Engenharia Ambiental

Avaliao de Impactos Ambientais AIA

Prof: Viviann Maciel Da Silva Alves
Esp. Engenharia de segurana do Trabalho

Cuiab 2012

Capitulo I Conceitos e objetivos

1.Conceitos

Meio Ambiente: Conceito Legal: Lei l n 6.938, de 31 de agosto de 1981 Art 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; Outras definies: Conjunto de elementos importantes para a sociedade humana

que atualmente no levado em conta pelos agentes econmicos. Conjunto de elementos e fatores indispensveis vida: meio

fsico, meio bitico. Sistema fsico e biolgico global em que vivem o homem e os

outros organismos, um complexo com muitos componentes interagindo em seu interior. Tambm considerado pelo pensamento geral como sinnimo de

natureza, local a ser apreciado, respeitado e preservado. Porm necessrio um ponto de vista mais profundo no termo, estabelecer a noo no ser humano de pertencimento ao meio ambiente, no qual possui vnculos naturais para a sua sobrevivncia.

Degradao ambiental: Processo de degenerao do meio ambiente, onde as alteraes biofsicas provocam alteraes na fauna e flora natural, com eventual perda de biodiversidade. Lei 9.638 art 3 II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. Recuperao ambiental: uma srie de atitudes visando devolver ao ambiente suas caractersticas prximas original, a estabilidade e o equilbrio dos processos atuantes naquele determinado ambiente degradado.

Envolve medidas de melhoria do meio fsico (ex. a condio do solo, a fim de que possa restabelecer a vegetao) e medidas de manejo dos elementos biticos do ecossistema (ex. o plantio de mudas de espcies arbreas ou a reintroduo da fauna). Poluio: Lei 9.638 art 3 III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; Decreto-Lei Estadual do RJ n 134/75, art. 1 - Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas, direta ou indiretamente. Poluidor: Lei 9.638 art 3 IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.

Recursos Ambientais ou naturais: Lei 9.638 art 3 V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. So elementos da natureza que so teis ao Homem no processo de desenvolvimento da civilizao, sobrevivncia e conforto da sociedade em geral. Podem ser renovveis, como a energia do Sol e do vento. J a gua, o solo e as rvores que esto sendo considerados limitados, so chamados de potencialmente renovveis. E ainda no renovveis, como o petrleo e minrios em geral.

Impactos ambientais: Qualquer alterao, favorvel ou desfavorvel, uma mudana num determinado perodo e numa determinada rea no meio

ambiente ou em algum de seus componentes, por uma determinada ao ou atividade que causam modificaes no meio ambiente. De acordo com a legislao brasileira, Resoluo CONAMA n. 001/1986,"considera-se impacto ambiental qualquer alterao das

propriedades fsicas,qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais. Nem todas as aes antrpicas devem ser consideradas como impacto ambiental. Os fatores que levam a se qualificar um dano ambiental como significativo, envolvem escalas de natureza tcnica, poltica e social. Avaliao de Impactos Ambientais: uma atividade designada para identificar e predizer o impacto de uma ao no meio biogeofsico, na sade e bem-estar do homem, e para interpretar e comunicar informao acerca dos impactos. Um impacto pode ser benfico para alguns e malfico para outros. Atividade que visa identificar, prever, interpretar e comunicar

informaes sobre as conseqncias de uma determinada ao sobre a sade e o bem estar humanos (MUN, 1975). O processo de identificar, prever, avaliar e mitigar os efeitos relevantes de ordem biofsica, social ou outros projetos ou atividades antes que decises importantessejam tomadas (IAIA, 1999). A International Association for Impacto Assesssment (IAIA) diz que avaliao de impacto, simplesmente definida, o processo de identificar as conseqncias futuras de uma ao presente ou proposta. um instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA instituda pela Lei 6.938/81) de grande relevncia para a gesto institucional de planos, programas e projetos, em nvel federal, estadual e municipal. A PNMA prev objetivos como: ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; proteo dos

ecossistemas, com a preservao de reas representativas; controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; acompanhamento do estado da qualidade ambiental; recuperao de reas degradadas; proteo de reas ameaadas de degradao; educao ambiental a todos os nveis de ensino, incluindo a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente. Para atender a tais objetivos, a Lei 6.938/81 prev a Avaliao de Impacto Ambiental-AIA e uma srie de outros instrumentos complementares e inter-relacionados, como por exemplo: O licenciamento e a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, que exige a elaborao de EIA/RIMA e/ou de outros documentos tcnicos, os quais constituem instrumentos bsicos de implementao da AIA. O zoneamento ambiental, o estabelecimento de padres de qualidade ambiental e a criao de unidades de conservao, que condicionam e orientam a elaborao de estudos de impacto ambiental e de outros documentos tcnicos necessrios ao licenciamento ambiental; Os Cadastros Tcnicos, os Relatrios de Qualidade Ambiental, as penalidades disciplinares ou compensatrias, os incentivos produo, a instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental, que facilitam ou condicionam a conduo do processo de AIA em suas diferentes fases.

Empreendimento Impactante: Projeto que possui capacidade de alterao do meio ambiente, positiva e negativamente, caso seja implantado. So exemplos: hidreltrica, minerao, ferrovia, agricultura, etc.

Atividade Impactante: So as aes necessrias para se implantar e conduzir os empreendimentos impactantes, ou seja, para a sua consecuo. Exemplos: agricultura (preparo do terreno, semeio mecanizado, capina manual, colheita mecanizada).

Processo Impactante: o desdobramento natural ou induzido pelo homem de uma serie de eventos de ordem fsica, bitica ou antrpica que acabam por originar os impactos ambientais. Em outras palavras, com o desenrolar dos processos impactantes que ocorrem as alteraes das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, ou seja, o impacto ambiental propriamente dito. So exemplos de processos impactantes a eroso, sanilizao, compactao, etc.

rea Diretamente Afetada: Tambm conhecida como rea de influncia direta, o espao efetivamente ocupado pelo empreendimento impactante. Em certos casos, refere-se rea de inundao, de emprstimos de terras para construo do canteiro de obras e edificaes em geral, entre outros.

rea Indiretamente Afetada: rea de influncia indireta o espao circunvizinho rea diretamente afetado, usualmente definido por limites da bacia-hidrogrfica que contem esta ltima. No sentindo de atender

caractersticas peculiares de variveis socioeconmicas ou culturais, pode ser definida segundo limites de unidades geopolticas, tais como propriedades rurais, bairros, municpios, estados, pases, blocos regionais (MERCOSUL, NAFTA etc.) entre outras.

Compartimento Ambiental: O meio ambiente pode ser entendido como o conjunto de condies e influncias que afetam a vida e o desenvolvimento de um organismo. Didaticamente, o meio ambiente pode ser subdivido em meio fsico (solo, gua e ar), meio bitico (flora, fauna e microorganismos) e meio antrpico (homem), deste modo os compartimentos ambientais constituem-se desse trs diferentes meios, ou seja, chamamos cada uma dos integrantes desses meios de compartimento.

Atributos Principais dos Impactos Ambientais: De acordo com MOREIRA (1985), a magnitude e a importncia constituem os atributos principais dos impactos ambientais, uma vez que informam sobre a significncia dos mesmos.

A definio fornecida pelo citado autor, para ambos os termos, est explicitada a seguir:

Magnitude - a grandeza de um impacto em termos absolutos, podendo ser definida como medida de alterao no valor de um fator ou parmetro ambiental, em termos quantitativos ou qualitativos. Para o clculo da magnitude deve ser considerado o grau de intensidade, a periodicidade e amplitude temporal do impacto, conforme o caso. Exemplo: numa situao em que a concentrao inicial de uma determinada substncia era de 2 ppm e passou para 5 ppm aps sofrer a interferncia de uma determinada atividade impactante,ou seja, foram adicionadas 3 ppm desta substncia na concentrao original, por influncia da atividade impactante. A magnitude desse impacto ambiental foi de 3 ppm.

Importncia - a ponderao do grau de significncia de um impacto em relao ao fator ambiental afetado e a outros impactos. Pode ocorrer que certo impacto, embora de magnitude elevada, no seja importante quando comparado com outros, no contexto de uma dada avaliao de impactos ambientais. Exemplo: simplificadamente, em linguagem de avaliao de impactos ambientais, ter magnitude de 1 ppm de mercrio (Hg) mais importante que uma magnitude de 10 ppm de slica, pois o primeiro um metal pesado e tem capacidade de entrar na cadeia alimentar, enquanto o outro praticamente inerte.

Atores sociais: O processo de avaliao de impactos ambientais envolve uma srie de elementos interessados nos seus resultados e desdobramentos. Moreira (1985), identifica os seguintes atores sociais envolvidos com a dinmica do processo de avaliao de impactos ambientais: Parte interessada, os idealizadores da proposta, que podem ser empresrios e, ou, governos (Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios);

 Parte

elaboradora,

constituda

pelos

elementos

tcnicos

administrativos das empresas pblicas ou privadas (consultoras) responsveis pelos documentos ambientais produzido; Parte avaliadora, o corpo tcnico-administrativo dos rgos pblicos licenciadores de atividades impactantes; Setores governamentais, direta ou indiretamente envolvidos com a proposta de anlise; Comunidade diretamente afetada (positiva ou negativamente) pela eventual execuo da proposta sob anlise; Associaes civis interessadas na anlise da proposta, como grupos ecolgicos (organizados formalmente ou no), sociedade acadmico cientifica e associaes municipais; Imprensa de modo geral, notadamente nos casos de maior repercusso; comunidade e autoridade internacionais, quando tratar de propostas de grande repercusso caso por exemplos, de usinas nucleares.

1.2 Tipos de impacto Impacto positivo ou benfico quando a ao resulta na melhoria de qualidade de um fator ou parmetro ambiental. Impacto negativo ou adverso quando a ao resulta num dano qualidade de um fator ou parmetro ambiental. Impacto direto resultado da simples ao causa e efeito fceis de identificar efeitos diretos da ao do projeto. Impacto indireto resultante da reao secundria, ou quando parte de uma cadeia de reaes, difcil de se quantificar. Ex.: aumento populacional. Impacto local- quando a ao afeta o prprio stio e suas imediaes. Impacto regional- quando a ao sentida alm das imediaes. Ex.: poluio do ar devido a queimadas. Impactos estratgicos quando a ao tem relevncia no mbito regional e nacional. Impacto a mdio e longo prazo quando os efeitos da ao so verificados posteriormente.

 Impacto temporrio ou de curto prazo quando os efeitos da ao tem durao determinada. EX.: rudos de turbinas. Impacto permanente quando no pode ser revertido. Impacto cclico quando os efeitos se manifestam em intervalos de tempo determinados. Impacto reversvel quando cessada a ao, o ambiente volta a sua forma original.

Caractersticas do impacto

Elementos dos impactos desencadeamento Frequncia ou temporalidade Extenso Reversibilidade Durao Magnitude (escala) Importncia Sentido Origem Acumulao Sinergia

Possibilidades imediato, diferenciado, escalonado contnua, descontnua, poca do ano pontual, areal-extensivo, linear, espacial reversvel/temporrio, irreversvel/permanente 1 ano ou menos; de 1 a 10 anos; de 10 a 50 anos grande, mdia, pequena importante, moderada, fraca, desprezvel (significao local) positivo, negativo direta (efeitos primrios), indireta (efeitos secundrios, etercirios, etc) linear, exponencial, etc presente (sim), ausente (no)

2 Objetivos Assegurar que as consideraes ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas ao processo decisrio. Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofsicos, sociais e outros.

 Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como os processos ecolgicos que mantm suas funes. Promover o desenvolvimento sustentvel e otimizar o uso e as oportunidades de gesto de recursos