de 500 anos foi a introduo do vapor em fins do sculo XIX. A estrutura dos barcos e a tecnologia utilizada foram aprendidas no perodo colonial, quando a regio era uma base estratgica para a recuperao das naus e caravelas europeias que viajavam pela costa brasileira. Essas tradies possuem um valor histrico e cultural extraordinrios, inclusive como atrativo turstico, mas representam um atraso para o transporte fluvial e um entrave para a melhoria dos acessos na regio. O desconforto das embarcaes e lentido nos deslocamentos tornam as viagens experincias enfadonhas e cansativas.
A deficincia na fiscalizao fator de gerao de riscos, a Capitania dos Portos da Amaznia Oriental, rgo responsvel pelo gerenciamento tcnico e de segurana da navegao, tem uma equipe considerada pequena para atendimento adequado do Par e o Amap; e o mesmo ocorre com a Agncia Nacional de Transporte Aquavirios em relao ao corpo de fiscais; os acidentes acontecem devido superlotao, ao excesso de peso e falta de equipamentos de segurana. E o Estado no tem uma legislao especfica para regulamentar o transporte hidrovirio. O transporte rodovirio, principal modal utilizado no Brasil, incipiente no Par. Atualmente o Estado tem aproximadamente 5 mil km de rodovias asfaltadas, isso equivale a menos 3% das rodovias pavimentadas no pas. Em funo do alto ndice pluviomtrico da Amaznia, os deslocamentos rodovirios ficam comprometidos ou inviabilizados, o que explica parcialmente o baixo investimento no setor. Se proporcionalmente a extenso das rodovias pequena para o tamanho do territrio, porm ela se mostra capaz de estabelecer a interligao do Estado com todas as regies brasileiras, a partir de Belm e Santarm; e a principal forma de acesso entre a capital e a Costa Atlntica. O modal ferrovirio se restringe ao trecho de Parauapebas (Polo Araguaia-Tocantins) a So Lus do Maranho. Inaugurada em 1985, a Estrada de Ferro Carajs, construda e operada pela Vale, tem como principal objetivo escoar a produo de minrio de ferro para o Porto de Itaqui na capital maranhense, mas opera tambm o transporte de passageiros com embarques em dias alternados nos dois sentidos, so trs partidas semanais de So Lus e trs de Parauapebas, com possibilidade de embarque e desembarque em mais treze estaes ao longo do percurso.
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Os recursos e os produtos
Na dcada de 1990, a Paratur fez o zoneamento turstico do Estado e definiu quatro Polos de desenvolvimento setorial (Costa Atlntica, Tapajs, Maraj e Araguaia-Tocantins), antecipando em mais de 10 anos os princpios do Programa de Regionalizao do Ministrio do Turismo. No Plano de Turismo elaborado em 2001, houve o desmembramento de um polo e a criao de outro, definindo os atuais seis polos tursticos do Par: Polo Belm Polo Amaznia Atlntica Polo Araguaia-Tocantins Polo Maraj Polo T apajs Polo Xingu
Belm
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A anlise dos polos foi feita com base nas visitas de campo realizadas pela equipe de consultoria e complementadas em fontes secundrias, disponibilizadas pela Paratur ou acessadas diretamente.
A metodologia compreende um sistema para avaliao tcnica dos atrativos que permite determinar seu valor potencial e seu grau de aproveitamento atual. Para a definio do Valor Potencial dos atrativos foram adotados os critrios de singularidade, valor intrnseco e identidade local. Cada critrio recebeu nota variando entre 1 e 5 pontos, de acordo com a anlise estabelecida. Singularidade: o que distingue um recurso pelo fato de ser nico no Mundo, na Amrica Latina, no Brasil ou no Estado. Quanto mais raro, maior ser o mbito de atrao geogrfica do mesmo. Valor Intrnseco: valor inerente a cada um dos recursos, mas que comprativamente o destaca dentro da sua prpria categoria (museus, prdios, natureza, parques). Identidade local: valor que tem um recurso pelo fato de ser do prprio local, mesmo que no seja especificamente um recurso turstico. O mercado reconhece o diferencial naquilo que forma parte da identidade do lugar. Cada critrio tem um peso diferenciado, para o clculo final do processo de avaliao utiliza-se fatores de ponderao s notas concedidas. O resultado da soma total alcanada por cada produto o seu valor potencial no mercado, o que permite determinar o ranking de Recursos e Produtos Tursticos do Estado do Par, bem como fixar uma hierarquia para Produtos Estrela, A, B e C. Produtos Estrela: Do ponto de vista metodolgico, os produtos estrela soos produtos que alcanam o topo da hierarquia e so considerados, pela sua excepcional potencialidade, como imprescindveis para conhecer um determinado destino turstico. Produtos A so produtos que complementam os Produtos Estrela e seconvergem em indutores de viagens e fatores de reduo dos perodos de baixa temporada e, nesse caso, os demais atrativos podem complementar a visita e ampliar o tempo de permanncia do turista no destino. Os produtos avaliados como Produtos B exercem uma funo estratgica, permitindo a ampliao do perodo de permanncia do turista ou a motivao de seu retorno. Os atrativos classificados como Recursos so apresentados como possibilidades de ampliao s opes existentes, mas que precisam de um processo de desenvolvimento antes de serem oferecidos ao mercado.
Fonte: Elaborado por Chias Marketing com dados dos inventrios da Oferta Turstica dos Municpios
Mas, os inventrios dos municpios no consideram a diferena entre recurso e produto, diferenciao que a nossa equipe utiliza para a avaliao da oferta turstica de um destino. O processo de transformao de recursos em produtos, adotada pela Consultoria baseia-se na definio proposta pelo Dr. Josep Chias*. Os recursos so os atrativos (patrimnio natural, cultura, clima) e a populao que vive no territrio. Quando esses recursos so estruturados para uso turstico, transformam-se em produtos. Assim, entende-se que um produto aquele recurso que oferece a possibilidade para a prtica de uma atividade turstica (visitar, assistir, participar, estudar, comprar, comer), porque foram organizadas propostas para o visitante usufruir do atrativo e estabelecidas condies de acessibilidade para o pblico. No existe atrativo que seja capaz de agradar todos os pblicos. Para fins de planejamento, faz-se necessrio a avaliao e hierarquizao dos atrativos e diferenciar atrativos que so produtos dos que so recursos. O Dr. Josep Chias desenvolveu uma metodologia de valorao que foi aplicada, com sucesso, em vrios planos de desenvolvimento e promoo turstica, elaborados pela Consultoria para destinos em diferentes pases.
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A partir dos inventrios tursticos dos municpios que integram este plano e das visitas tcnicas realizadas pela equipe consultora aos diferentes polos, foram identificados 465 recursos e produtos tursticos no Par, que aps uma primeira anlise de caractersticas e localizao foram agrupados em 396 para fins de avaliao, conforme os critrios estabelecidos na metodologia, chegando-se seguinte concluso:
No entanto, o valor potencial de um produto no suficiente para sua comercializao nos mercados. Para que um turista potencial possa comprar, fazer uso desse produto turstico e, assim gerar recursos financeiros em seu contexto, o mesmo precisa ter oferta complementar (dormir, comer, comprar...), para ento ser comunicado e promovido junto aos pblicos alvos. Conforme a metodologia tcnica da Consultoria a concentrao ou no dessa oferta complementar em torno de um produto turstico e a notoriedade dele nos mercados, constituem os dois critrios para estabelecer o valor atual de um produto turstico. A diferena entre o valor atual de um produto turstico determinado, a partir, da valorao tcnica dos critrios concentrao de oferta e notoriedade e, a nota mxima que um produto pode alcanar nesta categoria o Grau de Aproveitamento Atual do produto avaliado.
30%
Produtos Recursos
No caso do Estado do Par, o Grau de Aproveitamento Mdio Total dos produtos tursticos do Estado de 35%:
70%
100%
A oferta turstica atual do Estado do Par formada por 30% de atrativos, em situao de recursos, e 70% podem ser considerados produtos. Dentre os 70% que formam o grupo de produtos, existem diferentes situaes de valor potencial, dos quais 10% foram classificados com valor potencial de produto estrela, 32% com valor potencial de produto A e 58% com valor potencial de produto B, conforme mostra o grfico seguinte:
35%
Valor Max.
G. Ap mdio total.
58%
32%
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Litoral do Par
Devido ao tamanho do destino Par, a sua diversidade de recursos e o diferente grau de desenvolvimento dos polos, a Consultoria analisou tambm o Grau de Aproveitamento atual, por polo turstico:
A situao atual dos recursos e produtos do Estado do Par demonstra que a potencialidade elevada, mas o valor real do conjunto de produtos baixo, na maioria dos polos, o que significa que o Estado dever trabalhar no desenvolvimento conforme as prioridades de Valor Potencial dos produtos e no marketing conforme o Valor Atual em cada caso.
Castanha do Par
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A opinio interna
Nesta seo apresenta-se uma sntese da viso que os diferentes segmentos do trade do Par tm sobre o turismo no Estado e em seus polos regionais. O objetivo desse processo de avaliao foi aferir a percepo que gestores pblicos, empresrios, profissionais e os representantes da sociedade civil tm do estgio de desenvolvimento, do potencial e dos impasses que o setor de turismo enfrenta no Par; e, ao mesmo tempo, mapear sugestes para responder s oportunidades e deficincias apontadas. Para facilitar a participao e a mobilizao de todos os atores diretamente envolvidos no turismo paraense, foram realizadas reunies e entrevistas nos 21 municpios tursticos dos seis polos. Em funo das dimenses geogrficas do Estado do Par, das distncias entre os municpios e das condies de deslocamentos, essas reunies ocorreram em duas etapas, entre 12 e 30 de junho e entre 31 de julho e 13 de agosto, totalizando 33 dias de trabalho e mobilizando 1.497 participantes. As reunies e entrevistas seguiram a mesma dinmica, a liderana tcnica compartilhada entre um representante da Paratur, assessora especial da Presidncia da Paratur e coordenadora do Plano Ver-o-Par, e um representante da Chias Marketing, consultora mster designada para o projeto. Os resultados foram tabulados e sistematizados neste relatrio:
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5 A opinio externa
Nesta seo apresenta-se o resultado da pesquisa qualitativa realizada junto ao turista atual do Par. O objetivo desse processo foi conhecer o perfil do turista atual, compreender as motivaes que o levaram a visitar o Par, aferir a percepo que ele tem da qualidade dos servios recebidos e conhecer a imagem e posicionamento atual do Par no mercado consumidor. As entrevistas foram realizadas nas salas de embarque dos aeroportos, no momento da sada dos turistas do Estado, e no check out do meio de hospedagem. A pesquisa foi realizada entre os dias 20 a 24 de julho de 2011, no perodo de alta temporada no Estado e foram entrevistados 800 turistas, entre turistas com origem no prprio Estado, no Brasil e nos mercados internacionais.
Grau de instruo
Mdia de viagens nacionais e internacionais por ano Destinos brasileiros que mais gostou nos ltimos 3 anos
2,26 viagens Fortaleza Santarm /PA Soure e Salvaterra /PA Rio Grande do Norte Recife Bragana /PA Belm /PA So Paulo Rio de janeiro Manaus 4,5 vezes 7,8 noites R$ 1.829 Santarm Belm Conceio do Araguaia Marab Salinpolis Mosqueiro Altamira Salvaterra Soure Itaituba
Quantas vezes visitou o Par Pernoites que passou no Par Gasto mdio total da viagem
Pesca do pirarucu
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Anlise comparativa de todas as opinies levantadas durante a elaborao do Plano Ver-o-Par: a opinio interna, ou seja a opinio dos gestores pblicos e privados do turismo do Par, o trade nacional, o trade internacional e o turista atual. Os aspectos positivos do destino Par, conforme a opinio de todos os pblicos pesquisados:
(Alter-do-Cho) (Alter-do-Cho)
Atrativos Atrativos
Principais atividades de lazer realizadas durante a estadia Principais atividades de lazer realizadas durante a estadia Imagem e posicionamento do Par Os aspectos mais positivos do destino
Infraestrutura Infraestrutura
Atendimento Atendimento Devastao Devastao Aeroportos Aeroportos Poluio Poluio
46% melhor e muito melhor 36,5% nem melhor nem pior 13,%% pior e muito pior 95% satisfao 86% satisfao 77% satisfao 74% satisfao 74% satisfao 65% satisfao 57% satisfao 68% melhor e muito melhor que as expectativas 36% nem melhor nem pior que as expectativas 95% 90%
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Bragana - Par
A Politica Turstica
Em 2011, o Governo do Estado definiu uma agenda mnima para o quadrinio 2011/2014. Nomeada Pacto pelo Par, essa agenda estabelece os projetos e aes com os quais o Governo se compromete a realizar na atual gesto. Pela Secretaria Especial de Estado de Desenvolvimento Econmico e Incentivo Produo, por meio da Paratur, o turismo foi contemplado com R$ 110 milhes que sero investidos nos projetos sinalizados neste captulo. Indiretamente, o setor de turismo se beneficiar com programas e projetos que constam do Pacto pelo Par, so aproximadamente R$ 190 milhes de investimentos, que sero executados por outras reas e Secretarias.
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Observatrio estratgico Inventrio da oferta turstica Pesquisa de mercado turstico do polo Pesquisa de demanda de qualificao PRODUTO TURSTICO Formatao de produtos tursticos Mapeamento cultural e centros de referncia Formatao de novos produtos e roteiros tursticos Mapeamento da cultura material e imaterial das comunidades tradicionais (indgenas e quilombolas) Construo do Centro de Referncia Cultural e de Artesanato
Revitalizao do Sistema Implantao, adequao e revitalizao da de Sinalizao e sinalizao turstica, em reas de interesse Informao Turstica Construo do CIT e de educao ambiental em reas de interesse Conservao e Revitalizao e restauro de edificaes de recuperao dos interesse turstico atrativos tursticos Melhoria dos Equipamentos de Apoio Turstico Plano de Marketing COMERCIALIZAO Ordenamento e construo das orlas fluviais Implantao de sistema de duchas e sanitrios nas praias fluviais e integrao com a rede coletora de esgoto Elaborao do Plano de Marketing para os polos Campanhas publicitrias criao de marcas Produo de material de divulgao Realizao de famtours e presstrips Construo de sites promocionais dos polos
FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
Estrutura de governana Fortalecimento institucional dos rgos gestores e gesto de turismo. Fortalecimento institucional da UCP/Prodetur-PA Melhoria de abasteciAbastecimento de gua e esgotamento sanitrio mento de gua e dos destinos e reas de interesse turstico nos esgotamento sanitrio polos Otimizao e ordenamento do lixo Implantao de sistema de coleta de lixo, incluindo a distribuio de lixeiras. Implantao do sistema de coleta seletiva com centro de triagem e compostagem de lixo Implantao de aterros sanitrios Implantao do sistema de iluminao pblica em trilhas ecolgicas Construo, reestruturao e ampliao de trapiches. Ampliao de terminais hidrovirios de embarque e desembarque Reestruturao do sistema de transporte hidrovirio do Maraj Pavimentao das vias de acesso a atrativos tursticos Reestruturao do sistema de transporte rodovirio do Maraj, com a construo da ponte sobre o rio Paracauri Elaborao do EIA e RIMA no polo Elaborao do Plano de Ecoturismo em reas protegidas do polo Elaborao do plano de gesto integrada dos resduos slidos no polo Estudo de avaliao ambiental estratgica Estudo de capacidade de carga
GESTO AMBIENTAL
Fonte: Elaborado pela Chias Marketing a partir dos PDTIS dos Polos Belm, Tapajs e Maraj - Prodetur
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Concluses
Neste captulo esto sistematizadas as concluses da Fase I, por meio de trs instrumentos especficos: Anlise F.O.F.A., que identifica as ameaas e as oportunidades, os pontos fortes e fracos do turismo no Estado do Par; Os Gaps de gesto do turismo do Par; O estudo do Posicionamento Atual do Estado do Par no mercado turstico;
Ona pintada
A anlise F.O.F.A
As ameaas
Crescimento sem sustentabilidade
Os fatos
O aquecimento da demanda turstica internacional aps a crise de 2008 e demonstra capacidade para reagir rapidamente aos contextos de crise econmica O Brasil recuperou o fluxo de turistas internacionais aps a queda em 2008 e a receita vem crescendo proporcionalmente mais que o volume O turismo domstico no Brasil cresce em mdia 6% ao ano, em 2010 chegou a 186 milhes de viagens nacionais. A Amaznia Legal capta apenas 5% do volume de viagens domsticas, o que representa 9,3 milhes de turistas. O cenrio pas est marcado por crescimento econmico regionalizado e inclusivo, o que esta gerando um maior consumo geral e de viagens.
As oportunidades
Cenrio internacional favorvel para ofertas diferenciadas e mais exclusivas
O turismo internacional no Brasil e o perfil do turista internacional atual so um mercado potencial prioritrio para o Par O turismo interno no Brasil constitui outro grande mercado potencial para o Par As viagens domsticas com destino Amaznia legal so outro importante mercado potencial para o Par Captar uma poro desse novo segmento de consumidor brasileiro
Segundo a pesquisa junto ao trade internacional, a Amaznia Brasileira ocupa 14% da presena nos catlogos dentro da oferta Brasil.
Dos 14% de presena nos catlogos do trade internacional, Manaus concentra 28% e Belm e Maraj juntos representam 19% Para os 11 mercados internacionais pesquisados, o principal concorrente da Amaznia Brasileira so os pases da Amaznia Internacional e Costa Rica.
Belm e os demais produtos do Par tm muito espao para crescer no mercado internacional Em comparao aos concorrentes, a Amaznia Brasileira possui o maior apelo dentro do segmento de turismo de natureza Ampliar a oferta do Par nos mercados internacionais Ampliar a oferta do Par nos mercados nacionais
Nos 11 mercados internacionais pesquisados, Belm est presente em nove e o Maraj em cinco.
O trade do mercado nacional tem oferta estruturada apenas para trs destinos do Par e 52% deles no apresentam roteiros ou pacotes especficos. O Estado do Par capta aproximadamente 600 mil turistas nacionais ao ano, o que representa apenas 6% do movimento domstico da Amaznia Legal. O cenrio econmico atual do Estado marcado pelos investimentos de grandes empresas e a instalao de grandes projetos nas reas de minerao e gerao de energia A informao sobre a evoluo do volume e da receita gerada pelo turismo do Para incompleta. O Indicador do Turismo do Par utiliza como fonte os hspedes nos hotis, sendo que esta a amostra e parcial.
A captao desses turistas por parte dos demais estados da Amaznia Legal A devastao dos recursos naturais e crescimento desorganizado A falta de informao para a tomada de decises e avaliao de resultados
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A anlise F.O.F.A
Os pontos fracos
O gap ou diferena que existe entre a oferta e o produto existente Apesar da quantidade, muitos atrativos apresentam caractersticas semelhantes e 50% so recursos que ainda no esto acessveis para uso turstico. A falta de informao confivel sobre a oferta de leitos do destino e sobre as categorias e tipos de hospedagem Imagem de oferta de baixa qualidade
A anlise F.O.F.A
Os pontos fortespontos fracos Os
O gap ou diferena que Utilizar essa oferta para construir a e o existe entre a oferta imagem do destino produto existente Apesar da quantidade, Existe uma oferta atualatrativos muitos estruturada para motivar a viagem ao Par e apresentam caractersexiste um grande potencial para e ticas semelhantes desenvolvimento 50% so recursos que ainda no esto acessveis para uso turstico. A falta de informao Existe uma oferta hoteleira, de confivel sobre a oferta restaurantes e demais servios para de leitos do destino e receber o turista dos mercados sobre as categorias e nacional e internacional. tipos de hospedagem Imagem de oferta de Existe informao quantitativa para baixa qualidade desenvolver solues aos problemas de qualidade e informalidade
A anlise F.O.F.A
Os pontos Os fatos fortes
segurana nas viagens; e falta Utilizar essa oferta e integrada sobre informao objetiva para construir a imagem do rotas existentes. os servios edestino O transporte rodovirio incipiente no Existe uma oferta atual estruturada Par, o alto ndice pluviomtrico da para motivar a viagem ao Par e Amaznia compromete a conservao existe um grande potencial para das rodovias,mas a rede atual garante desenvolvimento a ligao de boa parte do territrio, principalmente entre a capital e a costa atlntica As marcas tursticas desenvolvidas Existe uma oferta hoteleira, de no esto sendo utilizadas na restaurantes e demais servios para promoo; as marcas de governo tm receber o turista dos mercados lugar de destaque tanto nos materiais nacional e internacional. impressos quanto digitais. Falta integrao aos materiais de Existe informao quantitativa para promoo, do ponto de vista grfico e desenvolver solues aos problemas das mensagens. de qualidade e informalidade Falta de uma identidade turstica do destino No existe uma imagem turstica e falta uma estratgia definida nos pblicos alvo, o que de comunicao gera a oportunidade de criar um integrada impacto nos mercados por meio da nova identidade e sistema de comunicao.
A anlise F.O.F.A
Os Os pontos fortes pontos fracos Os fatos
segurana nas viagens; e falta informao objetiva e integrada sobre os servios e rotas existentes. O transporte rodovirio incipiente no Par, o alto ndice pluviomtrico da Amaznia compromete a conservao das rodovias,mas a rede atual garante a ligao de boa parte do territrio, principalmente entre a capital e a costa atlntica As marcas tursticas desenvolvidas no esto sendo utilizadas na promoo; as marcas de governo tm lugar de destaque tanto nos materiais impressos quanto digitais. Falta integrao aos materiais de promoo, do ponto de vista grfico e das mensagens.
Os fatos
O trade local apresenta oferta estruturada para 4 dos 6 polos tursticos, 2 polos concentram 70% das ofertas: Belm e Tapajs A valorao turstica aplicada aos atrativos determinou que dos 465 atrativos identificados, 28 produtos tem potencial de MOTIVADORES, 200 podem ser COMPLEMENTARES e, 237 baixo potencial ou no esto desenvolvidos ou estruturados adequadamente No existe um inventrio sistematizado da oferta turstica no polo Belm, tanto em termos quantitativos quanto qualitativos, mas a cidade apresenta hoje uma oferta ampla de servios e equipamentos. Os demais polos tm inventrio da oferta turstica, mas a maioria dos empreendimentos tem problemas de qualidade nas instalaes, nos servios e o grau de informalidade alto. A rede de servios nos polos de grande desenvolvimento econmico, em funo da presso da demanda, tem tarifas mdias superiores s metrpoles brasileiras, especialmente os setores de hospedagem e restaurantes. A oferta hoteleira do Par est concentrada na rea urbana, so empreendimentos com vocao para o atendimento do turista de negcios.
Os fatos
Os pontos fracos
Os pontos fortes
O trade local apresenta oferta estruturada para 4 dos 6 polos tursticos, 2 polos concentram 70% das ofertas: Belm e Tapajs A valorao turstica aplicada aos atrativos determinou que dos 465 atrativos identificados, 28 produtos tem potencial de MOTIVADORES, 200 podem ser COMPLEMENTARES e, 237 baixo potencial ou no esto desenvolvidos ou estruturados adequadamente No existe umFalta de uma identidainventrio sistematizado da oferta turstica no polo destino de turstica do Belm, tanto em termos quantitativos quanto e falta uma estratgia qualitativos, mas comunicao de a cidade apresenta hoje uma oferta ampla de servios e integrada equipamentos. Os demais polos tm inventrio da oferta turstica, mas a maioria dos empreendimentos tem problemas de qualidade nas instalaes, nos servios e o grau de informalidade alto. A rede de servios nos polos de grande desenvolvimento econmico, em funo da presso da demanda, tem tarifas mdias superiores s metrpoles brasileiras, especialmente os setores de hospedagem e restaurantes. A oferta hoteleira do Par est concentrada na rea urbana, sono Os recursos, hoje, empreendimentos com vocao para esto acompanhados o atendimentopelos equipamentos, do turista de negcios. servios e infraestruturas necessrios para O polo Marajatender as apresentar comea a demandas mudanas conceituais nos empreendos mercados. dimentos de hospedagem, baseada em instalaes mais confortveis e servios mais qualificados, compatvel com as expectativas de turistas mais experientes. Os pontos fracos esto A poltica turstica do governo constitudos por estadual est em concordncia com aspectos de muita as necessidades apontadas como relevncia e que pontos fracos precisam de grandes pelos diferentes pblicos pesquisados e com para investimentos os segmentos de serem resolvidos turismo a desenvolver O Par dispe da melhor malha aeroviria da regio Norte com 7 aeroportos, que conectam o Estado com todo o Brasil e o mercado internacional; mas a oferta de voos limitada e as tarifas elevadas
No existe uma imagem turstica definida nos pblicos alvo, o que gera a oportunidade de criar um impacto nos mercados por meio da nova identidade e sistema de comunicao.
Falta de credibilidade Existe uma forte demanda de no destino servios hoteleiros para turistas de negcios
A estrutura e servios no so compatveis com as necessidades e expectativas do turista de lazer, em especial o pblico de natureza. O contraste entre este destino e outros menos desenvolvidos do Estado
A estrutura e servios As melhorias aplicadas podem gerar no so compatveis interesse de melhorias de qualidade e com as necessidades nos outros destinos e contribuir a expectativas do turista imagem global do destino especial o de lazer, em pblico de natureza. Existe compreenso dos problemas O contraste entre este atuais pelos responsveisoutros menos destino e do governo estadual e o compromisso desenvolvidos do Estado para encaminhar solues
Observa-se uma atividade promocional Existe nos forte demanda sem intensauma mercados, masde servios de prioridades definio hoteleiros para turistas de negcios A diversificao de mercados no permitiu a definio de uma estratgia de promoo diferenciada por mercado As melhorias aplicadas podem gerar Para os trs pblicos pesquisados os interesse de do Par so qualidade pontos fortesmelhorias de a NATUREZA nos outros destinos e contribuir a e a CULTURA imagem global do destino O trade internacional v na GASTRONOMIA outro ponto forte A HOSPITALIDADE tambm um Existe compreenso dos problemas ponto forte para quem j visitou o Par atuais pelos responsveis do e para o trade internacional governo estadual e o compromisso O ambiente para EVENTOS uma para encaminhar solues potencialidade para os empresrios do setor Para os trs pblicos pesquisados, a INFRAESTRUTURA o principal ponto A existncia de uma rede de fraco, seguido pelos equipamentos, os transporte com capacidade para servios e o atendimento pouco garantir o acesso do turista profissional. Para quem j conhece o Par a DEVASTAO aparece como um ponto fraco No imaginrio do trade internacional que no conhece o RISCO A SADE um ponto fraco Os recursos, hoje, no esto acompanhados O destino possui os recursos para pelos equipamentos, captao de turistas tanto dos servios e infraestrutumercados regionais, nacionais e internacionais. ras necessrios para atender as demandas dos mercados.
Observa-se uma atividade promocional intensa nos mercados, mas sem definio de prioridades A diversificao de mercados no permitiu a definio de uma estratgia de promoo diferenciada por mercado Para os trs pblicos pesquisados os pontos fortes do Par so a NATUREZA e a CULTURA O trade internacional v na GASTRONOMIA outro ponto forte A HOSPITALIDADE tambm um ponto forte para quem j visitou o Par e para o trade internacional O ambiente para EVENTOS uma potencialidade para os empresrios do setor Para os trs pblicos pesquisados, a INFRAESTRUTURA o principal ponto fraco, seguido pelos equipamentos, os servios e o atendimento pouco profissional. Para quem j conhece o Par a DEVASTAO aparece como um ponto fraco No imaginrio do trade internacional que no conhece o RISCO A SADE um ponto fraco No trade internacional existe a percepo de DESTINO COM PREOS ELEVADOS O destino possui os recursos para captao de turistas tanto dos mercados regionais, nacionais e internacionais.
O polo Maraj comea a apresentar mudanas conceituais nos empreendimentos de hospedagem, baseada em instalaes mais confortveis e servios mais qualificados, compatvel com as expectativas de turistas mais experientes. A poltica turstica do governo estadual est em concordncia com as necessidades apontadas como pontos fracos pelos diferentes pblicos pesquisados e com os segmentos de turismo a desenvolver O Par dispe da melhor malha aeroviria da regio Norte com 7 aeroportos, que conectam o Estado com todo o Brasil e o mercado internacional; mas a oferta de voos limitada e as tarifas elevadas No Par o rio Amazonas e a principal via do transporte fluvial, com navios regulares entre Belm e Manaus; e o transporte fluvial considerado o mais eficiente em termos ambientais e de custos; mas apresenta atraso em termos de tecnologia, conforto e
Os projetos fiquem na A existncia de uma rede de fase de planejamento transporte com capacidade para garantir o acesso do turista
Os pontos fracos esto constitudos por Dispor de informao sobre os aspectos de muita aspectos fracos ou com problemas relevncia e que para direcionar as solues precisam de grandes investimentos para serem resolvidos
Dispor de informao sobre os aspectos fracos ou com problemas para direcionar as solues
Situao inadequada dos servios de transporte em termos de integrao territorial, oferta de rotas e horrios, tempo de deslocamento, qualidade, conforto e segurana
Situao inadequada dos servios de transporte em termos de integrao territorial, oferta de rotas e horrios, tempo de deslocamento, qualidade, conforto e OS PONTOS FORTES segurana
No trade internacional existe a No Par o rio Amazonas e a principal percepo de DESTINO COM PREOS via do transporte fluvial, com navios ELEVADOS FORTES OS PONTOS regulares entre Belm e Manaus; e o transporte fluvial considerado o mais eficiente em termos ambientais e de custos;Fonte: Elaborado pela Chias Marketing mas apresenta atraso em termos de tecnologia, conforto e
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O segundo eixo nos leva mais s vivncias que o prprio turista experimenta durante a viagem e que podem ser diferenciadas entre sensaes e estmulos. Neste sentido, entende-se por sensaes aquelas que so consequncia do lugar e de sua gente. A desconexo como motivao-chave do lazer, a hospitalidade percebida na acolhida das pessoas e o sorriso como expresso da felicidade consigo mesmo, foram os trs elementos considerados no Par. No outro extremo do eixo situa-se aqueles fatores relacionados com a oferta criada pelo homem, como so os espetculos, os eventos culturais, as manifestaes populares ou as compras. Entre ambos, o modo de vida que diferencia o lugar. O terceiro eixo relaciona-se com um fator que pode ser medido a posteriori, denominado confiabilidade, uma medida mista de segurana, no s cidad, mas tambm de que se cumpre o que foi prometido ou, de relao custo/benefcio. Assim, o posicionamento atual do Par em termos competitivos, conforme a opinio do turista atual e do trade atual e potencial :
O que temos
228 produtos estruturados
6%
O que ofertado
5 produtos comercializados
5%
2% 2%
19% 51%
7%
GAP DE PROMOO
24%
9%
40%
22%
13%
Sensaes
Desconexo Hospitalidade
+ Confiabilidade
No entanto, dos 228 produtos, apenas 5 so ofertados pelos canais de distribuio, ou seja, pouco mais de 2% so efetivamente promovidos e comercializados.
MANAUS
Volta a natureza
Natureza
Cultura
Educacional
Par
Pesca Aventura
- Confiabilidade
Estmulos
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FASE II
O planejamento estratgico
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Uma estratgia a formulao antecipada de uma via de conduo das aes para alcanar alguns objetivos. Neste caso, no Plano Ver-o-Par, buscou-se estabelecer uma estratgia como a deciso do caminho para conseguir um objetivo futuro; objetivo esse que tem de ser alcanvel, mas que tambm quase um desafio para todos, ou seja, deve ser uma utopia possvel. Decorrente das concluses foram traadas as linhas de atuao mercadolgica do Estado do Par e foram definidos elementos como a viso de futuro para o turismo do Estado e a estratgia de comunicao a ser implantada.
SENSAES
Desconexo Hospitalidade
+ Confiabilidade
MANAUS
Par
Modo de vida amaznico Gastronomia Patrimnio Histrico
NATUREZA
Observao de Plantas Observao de pssaros Educacional
CULTURA
- Confiabilidade
ESTMULOS
Conforme expressado nas concluses, o Par, como destino turstico, tem hoje um posicionamento associado a produtos de natureza, mas percebido pelos diferentes pblicos pesquisados, tanto profissionais quanto consumidores, como um destino de baixa credibilidade ou confiabilidade. Essa baixa credibilidade est associada falta de estrutura, baixa qualidade de servios e altos preos. Refere-se menos s questes de segurana fsica ou de sade, apesar desses dois quesitos estarem presentes na percepo de risco por parte do mercado internacional. Portanto, e considerando que o desafio ser o Destino Lder da Amaznia em 2020, conforme expressado na viso, o trabalho dever concentrar-se nas aes que permitam, no futuro, ser percebido como um destino com credibilidade, mantendo o perfil de destino de natureza, mas incorporando os valores da cultura local, no percebidos at hoje pelo mercado, e gerando produtos para que o turista possa vivenciar sensaes prprias do modo de vida amaznico.
Sua concretizao deve ser o resultado dos processos de desenvolvimento e marketing turstico que iro ser implantados, a traduo da experincia que os turistas e profissionais do setor tero da viagem e da estadia no Estado, independentemente do destino visitado, e tambm as expectativas dos turistas potenciais, que ainda no visitaram o Estado, esperam encontrar.
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Os objetivos 2020
So os aspectos que caracterizam a estratgia e para os quais ser preciso dar nfase especial em todas as aes do plano. Dentre muitos, um fundamental pelo que supe de definio estratgica e que ser difcil mudar: a aposta pelo volume turstico desejado, que no seja massificado, que seja limitado. A definio dos objetivos contou com a participao do setor turstico, que foi mobilizado em todo o processo de trabalho, e se fundamentou no conjunto dos estudos sobre os recursos, das anlises sobre a competitividade e das tendncias do mercado turstico: Melhorar a oferta atual dos equipamentos e servios para o turista atual de negcios, para atender s demandas deste segmento em expanso no Estado do Par, e promover o consumo turstico de lazer pr e ps negcio; Fomentar o desenvolvimento sustentvel de novas estruturas e equipamentos tursticos orientando os investidores sobre o perfil desejado dos mesmos, coerente com a Viso 2020; Fomentar o desenvolvimento de oferta complementar, principalmente ligada gastronomia tpica e ao artesanato local, mantendo os valores de autenticidade e originalidade que os caracterizam; Aumentar a promoo no mercado nacional, focando os investimentos nos mercados e segmentos selecionados como adequados para o produto Par; Aumentar a promoo nos mercados internacionais que j vendem Brasil, com vista aos megaeventos que o Brasil sediar em 2014 e 2016; Aumentar a presena do produto Par na oferta do trade internacional que j vende Amaznia Brasileira; Captar novos mercados internacionais com interesse potencial na Amaznia; Desenhar um novo sistema de informao estatstica capaz de medir, de forma homognea ao longo do tempo, a evoluo do turismo no Par.
2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 -
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TURISTAS INTERNACIONAIS
Assim, a aposta quantitativa para o destino Par : No mercado nacional, triplicar o nmero de turistas brasileiros no Par. No mercado internacional, ampliar a participao do volume e da receita gerada pelo turismo internacional para 15% sobre o volume e a receita global do turismo do Estado.
As metas 2020
As metas, evidentemente quantitativas, concretizam uma srie de indicadores do volume turstico, como o nmero e tipo de visitantes, a durao de cada permanncia e o gasto por pessoa-dia, tipo de viagem, o que levar determinao da arrecadao desejada, investimentos, empregos gerados, de forma a permitir que a atividade possa ser medida.
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A estruturao de produtos
A partir da valorao tcnica dos recursos e produtos realizada na fase I deste plano, que diferenciou os atrativos que necessitam ser desenvolvidos para que venham a ser promovidos nos mercados e quais j esto prontos para a promoo, foi definida a seleo de produtos. A relao direta entre os produtos e recursos identificados e as tipologias de demanda que devero ser captadas para o Estado, originou a seguinte seleo de segmentos, que servir como base para o desenho detalhado dos produtos para a promoo e para definio das necessidades de desenvolvimento, dentro de cada segmento.
A seleo de mercados
De acordo com as informaes sobre o mercado atual e potencial levantadas na anlise da situao atual, foram selecionados os mercados geogrficos que devem ser alvo das aes de marketing do destino Par. Para a seleo e o agrupamento dos mercados foi considerada uma combinao de elementos chaves, tais como: proximidade, acessibilidade, perfil da populao, motivao e interesse potencial na Amaznia Brasileira.
Estado do Par
Grade de Produtos
Turismo na natureza
Aventura Cruzeiros Fluviais Ecoturismo Lazer e natureza Pesca Esportiva Turismo rural
Turismo Cultural
Cultura viva Festas populares Gastronomia Patrimnio histrico Religiosidade Turismo tnico Eventos culturais
Sol e praia
Esportes nuticos Lazer Ilhas
Turismo de Negcios
Entretenimento urbano
Mercado Nacional
Compras e servios
Mercado Internacional
Regio Sudeste So Paulo Campinas So Jos do Rio Preto Ribeiro Preto Santos Belo Horizonte Rio de Janeiro Regio Centro-Oeste: Braslia Regio Sul: Curitiba Porto Alegre
Alemanha Pases escandinavos Oslo Estocolmo Copenhagen Amrica do Norte: New York / Los Angeles Maiami Amrica do Sul: Bs Aires/Santiago/Guianas/Suriname
A identidade turstica
Na definio, criao, desenho e implantao da identidade turstica esto a chave do xito da implantao da estratgia de marketing A criao da nova marca turstica foi um processo desenvolvido a partir de um briefing gerado pela equipe da Consultoria, resultado do trabalho das fases I e II, que define o conceito que a marca deve transmitir:
Castanha do Par
A COR DO AA, um dos principais smbolos que as pesquisas apontaram como elemento de associao ao Par,+OS GRAFISMOS DA CULTURA MARAJOARA, TAPAJNICA E POVOS INDGENAS DO XINGU, representando a histria do Par, que poucas pessoas conhecem, e valorizando a cultura local+A NATUREZA AMAZNICA, principal recurso do destino, fator fundamental de atratividade e elemento de grande apelo internacional. Assim, como resultado do processo de trabalho de desenho grfico desenvolvido pela agncia de publicidade, resultou a nova marca turstica do Par, com a mensagem permanente incorporada como elemento integrante da marca:
Caldeirada de peixe
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Cermica marajoara
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Autenticidade
Festas populares seculares como o Crio de Nazar e a Marujada mesclam f, religiosidade e rituais profanos. Carimb, xote bragantino, siri e o lundu marajoara so alguns dos ritmos tradicionais autnticos presentes no cotidiano da populao e que se configuram como uma das mais puras formas de expresso da cultura paraense. A gastronomia de sabores nicos revela as influncias da formao cultural paraense e os ingredientes naturais da Amaznia, presentes nos sorvetes de frutas regionais, no aa, nos pratos tpicos... A produo artesanal faz o resgate da plasticidade das civilizaes originais e a valorizao das matrias primas da floresta como fibras, sementes e minerais.
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Criatividade
O paraense criativo e inovador. Saberes e fazeres tradicionais convivem com a cultura erudita e inspiram novas formas de organizao e distribuio da produo cultural. Hoje o brega paraense um ritmo popular e uma referncia para a cadeia produtiva da msica na era da informao. O manejo dos recursos naturais e o conhecimento emprico da floresta estimulam a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias sustentveis. No Par, encontram-se algumas das instituies de referncia no setor, como o Museu Paraense Emlio Goeldi, o Instituto Evandro Chagas e a Embrapa da Amaznia Oriental.
Artesanato em mirit
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Diversidade
Porto de entrada da maior floresta tropical do planeta, o Par um celeiro da biodiversidade amaznica, que concentra paisagens e cenrios nicos, como as guas azuis do rio Tapajs em seu encontro com o Amazonas; Maraj, maior ilha fluviomarinha do mundo e suas plancies inundveis; a pororoca...E condies excepcionais para a prtica de atividades tursticas na natureza. A pluralidade cultural caracterstica determinante do processo de formao histrica do Par, influncias de inmeras etnias e tradies que se revelam em seus conjuntos arquitetnicos, em ricas manifestaes culturais, na religiosidade, na gastronomia, nos saberes e fazeres, no modo de vida, na maneira como as populaes tradicionais se relacionam com a floresta e seus recursos.
Papagaios - Amaznia
Revoada de guars
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Sustentabilidade
Hangar Centro de Convenes
Mais da metade do territrio paraense rea protegida, so 684 mil km2 distribudos em 64 unidades de conservao (UC) pblicas e 43 terras indgenas demarcadas. O Par concentra iniciativas dedicadas ao conhecimento sobre o potencial da biodiversidade e o manejo sustentvel dos recursos da Amaznia. O Estado lidera o programa Municpios Verdes voltado para a recuperao de reas devastadas e com foco no manejo sustentvel da Floresta.
Rio da Amaznia
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FASE III
Plano operacional
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Terminada a formulao da estratgia, a parte intangvel do plano e o elemento definidor do caminho a seguir para a conquista das metas, foram elaborados os Planos Operacionais, que concretizam a estratgia e tem dois contedos diferentes, mas complementares: O Plano Operacional de Desenvolvimento O Plano Operacional de Marketing O Plano Operacional de Desenvolvimento define a sustentabilidade como eixo sistmico, a qualidade e a competitividade como vrtices estruturantes para os macroprogramas, programas e projetos, com o objetivo de garantir o ambiente favorvel para os negcios, promover a incluso atravs da reduo da pobreza e desigualdade social, fazer o melhor aproveitamento dos recursos naturais e culturais sem comprometer sua viabilidade no tempo, estimular a capacidade de produo e de inovao no mbito do setor de turismo. O Plano Operacional de Marketing apresenta as aes de promoo, tanto em sua vertente de comunicao aos pblicos como na de comercializao do produto turstico junto ao trade turstico, chegando tambm a definir projetos de sensibilizao do setor privado.Paralelamente prope a implantao de um sistema de monitoria, informao e controle de marketing que permitir a reviso e atualizao permanente do Plano Operacional, bem como sua renovao a cada trs anos em funo dos resultados alcanados.
Cronograma
2012 2013 2014
P1. Estruturao de produtos tursticos pr e ps-negcios P2. Estruturao de produtos para turismo de quase negcios P3. Amaznia paraense: singularidade e diversidade na natureza P4. Rios do Par: caminhos, praias fluviais e experincias amaznicas P5. Comunidades tradicionais: autenticidade nos fazeres e saberes P6. Patrimnios do Par 400 anos da Amaznia Brasileira
A1. A2. A3. A4. A5. A6. A7. A8. A9. A10. A11. A12. A13. A14. A16. A17. A18. A19.
Programao cultural e de lazer Atividades no entorno das cidades Compras e Servios Atividades de lazer Bureau de captao de Eventos Roteiros de incentivo UCs: Aventura, ecoturismo e escolas na natureza A produo e o manejo sustentvel da Floresta Cruzeiros fluviais: lazer e eventos Stios pesqueiros Torneios de pesca Vivncias em comunidades ribeirinhas Praias de rio, uma experincia amaznica Festas populares e o folclore
A15. Saberes, fazeres e a conservao da floresta Belm Capital da Amaznia Rotas histricas no Par Landi, a Amaznia neoclssica Festas e tradies da cultura viva: mapeamento e incentivo A20. Selo da marca Par, a obra prima da Amaznia A21. Produtos sustentveis da Floresta A22. A cermica utilitria novos produtos A23. Linha de produtos Ver-o-Peso A24. Do Par para o mundo: sabores da culinria A25. Formao de chefs A26. Polos regionais de gastronomia A27. Ncleos de informao turstica A28. Exposio e comercializao da produo associada A29. Eventos e apresentaes culturais A30. Estruturas receptivas, contedo e atividades tursticas
Macroprograma de Produtos
P9. Centros de Referncia dos polos Maraj, Tapajs e Belm P10. Parque Ambiental do Utinga
Cronograma
2012 2013 2014
P11. Revitalizao do patrimnio histricocultural das cidades tursticas P12. Aventura Segura P13. Qualificao dos produtos e roteiros atuais
A31. Escritrio de projetos A32. Estratgias e parcerias para captao de recursos e liberao do PAC das Cidades Histricos A33. Qualificao e certificao dos produtos de aventura A34. Inventrio da oferta turstica A35. Banco de dados da oferta turstica A36. Avaliao tcnica de roteiros e produtos reestruturao e qualificao
Cronograma
2012 2013 2014
A37. A38. A39. A40. A41. A42. A43. A44. A45. A46. A47. A48. A49. A50. A51.
O Plano Operacional de Desenvolvimento do Plano Ver-o-Par constitudo por trs Macroprogramas: M1 Macroprograma de Estruturao de produtos M2 Macroprograma de Qualidade M3 Macroprograma de Competitividade
P18. Centros de Convenes de Marab e Santarm P19. Estruturas receptivas nas comunidades
Selo de qualidade Mapa de oportunidades de investimento Construo e retrofit Hotis de natureza (identidade, autenticidade e sustentabilidade) Experincias e referncias da hotelaria no mundo Selo de qualidade Cozinhas do Par Boas prticas no setor de A&B Selo de qualidade Especializao e qualidade no receptivo Receptivo PA: ampliando a estrutura dos servios Selo de qualidade Barco legal (formalizao, normas de segurana para o transporte turstico) Conforto e segurana nos rios do Par (renovao da frota) Inovao e tecnologia em navegao fluvial (atualizao dos modelos e adequao tecnolgica) Elaborao do projeto Construo Implantao do modelo de gesto Cama & Caf Restaurantes domiciliares Receptivo comunitrio
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Cronograma
2012 2013 2014
Programa de Gesto
Projetos Aes
Cronograma
2012 2013 2014
A60. Informao e atendimento ao turista (contedo) A61. Ampliando a rede de informao (novos CATs e PITs) A62. Administrao e gesto dos CATs e PITs (funcionamento)
Cronograma
2012 2013 2014
Macroprograma de Qualidade
Aes A71. A72. Troca de adutora em Belm Implantao de micr-sistema de abastecimento de gua em comunidades, vilas e praias (Belterra, Santarm, Salvaterra, Soure e Ilhas de Belm) Ampliao dos sistemas de abastecimentode gua nas sedes dos municpios (Belterra, Ponta de Pedras, Salvaterra, Soure)
A73. P26. Implantao de sistemas de esgotamento sanitrio P27. Destinao e manejo dos resduos slidos
A74. Implantao de sistemas de esgotamento sanitrio (Belterra, Alter do Cho, Ponta de Pedras, Ilhas de Belm) A75. Construo de usina de compostagem com coleta seletiva (Belterra, Ponta de Pedras, Salvaterra, Ilhas de Belm) A76. Implantao de lixeiras para coleta seletiva de lixo em pontos tursticos (Santarm, Belterra, Ponta de Pedras, Soure, Salva Terra, Ilhas de Belm) A77. Aquisio de equipamentos de coleta seletiva A78. Implantao de centros de triagem de lixo A79. Implantao de Aterro Sanitrio (Belterra, Ponta de Pedras, Salterra, Soure)
Macroprograma de Competitividade
Cronograma
A99. Reestruturao da gesto estadual de turismo A100. Sistema de classificao dos municpios tursticos P34.Fortalecimento da A101. Ordenamento dos polos tursticos de gesto pblica desenvolvimento segmentao A102. Formao de gestores pblicos A103. Aquisio de equipamentos para os rgos municipais de turismo A104. Sistemas de gesto dos negcios de P35.Gesto empresarial (equipamentos e turismo servios) A105. Turismo PA:casos de sucesso A106. Elaborao de planos de manejo e estudos de capacidade de carga para UCs de interesse turstico A107. Elaborao de EIA e RIMA para os municpios tursticos P36.Gesto integrada turismo e A108. Elaborao de planos de patrimnios do Par desenvolvimento de atividades tursticas (natureza e cultura) em reas protegidas e UCs A109. Fomento a grupos de cultura popular e realizao de eventos A110. Implantao de pontos de cultura em municpios com reconhecida tradio de cultura popular A111. Elaborao e administrao do mapa de P37.Escritrio oportunidades de investimento de Projetos A112. Elaborao de projetos de inovao de produtos e servios A113. Rede da gesto pblica de turismo P38.Navega Par A114. Sites de turismo dos municpios A115. Sites dos empreendimentos tursticos
Cronograma
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A80. Construo de banheiros pblicos e duchas em praias fluviais das ilhas tursticas de Belm, Santarm, Belterra, Soure, Salvaterra e Ponta de Pedras) A81. Construo de muros de arrimo e urbanizao em praias fluviais - Belterra, Ponta de Pedras, Salvaterra A82. Construo de orlas fluviais em Ponta de Pedras, Salvaterra, Soure A83. Implantao de projetos paisagsticos nas praias de Soure, Salvaterra, Ponta de Pedras, Belterra, Santarm e Ilhas do Belm A84. Padronizao do mobilirio urbano, das barracas e servios de praia
A85. Controle da poluio visual A86. Jardins urbanos da Amaznia A87. Controle do trnsito urbano A88. Padronizao do mobilirio urbano
P43. Turista Verde P44. Empreendedorismo e incluso social P45. Turismo Seguro
A116. Adequao das estratgicas do programa para os municpios tursticos: recuperao do ambiente urbano, sustentabilidade dos negcios do setor A117.Conhecendo a Amaznia paraense A118. Elaborao de projetos pedaggicos com as escolas pblicas com contedo de turismo e natureza A119.Conhecendo a cultura viva do Par A120. Projetos pedaggicos com as escolas pblicas com contedo sobre o patrimnio cultural paraense. A121. Campanha orgulho paraense: valores e a identidade cultural do Estado. A122. Campanhas de conscientizao dos turistas: prticas sustentveis na relao com a natureza e as comunidades anfitris A123. Comunidades nos negcios do turismo: EI e de microempresas A124. Melhorar a segurana pblica nas reas de interesse circulao de turistas
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Programa de Gesto
Programas Projetos e Aes
Cronograma
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IDENTIDADE TURSTICA
M1 Macroprograma de Comunicao
MATERIAIS DE COMUNICAO
O Plano Operacional de Marketing do Plano Ver-o-Par constitudo por trs Macroprogramas: M1 Macroprograma de Comunicao M2 Macroprograma de Promoo M3 Macroprograma de Inteligncia de Mercado e Inovao O calendrio de implantao do Plano Operacional de Marketing considera aes a serem executadas a princpio nos trs primeiros anos do Plano Ver-o-Par nos mercados geogrficos de interesse. A partir da, devem ser feitas atualizaes que garantam a continuidade dos projetos de promoo nos principais mercados at 2020, considerando as disponibilidades oramentrias anuais, as oportunidades e as informaes atuais dos mercados.
P1. MARCA GRFICA: A1. Criao da nova marca turstica A2. Manual de Identidade Corporativa do Turismo do Par A3. Banners de marca A4. Gesto da marca turstica P2. BANCO DE IMAGENS: A5. Criao de um novo Banco de Imagens P3. PONTOS DE IDENTIDADE FSICA: A6. Estande feiras nacionais e internacionais A7. Postos de informao turstica P4. MATERIAL INSTITUCIONAL: A8. Resumo executivo do PLANO VER-O-PAR A9. Apresentao multimdia do PLANO VER-O-PAR P5. MATERIAL TRADE: A10. Folheto trade A11. Vdeo promocional do DESTINO e Mini vdeos A12. Apresentao multimdia do DESTINO P6. MATERIAL CONSUMIDOR: A13. Folheto mapa A14. Folheto consumidor P7. MATERIAL DIGITAL PARA IMPRENSA: A15. Criao de Newsletter digital A16. Atendimento e relacionamento com a imprensa dos mercados P8. WEBSITE DO TURISMO DO PAR: A17. Desenho e estruturao do novo site do turismo A18. Estratgia de posicionamento na rede (SEO) P9. BANNERS PARA MDIA DIGITAL: A19. Desenho de banners para publicidades nos portais P10. NAVEGA PAR CIDADES TURSTICAS DIGITAIS
COMUNICAO DIGITAL
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Cronograma
Programas Projetos e aes
P11. SENSIBILIZAO TRADE LOCAL: A20. Reunies com operadores locais A21. Relacionamento digital P12. SENSIBILIZAO TRADE DOS MERCADOS A22. Visitas personalizadas aos operadores nos mercados geogrficos prioritrios P13. VIAGENS DE FAMILIARIZAO A23. Organizao de viagens de familiarizao por mercado geogrfico
Am.norte 2012/2014
Europa 2012/2014
PROMOO AO TRADE
M2 Macroprograma de Promoo
P14. PARTICIPAO EM FEIRAS E WORKSHOPS A24. Participao em feiras nacionais A25. Participao em feiras internacionais PROMOO AO P15. PUBLICIDADE MDIA CONSUMIDOR IMPRESSA P16. PUBLICIDADE MDIA DIGITAL P17. ATENDIMENTO A26. Atendimento e relacionamento com a imprensa P18. VIAGENS DE FAMILIARIZAO A27. Organizao das viagens de familiarizao
PROMOO IMPRENSA
Cronograma
Programas Projetos e aes P19. OBSERVATRIO DE TENDNCIAS (BENCHMARKING) P20. MODELO DE GESTO P21. SENSIBILIZAO DE POTENCIAIS INVESTIDORES P22. PESQUISAS DE MERCADO, QUALITATIVA OBSERVATRIO DO TURISMO PARAENSE P23. PESQUISAS DE MERCADO, QUANTITATIVA P24. FALLOW UP DE COMPETIDORES E REFERENTES P25. BANCO DE DADOS GERENCIADOR TURSTICO
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BUREAU DE INOVAO
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GOVERNO DO ESTADO DO PAR SIMO JATENE Governador do Estado SHYDNEY JORGE ROSA Secretrio Especial de Desenvolvimento Econmico e Incentivo Produo ADENAUER MARINHO DE OLIVEIRA GES Secretrio de Estado de Turismo COMPANHIA PARAENSE DE TURISMO - PARATUR MARIA DO SOCORRO RODRIGUES DA COSTA Presidente JOS ALBINO BARBOSA DA SILVA Diretor Administrativo e Financeiro LILIANE OBANDO M. DE HOLLANDA LIMA Diretora de Fomento TEREZA JACQUELINE RODRIGUES ALVES Gerente Geral de Marketing CONCEIO SILVA DA SILVA Coordenadora do Plano Ver-o-Par
CHIAS MARKETING LTDA. Direo Tcnica Patrcia Servilha Consultora Coordenadora Anete Ferreira Consultores Senior Claudia Tosone Walter Menezes Consultora Jr. Natlia Cordeiro Administrao Rosemeire Cardoso
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