DOI: 10.5654/actageo2008.0103.

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CONTRIBUIO DO SETOR MADEIREIRO BALANA COMERCIAL DO ESTADO DE RORAIMA: contexto econmico e ambiental
Neudes Carvalho da SILVA*
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Gladis de Ftima Nunes da SILVA**

Universidade Estadual de Roraima
Resumo
O objetivo principal deste trabalho foi o levantamento e anlise de dados sobre a contribuio do setor madeireiro balana comercial do Estado de Roraima, bem como as implicaes ambientais resultantes da explorao do recurso florestal, pois o setor madeireiro um dos alicerces da economia do Estado. Para atingir os objetivos propostos foram analisados os dados da balana comercial do Estado no perodo de 1994 a 2006, foram realizados questionamentos de modo informal, a representantes do setor madeireiro, e representantes de rgos ambientais no Estado, na busca de informaes sobre a extrao, tecnologias adotadas, nmero de estabelecimentos madeireiros e sobre o cumprimento da legislao ambiental. Posteriormente, fez-se uma anlise comparativa dos dados apresentados pelos representantes das instituies, relacionando-os com dados apresentados na balana comercial do Estado. Diante do exposto, os estudos realizados mostraram que o Estado ainda detm o recurso florestal, portanto o poder pblico teve preocupao em implementar as condies mnimas para a manuteno do recurso, porm est necessitando ordenar a explorao. Ressalta-se ainda a necessidade de se promover estudos que viabilizem a identificao de aspectos positivos e obstculos a serem superados na implantao de um modelo de desenvolvimento sustentvel que alie desenvolvimento econmico e conservao ambiental qualidade de vida da populao, possibilitando assim um novo arranjo produtivo para o Setor. Palavras-chave: balana comercial, setor madeireiro, conservao ambiental e economia.

Abstract
The main objective of this work belonged the rising and analysis of data about the contribution to the section lumberman to trade balance of the State of Roraima, as well as the implications environmental resultants of the exploration of the forest resource, because the section lumberman is one of the foundations of the economy of the State. To reach the proposed objectives the data of the trade balance of the State they were analyzed in the period from 1994 to 2006, questionnaire in an informal way were accomplished, to the section lumberman's representatives, as well as to representatives of environmental organs in the State, in the search of information about the extraction, adopted technologies, number of establishments lumbermen in the State and on the execution of the environmental legislation. Later, it was made a comparative analysis of the data presented by the representatives of the institutions, relating them with data presented in the trade balance of the State. Before the exposed, the accomplished studies showed that the State still stops the forest resource, therefore the public power had concern in implementing the minimum conditions for the maintenance of the resource, however he/she is needing to order the exploration. It is still emphasized the need to promote a study to make possible the identification of positive aspects and obstacles to they be overcome in the implantation of a model of maintainable development that he/she forms an alliance economical development and environmental conservation with the quality of life of the population, making possible like this a new productive arrangement for the Section. Key words: trade balance, section lumberman, environmental conservation and economy Revista ACTA Geogrfica, ANO II, n3, jan./jun. de 2008. p.85-91.

Introduo
Roraima um dos nove Estados que integram a Amaznia Legal, possui uma rea de 224, 299 Km, (IBGE 2005). O Estado conta com uma populao de 403.334 habitantes (estimativa IBGE, 2005), e tem recebido grande nmero de migrantes oriundos de outros estados brasileiros, atrados pela perspectiva de acesso a terra e de ajuda para cultiv-la (NASCIMENTO et al., 2000), considerando Roraima como uma nova fronteira agrcola brasileira. Esse processo tem provocado srios problemas ambientais, uma vez que tem estimulado a prtica do desmatamento como forma de beneficiamento da propriedade e conseqentemente acesso ao ttulo definitivo e ao crdito no Estado. Roraima no dispe ainda, de uma poltica de desenvolvimento sustentvel consolidada, como tambm no dispe do ordenamento do setor florestal, porm a importncia do segmento madeireiro pode ser atestada pela relevante participao nas exportaes. A posio geogrfica e estratgica do Estado, em relao aos pases vizinhos e os que compem a Amrica Central, Europa, Amrica do Norte e a sia, representa uma oportunidade de ampliar as transaes comerciais com maior competitividade dos produtos do setor madeireiro roraimense, desde que, na produo dos mesmos haja utilizao de tcnicas adequadas explorao do recurso e certificao dos produtos. De acordo com HADDAD; REZENDE (2002) a crescente preocupao domstica e internacional com a preservao do meio ambiente no permite que os efeitos destrutivos sobre a natureza continuem sendo ignorados. O desaparecimento das florestas em vrias regies do planeta tem provocado

presses de grupos ambientalistas, levando o mercado consumidor de produtos florestais, especialmente de pases mais desenvolvidos, a exigir produtos que possuam certificao florestal. Segundo MAY (2002), a necessidade de exportar tem levado o setor madeireiro de outros estados do Brasil a se adequarem tecnologicamente e principalmente, utilizar tcnicas adequadas de manejo, explorao e produo de madeiras que no viessem a ser oriundas de desmatamentos irregulares, para garantir mercado e preo a seus produtos. Nesse contexto, este trabalho procura no apenas avaliar o desempenho do comrcio exterior roraimense no perodo 1994-2006, destacando o setor madeireiro nesse processo e detalhando as evolues particulares das exportaes, das importaes e dos saldos comerciais, setor mas tambm e suas caracterizar o madeireiro relaes com

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aspectos ambientais.

rea de estudo: caractersticas fsicas

A rea de estudo abrange o Estado de Roraima, extremo norte Amaznico. A cobertura vegetal no estado bastante diversificada, basicamente na parte sul encontram-se as florestas midas representadas pelas unidades fitoecolgicas Floresta Ombrfila Densa, Floresta Ombrfila Aberta, Floresta Estacional e Floresta Ombrfila Aluvial, na parte centro, nortenordeste, as reas de savanas em suas mais diversas feies, apresenta-se nas formas arbrea, parque, graminosa e estpica (ZEE, 2002). Segundo a classificao climtica de Kppen, no estado encontra-se o clima Tropical chuvoso (AM), em mdia com 30 dias de baixa precipitao. Na rea Centro/Leste de Roraima, encontramos um clima Tropical

chuvoso (AW), apresentando dficits hdricos em torno de 3 a 5 meses com reduzida pluviosidade. Na poro Sul e Noroeste do Estado, encontra-se o clima tropical chuvoso (AF), apresentando elevado ndice de precipitao anual superior a 2.000 mm com pouca variao ao longo dos anos. Quanto geologia, Roraima est inserido no Planalto das Guianas que observado de norte para sul apresenta-se em forma de degraus sendo eles: Planalto Sedimentar, o nvel topogrfico mais elevado, Roraima, representa um conjunto de patamares e relevos tabulares alados em cotas que variam de 1.000 a 3.000 metros de altitude (ZEE, 2002).

representantes de rgos ambientais e os empresrios que se relacionam no apoio ao segmento produtivo, neste sentido, foi realizado um questionamento informal junto aos presidentes do sindicato dos madeireiros e do IBAMA. Cabe ressaltar que no foi possvel analisar os dados da balana e a contribuio do setor madeireiro para os anos de 1994 a 2006, em funo da falta de dados oficiais para esse perodo.

Resultados e discusso
Os dados analisados sobre a balana comercial do Estado de Roraima entre os anos de 1994 a 2006 (Fig. 01) demonstram que a mesma apresentou saldo acumulado deficitrio no perodo compreendido entre os anos de 1995 a 2000 de aproximadamente U$ 13.692,0 (treze milhes seiscentos e noventa e dois mil dlares). A balana comercial, em Roraima, comeou a obter resultados positivos no saldo de exportaes a partir de 2001, mantendo essa tendncia at 2006, mas a recuperao do saldo acumulado negativo somente ocorreu em 2005, ou seja, uma dcada depois. Dentre as provveis causas do dficit acumulado de 1995 a 2000, destacam-se: produtos com pouco valor agregado pauta de exportaes, diminuto nmero de produtos na pauta de exportaes e desastre ambiental ocorrido no estado entre 1997 e 1998. Quanto ao superlativo desempenho das exportaes a partir de 2001(Fig. 02), destacase: ao comercial mais agressiva por parte das empresas Roraimenses em busca de novos mercados, o desempenho do comrcio exterior Roraimense foi beneficiado com taxas de cmbio favorvel s exportaes, alteraes na composio de produtos com a participao da

Dados utilizados e aspectos metodolgicos.

Os procedimentos metodolgicos adotados consistiram em uma compilao de dados da balana comercial do Estado no perodo de 1994 a 2006, obtidos via acesso eletrnico junto Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (SECEX/MDIC), interpretao e anlise estatstica descritiva da contribuio do setor madeireiro para a balana comercial do Estado nos anos de 1999 a 2006, analisando tambm a contribuio dos demais setores, com os respectivos produtos exportados. A pesquisa de campo teve como objetivo buscar subsdios que permitissem a caracterizao do segmento no Estado, tendo como foco a anlise dos processos que envolvem a explorao, transporte e transformao da madeira bruta, considerados elementos importantes na consolidao do setor. Para a caracterizao pretendida era fundamental entrevistar informalmente

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Figura 01 - Grfico com dados sobre a balana comercial do Estado com saldo e saldo acumulado das exportaes no perodo 1994 a 2006
Balana Comercial do Estado de Roraima Evoluo das Exportaes, Importaes e Saldo Perodo: 1994 a 2006
18,00 16,00 Export. Import. US$ 1.000.000 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20,00 Saldo da Balana Comercial 15,00 10,00 5,00 0,00 -5,00 -10,00

Exportao
Fonte SECEX

Anos Importao

Saldo

Figura 02 - Grfico com dados sobre a balana comercial do Estado com saldo e saldo acumulado das exportaes no perodo 1994 a 2006
Balana Comercial de Roraima Saldo e Saldo Acumulado Perodo 1994 a 2006 20,00 25,00
Saldo das Exportaes US$ 1.000.000

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10,00 5,00 0,00 -5,00 -10,00

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Perodo Saldo Acumulado

Fonte SECEX

soja e derivados, couro, mveis cadernos e outros e a ampliao das vendas no mercado interno. No entanto, os resultados da balana comercial no alteraram muito a posio de Roraima na classificao brasileira dos estados superavitrios em Comrcio Exterior, mantendo-se como o 27 estado mais exportador do Pas. Avaliando a participao do setor

madeireiro em relao aos demais setores no comrcio exterior entre os anos de 1999 a 2006, verifica-se que a representatividade setorial vem sofrendo redues significativas em sua contribuio pauta de exportaes do Estado. No perodo compreendido entre os anos de 1999 a 2003 observa-se uma tendncia de queda acentuada nos ndices de contribuio balana comercial. Em 1999 o setor contribua

saldo Acumulado das exportaes US$ 1.000.000

15,00

20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 -5,00 -10,00 -15,00 -20,00

com 89% dos produtos na pauta de exportaes, em 2000 sua contribuio passou a ser de 88%, 2001 contribuiu com 80% em 2002 contribuiu apenas com 74%, porm entre os anos de 2003 e 2004 ocorreu uma recuperao (de 60,22% para 69,51%), seguida de uma trajetria cadente entre 2005 e 2006 (de 53,50% para 48,33%), sinalizando assim, para a necessidade de planejamento adequado da explorao, beneficiamento e comercializao do recurso madeira, pois evidencia-se que a contribuio do setor madeireiro balana

comercial foi reduzida em aproximadamente 50 % de 1994 a 2006. Dentre os provveis motivos que levaram a essa queda nos ndices de contribuio balana comercial do Estado encontram-se: taxas de cambio desfavorveis, desacelerao das vendas ao exterior, acirramento de operaes de fiscalizaes por parte de rgos ambientais, a demora na vistoria e liberao da autorizao de utilizao de madeira por parte do rgo ambiental responsvel.

Figura 03 - Grfico com dados sobre a contribuio dos produtos madeireiros e outros para o desempenho da balana comercial do Estado de 1994 a 2006
Porcentagem de Contribuio dos principais produtos Exportados na Balana Comercial do Estado de Roraima 100 % Participao 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Perodo 1999 a 2006

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Madeira

Gros de Soja e Derivados

Mveis

Couro

Cadernos

Outros

Fonte SECEX

Ao se analisar em profundidade a participao do setor madeireiro no comrcio exterior entre os anos de 1999 a 2006, interessante observar tambm que este o setor que mais contribui para o aumento das exportaes do Estado de Roraima, seja atravs de produto bruto ou daqueles que sofrem algum tipo de beneficiamento. Mesmo com a utilizao de tecnologia inadequada, seja na explorao ou no beneficiamento, este setor consegue quase equilibrar a balana comercial. Porm esta atividade est condicionada a

exaurir todos os recursos florestais em pouco espao de tempo condenando, assim, s geraes futuras poucas alternativas de desenvolvimento econmico. Se houver o emprego de tcnicas adequadas para a explorao, implantao do manejo florestal e a certificao dos produtos oriundos do setor madeireiro certamente ocorrer um incremento na comercializao dos mesmos, gerando uma situao de supervit da balana comercial do Estado. Segundo dados do ZEE (2002) um dos

fatores que permitiu a expanso das atividades madeireiras em Roraima foi autorizao concedida pelo IBAMA, em 1999, para uma explorao da ordem de 46.000 m de madeira, distribuda por vrios municpios, sendo beneficiados com os maiores percentuais os municpios de Cant, Rorainpolis e Alto Alegre. Estes dados podem ser explicados, por serem os municpios do Cant e Mucaja fontes tradicionais de madeira para o plo madeireiro de Boa Vista. Apesar do impulso proporcionado por essa autorizao, regies que no possuam um potencial vivel de recursos madeireiros logo entraram em colapso, por falta de matria-prima, como o caso dos entorno de Alto Alegre e Mucaja. Segundo TONINI; VITORIANO (2006), nos ltimos anos, com a escassez de madeira e a reduo de reas disponveis para o desmatamento para uso alternativo do solo, tem-se observado um aumento no nmero de serrarias no sul do Estado. Embora o setor madeireiro desempenhe um papel significativo na economia do estado, a matria prima no obtida de modo sustentvel de forma a garantir a continuidade da atividade no futuro. Para Gerwing et al (2000), a base da produo fundamentada somente na autorizao para desmatamento ocasiona uma eventualidade na oferta de madeira e constitui um srio problema de estrangulamento da produo, uma vez que para o produto entrar no mercado necessrio haver uma regularidade de oferta. Segundo informaes levantadas junto ao representante do setor madeireiro o estado de Roraima conta atualmente com 107 serrarias devidamente credenciadas pelo IBAMA. O setor est organizado atravs de associaes que contam com aproximadamente 64

madeireiros, destes cerca de 27% utilizam tecnologia para beneficiamento da madeira e nenhuma destas empresas possui qualquer tipo de certificao, seja para explorao ou para o beneficiamento da madeira.

Consideraes Finais
A anlise do desempenho da balana comercial do Estado de Roraima no perodo 1994 a 2006 mostrou que a mesma apresentou saldo acumulado deficitrio no perodo compreendido entre os anos de 1995 a 2000. Essa situao reverteu-se para performances positivas a partir de 2001, mantendo essa tendncia at 2006, mas a recuperao do saldo acumulado negativo somente ocorreu em 2005. A anlise do desempenho do setor madeireiro junto balana comercial no perodo 1999-2006 demonstrou que a representatividade setorial nas exportaes vem sofrendo redues significativas em sua contribuio pauta de exportaes do Estado. Baseados nos indicativos levantados atravs da anlise de dados apresentados na balana comercial do Estado, consulta de dados bibliogrficos e realizao de visitas in loco a estabelecimentos madeireiros e a rgo ambiental, concluiu-se que o Estado de Roraima vem utilizando de forma desordenada o recurso florestal existente. A forma de explorao desse recurso est em conflito com a legislao vigente, que regulamenta a matria. O Estado ainda possui o recurso florestal, portanto o poder pblico teve a preocupao em implementar as condies mnimas para a manuteno do recurso, porm est necessitando regulamentar a explorao. Recomenda-se aos tomadores de deciso no

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Estado, a insero da problemtica do uso do recurso florestal no cenrio poltico local e regional em observncia legislao ambiental, ao emprego de tecnologias adequadas implantao de manejo florestal e a utilizao da certificao dos produtos, visando um incremento nas divisas do Estado, considerando-se que o principal produto da pauta de exportao do Estado advm do setor madeireiro.

QUEIROZ, J. Aumento na exportao de produtos madeireiros. Revista da Madeira, So Paulo: tica, 2003. TONINI, H.; VITORIANO. C, E. Caractersticas do setor madeireiro do Estado de Roraima, 2006. 25 p. (Embrapa Roraima- Documentos, 8) Disponvel em: http://www.cpafrr.embrapa.br ZEE - Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado de Roraima. (Verso Preliminar). Boa Vista: Governo do Estado de Roraima. 2002.

Notas
Especialista em Gesto e Auditoria Ambiental pela Fundao Universitria Ibero Americana Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. e-mail: beguelly@hotmail.com. Mestre em Recursos Naturais pela Universidade Federal de Roraima (UFRR); Professora Assistente da Universidade Estadual de Roraima (UERR). e-mail: gladisilva@hotmail.com.
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Referncias Bibliogrficas
GERWING, J.; VIDAL.,; E. VERSSIMO.; A.; UHL, C. O rendimento no processamento de madeira no Estado do Par. Belm: IMAZON, 2000, (Srie Amaznia, 18). HADDAD, P; REZENDE, F. Instrumentos econmicos para o Desenvolvimento Sustentvel da Amaznia, Mistrio do Meio Ambiente/ Secretaria de Coordenao da Amaznia, 2002. IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Populao estimada 2005 em Roraima. Disponvel em: < http//www.ibge.gov.br>. Acesso em 12 maio de 2007. MAY, P. Certificao Florestal no Brasil: Valorizao Comercial e Ambiental, Rio de Janeiro 2002. Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior, Secretaria do Comrcio Exterior SECEX. Disponvel em: http://www.mdic.gov.br http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br/consult a_nova/balanca_comercial.asp. Acesso em 15 de maio de 2007. NASCIMENTO, T.N.; FELFILI. ; J.M. FONTES, A.T.O.F.; HAY, J.; GRIBEL, R. O efeito do fogo nas Florestas. Cincia Hoje, Rio de Janeiro, v.27 (207), 2000.

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