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AVALIAO INSTITUCIONAL COMO INSTRUMENTO DO PROCESSO DE ENSINO-APRENDIZAGEM DE QUALIDADE

INTRODUO De todos os elementos precpuos do currculo, a avaliao tem sido o ponto nevrlgico em torno da produo acadmica e das discusses acerca da dinmica com que se trata a mesma na instituio escolar e fora dela. Assim, o presente trabalho vem demonstrar, com base em uma pesquisa de campo, uma das dimenses que favorecem a globalidade de verificao, de medidas e de juzos de valor sobre o trabalho pedaggico em instituies escolares pblicas (municipal e estadual) e privadas. Longe de esgotar o assunto ou at mesmo a irradiao de total legitimidade sobre possveis generalizaes, a pesquisa foi feita em uma escola da rede pblica estadual e outra da rede privada. Sem generalizao legtima por causa da amostra da pesquisa, muito limitada, e sem esgotar o assunto, tendo em vista a sempre vitaliciedade da temtica, em constantes reformulaes conceituais e cientficas. Porm, no pelo fato de no ter havido um rigor na escolha da amostragem dentro de um universo delimitado que a pesquisa ora desenvolvida perder sua fidedignidade. 6Ademais, o trabalho ora realizado, por fazer parte de estudos realizados durante as aulas da disciplina Avaliao Institucional, j, em si, traz uma conotao de rigor cientfico colocado pela via do tratamento didtico em sala de aula na Faculdade Internacional de Curitiba ? FACINTER, alm de suscitar o debate de ideias entre educadores profissionais e outros que veem na educao escolar perspectivas de formao e atuao, como os licenciandos e outros estudantes, os de Pedagogia, por exemplo. O trabalho divide-se em duas partes, uma tratando de sntese das temticas desenvolvidas durante as aulas da professora Edna Prigol e estado de experincias prprias no campo educacional institucional e a segunda tratando dos resultados alcanados pela pesquisa propriamente dita, nas escolas pblica e privada.

1. CARACTERIZAO DAS ESCOLAS ESCOLA "A" INSTITUIO: Escola Ana Nri NRE: So Lus ? Rede Privada MUNICPIO: So Lus ? Zona Urbana ENDEREO: Rua Rio Branco, n 14, Bairro: Centro, CEP: 65020-490 DIRETOR (A): Loutergards de Sousa Carvalho Pereira NVEL E MODALIDADE DE ENSINO: EDUCAO PROFISSIONAL TCNICA DE NVEL MDIO: Enfermagem, Podologia, Meio Ambiente, Radiologia, Esttica, Laboratrio, Nutrio e Segurana do Trabalho. ESCOLA "B" INSTITUIO: UI Bandeira Tribuzzi NRE: So Lus ? Rede Pblica Estadual MUNICPIO: Pao do Lumiar ? Zona Urbana ENDEREO: Avenida 13, s/n, Bairro: Maiobo, CEP: 65137-970 DIRETOR (A): Maria Isaura Soares Martins NVEL E MODALIDADE DE ENSINO: ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO. 2. AVALIAO INSTITUCIONAL: ELEMENTO-CHAVE NO CURRCULO ESCOLAR

medida que os debates em educao escolar avanam, todos os elementos do currculo tambm se desenvolvem. Sendo que, por meio das mudanas no perfil da escola enquanto instituio social provedora do saber elaborado, culturalmente organizado e historicamente acumulado pela humanidade, tambm dever demonstrar resultados atravs de mecanismos democrticos e participativos. Aqui, est se colocando a Avaliao Institucional como elemento-chave porque a mesma, alm de demonstrar os resultados do processo educacional, procura servir de mola propulsora para a melhoria da qualidade de ensino na escola de Educao Bsica. O pedagogo francs Mialaret (1976; apud Libneo, 2007; pg. 83) destaca trs sentidos para o termo educao: educao-instituio, educao-processo e educao-produto. Sendo que a educao enquanto instituio social corresponde estrutura organizacional e administrativa, normas gerais de funcionamento e diretrizes pedaggicas referentes seja ao sistema educacional como um todo, seja ao funcionamento interno de cada instituio, tal como o caso das escolas. A educao enquanto processo corresponde ao educadora, s condies e modos pelos quais os sujeitos incorporam meios de se educar. J a educao-produto tem o sentido de caracterizar os resultados obtidos de aes educativas, a configurao de sujeito educado como consequncia de processos educativos. Exemplo disso o aluno educado como produto da oferta de servios educativos. Assim sendo, quando falamos em Avaliao Institucional do sistema escolar, educacional, de ensino, como seja conotado, estamos nos referindo mais educao-produto, porm no descartando os outros sentidos. Ao deixar de descartar os outros sentidos do ato de educar, estamos dizendo que se avalia para tomar uma determinada deciso em relao situao educacional em que a escola ou o sistema de ensino se encontra como um todo, desde os elementos externos aos elementos internos. Disso vem a competncia da avaliao institucional como um processo que realizado tanto dentro da instituio quanto fora, como o caso das "ditas" avaliaes externas (PROVA BRASIL, PROVINHA BRASIL, ENEM, ENADE etc.), configurando o que Mialaret chamou de educao-produto, pois a partir da avaliao desta, em ltima instncia, que podemos formular ou reformular a educao-instituio, tendo em vista a educao processo. Em sntese, a avaliao institucional um processo cclico que visa a resultados ou consecuo de finalidades claras e delimitadas por parte do sistema educacional. Visa sempre ao aprimoramento do currculo como espao de mudana e buscando na sociedade a participao democrtica e duradoura para uma justia social mais ampla.

3. A PESQUISA DE CAMPO NAS ESCOLAS Durante esta temtica, vamos dialogar um pouco com Helosa Lck e Cogan, Jos Carlos Libneo e Vitor Henrique Paro no que diz respeito aos processos e produtos da educao escolar, levando em considerao uma conotao mais embasada para a pesquisa de campo que foi aplicada em uma escola privada com fins lucrativos, a qual chamaremos Escola A, e uma escola da Rede Pblica Estadual de Ensino, chamada Escola B. Segundo Libneo (1994: 195), a avaliao uma reflexo sobre o nvel do trabalho escolar tanto do professor como dos alunos. Da, podemos inferir que um processo no-univoco, possibilitando aos dois elementos e demais componentes da relao pedaggica participarem da avaliao e no s ao professor a tarefa de avaliar os alunos. Neste contexto, a avaliao institucional insere-se em um projeto maior e mais amplo, no por ser decidido de forma vertical, mas por incluir todos, exemplo disso a avaliao institucional interna, pela melhoria da qualidade do ensino, ou seja, tanto se avalia o sistema educacional como um todo (Avaliao Institucional Externa), incluindo as polticas pblicas educacionais quanto o que se faz dentro da escola, incluindo a gesto e o grupo tcnico-pedaggico da escola (Avaliao Institucional Interna). Quando se debate sobre avaliao institucional, esta no deve estar desvinculada do trabalho pedaggico que ocorre efetivamente na sala de aula, assim como esse ltimo necessita prestar contas, por assim dizer, dos resultados alcanados pelo processo sociedade. Como a avaliao institucional favorece com que a melhoria da qualidade do ensino nas escolas e sistemas educacionais seja possibilitada, de forma ao mesmo tempo orgnica e sistmica, Helosa Lck (1981: 22) advoga o seguinte:

Somente se poder afirmar que a educao melhorou a partir do momento em que houve melhora na sala de aula, isto , na maneira como se desenvolve o processo ensino-aprendizagem. O desempenho do professor em termos de seus conhecimentos, atitudes e habilidades com relao ao processo ensinoaprendizagem so o cerne da melhoria da qualidade da educao e, conforme Cogan (1973), muito mais do que a melhoria de prdios, de materiais de ensino, de mtodos e de programas. Parafraseando Lck, no que concerne melhoria do trabalho pedaggico escolar, a sala de aula o cerne, porm, necessrio que haja programas e projetos educacionais consubstanciados a uma avaliao mais global do sistema de ensino como um todo e do sistema escolar em especial, nica razo para que existam um PNATE, PNAE, um FUNDEB e tantos outros. Estes programas e projetos educacionais existem, no para dar o veredicto do que ou foi implementado em nvel de governo, mas para, a partir de uma avaliao diagnstica do sistema, empreender melhorias no processo e na instituio como um todo. Afinal, no se faz avaliao no vazio, sendo esta encarada como um conjunto de procedimentos organizativos de forma cclica, contnua e processual. Conforme Paro (1945: 137), uma das formas de se iniciar a natureza do "processo de produo" escolar estabelecer com preciso a prpria posio da escola no contexto global da sociedade. Advm a premissa de que enquanto instituio que deve responder pelo que est produzindo, mesmo levando em considerao apenas a educao-processo, tambm uma das instituies, por excelncia, que tem a tomada de deciso sobre a participao democrtica da sociedade nas avaliaes externa e interna. Na pesquisa de campo, a Escola A revelou seus posicionamentos da seguinte forma: enquanto que o gestor, o professor e o aluno informaram que a avaliao institucional realizada anualmente, o responsvel de aluno informou que nunca feita. Somente no questionrio do responsvel de aluno no est a informao de que os tpicos avaliados so o desempenho docente e discente, explicitando que h outras formas ou tpicos avaliados. Nos questionrios do gestor e do aluno esto as informaes de que acontece, durante a avaliao institucional, a avaliao das disciplinas. Dentre estes, apenas na informao do aluno que se evidencia que no acontece a avaliao das condies fsicas e materiais da escola. Em relao avaliao nacional que se realiza nas escolas pblicas, todos informaram que a Escola A no participa desse modelo de avaliao, visto se tratar de Escola Tcnica e Profissionalizante da rede privada de ensino. Tambm em relao ao PDE (Plano de Desenvolvimento da Educao) a escola no participante, segundo os questionados, somente o gestor no emitindo resposta a respeito. A Escola B, por ser da Rede Pblica Estadual de Ensino, ainda preserva certas caractersticas comuns a outras pblicas, sem generalizar, claro. Todos os participantes da pesquisa informaram que a instituio realiza a avaliao institucional anualmente, inclusive o responsvel de aluno. Porm deixou a desejar uma avaliao da gesto, prevalecendo apenas a dos corpos docente, discente e tcnico-pedaggico. Dos participantes, somente o aluno deixou de responder a respeito das etapas de preparao e desenvolvimento da auto-avaliao, indicando a reflexo sobre o processo avaliativo, a dita meta avaliao. Os participantes da pesquisa tambm informaram que a instituio participa de avaliaes nacionais como Provinha Brasil, Prova Brasil, ENEM, ENCCEJA e SAEB, visto tratar-se de avaliao de polticas pblicas educacionais, sendo que as aes que so empreendidas aps as mesmas a tomada de deciso com uma reunio pedaggica. Participa tambm de metas como FUNDEB, Olimpadas, Mais Educao (recentemente implantado na escola), PNAE e PDDE. Em concluso, a escola que deve ter a iniciativa de demonstrar seus resultados para que a sociedade civil possa tambm, no mbito de suas responsabilidades, dar sua contribuio para a melhoria da qualidade da educao escolar. Sendo que a sociedade tambm no se exima de seu papel dentro do movimento articulado de prioridades que se d ao que se ensina e se aprende na escola quanto definio das polticas pblicas.

4. CONSIDERAES FINAIS De tudo o que foi debatido, pudemos perceber uma clara distino entre avaliao institucional interna e avaliao institucional externa, fazendo um dilogo entre o que foi realizado na pesquisa de campo e autores renomados. Ao passo que demonstrou alguns instrumentos utilizados e seus planos de metas, considerou tambm que a avaliao no feita ou realizada para que os profissionais fiquem de braos cruzados diante do que necessita ser mudado, transformado.