Você está na página 1de 14

As ONGs de mulheres negras no Brasil

Snia Beatriz dos Santos


PhD em Antropologia (University of Texas, Austin) Professora do Centro Universitrio Celso Lisboa Rio de Janeiro, Brasil soniabsantos@yahoo.com

Resumo

Este artigo analisa a presena e a ao poltica das organizaes no governamentais (ONGs) de mulheres negras no Brasil. Na primeira parte, identico quais tm sido os objeto da luta coletiva das mulheres negras no Brasil e como estes se vinculam ao processo de emancipao destas mulheres dos Movimentos Negro e Feminista, culminando na subsequente formao do feminismo negro (e do movimento de mulheres negras). A segunda parte discute os aspectos poltico-organizacionais e a ao poltica deste grupo de ONGS na sociedade brasileira. Em particular, analiso o que denominei de perspectiva racial de gnero das ONGs de mulheres negras; tal perspectiva reete a singular condio de opresso ou seja, a interseco de raa, gnero, (e classe, sexualidade) vivenciada por este grupo. Concluo o artigo discutindo a dimenso diasprica da perspectiva racial de gnero das mulheres negras brasileiras. Palavras-chave: organizaes no governamentais de mulheres negras brasileiras; ONGs; feminismo negro; raa; gnero.

Introduo
Ser mulher negra tem dois lados. O lado spero, de ser maltratada em qualquer lugar; todo mundo mal-educado com voc; todo mundo sente vontade de ser mau educado com voc. E tem o outro lado, que o da aglutinao; eu sendo mulher negra, tambm... tem um coletivo a que eu me reporto que enorme em qualquer parte, aqui no Rio de Janeiro, ou Salvador, ou em So Lus do Maranho, em Belm... em qualquer lugar que eu v, ou em boa parte dos lugares que eu vou, tem um coletivo de milit.... [militantes], de outras mulheres negras; de outras mulheres negras que se apresentam enquanto mulheres negras; a histria est pela dispora. E em todas estas atividades tem sempre algum mal educado pra voc apertar a mo... (Trecho da entrevista com Jurema Werneck, feminista negra e coordenadora geral da NGO Criola, Rio de Janeiro), (apud Santos, 2008, p. 258).

PRESENTE ARTIGO PROPE NUMA ANLISE acerca da presena

e da ao poltica das organizaes no governamentais (ONGs) de mulheres negras no Brasil. Para tanto, inicio esta discusso resgatando o contexto socioeconmico e poltico no qual essas organizaes emergiram, em particular, no que se refere formao do feminismo negro, orientao poltica fundante das ONGs de mulheres negras. O artigo est divido em duas partes. Na primeira, identico quais tm sido os objetos da luta coletiva das militantes negras no Brasil e como estes se vinculam ao processo de emancipao das mulheres negras dos movimentos negro e feminista, culminando na subsequente formao do feminismo negro (e do movimento de mulheres negras num sentido mais amplo). A segunda parte discute os aspectos poltico-organizacionais e a ao

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

276
poltica desse grupo de ONGS na sociedade brasileira. Em particular, examino o que considero o elemento fundamental que distingue as ONGs de mulheres negras de outras organizaes da sociedade civil em geral, a saber, o desenvolvimento de suas aes polticas sob uma perspectiva racial de gnero1. Essa perspectiva tem sua origem na singular condio de opresso das mulheres negras, a qual caracteriza-se pela interseco das discriminaes de raa e gnero bem como classe e sexualidade, que so frequentemente reapropriadas pelas duas primeiras, formando um quadro de desigualdades e discriminao ainda mais complexo (Crenshaw, 1995; Crenshaw, 2000; Werneck, 2001a). Nesse sentido, utilizando-se de um vis racial de gnero, as aes e intervenes das ONGs de mulheres negras tm se pautado pelo monitoramento e combate das causas e efeitos dessa forma singular de opresso nas vrias esferas da sociedade brasileira, sobretudo na rea de polticas pblicas (Carneiro, 2003; Werneck, 2006). Um bom exemplo desses esforos pode ser observado na rea de sade das mulheres negras, o qual explorarei mais detidamente na ltima parte do artigo. E concluo o texto discutindo a dimenso diasprica da perspectiva racial de gnero das mulheres negras brasileiras. As organizaes no governamentais de mulheres negras no constituem a nica forma pela qual as mulheres negras tm se enganjado coletivamente na luta contra as formas de opresso no pas. Muitas mulheres negras encontram-se organizadas em associaes de moradores (Perry, 2004; Perry, 2005), em partidos polticos, sindicatos, grupos culturais, artsticos, literrios (Souza e Evaristo, 1998) e em organizaes religiosas, tais como as de matriz africana (Theodoro, 1996; Joaquim, 2001, Yemonj, 2002; Bernardo, 2003), as pastorais da Igreja Catlica e mesmo em alguns setores de igrejas protestantes a exemplo da Igreja Metodista. Essa pluralidade da organizao coletiva das mulheres negras no Brasil ainda est por ser apropriadamente analisada e explorada como formas expressiva do antirracismo produzido pelas mulheres afro-descendetes no pas. Minha escolha pela reexo acerca das ONGs de mulheres negras deve-se ao destaque que estas tm tido no cenrio nacional e internacional, no fortalecimento das intervenes das mulheres e comunidades negras na arena das polticas pblicas, visando melhoria da qualidade de vida destas e lhes garantindo direitos sociais, econmicos e polticos (Werneck, 2006).

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

I. O lado spero: os objetos da luta coletiva das mulheres negras no Brasil


A expresso lado spero de ser mulher negra, trazida pela feminista negra Jurema Werneck em uma de nossas entrevistas para a pesquisa de doutorado, traduz-se numa sntese da situao de opresso e violao de direitos humanos vivenciada histrica e cotidianamente pelas mulheres negras na sociedade brasileira. Tais circunstncias adversas tm constitudo os objetos das lutas coletivas das ativistas e feministas negras no Brasil. Uma anlise acurada sobre a histria contempornea do movimento de mulheres negras brasileiras nos permite identicar a complexidade desses objetos de lutas, originados a partir de questes sociais, polticas e econmicas. So tambm esses objetos de lutas os motivos que levariam na dcada de 1970 uma grande parte das mulheres negras a emancipar-se dos movimentos feminista e negro, fundando o feminismo negro no pas. Os trabalhos de Roslia Lemos (1997), Eliane Santos (2002), e Raquel Barreto (2005), dentre outros, apontam a dcada de 1970 como o perodo em que as mulheres negras alavacaram seu processo organizativo, o qual teria forjado as bases estruturais para a formao das organizaes de mulheres negras contemporneas, que teve como uma de suas primeiras expresses a organizao da Reunio de Mulheres Negras Aquatume (Reunima), na cidade do Rio de Janeiro, em 1978,2 seguida pelo surgimento fenomenal destas organizaes nos anos de 1980, 1990 e 2000 (ver quadro 1, ao nal do artigo). Contudo, preciso destacar ainda que anteriormente a esse movimento de 1978, a historiograa do movimento de mulheres negras registra a existncia do conselho nacional de mulheres negras,3 tambm fundado no Rio de Janeiro. Segundo Roslia Lemos (1997), o conselho podia ser traduzido como mais um passo na organizao de um pensamento que une a etnia e o gnero feminino (p. 117). Roslia Lemos (1997) identicou dois fatores cruciais para a emancipao das mulheres negras e a formao do feminismo negro. O primeiro seriam as aspiraes polticas das mulheres negras, que deseja-

1 Utilizo o termo racial de gnero como traduo do termo gendered racial, que um conceito empregado por intelectuais da teoria crtica em raa e gnero nos Estados Unidos, para qualicar a especicidade do gnero em interfaces com a raa, a exemplo das anlises da sociloga e feminista afro-americana Patricia Collins, em seu livro black sexual politics: african americans, gender, and the new racism. New York: Routledge, 2004. 2 Embora eu no disponha de dados, no descarto a possibilidade da existncia de outras organizaes como a Reunima em outras partes do pas na dcada de 1970. 3 O Conselho Nacional de Mulheres Negras teria sido fundado em 18 de maio de 1950 no Rio de Janeiro e era considerado a primeira organizao autnoma de mulheres negras. Foi criado a partir do departamento feminino do Teatro Experimental do Negro (TEN), fundado por Abdias Nascimento em 1944 (ver Lemos, 1997, p. 68 e Santos 2002, p. 7).

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

277 Os conflitos com o movimento feminista


Quanto ao movimento feminista, os con itos em seu interior revelavam que mulheres negras e brancas tinham agendas distintas, difceis de conciliar. Segundo Lemos (1997), o principal desao para o movimento de mulheres negras em 1970 era estabelecer quais eram as questes essenciais para as mulheres negras, de um lado, e qual seria a melhor forma de desenvolvimento e aplicabilidade dos conceitos feministas, com ns a organizar o feminismo negro. Para alm desse aspecto, o feminismo negro era um conceito recente no Brasil, visto como um tipo novo de articulao poltica(Lemos, 1997, p. 115-118). Uma de suas caractersticas marcantes era sua contradio direta com o feminismo (Gonzalez, 1982; Lemos, 1997). Llia Gonzalez (1982) chamava a ateno para o fato de que as categorias utilizadas pelo feminismo neutralizavam tanto o problema da discriminao racial quanto do isolamento enfrentado pela comunidade negra na sociedade (p.100). Outro ponto contraditrio importante apresentado por Lemos (1997) diz respeito ao fato de que as feministas tradicionais no queriam discutir as diferenas existentes entre as mulheres que faziam parte do movimento tais como classe, raa/etnicidade, com a desculpa de que isto iria dividir o grupo (p.119) (ver tambm Santos, 2002 e Barreto, 2005). As mulheres negras estavam profundamente insatisfeitas com a forma pela qual suas demandas vinham sendo tratadas dentro do movimento feminista e deixavam claro que a existncia de desigualdades sociais e raciais dentro do Movimento era o catalisador da diviso. E ainda que sua agenda e seu debate apenas se debruavam sobre as aspiraes das mulheres de classe mdia (Santos, 2002, p. 7). Essas tenses eventualmente transformaram-se nas razes para rupturas. Segundo Lemos (1997), o IX Encontro Nacional Feminista, em Garanhuns, Pernambuco, em 1987, foi o palco dessa separao em de nitivo entre feministas negras e brancas. Nesse encontro, as mulheres negras rejeitaram o projeto que tentava homogeneizar as demandas das mulheres como um todo e, ao faz-lo, acabaram por revelar diferenas cruciais entre brancas e negras, as quais vinham h muito sendo desconsideradas. Segundo a autora, os indcios de que havia duas vertentes do feminismo o negro e o branco coexistindo dentro do movimento trouxeram tona uma srie de questes dentro do feminismo: a constatao da existncia do racismo, das diferenas raciais, e do discurso racista e, por m, de que as feministas no estavam preparadas para discutir esta dimenso do movimento, nem tampouco socializar o poder (Lemos, 1997, p. 121, 123). A expresso enegrecendo o feminismo surge como uma crtica ao movimento feminista, o que pode ser observado no testemunho de Sueli Carneiro (2003):
Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

vam emancipar-se tanto do movimento negro quanto do movimento de mulheres, devido s divergncias de ordem de gnero no que se refere ao primeiro e racial e de classe no caso do segundo. O outro fator, vinculado s questes do primeiro, dizia respeito a uma necessidade crescente das feministas negras de criar sua prpria agenda e demandas polticas.

Os conflitos com o movimento negro


Embora minha reexo esteja mais centrada nas divergncias polticas entre os movimentos feminista e feminista negro, considero de suma importncia resgatar os principais entraves das mulheres negras em relao ao movimento negro, que eventualmente as levaram a constituir suas prprias organizaes negras. Nesse sentido, Lemos (1997) e Santos (2002) indicam que foi a partir dos anos 70 que as mulheres negras comearam a questionar sua participao junto ao movimento negro e a exigir papel mais ativo no que se referia luta poltica, contrapondo-se aos papis subalternos e s tarefas domsticas, como cozinhar, limpar e secretariar, que eram destinados a elas nos eventos e encontros promovidos pelo movimento (ver tambm Caldwell, 2007). Segundo Lemos (1997), muitas mulheres negras passaram ento a criticar a questo do machismo e sexismo por parte de seus companheiros militantes. Estas, ao mesmo tempo, tentavam organizar no interior do movimento suas prprias atividades, o que causava as mais diversas reaes negativas por parte dos homens negros, tais como a ocupao intencional por parte destes das salas de reunies nos dias em que as mulheres tinham suas atividades programadas. Lemos assinala que essa situao criou uma disputa acirrada por espao e poder entre homens e mulheres dentro do movimento, produzindo um clima de desconforto e apreenso. Uma das principais acusaes dos homens era a de que as mulheres estavam criando um movimento separado. Um outro momento histrico do sexismo (e heterossexismo) dos homens cou marcado na reao destes ao I Encontro Nacional de Mulheres Negras em 1988, quando eles diziam que o encontro era uma reunio de sapatonas[...], um encontro de lsbicas e no sobraria mulheres negras pra eles (Lemos, 1997, p. 49). O assdio sexual era outra prtica abusiva dentro do movimento negro. Foram estas, dentre tantas outras situaes divergentes, que levaram as mulheres negras a estabelecer suas prprias organizaes. Contudo, importante ressaltar o depoimento de Jurema Werneck acerca desta separao segundo ela, a organizao das mulheres negras no foi um racha em relao ao movimento negro, foi sim um salto de qualidade, por conta das necessidades sobre a reexo sobre a prpria diversidade... (Lemos, 1997, p. 50).

278
Enegrecendo o feminismo a expresso que vimos utilizando para designar a trajetria das mulheres negras no interior do movimento feminista brasileiro. Buscamos assinalar, com ela, a identidade branca e ocidental da formulao clssica feminista, de um lado; e, de outro, revelar a insucincia terica e prtica poltica para integrar as diferentes expresses do feminino construdas em sociedades multirraciais e pluriculturais. Com essas iniciativas, pde-se engendrar uma agenda especca que combateu, simultaneamente, as desigualdades de gnero e intragnero; a rmamos e visibilizamos uma perspectiva feminista negra que emerge da condio especca do ser mulher, negra e, em geral, pobre; delineamos, por m, o papel que essa perspectiva tem na luta antirracista no Brasil. (p. 118)

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

A necessidade das mulheres negras de estabelecer novos territrios e autorrepresentaes de si prprias as levou a a rmar e rea rmar as diferenas tnicas e a denunciar a existncia do racismo na sociedade brasileira (Lemos, 1997, p. 123), de forma que todas essas tentativas tornavam a convivncia entre elas e as outras feministas muito difcil. Lemos a rmava que esta situao con ituosa produzida pelas feministas negras no se tratava apenas de um novo debate, mas sim da prpria emergncia do feminismo negro em si (1997, p. 121). Tais diferenas originaram-se e eram marcadas por circunstncias socioeconmicas, histricas, culturais, geogrcas e polticas, as quais posicionavam mulheres brancas e negras em lados opostos na sociedade brasileira. Em seu trabalho, Lemos (1997) apresenta um trecho de sua entrevista com a feminista negra Jurema Werneck que parece ilustrar essas circunstncias opostas distines crticas entre o feminismo negro e o feminismo a que a autora se refere:
tem o subemprego, as questes do trabalho, o direito procriao que diferente, porque se a mulher branca reivindica o direito de evitar lhos, a mulher negra reivindica o direito de t-los, cri-los e v-los vivos at a velhice. (p. 125)

As questes levantandas por Jurema Werneck chamam a ateno para dois elementos fundamentais que estabelecem e sustentam as desigualdades entre brancos e negros no Brasil a explorao do trabalho e a violao (e supresso) dos direitos sexuais e reprodutivos. Ambos elementos constituem em poderosos sistemas de dominao do colonialismo utilizados contra as mulheres negras e a populao negra como um todo desde a escravido. Sistemas estes que desde ento so constantemente reapropriados pelas

novas verses do colonialismo neocolonialismo, liberalismo, neoliberalismo, globalizao, ps-neoliberalismo4 e que continuam a reproduzir a estrutura de subjugao dessas mulheres e da populao negra como um todo. A histria nos revela que desde a escravido, o Brasil tem violado o direito das mulheres negras utilizando-se da explorao de seu trabalho e da apropriao de seus corpos para a explorao sexual e reprodutiva. Estes so tambm os instrumentos principais utilizados pelo Estado para justicar a discriminao, a violncia e a segregao raciais contra a populao afro-descendente. Em relao violao dos direitos sexuais e reprodutivos no Brasil, nos sculos XVII, XVIII e XIX, observamos o investimento macio na gravidez forada das mulheres negras com ns a garantir o mercado de escravos, bem como o aparato escravocrata; no sculo XX, estas tornaram-se objeto do controle de natalidade, passando pela esterilizao em massa e servindo de cobaias para projetos contraceptivos experimentais como o Norplan, em prol do desenvolvimento econmico, situao que perdura at os dias atuais. E, por m, as mulheres negras tm sido, desde o sculo XX at as recentes dcadas do sculo XXI, largamente exploradas como objeto de consumo do turismo internacional sexual brasileiro e da rota de trco sexual e de seres humanos. O Dossi Sobre a Situao das Mulheres Negras Brasileiras, da AMNB (2007), indica que situaes de violao dos direitos humanos, como o trco internacional de mulheres que mantm cerca de 75 mil brasileiras em pases europeus em regime de escravido, envolvem principalmente jovens negras (p. 12). As violaes no campo da sade e dos direitos sexuais e reprodutivos tm sido tambm um fator que coloca feministas negras e brancas em polos opostos, ainda que existam algumas iniciativas de colaborao entre os dois grupos. Nesse sentido, basta apenas olharmos para a realidade das mulheres negras como principal grupo afetado pela mortalidade maternoinfantil, pelo crescimento acelarado da epidemia de HIV/Aids e outras doenas sexualmente transmissveis (AMNB, 2001a; Lopes, 2004; Werneck, 2001a; Xavier, 2003; Xavier, 2004). Quanto ao mercado de trabalho, ainda uma grande parte das mulheres negras encontra-se alocada no trabalho domstico (em torno de 56%). A histria das empregadas domticas revela a complexidade das desigualdades raciais e de gnero no pas: violncia sexual e psicolgica, privao da liberdade, ambiente de trabalho inspito e insalubre, baixos salrios e pagamentos atrasados representam algumas das circunstncias adversas vivenciadas cotidianamente por esse grupo de trabalhadoras. Um

4 Minha utilizao destes processos e/ou polticas e/ou losoas e/ou doutrinas como verses do colonialismo no perde de vista que existem distines de ordem conceitual e econmica, poltica e histrica entre elas.

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

279
As negras esto, em sua maioria, em postos de trabalho mais vulnerveis e precrios e so minoria nos cargos de direo, gerncia ou planejamento (AMNB, 2007, p. 120). Desse modo, prticas discriminatrias como sexismo, racismo, lesbofobia, intolerncia religiosa e violncia sexual e psicolgica podem ser idencadas num contexto mais amplo como situaes que fazem parte do cotidiano de trabalho das mulheres negras brasileiras. A realidade descrita nos pargrafos anteriores nos permite identicar o vnculo perverso entre a explorao do trabalho e a violao dos direitos sexuais e reprodutivos perpetrada pelo Estado e pela sociedade brasileiros contra as mulheres negras, compondo um cenrio complexo de violncia estrutural. Assim, se levarmos todas essas circunstncias em considerao, poderemos comprender a magnitude do impacto do fracasso das leis e polticas pblicas em proteger e garantir justia social para as mulheres negras. Tal fracasso tem alimentado o silncio e o descaso da sociedade para com esse segmento da populao e, mais do que isto, tem impedido esse grupo de ter acesso a direitos e benefcios sociais, econmicos e polticos. Sem sombra de dvida, a discriminao no trabalho e no que se refere aos direitos e sade sexuais e reprodutivos uma questo crtica para as mulheres em geral, entretanto, esta tem constitudo um problema ainda mais paradigmtico com relao s mulheres negras porque muitas das conquistas sociais, econmicas e polticas (sobretudo na legislao) alcanadas pelo movimento feminista foram (e continuam) estruturadas de tal forma que somente a populao branca, particularmente aquela com nveis educacionais e de classe mais elevados, ter condies de acesso a elas e usufru-las de forma plena. Atravs de seu estudo acerca do impacto da interseccionalidade das formas de discriminao como raa e gnero sobre as mulheres negras nos Estados Unidos, Kimberl Crenshaw (2000) demonstrou a insucincia e a ineccia das leis para proteger mulheres negras (e outras no brancas), posto que os instrumentos legais no previam o julgamento de processos que se pautavam pela interseco das discriminaes de gnero e raa. Um exemplo utilizado por Crenshaw foi o da discriminao que essas mulheres sofriam no trabalho. A autora constatou que sexismo e racismo no ambiente de trabalho eram interpretados pelas cortes judiciais como questes distintas, de forma que, para estabelecer as diretrizes do processo na corte, ou este seguia a lgica de acusao de racismo ou a de sexismo, mas nunca as duas juntas. De fato, podemos ir mais adiante com esta anlise e observar que as leis de uma forma geral tambm no esto preparadas para defender as mulheres contra a lesbofobia

outro exemplo que mostra claramente as desvantagens e vunerabilidade social das mulheres negras no que se refere ao trabalho domstico a recusa do Estado brasileiro e da sociedade em reconhecer seus direitos. Ainda que se tenham j garantidos na lei a assinatura da carteira de trabalho e alguns dos direitos trabalhistas para o emprego domstico, essa categoria continua at os dias atuais sendo profundamente desrespeitada. Durante muito tempo, a luta das empregadas domsticas no foi tomada como um projeto dentro do movimento feminista tradicional. Nos ltimos anos, entretanto, essa realidade tem se alterado e muitas organizaes feministas uniram-se as feministas negras (a exemplo do Cfemea) 5 com o intuito de somar esforos para mudar a legislao trabalhista em favor do trabalho domstico, o que garantiu a esse setor alguns dos benefcios bsicos que outras categorias pro ssionais j gozavam. Contudo, ainda h um longo caminho a percorrer. Neste sentido, a mulher negra profundamente afetada, porque o trabalho domstico sua principal fonte de renda. Lcia Xavier, coordenadora geral da ONG Criola, chama nossa ateno para o fato de que a grande maioria de ns intelectuais e ativistas negras e negros fomos criados e sustentados por trabalhadoras domsticas; somos uma gerao de ativistas formados e instrumentalizados por estas mulheres (trecho da entrevista com Lcia Xavier, apud Santos, 2008). As mulheres negras ainda sustentam suas famlias ganhando um tero ou a metade da renda familiar das mulheres brancas. Historicamente, elas tm assumido a posio de chefes de famlia numa proporo bem maior que as brancas, mesmo nos casos em que as primeiras vivem com o marido ou o parceiro. Um outro aspecto, o qual no se pode perder de vista, o fato de que muitas famlias negras so cheadas por um nmero crescente de lsbicas negras, nas quais a gura masculina seria ainda mais rara ou at inexistente. De acordo com o Dossi Sobre a Situao das Mulheres Negras Brasileiras (AMNB, 2007):
As famlias che adas por mulheres correspondem a cerca de um tero, sendo que as mulheres afro-brasileiras representam 60% das famlias sem rendimento ou com rendimento mensal inferior a um salrio mnimo (cerca de US$ 180). J entre as famlias com renda de trs ou mais salrios mnimos, a participao das che adas por mulheres negras cai para 29%. (p. 12)

Por m, mesmo fora do trabalho domstico, as mulheres negras tm denunciado experincias similares acerca da discriminao no ambiente de trabalho.

5 O Centro Feminista de Estudos e Assessoria (Cfemea) uma organizao no governamental, sem ns lucrativos, que trabalha pela cidadania das mulheres e pela igualdade de gnero (www.cfemea.org.br/quemsomos/apresentacao.asp. Acesso em: 31.3.2009). Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

280
e o heterossexismo basta observar a situao de vulnerabilidade vivenciada pelas mes solteiras, lsbicas e trabalhadoras sexuais. Finalmente, diante de tantos con itos por um lado, o feminismo no aceitava mudar sua agenda para pensar as hierarquias econmicas, de classe e racial e, por outro, o movimento negro no aceitava discutir a hierarquia de gnero, o patriarcado, a separao tornou-se inevitvel. Em suma, a necessidade de sobrevivncia e a recusa em continuar vivenciando processos excludentes e desumanizados podem ser apontadas como os objetos principais que tm orientado as aes polticas das feministas e ativistas negras no pas. no bojo dessas lutas que o movimento de ONGs de mulheres negras se constitui.

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

vimento de estratgias de confrontamento das desigualdades raciais, de gnero, sociais, e de orientao sexual (Ramos, 2004), bem como da violncia, dos entraves nas reas de sade, educao, emprego, dentre outros. Segundo Silvia Ramos (2004), as ONGs tm representado espaos alternativos no que se refere s prticas institucionais, a exemplo das universidades, igrejas e dos partidos de esquerda, ao mesmo tempo que tm estas trs instituies como principais referncias (p. 3). A autora argumenta ainda que estas organizaes:
haviam se tornado uma realidade sociolgica [...], apresentando caracterticas distintas [...], e delimitando um campo especco de construo de identidades que as diferencia de outras formas associativas, como os sindicatos, as associaes de bairro ou os grupos de base religiosa ou poltica. (Ramos, 2004, p. 3) (veja tambm Fernandes, 1988).

II. Aglutinao: ONGs de mulheres negras


Na citao que apresento na primeira pgina deste artigo, a feminista negra Jurema Werneck sinaliza que, apesar do lado spero que permeia a vida das mulheres negras, estas tambm vivnciam um outro lado, o da aglutinao, que as representa como coletivo. As ONGs de mulheres negras representam uma parte desse coletivo e, como tal, podem ser pensadas dentro desta ideia de aglutinao uma aglutinao organizada da sociedade civil. As organizaes no governamentais de mulheres negras no Brasil tm representado importantes espaos polticos e de resistncia contemporneos na luta contra formas de opresso na sociedade, tais como racismo, sexismo, heterossexismo, lesbofobia, homofobia, discriminao de classe, intolerncia religiosa e cultural, dentre outras. Essas organizaes esto inseridas no contexto mais amplo do movimento social de ONGs no Brasil e na regio latino-americana.

As ONGs no Brasil
De acordo com Leilah Landim (1988), a forma de organizao que eventualmente seria identicada como ONG em meados dos anos 80 nasceu no Brasil no nal dos anos 60, um perodo difcil da histria brasileira devido ditadura militar, que causava impacto direto sobre o movimento social por todo o pas (p. 30). Vrias dcadas se passaram desde o surgimento das ONGs no pas e na Amrica Latina, contudo, estas continuam tendo papel fundamental no debate e na negociao entre Estado e sociedade civil em nveis local, regional, nacional e global , desenvol-

Ainda dentre as caractersticas marcantes das ONGs est o fato de no terem ns lucrativos; no exercerem atividades lantrpicas; serem polticas, mas no partidrias, e se caracterizarem como entidades no governamentais, mantendo, ao mesmo tempo, certas relaes de cooperao e dilogo com instituies governamentais, agncias e entidades internacionais (Ramos, 2004, p. 3-4). Em relao a essa ltima caracterstica da cooperao das ONGs com o governo e entidades nacionais e internacionais, Sonia Alvarez et al (1998) problematizaram a rede de parcerias que estas organizaes tm construdo em torno delas, indicando a complexa relao das ONGs latino-americanas com movimentos populares locais e crculos eleitorais, bem como com agncias e fundaes bilaterais, multilaterais e privadas, e ONGs transnacionais baseadas na Amrica do Norte (p.17). Segundo os autores tais relaes mltiplas e intricadas transformaram-se em questes tericas e polticas especiais para os movimentos da regio e eram objeto de crtica entre muitas feministas, devido vinculao de tais atores sociais (nacionais e internacionais) com polticas neoliberais e de globalizao (Alvarez et al, 1998) 6. O fenmeno das ONGs no Brasil e na Amrica Latina inuenciou a produo de uma literatura interessante e aprofundada acerca de sua emergncia e de seu papel no movimento social, da qual se destacam os trabalhos de Landim, 1988 e 2002; Fernandes, 1988; Fernandes e Carneiro, 1991; Oliveira, 2002; Dagnino, 2002; Alvarez, 2000 e Bebbington, 2002. Contudo, apesar dessa produo signicativa acerca das ONGs no Brasil, ainda nos dias atuais no h estudos aprofundados sobre as ONGs de mulheres negras no pas, bem como das ONGs negras num sentido geral. Para se ter uma ideia da ausncia profunda dessas anlises,

6 Ver tambm James, 1999; e Incite! Women of Color Against Violence, 2007.

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

281
artigo, apresenta evidncias do surgimento de organizaes de mulheres negras desde os anos 50 e no deixa dvidas acerca da presena poltica destas por todo o pas. importante ressaltar ainda que essas ONGs tm caractersticas bem diversicadas devido localizao regional, orientao poltica e identidade (vinculada a aspectos socioeconmicos, culturais, de orientao sexual, de a liao religiosa etc), para alm de serem internamente compostas por um corpo bem diversicado de ativistas que, por sua vez, reetem as caractersticas j enumeradas. Tal variedade leva inevitavelmente a tenses de ordem interna e externas (em relao a outras ONGs de mulheres negras, ONGs em geral e a outras formas de organizao). Tais tenses aparecem nas dinmicas de negociaes e debates dentro e fora das organizaes, e as considero importantes no sentido de que garantem a produo permanente de pensamento crtico e estratgias, o que crucial para o enfrentamento das formas de discriminao e desigualdades no pas. De fato, atravs dessa dialtica de acordos e desacordos, comum a qualquer movimento social, que as ONGs de mulheres negras tm denido e redenido as formas de representao e participao das mulheres negras na sociedade brasileira. E, nesse sentido, faz-se urgente a produo de anlises que revelem como esse processo tem se dado. Em especial, do ponto de vista epistemolgico, as tenses entre as ONGs de mulheres negras e outras organizaes e setores sociais, bem como aquelas de ordem interna, tm se apresentado como elementos fundamentais no sentido de descortinar as formas pelas quais raa/racismo, gnero/sexismo, sexualidade/heterossexismo e discriminao de classe materializam-se nas relaes cotidianas das mulheres negras e da comunidade negra. Nesse sentido, uma segunda questo terica crucial que tem se apresentado para minhas anlises acerca do papel das ONGs de mulheres negras no pas como essas organizaes traduzem (e transformam) aquelas experincias de con ito (tenses) em estratgias concretas de luta, em ao poltica. A meu ver, alguns indcios para essa questo podem ser respondidos a partir do que denomino de perspectiva racial de gnero adotada pelas ONGs de mulheres negras. Tal perspectiva tem se revelado como exemplo de como um dado fundamental da realidade de opresso cotidiana (e histrica) das mulheres negras a interseco do sexismo e do racismo foi decodicado e transformado em instrumento de ao poltica. Em outras palavras, na medida em que as feministas e ativistas negras constataram que a natureza da opresso que elas experienciavam se dava de forma interseccional ou seja, que elas eram vitimadas pela ao simultnea de sistemas de opresso tais como raa e gnero (e

o nico material que encontrei foi produzido em 1988 por Caetana Damasceno, Micenio Santos e Sonia Giacomini, que organizaram a publicao Catlogo de entidades de movimento negro no Brasil precedido de Um per l das entidades dedicadas questo do negro no Brasil (1988).7 Por m, ainda que apresentem especicidades, a identidade organizacional das ONGs de mulheres negras tem algumas estruturas comuns com as das ONGs em geral, devido ao fato de terem se originado durante o mesmo perodo scio-histrico e poltico-econmico no Brasil e na Amrica Latina.

Situando as ONGs de mulheres negras


Apesar da ausncia de anlises indicada na seo anterior, um exame sobre a histria da formao das organizaes no governamentais de mulheres negras evidencia que estas surgiram em sua maioria nas dcadas de 1980 e 1990, compondo um vasto coletivo de ONGs negras e do movimento social no pas. Na atualidade, essas organizaes encontram-se engajadas em uma variedade de campos sociais e polticos representando diferenciados interesses da populao afro-brasileira em geral, e em especial das mulheres negras, tais como controle social da populao negra na sade pblica, polticas de ao armativa para mulheres e negros, organizao de debates e estratgias para garantir o acesso dos afro-brasileiros ao emprego e moradia, reparao para comunidades de remanescentes de quilombos, discusso sobre a violncia e a segurana pblica, dentre outros. Juntamente com outras expresses polticas do movimento social negro no pas, tais como MNU e Unegro, as ONGs de mulheres negras tm representado um espao onde as mulheres negras desenvolvem uma infraestrutura para construir alianas locais, regionais, nacionais e transnacionais; bem como produzem e trocam conhecimento e experincias com o intuito de criar estratgias polticas de sobrevivncia e resistncia contra a opresso (AMNB, 2001a; Werneck, 2003a; Werneck, 2004; Santos, 2005). Desse modo, a ausncia de anlises especcas sobre esse grupo refora a importncia deste artigo. O que precisamente dene a identidade das ONGs de mulheres negras e que aspectos distinguem esse grupo de outras formas de organizao e participao social e poltica na sociedade brasileira tm sido parte das questes centrais de minhas investigaes. Minha pesquisa tem se debruado sob as contribuies das ONGs de mulheres negras brasileiras no que se refere luta contra a discriminao racial, sexual, de gnero e classe no campo da sade. O quadro 1 (grupos e organizaes de mulheres negras no Brasil por regio), anexado ao nal deste

7 Comunicaes do ISER, 29, 1988. Esta publicao foi organizada pelo Programa Religio e Negritude Brasileira do Instituto de Estudos de Religio (ISER); traz informaes importantes acerca do perl das entidades negras que atuavam no Brasil at aquele perodo dos anos 80. Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

282
que estes serviam de veculos para outras formas de opresso como classe e sexualidade) , estas foram capazes de criar uma abordagem que desse conta de ler essa realidade, instrumentalizar a si prprias e ainda mobilizar os outros (os homens, a populao branca, os mdicos, os operadores do direito e da polpitica pblica, etc.), que no s no experienciavam a discriminao da mesma forma que elas, mas que tambm eram produtores e reprodutores de tal opresso. Esta perspectiva racial de gnero ser o objeto de reexo da seo seguinte.

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

A perspectiva racial de gnero das ONGs de mulheres negras


A perspectiva racial de gnero est intimamente vinculada natureza dos objetos de luta das ONGs de mulheres negras e se estabelece com a emergncia e o desenvolvimento desse movimento no Brasil. Tal perspectiva tem demarcado um campo peculiar no que se refere construo da identidade poltica e da estrutura social dessas organizaes e ainda as tem distinguido de outros grupos da sociedade civil no pas (Abong, 2005; Santos e Motta, 2005; Werneck, 2005b e 2006). Quando menciono o termo racial de gnero, quero expressar que as feministas e ativistas negras tm se pautado por uma pespectiva que vai alm de justapor raa e gnero. Mas ao contrrio, o termo tenta dar conta do tipo de opresso que elas tm sofrido, e, por conseguinte, identicar o tipo de ao poltica que essas mulheres compreendem ser necessria melhoria da qualidade de vida delas, e da populao negra. Assim, a perspectiva racial de gnero identica (e denuncia) que a interseco de raa e gnero produz situaes de opresso, bem como demandas especcas, que so distintas daquelas produzidas pela atuao somente do racismo ou somente do gnero. Tal condio singular coloca as mulheres negras desprotegidas e em desvantagem social tanto do ponto de vista dos mecanismos de proteo contra a discriminao de gnero quanto do ponto de vista dos mecanismos de proteo contra a discriminao racial, como j havia exemplicado na parte II deste artigo (Crenshaw, 1995 e 2000; Werneck, 2001a e 2006). A seguir, apresento alguns dos principais esforos e investimentos polticos das ONGs de mulheres negras no que se refere ao fomento de polticas pblicas sob o vis dessa perspectiva racial de gnero no Brasil (Werneck, 2006). Segundo Ramos (2004), o ativismo das ONGs tem exercido papel importante no desenvolvimento das polticas de sade nas ltimas trs dcadas e, nesse sentido, a autora enfatiza que as ONGs de mulheres negras esto entre as principais organizaes lideram esse processo. Essa liderana pode ser atribuda ao interesse particular que essas organizaes tm

em promover a melhoria das condies de vida e sade das mulheres negras e da populao negra (ver Lopes, 2004; Oliveira, 1999; Oliveira, 2003; Roland, 1995; Roland, 1999; Roland, 2001; Roland, 2006; Werneck, 2001b; Werneck, Mendona e White 2000). O movimento de mulheres negras vem de uma longa tradio no que diz respeito promoo e a elaborao de estratgias de interveno na rea de polticas pblicas em sade. Nos anos 60, 70 e 80, ele debatiam contra foras socias poderosas da sociedade brasileira, tais como o Estado, a Igreja, e os militares, objetivando interromper o controle e os abusos sobre a sade e os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres brasileiras, que tinham um impacto devastador sobretudo sobre as mulheres negras e de camadas populares. As aes do grupo foram tambm fundamentais na elaborao e implementao do Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher (Paism), que, apesar de at hoje no ter sido completamente implantado pelo governo, na atualidade a base das polticas pblicas e programas em reas como sade da mulher e sade maternoinfantil (Oliveira, 1998). Na maioria das vezes, a populao negra tem experienciado situaes traumticas e de profundo desrespeito aos direitos humanos nos servios de sade; e confrontado histrica e cotidianamente o racismo institucional (bem como o sexismo, o heterossexismo). Tais circunstncias, aliadas a situaes socioeconmicas adversas pobreza, segregao racial e residencial, baixa formao educacional, baixos salrios ou desemprego e aos agravos decorrentes de doenas raciais/tnicas (anemia falciforme, hipertenso arterial, diabetes tipo II, dentre outras), tm colocado a populao negra em profunda situao de vulnerabilidade e desigualdade (ver Lopes, 2004; Oliveira, 1999; Oliveira, 2003; Werneck, Mendona, e White, 2000). Uma das principais tarefas das ONGs de mulheres negras desde o seu surgimento na sociedade brasileira, tem sido o de intervir e auxiliar na implementao de polticas pblicas de sade alm de question-las e apresentar propostas necessria, que reverter esse quadro. Alguns exemplos dessas estratgias so: (a) o investimento no controle social da sade da populao negra e em projetos que ajudem-na esta populao a navegar pela burocracia do Sistema nico de Sade (SUS) e compreender como funcionam suas leis, regras e como ter acesso, e exigi-los, direitos sade atravs do sistema; (b) a elaborao e a implementao da poltica de sade da populao negra que tem servido de base e orientao no trato deste segmento populacional; (c) a promoo de cursos, workshops, campanhas, debates, protestos e publicaes com o intuito de conscientizar a populao brasileira acerca dos problemas e desigualdades no sistema de sade, em especial apontando como estes afetam as mulheres negras e a populao negra.

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

283
por um lado, a ao antirracista produzida a partir da academia, a exemplo dos estudos realizados pela afroamericana Kimbrle Crenshaw e a afro-dominicana Ochy Curiel e, por outro, a ao antirracista produzida no interior do movimento social das mulheres negras, como o surgimento da Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras (AMNB ) e da Red Afrolatina y Caribena de Mujeres, dentre outras. Em particular, no que se refere ao antirracismo originado na academia, os estudos de Kimberl Crenshaw (2002) acerca da interseccionalidade so instrumentos de anlise fundamentais (antes, durante e ps-Conferncia de Durban em 2001) para a investigao dos efeitos do racismo e de sua interseco com outros sistemas de dominao (tais como gnero, classe e sexualidade), nas condies de vida e status das mulheres negras (e outras no-brancas). A anlise de Crenshaw acerca da interseccionalidade representa um instrumento terico, epistemolgico e metodolgico que tem possibilitado que feministas afro-descendentes de distintas regies geogrcas da Dispora comparem e discutam suas experincias, estratgias e aes polticas no confrontamento dos sistemas de dominao, em particular, raa, gnero, classe e sexualidade. De semelhante envergadura, so as anlises de Ochy Curiel (2003) que trazem para a discusso do antirracismo feminista a perspectiva das lsbicas negras, produzindo um aporte terico-epistemolgico, metodolgico e poltico que nos permitiu pensar e investigar os efeitos do racismo, do sexismo, da dominao econmica e de classe em interface com a sexualidade e o heterossexismo, que no s causam impacto sobre mulheres lsbicas, mas tambm as mulheres como um todo, sobretudo as negras, devido ao agravante do racismo. Quanto ao antirracista produzida pelas feministas e ativistas negras, o exemplo da Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras (AMNB) bastante signicativo (ver AMNB, 2003; Werneck, 2003a). A AMNB8 foi fundada em setembro de 2000 e atualmente formada por 23 organizaes oriundas de diferentes regies brasileiras. Ela foi criada com o objetivo inicial de auxiliar na ao poltica das mulheres afro-brasileiras durante o processo de realizao da III Conferncia Mundial contra o Racismo, Xenofobia e Intolerncias Correlatas (frica do Sul, 2001). Aps a conferncia, a AMNB estabeleceu-se institucionalmente no pas e passou a ocupar-se do monitoramento das recomendaes e do plano de ao originados em Durban em 2001. E ainda da promoo de uma srie de aes e atividades de combate ao racismo, ao sexismo, lesbofobia, dentre outras formas de discriminao no Brasil. Outro exemplo desta ao antirracista feminista a Red Afrolatina y Caribena de Mujeres, da qual muitas

Outra dimenso importante das estratgias polticas das ONGs de mulheres negras tem sido a formao de alianas com outros segmentos e organizaes do movimento social brasileiro. A partir dessas parcerias, essas ONGs mobilizam setores da sociedade civil organizada e o pblico em geral para que estes apoiem suas demandas em termos de novos programas e polticas que atendam s necessidades da comunidade negra e das mulheres. Assim, tal conjunto de aes polticas desenvolvidas por essas ONGs mobilizando o Estado, a sociedade e a comunidade negra na luta por igualdade racial e de gnero constitui o que denomino de perspectiva racial de gnero. Um ltimo aspecto que gostaria de abordar o da dimenso afrodiasprica dessa perspectiva, tema da prxima seo.

A perspectiva racial de gnero no contexto da dispora Africana: as alianas polticas entre mulheres negras brasileiras e outras mulheres afro-descendentes
As ONGs de mulheres negras brasileiras fazem parte das irmandades contemporneas de mulheres afro-brasileiras, afro-latinas e da Dispora Africana como um todo. Estas tm sido foras fundamentais na luta antirracista, bem como na organizao e reorganizao dos afro-descendentes no pas e no mundo. Nesse sentido, faz-se necessrio enfatizar o potencial das contribuies deste antirracismo feminista para o confrontamento das desigualdades raciais e de gnero, dentre outras formas de intolerncia. Um exemplo vivo desse potencial pode ser visto nas contribuies das feministas negras brasileiras em aliana com outras afro-descendentes, dentre os quais as ONGs de mulheres negras, durante a Conferncia de Durban, na frica do Sul, em 2001. A ao poltica dessas mulheres foi vital no que se refere mobilizao nacional e internacional das afro-descendentes bem como de vrios outros atores sociais e instituies para pensar as formas pelas quais o racismo operava historicamente pelo mundo. Essa reexo permitiu que o racismo fosse discutido e entendido em sua dimenso global, como uma construo histrica que tem inuenciado a produo, a distribuio e a reproduo da riqueza e do poder nas sociedades e entre as naes (AMNB, 2001b; Bairros, 2002; Bentes, 2002; Crenshaw, 2002; Carneiro, 2002; Carneiro, 2003; Carneiro, 2005; Curiel, 2003; Werneck, 2003b). Mais do que isto, as mobilizaes das afro-descedentes, em encontros internacionais como em Durban em 2001 e os encontros feministas latino-americanos e do Caribe que se iniciaram em 1980 (Iraci, 2005a e 2005b e Werneck, 2005), tm trazido para o centro do ativismo negro o dilogo entre duas dimenses importantes do antirracismo:
8 Site da AMNB (www.amnb.org.br/).

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

284
Quadro 1: Grupos e organizaes de mulheres negras no Brasil por regio9 1950 Regio Sudeste Conselho Nacional de Mulheres Negras/RJ 1970 Regio Sudeste 1978 Reunima Reunio de Mulheres Negras Aquatume/R 1980 Regio Nordeste 1986 Grupo de Mulheres Negras Me Andresa/ MA nia/Aracaju,SE 1988 Grupo de Mulheres do Alto das Pombas de Salvador/ BA Regio Sul 1987 Maria Mulher Organizao de Mulheres / Porto Alegre/RS

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

Regio Sudeste 1980 Luiza Mahin (MNU)/RJ 1982 Coletivo de Mulheres Negras de So Paulo/SP 1983 Nzinga Coletivo de Mulheres Negras/RJ 1983 Fala Mulher Meriti/RJ 1985 Centro de Mulheres de Favela e Periferia do Rio de Janeiro/RJ 1986 Coletivo de Mulheres da Baixada Santista Santos/ SP 1986 Coletivo de Mulheres Negras/ MG 1988 Geleds Instituto da Mulher Negra/ SP 1989 Comisso de Mulheres Negras de Campinas/SP

1986 Saci Sociedade Afro-sergipana de Estudos e Cidada- 1980 GMN Grupo de Mulheres Negras do Rio de Janeiro/ RJ

1990

Regio Norte 1999 Imena Instituto de Mulheres Negras do Amap/AP Regio Nordeste 1992 Coletivo de Mulheres Negras de Salvador/ BA 1994 Coletivo de Mulheres Negras Esperana Garcia/ PI- PI Regio Sul Alegre/ RS 1992 Grupo Oduduwa/ RS 1995 Coletivo de Mulheres Negras/MS

Regio Sudeste 1990 Comisso de Mulheres Negras de Campinas/SP 1990 Casa de Cultura da Mulher Negra/ Santos, SP 1991 Bloco Afro Oriash/ SP 1992 - Criola/RJ 1994 Cedoicom Centro de Documentao Coisa de Mulher/ RJ 1994 Elk Gnero Desenvolvimento e Cidadania/RJ 1995 Associao de Mulheres Negras Oborin Dudu/ES

1990 Acmun Associao Cultural de Mulheres Negras/Porto 1997 Fala Preta! Organizao de Mulheres Negras/ SP Regio Centro-Oeste 1990 Coletivo de Mulheres Negras do Distrito Federal/ DF 1991 Grupo de Mulheres Negras Dandara do Cerrado/ GO (grupo surgiu em 1991, e como ONG em 2002) 1999 Grupo de Mulheres Negras Malunga/ Giania, GO 2000 Regio Norte 2005 Imune Instituto da Mulher Negra/ PA Regio Nordeste 2001 Bamidel Organizao de Mulheres Negras/ PB 2003 Institutos Negras do Cear/CE 2003 Uiala Mukaji Sociedade de Mulheres Negras/PE 2003 - Omin Grupo de Mulheres Negras Maria do Egito/SE Sem Data Regio Norte Belm,PA Regio Sudeste Regio Nordeste Ialod Centro de Referencia da Mulher Negra/BA Ifaradah/PI Kilombo/RN 9 Fontes: quadro organizado a partir de material coletado no trabalho de campo da pesquisa de doutorado; e de Lemos, Roslia (1997); Shumaher, Schuma., e Brazil, rico V. (2007). O quadro reete os dados que me foram possvel coletar a partir das fontes citadas; entretanto, estou ciente de que ele no d conta de todas as organizaes e grupos de mulheres negras existentes no Brasil. Assim, tenho continuado, ao longo de meus estudos, esta tarefa de ampliar o mapeamento. Caces Centro de Atividades Culturais, Econmicas e Sociais/ RJ Amma Psique e Negritude/ SP Regio Sul Regio Sudeste 2001 Grupo de Mulheres Negras Felipa de Sousa/RJ 2003 Minas da Cor/SP 2004 Mulheres de Kto Sociedade Lsbica Feminista/SP 2005 Instituto Kuanza/SP

Cedenpa Centro de Estudos e Defesa do Negro do Par/ Casa da Mulher Catarina/Florianpolis, SC

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

285
(ONGs) de mulheres negras no Brasil. Primeiramente, examinei os objetos centrais de suas lutas e aes polticas e como tais objetos estavam vinculados s razes que levaram ao processo de emancipao das mulheres negras dos movimentos negro e feminista, culminando na subsequente formao do feminismo negro (eixo central pelo qual essas organizaes constituem a sua identidade poltica), bem como da formao do movimento de mulheres negras em geral. A partir desta anlise, foi possvel perceber as profundas e irreconciliveis divergncias polticas existentes entre as mulheres negras e aqueles dois outros movimentos. Na segunda parte, o artigo examina os aspectos poltico-organizacionais e a ao poltica desse grupo de ONGS na sociedade brasileira. E discute os investimentos dessas organizaes na construo de uma perspectiva racial de gnero tanto do ponto de vista nacional quanto da Dispora Africana, como estratgia de ao e interveno polticas nos processos socioeconmicos e polticos que tm produzido desigualdades raciais e de gnero no pas e no mundo. Espero que esta anlise contribua para um melhor entendimento dessas organizaes de mulheres no Brasil e, em especial, do papel que tm desempenhado para garantir a cidadania plena das mulheres negras e da populao negra no pas.

ONGs de mulheres negras brasileiras so integrantes. Essa rede foi criada em 1992, a partir da necessidade de confrontar a situao de excluso vivida pelas mulheres negras na Amrica Latina e no Caribe, e ainda pela demanda dessas mulheres para incidir de forma organizada, atravs de uma viso regional, sobre instncias governamentais e de Estado no que se referia elaborao e implementao de polticas pblicas dirigidas a elas. Por m, atravs do estudo das ONGs de mulheres negras, tenho buscado discutir e produzir, luz das perspectivas acadmica e poltica, instrumentos tericos e metodolgicos de anlise do antirracismo feminista no Brasil, na Dispora AfroLatino-Americana e na Dispora Africana como um todo, bem como das experincias das mulheres negras com o racismo (e o sexismo), as quais geraram (e tm gerado) aes polticas, estratgias e polticas desenvolvidas por feministas e ativistas negras.

Concluso
Neste artigo pretendi analisar a presena e a ao polticas das organizaes no governamentais

Referncias
ABONG (Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais). Cadernos ABONG, n. 32 (A Abong na 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial), 2005. ALVAREZ, Sonia. A globalizao dos feminismos latino-americanos. In: ALVAREZ, S.; DAGNINO, E.; ESCOBAR, A. (Orgs.). Cultura e poltica nos movimentos sociais latino-americanos. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2000. ALVAREZ, Sonia E.; DAGNINO, Evelina; ESCOBAR, Arturo (Orgs.). Cultures of politics/ politics of cultures: re-visioning Latin American social movements. Boulder, Co: Westview, 1998. AMNB (Articulao de ONGs de Mulheres Negras Brasileiras). Mulheres negras: um retrato da discriminao no Brasil. Braslia: Dados e Informaes, 2001. ______. Ns, mulheres negras: diagnstico e propostas da articulao de ONGs de mulheres negras brasileiras rumo III Conferncia Mundial contra o Racismo, 2001. ______. Dossi sobre a situao das mulheres negras brasileiras. So Paulo: AMNB, 2007. ANDRADE, Raquel B. de. Enegrecendo o feminismo ou feminizando a raa: narrativas de libertao em Angela Davis e Llia Gonzalez. Rio de Janeiro, 2005. Dissertao (Mestrado em Histria Social da Cultura) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. BAIRROS, Luiza. III Conferncia Mundial contra o Racismo. Revista Estudos Feministas, v. 10, n. 1, p.169-170, 2002. BARR, Epsy Campbell. El impacto econmico del racismo y sexismo sobre las mujeres afrodescendentes de Amrica Latina y el Caribe. SEMINARIO POBREZA Y EXCLUSION DE LOS PUEBLOS Y MUJERES AFRODESCENDENTES, 2003, La Paz. BEBBINGTON, A. Reexes sobre a relao norte-sul na construo de conhecimentos sobre as ONGs na Amrica Latina. In: HADDAD, S. (Org.). ONG e universidades: desaos para a cooperao na Amrica Latina. So Paulo: Editora Fundao Petrpolis, 2002. BENTES, Nilma. Brasil Durban Brasil: um marco da luta contra o racismo. Revista Estudos Feministas, v. 10, n. 1, p. 229-236, 2002. BERNARDO, Teresinha. Negras, mulheres e mes: lembranas de Olga de Alaketu. So Paulo: Pallas, 2003. CALDWELL, Kia Lilly. The black womens movement. In: Negras in Brazil: Re-envisioning black women, citizenship, and the politics of identity. Piscataway, NJ: Rutgers University Press, 2007. CARNEIRO, Sueli. A batalha de Durban. Revista Estudos Feministas, vol.10, n.1, p.209-214, jan. 2002.
Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

286
______. Mulheres em movimento. Estudos Avanados, v. 17, n. 49, p. 117-132, 2003. ______. Nosso olhar transforma o mundo. Revista da AMNB, 2003. ______. Ennegrecer al feminismo: la situacin de la mujer negra en Amrica Latina desde una perspectiva de gnero. Nouvelles Questions Fministes, v. 24, n. 2 (Edicin especial en castellano Amrica Latina y el Caribe: Feminismos disidentes en Amrica Latina y el Caribe), p. 21-26, 2005. CRENSHAW, Kimberle. Mapping the margins: intersectionality, identity, politics, and violence against women of color. In: ______ et al. Critical race theory: key writings that formed the movement. New York: The New Press, 1995. ______. Demarginalizing the intersection of race and sex: a black feminist critique of antidiscrimination doctrine, feminist theory and antiracist politics. In: JAMES, Joy; SHARPLEY-WHITING, T. Denean (Eds.). The black feminist reader. Oxford/Malden, Mass: Blackwell, 2000. ______. Documento para o Encontro de Especialistas em Aspectos da Discriminao Racial relativos ao Gnero. Revista Estudos Feministas, v. 10, n. 1, p.171-188, 2002. CURIEL, Ochy. Identidades esencialistas o construccion de identidades politicas: el dilema de las feministas negras. Creatividad feminista, 2003. Disponvel em: <www.creatividadfeminista.org/articulos/fem_2003_negras.htm>. Acesso em: 24.jan.2006. DAGNINO, Evelina (Org.). Sociedade civil e espaos pblicos no Brasil. So Paulo: Paz e Terra, 2002. DAMASCENO, Caetana; SANTOS, Micenio; GIACOMINI, Sonia. Catlogo de entidades de movimento negro no Brasil: precedido de um per l das entidades dedicadas questo do negro no Brasil. Comunicaes do ISER, n. 29, p. 1-27, 1988. FERNANDES, Rubem C. Sem ns lucrativos. In: LANDIM, Leilah (Org.). Sem ns lucrativos: as organizaes no-governamentais no Brasil. Rio de Janeiro: ISER, 1988. FERNANDES, Rubem C.; CARNEIRO, Leandro P. NGOs in the nineties. A survey of their Brazilian leaders. Rio de Janeiro: ISER, 1991. GONZALEZ, Lelia. O movimento negro na ltima dcada. In: ______; HASENBALG, Carlos. Lugar de negro. Rio de Janeiro: Marco Zero, 1982. INCITE! Women of Color Against Violence. The revolution will not be funded: beyond the non-prot industrial complex. Cambridge, MA: South End Press, 2007. IRACI, Nilza. 10 Encontro Feminista Latino-Americano e do Caribe: a coisa cou preta! In: ENCONTRO FEMINISTA LATINO-AMERICANO E DO CARIBE, 10, 2005a, So Paulo. Disponvel em: <www.10feminista.org. br/pt-br/node/106>. Acesso em: 10.jan.2006. ______. X Encontro Feminista Latino-Americano e do Caribe: Negros tempos para o feminismo. 10 ENCONTRO FEMINISTA LATINO-AMERICANO E DO CARIBE. So Paulo, 2005b. Disponvel em: <www.10feminista.org. br/pt-br/node/82>. Acesso em: 10.jan.2006.

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

JAMES, Joy. Shadowboxing : representations of black feminist politics. NewYork: Palgrave, 1999. JOAQUIM, Maria Salete. O papel da liderana religiosa feminina na construo da identidade negra. Rio de Janeiro/So Paulo: Pallas/Educ, 2001. LANDIM, Leilah (Org.). Sem ns lucrativos: as organizaes no-governamentais no Brasil. Rio de Janeiro: ISER, 1988. ______. Mltiplas identidades das ONGs. In: Haddad, Sergio (Org.). ONG e universidades: desaos para a cooperao na Amrica Latina. So Paulo: Editora Fundao Petrpolis, 2002. LEMOS, Rosalia O. Feminismo negro em construo: a organizao do movimento de mulheres negras no Rio de Janeiro, 1997. Rio de Janeiro, Dissertao (Mestrado em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social) Universidade Federal do Rio de Janeiro. LOPES, Fernanda. Experincias desiguais ao nascer, viver, adoecer e morrer: tpicos em sade da populao negra no Brasil [Texto para discusso]. Braslia: Unesco, 2004. OLIVEIRA, Ftima. Ocinas: mulher negra e sade. Belo Horizonte: Mazza, 1998. ______. O recorte racial/tnico e a sade reprodutiva: mulheres negras. In: GIFFIN, Karen; COSTA, Sarah H. (Orgs.). Questes de sade reprodutiva. Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 1999. ______. Sade da populao negra: Brasil ano 2001. Braslia: Organizao Pan-Americana de Sade, 2003. OLIVEIRA, Francisco de. Entre a complexidade e o reducionismo: para onde vo as ONGs da democratizao? In: HADDAD, Sergio (Org.). ONG e universidades: desaos para a cooperao na Amrica Latina. So Paulo: Editora Fundao Petrpolis, 2002. PERRY, Keisha-Khan Y. The roots of black resistance: race, gender and the struggle for urban land rights in Salvador, Bahia, Brasil. Social Identities, v. 10, n. 6, p. 811-831, 2004. ______. Social memory and black resistance: black women and neighborhood struggles in Salvador, Bahia, Brasil. The Latin Americanist, v. 49, n. 1, p. 7-38, 2005. RAMOS, Silvia. O papel das ONGs na construo de polticas de sade: a Aids, a sade da mulher e a sade mental. Cincia & Sade Coletiva, v. 9, n. 4, p. 1067-1078, 2004. ROLAND, Edna. Direitos reprodutivos e racismo no Brasil. Revista Estudos Feministas, v. 3, n. 2, p. 506-514, 1995. ______. The soda cracker dilemma: reproductive rights and racism in Brazil. In: REICHMANN, Rebecca (Org.). Race in contemporary Brazil: from indifference to inequality. University Park, Pa: The Pennsylvania State University Press, 1999. ______. Sade reprodutiva da populao negra no Brasil: um campo em construo. Perspectivas em sade e direitos reprodutivos, v. 2, n. 4, p. 17-23, 2001. ______. Sade reprodutiva da populao negra no Brasil: um campo em construo. Disponvel em: <www. portalafro.com.br/mulherespecial/edna.htm>. Acesso em:

As ONGs de mulheres negras no Brasil Snia Beatriz dos Santos (Centro Universitrio Celso Lisboa)

287
Rede Sade, n. 23, p.1-9, 2001a. ______. Sade da mulher negra. Cadernos Criola, n. 1, 2001b. ______. Da dispora globalizada: notas sobre os afrodescendentes no Brasil e o incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 2003. ______. Editorial. Articulao de Mulheres Negras (AMNB). Brasil, 2003a. ______. O dia seguinte: a Conferncia Mundial contra o Racismo e suas consequncias. Revista da AMNB, 2003b. ______. De Ialods y feministas: reexes sobre la accin poltica de las mujeres negras en Amrica Latina y el Caribe. Feminismos disidentes en Amrica Latina y el Caribe. Nouvelles Questions Fministes, v. 24, n. 2, p. 24-40, 2005a. ______. Incluso racial e gnero: desao ou pressuposto da poltica pblica? A Abong na 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial. Cadernos Abong, n. 32, 2005b. ______. Incorporao das dimenses de gnero e de igualdade racial e tnica nas aes de combate pobreza e desigualdade: a viso da Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras. Rio de Janeiro: AMNB, 2006. ______; MENDONA, Maisa; WHITE, Evelyn C. (Orgs.). O livro da sade das mulheres negras: nossos passos vm de longe. Rio de Janeiro: Pallas, Criola e Global Exchange, 2000. YEMONJ, Me Beata (Beatriz M. da Costa). Caroo de Dde: a sabedoria dos terreiros. Como ialorixs e babalorixs passam conhecimentos a seus lhos. 2. ed. Rio de Janeiro: Pallas, 2002.

20.jan.2006. SANTOS, Eliane dos. Aparncia e auto-estima: um estudo de caso do grupo Criola, 2002. Rio de Janeiro, 2002. Dissertao (Mestrado em Sociologia e Antropologia) Universidade Federal do Rio de Janeiro. SANTOS, Snia B. dos. Criola and the struggle against racism and patriarchy. Alliance news, n. 24, 2005. ______. Brazilian black womens NGOs and their struggles in the area of sexual and reproductive health: experiences, resistance, and politics. Austin, Tx, 2008. Tese (Doutorado em Antropologia) University of Texas at Austin. ______; MOTTA, Athayde. Raa e gnero: lies para o Estado e a sociedade. A Abong na 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial. Cadernos Abong, n. 32, p. 25-27, 2005. SHUMAHER, Schuma; BRASIL, rico Vital. Mulheres negras do Brasil. Rio de Janeiro: Senac Nacional, 2007. SOUZA, Andria Lisboa de C.; EVARISTO, Conceio (Orgs.). ro Obrin: Llia Gonzalez 1 Prmio Literrio e Ensastico sobre a Condio da Mulher Negra. Rio de Janeiro: Criola e Conceio Evaristo, 1998. THEODORO, Helena. Mito e espiritualidade: mulheres negras. Rio de Janeiro: Pallas, 1996. XAVIER, Lcia M. Cotidiano de violncia. Relatrio DHESC: Consejo Economico y Social, 2003. ______. Superar o racismo tambm um problema de sade pblica. Sade e Direitos Humanos, ano 1, n. 1, p. 35-40, 2004. WERNECK, Jurema. Conhecimento, poder e gnero: o desao das Yalods. Rio de Janeiro, 2000. Dissertao (Mestrado, Cincias em Engenharia de Produo) Universidade Federal do Rio de Janeiro. ______. A vulnerabilidade das mulheres negras. Jornal da

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

288

Soc. e Cult., Goinia, v. 12, n. 2, p. 275-288, jul./dez. 2009.

Black Womens NGOs in Brazil


Abstract
This article aims to analyze black womens non-governmental organizations (NGOs) in Brasil. First, I identify which are the objects of the collective struggle of black women in Brasil, and how they relate to the process of emancipation of black women from the black and feminist movements, culminating in the subsequent formation of the black feminism (and of the black women movement).The second part discusses the political and organizational aspects, and the political action of this group of NGOs in the Brasilian society. In particular, it look at what I called as gendered racial perspective of black womens NGOs; this perspective reects a singular condition of oppression i.e., the intersection of race, gender (and class, sexuality) that this group have experienced. It concludes addressing the African diasporic dimension of these Afro-Brazilian womens gendered racial perspective. Key-words: Brazilian black women non-governmental organizations; NGOs; black feminism; race, gender.

Las ONG de mujeres negras en Brasil


Resumen
Este artculo analiza la presencia y la accin poltica de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) de mujeres negras en Brasil. En la primera parte, identico cules fueron los objetos de la lucha colectiva de las mujeres negras en Brasil y cmo ellos se vinculan al proceso de emancipacin de las mujeres de los Movimientos Negros y Feministas, culminando en la subsecuente formacin del Feminismo Negro (y del Movimiento de Mujeres Negras). En la segunda parte se discute los aspectos poltico-organizacionales y la accin poltica de este grupo de ONG en la sociedad brasilea. En particular, analizo lo que denomin de perspectiva racial de gnero de las ONG de mujeres negras; tal perspectiva reeja la singular condicin de opresin -o sea, la interseccin de raza, gnero (y clase, sexualidad)- vivida por ese grupo. Concluyo el artculo discutiendo la dimensin diasprica de la perspectiva racial de gnero de las mujeres negras brasileas. Palabras clave: organizaciones no gubernamentales de mujeres negras brasileas; ONG; feminismo negro; raza; gnero.

Data de recebimento do artigo: 13-03-2009 Data de aprovao do artigo: 22-09-2009

Você também pode gostar