RELATRIO DE AVALIAO DO PLANO PLURIANUAL 2008-2011

Ministrio das Relaes Exteriores

PLANO PLURIANUAL 2008-2011

RELATRIO DE AVALIAO

Ministrio das Relaes Exteriores EXERCCIO 2011

ANO BASE 2010

Braslia 2011

NDICE
Apresentao Avaliao PPA 2010 Avaliao Setorial Avaliao dos Programas Anlise e Difuso da Poltica Externa Brasileira Difuso da Cultura e da Imagem do Brasil no Exterior Ensino Profissional Diplomtico Promoo das Exportaes Relaes e Negociaes do Brasil no Exterior e Atendimento Consular

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

APRESENTAO

A contnua melhoria da qualidade das polticas pblicas e sua efetividadejuntosociedadeumprincpioqueelevaosdesafiosparaagesto pblica e ressalta a importncia da avaliao da ao governamental. Nesse sentido, os resultados apresentados no Relatrio de Avaliao do PPA 2008 2011 devem ser debatidos, de modo a permitir o avano da democracia na interaoentreoEstadoeaSociedade. Afimdecumprirodispostonoart.19daLein11.653,de07deabrilde 2008 e o Decreto n 6601 de 10 de outubro de 2008 que trata do modelo de gesto do Plano Plurianual 200820011, coube aos rgos do Governo Federal elaborarem a avaliao dos Objetivos Setoriais e dos Programas sob sua responsabilidade.Oprodutodotrabalhoresultadodasatividadesrealizadas em conjunto com gerentes dos programas e equipes tcnicas no mbito dos rgos responsveis por programas de Governo, que so integrantes das SubsecretariasdePlanejamento,OramentoeGesto(SPOA),dasUnidadesde MonitoramentoeAvaliao(UMAs)edasSecretariasExecutivas. As avaliaes versam sobre os resultados provenientes da implementaodoprogramasdecadargoeincluemdemonstrativosfsicose financeiros dos valores referentes s aes desenvolvidas, tanto no mbito do prprio rgo responsvel quanto em outros Ministrios, no caso dos programas multissetoriais. Esse relatrio confere maior transparncia em relaoaosresultadosdaaplicaodosrecursospblicosfederais.Almdisso, facilita a compreenso e a prestao de contas sociedade, gerando assim informaesparaosdebatesnecessriospromoodamelhoriadaqualidade daaopblicaedeseusresultadosparaasociedadebrasileira.

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

AvaliaoPPA2010
AvaliaoSetorial
CARACTERIZAO

rgo:35000MinistriodasRelaesExteriores(MRE)

EXECUOFINANCEIRADORGO Autorizado(LOA+Crditos):
R$2.454.875.566,00 Previstonooramentrio R$ EmpenhoLiquidado: PagoEstatais: Total: Realizadonooramentrio R$ R$2.092.640.941,83 R$0,00 R$2.092.640.941,83

*Incluitodasasaesexecutadasporunidadesoramentriasdorgo,independentementedo rgodoprograma.

Almdisso,dototaldeR$26.804.282,15inscritosemrestosapagar,relativoao exercciode2010,foramexecutadosR$22.648.748,70,ouseja,84,50%.

Tipo

Programa (Cdigo/Denominao) 0355PromoodasExportaes 0682DifusodaCulturaeda ImagemdoBrasilnoExterior

2010 Previsto 25.300.000,00 40.000.000,00 Realizado* % 13.649.381,45 5.395,01 27.682.991,41 6.920,75

Finalstico

1264RelaeseNegociaesdo BrasilnoExterioreAtendimento 880.380.000,00 703.283.187,08 7.988,40 Consular 1279AnliseeDifusoda PolticaExternaBrasileira Finalstico(total) 19.245.238,00 15.874.545,18 8.248,56

964.925.238,00 760.490.105,12 78,81

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Apoios Polticas Pblicase reas Especiais 0683GestodaPolticaExterna 0685EnsinoProfissional Diplomtico

Ano Base 2010

140.267.628,00 63.053.189,44 4.495,21

5.120.000,00

3.207.730,97 6.265,10

ApoiosPolticasPblicasereasEspeciais 145.387.628,00 66.260.920,41 (total) TotalGlobal

45,58

1.110.312.866,00 826.751.025,53 74,46

*ValoresExecutados(liquidado)em2010. *Incluiapenasaesexecutadasemprogramasdorgo,independentementedounidade oramentriadaao.

ndicede Referncia(linha debase) ndice TaxadeApoioa Empresas Exportadoras PERCENTAGEM ndice previsto parao finaldo Datade Datade PPA ndice Apurao Apurao (2011) ndiceApurado em2010

Programas

Indicador

0355 Promoodas Exportaes

85,00

21/08/2003

90,00

01/2011

95,00

NmerodeBolsas Concedidasa Alunos 1.169,00 31/12/2006 2.634,00 Estrangeiros UNIDADE 0682Difuso NmerodeEventos daCulturae Apoiados 618,00 31/12/2006 1.131,00 daImagemdo UNIDADE Brasilno NmerodeAlunos Exterior Estrangeiros

01/2011

2.500,00

01/2011

880,00

Formadosnos CursosdeLngua 20.000,00 21/08/2003 28.365,00 01/2011 Portuguesae LiteraturaBrasileira Pessoa

30.000,00

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TaxadeAprovao dosBolsistasno Concursode AdmissoCareira Diplomtica 0685Ensino CACD% Profissional Diplomtico TaxadeHabilitao

Ano Base 2010

5,64

07/01/2007

5,17

12/2010

4,75

deProfissionaisem RelaoDemanda 100,00 14/05/2007 dorgo PERCENTAGEM

98,14

12/2010

100,00

Taxade Relacionamento Diplomticocom 9.496,00 21/08/2003 75,00 1264Relaes Estados eNegociaes Estrangeiros doBrasilno PERCENTAGEM Exteriore Taxade Atendimento Representaodo Consular Brasilem 96,56 21/08/2003 100,00 Organismos Internacionais% TaxadeEvoluo 1279Anlisee daDivulgaoda Difusoda PolticaExterna Poltica Brasileiraem Externa RelaoaoAno Brasileira Anterior%

01/2011

100,00

01/2011

100,00

23,00

01/06/2007 104,39

01/2011

5,00

AVALIAODOSOBJETIVOSSETORIAIS
Ao longo do exerccio de 2010, o Itamaraty, por meio da execuo das AeseProgramasdoPlanoPlurianual,envidouesforosparaaconsecuode seus objetivos setoriais e, em conseqncia, do objetivo prioritrio de governo para o qual concorre a atuao internacional brasileira: fortalecer a insero soberana internacional e a integrao sulamericana. As iniciativas na rea de poltica externa tm, portanto, dado seguimento ao esforo de promover a insero internacional do Brasil fundada na defesa de seus interesses e nos esforosparaaconstruodeumaordeminternacionalmaisequnime. Nesse sentido, um dos objetivos setoriais do Itamaraty representar o Brasil,negociaredefenderosinteressesbrasileirosperanteoutrosEstadoseno mbito das organizaes internacionais, prestar assistncia e atendimento

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consular de qualidade aos brasileiros no exterior. Para tanto, contribuem as Aes do Programa 1264 Relaes e Negociaes do Brasil no Exterior e AtendimentoConsular. AexecuodessasAesem2010permitiuamanuteno,aampliaoe oaperfeioamentodarededepostosdiplomticoseconsularesnoexterior.Em 2010, foram instaladas Embaixadas em BasseTerre (So Cristvo e Nvis), Kingstown (So Vicente e Granadinas), Nicsia (Chipre), Nouackchott (Mauritnia), Roseau (Dominica), Tirana (Albnia) e Yangon (Myanmar), bem como ConsuladosGerais em Bruxelas (Blgica), Canto (China) e Washington (EUA) e a Representao do Brasil Junto s Organizaes Internacionais sediadasemLondres.TambmforamadquiridosimveisparaChancelariada Embaixada em Londres (Reino Unido) e para a Residncia Oficial da Embaixada em Lusaca (Zmbia). No ano de 2010, foram iniciadas as construesdasChancelariasemAbuja(Nigria)eMaputo(Moambique).No mbito das organizaes internacionais, a presena brasileira foi assegurada pela manuteno da rede de misses, delegaes e representaes junto a organizaesdeinteressedopas. Noqueserefereaoatendimento,assistnciaeproteoaosbrasileirosno exterior, as reparties consulares atingiram nmeros expressivos em 2010. Registrouse cerca de 7.000 brasileiros assistidos pela rede consular brasileira, comauxlioscomopagamentodepequenosauxlios,repatriaodedesvalidos ou assistncia jurdica contratada pelas reparties consulares. Cabe lembrar queessenmerocorrespondesomenteassistnciacomnusadicionalparaa Administrao, excluindo os brasileiros atendidos cotidianamente nas repartiesconsulares,presencialmente,portelefone,oucorreioeletrnico.Em 2010, tambm foi concludo e implantado O Sistema Consular Integrado (SCI) nos postos no exterior, que permitiu agilizar o processamento de documentos paraopblico. Com relao s atividades de assistncia humanitria em pases em desenvolvimento, em 2010, foram realizadas 70 operaes, envolvendo, entre outrasaes:assistnciaemsade,transportedesuprimentosparahospitalde campanha,coordenaodetemashumanitrios,combateaoclera,aquisioe distribuio de alimentos, campanhas de vacinao, assistncia a refugiados e gestodeinundaes. Quantoaoobjetivosetorialdecoordenaroplanejamentoeaformulao de polticas especficas, bem como a avaliao e controle dos programas da agenda externa brasileira, destacaramse as atividades do Programa 0683 GestodaPolticaExterna.

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ConformeassinaladonaMensagemPresidencialaoCongressoNacional para o ano de 2010, o nmero de visitas de Chefes de Estado e Ministros das RelaesExterioresestrangeirosconstituiindciorelevantedoprestgiodoPas nocenriointernacional.Dessamaneira,foibastantesignificativaarealizao, comrecursosdoPrograma0683,deeventosrelacionadossvisitasde102altas autoridades estrangeiras, entre as quais 19 Presidentes, 3 VicePresidentes, 4 PrimeirosMinistrose29Chanceleres.Almdesses,foramorganizadoseventos internacionaisoficiaisem2010,entreelesaConfernciaInternacionalsobreo FuturodaLnguaPortuguesaeoIIIFrumdaAlianadeCivilizaes,este ltimocomaparticipaode109delegaesoficiais. Ainda por meio das Aes do Programa 0683, foram realizadas 34 MissesoficiaisdoPresidenteeVicePresidentedaRepblicaaoexterior,com visitas a 31 cidades em 28 pases da Europa, frica, sia, Amrica do Sul, Amrica Central e Caribe, Amrica do Norte e do Oriente Mdio. No que diz respeito s aes de cooperao tcnica internacional, em 2010, foram implementados 1.348 projetos e atividades de cooperao tcnica prestada e recebida bilateral e multilateralmente. Na cooperao tcnica prestada, o Itamaraty acompanhou 597 projetos e 401 atividades isoladas na AmricaLatinaeCaribeeempasesdafrica,sia,OceaniaeLesteEuropeu. Quanto cooperao tcnica bilateral recebida, cerca de 50 projetos foramapoiadosporJapo,Alemanha,Canad,Espanha,Itlia,FranaeEstados Unidos,comvistascapacitaodeinstituiesnacionais,comprioridadepara asreasdemeioambiente,agricultura,sade,administraopblica,trabalho, indstriaedesenvolvimentosocial. No mbito da cooperao tcnica multilateral recebida, foram 300 projetosemreascomo:geraodeempregoerendaemreasurbanaserurais, meio ambiente, desenvolvimento social, educao, sade, administrao pblica e empreendedorismo. Esses projetos, implementados com o apoio de aproximadamente 20 organismos internacionais, atendem a instituies pblicasdosnveisfederal,estadualemunicipal,almdasociedadecivil. Alm disso, por meio do Programa 0683, ocorreu a manuteno do Sistema de Informao em Cincia e Tecnologia SICTEX e a realizao 79 eventos de cooperao com pases de lngua oficial portuguesa e pases membrosdeorganismosregionaisafricanos. Ainda no que diz respeito aos esforos para a insero do Brasil no cenrio internacional, foram relevantes os resultados do Programa 0682 DifusodaCulturaedaImagemdoBrasilnoExteriorem2010,comoapoioa 1.131 eventos de divulgao no exterior. Alm disso, as Aes do Programa

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0682 tm contribudo para a promoo da lngua portuguesa, registrando a cada ano um nmero maior de matrculas nos cursos da Rede Brasileira de EnsinonoExterior(RBEx). Tambm foram alcanados resultados positivos no Programa EstudantesConvnio de Graduao (PECG), administrado pela Diviso de Temas Educacionais (DCE/MRE) e pela Secretaria de Educao Superior (SESu/MEC), para beneficiar estudantes selecionados de pases em desenvolvimento com bolsas para ocuparem vagas em diversos cursos de GraduaodeInstituiesdeEnsinoSuperiorbrasileiras. Com vistas consecuo do objetivo setorial de ampliar o acesso de empresas brasileiras ao mercado internacional, a atuao da diplomacia comercial tem envidado esforos para a defesa dos interesses do Brasil, sem perder de vista a conformao de um regime internacional de comrcio mais equitativo. Assim, a execuo das Aes que compem o Programa 0355 Promoo das Exportaes permitiu a realizao de 126 eventos de carter econmicocomercial, como misses empresariais comerciais, feiras e organizaodegruposexecutivosdetrabalho.Cabedestacararealizaode18 misses empresariais no contexto de visitas presidenciais, alm de outros 13 eventos empresariais, tais como seminrios e rodadas de negcio. Foram organizados, ainda, 14 eventos de atrao de investimentos e apoio internacionalizaodeempresasbrasileiras,comnfasenodesenvolvimentode projetos no setor porturio e de investimentos no mbito do Mecanismo de DesenvolvimentoLimpo(MDL)doProtocolodeKyoto.Promoveuse,ainda,a participao do Brasil em 95 feiras setoriais e multissetoriais, nos cinco continentes, 15 das quais relacionadas promoo do turismo. A execuo desseprogramatornoupossvelaindaamanutenodoportalBrazilTradeNet, queregistraocadastrodequasede50%dasempresasexportadorasbrasileiras. Em atendimento ao objetivo setorial de continuar a formar e a aperfeioaropessoalparaoServioExteriorBrasileiro,oInstitutoRioBranco, por meio da execuo das Aes do Programa 0685 Ensino Profissional Diplomtico, seguiu com a realizao de cursos regulares para formao profissional,palestrasecursosdecurtaduraoparadiplomatas.OPrograma 0685 abriga, ainda, a Ao Afirmativa BolsaPrmio de Vocao Diplomacia, que concedeu, com recursos do Instituto Rio Branco, 66 bolsas a candidatos afrodescendentes em processo de preparao para o ingresso carreiradeDiplomata,em2010. Constitui tambm objetivo setorial do MRE dar maior conhecimento ao pblico em geral sobre a atividade diplomtica brasileira e sobre temas de polticainternacional.Nessesentido,contribuiusignificativamenteaatuaoda

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Ano Base 2010

FundaoAlexandredeGusmoque,nombitodoPrograma1279Anlisee Difuso da Poltica Externa Brasileira, promoveu: a realizao de 43 eventos nacionais e internacionais, entre encontros, palestras, seminrios, cursos e conferncias; a edio de 190 novas obras relacionadas aos temas da poltica externa, relaes internacionais e histria diplomtica do Brasil, alm da conclusodeoutras48ediesinscritasemrestosapagarde2009;eadoaoe entregapelaFUNAGaseupblicoalvodemaisde426.000livrosparatodoo Pasemaisde16.000livrosparaoexterior,abrangendo117pases. AexecuodasAeseProgramassobaresponsabilidadedoMinistrio dasRelaesExteriores foiorientada para aconsecuo dosobjetivossetoriais que refletem as diretrizes e prioridades de atuao da diplomacia brasileira. Uma diplomacia que, conforme assinalado na Mensagem do Presidente da Repblica ao Congresso Nacional em 2010, defende a democratizao das relaes internacionais, tendo presente a construo de uma ordem internacionalmaispropciapazeaodesenvolvimento.

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AVALIAO DOS PROGRAMAS

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Ano Base 2010

Programa Anlise e Difuso da Poltica Externa Brasileira - 1279 Tipo do Programa

Finalstico

Problema
Baixonveldeinformaessobreasquestesrelativasinserointernacional doBrasil,srelevantesquestesmundiais,histriadiplomticaeagendada polticaexternabrasileira.

Objetivo
Contribuirparaaformaodeopiniosobreasprincipaisquestesetemasda poltica externa brasileira, das relaes internacionais e da preservao da histriadiplomticadoBrasil.

Pblico Alvo
Sociedadeemeioacadmicoediplomtico.

Metas Fsicas e Financeiras

Aes(Produto/UnidadedeMedida) (RAP2009)AesdeInformtica 2003(/) AssistnciaMdicaaosServidorese EmpregadosExamesPeridicos 20CW(SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE) AssistnciaMdicaeOdontolgica aosServidores,Empregadoseseus Dependentes2004(PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) (RAP2009)AssistnciaMdicae OdontolgicaaosServidores, EmpregadoseseusDependentes 2004(PESSOA MetasFsicas Previsto Realizado 0,00 0,00 MetasFinanceiras Previsto 147.077,50 Realizado 142.381,50

35,00

34,00

9.989,00

0,00

88,00

167,00

76.320,00

56.018,00

0,00

0,00

3.905,00

3.185,00

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Ano Base 2010

Aes(Produto/UnidadedeMedida) BENEFICIADA/UNIDADE) AssistnciaPrEscolaraos DependentesdosServidorese Empregados2010(criana atendida/UNIDADE) AtividadesdeAnliseeDivulgao daPolticaExternaBrasileira,de RelaesInternacionaisedaHistria DiplomticadoBrasil2367 (PESQUISA DIVULGADA/UNIDADE) (RAP2009)AtividadesdeAnlisee DivulgaodaPolticaExterna Brasileira,deRelaesInternacionaise daHistriaDiplomticadoBrasil 2367(PESQUISA DIVULGADA/UNIDADE) AuxlioAlimentaoaosServidorese Empregados2012(SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE) AuxlioTransporteaosServidorese Empregados2011(SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE) CapacitaodeServidoresPblicos FederaisemProcessodeQualificao eRequalificao4572(SERVIDOR CAPACITADO/UNIDADE) ContribuiodaUnio,desuas AutarquiaseFundaesparao CusteiodoRegimedePrevidnciados ServidoresPblicosFederais09HB( /) GestoeAdministraodoPrograma 2272(/) (RAP2009)GestoeAdministrao doPrograma2272(/)

MetasFsicas Previsto Realizado

MetasFinanceiras Previsto Realizado

9,00

6,00

10.260,00

6.911,25

50,00

233,00

11.200.000,00 8.892.821,52

0,00

48,00

964.040,16

954.040,16

50,00

82,00

219.490,00

208.922,32

35,00

80,00

56.280,00

54.832,82

35,00

53,00

100.000,00

73.987,81

0,00

0,00

456.124,00

442.174,14

0,00 0,00

0,00 0,00

7.116.775,00 6.138.877,32 516.259,30 414.086,17

Previsto SubtotalLOA+Creditos2010 19.245.238,00

Realizado 15.874.545,18

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Ano Base 2010

Aes(Produto/UnidadedeMedida) SubtotalRAP2009 SubtotalNoOrcamentario2010 TOTAL

MetasFsicas Previsto Realizado 1.631.281,96 0,00 20.876.519,96

MetasFinanceiras Previsto Realizado

1.513.692,83 0,00 17.388.238,01

Indicadores
Indicador1 TaxadeEvoluodaDivulgaodaPolticaExternaBrasileiraem RelaoaoAnoAnterior ndicede Referencia 23,00 Data 01/06/2007 Unidadede Medida %

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 104.39 5,00

AVALIAO DE PROGRAMAS QUESTO1

Registreograudealcancedosresultadosesperados.OcampoJUSTIFICATIVA deveserpreenchidocasoograudealcancefiqueabaixode80%. Registretambmosprincipaisresultadostomandoporbaseosobjetivos,metas ou prioridades descritas na mensagem presidencial de encaminhamento do PPA 20082011, apresentadasnocampoInstrues(acima). AlgunsProgramas podemnoterexplcitosessesparmetros,paraessescasosseroapresentadas as instrues gerais. No desenvolvimento da resposta no indique aes oramentrias,masosprodutose/ouserviosentreguesquecontriburampara osresultadosobtidos.
A Alcanceacimade 100%doprevisto. X B C D Alcanceentre80%a Alcanceentre40%a Alcanceabaixode 100%doprevisto. 80%doprevisto. 40%doprevisto.

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Ano Base 2010

JUSTIFICATIVA: PRINCIPAISRESULTADOS:
Resultado 1: Das metas finalsticas acima, foram concretizadas ao todo 233 atividades,oquerepresentou466%deexecuo,semcontarcom48publicaes editadas, que haviam sido inscritas em Restos a Pagar do exerccio de 2009. Integraram as atividades realizadas 43 (quarenta e trs) eventos nacionais e internacionais, abrangendo encontros, palestras, seminrios, cursos e conferncias, que contaram com a participao de diplomatas, acadmicos, especialistas nacionais e internacionais, autoridades, formadores de opinio e pessoas da sociedade civil interessadas nos temas, alm da realizao de lanamentos de livros, a implementao de estandes promocionais de vendas de livros, em especial no Ministrio das Relaes Exteriores, na Central do Brasil Rio de Janeiro e na Estao Central do Metr Distrito Federal, bem comoaparticipaoemfeirasebienaisdelivrosnacionaiseinternacionais.Em 2010,forameditadaserealizadasnovasimpressesde238obrasaotodo,sendo 190 obras com recursos de 2010 e 48 livros que se encontravam inscritos em Restos a Pagar de 2009, dentre eles a coleo Livro na Rua Diplomacia ao Alcance de Todos, que contempla personalidades da poltica externa, temas relevantes no campo internacional e, mais recentemente, pases. Com vistas a ampliao da difuso e divulgao dos temas da poltica externa e internacional, foram utilizadas diversas ferramentas de comunicao, incluindose a manuteno e atualizao da mala direta, pela qual so divulgadasasatividadesdaFundao,eoseusitewww.funag.gov.br,ondeso includas e disponibilizadas, alm de informaes e material sobre os seus eventos, as obras editadas pela Fundao, por meio de sua Biblioteca Digital, cujoacessogratuito.Aindanombitodadifusoedivulgao,foramdoados eentreguespelaFUNAGaoseupblicoalvomaisde426.000livrosparatodoo Pas e mais de 16.000 livros para o exterior, abrangendo, nesse ltimo, 117 pases.Poroutrolado,amaioriadoseventosrealizadossogravadoseeditados em DVDs, distribudos a formadores de opinio, Universidades, televises abertas e comunitrias. Quanto fora de trabalho, em 2010 foi realizado Concurso Pblico que resultou na posse de 37 novos servidores, distribudos entre as Unidades da Fundao, em Braslia e no Riode Janeiro. No tocante aoCapacitaodeServidoresPblicosFederaisemProcessodeQualificao e Requalificao, foram beneficiados 54 servidores, incluindose os novos concursados e empossados pela Fundao Alexandre de Gusmo. Os recursos oramentrios disponibilizados e recursos prprios arrecadados foram aplicados praticamente em sua totalidade, voltados para o alcance dos resultadosfinalsticos.

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Ano Base 2010

QUESTO2
(questo disponvel apenas para programas que apresentam indicadores) Para cada indicador registre o ndice apurado em 2010 e a respectiva data de apurao.Emseguida,avalieapossibilidadedealcancedondiceprevistopara 2011. Essas respostas iro compor um anexo especfico a ser encaminhado ao CongressoNacional. O campo Medidas Corretivas Necessrias obrigatrio para preenchimento quandoapossibilidadedealcancefordiferentedeAlta.Essecampopermite nomximomilcaracteres. O campoJustificativa obrigatriopara preenchimentoquandoumoumais campos a seguir no estiverem preenchidos: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA2011.

ndicede Indicadordo Referncia Programa (Denominaoe unidadede Datade ndice medida) Apurao

ndice Possibilidadedealcance ndiceapuradoem previsto dondiceprevistopara 2010 2011 parao finaldo Datade D A B C PPA ndice Apurao* Muito (2011) Alta Mdia Baixa (MM/20AA) Baixa

Taxade Evoluoda Divulgaoda Poltica Externa 23,00 01/06/2007 104,39 Brasileiraem Relaoao AnoAnterior (%)

01/2011

5,00

Fonte: FundaoAlexandredeGusmo Medidas corretivas necessrias: (Campodepreenchimentofacultativoparamarcao noitemalta) Emboraaexpectativadealcancedosndiceprevistopara2011sejaalta,deveser registradoqueparaoprximoPPAdeverserrevistaasuafrmuladeclculo,uma vezquemesmoquesejamalcanadasasmetasprevistasparacadaano,issono asseguraamediodoavanonadivulgao,podendooresultadofinalser0ou inferior.Somentesehouverasuperaodemetasemrelaoaoanoanteriorquese obtemumndice%maiorque0.

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Justificativa:

Ano Base 2010

OindicadorgeraldoProgramadoPPA,queteveumndiceanual104,385%,apurado em2010,superouoprevistoem99,385%,levandoseemcontaas233atividadesde divulgaodaPolticaExternaBrasileirasobreas144atividadesrealizadasem2009.A previsodeatividadesparaoanode2010erade50atividades.

Nota:(*)datadeapurao:correspondeadatafinaldoperododecoletadeinformaesque subsidiam o clculo do ndice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativapublicaodondice.

QUESTO3
Avalieodesempenhodoprogramanoquedizrespeitocoberturadopblico alvo. Justifique sua resposta, quantificando e evidenciando o percentual de atendimentoaopblicoalvodoprograma.Ajustificativanoobrigatriapara marcaonoitemE(noaplicvel).
A Alcanceacima de100%do previsto. B Alcanceentre 80%a100%do previsto. C Alcanceentre 40%a80%do previsto. D Alcanceabaixo de40%do previsto.

E No aplicvel X

DESCRIODOPBLICOALVO 1 :
Sociedadeemeioacadmicoediplomtico.

QUESTO4
Oprogramaavaliaasatisfaodeseusbeneficirios 2 ?
Sim X No

Questo4.1Emcasoderespostapositiva:
1

Pblico-Alvo: especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual (is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A definio do pblico-alvo importante para identificar e focar as aes que devem compor o programa.
Beneficirios:parceladopblicoalvoatendidapeloprograma

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Ano Base 2010

A)AVALIEASATISFAODOBENEFICIRIOEMRELAOEXECUODO

PROGRAMANOPERODODOPLANO.JUSTIFIQUEARESPOSTA.
AMuitoSatisfeito X BSatisfeito CPoucosatisfeito DInsatisfeito

JUSTIFICATIVA:
De acordo com os registros que a Fundao dispe, os usurios do Programa apontaram a grau de satisfao com os cursos, seminrios, conferncias e palestras,bemcomoemrelaospublicaeseditadas.
B)IDENTIFIQUEOMECANISMOUTILIZADO.

Registros em livros e documentos mantidos arquivados na FUNAG; depoimentosgravadoscombeneficirioseparceiros.

QUESTO5
AlmdaavaliaoanualdosprogramasdoPPA,foirealizadaoutraavaliao deste programa? No devem ser considerados os relatrios destinados ao atendimento de demandas provenientes de rgos de controle interno e externo.
Sim Avaliaoemandamento No X

QUESTO6
OProgramapossuimecanismosquepromovemaparticipaosocial?
Sim X No

Emcasoderespostapositiva,indiquequal(ais)o(s)mecanismo(s)adotado(s). Justifique.aceitvelmaisdeumamarcao. 19

Relatrio Anual de Avaliao Reuniocomgruposdeinteressejustificativa:

Ano Base 2010

Sorealizadasreuniespreparatriaseconvidadososgruposdeinteressepor temaabordadonombitodestePrograma. Confernciasregionaisenacionaisjustificativa: As conferncias realizadas so de cunho nacional e internacional, abertas participaodopblicoalvodoPrograma.

QUESTO7
Quaisso osprincipaisdesafiospara a implementaoda poltica relacionada aoprograma? RESPOSTA: Os principais desafios referemse aos fechamentos de temas e agendas dos participantes(especialistas)paraosdebatesquesopromovidos.

20

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Programa Difuso da Cultura e da Imagem do Brasil no Exterior 0682

Tipo do Programa
Finalstico

Problema
Desconhecimento ou conhecimento parcial, por povos estrangeiros, da sociedadebrasileira,suacultura,seusvaloreseasPolticasinternaeexternado Pas, com resultado em distoro da imagem do Brasil, preconceitos ou formao de esteretipos; tendncias localizadas a noticirio negativo sobre o Brasil.

Objetivo
Ampliar o conhecimento de governos e povos estrangeiros sobre a cultura e sociedadebrasileiraeaspolticasinternaeexternadopas.

Pblico Alvo
Governos estrangeiros, entidades culturais, comunidade internacional, populaeseempresasestrangeiras,meiosdecomunicaodemassanacionais einternacionais.

Metas Fsicas e Financeiras

Aes(Produto/Unidadede Medida) ConcessodeBolsas,noSistema EducacionalBrasileiro,aAlunos Estrangeiros00CB(BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) (RAP2009)ConcessodeBolsas,no SistemaEducacionalBrasileiro,a AlunosEstrangeiros00CB(BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) MetasFsicas Previsto Realizado MetasFinanceiras Previsto Realizado

600,00

2.634,00

1.500.000,00

1.493.359,62

0,00

0,00

45.959,21

3.554,27

DifusodaLnguaPortuguesaeda CulturaBrasileiranoExterior2530 18.000,00 28.365,00 23.620.000,00 14.249.333,68 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE)

21

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/Unidadede Medida) (RAP2009)DifusodaLngua PortuguesaedaCulturaBrasileira noExterior2530(PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) FomentoaEventosdeDivulgao doBrasilnoExterior6641(evento apoiado/UNIDADE) (RAP2009)FomentoaEventosde DivulgaodoBrasilnoExterior 6641(eventoapoiado/UNIDADE) GestoeAdministraodo Programa2272(/) (RAP2009)GestoeAdministrao doPrograma2272(/)

MetasFsicas Previsto Realizado

MetasFinanceiras Previsto Realizado

0,00

0,00

63.663,48

47.000,30

800,00

1.131,00

12.000.000,00 9.087.086,78

0,00

0,00

583.138,09

128.340,06

0,00 0,00

0,00 0,00

2.880.000,00 49.580,08

2.853.211,33 49.568,88

Previsto SubtotalLOA+Crditos2010 SubtotalRAP2009 SubtotalNoOramentrio2010 TOTAL 40.000.000,00 742.340,86 0,00 40.742.340,86

Realizado 27.682.991,41 228.463,51 0,00 27.911.454,92

Indicadores

Indicador1 NmerodeAlunosEstrangeirosFormadosnosCursosdeLngua PortuguesaeLiteraturaBrasileira ndicede Referencia 20.000,00 Data 21/08/2003

Unidadede Medida Pessoa

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 28365 30.000,00

22

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Indicador2 NmerodeBolsasConcedidasaAlunosEstrangeiros ndicede Referencia 1.169,00 Data 31/12/2006

Unidadede Medida UNIDADE

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 2634 2.500,00

Indicador3 NmerodeEventosApoiados ndicede Referencia 618,00 Data 31/12/2006

Unidadede Medida UNIDADE

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 1131 880,00

AVALIAODEPROGRAMAS QUESTO1
Registreograudealcancedosresultadosesperados.OcampoJUSTIFICATIVA deveserpreenchidocasoograudealcancefiqueabaixode80%. Registretambmosprincipaisresultadostomandoporbaseosobjetivos,metas ou prioridades descritas na mensagem presidencial de encaminhamento do PPA 20082011, apresentadasnocampoInstrues(acima). AlgunsProgramas podemnoterexplcitosessesparmetros,paraessescasosseroapresentadas as instrues gerais. No desenvolvimento da resposta no indique aes oramentrias,masosprodutose/ouserviosentreguesquecontriburampara osresultadosobtidos.
A Alcanceacimade 100%doprevisto. X B C D Alcanceentre80%a Alcanceentre40%a Alcanceabaixode 100%doprevisto. 80%doprevisto. 40%doprevisto.

23

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

JUSTIFICATIVA:
O Departamento Cultural executou quase a totalidade de seu oramento e cumpriuasmetasfsicasestabelecidaspara2010.

PRINCIPAISRESULTADOS:
Resultado 1: Osresultadosalcanadosem2010foramosseguintes:2.634bolsas concedidas a estudantes estrangeiros, 28.365 alunos matriculados na Rede BrasileiradeEnsinonoExterior(RBEx)e1.131eventosdedivulgaodoBrasil apoiados.

QUESTO2
(questo disponvel apenas para programas que apresentam indicadores) Para cada indicador registre o ndice apurado em 2010 e a respectiva data de apurao.Emseguida,avalieapossibilidadedealcancedondiceprevistopara 2011. Essas respostas iro compor um anexo especfico a ser encaminhado ao CongressoNacional. O campo Medidas Corretivas Necessrias obrigatrio para preenchimento quandoapossibilidadedealcancefordiferentedeAlta.Essecampopermite nomximomilcaracteres. O campoJustificativa obrigatriopara preenchimentoquandoumoumais campos a seguir no estiverem preenchidos: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA2011.
Indicadordo ndicedeReferncia Programa (Denominao eunidadede Datade ndice medida) Apurao ndiceapuradoem 2010 Possibilidadedealcance ndice previsto dondiceprevistopara 2011 parao finaldo Datade D A B C PPA Apurao* Muito (2011) Alta Mdia Baixa (MM/20AA) Baixa

ndice

Nmerode Alunos Estrangeiros Formados 20.000,00 21/08/2003 28.365,00 nosCursos deLngua Portuguesa eLiteratura

01/2011

30.000,00

24

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Brasileira (Pessoa) Fonte:DepartamentoCultural/MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Nmerode Bolsas Concedidas 1.169,00 31/12/2006 2.634,00 aAlunos Estrangeiros (UNIDADE)

01/2011

2.500,00

Fonte:Departamentocultural/MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Nmerode Eventos Apoiados (UNIDADE)

618,00

31/12/2006 1.131,00

01/2011

880,00

Fonte:DepartamentoCultural/MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Nota:(*)datadeapurao:correspondeadatafinaldoperododecoletadeinformaesque subsidiam o clculo do ndice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativapublicaodondice.

QUESTO3
Avalieodesempenhodoprogramanoquedizrespeitocoberturadopblico alvo. Justifique sua resposta, quantificando e evidenciando o percentual de atendimentoaopblicoalvodoprograma.Ajustificativanoobrigatriapara marcaonoitemE(noaplicvel).

25

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

A Alcanceacima de100%do previsto.

B Alcanceentre 80%a100%do previsto.

C Alcanceentre 40%a80%do previsto.

D Alcanceabaixo de40%do previsto.

E No aplicvel X

DESCRIODOPBLICOALVO 1 :
Governos estrangeiros, entidades culturais, comunidade internacional, populaeseempresasestrangeiras,meiosdecomunicaodemassanacionais einternacionais

QUESTO4
Oprogramaavaliaasatisfaodeseusbeneficirios 2 ?
Sim X No

Questo4.1Emcasoderespostapositiva:
A)AVALIEASATISFAODOBENEFICIRIOEMRELAOEXECUODO

PROGRAMANOPERODODOPLANO.JUSTIFIQUEARESPOSTA.
AMuitoSatisfeito BSatisfeito X CPoucosatisfeito DInsatisfeito

JUSTIFICATIVA:
Matrias de veculos de comunicao estrangeiros tm elogiado a atuao da diplomacia cultural brasileira. O Brasil tem sido convidado de honra, por diferentes pases, em numerosos festivais culturais. O nmero de bolsas concedidas a alunos estrangeiros e alunos matriculados na RBEx vm aumentandodesdeanosanteriores.

PblicoAlvo:especificao(s)segmento(s)dasociedadeao(s)qual(is)oprogramasedestinaequepodese beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A definio do pblicoalvo importante para identificarefocarasaesquedevemcomporoprograma.
1

Beneficirios:parceladopblicoalvoatendidapeloprograma.

26

Relatrio Anual de Avaliao

B)IDENTIFIQUEOMECANISMOUTILIZADO.

Ano Base 2010

Comunicaesrecebidasdospostosnoexterior.

QUESTO5
AlmdaavaliaoanualdosprogramasdoPPA,foirealizadaoutraavaliao deste programa? No devem ser considerados os relatrios destinados ao atendimento de demandas provenientes de rgos de controle interno e externo.
Sim Avaliaoemandamento No X

QUESTO6
OProgramapossuimecanismosquepromovemaparticipaosocial?
Sim No X

QUESTO7
Quaisso osprincipaisdesafiospara a implementaoda poltica relacionada aoprograma?

RESPOSTA:
A crescente demanda internacional por maior conhecimento e estreitamento dos laos culturais com o Brasil e o interesse nacional em atender quela tm tornadolimitadoooramentodoProgramaDifusodaCulturaedaImagemdo Brasilnoexterior.Arestriooramentriofinanceiraeaestruturaoperacional relativamente limitada so os principais desafios para a implementao da poltica relacionada ao programa, embora no impeam, de modo geral, sua boaconsecuo.

27

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Programa Ensino Profissional Diplomtico - 0685 Tipo do Programa

ApoiosPolticasPblicasereasEspeciais

Problema
Crescentesdemandasderecursoshumanosporcontadaatuaointernacional ativadoBrasil.

Objetivo
Formareaperfeioarpessoalparaoservioexteriorbrasileiro.

Pblico Alvo
Candidatoscarreiradediplomata,cidadosafrodescendentesinteressadosna concessodebolsasprmiodevocaoparaadiplomaciaediplomatas.

Metas Fsicas e Financeiras

Aes(Produto/UnidadedeMedida) ConcessodeBolsasdeEstudoa CandidatosAfroDescendentes CarreiraDiplomtica00CC(BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) (RAP2009)ConcessodeBolsasde EstudoaCandidatosAfro DescendentesCarreiraDiplomtica 00CC(BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) FormaoeAperfeioamentode Diplomatas2534(DIPLOMATA MATRICULADO/UNIDADE) (RAP2009)Formaoe AperfeioamentodeDiplomatas2534 (DIPLOMATA MATRICULADO/UNIDADE) MetasFsicas Previsto Realizado MetasFinanceiras Previsto Realizado

50,00

66,00

2.000.000,00 407.418,49

0,00

0,00

1.680.382,00 1.667.355,50

165,00

427,00

3.120.000,00 2.800.312,48

0,00

0,00

248.468,49

136.355,42

28

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/UnidadedeMedida)

MetasFsicas Previsto Realizado Previsto

MetasFinanceiras Previsto Realizado

Realizado 3.207.730,97 1.803.710,92 0,00 5.011.441,89

SubtotalLOA+Creditos2010 SubtotalRAP2009 SubtotalNoOramentrio2010 TOTAL

5.120.000,00 1.928.850,49 0,00 7.048.850,49

Indicadores
Indicador1 TaxadeAprovaodosBolsistasnoConcursodeAdmissoCareira DiplomticaCACD ndicede Referencia 5,64 Data 07/01/2007 Unidadede Medida %

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 5.17 4,75

Indicador2 TaxadeHabilitaodeProfissionaisemRelaoDemandado rgo ndicede Referencia 100,00 Data 14/05/2007

Unidadede Medida PERCENTAGEM

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 98.14 100,00

AVALIAODEPROGRAMAS QUESTO2
(questo disponvel apenas para programas que apresentam indicadores) Para cada indicador registre o ndice apurado em 2010 e a respectiva data de apurao.Emseguida,avalieapossibilidadedealcancedondiceprevistopara

29

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

2011. Essas respostas iro compor um anexo especfico a ser encaminhado ao CongressoNacional. O campo Medidas Corretivas Necessrias obrigatrio para preenchimento quandoapossibilidadedealcancefordiferentedeAlta.Essecampopermite nomximomilcaracteres. O campoJustificativa obrigatriopara preenchimentoquandoumoumais campos a seguir no estiverem preenchidos: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA2011.
ndicede Referncia ndice Possibilidadedealcance ndiceapuradoem previsto dondiceprevistopara 2010 2011 parao finaldo Datade D Datade A B C PPA ndice Apurao* Muito Apurao (2011) Alta Mdia Baixa (MM/20AA) Baixa

Indicadordo Programa (Denominaoe unidadedemedida)

ndice

Taxade Aprovaodos Bolsistasno Concursode Admisso Careira Diplomtica CACD(%)

5,64

07/01/2007 5,17

12/2010

4,75

Fonte:InstitutoRioBrancoIRBR Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Justificativa: Porlapso,haviasidoinformadoondicede8,08.Ocorreto5,17%(16aprovaesde309 bolsas).

Taxade Habilitaode Profissionaisem Relao 100,00 14/05/2007 98,14 Demandado rgo (PERCENTAGEM)

12/2010

100,00

30

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Fonte:InstitutoRioBranco/MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Justificativa: Ondicefoirevisadoeficouem98,14%,devidoaprovaode106alunos,dototalde108.

Nota:(*)datadeapurao:correspondeadatafinaldoperododecoletadeinformaesque subsidiam o clculo do ndice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativapublicaodondice.

31

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Programa Promoo das Exportaes - 0355 Tipo do Programa

Finalstico

Problema
Baixaparticipaodasexportaesbrasileirasnomercadomundial.

Objetivo
Ampliaroacessodeempresasbrasileirasaomercadointernacional.

Pblico Alvo
Empresasexportadorasoucompotencialexportadoreempresascompotencial paracaptaodeinvestimentodiretoestrangeiro.

Metas Fsicas e Financeiras

Aes(Produto/UnidadedeMedida) FortalecimentodaImagemdoProduto BrasileironoMercadoInternacional 6672(CAMPANHA REALIZADA/UNIDADE) MetasFsicas Previsto Realizado MetasFinanceiras Previsto Realizado

1,00

1,00

300.000,00

285.631,00

MissesComerciaiseFeirasSetoriaise 134,00 Multissetoriais2538(evento apoiado/UNIDADE) (RAP2009)MissesComerciaise FeirasSetoriaiseMultissetoriais2538 (eventoapoiado/UNIDADE) SistemaBraziltradenet2544(Sistema mantido/UNIDADE) (RAP2009)SistemaBraziltradenet 2544(Sistemamantido/UNIDADE) 0,00

126,00

7.000.000,00 6.125.316,81

0,00

1.747,84

1.747,84

1,00 0,00

1,00 0,00

18.000.000,00 7.238.433,64 81.118,72 31.834,43

Previsto SubtotalLOA+Creditos2010 25.300.000,00

Realizado 13.649.381,45

32

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/UnidadedeMedida) SubtotalRAP2009 SubtotalNoOramentrio2010 TOTAL

MetasFsicas Previsto Realizado 82.866,56 0,00 25.382.866,56

MetasFinanceiras Previsto Realizado

33.582,27 0,00 13.682.963,72

Indicadores
Indicador1 TaxadeApoioaEmpresasExportadoras ndicede Referencia 85,00 Data 21/08/2003 Unidadede Medida PERCENTAGEM

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 90 95,00

AVALIAODEPROGRAMAS QUESTO1
Registreograudealcancedosresultadosesperados.OcampoJUSTIFICATIVA deveserpreenchidocasoograudealcancefiqueabaixode80%. Registretambmosprincipaisresultadostomandoporbaseosobjetivos,metas ou prioridades descritas na mensagem presidencial de encaminhamento do PPA 20082011, apresentadasnocampoInstrues(acima). AlgunsProgramas podemnoterexplcitosessesparmetros,paraessescasosseroapresentadas as instrues gerais. No desenvolvimento da resposta no indique aes oramentrias,masosprodutose/ouserviosentreguesquecontriburampara osresultadosobtidos.
A Alcanceacimade 100%doprevisto. B C D Alcanceentre80%a Alcanceentre40%a Alcanceabaixode 100%doprevisto. 80%doprevisto. 40%doprevisto. X

33

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

PRINCIPAISRESULTADOS:
Resultado1:OsistemadePromooComercialdoItamaratyrealizou,em2010, misses comerciais, feiras, rodadas de negcio e seminrios que contriburam para a divulgao do Brasil e apoiaram a atuao das empresas brasileiras no exterior.Noperodo,foramrealizadas18missesempresariaisnocontextode visitas presidenciais, alm de outros 13 eventos empresariais, tais como seminrios e rodadas de negcio. Foram organizados, ainda, 14 eventos de atraodeinvestimentoseapoiointernacionalizaodeempresasbrasileiras, com nfase no desenvolvimento de projetos no setor porturio e de investimentosnombitodoMecanismodeDesenvolvimentoLimpo(MDL)do Protocolo de Kyoto. Promoveuse, ainda, a participao do Brasil em 95 feiras setoriais e multissetoriais, nos cinco continentes, 15 das quais relacionadas promoodoturismo.Empresasapoiadasxempresasexportadorasefetivas.O nmero de empresas cadastradas na BrazilTradeNet vem aumentando ano a anoe,hoje,jalcanacercade50%dabaseexportadorabrasileira.Osdadosdo MDIC mostram que o universo exportador foi composto por 19.300 empresas em2010,sendoqueparaessemesmoanoonmerodeempresascadastradasna BTNfoide9.249.Essesnmerosenfatizamanecessidadedeaprimoramentoe divulgaodaBTN,demodoaaumentargradativamenteograudecobertura deempresascadastradasemrelaoaototaldouniversoexportador.

QUESTO2
(questo disponvel apenas para programas que apresentam indicadores) Para cada indicador registre o ndice apurado em 2010 e a respectiva data de apurao.Emseguida,avalieapossibilidadedealcancedondiceprevistopara 2011. Essas respostas iro compor um anexo especfico a ser encaminhado ao CongressoNacional. O campo Medidas Corretivas Necessrias obrigatrio para preenchimento quandoapossibilidadedealcancefordiferentedeAlta.Essecampopermite nomximomilcaracteres. O campoJustificativa obrigatriopara preenchimentoquandoumoumais campos a seguir no estiverem preenchidos: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA2011.

34

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

ndice Possibilidadedealcance ndiceapuradoem Indicadordo previsto dondiceprevistopara 2010 2011 parao Programa (Denominaoe finaldo Datade D Datade A B C unidadedemedida) PPA ndice ndice Apurao* Muito Apurao (2011) Alta Mdia Baixa (MM/20AA) Baixa ndicede Referncia

TaxadeApoioa Empresas 85,00 21/08/2003 90,00 Exportadoras (PERCENTAGEM)

01/2011

95,00

Fonte:DepartamentodePromooComercialDPR Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Nota:(*)datadeapurao:correspondeadatafinaldoperododecoletadeinformaesque subsidiam o clculo do ndice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativapublicaodondice.

QUESTO3
Avalieodesempenhodoprogramanoquedizrespeitocoberturadopblico alvo. Justifique sua resposta, quantificando e evidenciando o percentual de atendimentoaopblicoalvodoprograma.Ajustificativanoobrigatriapara marcaonoitemE(noaplicvel).
A Alcanceacima de100%do previsto. B Alcanceentre 80%a100%do previsto. X C Alcanceentre 40%a80%do previsto. D Alcanceabaixo de40%do previsto.

E No aplicvel

DESCRIODOPBLICOALVO 1 :
Empresasexportadorasoucompotencialexportadoreempresascompotencial paracaptaodeinvestimentodiretoestrangeiro

Pblico-Alvo: especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual (is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A definio do pblico-alvo importante para identificar e focar as aes que devem compor o programa.

35

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

JUSTIFICATIVA:
OnmerodeempresascadastradasnaBrazilTradeNetvemaumentandoanoa anoe,hoje,jalcanacercade50%dabaseexportadorabrasileira.Osdadosdo MDIC mostram que o universo exportador foi composto por 19.300 empresas em2010,sendoqueparaessemesmoanoonmerodeempresascadastradasna BTNfoide9.249.Essesnmerosenfatizamanecessidadedeaprimoramentoe divulgaodaBTN,demodoaaumentargradativamenteograudecobertura deempresascadastradasemrelaoaototaldouniversoexportador.

QUESTO4
Oprogramaavaliaasatisfaodeseusbeneficirios 1 ?
Sim X No

Questo4.1Emcasoderespostapositiva:
A)AVALIEASATISFAODOBENEFICIRIOEMRELAOEXECUODO

PROGRAMANOPERODODOPLANO.JUSTIFIQUEARESPOSTA.
AMuitoSatisfeito BSatisfeito X CPoucosatisfeito DInsatisfeito

JUSTIFICATIVA:
Baseadonasinformaesfornecidaspelousuriodosistema.
B)IDENTIFIQUEOMECANISMOUTILIZADO.

SistemaderelacionamentocomousuriodenominadoFaleConosco.

QUESTO5
AlmdaavaliaoanualdosprogramasdoPPA,foirealizadaoutraavaliao deste programa? No devem ser considerados os relatrios destinados ao atendimento de demandas provenientes de rgos de controle interno e externo.

Beneficirios:parceladopblicoalvoatendidapeloprograma

36

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Sim

Avaliaoemandamento

No X

QUESTO6
OProgramapossuimecanismosquepromovemaparticipaosocial?
Sim No X

QUESTO7
Quaisso osprincipaisdesafiospara a implementaoda poltica relacionada aoprograma?

RESPOSTA:
Escassezderecursoshumanosefinanceiros.

37

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Programa
Relaes e Negociaes do Brasil no Exterior e Atendimento Consular - 1264

Tipo do Programa
Finalstico

Problema
Demanda pela defesa do interesse nacional do Brasil junto a Estados estrangeiros e organismos nacionais, demanda por servios consulares, notariais, legais e por assistncia em geral, inclusive necessidades sociais, por partedacomunidadedebrasileirosradicados,domiciliados,ouemtrnsito,no exterior.

Objetivo
Representar o Brasil, negociar interesses brasileiros perante Estados estrangeiros e organizaes internacionais e informar o Governo brasileiro sobre a evoluo polticoeconmica internacional, bem como prestar atendimentoconsularaopblicoeassistnciaacidadosbrasileirosnoexterior.

Pblico Alvo
Governo brasileiro, sociedade brasileira, comunidade internacional, cidados brasileiros no exterior e estrangeiros demandantes de atendimento consular brasileiro.

Metas Fsicas e Financeiras

Aes(Produto/Unidadede Medida) AquisiodeImvelparaa ChancelariadaEmbaixadado BrasilemLondres,naInglaterra 125E(/) AquisiodeImvelpara InstalaodaResidnciada EmbaixadadoBrasilemLusaca, emZmbia131J(Imvel adquirido/UNIDADE) MetasFsicas Previsto Realizado MetasFinanceiras Previsto Realizado

0,00

0,00

77.000.000,00

62.102.414,40

1,00

1,00

5.000.000,00

4.415.430,00

38

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/Unidadede Medida)

MetasFsicas Previsto Realizado 2.716,00

MetasFinanceiras Previsto 4.000.000,00 Realizado 3.526.699,38

AssistnciaConsularaBrasileiros 2529(Cidadoassistido 7.500,00 /UNIDADE) AtendimentoConsular6081 (Sistemamantido/UNIDADE) (RAP2009)AtendimentoConsular 6081(Sistema mantido/UNIDADE) 1,00

1,00

40.000.000,00

19.598.814,49

0,00

0,00

7.476.287,89

6.614.911,98

ConstruodaChancelariaeSede daEmbaixadadoBrasilemAbuja, 100,00 naNigria7880(Imvel construdo/%deexecuofsica) ConstruodaChancelariaeSede daEmbaixadadoBrasilem Maputo,emMoambique10UO 100,00 (Imvelconstrudo/%deexecuo fsica) OperaesdeAssistnciaEspecial noExterior2D28(/) OperaesdeAssistnciaEspecial noExterior2D28(operao realizada/UNIDADE) (RAP2009)Operaesde AssistnciaEspecialnoExterior 2D28(operao realizada/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma fricadoSul,Nigriaedemais Pasesdafrica,excetoosde LnguaOficialPortuguesa6094 (postoderepresentao mantido/UNIDADE) (RAP2009)RelaeseNegociaes comafricadoSul,Nigriae demaisPasesdafrica,excetoos deLnguaOficialPortuguesa 6094(postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma 0,00

72,00

6.000.000,00

4.279.288,61

92,00

4.500.000,00

4.092.193,90

0,00

130.300.000,00 124.143.286,42

1,00

70,00

50.000.000,00

34.460.598,22

0,00

0,00

1.135.876,10

1.135.876,10

40,00

31,00

35.000.000,00

27.329.063,49

0,00

0,00

92.881,83

78.182,89

26,00

26,00

68.000.000,00

62.335.014,09

39

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/Unidadede Medida) China,ndia,JapoedemaisPases dasiaeOceania6098(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma OrganizaodasNaesUnidas ONU6099(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma OrganizaodasNaesUnidas paraAgriculturaeAlimentao FAO6100(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma OrganizaodasNaesUnidas paraEducao,CinciaeCultura UNESCO6103(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma OrganizaodosEstados AmericanosOEA6109(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma OrganizaoMundialdoComrcio OMC6105(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescoma RssiaeosPasesEuropeusNo MembrosdaUnioEuropia6096 (postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescom Angola,Moambiqueedemais PasesAfricanoseAsiticode LnguaPortuguesa6091(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomas OrganizaesSediadasem Genebra6102(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomCuba

MetasFsicas Previsto Realizado

MetasFinanceiras Previsto Realizado

1,00

1,00

18.000.000,00

10.420.385,25

1,00

1,00

3.000.000,00

1.822.541,84

1,00

1,00

3.000.000,00

2.680.282,92

1,00

1,00

4.500.000,00

3.786.445,70

1,00

1,00

5.000.000,00

2.676.746,25

15,00

18,00

40.000.000,00

31.098.072,55

6,00

6,00

16.000.000,00

10.412.925,22

1,00

3,00

21.000.000,00

12.458.855,39

21,00

20,00

21.000.000,00

19.956.435,65

40

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/Unidadede Medida) eosdemaisPasesdaAmrica CentraledoCaribe6092(posto derepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomos PasesdoOrienteMdio6095 (postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomos PasesdoTratadodeCooperao AmaznicaenoDepartamento UltramarinodaGuianaFrancesa 6093(postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomos PasesMembrosdaUnio Europia6128(postode representaomantido/UNIDADE) (RAP2009)RelaeseNegociaes comosPasesMembrosdaUnio Europia6128(postode representaomantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomos PasesMembrosdoMercado ComumdoSulMERCOSULe Associados6284(postode representaomantido/UNIDADE) (RAP2009)RelaeseNegociaes comosPasesMembrosdo MercadoComumdoSul MERCOSULeAssociados6284 (postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaescomos PasesMembrosdoTratadode LivreComrciodaAmricado NorteNAFTA6090(postode representaomantido/UNIDADE) (RAP2009)RelaeseNegociaes comosPasesMembrosdo

MetasFsicas Previsto Realizado

MetasFinanceiras Previsto Realizado

15,00

13,00

29.400.000,00

21.545.602,82

10,00

14,00

23.000.000,00

17.761.885,53

33,00

27,00

130.000.000,00 107.920.232,31

0,00

0,00

237.922,75

65.957,98

28,00

27,00

40.000.000,00

29.545.328,68

0,00

0,00

370.875,04

323.104,59

17,00

18,00

92.680.000,00

73.853.700,61

0,00

0,00

35.040,06

7.390,33

41

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Aes(Produto/Unidadede Medida) TratadodeLivreComrcioda AmricadoNorteNAFTA6090 (postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaesnombito dosdemaisOrganismos InternacionaisSediadosnaEuropa 6101(postoderepresentao mantido/UNIDADE) RelaeseNegociaesnombito dosdemaisOrganismos InternacionaisSediadosnas Amricas6107(postode representaomantido/UNIDADE)

MetasFsicas Previsto Realizado

MetasFinanceiras Previsto Realizado

1,00

4,00

9.000.000,00

7.026.436,05

1,00

2,00

5.000.000,00

4.034.507,31

Previsto SubtotalLOA+Creditos2010 SubtotalRAP2009 SubtotalNoOramentrio2010 TOTAL 880.380.000,00 9.348.883,67 0,00 889.728.883,67

Realizado 703.283.187,08 8.225.423,87 0,00 711.508.610,95

Indicadores
Indicador1 TaxadeRelacionamentoDiplomticocomEstadosEstrangeiros ndicede Referencia 9.496,00 Data 21/08/2003 Unidadede Medida PERCENTAGEM

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 75 100,00

42

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

Indicador2 TaxadeRepresentaodoBrasilemOrganismosInternacionais ndicede Referencia 96,56 Data 21/08/2003

Unidadede Medida %

ndiceApuradoem ndicePrevisto 2010 paraofinaldoPPA 100 100,00

AVALIAODEPROGRAMAS QUESTO1
Registreograudealcancedosresultadosesperados.OcampoJUSTIFICATIVA deveserpreenchidocasoograudealcancefiqueabaixode80%. Registretambmosprincipaisresultadostomandoporbaseosobjetivos,metas ou prioridades descritas na mensagem presidencial de encaminhamento do PPA 20082011, apresentadasnocampoInstrues(acima). AlgunsProgramas podemnoterexplcitosessesparmetros,paraessescasosseroapresentadas as instrues gerais. No desenvolvimento da resposta no indique aes oramentrias,masosprodutose/ouserviosentreguesquecontriburampara osresultadosobtidos.
A Alcanceacimade 100%doprevisto. B C D Alcanceentre80%a Alcanceentre40%a Alcanceabaixode 100%doprevisto. 80%doprevisto. 40%doprevisto. X

JUSTIFICATIVA:
A execuo das aes do programa ocorreu dentro do planejado, mantendose ou, conforme o caso, ampliandose, as atividades de representao diplomtica e de assistnciaconsularnospostos.

PRINCIPAISRESULTADOS:
Resultado1:Ao6094RelaeseNegociaescomafricadoSul,Nigriae demais Pases da frica, exceto os de Lngua Oficial Portuguesa. Manuteno de 31 postos de representao. Abertura da Embaixada em Nouakchott

43

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

(Mauritnia).Aquisiode5veculosparaasEmbaixadasemAbidj(01),Argel (01)eNouakchott(02)eparaoConsuladoGeralnaCidadedoCabo(01). Resultado 2: Ao 6098 Relaes e Negociaes com a China, ndia, Japo e demais Pases da sia e Oceania. Manuteno de 26 postos de representao. Abertura da Embaixada em Yangon (Myanmar) e do ConsuladoGeral em Canto (China). Aquisio de 10 veculos para as Embaixadas em Camberra (01),Cingapura(01),Daca(01),NovaDelhi(01),Pequim(01),Pyongyang(01)e Yangon(01)eparaosConsuladosGeraisemCanto(02)eXangai(01). Resultado 3: Ao 6099 Relaes e Negociaes com a Organizao das NaesUnidasONU.Manutenode1postoderepresentao. Resultado 4: Ao 6100 Relaes e Negociaes com a Organizao das NaesUnidasparaAgriculturaeAlimentaoFAO.Manutenode1posto derepresentao. Resultado 5: Ao 6103 Relaes e Negociaes com a Organizao das NaesUnidasparaEducao,CinciaeCulturaUNESCO.Manutenode1 postoderepresentao.Aquisiode1veculoparaaRepresentaodoBrasil juntoUNESCO. Resultado 6: Ao 6109 Relaes e Negociaes com a Organizao dos EstadosAmericanosOEA.Manutenode1postoderepresentao. Resultado7:Ao6096RelaeseNegociaescomaRssiaeosPasesNo Membros da Unio Europeia. Manuteno de 18 postos de representao. Abertura da Embaixada em Tirana (Albnia). Aquisio de 3 veculos para as EmbaixadasemAncara(01)eTirana(02). Resultado8:Ao6105Relaes eNegociaescoma Organizao Mundial doComrcioOMC.Manutenode1postoderepresentao. Resultado9:Ao6102RelaeseNegociaescomasOrganizaesSediadas emGenebra.Manutenode3postosderepresentao. Resultado10:Ao6091RelaeseNegociaescomAngola,Moambiquee e demais Pases Africanos e Asitico de Lngua Portuguesa. Manuteno de 6 postosderepresentao.Aquisiode1veculoparaaEmbaixadaemLuanda. Resultado11:Ao6092RelaeseNegociaescomCubaeosdemaisPases da Amrica Central e do Caribe. Manuteno de 20 postos de representao. Abertura de novas Embaixadas em BasseTerre (So Cristvo e Nvis), Kingstown (So Vicente e Granadinas) e Roseau (Dominica). Aquisio de 7

44

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

veculosparaasEmbaixadasemBasseTerre(02),Kingstown(02),Roseau(01)e SaintJohns(02). Resultado 12: Ao 6095 Relaes e Negociaes com os Pases do Oriente Mdio.Manutenode13postosderepresentao.Aquisiode1veculopara oConsuladoGeralemBeirute. Resultado13:Ao6093RelaeseNegociaescomosPasesdoTratadode Cooperao Amaznica e no Departamento Ultramarino da Guiana Francesa. Manuteno de 14 postos de representao. Aquisio de 2 veculos para o ConsuladoGeralemCaienaeViceConsuladoemLetcia. Resultado14: Ao 6128 Relaes e Negociaes com os PasesMembros da Unio Europeia. Manuteno de 27 postos de representao. Abertura da Embaixada em Nicsia (Chipre) e do ConsuladoGeral em Bruxelas (Blgica). Aquisio de 4 veculos para as Embaixadas em Helsinki (01), Nicsia (01) e Roma(01)eparaoConsuladoGeralemBruxelas(01). Resultado15:Ao 6284RelaeseNegociaescom os PasesMembrosdo MercadoComumdoSulMERCOSULeAssociados.Manutenode27postos derepresentao.Aquisiode3veculosparaaEmbaixadaemBuenosAirese paraosConsuladosGeraisemBuenosAires(01)eCrdoba(01). Resultado16:Ao6090Relaese Negociaes com osPasesMembrosdo TratadodeLivreComrciodaAmricadoNorteNAFTA.Manutenode18 postosderepresentao. Resultado 17: Ao 6107 Relaes e Negociaes no mbito dos demais OrganismosInternacionaisSediadosnasAmricas.Manutenode2postosde representao. Resultado 18: Ao 6101 Relaes e Negociaes no mbito dos demais Organismos Internacionais Sediados na Europa. Manuteno de 4 postos de representao. Abertura da Representao do Brasil junto aos Organismos Internacionais Sediados em Londres (REBRASLON). Aquisio de 2 veculos para a Representao do Brasil junto aos Organismos Internacionais Sediados emLondres. Resultado 19: Ao 6081 Atendimento Consular. O Sistema Consular Integrado(SCI)foiconcludoeimplantadonospostosnoexterior,nosquaisos servidores receberam treinamento presencial. O SCI vem sendo submetido a contnuo processo de aprimoramento e ajuste, de modo a que sejam includos novosmdulosdeservio.Emjunhode2010,assinaturadenovocontratocom a Casa da Moeda do Brasil para fornecimento de cadernetas de passaporte 45

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

biomtrico e outros documentos de segurana. Ademais, foram firmados trs termos aditivos a contratos com o SERPRO, com o objetivo de manter e aprimorar ou implementar procedimentos consulares eletrnicos de emisso e registrodedocumentosdeviagem,atosnotariaiseregistroscivis. Resultado 20: Ao 2529 Assistncia Consular a Brasileiros. Atendidos 7.000 brasileirosdesvalidosnoexterior. Resultado21:Ao125EAquisiodeImvelparaChancelariadaEmbaixada doBrasilemLondres,Inglaterra.Adquirida. Resultado22:Ao131JAquisiodeImvelparaInstalaodaResidnciada EmbaixadadoBrasilemLusaca,Zmbia.Adquirida. Resultado23:Ao7880ConstruodaChancelariaeSededaEmbaixadado Brasil em Abuja, na Nigria. Construo do imvel e execuo financeira atingirammaisde70%doprojetadoparaoexerccio. Resultado24:Ao10UOConstruodaChancelariaeSededaEmbaixadado Brasil em Maputo, Moambique. Construo do imvel e execuo financeira atingirammaisde90%doprojetadoparaoexerccio. Resultado 25: Ao D228 Operaes de Assistncia Especial no Exterior. Operaes no Haiti (terremoto, contribuio, fome aguda, abrigos/ACNUR, assistncia em sade, transporte de suprimentos para hospital de campanha, coordenao de temas humanitrios, CICV, surto de clera, aquisio de itens essenciais, insegurana alimentar, Projeto PAA: PMA e FAO, insegurana sanitria,OPAS),Timor Leste(aquisiodevacinas),Ilhas Salomo(tsunami), Angola,Malau,Moambique,Sudo,Bolvia,Guatemala,RepblicadoCongo, Nger, Monglia, El Salvador (fome aguda), Coreia do Norte, Paquisto, Armnia,Arglia,Jamaica,fricadoSul,RepblicaQuirguiz,SriLanka,Mali, Somlia, Ir (assistncia a refugiados, ACNUR), Guatemala (tempestade tropical Agatha), Lbano (reconstruo de campo de refugiados, UNRWA), Nicargua (resilincia a desastres, FAO), Iraque (Plano de Ao Humanitria, OCHA), Zmbia (aquisio e distribuio local de alimentos), Senegal (gesto deinundaes),Colmbia(enchentes),

QUESTO2
(questo disponvel apenas para programas que apresentam indicadores) Para cada indicador registre o ndice apurado em 2010 e a respectiva data de apurao.Emseguida,avalieapossibilidadedealcancedondiceprevistopara 2011. Essas respostas iro compor um anexo especfico a ser encaminhado ao CongressoNacional. 46

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

O campo Medidas Corretivas Necessrias obrigatrio para preenchimento quandoapossibilidadedealcancefordiferentedeAlta.Essecampopermite nomximomilcaracteres. O campoJustificativa obrigatriopara preenchimentoquandoumoumais campos a seguir no estiverem preenchidos: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA2011.
ndice Possibilidadedealcance ndiceapuradoem previsto dondiceprevistopara 2010 2011 parao finaldo Datade D A B C PPA ndice Apurao* Muito (2011) Alta Mdia Baixa (MM/20AA) Baixa

Indicadordo Programa (Denominaoe unidadedemedida)

ndicedeReferncia

ndice

Datade Apurao

Taxade Relacionamento Diplomticocom 9.496,00 21/08/2003 75,00 Estados Estrangeiros (PERCENTAGEM)

01/2011

100,00

Fonte:MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Justificativa: Ondicedereferncia,94,96,apuradoem21/08/2003,refereserelaopercentualentreo nmerodepasesondeoBrasilpossuirepresentaodiplomticaeototaldepasesque mantematividadediplomtica.

Taxade Representaodo Brasilem Organismos Internacionais(%)

96,56

21/08/2003 100,00

01/2011

100,00

Fonte:MRE Medidascorretivasnecessrias:(Campodepreenchimentofacultativoparamarcaono itemalta)

Justificativa:

47

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

NmerodeOrganizaesInternacionaisnasquaisoBrasilestrepresentadosobreonmero deOrganizaesInternacionaisdeinteressedoBrasil.

Nota:(*)datadeapurao:correspondeadatafinaldoperododecoletadeinformaesque subsidiam o clculo do ndice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativapublicaodondice.

QUESTO3
Avalieodesempenhodoprogramanoquedizrespeitocoberturadopblico alvo. Justifique sua resposta, quantificando e evidenciando o percentual de atendimentoaopblicoalvodoprograma.Ajustificativanoobrigatriapara marcaonoitemE(noaplicvel).
A Alcanceacima de100%do previsto. B Alcanceentre 80%a100%do previsto. X C Alcanceentre 40%a80%do previsto. D Alcanceabaixo de40%do previsto.

E No aplicvel

DESCRIODOPBLICOALVO 1 :
Governo brasileiro, sociedade brasileira, comunidade internacional, cidados brasileiros no exterior e estrangeiros demandantes de atendimento consular brasileiro.

JUSTIFICATIVA:
No exerccio de 2010, o desempenho do Programa Relaes e Negociaes do BrasilnoExterioreAtendimentoConsularapresentoualcancemdiosuperiora 90%. Quanto Representao do pas junto a Estados estrangeiros e a Organizaes Internacionais, o Programa possibilitou a manuteno de 214 postos de representao, alm da abertura de onze novos postos: sete Embaixadas (em BasseTerre, Kingstown, Nicsia, Nouckchott, Roseau, Tirana e Yangon); trs ConsuladoGerais (Bruxelas, Canto e Washington); e a Representao do Brasil Junto s Organizaes Internacionais sediadas em Londres. Com relao ao Atendimento Consular, a concluso da implementao do novo Sistema Consular Integrado permitiu agilizar o processamentodedocumentosparaopblico,noobstanteaprecriasituao
1

Pblico-Alvo: especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual (is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A definio do pblico-alvo importante para identificar e focar as aes que devem compor o programa.

48

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

da infraestrutura de comunicaes em diversos pases dificultou a rpida consecuodoobjetivo. Relativamente aOperaes deAssistnciaEspecialno Exterior, foi notvel a atuao brasileira na cena internacional, com destaque para as operaes no Haiti (terremoto, contribuio, fome aguda, abrigos/ACNUR,assistnciaemsade,transportedesuprimentosparahospital de campanha, coordenao de temas humanitrios, CICV, surto de clera, aquisiodeitensessenciais,inseguranaalimentar,ProjetoPAA:PMAeFAO, inseguranasanitria,OPAS),TimorLeste(aquisiodevacinas),IlhasSalomo (tsunami),Angola,Malau,Moambique,Sudo,Bolvia,Guatemala,Repblica do Congo, Nger, Monglia, El Salvador (fome aguda), Coreia do Norte, Paquisto, Armnia, Arglia, Jamaica, frica do Sul, Repblica Quirguiz, Sri Lanka, Mali, Somlia, Ir (assistncia a refugiados, ACNUR), Guatemala (tempestade tropical Agatha), Lbano (reconstruo de campo de refugiados, UNRWA), Nicargua (resilincia a desastres, FAO), Iraque (Plano de Ao Humanitria, OCHA), Zmbia (aquisio e distribuio local de alimentos), Senegal(gestodeinundaes),Colmbia(enchentes).

QUESTO4
Oprogramaavaliaasatisfaodeseusbeneficirios 1 ?
Sim X No

Questo4.1Emcasoderespostapositiva:
A)AVALIEASATISFAODOBENEFICIRIOEMRELAOEXECUODO

PROGRAMANOPERODODOPLANO.JUSTIFIQUEARESPOSTA.
AMuitoSatisfeito BSatisfeito X CPoucosatisfeito DInsatisfeito

JUSTIFICATIVA:
Aavaliaopossvelconsiderandoasatividadesdeassistnciaeatendimento consular, cujos resultados esto sob permanente avaliao dos usurios dos servios, transmitidos Ouvidoria Consular. Em relao aos exerccios anteriores,houvesensvelreduononmerodecrticaseaumentononmero deelogiosatuaoconsular,e,umavezqueareaconsularconstituioservio doItamaratymaisdiretamentevoltadoparaaopblicoemgeral,essamudana

Beneficirios:parceladopblicoalvoatendidapeloprograma

49

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

pode ser observada, seja pelasmensagens recebidas na Divisode Assistncia ConsularenaOuvidoriaConsular,sejanosmeiosdecomunicao.

B)IDENTIFIQUEOMECANISMOUTILIZADO.

OssubsdiosrespostasoobtidosmormentenaOuvidoriaConsular,unidade responsvel pelo processamento de crticas, elogios, sugestes e comentrios referentes a toda a atividade consular, inclusive processamento de documentao,assistncia,redeconsulareatendimentoemgeral.

QUESTO5
AlmdaavaliaoanualdosprogramasdoPPA,foirealizadaoutraavaliao deste programa? No devem ser considerados os relatrios destinados ao atendimento de demandas provenientes de rgos de controle interno e externo.
Sim Avaliaoemandamento No X

QUESTO6
OProgramapossuimecanismosquepromovemaparticipaosocial?
Sim X No

Emcasoderespostapositiva,indiquequal(ais)o(s)mecanismo(s)adotado(s). Justifique.aceitvelmaisdeumamarcao.
Ouvidoriajustificativa:

Arespostaaesteitemreferesesobremaneirasatividadesdeassistnciaede atendimento consular, cujos resultados esto sob permanente avaliao dos usurios dos servios oferecidos, na forma de avaliaes, sugestes, crticas e elogios. Na Secretaria de Estado, a Ouvidoria Consular (coordenada pela OuvidoriaGeral da Unio) responsvel pelo processamento de todos comentriosreferentesatividadeconsularrecebidos.
Reuniocomgruposdeinteressejustificativa:

Ademais de o programa destinarse manuteno da rede de representaes diplomticas e consulares no exterior, vale ressaltar o alcance social das 50

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

atividadesconsularesedaaodoCGFOME.Nombitoconsular,registremse as diversas reunies de comits de fronteira e de conselhos de cidados, iniciativas que promovem a participao e integrao dos cidados brasileiros noexterior.
Outros(especifique)justificativa:

Conquanto o Programa destinese sobremaneira manuteno da rede de representaesdiplomticasnoexterior,ejmencionadaaatividadeconsular, devese considerar o alcance da atividade da CoordenaoGeral de Aes Internacionais de Combate Fome (responsvel pela Ao 2D28), com evidentesefeitossociais.

QUESTO7
Quaisso osprincipaisdesafiospara a implementaoda poltica relacionada aoprograma?

RESPOSTA:
No mbito setorial, por meio das Aes do Programa 1264 Relaes e Negociaes do Brasil no Exterior e Atendimento Consular, foi possvel contribuir para o objetivo de representar, negociar e defender os interesses brasileiros perante outros Estados e organizaes internacionais, e prestar assistnciaeatendimentoconsulardequalidadeaosbrasileirosnoexterior.Os principais obstculos que impossibilitaram atingir a totalidade dos objetivos propostos,nocasodasAesdeAtendimentoedeAssistnciaConsular,foram a indisponibilidade de pessoal, as dificuldades inerentes aos sistemas, em especial ao Sistema Consular Integrado, SCI, e a inadequao das instalaes existentesfrentenovarealidadeconsular.Semdvida,ofluxodebrasileiros aoexterioreaconsequentedemandaporserviosconsularesalcanaramcifras conspcuas.

51