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CARTILHA DO ESTAGIRIO DE DIREITO DA DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

EDEPE
Defensoria Pblica do Estado Escola da Defensoria Pblica do Estado EDEPE 2008

CARTILHA DO ESTAGIRIO DE DIREITO DA DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

APRESENTAO Bem-vindo Defensoria Pblica! Temos a honra de

parabeniz-lo pela sua aprovao no II Concurso de provas e ttulos para estagirios da Defensoria Pblica. A partir do seu credenciamento, voc passa a ser rgo auxiliar da instituio, conforme disciplinado nos artigo 72 a 84 da Lei Complementar Estadual n 988, de 09 de janeiro de 2006 e na Deliberao 26 de 21 de dezembro de 2006, do Conselho Superior da Defensoria Pblica. Esperamos que as suas atividades, de crucial importncia para o cumprimento da misso institucional da Defensoria, contribuam para a sua formao acadmica e profissional e para a prestao de um servio pblico de assistncia jurdica de excelncia. A presente publicao pretende trazer informaes bsicas, mas imprescindveis para compreenso de sua nova funo.

O que a Defensoria Pblica?

A Defensoria Pblica instituio essencial ao sistema de Justia e tem como misso institucional prover assistncia jurdica integral e gratuita, no mbito extrajudicial e judicial, queles que no tm condies financeiras de pagar um advogado sem prejuzo da sua prpria subsistncia ou de sua famlia. O fundamento da existncia da Defensoria Pblica repousa no artigo 5, inciso LXXIV, da Constituio Federal que impe que o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. O artigo 134 da Constituio Federal definiu o modelo pblico de prestao do servio e identificou a Defensoria Pblica como a instituio incumbida dessa tarefa.

Apesar de ser uma instituio una e indivisvel, a Defensoria Pblica organiza-se em trs ramos: Defensoria Pblica da Unio, Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e Defensoria Pblica dos Estados. A regulamentao infra-constitucional da Defensoria foi

estabelecida pela Lei Complementar Federal n 80/94, que organiza a Defensoria Pblica da Unio, a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e ainda estabelece normas gerais para organizao das Defensorias Pblicas nos Estados. De acordo com essa lei, a Defensoria Pblica da Unio deve atuar junto Justia Federal, Justia do Trabalho, Justia Eleitoral e Justia Militar e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios e a Defensoria Pblica dos Estados devem atuar perante a Justia Comum. Para que a defesa dos interesses das pessoas carentes seja feita de forma controlada e eficiente, a lei exige que o defensor pblico seja aprovado em concurso pblico de provas e ttulos e impe a ele proibies e uma sistemtica prpria de responsabilidade funcional, do mesmo modo que o investe de garantias e prerrogativas necessrias ao adequado exerccio de suas funes. Quem o assistido da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo?

Em razo da prpria feio constitucional e legal do conceito de necessitado o critrio para aferio de tal necessidade, ou hipossuficincia, no obedece a critrios rgidos e inflexveis, devendo se atentar para o grau de comprometimento da renda do beneficirio do servio e natureza de suas despesas. Sem embargo, tem se adotado, como critrio bsico o patamar de 3 (trs) salrios mnimos de renda familiar como teto para a obteno do atendimento pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo. Importa ressaltar que o Conselho Superior da Defensoria Pblica, rgo normativo da instituio, trabalha na definio de regras objetivas para a definio do usurio, conferindo-lhe maior segurana jurdica quanto ao atendimento.

O que a autonomia da Defensoria Pblica? De acordo com o artigo 134, 2, da Constituio Federal s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional, administrativa e iniciativa de sua proposta oramentria, bem como o recebimento de seus recursos por meio de duodcimos (artigo 168 da CF).

Autonomia funcional corresponde prerrogativa institucional de exercer suas funes constitucionalmente estabelecidas sem a interveno de poderes decisrios externos. A autonomia funcional no se confunde com a independncia funcional, que garantia conferida ao Defensor Pblico enquanto agente poltico, todavia, ambas possibilitam o pleno exerccio das funes atribudas pela Constituio e pelas leis Defensoria Pblica e aos defensores pblicos. A autonomia administrativa da Defensoria Pblica corresponde ao poder de auto-gesto da instituio. Deste modo Administrao Superior da Defensoria cabe praticar os atos prprios de gesto, decidir sobre a situao funcional e administrativa de seu pessoal, adquirir bens e contratar servios, bem como disciplinar, dentro dos limites da lei, a sua organizao interna, no estando a instituio adstrita aos comandos e atos normativos internos do Governo, de Secretarias do Estado e outros rgos ou instituies. A Defensoria Pblica do Estado encaminha anualmente sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos conjuntamente entre os Poderes na lei de diretrizes oramentrias, e, assim, concebe autonomamente o prprio programa de trabalho e diretrizes de atuao.

Quais so as atribuies da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo?

Por jurdica justa.

intermdio

da

Defensoria

Pblica

os

indivduos

empobrecidos ou necessitados podero efetivar o pleno acesso Justia, chamada ordem

A Defensoria Pblica erige-se como elemento instrumental primordial garantia da cidadania e da dignidade humana, o que viabiliza o acesso efetivo, e no meramente programtico, aos proclamados direitos fundamentais do longo arcabouo constitucional. Vejamos as principais atribuies do longo elenco insculpido no artigo 5 da Lei Complementar estadual n 988/2006. Dentre as relevantes atribuies da Defensoria Pblica est a representao em juzo dos necessitados, na tutela de seus interesses individuais ou coletivos,

no mbito civil ou criminal, perante os rgos jurisdicionais do Estado e em todas as instncias, inclusive os Tribunais Superiores. Defensoria Pblica compete prestar informaes jurdicas aos necessitados por intermdio de atendimentos individuais ou em atividades de treinamento coletivo. Importantes funes polticas atribudas foram a formulao e o acompanhamento de propostas legislativas, a integrao de seus membros em conselhos estatais, cujas finalidades lhe sejam afetas, e a contribuio no planejamento, elaborao e proposio de polticas pblicas que visem erradicar a pobreza e a marginalizao e a reduzir as desigualdades sociais. Ademais, deve captar e encaminhar consultas, denncias e sugestes de entidades da sociedade civil, no mbito de suas funes. A ampliao do leque de atribuies da instituio impe Defensoria Pblica primar pela preveno dos conflitos mediante atividades pedaggicas voltadas transferncia de conhecimento jurdico elementar populao, e pela soluo extrajudicial dos conflitos. Caber ao rgo, ainda, manter ncleos especializados em reas temticas sensveis, ou seja, com maior grau de vulnerabilidade no tocante violao de direitos. Para efetivar suas atribuies institucionais e seus

fundamentos de atuao, a lei que institui a Defensoria Pblica previu formas de controle social, como a Ouvidoria independente e a participao da sociedade na definio de suas diretrizes institucionais, com a realizao de conferncias regionais e uma conferncia estadual que se opera com ampla participao dos destinatrios de seus servios.

Como est organizada a Defensoria Pblica do Estado de So Paulo?

A Defensoria Pblica do Estado de So Paulo compreende os rgos de Administrao Superior, de Administrao, de Execuo e Atuao e auxiliares.

Administrao Superior. A Administrao Superior comporta a Defensoria PblicaGeral, a Primeira Subdefensoria Pblica-Geral, a Segunda Subdefensoria Pblica-Geral, a Terceira Subdefensoria Pblica-Geral, o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado, a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado e a Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado. A Defensoria Pblica-Geral, chefiada pelo Defensor PblicoGeral do Estado, compete a administrao superior da instituio. A mxima autoridade administrativa nomeada pelo Governador do Estado mediante escolha em lista trplice conformada pelos candidatos mais votados em eleio bienal. Primeira Subdefensoria Pblica-Geral compete funo de coordenao do planejamento institucional. O Primeiro Subdefensor substitui o Defensor Pblico-Geral em caso de afastamento e nomeado por ele, igualmente como o Segundo e o Terceiro Subdefensores Pblicos-Gerais. Ao Segundo Subdefensor Pblico-Geral compete administrar, coordenar e orientar a atuao das Defensorias Regionais situadas na Capital e Regio Metropolitana. Ao Terceiro Subdefensor Pblico-Geral, por sua vez, compete administrar, coordenar e orientar a atuao das Defensorias Regionais situadas no Interior do Estado. Compete ao Corregedor-Geral orientar e fiscalizar a atividade funcional e a conduta dos membros da carreira e funcionrios durante o perodo de mandato, dois anos. Aps a formao e encaminhamento de lista sxtupla conformada por membros da classe mais elevada da carreira, cabe a nomeao do titular da Corregedoria-Geral ao Governador. O titular da Ouvidoria-Geral nomeado para mandato de dois anos pelo Governador em lista trplice encaminhada pelo Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana CONDEPE. A ele compete participar da gesto e fiscalizar o cumprimento das funes institucionais. O Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado conforma-se por Defensores Pblicos do Estado, havendo membros natos e membros eleitos. Integra-o como membros natos o Defensor Pblico-Geral, presidindo-o, o Primeiro, o Segundo e o Terceiro Subdefensores Pblicos-Gerais, o

Corregedor-Geral da Defensoria Pblica do Estado e o Ouvidor-Geral, nico membro no integrante da carreira, todavia, sem direito a voto. Incorporam-se aos membros natos os membros eleitos pelos demais Defensores Pblicos, representando cada um dos oito conselheiros uma classe da carreira (exceto os Substitutos), os Ncleos Especializados, as Regionais do Interior, Regionais da Capital e Regio Metropolitana. Cabe ao Conselho Superior exercer o poder normativo da instituio, regulamentar seu regimento interno, normas reguladoras da eleio de seus membros, da eleio do Defensor Pblico-Geral e formao da lista trplice, elaborar lista sxtupla para a nomeao do Corregedor-Geral, indicar o Diretor da Escola da Defensoria Pblica do Estado, aprovar o plano anual de atuao institucional, dentre outras funes relevantes.

rgos de Administrao.

So rgos de administrao as Defensorias Regionais da Capital, da regio Metropolitana e do Interior do Estado. Esses rgos so comandados pelos Defensores Pblicos do Estado Coordenadores, aos quais competem, dentre outras atribuies relevantes, a implementao e a coordenao administrativa da estrutura material necessria ao efetivo desempenho das atribuies institucionais.

rgos de Execuo e Atuao. So rgos de execuo e atuao os Defensores Pblicos do Estado, aos quais cumpre a execuo das atribuies institucionais, competindo-lhes a defesa judicial e extrajudicial, individual e coletiva, dos necessitados. So rgos de execuo e atuao os Ncleos Especializados, que atuam prestando suporte e auxlio no desempenho da atividade funcional dos membros da instituio, e propondo medidas judiciais e extrajudiciais para a tutela dos interesses dos necessitados.

Cada Ncleo possui um Defensor Coordenador com dedicao exclusiva ao cargo e uma equipe de Defensores integrantes. Os Ncleos Especializados instalados so: Cidadania e Direitos Humanos; Infncia e Juventude; Habitao e Urbanismo; Segunda Instncia e Tribunais Superiores; e, Situao Carcerria.

rgos Auxiliares. So rgos Auxiliares da Defensoria Pblica a Escola da Defensoria Pblica do Estado - EDEPE, a Coordenadoria Geral de Administrao - CGA, o Grupo de Planejamento Setorial - GPS, a Coordenadoria de Comunicao Social e Assessoria de Imprensa - CCSAI, a Coordenadoria de Tecnologia da Informao - CTI, os Centros de Atendimento Multidisciplinares, e os estagirios.

Como se d a atuao da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo? A atuao da Defensoria Pblica hoje se d diretamente por meio de defensores pblicos ou de entidades conveniadas. So 400 (quatrocentos) defensores pblicos atuantes nas mais importantes cidades do Estado, que contam com o apoio inestimvel de funcionrios e estagirios de direito para bem atenderem a populao carente.

ESTAGIRIOS

Nos termos, dos arts. 6, 79 e 164, todos da Lei Complementar 988/06, os servios oferecidos ao pblico pela Defensoria Pblica sero pautados, principalmente, pelo respeito aos interesses dos assistidos, pela lisura e eficincia. Ademais, o Defensor Pblico e o estagirio da Defensoria devem seguir um padro de excelncia no exerccio de suas funes. Tais deveres irradiam dos princpios constitucionais da Administrao Pblica, previstos na cabea do art. 37, da CF, vale dizer o da legalidade, o da impessoalidade, o da moralidade, o da publicidade e o da eficincia. O estgio regular na Defensoria Pblica se dar no perodo de 2 (dois ) anos, com um perodo dirio de 4 (quatro) horas dirias, ou seja, 20 (vinte) horas semanais, podendo ser de manh ou tarde, respeitada sempre a necessidade da instituio. Poder ser prorrogado o perodo de estgio, aps a concluso do curso de graduao, por at 6 (seis) meses desde que no ultrapasse a 2 (dois) anos. O papel do estagirio, seja na atuao de apoio tcnico ao defensor pblico, seja no atendimento populao, de extrema importncia para a boa fluncia das atividades institucionais. O atendimento exige conhecimento jurdico, compreenso dos problemas e dos conflitos sociais enfocados e habilidade de relacionamento interpessoal. Muitas vezes, ele o primeiro contato entre a populao carente, que busca a assistncia jurdica, e a Defensoria Pblica.

Responsabilidades funcionais.

A responsabilidade funcional do estagirio da Defensoria Pblica delimitada pela Lei Complementar 988/06, assim como as correlatas deliberaes do Conselho Superior da Defensoria Pblica e, residualmente, pelo Estatuto da Advocacia, Lei 8.906/94. O art. 79, da Lei Complementar 988/06, estipula, de forma geral, as atividades pelas quais o estagirio da Defensoria responsvel: Artigo 79 - Incumbe ao estagirio de direito, no exerccio de suas atividades: I - o levantamento de dados, de contedo doutrinrio ou jurisprudencial; II - o acompanhamento das diligncias de que for incumbido;

III - o atendimento ao pblico, nos limites da orientao que venha a receber; IV - o controle da movimentao dos autos de processos administrativos ou judiciais, acompanhando a realizao dos correspondentes atos e termos; V - a execuo dos servios de digitao de correspondncias e minutas de peas processuais, sob a superviso de Defensor Pblico; VI - o desempenho de quaisquer outras atividades compatveis com sua condio acadmica. Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos estagirios das demais disciplinas.

Deveres dos estagirios.

Disposto no art. 83, da Lei Complementar 988/06, tem-se previstos os principais deveres do estagirio: Artigo 83 - So deveres do estagirio: I - atender orientao que lhe for dada pelo Defensor Pblico a que estiver subordinado; II - cumprir o horrio que lhe for fixado; III - apresentar Corregedoria-Geral, trimestralmente, relatrio de suas atividades; IV - comprovar, no incio de cada ano letivo, a renovao da matrcula em curso de graduao em direito, bem como a ausncia de reprovao em mais de uma disciplina do currculo pleno; V - manter sigilo sobre fatos relevantes de que tiver conhecimento no exerccio de suas atividades; VI - manter comportamento e usar traje compatveis com a natureza da atividade. De acordo com o previsto na Lei Complementar e nas Deliberaes CSDP, ressaltam-se os seguintes deveres: Cumprir o horrio que lhe for fixado;

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Apresentar trimestralmente o relatrio de suas atividades Comprovar a matrcula no incio de cada ano letivo; Manter comportamento e usar traje compatvel com a natureza No ter mais de 10 (dez) dias de faltas injustificadas; No ter mais de 20 (vinte) dias de faltas justificadas, por ano;

Corregedoria-Geral;

da atividade;

A notcia de inobservncia dos deveres previstos na Lei Complementar d ensejo instaurao de procedimento administrativo que se processa perante a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica e pode acarretar o descredenciamento do estagirio, fato que ser registrado em seu pronturio. O procedimento administrativo est disciplinado no Ato Normativo n 06 de 15 de janeiro de 2008, da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica (anexo II).

Direitos dos estagirios. A Deliberao CSDP n 53, de 18 de dezembro de 2007, estabeleceu a bolsa mensal dos estagirios no valor de R$ 671,61 (seiscentos e setenta e um reais e sessenta e um centavos), com pagamento no dia 20 (vinte) de cada ms. Adicionalmente, tem-se resguardados os seguintes direitos do estagirio da Defensoria Pblica, nos termos da Lei Complementar 988/06: Artigo 82 - O estagirio ter direito: I - a frias anuais de 30 (trinta) dias aps o primeiro ano de exerccio, podendo goz-las em dois perodos iguais, sem prejuzo da bolsa mensal; II - a licena de at 10 (dez) dias por ano, sem prejuzo da bolsa mensal, para realizao de provas atinentes ao curso de graduao em direito, com prvia autorizao do Defensor Pblico a que estiver subordinado, devendo ser requerida com antecedncia mnima de 10 (dez) dias; III - a contar o tempo do estgio, desde que cumprido o perodo integral de 2 (dois) anos, para fins de concurso de ingresso na Defensoria Pblica do Estado.

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Das vedaes. O texto da Lei Complementar 988/06, prev diversas vedaes que, caso desrespeitadas, acarretaro a responsabilizao funcional do estagirio, mediante processo disciplinar administrativo. Artigo 84 - Ao estagirio vedado: I - identificar-se nessa qualidade ou usar papis com o timbre da Defensoria Pblica do Estado em qualquer matria alheia s respectivas atividades; II - utilizar distintivos e insgnias privativos dos membros da Defensoria Pblica do Estado; III - praticar quaisquer atos, processuais ou extraprocessuais, que exijam qualidade postulatria ou constituam atribuio exclusiva de rgo de execuo da Defensoria Pblica do Estado, salvo assinar peas processuais ou manifestaes nos autos juntamente com Defensor Pblico; IV - exercer cargo, emprego ou funo pblica, ou ocupao privada, incompatvel com suas atividades na Defensoria Pblica do Estado.

Atendimento ao pblico.

Ao estagirio imprescindvel ter em mente que o cidado o foco das aes da nossa instituio e por isso tem direito a uma prestao de assistncia jurdica gil, eficiente e orientada para suas necessidades. O atendimento ao cidado com qualidade deve ser prioritrio em todos os nveis e reas da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo e todos os valores e estratgias devem ser orientados para isso.

Material desenvolvido com base no curso de melhoria da qualidade do atendimento ao cidado da Fundap.

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Mas o que atendimento?

Atendimento significa dar ateno, tomar em considerao, acolher bem, ouvir detidamente, esclarecer e encaminhar aquele que busca a instituio para solucionar algum problema. O estgio junto Defensoria Pblica diferencia-se do estgio jurdico realizado em outras instituies, porque exige dos estudantes de direito no somente o levantamento de doutrina e jurisprudncia, o acompanhamento de diligncias, o controle da movimentao dos autos processuais, a execuo de servios de digitao de correspondncias e minutas de peas processuais, mas tambm o atendimento ao pblico, que demanda o domnio tcnico-jurdico e o desenvolvimento de habilidades de comunicao e relacionamento interpessoal. Os conhecimentos exigidos para o bom atendimento so muito diversificados, em funo do tipo de atendimento e da variedade de servios prestados pela instituio. Por conta disso, o estagirio deve conhecer bem as atribuies da instituio, as caractersticas das tarefas que deve desenvolver e estar constantemente atualizado. Alm disso, deve ser paciente, socivel, comunicativo e capaz de manter relacionamento interpessoal e trabalhar em equipe, mostrando-se seguro ao prestar a informao. Visando resolver de forma hbil as questes cotidianas que envolvem o atendimento, o estagirio deve considerar o cidado em primeiro lugar, garantir-lhe o direito qualidade, disponibilizar e permitir o acesso informao e permitir-lhe que se manifeste. O atendimento ao pblico regulamentado no Estado de So Paulo pela Lei Complementar Estadual n. 988/06, e Lei Estadual n. 10.294/99. Tais dispositivos, em conjunto, estabelecem os direitos do cidado em relao ao acesso ao atendimento de boa qualidade e ao controle e informao sobre os servios, traando as seguintes diretrizes do atendimento: I) Urbanidade, ateno, cortesia e respeito

O cidado deve receber, na chegada, uma senha e ser convidado a sentar-se antes de ser chamado ao cadastro e sala de atendimento. Adote sempre, com todos os cidados, procedimento nico para prestar servios da mesma natureza. Deixe claro que na Defensoria Pblica, todos recebem o mesmo tratamento padro de atendimento.

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Seja proativo: esteja atento queles cidados que lhe parecem desorientados e oferea sua orientao. medida que as pessoas adentram na instituio o estagirio deve tomar a iniciativa de atendimento, explicando os tipos de servios prestados e os requisitos para que sejam atendidos, informando o tempo de espera e o tempo previsto para a soluo do problema. II) atendimentos prioritrios No d atendimento privilegiado a ningum, excetuados os atendimentos preferenciais aos idosos, gestantes, pessoas portadoras de deficincia fsica e mes com criana de colo. No ceda s solicitaes de senha feita por pessoas que alegam amizade especial ou posio hierrquica. Educadamente, negue o privilgio, afirmando que o sistema de senhas foi criado para garantir que se respeite a ordem de chegada. III) discriminao Trate todo cidado sem discriminar cor, sexo, raa, idade, classe social, religio, partido, cargo, funo pblica ou privada. No aceite em qualquer hiptese, qualquer tipo de recompensa ou presente pelo seu atendimento. Se voc receber algo, recuse educadamente, mas com firmeza. Aceitar presentes gera mal-entendido, compromete o servio prestado e abala a imagem do agente pblico. IV) Tempo de espera para informao deve ser apenas o Igualdade de tratamento, estando vedado qualquer tipo de Atendimento por ordem de chegada, assegurado

essencial, bem como aquele do atendimento e cumprimento do servio. O cidado deve sair ciente do tempo necessrio para a prestao dos servios e das providncias necessrias. Nenhum cidado deve ir embora sem ter sido orientado ou informado. O cidado dirigiu-se Defensoria Pblica porque deseja a soluo de algum problema. Se ns no pudermos resolver a questo, por estar fora de nosso mbito de atuao, devemos encaminh-lo ao rgo que poder atend-lo adequadamente. Ressalta-se que a informao deve ser precisa e correta, evitando perda de tempo do cidado e descrdito da nossa instituio.

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V)

Comunicao com o usurio

Resolva rapidamente os problemas surgidos inesperadamente, a fim de evitar tumultos no ambiente. Comunique o cidado dos problemas ocorridos e estime o tempo razovel de espera. Empenhe-se para que o ambiente volte normalidade. VI) Reclamaes

No caso de reclamaes dos servios, oriente o cidado a entrar em contato com o coordenador da unidade ou com a Ouvidoria-Geral. VII) Identificao dos estagirios

Identificao dos estagirios deve ser feita por crachs e os atendimentos por telefone devem ser com nome identificado. VIII) Cumprimento de prazos e normas

Tente informar os prazos e as normas envolvidas nos procedimentos buscados pelo cidado, conferindo transparncia aos servios prestados e afastando ansiedade do cidado para a soluo do problema que pode ser demorada, dependendo do caso. IX) com o bom atendimento Observe o horrio fixado para o atendimento ao pblico, estando em posio de atendimento na hora determinada para o incio dos trabalhos. X) usurios Observe o ambiente de acolhimento e atendimento e caso note alguma anormalidade, comunique o Defensor Pblico para que este possa tomar as providncias necessrias. Adoo de medidas de proteo sade e segurana dos Fixao e observncia de horrio e normas compatveis

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Atitudes e habilidades no atendimento.

Para facilitar o atendimento, fornecemos alguns parmetros de tratamento do cidado: - trabalhe de forma organizada; - mantenha aparncia bem cuidada; - cumprimentar cordialmente o cidado; personalizado; - procure entender a solicitao do cidado; - atenda de forma gil e rpida; - d orientaes com vocabulrio adequado, evitando os termos jurdicos; - focalize o que deve ser feito e busque alternativas; - certifique-se de que o cidado entendeu perfeitamente as informaes prestadas; - mesmo que voc esteja atendendo algum, demonstre que notou a chegada do outro cidado e diga-lhe que ir atend-lo; - em caso de anormalidade, comunique o Defensor Pblico; - no caso de cidado irritado e descontrolado, lembre-se que a raiva dele no dirigida a voc. Separe os fatos e a interpretao. No interrompa a fala do cidado. Deixe-o liberar toda a raiva e oua-o com ateno e interesse. Demonstre empatia e interesse pelo problema. Nunca perca o controle, mantenha-se calmo. Faa perguntas abertas para que o cidado reflita acerca do problema e para que voc compreenda a situao de forma completa. No pergunte diretamente se ele entendeu, pois isso pode reiniciar o ciclo de raiva; - finalize o atendimento perguntando se o cidado possui alguma dvida ou se gostaria de ter mais alguma informao; - despea-se do cidado cordialmente e estimule-o a manifestar-se na caixa de sugestes; - to logo esteja desocupado, chame o prximo cidado; - mantenha o clima agradvel de trabalho; - cumpra o determinado; - tente desenvolver suas habilidades de relacionamento interpessoal; - evite tratar de assuntos particulares no trabalho; - crie um clima harmonioso entre os colegas e tudo fluir melhor. olhe diretamente para o cidado e d-lhe atendimento

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ANEXO I

Deliberao CSDP n 26, de 21 de dezembro de 2006 (consolidada) Regulamenta o estgio de Direito na Defensoria Pblica do Estado e d outras providncias.

O Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado, Considerando o disposto no artigo 145 da Lei Complementar n 80, de 12 de janeiro de 1994; Considerando o disposto nos artigos 3, 2, e 9 da Lei Federal n 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil) e nos artigos 27 e seguintes de seu Regulamento Geral (publicado no Dirio de Justia, Seo I, de 16 de novembro de 1994, pginas 31.210 a 31.220); Considerando o disposto nos artigos 72 e seguintes, bem como o inciso III do artigo 31 da Lei Complementar Estadual n 988, de 9 de janeiro de 2006 (Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado); Considerando a necessidade de implementao do estgio de Direito na Defensoria Pblica do Estado, por meio de concurso pblico e posterior contratao de estagirios. DELIBERA: Artigo 1 - O estgio de direito compreende o exerccio transitrio de funes auxiliares dos Defensores(as) Pblicos(as), como definido na Lei Complementar Estadual n 988/06. Artigo 2 - O estgio no confere vnculo empregatcio com o Estado, sendo vedado estender ao() estagirio(a) direitos ou vantagens assegurados aos servidores pblicos. Pargrafo nico. O estgio contar como ttulo nos concursos de ingresso na Defensoria Pblica do Estado, nos termos dos respectivos editais, como servio pblico relevante e como prtica forense. Artigo 3 - Os (As) estagirios(as), auxiliares dos(as) defensores(as) pblicos(as), sero credenciados(as) pelo(a) defensor(a) pblico(a)-geral, pelo perodo de um ano, podendo este prazo ser prorrogado por igual perodo. Pargrafo nico - A prorrogao do prazo de durao do estgio ser automtica, salvo ato fundamentado do(a) defensor(a) pblico(a)-geral em sentido contrrio. DA SELEO Artigo 4 - O credenciamento dos(as) estagirios(as) depender de prvia aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado pelo Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado. 1 - O Conselho Superior designar comisso para coordenar a realizao do concurso, que ser incumbida, inclusive, da anlise de eventuais recursos. 2 - O concurso visar ao preenchimento das vagas existentes e das que vierem a ocorrer durante o perodo de sua validade, identificadas pelo Conselho Superior em cada rgo da Defensoria Pblica, no respectivo edital de abertura. 3 - O edital do concurso ser publicado no Dirio Oficial e divulgado, atravs de cartazes e/ou de qualquer outro meio, tanto nos postos de atendimento da Defensoria Pblica como nas faculdades de Direito das cidades onde eles estejam instalados. 4 - No tocante ao Ncleo de Segunda Instncia e Tribunais Superiores, sediado na Capital Federal, ser admitido o credenciamento de estagirios por meio de convnio a ser firmado com as Universidades interessadas, nos termos da lei. (Acrescentado pela deliberao CSDP n 47/07).

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Artigo 5 - Para fins de inscrio no concurso, dever o(a) candidato(a): I ser brasileiro(a); II estar em dia com o servio militar; III estar no gozo dos direitos polticos; IV no apresentar condenaes criminais ou antecedentes criminais incompatveis com o exerccio das funes; V estar matriculado(a) a partir do penltimo ano de curso de graduao de instituio de ensino superior devidamente autorizada e credenciada junto ao Ministrio da Educao e Ordem dos Advogados do Brasil Seco So Paulo. Pargrafo nico - A pedido do(a) interessado(a), a comprovao da matrcula de que trata o inciso V deste artigo poder ser feita at o incio do perodo letivo, hiptese em que, no caso de aprovao, o credenciamento ter carter provisrio. Artigo 6 - O concurso ser realizado simultaneamente em todas as cidades-sede de Defensorias Regionais no Estado, sem prejuzo da realizao de outros concursos, quando necessrio, pelas Defensorias Pblicas Regionais. Artigo 7 - O exame consistir em uma prova escrita que contar com questes dissertativas sobre as seguintes matrias: a) direito constitucional; b) direito penal; c) direito processual penal; d) direito civil; e) direito processual civil; f) princpios institucionais e fundamentos de atuao da Defensoria Pblica do Estado. Artigo 8 - Ser considerado aprovado(a) o (a) candidato(a) que obtiver nota igual ou superior a 5 (cinco ) pontos, em escala de 0 (zero) a 10(dez). Pargrafo nico - Em caso de empate na classificao, ter preferncia o (a) candidato(a) mais velho. Artigo 9 - Aps a correo das provas, ser publicada lista com os nomes dos(as) candidatos(as) aprovados(as). 1 - Da lista tratada no caput caber recurso, no prazo de 48 horas, que dever ser dirigido ao presidente da comisso do concurso. 2 - Aps a anlise dos recursos, a lista dos candidatos aprovados dever ser encaminhada ao Conselho Superior para apreciao e homologao. Artigo 10 - O credenciamento dos(as) estagirios(as) se dar na ordem de aprovao no concurso por meio de ato do(a) Defensor(a) Pblico(a)-Geral. 1 - Publicado o ato de credenciamento, o (a) estagirio(a) dever prestar compromisso e entrar em exerccio no prazo de 15 (quinze) dias. 2 - Os estagirios(as) credenciados(as) passaro por curso de treinamento promovido pela Escola da Defensoria Pblica do Estado. Artigo 11 - O(A) estagirio(a) ser descredenciado(a): I - a pedido; II - automaticamente: a) ao completar o perodo de 2 (dois) anos de estgio; b) caso venha a se ausentar de suas atividades, durante o ano civil, por mais de 10 (dez) dias sem justificao, ou por mais de 20 (vinte) dias, mesmo motivadamente; c) caso no haja renovado sua matrcula no curso de graduao ou venha a ser reprovado em duas disciplinas do respectivo currculo; d) quando da concluso do curso de graduao. III - mediante procedimento administrativo sumrio, regulamentado e processado pela Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado, no caso de violao dos deveres previstos no artigo 83 da Lei

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Complementar Estadual n 988, de 9 de janeiro de 2006, e no artigo 14 desta deliberao, garantida a ampla defesa. Pargrafo nico - Para efeito do descredenciamento automtico de que trata a aliena d do inciso II deste artigo, a prova da concluso do curso ser feita por meio do competente diploma, nos termos do artigo 48 da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), documento que dever ser apresentado pelo estagirio, no prazo de seis meses, a partir do encerramento das atividades acadmicas. DAS ATRIBUIES Artigo 12 - Incumbe ao() estagirio(a) de direito, no exerccio de suas atividades: I - a prtica dos atos de advocacia, previstos no artigo 1 do Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil, em conjunto com o (a) defensor(a) pblico(a); II - o levantamento de dados, de contedo doutrinrio ou jurisprudencial; III - o acompanhamento das diligncias de que for incumbido(a); IV - o atendimento ao pblico, nos limites da orientao que venha a receber; V - o controle da movimentao dos autos de processos administrativos ou judiciais, acompanhando a realizao dos correspondentes atos e termos; VI - a expedio de correspondncias e a elaborao de minutas de peas processuais, sob a superviso de defensor(a) pblico(a); VII - comparecimento aos fruns e tribunais estaduais, para distribuio e/ou acompanhamento de aes e recursos, bem como elaborao de pesquisas jurisprudenciais; VIII - o desempenho de quaisquer outras atividades compatveis com sua condio acadmica. 1 - O(A) estagirio(a) pode praticar isoladamente os seguintes atos, sob a responsabilidade do(a) defensor(a) pblico(a): I - retirar e devolver autos em cartrio, assinando a respectiva carga; II - obter, junto aos escrives e chefes de secretarias, certides de peas ou autos de processos em curso ou findos; III - assinar peties de juntada de documentos a processos judiciais ou administrativos. 2 - Para o exerccio de atos extrajudiciais, o(a) estagirio(a) pode comparecer isoladamente, quando receber autorizao do(a) defensor(a) pblico(a). DOS DIREITOS, DEVERES E PROIBIES Artigo 13 - O(A) estagirio(a) ter direito: I - ao recebimento de bolsa mensal, paga com recursos do Fundo de Assistncia Judiciria, no valor correspondente a 671,61 (seiscentos e setenta e um reais e sessenta e um centavos). (NR); (Artigo alterado pela Deliberao CSDP n 53 de 18 de dezembro de 2007). II - a frias anuais de 30 (trinta) dias aps o primeiro ano de exerccio, podendo goz-las em dois perodos iguais, sem prejuzo da bolsa mensal; III - licena de at 10 (dez) dias por ano, sem prejuzo da bolsa mensal, para realizao de provas atinentes ao curso de graduao em direito, com prvia autorizao do(a) defensor(a) pblico(a) a que estiver subordinado(a), devendo ser requerida com antecedncia mnima de 10 (dez) dias; IV - contagem do tempo do estgio, desde que cumprido o perodo integral de 2 (dois) anos, para fins de concurso de ingresso na Defensoria Pblica do Estado; V - ao reconhecimento do tempo do estgio como servio pblico relevante e prtica forense. Artigo 14 - So deveres do(a) estagirio(a): I - cumprir jornada de 20 (vinte) horas semanais, que deve corresponder ao horrio do expediente do setor e compatibilizar-se com a durao do turno de funcionamento do curso de graduao em direito no qual esteja matriculado(a); II - atender orientao que lhe for dada pelo(a) defensor(a) pblico(a) a que estiver subordinado(a); III - apresentar Corregedoria-Geral, trimestralmente, relatrio de suas atividades; IV - comprovar, no incio de cada ano letivo, a renovao da matrcula em curso de graduao em direito, bem como a ausncia de reprovao em mais de uma disciplina do currculo pleno; V - manter sigilo sobre fatos relevantes de que tiver conhecimento no exerccio de suas atividades; VI - manter comportamento e usar trajes compatveis com a natureza da atividade. Artigo 15 - Ao() estagirio(a) vedado:

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I - identificar-se nessa qualidade ou usar papis com o timbre da Defensoria Pblica do Estado em qualquer matria alheia s respectivas atividades; II - utilizar distintivos e insgnias privativos dos membros da Defensoria Pblica do Estado; III - praticar quaisquer atos, judiciais ou extrajudiciais, que exijam qualidade postulatria ou constituam atribuio exclusiva de rgo de execuo da Defensoria Pblica do Estado, salvo assinar peas processuais ou manifestaes nos autos juntamente com defensor(a) pblico(a); IV - exercer cargo, emprego ou funo pblica, ou ocupao privada, incompatvel com suas atividades na Defensoria Pblica do Estado.

DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Artigo 16 - Esta deliberao aplica-se a todos(as) os(as) estagirios(as) subsidiados pelos recursos oriundos do Fundo de Assistncia Jurdica FAJ, especificamente no que toca remunerao e ao prazo de durao do estgio. Artigo 17 - Esta deliberao entra em vigor na data da sua publicao. (Publicado no DOE em 23 de dezembro de 2006)

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ANEXO II ATO NORMATIVO CGDP N 06, DE 15 DE JANEIRO DE 2008. O Corregedor-Geral da Defensoria Pblica do Estado, Considerando a necessidade de regulamentar o disposto no artigo 78, inciso III, da Lei Complementar Estadual n 988, de 9 de janeiro de 2006; e Considerando o estabelecido no artigo 11, inciso III, da Deliberao n 26 do Conselho Superior da Defensoria Pblica, de 21 de dezembro de 2006; RESOLVE: Artigo 1 - O descredenciamento de estagirio de Direito, por violao dos deveres previstos no artigo 83 da Lei Complementar Estadual n 988, de 9 de janeiro de 2006, e no artigo 14 da Deliberao do Conselho Superior da Defensoria Pblica n 26, de 21 de dezembro de 2006, fica sujeito a prvio procedimento administrativo, que se processar perante a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica, na forma do presente ato. Artigo 2 - O procedimento ser iniciado mediante representao escrita de Defensor Pblico ou de qualquer pessoa com quem o estagirio de Direito deva se relacionar. 1 A representao dever ser protocolizada na Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica, admitindose o envio para o endereo de correio eletrnico corregedoria@defensoria.sp.gov.br ou fax endereado ao Corregedor-Geral, desde que o original seja encaminhado separadamente. 2 A representao enviada por meio eletrnico ou fax ser processada regularmente, aguardando-se a chegada dos originais para que seja proferido o parecer final pela Corregedoria-Geral. Artigo 3 A representao dever conter o nome do estagirio e do Defensor Pblico a que estiver subordinado, a Regional e Unidade da Defensoria Pblica onde presta servios, a descrio dos fatos e indicao do(s) dever(es) violado(s), conforme previsto pelo artigo 83 da Lei Complementar Estadual n 988, de 9 de janeiro de 2006 e artigo 14 da Deliberao CSDP n 26, de 21 de dezembro de 2006. Pargrafo nico A representao dever vir acompanhada de prova dos fatos alegados, ou indicar as que possam ser produzidas para tanto, inclusive testemunhais, at o limite de 3 (trs). Artigo 4 Recebida a representao na Corregedoria-Geral, dever ela ser autuada, numerada e encaminhada apreciao do Corregedor-Geral. 1 - Se formalmente em ordem, o Corregedor-Geral decidir pelo incio do procedimento, mediante a lavratura de portaria de instaurao, que dever conter a qualificao do representado, a exposio dos fatos imputados e a indicao das normas infringidas, sendo instruda com os elementos de prova existentes. 2 - Decidindo pela instaurao do procedimento, o Corregedor-Geral dever avaliar sobre a convenincia do afastamento temporrio do estagirio de suas funes, sem prejuzo de seus vencimentos, oficiando o Defensor Pblico-Geral com proposta neste sentido, se o caso. 3 - O Corregedor-Geral poder delegar os atos instrutrios ao Corregedor-Assistente ou a CorregedorAuxiliar. 4 - O Corregedor-Geral, havendo necessidade, designar servidores do rgo para secretariar os trabalhos.

5 - Dever ser oficiado o Departamento de Recursos Humanos da Defensoria Pblica para que encaminhe cpia integral do pronturio do representado, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

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Artigo 5 - O representado ser desde logo citado pessoalmente, ou por carta registrada, no endereo residencial constante do pronturio funcional, acerca da existncia da representao e da instaurao do procedimento sumrio, devendo o respectivo mandado conter cpia da portaria, do teor integral da representao e dos documentos que a acompanharem. 1 - O representado ter prazo de cinco dias, contados do dia til seguinte ao de sua citao, para juntar aos autos as provas que entender cabveis para o esclarecimento dos fatos ou para indicar o rol de testemunhas arroladas, at o mximo de 3 (trs), por meio de petio escrita, protocolada junto Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica. 2 - Se o representado no for encontrado ou se furtar citao, ser citado por aviso publicado no Dirio Oficial, abreviando-se pelas primeiras letras do prenome e do patronmico, constando o nmero da inscrio como estagirio na Ordem dos Advogados do Brasil e eventual nmero do pronturio funcional, observando-se o prazo disposto no pargrafo anterior. 3 - Se o representado no atender citao e no se fizer representar por advogado, ser declarado revel, devendo o Corregedor-Geral designar um Defensor Pblico para patrocinar sua defesa, com a fixao de honorrios advocatcios em favor da Defensoria Pblica do Estado, devidos ao final, desde que no seja beneficirio da assistncia jurdica gratuita. Artigo 6 - O Corregedor-Geral deliberar sobre a realizao de provas e diligncias necessrias comprovao dos fatos e da autoria, podendo indeferir, em despacho motivado, as provas impertinentes ou que tenham intuito meramente protelatrio, bem como ordenar a realizao de outras provas, e designar data para a realizao de audincia de instruo. 1 - Na audincia referida neste artigo sero ouvidos, pela ordem: O representado, as testemunhas arroladas pelo denunciante, as testemunhas arroladas pelo representado e, se necessrio apurao dos fatos, o denunciante. 2 - O representado fica responsvel pela convocao e apresentao das testemunhas por ele indicadas para a audincia. 3 - A audincia transcorrer com a presena do representado, que somente poder se manifestar a pedido ou por determinao do Corregedor-Geral. 4 - O Corregedor-Geral poder determinar a retirada do representado da sala de audincias caso se mostre inconveniente para o prosseguimento da instruo. 5 - As testemunhas respondero diretamente s perguntas formuladas pelo Corregedor-Geral e s do representado ou de seu advogado, estas dirigidas ao Corregedor-Geral. Artigo 7 - Encerrada a instruo, o Corregedor-Geral intimar o representado em audincia para apresentar sua defesa final, por escrito, no prazo de 5 (cinco) dias, contados do primeiro dia til seguinte ao da intimao. 1 - Se ausente a audincia, o representado ser intimado mediante publicao no Dirio Oficial. 2 - Ao representado ou seu advogado assegurado o direito de consultar os autos na repartio durante o prazo para sua manifestao e a pedir a extrao de cpias reprogrficas. Artigo 8 - Aps a apresentao das razes finais o Corregedor-Geral ter 5 (cinco) dias para encaminhar os autos, com parecer conclusivo, ao Defensor Pblico-Geral do Estado, para deciso. Artigo 9 O teor da deciso dever ser lanado no pronturio do estagirio junto ao Departamento de Recursos Humanos, permanecendo os autos do procedimento administrativo arquivados na Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica. Artigo 10 - Este Ato Normativo entra em vigor na data de sua publicao.

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