TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

Processo TC n 07.773/11 Objeto: Licitao Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Gustavo Ferraz Gominho Entidade: Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social

PODER EXECUTIVO ESTADUAL - ADMINISTRAO DIRETA LICITAO SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA E DA DEFESA SOCIAL - APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARAIBA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93. Inexigibilidade de Licitao seguida de Contrato. Julgam-se regulares. Recomendaes.

ACRDO AC1 TC - 2500/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 07.773/11, que trata de inexigibilidade de licitao, n 01/10, seguida do contrato n 22/10, realizada pela Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, objetivando a locao de 650 (seiscentos e cinquenta) rdios transceptores trunking Motorola, acordam os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do relator, em: 1. julgar regulares o procedimento licitatrio e o contrato dele decorrente; 2. recomendar no sentido de que em futuras contrataes seja realizada pesquisa de mbito nacional para aferio de fornecedores do objeto da contratao.

Presente ao julgamento o (a) representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 08 de novembro de 2012.

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

Processo TC n 07.773/11 Objeto: Licitao Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Gustavo Ferraz Gominho Entidade: Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social

RELATRIO
Trata o presente processo de inexigibilidade de licitao, n 01/10, seguida do contrato n 22/10, realizada pela Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, objetivando a locao de 650 (seiscentos e cinquenta) rdios transceptores trunking Motorola, durante 60 meses, no valor de R$ 6.780.930,00. A Auditoria, em seu relatrio preliminar de fls. 137/139, aps examinar a documentao constante do processo, apontou a ocorrncia das seguintes irregularidades: 1) no consta justificativa de preos; 2) justificar o prazo de 60 (sessenta) meses do contrato; 3) no pode ser realizada inexigibilidade de licitao conforme o art. 25, I, da Lei 8.666/93 no caso em questo, pois houve a escolha da marca (Motorola). Alm disso, o gestor deveria ter escolhido o procedimento licitatrio sob a modalidade de prego ou concorrncia em virtude do valor contratado (R$ 6.780.930,00), e realizado a publicidade nacional, com participao dos representantes de outros Estados, visto que a representao da empresa contratada (OLM Representaes Ltda.) se restringe ao Estado da Paraba. Devidamente notificada, a autoridade responsvel apresentou defesa de fls. 137/139, tendo a Auditoria, aps anlise de fls. 198/201, acatado as alegaes do defendente em relao aos itens 1 e 2, permanecendo irregular o item 3, pelo que concluiu pela irregularidade da inexigibilidade em questo e do contrato dele decorrente. Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial, atravs de Parecer n 01.216/12 (fls. 202/206), ressaltou que o valor contratado foi de R$ 6.780.930,00, quantia esta que ensejaria a realizao de certame na modalidade concorrncia, exigindo na esteira do entendimento de doutrinadores (fls. 204/205) que a exclusividade do fornecedor abrangesse o mbito nacional, o que no o caso, conforme se depreende das fls. 196/197. Todavia, no consta nos autos qualquer indcio de malversao dos recursos pblicos, estando os preos praticados compatveis com aqueles praticados no mercado. Outrossim, verificam-se nos autos diversas decises desta Corte julgando regular o procedimento de inexigibilidade visando a contratao por outros entes estatais do mesmo objeto com a mesma empresa, inclusive, por valores que se enquadrariam naquele exigido para a modalidade concorrncia. Por fim, opinou pelo (a): a) julgamento regular do procedimento de inexigibilidade licitatrio, bem como do contrato dele decorrente; b) recomendao no sentido de que em futuras contrataes seja realizada pesquisa de mbito nacional para aferio de fornecedores do objeto da contratao. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 08 de novembro

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

de 2012.

Relator

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Processo TC n 07.773/11 Objeto: Licitao Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Gustavo Ferraz Gominho Entidade: Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social

VOTO
Diante do que foi exposto, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba:

1.

julguem regulares o procedimento licitatrio e o contrato dele decorrente; recomendem no sentido de que em futuras contrataes seja realizada pesquisa de mbito nacional para aferio de fornecedores do objeto da contratao.

2.

o voto.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 08 de novembro de 2012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator