Revista de Cincias Humanas, Florianpolis, Ed. UFSC, n.26, p. 115-134, out.

de 1999

Associativismo Civil em Florianpolis: evoluo e tendncias(*)1

use Scherer-Warren2 Prof do Departamento de Cincias Sociais do CFH/UFSC

Resumo

Abstract

Este artigo examina a relao entre a institucionalizao das associaes civis em Florianpolis/SC (Brasil), o fechamento e a abertura do sistema politico, durante os anos que se seguiram ao golpe militar. A pesquisa incluiu e classificou tematicamente as associaes registradas oficialmente. A seguir, as tendncias dos diferentes tipos de associaes foram analisadas em trs perodos histricos: 1964 73 (fechamento do sistema politico); 1974-83 (transio para a democracia); 1984-93 (institucionalizao da democracia).
-

This paper examines the relationship between the institutionalisation of civil associations in Florianpolis/SC (Brazil) and the opening and closure of the political system, during the years that followed the military coup. The research has included and thematically classified the officially registered associations. Afterwards, the tendencies of the different types of associations have been analysed within three distinct historical periods: 1964-73 (closure of political system); 1974-83 (transition to democracy); 1984-93 (institutionalisation of democracy).

(*) Civil associativism in Florianpolis/SC: evolution and tendencies. ' Trabalho apresentado no Primer Encuentro de la Red de Investigacin del Tercer Sector de Amrica Latina y el Caribe. Rio de Janeiro, 22 a 24 de abril de 1998. 2 Pesquisadora Snior do CNPq. A pesquisa de campo, a codificao e o tratamento dos dados esto sendo realizados pelas pesquisadoras bolsistas do CNPq, que trabalham junto ao Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais NPMS/UFSC: Claudete A. Bonetto, Karine A. Pereira, Marivone Piana e Viviane R. Corra.

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0 trabalho ainda discute a evoluo dos diferentes tipos de associaes e as oportunidades democrticas oferecidas pelo Estado. Na fase autoritria, a tendncia em direo a um tipo no politico de associao, mas com o processo de democratizao, a contestao po-

Mica floresceu.

The study also discusses the evolution of the different types of associations and the democratic opportunities offered by the State. During the authoritarian phase, the tendency lent itself to a non-political type of association, but within the process of democratisation, political contention has flourished.

Palavras-chave: associativismo Keywords: civil associativism, decivil, democratizao, organizaes mocratisation, voluntary organizativoluntrias e movimentos sociais. ons and social movements.

1. Apresentao ste trabalho traz os primeiros resultados de uma investigao que o i:ilsIficleo de Pesquisa em Movimentos Sociais (NPMS) vem realizando sobre associativismo civil. Faz parte do Projeto "0 novo associativismo brasileiro", 3 cujo objetivo geral realizar um estudo comparativo das mudanas verificadas no perfil e na dinmica da vida associativa

de quatro municpios brasileiros (Florianpolis, So Paulo, Belo Horizonte e Juiz de Fora), no perodo de 1930 a 1995. Metodologicamente o projeto compreende dois momentos: a Levantamento quantitativo das associaes civis registradas em cartrio, com publicao em dirio oficial. Este levantamento permitird constatar a evoluo do associativismo, atravs da construo de sries histricas, com base em recorte temtico definido a partir dos objetivos das organizaes. b Analise qualitativa das sries histricas, temticas, a fim de determinar as tendncias das mudanas. Este momento divide-se em dois nveis analticos: um mais geral, no qual as tendncias sero relacionadas com as mudanas institucionais, histricas e conjunturais da sociedade local e brasileira; e outro, mais particularizado, onde sell buscado o significado atribudo, atualmente, participao dos atores nas asFinanciado a partir do Concurso FORD/ANPOCS.

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sociaes, e outros elementos definidores das estruturas internas das organizaes, a partir de uma pesquisa tipo survey. 0 presente artigo deter-se- na anlise do primeiro nvel, para o perodo histrico de 1964 a 1993. 4 Este perodo, dividido em trs momentos principais (intervalo de 10 em 10 anos), com desdobramentos secundrios (intervalo de 5 em 5 anos) que permitem equacionar as tendncias histricas da realidade local de Florianpolis luz das transformaes ocorridas no processo politico nacional, indicando as intensidades distintas na capacidade de mobilizao e organizao da sociedade civil: a de 1964 a 1973: perodo de fechamento politico pelo regime ditatorial, onde muitas organizaes civis foram reprimidas politicamente, desmanteladas e/ou extintas. b de 1974 a 1983: perodo de abertura e transio A. democracia, em que h uma retomada das mobilizaes sociais e uma revitalizao do espirito associativista, com o surgimento de organizaes pela defesa da democracia e dos novos movimentos sociais. c de 1984 a 1993: perodo de institucionalidade da democracia, em que hd o surgimento de um novo tipo de associativismo vinculado A. ampliao dos direitos de cidadania, participao na esfera pblica e realizao de parcerias com a esfera governamental. Trata-se de avaliar como se d a evoluo do associativismo civil nestes trs momentos histricos, ou seja, quais as tendncias temticas que predominaram em cada perodo. A construo de sries histricas, temticas, periodizadas conforme anteriormente, permite avaliar hipteses e teorias que vm sendo formuladas acerca da evoluo e da dinmica do associativismo civil. SMULOVITZ (1997) afirma que a teoria geral sobre as organizaes civis dever considerar o cenrio institucional, uma vez que este afeta a sobrevivncia dessas organizaes e o xito de suas aes. Na mesma direo PERUZZOTTI (1995), mostra como os mecanismos constitucionais afetam a capacidade de institucionalizao de esferas da sociedade civil. AVRITZER (1996) conclui que h uma relao entre a restaurao da democracia e a constituio de uma rede mais densa de associaes civis, observando para o Brasil uma propenso em direo a formas civis de solidariedade associadas A. democratizao.
Referente aos dados j disponveis pela pesquisa. Os dados do perodo de 1930 a 1963 encontram-se em fase de levantamento, posteriormente sero objeto de estudo comparativo, dentro das respectivas sries histricas.

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Associativismo Civil em Florianpolis: evoluo e tendncias.

2. A pesquisa e a organizao dos dados

Em Florianpolis, as informaes sobre as associaes foram obtidas a partir da publicao do seu extrato de estatuto no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina, A. disposio no acervo do Arquivo Pblico do Estado. Estas informaes restringem-se identificao da associao, seus objetivos, data de fundao, nome do responsvel, localizao e abrangncia de sua atuao. As associaes foram classificadas de acordo com "recortes temticos", previamente discutidos e estabelecidos pelos integrantes do projeto comparativo nacional. A nvel de Florianpolis, acrescentamos algumas categorias temticas que podero ser teis para futuras anlises especificas da realidade local (vide anexo 1). Para a anlise no presente artigo, alm das periodizaes mencionadas anteriormente, ordenamos e agrupamos os dados dos "recortes temticos" em categorias explicativas mais gerais, compondo seis blocos: Defesa comunitria e assistencialismo; Defesa econmica e profissional; Cultura, esportes e lazer; Novos movimentos sociais; Associaes acadmicas e de pesquisa; Causas especificas ou sem especificao (vide anexo 2). A anlise a partir destes agrupamentos, complementada por interpretaes a partir dos recortes temticos mais especficos, permitir um melhor entendimento da evolucdo do associativismo civil quando relacionado com as mudanas institucionais e os processos politicos mais amplos da sociedade local e nacional.
3. Caracterizando as sries histricas 3.1. Perodo da represso poltica (1964-73)

No perodo pr-golpe de 1964, a sociedade civil florianopolitana comeava a adquirir alguma vitalidade, refletindo as mobilizaes populares que ocorriam no cenrio nacional. Localmente, inicia-se a organizao do movimento estudantil, sindicalista e de uma associao de mulheres com carter politico. Com o golpe militar de 1964, mesmo esta incipiente organizao da sociedade civil local, passa a ser reprimida. Fecham-se associaes de estudantes e de mulheres, colocando-se na priso algumas das suas lideranas, e calam-se as iniciativas sindicalistas. Os efeitos da represso poltica fizeram-se sentir nas tendncias associativistas especialmente nestes dois grupos. Neste perodo, a Associao Catarinense de Mulheres foi desarticulada pela ditadura e no foi registrado sequer uma nica nova associ-

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ao ligada a causas femininas, durante dez anos. Estas reaparecem novamente nos perodos posteriores. 0 movimento estudantil, a exemplo do que ocorria a nvel nacional, demonstrou alguma resistncia ao regime militar nos cinco anos que se seguiram ao golpe. Algumas de suas organizaes se reestruturaram institucionalmente. Desta forma, observamos a criao de trs associaes de 64 a 68, e de apenas uma de 69 a 73, quando o regime endureceu em relao aos setores acadmicos. Estes nmeros so extremamente reduzidos, principalmente quando comparados ao perodo de 84 a 93, onde foram registradas 82 associaes acadmicas, estudantis e de pesquisa (cf. tabela 3, no anexo 3). Os sindicatos dos trabalhadores tambm tiveram um crescimento relativamente reduzido, especialmente entre 64 e 78, quando foram registrados apenas 14 entidades, enquanto que nos prximos 15 anos (79 a 93) foram registradas 98 associaes sindicais (tabela 3). 0 associativismo como um todo teve um crescimento relativamente lento neste perodo, com um total de apenas 162 organizaes registradas contra 426 para o perodo de 74 a 83 e 959 de 84 a 93 (tabela 1). Todavia, em termos relativos, foram os grupos ligados religio e religiosidade os que tiveram a sua fatia do associativismo total diminuda com o posterior processo de democratizao. Durante o perodo mais duro da ditadura representavam 8,64% do total das associaes, tendo diminudo para 2,82% e 1,98% do total, respectivamente nos perodos seguintes (tabela 2). Este tipo de associao foi menos visada pelos rgos de represso poltica, servindo mesmo de guarda-chuva para lideranas vindas de outros movimentos considerados subversivos. As associaes esportivas e de lazer foram as que mais cresceram em nmero absoluto de 64 a 78, quando passaram, gradativamente, a reduzir seu crescimento relativo as demais (tabela 3). De fato-, este tipo de associao, juntamente com as culturais, passou a representar dos anos 69 a 78 mais da metade de todo o associativismo local, perdendo esta importncia relativa para cerca de 30% nos anos 90 (tabela 4).
3.2. Perodo

de transio democracia (1974 83)

-

No cenrio nacional vrias iniciativas da sociedade civil comearam a se projetar a partir de meados dos anos 70, tais como: os movimentos contra o autoritarismo do regime, a carestia, pela anistia, por melhorias urbanas, o novo sindicalismo no movimento operrio e no seio do funci-

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onalismo pblico e a emergncia de grupos dos denominados novos movimentos sociais (especialmente os feministas). Em Florianpolis, iniciativas semelhantes foram lentamente surgindo. Inicialmente, o tipo de associativismo que continuou a ter um crescimento considervel foi o vinculado a atividades culturais, esportivas e de lazer. Pelo grfico 1 a seguir, podemos observar como foi o comportamento deste tipo de associativismo, com um crescimento destacado at 1978. De fato, a ditadura no s tolerava as organizaes desta natureza, como procurava tirar proveito da popularidade e da paixo dos brasileiros pelo esporte para promover o espirito nacionalista, patritico, de acordo com a linha ideolgica do regime. Alm disso, a partir de1975 o prprio Estado estimula a criao de conselhos comunitrios afim de manter o controle politico sobre as iniciativas populares. 5 Grfico 1
Blocos temticos por classes de fundao
60,00 50,00 40,00

Percentuais de blocos temticos

X
30,00 20,00 10,00 0,00 64 a 68

69 a 73

74 a 78

79 a 83

84 a 88

89 a 93

Classes de fundao
f k_lAss-o-Ciaes culturais, esportivas e de lazer ___.___Defesa econmica e profissiohal L- A__ Defesa comunitria e/ou assistencialista Associaes acadmicas e de pesquisa Novos Movimentos Sociais Outros

Ser a partir de 1978, que a sociedade civil florianopolitana comea a se revitalizar na defesa das questes de cunho mais social e politico. Pela tabela 4 e respectivo grfico 1, pode-se observar que as associaes de defesa comunitria e assistencialista, de defesa econmica e profissional e acadmicas e de pesquisa, foram perdendo a sua importncia relativa ao conjunto do associativismo, gradativamente at 1978, quando comeam uma lenta recuperao at os anos 90.
Ver PEREIRA e TOMIELLO, in: SCHERER-WARREN, 1996.

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As associaes de defesa econmica e profissional que tiveram um relativo solapamento nos anos 60, ao final da dcada de 70, passam a se recuperar lentamente (grfico 1). Neste grupo, o sindicato dos trabalhadores teve seu maior crescimento entre os anos de 84 e 88 (tabela 3), repercutindo a influncia do novo sindicalismo e da criao da CUT no movimento local dos trabalhadores. Os novos movimentos sociais, 6 ainda que em pequeno nmero,. passam a ocupar um lugar de expresso poltica e de criao de novos valores no cenrio local. Destacam-se as organizaes de direitos humanos e cidadania, causas femininas, de comunicao, de filosofia pessoal, ecolgicas e tnicas. As duas ltimas so expresses tpicas dos novos grupos identitrios, que emergem neste momento no cenrio nacional e, como tal, no existiam no perodo anterior (tabela2). Porm, no caso do associativismo feminino, que teve alguma expresso poltica antes de 64, notrio que a represso inibiu suas organizaes no primeiro perodo, marcando gradativamente sua presena nos perodos posteriores, j sob a influncia dos novos movimentos feministas.

3.3. Perodo de institucionalidade da democracia (1984 93)

-

Este perodo tem como marco fundamental, inicialmente, o Movimento das Diretas J e, em seguida, o Movimento Pr-Constituinte, os quais mobilizaram a sociedade civil em todo o territrio nacional. H uma preocupao fundamental com a institucionalidade democrtica. No final do perodo surge o Movimento pela ttica na Poltica e pela Moralizao das Instituies Pblicas. Desta forma h de se esperar que a sociedade civil, que muitas vezes preferia a clandestinidade no perodo de64 a 73, ou o anonimato legal nos anos de 74 a 83, passe agora a buscar sua institucionalidade para uma maior participao na gesto da coisa pblica. Alm disso, o perodo tambm de consolidao das denominadas organizaes no-governamentais 7 . Estas ganharam visibilidade pblica a pa rt ir das mobilizaes civis para a realizao do Frum Paralelo na Eco/92. Mas buscaram sua institucionalidade, sobretudo para responder positivamente as demandas de participao nas esferas governamentais (conselhos setoriais, fruns especficos, oramento participativo, etc.).
6 7

Sobre o conceito ver SCHERER-WARREN, 1996, 2a. ed. Sobre o conceito ver SCHERER-WARREN, 1999.

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Associativismo Civil em Florianpolis: evoluAo e tendncias.

neste sentido que h um crescimento considervel em nmeros absolutos em todos os tipos de organizaes. Das 1547 associaes registradas de 64 a 93, 62% foram fundadas na ltima dcada do perodo (tabela 1). Destacam-se neste perodo, por seu crescimento relativo, os novos movimentos sociais, as associaes acadmicas e de pesquisa e as de defesa comunitria e assistencialistas. O pice do crescimento encontrase no perodo de 84 a 88, conforme tabela 7 e grfico 2, a seguir:
Grfico 2
Distribuio de frequncia relativa simples das classes de fundao

,g
-cd

35,00 30,00 25,00

c ) 20,00 g -6

15,00

lox
-.

E.

,t

2.1

5,00 0,00 1. 64 a 68

69 a 73

74 a 78

79 a 83

84 a 88

89 a 93

Classes de fundao

Entre os novos movimentos sociais, merece ser destacado que as associaes de direitos humanos e cidadania tiveram o boom de seus registros nos anos de 84 a 88, exatamente no inicio do perodo da institucionalidade democrtica, expressando seu desejo de reconhecimento na nova esfera cvica. As associaes ambientalistas e ecolgicas, por sua vez, tm a grande expresso de sua institucionalidade nos anos de 89 a 93, exatamente em torno do evento da Rio/92 (ver seu crescimento absoluto na tabela 3). Em relao as associaes comunitrias e assistencialistas, h dois movimentos locais que ajudam a explicar seu desenvolvimento neste perodo. Um ligado a iniciativas da prpria sociedade civil, que atravs de algumas lideranas e mediaes de ONGs cidads, inicia um trabalho de organizao das periferias mais carentes da cidade, dando origem a um movimento denominado de Articulao de Entidades! Outro, mais vinculado esfera poltica municipal, que comea a abrir espao para uma gesto participativa no governo de Edison Andrino na Prefeitura (1984-1988), estimulando a criao de associaes de bairro a partir de 1985, e se consolidando ainda mais com o
8

Ver PEREIRA e TOMIELLO in SCHERER-WARREN/NPMS op. cit.

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oramento participativo na gesto da Frente Popular, a partir de 1993. Pelos dados de nossa pesquisa, pode-se verificar que as associaes comunitrias propriamente ditas, que foram registradas em nmero de3 de 64 a 73, 17 de 74 a 83, passaram a 94 de 84 a 93 (tabela 2). Os demais grupos, de carter igualmente comunitrio, com menor intensidade, tambm tiveram este perfil. As associaes, cuja especificidade a filantropia e a mtua-ajuda, praticamente dobraram em quantidade no perodo de 89 a 93 (tabela 3). possvel que o Movimento da Ao da Cidadania, a partir do inicio de1993, tenha estimulado a institucionalidade das associaes de carter mais assistencialista.
4. Evoluo comparativa das categorias

A distribuio do levantamento das associaes registradas no perodo de 1964 a 1993, agrupadas em categorias abrangentes, a partir de aproximaes estabelecidas entre os recortes temticos, est ilustrada no grfico 3, a seguir.
Grfico 3
Blocos temticos no perodo de 64 a 93
4,14

Associaes culturais, esportivas e de lazer E Defesa econmica e profissio nal 0 Defesa comunitria e/ou assistencialista IllAssocia es acadmicas e de pesquisa Novos Movimentos Sociais

Li Outros
23,34

Em anlise comparativa entre as vrias categorias, pode-se observar que as associaes agrupadas em torno do bloco "Culturais, esportivas e de lazer", so as que apresentam o maior nmero de ocorrncias, mas foram ao longo de todo o perodo perdendo o espao de sua hegemonia, na medida que as associaes de carter mais social e politico comearam a se projetar com o processo de democratizao (vide grfico 4 a seguir e tabela 5).

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Associativismo Civil em Florianpolis: evoluo e tendncias.

Grfico 4
Blocos temticos por blocos de perodos
50,00 45,00 40,00
.0

E 35,00 "c, 30,00

o
_

8 -F,

25,00 20,00 15,00

. 64a 73
74 a 83 84 a 93

8 10,00

41-34 '

5,00 0,00

Bloco

Bloco 2

Bloco

Bloco 4

Bloco b

Bloco 6

Blocos temticos

Legenda:Bloco 1 = Associaes culturais, esportivas e de lazer Bloco 2 = Defesa econmica e profissional Bloco 3 = Defesa comunitria e/ou assistencialista Bloco 4 = Associaes acadmicas e de pesquisa Bloco 5 = Novos Movimentos Sociais Bloco 6 = Outros

As associaes agrupadas em torno do bloco "Defesa econmica e profissional" sofreram poucas alteraes quanto a sua proporcionalidade de representao no campo total do associativismo, ocupando basicamente o mesmo espao relativo, no inicio e no final do perodo. H, todavia, variaes internas entre os diferentes grupos que compem este bloco, como para o caso do sindicalismo dos trabalhadores, conforme explicao anterior. E necessrio dizer, ainda, que antes de 84, foi registrada apenas uma associao de consumidores e usurios, constituindo um grupo expressivo (14 registros) no perodo de 84 a 93 (tabela 3), refletindo as iniciativas cidads de defesa dos direitos dos consumidores. 0 bloco de associaes denominado de "Defesa comunitria e assistencialismo" teve um crescimento comparativo, relativamente expressivo no ltimo perodo, ern conseqncia de seu crescimento absoluto significativo, conforme mencionado anteriormente. As associaes acadmicas e de pesquisa, que foram menos numerosas no perodo inicial da ditadura, assumem um espao relativo ao todo mais significativo no final do perodo. Os novos movimentos sociais tiveram um crescimento constante em termos relativos, demonstrando um aumento relevante em termos absolutos. Em termos relativos, alm de seu crescimento proporcional posi-

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tivo no bolo do associativismo, necessrio lembrar que se tratam de organizaes que tm marcado uma forte presena no cenrio politico local proporcionalmente mais relevante do que seu significado numrico. Em termos de crescimento interno de cada categoria, conforme j foi indicado, todos os blocos tiveram um crescimento absoluto considervel, ao longo dos trs perodos analisados. Contudo, pelas ilustraes do grfico 5, a seguir, podemos observar que a relatividade deste crescimento interno foi bastante diferenciada nos diversos blocos. 0 crescimento absoluto foi menos significativo, ao longo dos trs perodos, na seguinte ordem: em primeiro lugar, foram perdendo intensidade as Associaes culturais, esportivas e de lazer, seguindo-se as de Defesa econ6mica e profissional. Tiveram maior expresso de crescimento interno os Novos movimentos sociais, as Associaes comunitrias e as Acadmicas e de pesquisa, indicando uma mudana de tendncia do associativismo em direo as questes de carter mais social e politico e de defesa dos novos direitos da cidadania.
Grfico 5 (1, 2, 3, 4 e 5)
1 - Associaes culturais, esportivas e de laser

2 - Defesa econmica e profissional

53%

3 - Defesa comunitria e/ou assistencialista

In 64 a 73
1

74
1

a 83 84 a 93! 69%

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Finalmente, a pesquisa tambm levantou informaes relativas abrangncia da atuao de cada assoE 64 a 73 ciao (tabela 6). A atuao das orga 74 a 83 1184 a 93 nizaes pode ser local, regional, esta70% dual, nacional ou nacional/intemacional. Como era de se esperar a forma mais freqente de atuao local (vide grfico 6), destacando-se nesta direo, em primeiro lugar, o bloco das Associaes de defesa comunitria e assistencialistas e de Cultura, esportes e lazer, com mais de 80% de atuao localizada. Seguem-se os Novos movimentos sociais e as Associaes acadmicas e de pesquisa, com 63% e 53A respectivamente de atuao local. Mas notrio que, nestes blocos de associaes, 25% e 34% respectivamente de sua atuao estadual, e indicam tambm alguma atuao nacional e internacional expressando os ventos da globalizao. Com as Associaes de defesa econmica e profissional expressivo o fato de que 55% delas indicam uma atuao a nvel estadual, contra apenas 29% de atuao local, e 10% regional, indicando que este tipo de associativismo, ainda que possa ter vis corporativo, institucionalmente no se define por territrios restritamente localizados.
5 - Associaes acadmicas e de pesquisa

Grfico 6
Blocos temticos por atuao 90,00 80,00

Percentu ais de atu ao

70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 2 3 4 5 6

Blocos temticos Local 0Estadual 0Regional NacionalNac/Int

Legenda: 1 = Defesa comunitria e/ou assistencialista 2 = Associaes culturais, esportivas e de lazer 3 = Novos Movimentos Sociais 4 = Associaes acadmicas e de pesquisa 5 = Defesa econmica e profissional 6 = Outros

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5. Consideraes finais
A anlise realizada em torno de informaes cadastrais restritas, limita o aprofundamento qualitativo, o qual poder ser ampliado por oca sido da realizao do survey. Todavia, a organizao dos dados em torno de sries histricas, com recortes temticos construidos luz de informaes dos processos sociais e politicos locais, nacionais e, por vezes, transnacionais, permite equacionar algumas hipteses para aprofundamentos futuros. A partir deste trabalho gostaramos de sugerir que: - parece haver uma relao entre institucionalidade democrtica e o crescimento do associativismo civil, conforme sugerido por SMULOVITZ, PERUZZOTTI e AVRITZER;

- o tipo de associativismo civil relaciona-se com a capacidade de abertura poltica do sistema; - a institucionalidade das associaes civis responde aos mecanismos de constitucionalidade do sistema e institucionalidade da democracia. Nos sistemas politicos autoritrios tender a predominar um associativismo no politico e nos sistemas politicos democrticos crescer o associativismo cidado; - os efeitos da planetarizao do mundo tambm fazem-se sentir na institucionalidade associativista, com um crescimento do associativismo cuja rea de abrangncia no se restringe a territrios locais; - o crescimento do associativismo civil local tambm repercute o fortalecimento da sociedade civil em termos mais globais, translocais e transnacionais, refletindo as tendncias hegemnicas dos movimentos sociais nestes espaos. 6. Referencias bibliogrficas
AVRITZER, Leonardo. A moralidade da democracia. So Paulo/Belo Horizonte : Perspectiva/Ed. UFMG. 1996. PERUZZOTTI, Enrique. Sociedade civil, Estado y derecho en Argentina. Universidad Torcuato di Tella. 1995. (Working papers). SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de movimentos sociais. 2a ed. So Paulo: Loyola. 1996. . Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era da globalizao. So Paulo : Hucitec. 1999. SCHERER-WARREN, use & NPMS. Organizaes voluntrias de Florianpolis: cadastro e perfil do associativismo civil. Florianpolis : Insular. 1996. SMULOVITZ, Catalina. Third sector research: a call from the south. In: ISTR Report, 2-6. 1997.

rifX
Bloco 1 Recorte Temtico
Descrio Recorte Temtico Conceito/Caracterstica 00

c,)
C'

o
5.

Associaes comunitrias Grupos ligados i religio e A religiosidade

Associaes comunitrias de reivindicao por melhorias materials: associaes ou grupos constitudos por moradores de um determinado local (bairro/localidade) que se renen em teno de interesses comuns, relativos ao seu local de moradia. Institucionalizadas (catlica, protestante, kardecista, etc.): associao ou grupo cuja base organizacional pertence a uma religio institucionalizada, ou cuja principal exigncia aos seus membros o pertencimento a uma determinada religio.

Associaes ligadas a atividades escalates e Grupos que buscam discutir e/ou desenvolver atividades de natureza educativa ou treinamento tcnico internamente ao grupo ou junto i comunidade. educativas Associaes ligadas a sade e sade comunitaria Associaes ambientalistas e ecolgicas Associaes ligadas a causas femininas Grupos de direitos humanos e cidadania Grupos tnicos e minorias culturais Grupos de ajuda-mtua, assistencialismo e filantropia Associaes de adeso a causas especificas Associaes culturais Associaes acadmicas, estudantis e de pesquisa Cooperativas e atividades cooperativadas Sindicatos de trabalhadores Associaes profissionais Grupos cuja principal atividade est ligada h. sade no sentido de infirmar, promover discusses ou buscar melhorias no atendimento a pacientes e/ou a preveno de doenas. Grupos cujo principal objetivo a proteo do meio ambiente e o combate aos produtos e/ou atores considerados nocivos i natureza. Grupos que visam a afirmao e/ou redefinio do papel da mulher nos vrios nveis de atuao e presena feminina. Todo grupo de individuos organizados para defender os direitos fundamentais da vida humana, sua integridade fisica e moral, ameaados ou violados, ou luta por novos direitos dos cidados. Grupos tornados com base na identidade tnica de seus participantes, e que buscam defender e afirmar seus direitos e garantir condies mnimas de manuteno e reafirmao desta identidade. Todo grupo que se organiza com o objetivo de minorar sua condio de carncia ou de amparar pessoas vitimadas ou por causas especificas ou por condies especificas (velhice, maternidade, iffincia, pobreza e vitimados, etc.) Todo grupo que se mobiliza em funo de urna nica causa, material ou no, culto a una personalidade, causa nica e que no est contemplada nas demais classificaes. Grupos cujo principal objetivo seja a produo de atividades artistico-culturais para o pblico. Por exemplo, arte, msica, teatro. Grupo de indivduos ou instituies que realizam atividades de formao e,pesquisa no mbito das universidades e instituies pblicas e privadas, bem como atividades polticas e culturais que envolvem interesses dos estudantes. Cooperativas que visam facilitar o acesso de seus membros a determinados bens de consumo ou a prestao de servios a partir de um regime cooperativado. Associaes de setores profissionais que oferecem beneficios assistenciais exclusivamente aos seus associados. Associaes sindicais. Associaes permanentes de trabalhadores (com vincula empregaticio) que atuam em todas as Areas que possam ser consideradas de interesse do trabalhador com o intuito de manter ou melhorar suas condies de vida e de trabalho. Todo grupo organizado em fiingio de interesses especficos de uma classe de categoria profissional (mdico, advogado, engenheiro, etc.). Profissionais autnomos ou entidades de defesa de classes de profissionais.

rI
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pit

CD CD

a.
CD) Cs

Associaes baseadas em filosofias pessoais Grupos constituidos por indivduos que professam concepes alternativas de vida (vegetarianos, grupos logosficos, maonaria etc.)

pa

Associaes desportivas, recreativas, hobby, Grupos cuja principal atividade de natureza recreativa e de lazer. lazer e entretenimento Associaes empresariais e patronais Associaes de empresrios, proprietrios ou grupos sem fins lucrativos para tratar de questes relacionadas a propriedade.

Fonte:

Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro"

Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais

UFSC, 1998

Revista de CinciasHumanas,Florianpolis,Ed.UFSC,n.26,p. 11 5 -134 ,outubro de 1999

Bloco 2 Blocos e Recortes Temticos

Blocos Temiticos Associaes culturais, esportivas e de lazer Defesa econmica e profissional
Associaes culturais Associaes desportivas, recreativas, hobby, lazer e entretenimento Cooperativas e atividades cooperativadas

Recortes Temticos

Sindicatos de trabalhadores Associaes profissionais Associaes empresariais e patronais Associaes de consumidores e usurios Defesa comunitria e/ou assistencialista Associaes comunitrias Grupos ligados i religio e A religiosidade Associaes ligadas a atividades escolares e educativas Associaes ligadas i. sade e sade comunitria Associaes acadmicas e de pesquisa Novos movimentos sociais Grupos de ajuda-mtua, assistencialismo e filantropia Associaes acadmicas, estudantis e de pesquisa Associaes ambientalistas e ecolgicas Associaes ligadas a causas femininas Grupos de direitos humanos e cidadania Grupos tnicos e minorias culturais Associaes baseadas em filosofias pessoais Associaes de comunicao Outros Associaes de adeso a causas especfficas Associaes sem especificao

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais UFSC, 1998

t.)

ANE

Tabela 1 Blocos temticos por blocos de perodos

5
o

CD

5
o

Blocos Temticos

64 a 73

74 a 83

84 a 93

Total

Associaes culturais, esportivas e de lazer Defesa econmica e profissional Defesa comunitria e/ou assistencialista Associaes acadmicas e de pesquisa Novos movimentos sociais Outros
Total

73 43 28 4 7 7
162

12,74 11,91 8,59 3,39 6,67 10,94

10,47

196 90 73 32 25 10
426

34,21 24,93 22,39 27,12 23,81 15,63

27,54

304 228 225 82 73 47

959

53,05 63,16 69,02 69,49 69,52 73,44

61,99

573 361 326 118 105 64 *1547

37,04 23,34 21,07 7,63 6,79 4,14

100,00

61' cs o
CD

o
.0 11, t

CD CD

o
CD>

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais UFSC, 1998 * Nas tabelas que envolvem perodos desconsideramos organizaes sem data de fundao, com data de fundao menor que 64 e maior que 93

tri

C/)

Tabela 2 Blocos temticos por blocos de perodos

Blocos Temticos Associaes culturais, esportivas e de lazer Recorte Temtico 64 a 73 % 74 a 83 % 84 a 93 % Total %

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis, Ed. UFSC,n.26,p. 11 5 -134 ,outubro de 1999

Associaes culturais Associaes desportivas, recreativas, hobby, lazer e entretenimento

Sub-total

20 53
73

12,35 32,72
45,07

38 158
196

8,92 37,09
46,01

91 213
304

9,49 22,21
31,70

149 424
573

9,63 27,41
37,04

Defesa econmica e profissional

Cooperativas e atividades cooperativadas Sindicatos de trabalhadores Associaes profissionais Associaes empresariais e patronais Associaes de consumidores e usurios Sub-total

11 8 18 6 43 3 14 6 1 4
28 Sub-total

6,79 4,94 11,11 3,70 0,00 26,54 1,85 8,64 3,70 0,62 2,4 7
17,28

11 20 45 13 1 90 17 12 15 9 20
73

2,58 4,69 10,56 3,05 0,23 21,13 3,99 2,82 3,52 2,11 4,69
17,14

22 84 65 43 14 228 94 19 40 19 53
225

2,29 8,76 6,78 4,48 1,46 23,77 9,80 1,98 4,17 1,98 5,53
23,46

44 112 128 62 15 361 114 45 61 29 77

326

2,84 7,24 8,27 4,01 0,97 23,34 7,37 2,91 3,947 1,87 4,98
21,07

Defesa comunitria e/ou assistencialista

Associaes comunitrias Grupos ligados A religio e i religiosidade Associaes ligadas a atividades escolares e educativas Associaes ligadas i sade e sade comunitria Grupos de ajuda-mtua, assistencialismo e filantropia

Associaes acadmicas e de pesquisa Novos movimentos sociais

Associaes acadmicas, estudantis e de pesquisa

Sub-total

4
4

2,47
2,47

32
32

7,51
7,51

82
82

8,55
8,55

118
118

7,63'
7,63

Associaes ambientalistas e ecolgicas Associaes ligadas a causas femininas Grupos de direitos humanos e cidadania Grupos tnicos e minorias culturais Associaes baseadas em filosofias pessoais Associaes de comunicao
Sub-total

0,00 0,00 I 2 3 2 7 7
Sub-total 7 162

1 5 6 1 10 2
25

0,23 1,17 1,41 0,23 2,35 0,47

5,87

15 9 19 6 16 8
73

1,56 0,94 1,98 0,63 1,67 0,83

7,61

16 14 27 7 29 12
105

1,03 0,90 1,75 0,45 1,87 0,78

6,79

1,23 0,00 1,85 1 1,23

4,32

Outros

Associaes de adeso a causas especificas Associaes sem especificao

4,32 0,00
4,32 10,47

10
10 426

2,35 0,00
2,35 27,54

41 6
47 959

4,28 0,63
4,90 61,99

58 6
64 .1547

3,75 0,39
4,14 100,00

TOTAL

Total geral

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Socials - UFSC, 1998

* Nas tabelas que envolvem perodos desconsideramos organizaes sem data de fundao, com data de fundao menor que 64 e maior que 93

Cr.)
1s1

th) t\.)

Tabela 3 Recortes temticos por classes de fundao

Recorte Temtico Associaes 64 a 68 23 4 11 3 2 5 4 % 31,08 5,41 14,86 4,05 2,70 6,76 5,41 2,70 1,35 2,70 13,51 5,41 1,35 0,00 0,00 0,00 0,00 2 74 0,00 2,70 0,00 0,00 100,00 3 2 88 69 a 73 30 16 7 1 1 % 34,09 18,18 7,95 1,14 1,14 3,41 0,00 4,55 5,68 5,68 4,55 7,95 0,00 3,41 2,27 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 74 a 78 69 14 13 6 4 6 4 5 8 2 % 45,10 9,15 8,50 3,92 2,61 3,92 2,61 3,27 5,23 1,31 1,96 3,92 1,31 2,61 1,96 0,00 0,65 1,31 0,65 0,00 0,00 100,00 3 1 1 273 79 a 83 89 24 32 26 13 14 16 8 % 32,60 8,79 11,72 9,52 4,76 5,13 5,86 2,93 2,56 2,93 3,30 1,83 2,56 2,20 1,10 0,37 0,00 1,10 0,37 0,37 0,00 100,00 84 a 88 115 56 38 45 59 50 19 21 10 24 11 13 9 6 13 5 7 % 22,37 10,89 7,39 8,75 11,48 9,73 3,70 4,09 1,95 4,67 2,14 2,53 1,75 1,17 2,53 0,97 1,36 0,58 0,39 0,58 0,97 100,00 89 a 93 98 , 35 27 37 35 34 '34 22 30 17 8 9 10 10 6 10 7 6 % 22,02 7,87 6,07 8,31 7,87 7,64 7,64 4,94 6,74 3,82 1,80 2,02 2,25 2,25 1,35 2,25 1,57 1,35 1,35 0,67 0,22 100,00

o
Pt
Total
424 149 128 118 114 112 77 62 61 58 45 44 29 29 27 16 15 14 12 7 6 .1547 ../. 27,41 9,63 8,27 7,63 7,37 7,24 4,98 4,01 3,94 3,75 2,91 2,84 1,87 1,87 1,75 1,03 0,97 0,90 0,78 0,45
CD CD

desportivas, recreativas, hobby e lazer

Associaes culturais

profissionais Associaes acadmicas, estudantis e de pesquisa Associaes comunitrias

Associaes Sindicatos

de trabalhadores Associaes filantrpicas e de ajuda-mtua Associaes empresariais e patronais

3
4 5 5 4 7

.71

2
1 2 10 4 1 -

15,

ligadas a atividades escolares e educativas de adeso a camas especificas Grupos ligados a religio e a religiosidade
Associaes Associaes

7
8 9 $0 7

oo

3
6 2 4 3 1 2 1 153

Cooperativas e atividad,s cooperativadas Associaes ligadas i satide e sade comunitria Associaes baseadas em filosofias pessoais Grupos de direitos humanos e cidadania
'

o
tnt

6
3 1

o
CD

Associaes arnbientaistas, ecolgicas Associaes de consumidotes Associaes Associaes

e taurios

FD

ligadas a camas femininas de comunicao

3
2 3 5 514

z
Pt
ci)

6
3

Grupos tnicos e minorias culturais Outros

Total

1
445

0,39
100,00 trl
LID

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais - UFSC, 1998 * Nas tabelas que envolvem perodos desconsideramos organizaes sem data de fundao, com data de fundao menor que 64 e maior que 93

Tabela 4 Blocos temticos por classes de fundao

Blocos Temticos Associaes culturais, 64 a68 A 69a 73 % 74 a 78 % 79a 83 % 84a 88 % 89 a 93 % Total 573 360 326 118 105 65 *1547 %

esportivas e de lazer Defesa econmica e

profissional Defesa comunitria e/ou assistencialista Associaes acadmicas e de pesquisa

27 22 18 3 2 2
74

36,49 29,73 24,32 4,05 2,70 2,70

100,00

46 21 10 1 5 588

52,27 23,86 11,36 1,14 5,68 5,68

100,00

83 31 21 6 10 2
153

54,25 20,26 13,73 3,92 6,54 1,31

100,00

113 59 52 26 15 8
273

41,39 21,61 19,05 9,52 5,49 2,93

100,00

171 129 108 45 32 29

514

33,27 25,10 21,01 8,75 6,23 5,64

100,00

133 99 117 37 41 18
445

29,89 22,25 26,29 8,31 9,21 4,04

100,00

37,04 23,27 21,07 7,63 6,79 4,201

100,00

Novos Movimentos Sociais Outros

Total

on e: P esquisa novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais UFSC, 1998 * Nas tabelas que envolvem perodos desconsideramos organizaes sem data de fundao, com data de fundao menor que 64 e maior que 93

Tabela 5 Blocos temticos por blocos de perodos blocos temticos 64 a 73

% 37,04 23,34 21,07 7,63 6,79 4,14

74 a 83

84 a 93 46,01 304
31,70 23,77 23,46 8,55 7,61 4,90

Total 573 361 326 118 1e5 64

% 37,04 23,34 21,07 7,63 6,79

Associaes culturais, esportivas e de lazer Defesa econmica e profissional Defesa comunitria e/ou assistencialista Associaes acadmicas e de pesquisa

73 43
28 4 7 7

196 90 73 32 25
10

21,13 17,147,51 5,87 2,35

100,00

228 ' 225

.

82 73 47

Novos Movimentos Sociais

Outros
Total

4,14 100,00
tra

162

100,00

426

959

100,001 *1547

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais - UFSC, 1998 * Nas tabelas que envolvem perodos desconsideramos organizaes sem data de fundao, com data de fundao menor que 64 e maior que 93

Tabela 6 Atuao por blocos temticos

Atuao Local Estadual Regional Nacional Nac/Int Total 1 381 53 9 5 2 450 % 84,67 11,78 2,00 1,11 0,44 100,00 2 604 133 4 3 4 748 % 80,75 17,78 0,53 0,40 0,53 100,00 3 88 35 3 4 8' 138 % 63,77 25,36 2,17 2,90 5,80 100,00 4 85 55 3 13 4 160 % 53,13 34,38 1,88 8,13 2,50 100,00 5 146 276 52 19 6 499 % 29,26 55,31 10,42 3,81 1,20 100,00 6 39 31 4 2 4 80 % 48,75 38,75 5,00 2,50 5,00 Total 1343 583 75 46 28 % 64,72 28,10 3,61 422 1,35 100,00

LA)

100,00 **2075

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro' - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais - UFSC, 1998 **Nesta tabela consideramos todas as organizaes cadastradas, ou seja, inclumos aquelas que tm data de fundao menor que 64, maior que 93 e aquelas sem data de fundao. Legenda: 1 = Defesa comunitria e/ou assistencialista 2 = Associaes culturais, esportivas e de lazer 3 = Novos Movimentos Sociais 4 = Associaes acadmicas e de pesquisa 5 = Defesa econmica e profissional 6 = Outros

Tabela 7 Distribuio de freqncia das classes de Fundao Classes de Fundao 64 a 68 69 a 73 74 a 78 79 a 83 84 a 88 fi 74 88 153 273 514 445 *1547 Fi 74 162 315 588 1102 1547 fri (%) 4,78 5,69 9,89 17,65 33,23 28,77 100,00 'kt-iTy0) 4,78 10,47 20,36 38,01 71,23 100,00 -

89 a 93
Total

Fonte: Pesquisa "0 novo associativismo Brasileiro" - Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais - UFSC, 1998 Legenda: fi = freqncia absoluta simples Fl = freqncia absoluta acumulada fri = freqncia relativa simples (representada em %) FRi = freqncia relativa acumulada (representada em %).