VALDOMIRO VITOR DA SILVA

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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA _____ VARA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL DE OSASCO - SP

PRIORIDADE DE TRAMITAO LEI 10.741/2003

DISTRIBUIO URGENTE
xxxxxxxxxxxx, brasileira, casada, do lar, portadora da cdula de identidade RG n xxxxxxxxxxxx e inscrita no CPF/MF sob o n xxxxxxxxxxxxxx, (doc J) residente e domiciliada na xxxxxxxxxxxxxxxx , n 000, Jardim Santo Antonio, CEP cxxxxxxx, Osasco SP, por seu procurador infra firmado, conforme instrumento de procurao, (doc J) vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia, propor a presente AO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR IDADE COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA INAUDITA ALTERA PARS, contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, que dever ser citado atravs de seu representante legal, na Praa das Mones n 111, Jardim Piratininga , Osasco SP, CEP 06233-902, pelos motivos de fato e de direito a seguir articulados: PRELIMINARMENTE
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DA JUSTIA GRATUITA Requer lhe seja deferido o benefcio da Justia Gratuita, como lhe faculta a lei, para o fim de isent-la ao pagamento das custas e eventuais despesas processuais da presente ao, sem que com isso sacrifique o seu prprio sustento e o de sua famlia, apresentando para tanto a declarao de hipossuficincia, para os fins do artigo 4 da lei 1060/50 (doc J).

DA PRIORIDADE DE TRAMITAO A autora requer o direito a tramitao especial, em conformidade com o Estatuto do Idoso, Lei 10.741/2003, por ter 69 (sessenta e nove) anos de idade.

DOS FATOS Primeiramente, cumpre salientar que a autora

encontra-se hoje com 69 (sessenta e nove) anos de idade, e necessita urgentemente que seja estabelecido o benefcio de aposentadoria por idade espcie (41), tendo em vista sua necessidade de sobrevivncia. Ocorre que a autora filiou-se Previdncia Social em 16/05/1956, quando de sua admisso, na empresa Fbrica de tecidos Tatuap S/A, conforme pode se constatar na cpia de registro de sua Carteira de Trabalho (doc J).

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Vale ressaltar que, ainda, laborou nas empresas e

respectivos perodos abaixo relacionadas:

Fbrica de Tecidos Tatuap S/A Micro Eletrnica Ind.Com. Ltda, RCA Victor Rdio S.A. RCA Eletrnica Brasileira S/A Modas a exposio Cliper S/A

de 16/05/1956 resciso 15/12/1956; de 01/02/1958 resciso 10/04/1958; de 14/04/1958 resciso 31/05/1961; de 01/06/1961 resciso 02/10/1961; de 05/01/1962 resciso 30/01/1965;

Sendo assim, laborou at o dia 30/01/1965 data de seu ltimo emprego, realizando 7 anos e 3 meses de contribuio para os cofres previdencirios (INSS), sendo que tais pagamentos ocorreram antes da edio da lei 8213/91 Desde seu ltimo emprego, at os dias atuais, no contribuiu de nenhuma forma para a previdncia social, nem como empregada, nem como facultativa ou autnoma, vertendo para efeitos de aposentadoria o total de 73 (setenta e trs) contribuies.

A autora conta atualmente com 69 anos de idade desta sorte, foi at a agncia da Previdncia Social para solicitar sua aposentao, uma vez que havia cumprido os pressupostos ensejadores sob a gide do regime anterior ao da lei 8.213/91, o qual narrava que bastaria que o segurado tivesse 60 contribuies e 60 anos de idade para poder se aposentar por velhice (atual aposentadoria por idade). Contudo a Autarquia R, nem ao menos deixou que a autora solicitasse o benefcio, sob o argumento de que a autora deveria atingir a carncia mnima de 174 contribuies exigidas para o ano de 2010,
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desprezando o fato de que a autora possua o legitimo direito adquirido a aposentar-se segundo as disposies legais anteriores. Sendo assim, diante da leso ao seu direito adquirido no encontra outra sada a no ser socorrer-se tutela jurisdicional do Estado, a fim de ver sua pretenso acolhida.

DO DIREITO Afirma e demonstra documentalmente a autora, que preenche todos os requisitos que autorizam a concesso do benefcio de aposentadoria por velhice.

Importante frisar que, a carncia exigida em 2010, ou seja, 174 (cento e setenta e quatro) meses poca em que a autora completou 69 anos, determinada pela Lei 9.032/95, que deu nova redao ao artigo 142 da lei 8.213/91, no se impe ao caso da autora, pois como bem sabe Vossa Excelncia, em questes previdencirias tempus regit actum.

A Constituio Federal restringe-se em descrever, in verbis:

A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.

A LICC declara, in verbis:

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Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum que por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
Partindo de tal assertiva, pode-se facilmente perceber que a autora preencheu os pressupostos para se aposentar sob a gide da Lei Orgnica da Previdncia Social, n 3.807/60, posteriormente modificada pelo decreto da CLPS n 89.312, que ratificou os requisitos necessrios para a concesso da aposentadoria por velhice da lei anterior, ou seja, a necessidade de carncia de no mnimo 60 (sessenta) contribuies mensais Previdncia Social, tendo sido alterada aps o advento das atuais leis da previdncia social, infra mencionadas. Consoante dispunha o decreto n 83.080 de 24 de Janeiro de 1979, mas precisamente em seu artigo 46, o segurado que atingisse idade igual ou maior a 60 (sessenta) anos e tempo de contribuio de 60 contribuies, poderia pleitear o benefcio denominado aposentadoria por velhice antiga denominao da atual aposentadoria por idade. Vejamos o que dispunha a mencionada norma: Artigo 46 A aposentadoria por velhice devida, aps 60 (sessenta) contribuies mensais, ao segurado ou segurada que completa (sessenta e cinco) anos ou 60 (sessenta) anos de idade respectivamente. Porm, independentemente de qualquer mudana

posterior de lei que viesse a ampliar requisitos mnimos ou majorar a quantidade de contribuies necessrias Previdncia para concesso de
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benefcios, a autora estaria imune, por ter sido filiada na poca em que o regime determinava, certa carncia, isto 60 contribuies mensais, alm de hav-la cumprido integralmente, ainda na vigncia da lei antes de sua alterao para citada tabela progressiva. Essa carncia exigida, era a regra da poca, portanto podemos denotar que tratava de um contrato entre a segurada e a previdncia, ao qual rezava que o mnimo de contribuies para a concesso de aposentadoria por velhice, seria 60 contribuies mensais.

Essa filiao o vnculo jurdico, que se estabelece entre o segurado e o Regime Geral da Previdncia Social, e esse vnculo gera uma obrigao de ambas as partes, sendo a de um verter contribuies no mnimo exigido e a de outro, conceder o benefcio prometido, e , cumprida a obrigao por uma das partes a outra deve cumprir a sua, que no caso em tela, a do Instituto Ru, a de conceder o benefcio. Tais regras, ao qual o segurado se submete, tm validade jurdica ad infinitum, para aqueles que aderiram a elas, no importando se posteriormente foram modificadas, at porque se tratava de ato jurdico perfeito, conquanto cumpriu com a carncia exigida antes da modificao da lei. Ademais, tanto na legislao anterior como na atual os pressupostos ensejadores de beneficio no necessitam serem preenchidos de forma simultnea, seno vejamos o que a jurisprudncia unnime narra sobre a matria, in verbis: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RESP N 698.009 - PR (2005/0111210- 7) RELATOR : MINISTRO HLIO QUAGLIA BARBOSA
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"PREVIDENCIRIO. QUALIDADE DE

APOSENTADORIA

POR

IDADE.

TRABALHADOR SIMULTNEA.

URBANO. ARTIGOS 25, 48 E 142 DA LEI 8.213/91. PERDA DA SEGURADO. IMPLEMENTAO PRESCINDIBILIDADE. VERIFICAO DOS REQUISITOS NECESSRIOS. IDADE MNIMA E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES DEVIDAS. ARTIGO 102, 1 DA LEI 8.213/91. PRECEDENTES. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. I - A aposentadoria por idade, consoante os termos do artigo 48 da Lei 8.213/91, devida ao segurado que, cumprida a carncia exigida nesta lei, completar 65 anos de idade, se homem, e 60, se mulher. II O art. 25 da Lei 8.213/91 estipula a carncia de 180 (cento e oitenta) meses de contribuio para obteno da aposentadoria por idade para o trabalhador urbano. III - O art. 142 da Lei 8.213/91, por sua vez, estabelece regra transitria de cumprimento do perodo de carncia, restrito aos segurados urbanos inscritos na Previdncia Social at 24 de julho de 1991, data da vigncia da Lei, conforme tabela inserta no referido dispositivo. IV - A perda da qualidade de segurado, aps o atendimento aos requisitos da idade mnima e do recolhimento das contribuies previdencirias devidas, no impede a concesso da aposentadoria por idade. Precedentes. V - Ademais, os requisitos exigidos pela legislao previdenciria no precisam ser preenchidos, simultaneamente, no caso de aposentadoria por idade. Precedentes. Interpretao do artigo 102, 1 da Lei 8.213/91. VI - Sobre o tema, cumpre relembrar que o carter social da norma previdenciria requer interpretao finalstica, ou seja, em conformidade com os seus objetivos. VII - Agravo interno desprovido.( fl. 152). Destarte, comentar que pelo julgado acima se percebe claramente que o direito aqui embatido encontra-se absoluto amparo: legal, doutrinrio e jurisprudencial no havendo razo para o INSS, vilipendi-lo em inteligncia inclusive a ptrea clausus da garantia do direito consolidado escopada no artigo 5, inciso XXXVI da Lex Legum.
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Ademais, o STJ assim tem entendido, em deciso recente: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR VELHICE. DIREITO

ADQUIRIDO. REQUISITO DA IDADE MNIMA PREENCHIDO QUANDO AUSENTE A CONDIO DE SEGURADA. IRRELEVNCIA. PRECEDENTES 1. Seguindo os rumos fincados pelo extinto Tribunal Federal de Recursos, o Superior Tribunal de Justia firmou seu entendimento no sentido de que, implementada a carncia exigida pela lei ento vigente, fica resguardado o direito concesso da aposentadoria por idade, sendo irrelevante a ausncia da qualidade de segurado quando do preenchimento do requisito etrio ou a posterior majorao do perodo contributivo necessrio. 2. No caso, a Autora, que laborou em atividade urbana, contribuiu para a previdncia social no interregno de 1947 a 1956, ou seja, foi segurada durante 10 (dez) anos e verteu 106 (cento e seis) contribuies mensais, tendo completado 60 (sessenta) anos de idade em 14 de maio de 1990, razo pela qual, a teor do exposto, faz jus ao benefcio. 3. Recurso especial no conhecido. STJ - RECURSO ESPECIAL:REsp 513688 RS 2003/0047749- 7Relator( a): Ministra LAURITA VAZ . Julgamento: 23/06/2003. rgo Julgador: T5 QUINTA TURMA Ou ainda no mesmo sentido:

PROCESSUAL

CIVIL

PREVIDENCIRIO. DO

OFENSA STF.

DISPOSITIVOS DE

CONSTITUCIONAIS.

COMPETNCIA

IMPOSSIBILIDADE

APRECIAO POR ESTA CORTE. APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR

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URBANO. PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO. PREENCHIMENTO NO-SIMULTNEO DOS REQUISITOS LEGAIS DE CARNCIA E IDADE MNIMA. IRRELEVNCIA. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. 1. Mostra-se invivel a apreciao de ofensa a dispositivos constitucionais, uma vez que no cabe a esta Corte, em sede de recurso especial, o exame de matria constitucional, cuja competncia reservada ao Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 102, inciso III, da Carta Magna. 2. Para a obteno da aposentadoria por idade, nos moldes do art. 48 da Lei n 8.213/91, torna-se imprescindvel o preenchimento de dois requisitos legais, quais sejam: carncia e idade mnima. 3. No caso em tela, constata-se que a autora completou 60 (sessenta) anos em 1994, tendo preenchido, portanto, o requisito etrio legal. 4. Quanto carncia, verifica-se que a segurada comprovou o exerccio da atividade urbana e o recolhimento de contribuies superiores ao exigido na tabela progressiva inserta no art. 142 da Lei n 8.213/91. 5. Resta incontroverso o preenchimento dos requisitos legais autorizadores da aposentadoria por idade, tornando-se irrelevante o fato de a autora ter completado a idade mnima quando no era mais detentora da qualidade de segurada. 6. A Terceira Seo deste Superior Tribunal tem posicionamento consolidado de que no se exige o preenchimento simultneo das condies autorizadoras do benefcio para a concesso da aposentadoria por idade. 7. Recurso especial provido para restabelecer os efeitos da sentena.(STJ - RESP 200501725740. RESP RECURSO ESPECIAL 789543. Relatora MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA. SEXTA TURMA. DJ DATA:26/03/2007) PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. ERRO MATERIAL E OMISSO EXISTENTES. IA lei no exige o preenchimento simultneo por dos requisitos IInecessrios aposentao idade.

Precedentes. Tendo contribudo por mais de 9 (nove) anos antes do advento da Lei 8.213/91 que garantiu o direito
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aposentadoria por idade a quem contribuiu com 60 (sessenta) contribuies, a perda de qualidade de segurado no importa em perecimento do direito aposentao ao completar o implemento da idade.

IIIgrifou-se).

Embargos rejeitados.

(STJ AC. 5 T., EDReSP n 323.903/RS, Rel. Min. Gilson Dipp, DJU de 8.4.02,

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. PREENCHIMENTO PRECEDENTES. No se exige a simultaneidade no preenchimento dos requisitos para percepo de aposentadoria por idade, sendo irrelevante o fato de o obreiro, ao atingir a idade mnima para concesso do benefcio, j ter perdido a condio de segurado. Embargos acolhido (STJ 3 Seo EREsp N 502.420/SC Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, p. DJU de 23.5.2005) DO REQUISITO ETRIO APS A PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO. IRRELEVNCIA. BENEFCIO MANTIDO.

Ainda vale mencionar que a Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais de So Paulo editou smula a respeito da matria, corroborando o entendimento da Corte Superior:

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Para a concesso de aposentadoria por idade, desde

que preenchidos os requisitos legais, irrelevante o fato do requerente, ao atingir a idade mnima, no mais ostentar a qualidade de segurado.

Nesse sentido vale transcrever o julgado proferido pela 2 Turma Recursal do Juizado Especial Federal Previdencirio da 3 Regio Seo Judiciria de So Paulo Processo n 2002.61.84.009036-3/SP:

(...) Em relao aposentadoria por idade, foi construdo o entendimento jurisprudencial em prol da concesso do benefcio mesmo quando o trabalhador no ostente mais a qualidade de segurado na data em que completar o requisito idade. Tal entendimento jurisprudencial foi inclusive acolhido pelo legislador atravs da Lei n 10.666/03.

Pelo exposto, presentes os requisitos legais, devida a concesso do benefcio de aposentadoria por idade, nos termos dos artigos 48 e seguintes da Lei n 8.213/91, respeitando- se a previso anterior quando do cumprimento dos requisitos. DA NO NECESSIDADE DE SE PASSAR PELA ESFERA ADMINISTRATIVA
A carta cidad consagrou em seu artigo 5, inciso XXXV, o princpio do amplo acesso justia, dispondo assim que a lei no excluir da apreciao do poder judicirio leso ou ameaa a direito.

Desta forma a jurisprudncia firmou posicionamento que a alegao do INSS que necessrio o prvio exaurimento da via
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administrativa para promoo de processo previdencirio, no deve prevalecer frente ao principio do direito de ao ou da inafastabildade do controle jurisdicional. A jurisprudncia tambm vm firmando este mesmo posicionamento, seno vejamos o que a smula 9 do TRF3 Regio diz:

Em matria previdenciria, torna-se desnecessrio o prvio exaurimento da via administrativa, como condio de ajuizamento da ao.

As questes previdencirias podem ser discutidas na via administrativa ou judicial, sem que esta tenha que ser precedida obrigatoriamente por aquela, a teor do Princpio da Inafastabilidade do Controle Jurisdicional, estabelecido na Constituio Federal, em seu art. 5, XXXV. A exigncia de esgotamento prvio da via administrativa implica em restrio que afronta o direito de ao, conforme entendimento da Smula 213 do extinto TFR. Portanto, no h que se falar em invaso de Competncia pelo Judicirio (TRF2, AC 96.02.015794-1, 6 Turma).

DA MEDIDA CAUTELAR

DO FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUM IN MORA Ademais, no caso em epgrafe, h vasta

documentao comprovando o direito da autora, ressalta-se a CTPS com 73 contribuies juntamente com a caderneta de contribuies do
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instituto de aposentadoria e penses dos industririos torna robusta a prova das contribuies da segurada, ficando demonstrado, claramente, o fumus boni iuris, elemento indispensvel para a concesso da tutela antecipada. No mesmo sentido, o periculum in mora, tambm se faz presente, tendo em vista que conditio sine qua non, para fins de resguardo da sade e do sustento da autora e, por via de conseqncia, proteo do objeto do pedido principal, a concesso do pedido da antecipao de tutela, assegurando, dessa forma, o respeito ao direito de uma vida saudvel, proveniente da dignidade da pessoa humana, um dos pilares de nosso Estado Democrtico e Social de direito, previsto no artigo 1, inciso III, da CF, mormente pelo fato da aposentadoria por idade ter natureza alimentar.

Enfim, pelas razes aduzidas, e com o preenchimento dos requisitos previstos no artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, requer-se de imediato a concesso de medida liminar inaudita altera parte para que o Autor receba desde a propositura da presente o benefcio da aposentadoria por idade.

DO PEDIDO

Posto isto, requer-se a Vossa Excelncia: a) a) O deferimento da TUTELA ANTECIPADA qual seja, o IMEDIATO ESTABELECIMENTO DO BENEFCIO DE APOSENTADORIA POR IDADE ESPCIE (41), para que desta forma consiga manter a sua subsistncia;
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Que deferida tutela antecipada, seja expedido com urgncia, ofcio ao INSS, comunicando o deferimento da medida;

b) Tratando-se de pedido de obrigao de fazer, requer

em caso de desobedincia, seja aplicada multa diria astreintes no valor de R$ 1.000,00, na forma prevista no artigo 287 do Cdigo de Processo Civil;

c) Determinar a citao da Autarquia-R no endereo apontado, na pessoa de seu representante legal, com os benefcios do artigo 359 C/C 172, paragrafo 2 do Cdigo de Processo Civil, para que, querendo, apresente contestao, sob os efeitos da revelia;

d) Requer ainda, que se digne Vossa Excelncia a conceder o benefcio da Justia Gratuita, em face da condio da requerente de pobreza, no tendo forma de arcar com as custas processuais e demais despesas sem prejuzo de seu sustento e de sua famlia. e) A condenao da Autarquia-R ao pagamento das custas processuais e dos honorrios advocatcios, no percentual de 20%;

f) Juros de mora de 1,0% ao ms, a contar da citao, nos termos da deciso do STJ no RESP n 450.818, julgado em 22.10.2002;

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g) A total procedncia do pedido, consistente na

condenao da Autarquia-R a conceder o benefcio de aposentadoria por idade, espcie (41);

h)

Pagar

as

parcelas

vencidas

vincendas,

monetariamente corrigidas e acrescidas de juros legais moratrios, incidentes at a data do efetivo pagamento;

i) e nove) anos de idade.

Requer

direito

tramitao

especial,

em

conformidade com o Estatuto do Idoso, Lei 10.741/2003, por ter 69 (sessenta

SEJA A PRESENTE AO JULGADA TOTALMENTE PROCEDENTE, PARA QUE SE FAA JUSTIA.

Protesta, e requer provar o alegado, por todos os meios de prova em direito admitidos, sem exceo e, em especial pelo depoimento pessoal da r, oitiva de testemunhas, juntada de documentos, expedio de ofcios, percia, e demais provas que o caso venha a exigir para apurao da verdade.

Para fins legais, d-se o valor da causa de causa o valor de R$ 6.120,00 (Seis Mil, cento e vinte reais).

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Termos em que, pede e espera deferimento.

So Paulo 03 de Maio de 2010.

Valdomiro Vitor da Silva OAB/SP 285.985

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