ATA DA 2651 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 23 DE OUTUBRO DE 2012.

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Aos vinte e trs dias do ms de outubro do ano de dois mil e doze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Ausente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho por motivo de frias. Foi convocado o Conselheiro Substituto Antonio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Presente o Excelentssimo Senhor Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Elvira Samara Pereira de Oliveira. O Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Foi adiado para a sesso do dia 13 de novembro do ano em curso, por falta de quorum, o Processo TC N 05227/10 e, para a sesso do dia 06 de novembro, o Processo TC N 04422/11 Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Iniciando a PAUTA DE JULGAMENTO, PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Foi solicitada a inverso de pauta. Portanto, na Classe E INSPEES ESPECIAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi julgado o Processo TC N 09247/10. Aps a leitura do relatrio, o Conselheiro Presidente passou a palavra ao Dr. Stanley Marx Donato

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Tenrio, OAB/PB 12.660, que, em defesa oral de seu constituinte, rogou pela regularidade da gesto do Sr. Jos Carlos de Freitas Evangelista. A douta Procuradora de Contas opinou porque fosse aplicada multa autoridade responsvel em face da falta de controle, que obviamente, desgua em falhas de ordem contbil, de registros contbeis, lanamentos, de controle do material constante do hospital, sem imputao de dbito por no vislumbrar, diante deste novo contexto apresentado, a no integrao desses materiais no patrimnio pblico estadual a justificar eventual imputao de dbito. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a gesto do Sr. JOMAR PAULO NETO (perodo de 01/01 a 26/02/2009); JULGAR REGULAR COM RESSALVAS a gesto do Sr. JOS CARLOS DE FREITAS EVANGELISTA (perodo de 27/02 a 31/12/2009); RECOMENDAR atual gesto aprimorar os controles de estoque de medicamentos e materiais hospitalares do Hospital de Emergncia e Trauma Senador Humberto Lucena - HETSHL; e INFORMAR s supracitadas autoridades que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Voltando normalidade da pauta, PROCESSOS REMANESCENTES DE SESSES ANTERIORES. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi examinado o Processo TC N 05944/11. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial ratificou os termos da manifestao ministerial escrita. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, ASSINAR O PRAZO de (30) trinta dias a atual Prefeita de Bonito de Santa F, para tornar sem efeito a Portaria n 030/2010 (fls. 121); ASSINAR o PRAZO de 60 (sessenta) dias para o Presidente do Instituto

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de Previdncia do Servidor Municipal Bonitense IPASB, Sr. Eliphas Dias Palitot : i. Emitir nova portaria de concesso do ato aposentatrio, fazendo constar a seguinte fundamentao: art. 40, 7, II, da Constituio Federal com redao dada pela EC n 41/03; ii. Inserir na portaria de concesso da penso as informaes da ex-servidora falecida: nome, matrcula, cargo e lotao; iii. Retificar o clculo da penso, em obedincia ao art. 40, 7, II, da Constituio Federal, no valor do total da remunerao no cargo efetivo em que se deu o falecimento da servidora; iv. A nova portaria dever ser assinada pelo Presidente do Instituto Previdencirio do Municpio de Bonito de Santa F/PB, com a devida publicao na imprensa oficial. PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe C INSPEO EM OBRAS PBLICAS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi analisado o Processo TC N 04139/09. Finalizado o relatrio e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet de Contas nada acrescentou manifestao j exarada nos autos. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Egrgia Cmara decidiram em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES as despesas com a obra de recuperao e revitalizao da praa Epitcio Pessoa; JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as despesas com as obras de construo do muro de entorno do cemitrio pblico e de construo de passagens molhadas; JULGAR IRREGULARES as despesas excessivas, pagas com recursos prprios e estaduais com a pavimentao em paraleleppedos, porquanto danosas ao errio; IMPUTAR DBITO, no valor de R$ 35.634,07 (trinta e cinco mil, seiscentos e trinta e quatro reais e sete centavos), solidariamente, contra Sra EURDICE MOREIRA DA SILVA e empresa R&J CONSTRUES LTDA (CNPJ 09.048.212/000113), correspondente s despesas excessivas por servios no realizados na pavimentao em paraleleppedos durante o exerccio de 2008, em favor dos errios estadual da Paraba (R$34.565,05 97%) e municipal de Itabaiana/PB (R$1.069,02 3%), proporcionalmente origem dos recursos, assinando-lhes prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio

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dos dbitos, sob pena de cobrana executiva, de tudo fazendo prova a este Tribunal; APLICAR MULTA de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) Sra. EURDICE MOREIRA DA SILVA, com base na CF, art. 71, VIII, e LOTCE/PB, art. 56, inciso III, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal; COMUNICAR Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto do Estado da Paraba as constataes efetuadas pela d. Auditoria em relao s despesas objeto do Convnio FDE 077/2008; e ENCAMINHAR o processo Corregedoria para as providncias de estilo. Na Classe D LICITAES E CONTRATOS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi examinado o Processo TC N 06949/08. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial emitiu parecer, luz do exposto, porque fosse declarada cumprida a ltima resoluo editada por esta cmara, bem assim porque fosse julgado regular a licitao e o seu decursivo contrato. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, DECLARAR CUMPRIDA a Resoluo RC2 - TC 0023/10; JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade prego eletrnico 95/08, e os contratos 306/08 e 307/08 dela decorrentes; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Foram julgados os Processos TC Ns 06102/11 e 00304/12. Aps os relatrios e no havendo interessados, a douta Procuradora opinou, quanto ao processo 00304/12, pela regularidade dos procedimentos em apreo e, no caso do Processo 06102/11, secundou o pronunciamento ministerial constante dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, com relao ao Processo TC N 00304/12, JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade prego presencial n 16.010/11, e os contratos dele decorrentes, e DETERMINAR o exame das despesas na prestao de contas de 2012, advinda da Secretaria de Sade do Municpio de Campina Grande, ordenando-se o arquivamento dos

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autos; quanto ao Processo TC N 06102/11, DECLARAR cumprida a Resoluo RC2 - TC 00017/12; JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade prego presencial 239/10, e a ata de registro de preos dela decorrente; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Foi examinado o Processo TC N 08752/11. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial ratificou o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR IRREGULARES o convite 0010/2011 e o contrato CV010/2011-CPL dele decorrente; APLICAR MULTA de R$ 7.800,00 (sete mil e oitocentos reais) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, por infrao norma legal (Lei 8.666/93), com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; e COMUNICAR a deciso Procuradoria Geral de Justia para as providncias que entender cabveis. Foi julgado o Processo TC N 08756/11. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas manteve o parecer constante nos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR IRREGULARES a tomada de preos 0010/2009 e o contrato PMM/CPL/TP 10 01-01/2009 dela decorrente; APLICAR MULTA de R$ 2.800,00 (dois mil e oitocentos reais) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, por infrao norma legal (Lei 8.666/93), com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; e COMUNICAR a deciso Procuradoria Geral de Justia para as providncias que entender cabveis. Foram julgados os Processos TC Ns 00011/12 e 05183/12. Aps os relatrios e no havendo interessados, a nobre Procuradora do Parquet Especial opinou pelo arquivamento dos autos por falta de objeto. Colhidos os votos, os doutos membros desta Egrgia Cmara decidiram unanimemente, EXTINGUIR os

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processos SEM RESOLUO DO MRITO, determinando-se o ARQUIVAMENTO dos autos dos respectivos processos. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi analisado o Processo TC N 14061/11. Aps o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas ratificou o pronunciamento ministerial constante nos autos. Colhidos os votos, os doutos membros desta Egrgia Cmara decidiram unanimemente, em conformidade com o voto do Relator, JULGAR REGULAR, COM RESSALVAS, a Tomada de Preos n 014/2011 e o Contrato n 0085/2011; e RECOMENDAR ao Prefeito do Municpio de So Joo do Tigre que observe, em procedimentos futuros, o que reza a Lei 8.666/93, evitando a repetio das falhas apontadas. Foram analisados os Processos TC Ns. 06745/12 e 08919/12. Aps os relatrios e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas, no que tange ao processo 06745/12, ratificou in totum o parecer ministerial constante nos autos; quanto ao processo 08919/12, opinou pela regularidade do procedimento luz das concluses da Auditoria. Colhidos os votos, os doutos membros desta Egrgia Cmara decidiram unanimemente, em conformidade com o voto do Relator, CONSIDERAR REGULARES as respectivas licitaes e os contratos decorrentes e DETERMINAR O ARQUIVAMENTO dos processos em questo. Na Classe E INSPEES ESPECIAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi julgado o Processo TC N 05184/12. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a representante do Ministrio Pblico de Contas emitiu parecer oral pela assinao de prazo autoridade competente para trazer lume a documentao referida. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, ASSINAR o PRAZO de 60 (sessenta) dias para a Sra. YASNAYA POLLYANNA DANTAS WERTON, Prefeita de Pombal, apresentar a documentao e adotar as providncias reclamadas pela Auditoria, sob pena de aplicao de multa prevista na LOTCEPB, na hiptese de omisso, de tudo fazendo prova a este Tribunal; e COMUNICAR a

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presente deciso aos Secretrios de Estado da Sade e do Desenvolvimento e Articulao Municipal, DETERMINANDO-LHES aprimorar o acompanhamento da execuo do convnio 012/11, inclusive quanto aos repasses financeiros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram examinados os Processos TC Ns. 01733/12, 01739/12, 01741/12, 01745/12 e 01749/12. Aps as leituras dos relatrios e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial ratificou os pareceres constantes dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, em preliminar, ASSINAR O PRAZO de 30 (trinta) dias a atual Presidente da PBTUR para encaminhar a esta Corte de Contas os resultados das aes ordinrias de cobrana, interpostas pela PBTUR, ou informar sobre a tramitao das aes, inclusive com a anexao de documentao pertinente. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi examinado o Processo TC N. 07333/09. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora nada acrescentou manifestao j exarada nos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, CONCEDER REGISTRO ao ato de aposentadoria da servidora Maria de Lourdes Pereira de Souza, em conformidade com a Portaria expedida pela PBPrev, ou seja, com supedneo no artigo 40, 1, III, a, combinado com o 5 do mesmo dispositivo, da Constituio Federal, com redao dada pela Emenda Constitucional 41/2003. Foi examinado o Processo TC N. 03800/11. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora nada acrescentou manifestao ministerial j exarada nos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato aposentatrio da servidora Maria de Ftima Bezerra Martins, bem como correto o clculo dos proventos efetuado pelo rgo de Origem, concedendo-lhe o competente registro, determinando-se o arquivamento dos autos deste processo. Foi examinado o Processo TC N.

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01785/12. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora nada acrescentou manifestao ministerial j exarada nos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato aposentatrio da servidora Maria do Socorro da Silva, bem como correto o clculo dos proventos efetuado pelo rgo de origem, concedendo-lhe o competente registro. Foram apreciados os Processos TC Ns. 07372/12, 07375/12 e 07379/12. Finalizados os relatrios e no havendo interessados, a nobre Procuradora nada acrescentou s manifestaes j exaradas nos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 01796/12 e 01797/12. Terminados os relatrios e inexistindo interessados, a douta Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes e respectivos registros. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, CONCEDENDO-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foram apreciados os Processos TC Ns. 12310/12 e 12477/12. Finalizados os relatrios e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas opinou pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi apreciado o Processo TC N. 06539/10. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas ratificou os termos da manifestao escrita. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR O PRAZO de 60

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(sessenta) dias para que o gestor municipal, Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. Foi apreciado o Processo TC N. 12502/12. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral em conformidade com o relatrio da ilustre Auditoria. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, CONCEDER REGISTRO ao ato de aposentadoria; e, DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe H CONCURSOS. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi apreciado o Processo TC N. 07301/07. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas ratificou os termos do parecer ministerial escrito. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULAR o concurso pblico realizado pela Prefeitura Municipal de Esperana, e legal as nomeaes, constante do Anexo nico, parte integrante do presente Acrdo, concedendo-lhes os respectivos registros; ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito do Municpio de Esperana, Sr. Nobson Pedro de Almeida, para proceder o afastamento dos profissionais de enfermagem contratados sem observao do concurso pblico, sob pena de multa pessoal; e RECOMENDAR Administrao Municipal que somente promova a admisso de pessoal pela regra do concurso pblico, utilizando-se a excepcionalidade da contratao por tempo determinado nas estritas hipteses previstas em lei. Na Classe J- VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi apreciado o Processo TC N. 07131/92. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas ratificou o parecer ministerial constante dos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, DECLARAR

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CUMPRIDO PARCIALMENTE o Acrdo AC2 - TC 1351/2004; DECLARAR a iliquidez das contas do convnio SEPLAN/FDE 62/92 e das contrapartidas dos convnios MPO/CEF 05564376/97 e MPO/CEF 05566926/97 em virtude do lapso temporal ocorrido entre a celebrao dos convnios e a apreciao do processo, impossibilitando inclusive qualquer avaliao fsica dos servios realizados para julgar o mrito processual; ENVIAR ao Tribunal de Contas da Unio, por meio de ofcio SECEX-PB, cpias das peas produzidas pela Auditoria e pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal para a adoo das medidas que aquela Corte julgar necessrias acerca dos recursos oriundos da Unio objeto dos convnios MPO/CEF 05564376/97 e MPO/CEF 05566926/97; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 40 (quarenta) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, em 30 de outubro de 2012.

Em 23 de Outubro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Maria Neuma Arajo Alves SECRETRIO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Auditor Antnio Cludio Silva Santos CONSELHEIRO SUBSTITUTO

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo AUDITOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO