Ministrio da Justia Departamento de Polcia Rodoviria Federal 10 Superintendncia Regional Bahia Seo de Policiamento e Fiscalizao Avenida Frederico Pontes,

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COMENTRIOS ACERCA DAS ALTERAES DO CTB NO QUE TANGE CONDUO DE VECULO SOB O EFEITO DE LCOOL. 1. Recentemente, a Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, promoveu algumas alteraes na Lei n 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) com vistas a inibir o consumo de bebidas alcolicas por condutor de veculo automotor. Com efeito, diante do vertiginoso crescimento da quantidade e gravidade das estatsticas concernentes a acidentes de trnsito, houve uma modificao do texto legal de forma a possibilitar uma maior eficcia na fiscalizao. 2. Os artigos que tiveram suas redaes alteradas foram os seguintes: 10 (composio do Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN), 165 (descrio da infrao de trnsito de conduo sob efeito de lcool), 276 (dispe sobre a concentrao de lcool por litro de sangue), 2 e 3 do 277 (medidas administrativas aplicveis ao condutor sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool), do 291 (institutos da lei dos Juizados Especiais aplicveis ao processo de crime de trnsito), 296 (reincidncia na prtica de crime de trnsito), 302 (homicdio culposo) e 306 (descrio da conduta tipificada como crime referente conduo sob a influncia de lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia). No que tange s atividades de policiamento e fiscalizao da Polcia Rodoviria Federal, faz-se mister salientar que os dispositivos relevantes so o 165, o 276, o 277 e o 306, que sero examinados pormenorizadamente abaixo. 3. Vale ressaltar que a anlise de cada um dos artigos ser realizada luz do Decreto n 6.488, de 19 de junho de 2008, (regulamenta os arts. 276 e 306 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro, disciplinando a margem de tolerncia de lcool no sangue e a equivalncia entre os distintos testes de alcoolemia para efeitos de crime de trnsito) e da Instruo Normativa n 003, de 24 de junho de 2008, da Coordenao-Geral de Operaes do DPRF (institui o Manual de Procedimentos Operacionais n 007, que padroniza os procedimentos a serem adotados pelos policiais rodovirios federais na fiscalizao do consumo de bebidas alcolicas pelos condutores de veculos automotores no mbito das rodovias e estradas federais). 4. O art. 165, com a nova lei, passou a ter a seguinte redao:
Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Infrao gravssima; (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Penalidade multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir por 12 (doze) meses; (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Medida Administrativa reteno do veculo at apresentao de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao. (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Pargrafo nico. A embriaguez tambm poder ser apurada na forma do art. 277.

5. Portanto, no ato da fiscalizao deve o Policial Rodovirio Federal verificar se o condutor praticou a conduta descrita no art. 165, na forma do art. 277 e atentando tambm para o novo texto do 276, a saber:
Art. 276. Qualquer concentrao de lcool por litro de sangue sujeita o condutor s penalidades previstas no art. 165 deste Cdigo. (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Pargrafo nico. rgo do Poder Executivo federal disciplinar as margens de tolerncia para casos especficos. (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Art. 277. Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool ser submetido a testes de alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado. (Redao dada pela Lei n 11.275, de 2006) 1 Medida correspondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos. (Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 11.275, de 2006) 2 A infrao prevista no art. 165 deste Cdigo poder ser caracterizada pelo agente de trnsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, acerca dos notrios sinais de embriaguez, excitao ou torpor apresentados pelo condutor. (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) 3 Sero aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 165 deste Cdigo ao condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.705, de 2008)

6. Em relao ao art. 276, digno de registro que o Decreto 6.488/2008 previu que enquanto o CONTRAN no editar resoluo definindo as margens de tolerncia de lcool no sangue para casos especficos, a margem de tolerncia para a infrao de trnsito prevista no art. 165 do CTB ser de duas decigramas por litro de sangue ou de um dcimo de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes para todos os casos, nestes termos:
Art. 1 Qualquer concentrao de lcool por litro de sangue sujeita o condutor s penalidades administrativas do art. 165 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro, por dirigir sob a influncia de lcool. 1 As margens de tolerncia de lcool no sangue para casos especficos sero definidas em resoluo do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, nos termos de proposta formulada pelo Ministro de Estado da Sade. 2 Enquanto no editado o ato de que trata o 1, a margem de tolerncia ser de duas decigramas por litro de sangue para todos os casos. 3 Na hiptese do 2, caso a aferio da quantidade de lcool no sangue seja feito por meio de teste em aparelho de ar alveolar pulmonar (etilmetro), a margem de tolerncia ser de um dcimo de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes.

7. Sobre as formas de verificao do teor alcolico, o Manual de Procedimentos Operacionais n 007 da CGO disps:
Art. 1. Para verificao do teor alcolico (exame de alcoolemia), podero ser utilizados os seguintes procedimentos: I Teste em aparelho de ar alveolar pulmonar (etilmetro); II Exame de sangue em laboratrio autorizado; III Exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria. Art. 2. Alm dos procedimentos previstos no artigo anterior, estar caracterizada a infrao prevista no artigo 165 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, nas seguintes situaes: I Quando o condutor se recusar a realizar qualquer um dos procedimentos

previstos no artigo anterior; II Quando for verificado atravs dos notrios sinais e sintomas de embriaguez que o condutor se encontra sob influncia de lcool, mediante o Termo de Constatao de Embriaguez, Anexo III, no qual devero constar todas as informaes necessrias para a caracterizao da infrao. 1 Para configurao da situao prevista no inciso II deste artigo, no deve ser considerado apenas um, mas o conjunto de vrios sinais e sintomas observados. 2 Recomenda-se a utilizao do Termo de Constatao de Embriaguez, mesmo quando for realizado algum dos testes de teor alcolico, ou ainda, no caso de recusa do condutor, a fim de que haja maior consistncia na autuao. Art. 3. Nos casos de acidente de trnsito, obrigatria a realizao de procedimento para exame de alcoolemia nos condutores, ciclistas ou pedestres envolvidos no acidente, incluindo as vtimas fatais. Pargrafo nico. Caso seja necessrio, efetuar contato com a Polcia Judiciria, para solicitao do exame.

8. Em suma, a infrao de conduzir sob a influncia de lcool poder ser comprovada mediante uma das cinco hipteses previstas acima, ou seja, com a aferio do teor alcolico por meio de teste em aparelho de ar alveolar pulmonar (etilmetro), exame de sangue em laboratrio autorizado, exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria, ou mesmo quando o condutor se recusar a realizar qualquer um dos procedimentos previstos alhures, bem como quando for verificado atravs dos notrios sinais e sintomas de embriaguez que o condutor se encontra sob influncia de lcool, mediante o Termo de Constatao de Embriaguez. 9. Constatado o teor alcolico acima da tolerncia permitida (duas decigramas por litro de sangue ou, no caso de a aferio ser realizada por etilmetro, de um dcimo de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes), havendo exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria no sentido de que o condutor estava sob a influncia de lcool, recusando-se o condutor a realizar qualquer dos testes, ou ainda verificando o policial atravs dos notrios sinais e sintomas de embriaguez que o condutor se encontra sob influncia de lcool, lavrar auto de infrao e reter o veculo at a apresentao de condutor habilitado. Importante observar que o Policial Rodovirio Federal caso apenas constate a infrao de trnsito, no se configurando o crime de trnsito, no deve apresentar o condutor na Polcia Judiciria. Analisemos abaixo quando que o crime de conduo de veculo sob efeito de lcool estar caracterizado. 10. O crime alusivo conduo de veculo sob o efeito de lcool tambm recebeu alteraes na sua disciplina legal com a entrada em vigor da Lei n 11.705/2008. Deveras, o art. 306 da Lei n 9.503/97 passou a ter a seguinte redao:
Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008) Penas deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo. (Includo pela Lei n 11.705, de 2008)

11. Com o objetivo de regulamentar o citado dispositivo foi editado o Decreto n 6.488/2008, que previu:
Art. 2 Para os fins criminais de que trata o art. 306 da Lei n 9.503, de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro, a equivalncia entre os distintos testes de alcoolemia

 a seguinte: I exame de sangue: concentrao igual ou superior a seis decigramas de lcool por litro de sangue; ou II teste em aparelho de ar alveolar pulmonar (etilmetro): concentrao de lcool igual ou superior a trs dcimos de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes.

12. Explicitando, por fim, o contedo da norma legal, o art. 9 do Manual de Procedimentos Operacionais n 007 disps sobre as hipteses do crime sob comento e os procedimentos a serem adotados pelo policial, a saber:
Art. 9. A configurao do crime previsto no artigo 306 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, referente ao consumo de lcool, somente ser possvel se o resultado do teste de etilmetro comprovar a concentrao de lcool superior a 0,29 miligramas de lcool por litro (0,29mg/l) de ar expelido dos pulmes ou se o resultado do exame de sangue for superior a 5,99 decigramas de lcool por litro (5,99dg/l) de sangue. 1. A configurao do crime de que trata o caput deste no exclui a infrao prevista no artigo 165 Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997. 2. Configurado o crime, o condutor dever ser encaminhado Polcia Judiciria, juntamente com as cpias do auto de infrao, do comprovante do exame realizado ou do Termo de Constatao de Embriaguez, da Carteira Nacional de Habilitao, do veculo, e testemunhas, se houver.

13. Depreende-se da anlise da legislao que rege a matria que para a configurao do crime, faz-se mister a comprovao de concentrao de lcool superior a 0,29 miligramas de lcool por litro de ar expelido dos pulmes ou a 5,99 decigramas de lcool por litro de sangue. Portanto, as outras formas idneas para a configurao da infrao de trnsito de conduzir sob a influncia de lcool no so suficientes para o preenchimento da moldura da norma prevista no art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro. 14. Em outras palavras, o exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria, bem como a recusa do condutor em realizar qualquer dos testes e a verificao realizada pelo policial mediante o Termo de Constatao de Embriaguez no so capazes de provar o crime. Consequentemente, nestes casos, o condutor no poder ser encaminhado para a Polcia Judiciria, devendo o policial to somente adotar os procedimentos relativos infrao de trnsito. 15. Diante do exposto, conclumos no sentido de que os Policiais Rodovirios Federais devero realizar a fiscalizao do consumo de bebidas alcolicas por condutores com ateno nas diferenas entre a infrao administrativa de dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia, prevista no art. 165 do CTB, e o crime de conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia, descrito no art. 306 do CTB. Com efeito, o primeiro caso poder ser provado pelas seguintes formas: aferio do teor alcolico por meio de teste em aparelho de ar alveolar pulmonar etilmetro (indicando concentrao de lcool superior a 0,10 miligrama de lcool por litro de ar expelido dos pulmes); exame de sangue em laboratrio autorizado (indicando concentrao de lcool superior a 2 decigramas de lcool por litro de sangue); exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria; ou mesmo quando o condutor se recusar a realizar qualquer um dos procedimentos previstos alhures; bem como quando for verificado atravs dos notrios sinais e sintomas de embriaguez que o condutor se encontra sob influncia de lcool, mediante o Termo de Constatao de Embriaguez. J o crime de trnsito apenas estar configurado quando comprovado por teste de etilmetro (indicando concentrao de lcool superior a 0,29 miligramas de lcool por litro de ar expelido dos pulmes) ou exame de

sangue (indicando concentrao de lcool superior a 5,99 decigramas de lcool por litro de sangue). 16. Por fim, a consequncia da infrao de trnsito o preenchimento do auto de infrao e a reteno do veculo at apresentao de condutor habilitado. J a consequncia da configurao do crime (que implica tambm no cometimento da infrao de trnsito) o encaminhamento do condutor Polcia Judiciria, juntamente com as cpias do auto de infrao, do comprovante do exame realizado ou do Termo de Constatao de Embriaguez, da Carteira Nacional de Habilitao, do veculo, e testemunhas, se houver. Salvador, 06 de julho de 2008. GERARDO ALVES LIMA FILHO Policial Rodovirio Federal CIOP/BA

VIRGILIO DE PAULA TOURINHO Chefe da Seo de Policiamento e Fiscalizao da 10 SRPRF/BA