TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-3747/08 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Tavares. Inspeo de Obras, exerccio de 2007. Regularidade de algumas despesas com servios e regularidade com ressalvas de outras, aps interposio de Recurso de Reconsiderao. Aplicao de multa. Assinao de prazo para apresentao das ART VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Acrdo AC1-TC-1771/10 no cumprido. Aplicao de multa. Comunicao ao CREA-PB

ACRDO AC1-TC - 2570/12

A presente anlise trata da verificao de cumprimento de deciso deste Tribunal Acrdo AC1TC-1771/10, decorrente do julgamento da Inspeo de Obras realizada no municpio de Tavares, referente ao exerccio de 2007, de responsabilidade do ento Prefeito, Sr Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva. Em 25/11/10, foi prolatado o Acrdo AC1-TC-1771/10, fls. 1939/1941, (publicado no DOE-TCE de 03/12/10), com as seguintes decises I. II. Julgar Regulares as despesas com as obras de esgotamento sanitrio do municpio (obra do item 1) e da rea de lazer do Povoado Silvestre (obra do item 2); Julgar Regulares com Ressalvas as despesas com as obras de pavimentao em paraleleppedos de ruas da Zona Urbana - Convite 15/2006, Convite 16/2006 e Convite 19/2006 (obra dos itens 3, 4 e 5) e de execuo das obras e servios de engenharia Convite 05/2007 (obra do item 8); Julgar Irregulares as despesas com as obras de execuo dos servios de engenharia Convite 24/2006, Convite 01/2007, Convite 06/2007 e Convite 15/2007 (obra dos itens 6, 7, 9 e 10); (Retificado pelo Recurso de Reconsiderao: regulares com ressalvas) Imputar o dbito de R$ 7.509,20 ao Sr Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, Prefeito Municipal de Tavares, referente a pagamentos em excessos na execuo das seguintes obras: reposio de calamento das ruas Tenente Silvino e Mocinha Marques (R$ 578,70); reforma do grupo escolar no Stio Laje Grande; rede coletora de esgoto da rua Maria Paulino (R$ 1.455,53); reforma das escolas Benedito Pinto da Silva, Maria Estela Rodrigues, So Francisco, Isabel Maria de Freitas, Sebastio Barros, Padre Tavares (R$ 4.026,99) e reforma do PSF (R$ 1.447,98) obras dos itens 6, 7, 9 e 10; (desconstitudo pelo Recurso de Reconsiderao) Aplicar a multa no valor de R$ 2.805,10 ao Sr Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, Prefeito Municipal de Tavares, com base no art. 56, II, por infrao grave norma legal, da Lei 8666/93; Assinar o prazo de 60(sessenta) dias ao supracitado prefeito para os devidos recolhimentos voluntrios dos valores imputados nos itens IV e V supra, sob pena de cobrana executiva; Assinar prazo de 30 (trinta) dias ao Gestor para o envio a este egrgio Tribunal das Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART) vindicadas pela Auditoria1, sob pena de aplicao de multa prevista no inciso VIII artigo 56 da LOTCE/PB;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Obras de execuo dos servios de engenharia relativos aos Convites ns 024/06, 01/07, 05/07, 06/07 e 15/07 (obras dos itens de 6 a 10). Cada procedimento licitatrio teve como objeto diversos servios, cf. discriminados s fls. 907, 909, 911. 912 e 914, respectivamente.

PROCESSO TC N 3747/08

VIII. IX.

Recomendar ao atual Alcaide no sentido de envidar esforo para evitar a reincidncias das falhas verificadas na presente inspeo de obras; Determinar a formalizao de processo especfico com o fito de proceder ao exame pormenorizado das licitaes, modalidade Convite, nos 15, 16 e 19/2006 (obras dos itens 3, 4 e 5), tendo em vista a possibilidade de existncia de fracionamento de objeto.

Na sesso do dia 10/11/11, foi levado a julgamento o Recurso de Reconsiderao impetrado pelo gestor contra a supracitada deciso. Quanto ao mrito, foi dado provimento parcial para fazer as alteraes abaixo transcritas, cf. consubstanciado no Acrdo AC1-TC-3006/11 (publicado no DOE-TCE de 07/11/11): - Considerar regulares com ressalvas as obras e servios relacionados aos Convites 24/2006, 01/2007, 06/2007 e 15/2007 (tpico III do aresto) - Desconstituir a imputao contida no tpico IV da deciso; O rgo Corregedor consignou, fl. 1985, o ajuizamento da Ao de Execuo da multa aplicada atravs do Acrdo AC1-TC-1771/10. E, verificando o cumprimento da referida deliberao, especificamente no que se refere fixao de prazo para apresentao das ART, emitiu o relatrio s fls. 1987/1988, concluindo que o item VII do Acrdo AC1-TC-1771/10 no foi cumprido, considerando que nada mais foi anexado ao feito. O processo foi agendado para a presente sesso, com as intimaes de praxe, ocasio em que o MPjTCE, em parecer oral, opinou pelo no cumprimento do Acrdo AC1-TC-1771/10 e aplicao de multa.

VOTO DO RELATOR: Como se depreende dos autos, das 10 obras avaliadas, no foram apresentadas as Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART) em 5 delas, quais sejam: execuo dos servios de engenharia decorrentes dos Convites ns 024/06, 01/07, 05/07, 06/07 e 15/07 (obras dos itens de 6 a 10). No obstante a ART ser a garantia material que dispe a Administrao Pblica de assegurar a responsabilizao pela qualidade tcnica dos servios prestados, o decurso do tempo, aliado s vrias oportunidades que o interessado teve para apresentar os documentos requeridos desde 2008, conduz insofismvel concluso de que esses no existem. Assim sendo, entendo descabvel uma nova assinao de prazo para acostar as peas, restando comunicar ao CREA/PB acerca da ausncia da ART referente s obras mencionadas. Ademais, importante lembrar que as despesas com ditas obras j foram julgadas regulares com ressalvas, em virtude da ausncia tambm de outros documentos legalmente exigveis. Pelo exposto e considerando que o presente processo arrasta-se por lapso temporal excessivamente alongado, necessitando de desfecho terminativo, voto no sentido da: I. declarao do no cumprimento do item VII do Acrdo AC1-TC-1771/10; II. aplicao de nova multa ao atual Prefeito, Sr Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, no valor de R$ 2.805,10, com supedneo no inciso VIII (descumprimento), do art. 56, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 30 dias para o devido recolhimento; III. comunicao ao CREA/PB acerca da ausncia das ART referentes s obras de execuo dos servios de engenharia discriminadas s fls. 907, 909, 911, 912 e 914, decorrentes dos Convites ns 024/06, 01/07, 05/07, 06/07 e 15/07 realizados pela Prefeitura Municipal de Tavares.

PROCESSO TC N 3747/08

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do presente processo, ACORDAM, unanimidade, os membros da 1a CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (1C/TCE/Pb), na sesso realizada nesta data, em: I. declarar o no cumprimento do item VII do Acrdo AC1-TC-1771/10; II. aplicar nova multa ao atual Prefeito, Sr Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, no valor de R$ 2.805,10, com supedneo no inciso VIII, do art. 56, da LOTCE/PB2, assinandolhe o prazo de 30(trinta) dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 - Multas do Tribunal de Contas do Estado , sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado; III. comunicar ao CREA/PB acerca da ausncia das ART referentes s obras de execuo dos servios de engenharia discriminadas s fls. 907, 909, 911, 912 e 914, decorrentes dos Convites ns 024/06, 01/07, 05/07, 06/07 e 15/07 realizados pela Prefeitura Municipal de Tavares. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 22 de novembro de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE

VIII - descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida