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Lidiane Coutinho Direito Administrativo

Curso de Direito Administrativo


DIREITO ADMINISTRATIVO- MDULO I- ORGANIZAO ADMINISTRATIVA RGOS PBLICOS 1. RGOS PBLICOS: 1.1. CONCEITO. 1.2. CARACTERSTICAS. so criados e extintos por lei; no tm personalidade jurdica; so resultado da desconcentrao; expressam a vontade das entidades a que pertencem (Unio, Estado, Municpio) - TEORIA DO RGO. no possuem patrimnio prprio. no tm capacidade para representar em juzo a pessoa jurdica que integram; alguns tm capacidade processual para defesa em juzo de suas prerrogativas funcionais. 1.3. NATUREZA JURDICA. 1.4. CLASSIFICAO: 1.4.1- SEGUNDO HELY LOPES MEIRELLES: QUANTO POSIO ESTATAL - INDEPENDENTES - AUTNOMOS - SUPERIORES - SUBALTERNOS QUANTO ESTRUTURA - SIMPLES - COMPOSTOS QUANTO ATUAO FUNCIONAL - SINGULAR - COLEGIADO

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1.4.2- SEGUNDO MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO QUANTO POSIO ESTATAL - INDEPENDENTES - AUTNOMOS - SUPERIORES - SUBALTERNOS QUANTO ESTRUTURA - SIMPLES - COMPOSTOS QUANTO COMPOSIO - SINGULAR - COLETIVO QUANTO ESFERA DE AO - CENTRAIS - LOCAIS

1.4.3- SEGUNDO CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO. QUANTO FUNO - ATIVOS - DE CONTROLE - CONSULTIVOS QUANTO ESTRUTURA - SIMPLES - COLEGIAIS

1.4.4- SEGUNDO RENATO ALESSI QUANTO FUNO - ATIVOS - DE CONTROLE - CONSULTIVOS QUANTO ESTRUTURA - BUROCRTICOS - COLEGIADOS

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QUESTES DE CONCURSOS ORGANIZAO ADMINISTRATIVA- RGOS PBLICOS ____ 01. (CESPE- Promotor de Justia Substituto- MPE-ES/2010-adaptada) Como compartimentos internos da pessoa pblica, os rgos pblicos, diferentemente das entidades, so criados e extintos somente pela vontade da administrao, sem a necessidade de lei em sentido formal. ____ 02. (CESPE- Procurador do Estado- PGE- PI/2008) Segundo a doutrina, os rgos pblicos podem ser classificados em coletivos e singulares, sendo a Presidncia da Repblica exemplo de rgo pblico singular. CESPE- Procurador do BACEN/2009-adaptada) A respeito da organizao da administrao pblica: ____ 03. Por no possurem personalidade jurdica, os rgos no podem figurar no polo ativo da ao do mandado de segurana. ____ 04. Segundo a teoria da imputao, os atos lcitos praticados pelos seus agentes so imputados pessoa jurdica qual eles pertencem, mas os atos ilcitos so imputados aos agentes pblicos. 05. (CESPE- Escrivo Substituto- PCRN/2009) A existncia de rgos pblicos, com estrutura e atribuies definidas em lei, corresponde a uma necessidade de distribuir racionalmente as inmeras e complexas atribuies que se incumbem ao Estado nos dias de hoje. A existncia de uma organizao e de uma distribuio de competncias so atualmente inseparveis da ideia de pessoas jurdicas estatais. Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2008, 21.a ed., p. 481 (com adaptaes). Considerando o texto acima como referncia, correto afirmar que os rgos pblicos. A) superiores so os de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle hierrquico de uma chefia. Eles gozam de autonomia administrativa e financeira. B) autnomos so originrios da Constituio e representativos dos trs poderes do Estado, sem qualquer subordinao hierrquica ou funcional. C) burocrticos so aqueles que esto a cargo de uma s pessoa fsica ou de vrias pessoas ordenadas verticalmente. D) subalternos so rgos de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle hierrquico de uma chefia. E) autnomos no gozam de autonomia administrativa nem financeira. ____ 06. (CESPE- Analista Judicirio- Exec.Mandados-TRT21/2010) Quanto posio estatal, as secretarias estaduais e as municipais so consideradas rgos pblicos subalternos. ____ 07.(CESPE/PC-PB/Delegado/2009) Os rgos subalternos, conforme entendimento do STF, tm capacidade para a propositura de mandado de segurana para a defesa de suas atribuies. 08. (ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal/2005) Assinale, entre as seguintes definies, aquela que pode ser considerada correta como a de rgo pblico. a) Unidade personalizada, composta de agentes pblicos, com competncias especficas. b) Centro funcional, integrante da estrutura de uma entidade, com personalidade jurdica de direito pblico. c) Conjunto de agentes pblicos hierarquicamente organizados.

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d) Centro de competncias, com patrimnio, responsabilidades e agentes prprios, criado para uma determinada atividade. e) Unidade organizacional, composta de agentes e competncias, sem personalidade jurdica. 09. (ESAF- Procurador da Fazenda- PFN/2004) Quanto teoria do rgo e sua aplicao ao Direito Administrativo, aponte a opo correta. a) Consoante tal teoria, o rgo apenas parte do corpo da entidade e, por conseqncia, todas as suas manifestaes de vontade so consideradas como da prpria entidade. b) Essa teoria no distingue rgo de entidade, reconhecendo personalidade jurdica a ambos, indistintamente, e, por conseguinte, reconhecendo serem sujeitos de direitos e obrigaes, de forma direta. c) Essa teoria, de ampla aceitao entre os administrativistas ptrios, reconhece personalidade jurdica ao rgo, que passa a ser sujeito de direitos e obrigaes. d) Por tal teoria, o agente (pessoa fsica) atua como representante da pessoa jurdica, semelhana do tutor e do curador de incapazes. e) Essa teoria no tem aceitao entre os publicistas contemporneos, por no explicar, de forma satisfatria, como atribuir aos entes pblicos os atos das pessoas humanas que agem em seu nome. 10. (FCC- Analista Judicirio- TRF4/2010) No que se refere aos rgos pblicos, INCORRETO afirmar ser caracterstica destes ( algumas no presentes em todos ), dentre outras, o fato de que a) no possuem personalidade jurdica e so resultado da desconcentrao. b) podem firmar, por meio de seus administradores, contratos de gesto com outros rgos. c) alguns possuem autonomia gerencial, oramentria e financeira. d) no possuem patrimnio prprio, mas integram a estrutura da pessoa jurdica. e) tm capacidade para representar em juzo a pessoa jurdica que integram.

GABARITO: 01 E

02 C

03 E

04 E

05 C

06 E

07 E

08 E

09 A

10 E

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