TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03278/08 DENNCIA CONTRA O PREFEITO DO MUNICPIO DE BARRA DE SANTA ROSA SR.

EVALDO COSTA GOMES, FORMULADA PELOS VEREADORES SRS. JOS DIGENES MEDEIROS, ANTNIO GOMES DA SILVA, ANTNIO RODRIGUES DA SILVA, JLIO PINTO DE LUNA E JOS MARTINS. ASSINAO DE PRAZO PARA ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS A ESTE TRIBUNAL.

RESOLUO RC2-TC- 00247/2.012 RELATRIO:

Adoto como Relatrio o contido no parecer do MPE de (fls. 39/41), que afirma:

Tratam os presentes autos de denncia formulada pelos Srs. Jos Digenes Medeiros, Antnio Gomes da Silva, Antnio Rodrigues da Silva, Jlio Pinto de Luna e Jos Martins, todos Vereadores do Municpio de Barra de Santa Rosa, contra o Sr. Evaldo Costa Gomes, Prefeito dessa Municipalidade, em razo de supostas irregularidades identificadas em obra de construo de unidades habitacionais a serem destinadas populao local. Material fotogrfico encartado s fls. 08/10. Presentes os requisitos do art. 2 da Resoluo Normativa RN TC N 02/2006, a Assessoria Tcnica da Presidncia desta Corte sugeriu o recebimento da documentao como denncia, conforme fls. 13/14. Aps inspeo in loco, a Auditoria exarou o relatrio tcnico de fls. 21/24, informando da impossibilidade de avaliao dos custos da obra por no ter sido apresentada a documentao a ela relativa, outrossim, sugerindo a realizao de drenagem de guas pluviais completa na rea do conjunto residencial, incluindo implantao de rede de tubos enterrados com caixas coletoras e/ou canais superficiais revestidos. Em respeito aos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, procedeu-se citao do denunciado, o qual, por sua vez, ofertou a defesa de fls. 29/31.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03278/08 Novel manifestao do rgo Auditor, fls. 36/37, relatando que o gestor no forneceu documentao comprobatria da participao do Municpio no Programa PSH, do Governo Federal, para a construo do conjunto habitacional, bem como, ratificando a sugesto externada em seu pronunciamento inicial. A seguir, os autos vieram ao Ministrio Pblico Especial para exame e emisso de Parecer. Continua a douta Procuradora: A competncia do Tribunal de Contas do Estado para receber e apurar denncias, bem como a legitimidade para prop-las, est prevista na Lei Complementar n. 18/1993, especificamente nos arts. 1, X, e 51, in verbis: Art. 1 - Ao Tribunal de Contas do Estado, rgo de controle externo, compete, nos termos das Constituies Federal e Estadual e na forma estabelecida nesta lei: (...) X - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, na forma prevista nesta lei. Art. 51 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado. In casu, os denunciantes noticiaram a ocorrncia das seguintes irregularidades na obra de construo de conjunto habitacional margem da Rodovia BR-104, no Municpio de Barra de Santa Rosa: 1) O conjunto habitacional teve parte de sua rea alagada por ocasio das chuvas ocorridas no ms de maro de 2008; 2) As unidades habitacionais foram construdas muito prximas Rodovia; 3) A obra foi realizada sobre um logradouro municipal, acarretando a extino de uma Rua do Municpio.

A Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP realizou inspeo in loco no dia 06 de outubro de 2010, aps o qu, emitiu relatrio sobre o caso. Quanto ao alagamento, a Auditoria apontou a necessidade de se realizar drenagem de guas pluviais completa na rea do conjunto residencial, incluindo implantao de rede de tubos enterrados com caixas coletoras e/ou canais superficiais revestidos.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03278/08 Com relao ao fato de as habitaes terem sido construdas a uma distncia de 30 metros do eixo da rodovia BR-104, esclareceu ser a questo de competncia do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT. Por fim, tangente ao logradouro obstrudo pela obra, informou no competir ao Tribunal de Contas o exame do planejamento municipal. No tocante aos custos da obra, o rgo Tcnico relatou que no foi possvel proceder sua aferio, face ausncia da documentao pertinente. Ao ser citado, o interessado foi advertido da necessidade de enviar a esta Corte os documentos relativos construo do conjunto habitacional, tais como: convnio, edital de licitao, propostas dos licitantes contendo planilha de quantitativos e de preos, homologao do certame licitatrio, contrato, planilhas de medio, notas de empenho, comprovantes de pagamento e anotao de responsabilidade tcnica, a fim de viabilizar a avaliao dos custos da obra, entretanto, a defesa por ele ofertada no foi instruda com nenhuma pea documental concernente edificao das unidades habitacionais. Diante da ausncia de documentos essenciais ao deslinde das questes de que tratam o caderno processual em exame, com o propsito de possibilitar a anlise da legalidade das despesas e a regularidade da execuo da obras levada a efeito pelo Municpio de Barra de Santa Rosa, de bom alvitre assinar prazo ao Responsvel, mediante Resoluo, para o encaminhamento dos elementos probatrios pertinentes ao regular desenvolvimento da instruo processual, sob pena de aplicao de penalidade pecuniria em caso de descumprimento. E conclui a douta Procuradora: Assim, pugna esta Representante do Ministrio Pblico Especial pela baixa de Resoluo, a fim de assinar prazo Autoridade Competente, Sr. Evaldo Costa Gomes, Prefeito da Municipalidade, para que apresente a documentao hbil a complementar a instruo do presente feito, possibilitando a emisso de juzo tcnico definitivo por esta Corte de Contas, sob pena de aplicao de multa pessoal, nos termos do art. 56 da LOTCE/PB. VOTO DO RELATOR: Voto, nos termos dos pareceres, escrito da Auditoria e do Ministrio Pblico Especial, pela assinao de prazo de sessenta (60) dias, para que a autoridade competente, Sr. Evaldo Costa Gomes, Prefeito de Barra de Santa Rosa, apresente a documentao hbil a complementar a instruo do presente feito, possibilitando a emisso de juzo tcnico definitivo por esta Corte de Contas, sob pena de aplicao de multa pessoal, nos termos do art. 56 da LOTCE/PB.
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, TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03278/08 DECISO DA 2 CMARA: A 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, tendo em vista o que consta dos autos do processo TC N 03278/08, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos:

RESOLVE: Art. 1 - Assinar o prazo de (60) sessenta dias para que o Prefeito de Barra de Santa Rosa Sr. Evaldo Costa Gomes, apresente a documentao hbil a complementar a instruo do presente feito, possibilitando a emisso de juzo tcnico definitivo por esta Corte de Contas, sob pena de aplicao de multa pessoal, nos termos do art. 56 da LOTCE/PB. Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE-Sala das Sesses da 2 Cmara-Miniplenrio Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 03 de abril de 2.012

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Andr Carlo Torres Pontes

Representante / Ministrio Pblico Especial

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