ndice

prembulo anlise da capacidade do sistema aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo propostas de otimizao do sistema concluses e recomendaes

prembulo

O Sistema Aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo constitudo por cinco aeroportos principais: Congonhas, Guarulhos, Viracopos, Campo de Marte e So Jos dos Campos (ver localizao Figura1), alm de outros aeroportos secundrios, utilizados principalmente pela denominada Aviao Geral e Aviao Executiva, como o caso do Aeroporto de Jundia.

Figura 1 Localizao dos principais aeroportos que formam o Sistema Aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo

Nos trs ltimos anos a demanda de passageiros cresceu a uma mdia prxima a 14% ao ano devido principalmente a:

Apesar de no ter havido um crescimento econmico que justificasse tal aumento de demanda, o crescimento do trfego areo foi devido principalmente ao aumento do poder aquisitivo das classes C e D, atravs da transferncia de renda das classes mais elevadas; Barateamento das tarifas areas atravs da reduo no custo do assento X quilmetro oferecido pelas companhias areas, com a introduo de aeronaves maiores; Maior oferta de crdito atravs de uma maior estabilidade do mercado financeiro; Consolidao das chamadas low fares airlines.

Por outro lado, o modelo estatal perdeu a sua capacidade de investimento na infra-estrutura aeroporturia, no acompanhando as necessidades de capacidade e nvel de servio adequado para atender essa demanda explosiva que passou a pressionar o mercado de transporte areo a partir do ano de 2003.

Anlise da capacidade do sistema aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Dentro do enfoque apresentado destaca-se para todo o Sistema de Transporte Areo a importncia do Aeroporto Internacional de Congonhas/So Paulo. Esse aeroporto, juntamente com o Aeroporto Santos Dumont no Rio de Janeiro, tem apresentado um dos melhores servios de Ponte Area em todo o mundo, no somente em funo de sua segurana e confiabilidade, ligando os dois centros mais importantes da Amrica do Sul, So Paulo e Rio de Janeiro, mas tambm em funo da sua localizao estratgica, situados em reas centrais das duas cidades e reduzindo substancialmente o tempo total de viagem porta a porta.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Figura 2 Fotografia Area do Aeroporto Internacional de Congonhas/So Paulo

Fonte: Google Earth - 2007

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

O Aeroporto de Congonhas no dever ser encarado como um problema para a cidade de So Paulo. O Aeroporto antes de tudo a soluo de mobilidade e acessibilidade que a regio mais importante da Amrica do Sul no pode abrir mo. Por sua vez, os problemas de capacidade do lado areo do aeroporto esto ligados a dois fatores essenciais:

Ausncia de um programa de manuteno adequado da pista de pouso e decolagem; Falta de capacidade do Ptio de Estacionamento de Aeronaves, que possui apenas 25 posies; Ausncia de rea de Escape nas quatro cabeceiras das duas pistas de pouso e decolagem, o que reduz a segurana para eventuais situaes de over run e under shoot.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Por outro lado, a capacidade do Terminal de Passageiros j foi atingida, apresentando um nvel de servio muito baixo nas horas-pico. Qualquer aumento na capacidade da rea Terminal de Passageiros deveria levar em considerao os problemas de acesso e egresso de e ao Aeroporto.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Figura 3 Curvas de demanda X capacidade do Aeroporto Internacional de Congonhas/So Paulo

Fonte: AEROSERVICE

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

As obras de expanso do Aeroporto tero que ser iniciadas imediatamente e devero estar concludas em menos de dois anos. Enquanto isto, o trfego de longa mdia e longa distncia (superior a duas horas) e o trfego de conexo que opera no Aeroporto devero ser transferidos parcialmente para os Aeroportos de Confins, em Belo Horizonte, Viracopos em Campinas e Galeo, no Rio de Janeiro.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE SO PAULO/GUARULHOS

Esse Aeroporto tem boa capacidade disponvel de pistas de pouso e decolagem, uma razovel capacidade de ptios de estacionamento de aeronaves e uma limitada capacidade disponvel nos terminais de passageiros. A atual capacidade desses dois terminais de 16 a 17 milhes de passageiros anuais. A demanda em 2006 foi de 15,8 milhes de passageiros operados no aeroporto, significando que o prprio crescimento vegetativo do trfego de passageiros de Guarulhos esperado para o ano de 2007 j ser suficiente para saturar o Aeroporto. Na realidade, o Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos no tem como absorver qualquer excesso de trfego da rea Terminal de So Paulo dentro das suas atuais limitaes de capacidade na rea Terminal de Passageiros. A demanda vegetativa em Guarulhos somente ser absorvida se forem iniciadas de imediato as obras de expanso do Aeroporto, iniciando pelo terceiro Terminal de Passageiros e a terceira Pista de Pouso e Decolagem paralela. O desenvolvimento futuro do Aeroporto para absorver a crescente demanda de passageiros domsticos e internacionais dever acompanhar as suas necessidades de capacidade para atender a crescente demanda no Aeroporto, conforme indicado na Figura 5.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE SO PAULO/GUARULHOS

Figura 4 Fotografia Area do Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos

Fonte: Google Earth - 2007

AEROPORTO INTERNACIONAL DE SO PAULO/GUARULHOS

Figura 5 Curvas de demanda X capacidade do Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos

Fonte: AEROSERVICE, 2007

AEROPORTO INTERNACIONAL DE VIRACOPOS/CAMPINAS

Esse Aeroporto tem uma excelente capacidade disponvel de pista de pouso e decolagem e ptios de estacionamento de aeronaves, mas uma reduzida capacidade de Terminal de Passageiros em funo das necessidades de atendimento da demandada rea Terminal de So Paulo. No ano de 2006 a demanda de passageiros no aeroporto foi inferior a 900.000 passageiros anuais. A sua disponibilidade em termos de capacidade de passageiros inferior a dois milhes de passageiros e poder absorver uma pequena parcela do trfego excedente da Regio Metropolitana de So Paulo. Entretanto, quaisquer acrscimos maiores de demanda do trfego areo devero ser absorvidos por novas unidades de terminais de passageiros, ptios de estacionamento de aeronaves e pistas de pouso e decolagem, cuja construo dever ter o seu incio imediato. A Figura 9 mostra o arranjo fsico atual do Aeroporto, onde as suas limitaes so evidentes em termos de capacidade.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE VIRACOPOS/CAMPINAS

Figura 9 Fotografia Area do Aeroporto Internacional de Viracopos/Campinas

Fonte: Google Earth - 2007

AEROPORTO INTERNACIONAL DE VIRACOPOS/CAMPINAS

A Figura 10 seguinte apresenta um esquema de absoro de parte do trfego excedente da Regio Metropolitana de So Paulo pelo Aeroporto Internacional de Viracopos/Campinas. No futuro, a maior parte do trfego que se destinar ao aeroporto ser um trfego de conexo, operando o Aeroporto dentro de um sistema hub and spoke a exemplo do Aeroporto de Atlanta, nos Estados Unidos.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE VIRACOPOS/CAMPINAS

Figura 10 Curvas de demanda X capacidade do Aeroporto Internacional de Viracopos/Campinas

Fonte: AEROSERVICE

Item 1 2 3 4 5 6 7

Ano 2007 2012 2017 2022 2027 2032 2037

Capacidade (Milhes Pax/Ano) 33,0 57,0 81 + 8 98 + 16 120 + 24 132 + 64 ?

Demanda (Milhes Pax/Ano) 36,0 51,0 72,0 101,0 140,0 196,0 274 ?

Tabela 1 Demanda X Capacidade da Regio Metropolitana de SP, sem os Aeroportos Campo de Marte e So Jos dos Campos

Fonte: AEROSERVICE

Figura 11 Curvas de demanda X capacidade dos Aeroportos da Regio Metropolitana de SP, sem os Aeroportos Campo de Marte e So Jos dos Campos

Fonte: AEROSERVICE

proposta de otimizao do sistema

No sentido de se evitar um colapso do Sistema Aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo recomenda-se que sejam tomadas as seguintes providncias :
Transferir parte da Aviao Geral de Congonhas e Guarulhos para o Aeroporto Campo de Marte que dever ser ampliado e transformado em Aeroporto para operar aeronaves de at 40 assentos. A primeira linha ser inaugurada nas prximas semanas ligando Campo de Marte, em So Paulo a Jacarepagu, no Rio de Janeiro. Criar um Sistema de Aviao Regional utilizando-se dos aeroportos do DAESP no interior de So Paulo, aeroportos no norte do Paran, Mato Grosso do Sul, Tringulo Mineiro e sul de Minas, abrangendo uma Regio Geopoltica correspondendo a mais de 50% do PIB do Brasil. Cada um dos aeroportos pertencentes Regio Metropolitana de So Paulo devero ter providenciadas as suas obras de ampliao de forma a apresentarem uma capacidade compatvel com a demanda requerida.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Ampliar o ptio de estacionamento de aeronaves e as reas de embarque e desembarque do Aeroporto de Congonhas, em uma primeira fase; Construir uma nova rea de check-in acoplada a um novo Edifcio garagem, caso estas instalaes venham a se tornar necessrias. A crescente demanda de passageiros poderia ser acomodada em um acrscimo do Terminal de Passageiros na rea atualmente ocupada por instalaes antigas da VARIG, VASP E TRANSBRASIL. Esta mesma rea serviria para a ampliao do ptio de aeronaves, onde pelo menos mais 10 posies nose-in poderiam ser obtidas alem de outras remotas, o que poderia melhorar a capacidade da rea Terminal do Aeroporto, obtendo-se com isso uma capacidade de at 25 milhes de passageiros anuais, conforme apresentada na Figura 12 a seguir.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

Figura 12 Configurao Final do Aeroporto Internacional de Congonhas/So Paulo

Fonte: Google Earth - 2007

Criar as reas de Escape nas quatro cabeceiras do Aeroporto internacional de Congonhas conforme indicado anteriormente, utilizando os EMAS, conforme exemplos apresentados na Figura 13 seguinte:
Fonte: Engineered Arresting Systems Corporation - 2007

Figura 13 Exemplos de utilizao dos EMAS

AEROPORTO INTERNACIONAL DE CONGONHAS/SO PAULO

O Aeroporto, a mdio e longo prazo, j dever ter construda uma Estao do Metr conectando-o com o sistema metro-ferrovirio metropolitano; Dever tambm ser providenciada, dentro desse contexto, a expanso do Novo Edifcio Garagem.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE SO PAULO/GUARULHOS

Esse Aeroporto dever ser ampliado sequencialmente at atingir a sua capacidade ltima, que dever estar entre 45 a 47 milhes de passageiros anuais. Essa ampliao dever comear imediatamente, dentro de uma seqncia que atenda ao binmio demanda x capacidade e obedecendo a seguinte seqncia de implantao de obras: Construo do Terceiro Terminal de Passageiros, com capacidade anual de 12
milhes de passageiros; Construo da terceira pista paralela de pouso e decolagem, aumentando a capacidade para mais de 300.000 operaes anuais; Construo do Terminal de Passageiros 4, com capacidade anual de 12 milhes de passageiros; Construo de um eventual Terminal de Passageiros 5, com capacidade anual de 6 milhes de passageiros.

AEROPORTO INTERNACIONAL DE VIRACOPOS/CAMPINAS

A atual rea Terminal de passageiros do Aeroporto tem uma capacidade muito pequena para se apresentar como soluo para o trfego da Regio Metropolitana de So Paulo. Portanto, dever ter sua ampliao iniciada de imediato. Devero ser iniciadas as obras de construo dos Terminais de Passageiros, de forma seqencial a atender a demanda, e das outras pistas paralelas previstas no Plano Diretor. A Capacidade ltima do Aeroporto dever ser de 90 milhes de passageiros anuais, essencialmente para atender ao trfego local e demais segmentos do trfego de conexo domstico e internacional. Alm do mais, a distncia do Aeroporto ao Centro Gerador de Trfego da Regio inviabiliza o papel do Aeroporto como soluo para So Paulo. Viracopos ser o mais importante Aeroporto da Amrica do Sul em termos de trfego de conexo internacional e domstica de longa distncia, mas jamais ser soluo para o trfego de origem e destino da Regio.

NOVO AEROPORTO DE AVIAO GERAL DE SO PAULO

Em um horizonte de mdio e longo prazo, a Regio Metropolitana ir necessitar de um Novo Aeroporto de Aviao Geral uma vez que o Aeroporto Campo de Marte tender saturao nesses horizontes.

A Aviao Executiva, como um dos segmentos da Aviao Geral, um dos setores que mais cresce dentro do transporte areo e So Paulo dever estar preparada para atender a esta forte demanda sob pena de perdas sensveis nos investimentos.

NOVO AEROPORTO METROPOLITANO DE SO PAULO

Outro equipamento estratgico, que dever ter seus estudos iniciados para ser implantado de imediato, o Novo Aeroporto Metropolitano de So Paulo. Nos prximos 30 anos, a Regio Metropolitana de So Paulo dever ter um excesso de passageiros em relao Capacidade ltima dos principais aeroportos componentes do Sistema. Este excesso de demanda dever suplantar os 120 milhes de passageiros anuais e dever ser absorvida por um ou mais aeroportos a serem instalados na Regio. A estratgia de implantao desses aeroportos passa pela participao da iniciativa privada no desenvolvimento a qual dever de imediato iniciar os estudos de um Novo Aeroporto Metropolitano de So Paulo, com uma capacidade inicial da ordem de 8 milhes de passageiros anuais e uma capacidade ltima da ordem de 50 a 60 milhes de passageiros por ano. Eventualmente um segundo ou terceiro aeroporto devero ser desenvolvidos, possuindo uma Capacidade ltima da ordem de 40 a 50 milhes de passageiros anuais.

NOVO AEROPORTO METROPOLITANO DE SO PAULO

Um nico aeroporto, com as dimenses para processar um trafego de 120 milhes de passageiros anuais, implicaria no somente na existncia de uma rea que, por suas dimenses requeridas dificilmente seria encontrada a uma distncia conveniente do Centro Gerador de Trfego, mas tambm implicaria em problemas muito grandes quanto ao acesso e egresso dos usurios do aeroporto.

O Novo Aeroporto Metropolitano de So Paulo seria desenvolvido dentro do conceito de uma AEROTRPOLIS conforme apresentado na Figura 14 seguinte.

NOVO AEROPORTO METROPOLITANO DE SO PAULO

Esse Aeroporto seria servido por um conjunto de rodovias, ferrovia e linha de metr e interligado com os demais aeroportos da Regio Metropolitana de So Paulo.

Figura 14 Novo Aeroporto Metropolitano de So Paulo desenvolvido dentro do conceito de uma

AEROTRPOLIS

Fonte: AEROSERVICE - 2007

Construir um Novo Aeroporto Regional na Regio de Caraguatatuba, para atender o litoral Norte de So Paulo.

Construir um Novo Aeroporto Regional em Sorocaba para atender a regio Oeste e Sudoeste do Estado de So Paulo e eventualmente servir como opo e alternativa para o Aeroporto Internacional de Viracopos/Campinas. Ampliar o Aeroporto do Guaruj, localizado na Base Area de Santos, atendendo o trfego da Baixada Santista.

concluses e recomendaes
A atual capacidade do Sistema Aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo insuficiente para atender a presente demanda de trfego areo no ano 2007. A distribuio do excesso de demanda para outros aeroportos da Regio ir transferir o problema de um aeroporto para outro. Mesmo que o trfego seja transferido para outros aeroportos de outras regies como Confins e Galeo, a limitao de capacidade desses aeroportos ser visvel nos prximos anos, uma vez que h de se considerar o crescimento vegetativo do trfego desses aeroportos. Por sua vez as grandes obras necessrias nos principais aeroportos para ampliar a sua capacidade tomaro pelo menos cinco anos entre a sua licitao e construo. Portanto, conclui-se que a soluo mais rpida, enquanto se processa a construo das novas unidades aeroporturias, ser a execuo de obras de menor porte, exceo das obras no Aeroporto de Congonhas, que ajudaro a evitar o colapso do sistema por ausncia de capacidade operacional.

Desta forma, chegamos ao ano de 2006 com uma demanda crescente de passageiros, atingindo um volume processado prximo a 36 milhes. Em havendo uma previso de crescimento de pelo menos a 10% para o ano de 2007 e achando-se a Capacidade do Sistema, em termos de passageiros, estagnada em 33 milhes, esse ano dever terminar com um demanda prxima a 40 milhes de passageiros na Regio Metropolitana de So Paulo apresentando, portanto um excesso de 7 milhes no Sistema.

Posteriormente, dentro de um horizonte de mdio e longo prazo, seriam executadas as grandes obras de expanso nos principais aeroportos da Regio assim como iniciadas as obras do Novo Aeroporto Metropolitano de So Paulo, bem como as do Novo Aeroporto de Aviao Geral.

Recomenda-se, portanto, que sejam executadas todas as obras necessrias nos aeroportos componentes do Sistema, para atender a crescente demanda, bem como a interligao de todos os seus aeroportos atravs de rodovias, ferrovias e metr. Dessa forma, o Sistema Aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo estaria totalmente interligado por vias terrestres permitindo uma grande confiabilidade, acessibilidade, capacidade e nvel de servio, o que aumentaria em muito o poder catalisador de investimentos dessa Regio. Uma representao esquemtica dessa proposta apresentada na Figura 15 seguinte.

Figura 15 Representao esquemtica do futuro sistema aeroporturio da Regio Metropolitana de So Paulo

Fonte: AEROSERVICE - 2007

Finalmente, recomenda-se enfaticamente a participao da iniciativa privada no desenvolvimento dos aeroportos. O modelo estatal de gesto de aeroportos est exaurido e a velocidade de resposta, a quantidade de investimentos requeridos e a adequada aplicao desses recursos, atravs de uma gesto eficiente e dinmica, implica na proposta de um novo modelo de gesto da indstria de transporte areo, onde a iniciativa privada dever substituir o modelo estatal at ento reinante na indstria do transporte areo.

fim

AEROSERVICE Consultoria e Engenharia de Projeto Ltda.

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