Ao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo.

Tragdia Anunciada
Em 28 de Julho de 2000 um choque entre uma composio parada na estao de Perus (zona noroeste de So Paulo) e um trem desgovernado provocou a morte de 9 pessoas, alm do saldo de 115 feridos. Uma tragdia ocorrida h quase 12 anos que no trouxe uma mudana comportamental por parte dos gestores desta empresa, muitos deles ainda exercendo cargos de comando desde a fatdica data. Diante da situao atual da CPTM, onde acidentes se repetem, necessrio fazer uma pequena anlise sobre o fato ocorrido no inicio da dcada passada, bastante revelador da impossibilidade dos gestores desta empresa elaborem solues efetivas para eliminao de acidentes, seja por falta de competncia ou vontade. No mesmo dia do acidente ocorrido em Perus, o ento Secretrio Estadual de Transportes, Claudio de Senna Frederico, declarou que a responsabilidade do evento e, desta forma, o causador das mortes, era o maquinista Osvaldo Pierucci, que, de acordo com o secretrio, no teria calado as rodas do trem com algum objeto, que supostamente teria impedido que a composio se movimentasse. Tal afirmao foi ratificada por concluses de uma sindicncia interna, divulgada no dia 12 de agosto de 2000, onde foi enfaticamente declarado que o Maquinista descumpriu normas, que se cumpridas impediriam a movimentao do trem (FOLHA DE SO PAULO, 2000 A e B). Os acontecimentos se deram da seguinte forma (FOLHA DE SO PAULO, 2000 C): - Queda no sistema de energia provoca a paralisao da circulao e trens, de modo que uma composio permanece parada na estao Perus e outra estaciona em trecho a frente onde evacuada; - Aps certo tempo, devido falta de energia o ar contido nos encanamentos do trem estacionado a frente da estao Perus se esvai, os freios mecnicos no conseguem segurar o trem que se movimenta at colidir-se com a composio estacionada em Perus, no momento do choque estima-se que o trem estava a 70 Km/h. Responsabilizado pelo acidente o maquinista foi afastado de suas funes com risco iminente de ser demitido, no entanto uma percia realizada pelo Instituto de Criminalstica da Polcia Civil (IC) mudou o rumo dos acontecimentos (FOLHA DE SO PAULO, 2000 D). O laudo defendido pelo IC contradiz totalmente os fatos levantados pela sindicncia interna da CPTM, afirmando que no havia procedimentos normativos que orientassem os maquinistas nas ocorrncias vinculadas a queda de energia e/ou esvaziamento do ar dos trens, alm de confirmar a inexistncia de qualquer objeto (calo) disponibilizado nas cabines dos trens para bloquear sua movimentao (FOLHA DE SO PAULO, 2000 D). Os responsveis pela 1

elaborao da percia consideraram inconcebvel a concluso da CPTM ao responsabilizar o maquinista pelo no calamento do trem, haja vista que no existia nenhuma orientao normativa para tanto, alm de no haver disponibilidade de calos nos trens. Alguns membros da empresa e do governo estadual chegaram a afirmar que o trem poderia ser imobilizado somente pela colocao de pedras em suas rodas (FOLHA DE SO PAULO, 2000 E), o laudo do IC considera inaceitvel a perspectiva de diante de uma falha no trem o maquinista descer da composio para procurar pelas cercanias pedaos de madeira ou outros objetos para calamento da composio. Realmente, no h como aceitar que uma ao de improviso seja tomada como referncia, haja vista as conseqncias inestimveis que podem ocorrer a partir do desencadeamento de um acidente ferrovirio, como confirma a tragdia de Perus. A causa destacada pela empresa, ou seja, o no calamento do trem era um improviso que dependia de aspectos fortuitos para ter resultado. E mesmo que tal ao tivesse sido executada, quais as garantias de sucesso, considerando que no era um procedimento testado e recomendado pela empresa. O Instituto de Criminalstica ao realizar uma investigao imparcial constatou a culpa da empresa no acidente, resultado de atitudes negligentes que perduram nos dias atuais. A CPTM ou seus gestores no assumem sua responsabilidade perante a garantia da segurana da circulao de trens, colocando em risco a vida e a integridade fsica de usurios e empregados. No se observam aes prticas que visem minimizar a ocorrncia de acidentes, as aes tomadas almejam assegurar que a empresa no seja responsabilizada, atrelando qualquer evento perigoso a erros humanos (individuais), no se observa a elaborao de medidas efetivas, que eliminem a possibilidade de ocorrncia de acidentes. Enquanto a justificativa do erro humano for indiscriminadamente aceita para todos os problemas desta companhia, os acidentes continuaram a ocorrer e tragdias como a de Perus podem se repetir. No h neste texto uma tentativa de eximir a responsabilidade de funcionrios desta empresa em eventos ocorridos ou que possam ocorrer, contudo o que se verifica atualmente a atribuio irrestrita da responsabilidade sobre acidentes para funcionrios da linha de frente, como maquinistas e controladores do Centro de Controle Operacional. O ser humano naturalmente suscetvel a erro, no h como um indivduo se isolar totalmente de influncias externas ou acontecimentos pessoais durante sua jornada de trabalho, desta forma, a possibilidade do erro deve ser considerada pelos gestores desta empresa, pois impossvel elimin-lo. Diante das conseqncias de um acidente ferrovirio inadmissvel que os gestores da CPTM no adotem mecanismos preventivos que evitem falhas humanas ou reduzam as conseqncias de um erro. A postura adotada pela empresa demonstra que ela no se preocupa com a ocorrncia de acidentes, desde que se possa responsabilizar um funcionrio por tal acontecimento, o importante no esclarecer os fatos 2

em sua plenitude e nem tomar medidas efetivas para que ele no ocorra novamente e sim, demonstrar que houve falha humana. A recorrncia dos acidentes demonstra que esta atitude no basta, servindo somente a interesses polticos e individuais, tendo em vista que a aceitao do erro pessoal (falha humana) conveniente para a manuteno do estado confortvel em que se encontram os gestores desta empresa, que ao no serem responsabilizados no tomam atitudes pragmticas para a reduo dos riscos mantendo seu falso status de administradores competentes. A tragdia de Perus trouxe a tona o descaso da companhia diante de evidncias ou falhas no sistema que indicavam a possibilidade de desencadeamento de acidentes. Cinco anos antes da tragdia, um relatrio interno efetuado aps a movimentao de um trem do mesmo modelo do que se chocou com a composio parada em Perus, citava que em trechos de rampas ngremes os freios mecnicos (freios de estacionamento) que deveriam imobilizar as composies em caso de falta de energia (como ocorreu em Perus) no eram efetivos, ou seja, havia um conhecimento prvio sobre a possibilidade de movimentao de trens diante de falhas de energia, no entanto esta recomendao foi negligenciada (FOLHA DE SO PAULO, 2000 F). O relatrio do IC da polcia civil responsabiliza claramente a companhia pelo incidente, demonstrando que as sindicncias internas desta empresa no devem ser aceitas sem contestao, e neste aspecto que as atenes do Ministrio Pblico devem estar em alerta, pois se as causas dos acidentes no so reveladas integralmente como os eventos podem ser evitados. Para que tragdias, como a ocorrida em Perus, no se repitam as explicaes sobre eventos de risco ocorridos nesta empresa no podem ser dirigidas conforme convenincias e interesses polticos e pessoais. A seguir resumo do laudo elaborado pelo Instituto de Criminalstica da Policia civil, publicado pelo Jornal Folha de So Paulo em 05/10/2000, destaca-se que dois dias aps a divulgao deste documento o maquinista Osvaldo Pierucci que foi julgado culpado pelo acidente de Perus pelas concluses da sindicncia interna da CPTM, e que desde o evento tinha sido afastado das funes, foi reintegrado as suas atividades normais. Fato que pem em xeque a credibilidade das apuraes internas desta empresa (FOLHA DE SO PAULO, 2000 D e G). Em resumo, o laudo aponta os seguintes fatores como causas do acidente ocorrido em Perus em 2000: 1) A inclinao da via 1 (onde estava o trem 127) era suficiente para impor deslocamento composio; 2) O freio de estacionamento do trem no foi projetado para imobilizar a composio em inclinaes superiores a 1%. "Tal sistema no confivel para essas situaes", diz o laudo; 3

3) No havia calos adequados dentro do trem; 4) Calos improvisados (pedaos de madeira, pedras britadas) no podem constituir um recurso normal de procedimento de emergncia; 5) A queda de presso do sistema de freios esperada com a falta de energia, por no haver reposio do ar. O tempo de sustentao do trem imprevisvel; 6) Todas essas ocorrncias associadas inclinao tornam previsvel a movimentao do trem, podendo se concluir que houve falha operacional com o objetivo de eliminar a possibilidade de movimentao incontrolvel do trem; 7) No manual de formao dos maquinistas no h meno de calamento; 8) A CPTM no dispunha de procedimentos quando aconteceu o acidente para casos de falta de energia por danos na rede causados pelo prprio trem; 9) O acidente seria evitado se nas paradas temporrias ou prolongadas decorrentes de acidentes ou falhas os operadores fossem instrudos e tivessem sua disposio calos adequados. A aceitao do erro humano como justificativa nica para os acidentes que vem ocorrendo nesta empresa constitui um salvo conduto para a continuidade da situao em que esta companhia se encontra, situao em que os acidentes so frequentes, no se limitando aos eventos divulgados pela mdia, na verdade a maioria dos incidentes no de conhecimento pblico. O que revela que a situao real mais grave do que a sociedade interpreta atualmente. A ltima ocorrncia noticiada aconteceu no dia 15 de Fevereiro, onde uma locomotiva colidiu com um trem prximo a estao Vila Clarice ferindo mais de 50 pessoas. Presente no local do evento, o atual Secretrio de Transporte, Jurandir Fernandes, deu a seguinte declarao: Mais uma vez, no houve falha de sinalizao ou tcnica. Houve falha humana (Jornal da Tarde, 2012). Destaca-se que a afirmao do secretrio foi dada pouco tempo aps o ocorrido, de forma que seu contedo totalmente questionvel, pois no houve tempo hbil para apurao dos fatos. A afirmao do secretrio emitida sem a devida investigao do acontecimento confirma a postura adotada pela CPTM, que este texto procura combater, esta postura fundamenta-se em vincular todos os acidentes ocorridos a falhas humanas de maneira a liquidar as investigaes quando se comprova que um funcionrio envolvido cometeu alguma falha, por mais irrelevante que seja. O discurso adotado pelo atual Secretrio de Transportes e pela CPTM idntico ao exposto na tragdia de 2000, onde o responsvel pela pasta de transportes e o prprio governador da poca (Mrio Covas) atriburam a culpa pelo desencadeamento do acidente ao maquinista, fato que foi contestado, posteriormente, por laudo da polcia civil. 4

Os gestores desta companhia adotaram como poltica padro, demitir por justa causa os funcionrios envolvidos nos ltimos acidentes, esta est sendo a conduta utilizada para, supostamente, solucionar os problemas, ou seja, a nica resposta que est sendo emitida para a sociedade em relao aos acidentes, a demisso dos envolvidos. A postura arraigada nesta empresa de direcionar as investigaes sobre ocorrncias anormais a identificao exclusiva de falhas humanas deve ser questionada para que empregados no sejam os nicos a serem responsabilizados e punidos e, principalmente, para que tragdias como ou mais graves que a de Perus no se repita. necessrio questionar o contexto que envolve o erro humano, a empresa cumpre o seu papel dando treinamentos adequados, fornecendo equipamentos, condies e ferramentas suficientes para a realizao segura de procedimentos? Houve um aumento significativo de passageiros transportados nos ltimos anos, o que significa que todas as atividades necessrias execuo do transporte esto sendo elevadas, no h como negar a urgncia e necessidade da expanso do transporte pblico alm da sua melhoria, contudo a prioridade dos investimentos realizados nesta empresa altamente duvidosa. Os recursos aplicados, at a pouco tempo, concentraram-se na compra de novos trens e na construo e reforma de estaes. Imediatamente a chegada de novas composies os intervalos entre trens foram reduzidos, de modo que mais unidades passaram a circular em todas as linhas. A reduo do intervalo seria uma tima medida se as condies estruturais da ferrovia suportassem o aumento do trfego de composies, o que no ocorre atualmente. Quedas de energia como a ocorrida na linha 7 no dia 29 de maro deste ano que provocou a parada de trens por algumas horas e a destruio da estao de Francisco Morato efetuada por passageiros revoltados com a paralisao do sistema, decorrem do aumento de consumo de energia, decorrente da elevao do trfego de trens, e da impossibilidade do sistema atual de fornecimento de eletricidade suportar este aumento de demanda. Poucos recursos foram aplicados na infraestrutura bsica, necessria circulao de trens, como via permanente, sistema de energia e sinalizao, todavia adotando uma estratgia de contornos polticos a CPTM aumentou a quantidade de trens circulando, ao mesmo tempo que atraia a populao para a ferrovia por meio de publicidade. Todo o sistema foi sobrecarregado, elevando o volume de incidentes que provocam diversas paralisaes pontuais no transporte. Antes de elevar a quantidade de composies circulando em suas diversas linhas e incentivar o aumento de usurios, a CPTM deveria ter modernizado as estruturas que suportam o trfego de trens, garantindo, desta forma a regularidade e segurana das viagens. O fato dos investimentos para modernizao dos diversos sistemas responsveis pelo funcionamento da ferrovia estarem sendo aplicados neste momento no 5

isenta a culpa dos gestores desta companhia, bem como de alguns membros do governo estadual em relao aos problemas enfrentados diariamente pelos muitos usurios que se utilizam da CPTM. A realidade demonstra que o sistema atual foi sobrecarregado, pois obras necessrias ao suporte do aumento do trfego de composies no foram executadas no tempo adequado. A aplicao de recursos efetuada atualmente para melhoria dos sistemas de energia e sinalizao, bem como de via permanente esta sendo realizada tardiamente, evidenciando um erro crasso de planejamento, cujas conseqncias contribuem

significativamente para as diversas ocorrncias verificadas no cotidiano da CPTM. O sistema de sinalizao em uso obsoleto com tecnologia que no se adqua ao porte da CPTM e muito menos aos investimentos vultuosos aplicados nesta empresa. necessrio destacar este sistema, pois ele que garante, ou deveria garantir, a segurana na circulao das composies. Se houvesse um sistema de sinalizao moderno instalado na ferrovia, as falhas humanas dificilmente provocariam o desencadeamento de acidentes. O acidente citado anteriormente entre uma locomotiva e um trem nas proximidades da estao Vila Clarisse poderia ser evitado se houvesse instalado na locomotiva um equipamento que limitasse a velocidade quando esta entrasse em circuito ocupado, ou seja, quando a locomotiva estivesse perto do trem frente. No razovel aceitar que todas as falhas decorrem de condutas inadequadas de funcionrios de conhecimento comum por parte dos empregados que erros cometidos durante o desenvolvimento das tarefas inerentes a cada funo so severamente punidos, os fatos comprovam tal afirmao. Alinhando-se a esta linha de raciocnio perfeitamente possvel considerar que a maioria dos erros cometidos por funcionrios no decorrem de comportamentos deliberadamente inadequados, desta forma, necessrio determinar quais so os fatores que competem para que os erros ocorram. De acordo com levantamento interno efetuado por gestores da CPTM e divulgado durante treinamento para todos os maquinistas da companhia, 60 % dos avanos de sinal (incidente que pode trazer as conseqncias mais graves possveis, devido ao risco de coliso de trens) ocorrem aps a 6 hora de jornada dos maquinistas, que possuem carga horria diria de no mnimo 8 horas. H vrios casos que comprovam esta tendncia, bem como as conseqncias dos avanos de sinais: em 2001 houve uma coliso entre duas composies, motivada por avano de sinal de um dos trens, nas proximidades da estao ITAIM, tal ocorrncia provocou a morte de 1 pessoa ferindo mais de 40 usurios, muitos tiveram a perda de membros (FOLHA DE SO PAULO, 2001). O incidente ocorreu por volta das 13h30min, horrio situado entre a 6 e a 8 hora de servio do maquinista que avanou o sinal. Apesar do acidente ter ocorrido a mais de dez anos, sua meno relevante, pois foi um dos ltimos incidentes com promoo de vtimas fatais, ocorrido no trecho da zona leste da ferrovia, 6

decorrente de avano de sinal. Destaca-se que diversas ocorrncias relacionadas a avano de sinal ocorrem rotineiramente na CPTM, a sua maioria concentrada entre a 6 e 8 hora de servio dos maquinistas, no h divulgao destes incidentes, simplesmente, porque no h vtimas, contudo considerando que os avanos de sinais continuam ocorrendo, a possibilidade do desencadeamento de tragdias est presente no cotidiano da CPTM. Embora a conduo de trens seja uma atividade relativamente simples, a responsabilidade do maquinista inestimvel, tal aspecto vincula aos operadores um estado de intranquilidade constante, tendo em vista que um erro cometido pode provocar um acidente de grandes propores, vitimando inmeras pessoas. Esta presso psicolgica produz um cansao que avana rapidamente durante a jornada de servio, a despeito da pouca exigncia de esforos fsicos que a funo exige. A estafa que se acumula ao longo da jornada reduz o nvel de ateno progressivamente, favorecendo a ocorrncia de incidentes como os avanos de sinais. A Consolidao das Leis do Trabalho prev jornadas reduzidas para atividades que necessitem de ateno constante, haja vista que h uma tendncia natural perda de concentrao ao longo da jornada de trabalho. De acordo com os fatos citados anteriormente, factvel supor que a jornada de trabalho imposta para a classe de maquinistas no contribui para que o estado de alerta e concentrao se mantenham constantes ao longo de todo o tempo de servio, favorecendo, portanto, o desencadeamento de falhas, principalmente o avano de sinais, e as possveis conseqncias relacionadas. importante, novamente destacar que neste texto no se pretende ocultar os erros que so cometidos por funcionrios, no entanto os fatores condicionantes destas falhas humanas no podem ser desprezados, sob pena da manuteno do estado de perigo presente nesta empresa. H que se levar em considerao a conjuntura atual da companhia no que se refere s deficincias de sistemas que no so seguros para coibir erros humanos. Pressionados pela divulgao dos ltimos acidentes, os responsveis pela

administrao da empresa adotaram uma srie de medidas que reafirmam a postura escapista que caracteriza esta companhia. Atualmente foi instaurada uma poltica de intensa vigilncia e punio, funcionrios desuniformizados circulam sorrateiramente em trens e estaes com intuito de registrar atos considerados perigosos conduo, tais como maquinistas se alimentando nas cabines ou atendendo celulares. Tais atitudes denotam uma conduta tacanha, simplista e antitica, pois a prerrogativa adotada considera que todas as falhas humanas e acidentes decorrentes vinculam-se a comportamentos inadequados de maquinistas. A efetividade destas medidas nula, pois os eventos se repetem, mas, mesmo assim as perseguies prosseguem e no se observam estudos imparciais e profundos produzindo aes direcionadas a eliminar os acidentes, portanto, razovel supor que a conduta de 7

vigilncia dos gestores da CPTM almeja exclusivamente produzir dados estatsticos que comprovem a tese defendida pela companhia perante a sociedade, a qual sustenta que os acidentes decorrem de falhas humanas, todas originadas por comportamentos inadequados de funcionrios. A falha humana produzida por m conduta constitui a mais conveniente justificativa para os eventos que se acumulam na CPTM, as sindicncias internas direcionam suas investigaes, exclusivamente, com base em obter resultados com este contedo, desta forma, urge a necessidade de reformular este comportamento com vistas a permitir que o servio prestado por esta empresa seja seguro e qualificado, objetivo de qualquer companhia e principalmente de uma empresa pblica subsidiada pelo estado. O questionamento que falta ser realizado e que este texto tenta estimular, envolve a busca das responsabilidades da CPTM nos acidentes, pois a circulao intensa de trens praticada atualmente no foi acompanhada de investimentos em sistemas de tecnologia que garantam o trfego seguro de composies, sistemas que minimizem as conseqncias de possveis falhas humanas, haja vista que estas no podem ser totalmente eliminadas devido prpria natureza do homem. Um exemplo prtico da negligncia da CPTM ou dos responsveis pela sua administrao quanto disponibilizao de equipamentos que tornem as viagens mais seguras pode ser constatado pela seguinte situao: - Os trens de srie 7000, adquiridos pelo ltimo contrato firmado pela companhia, dispe de um sistema que cuja funo parar o trem no caso de um descarrilamento, informando o maquinista quando este evento ocorrer. O objetivo deste equipamento reduzir as conseqncias do descarrilamento, parando o trem quando a ocorrncia estiver em seu incio. - Desde a chegada do primeiro trem desta srie, a mais de um ano, este sistema encontra-se no operacional, pois as condies precrias das vias de circulao no permitem seu funcionamento correto, haja vista que o sistema bloqueia as composies mesmo sem que o descarrilamento de fato ocorra. Destaca-se que o primeiro trem desta srie mais nova circula a mais de um ano e o sistema continua inativo, diante das conseqncias de um descarrilamento de uma composio repleta de usurios, inaceitvel que um dispositivo j incorporado s composies e que pode limitar o desenvolvimento destes eventos no estar disponvel. No h neste texto a pretenso de eliminar a possvel responsabilidade dos funcionrios desta empresa no desencadeamento de acidentes, mas, haja vista as propores de um acidente ferrovirio, inaceitvel que a segurana de milhares de passageiros recaia exclusivamente sobre um funcionrio. Existem sistemas e equipamentos que podem elevar a 8

segurana das viagens, reduzindo, tambm, as conseqncias de possveis falhas humanas que devem ser consideradas como algo possvel de ocorrer. A histria revela que dificilmente os administradores da CPTM, a grande maioria ocupando cargos de comando a dcadas, daro a resposta que a sociedade exige. Mudanas so necessrias e para tanto necessrio uma cobrana externa a ser realizada de forma imparcial. Interrupes na circulao, acidentes recorrentes, passivo trabalhista que ultrapassa 12 mil aes contra a companhia, so fatos mais que suficientes para que a competncia da direo desta empresa seja questionada. A populao no pode ser punida e nem arcar com as despesas oriundas da m gesto dos administradores da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos. Algumas situaes encontradas na companhia que comprometem a segurana das viagens (possibilitando o desencadeamento de acidentes), geram insatisfao dos usurios e promovem prejuzos ao tesouro estadual. Aspectos que justificam a interveno do ministrio pblico na Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) com vistas a garantir que os interesses da sociedade sejam respeitados. Para que a Tragdia anunciada no se concretize, solicitamos aos Promotores e Procuradores da respeitada instituio do Ministrio Pblico Estadual que analisem as situaes relacionadas a seguir. Ns, funcionrios desta empresa pblica, no dispomos de meios para substanciar as denncias expostas, porm, na medida do possvel, registramos atravs de fotos e vdeos, fatos que retratam boa parte das irregularidades apontadas. A idoneidade e independncia evidenciada pelos membros do Ministrio Pblico em diversas oportunidades, nos fazem acreditar que verdades possam ser reveladas e a justia possa ser realmente feita dentro desta companhia. Acreditamos na capacidade desta instituio em desenvolver investigaes imparciais e apolticas, necessrias para o restabelecimento do interesse pblico no direcionamento das aes e comportamentos dos administradores da CPTM. Diante dos constantes acidentes, da falta de respeito aos usurios (demonstrada em diversas aes desta empresa), da m gesto de recursos e de tantas outras situaes, a interveno do Ministrio Publico Estadual se justifica de modo a garantir e defender os interesses da sociedade. 1 Falhas Rotineiras nos Sistema de Segurana (ATC) e na Sinalizao. O ATC (Automatic Trains Control) constitudo por um conjunto de equipamentos que automatizam a velocidade a ser praticada durante as viagens, tal sistema objetiva aumentar a segurana do trfego de trens. Este sistema entrou em operao na companhia entre 1979 e 1980, inicialmente nas linhas 8 e 9, na poca o sistema j era obsoleto, haja vista que o Metro de So Paulo se utilizava do ATO (Automatic Trains Operation) cuja operao dos trens 9

independe da ao de operadores, dispostos nas cabines para atuaes emergenciais. Destaca-se que este mesmo sistema (ATC), obsoleto em 1980, entrou completamente em operao nas linhas 11 e 12, somente, no ano passado (2011). Contrariando as palavras do atual Secretrio de Transportes, Jurandir Fernandes, que afirmou em diversas oportunidades que os sistemas de sinalizao e segurana (ATC) so seguros, declaramos, com base em experienciais cotidianas que o sistema pouco confivel, apresentando falhas constantes (que podem ser observadas nas filmagens em anexo), muitas vezes induzindo o maquinista a erro, facilitando o avano de sinais. Alm dos problemas tcnicos levantados, necessrio chamar ateno para os fortes rumores que indicam que indicam fraudes envolvendo superfaturamento e duplo pagamento nos contratos celebrados entre a CPTM e a empresa contratada para implantao do sistema ATC. 2 Locomotivas da CPTM em Circulao sem Speed Control (Equipamento de Segurana). Como j informou nosso Secretrio de Transportes do Estado as Locomotivas da CPTM no possuem este sistema instalado, cuja funo minimizar a ocorrncia de acidentes, pois o sistema Speed Control automatiza o controle de velocidade das locomotivas. No entanto, o secretrio deixou de informar que estes sistemas j estiveram instalados nas locomotivas, porm foram retirados, pois quando atuavam, aps a locomotiva exceder a velocidade mxima a ser praticada em determinado trecho, as mquinas entravam em emergncia de freio (parando automaticamente), demorando tempo considervel para retornar ao modo operacional, apto para nova movimentao. Tal caracterstica do sistema Speed Control acarretava atrasos circulao de trens, e por isso foi retirado das locomotivas reduzindo a segurana na conduo das maquinas. Alm disso, e mais preocupante, as locomotivas no aparecem nos painis do CCO (Centro de Controle Operacional), como informado pelo prprio Secretrio ao vivo em programa do canal Bandeirantes. Mesmo diante desta conjuntura, que favorece o desencadeamento de acidentes, a companhia responsabilizou, exclusivamente, funcionrios da linha de frente, em ocorrncia que envolveu um choque de uma locomotiva e um trem transportando passageiros, no dia 15 de fevereiro deste ano nas proximidades da estao Vila Clarisse. A resposta da CPTM para o acidente foi demitir o operador do CCO e um dos maquinistas, ambos por justa causa, e suspender outro maquinista por 29 dias. Ratificando sua postura negligente e

descompromissada com a segurana de usurios e passageiros, nada foi feito para alterar a situao, as locomotivas continuam circulando sem qualquer modificao, somente por conta e risco dos maquinistas, como mostra os filmes disponibilizados em anexo. As condies de 10

insegurana permanecem influenciando o desenvolvimento de novos incidentes, talvez mais trgicos do que se manifestaram at o momento. 3 - Cargueiros Lentos e Pesados da MRS, Circulando em Trechos de Circulao dos Subrbios. Trens de carga lentos e extremamente pesados circulando em conjunto com composies urbanas, provocando atrasos na circulao dos subrbios e danificando as via permanente; Os cargueiros atrasam, em mdia, trinta por cento do tempo de viagem normas dos subrbios, em caso de descarrilamento, o estrago na via e o tempo de normalizao trazem prejuzos de grande amplitude. Devem-se questionar os motivos da circulao de trens de carga no ser restringida ao horrio noturno, quando a operao comercial da ferrovia interrompida, nos trechos das linhas onde h trfego de trens de passageiros. Imagens da circulao de cargueiros e problemas decorrentes sero disponibilizadas. 4 Precarizao da Infraestrutura Fornecida as Equipes de Manuteno de Trens da CPTM, Forando a Terceirizao do Setor. A manuteno dos trens da CPTM realizada de forma compartilhada, assim, algumas composies so de responsabilidade dos funcionrios da companhia, enquanto outras recebem cuidados de empresas terceirizadas (Alston, Caf e Bombardier). O departamento de manuteno, composto por funcionrios da companhia, sofre com o descaso, situao que se evidencia pela falta de ferramental adequado e suficiente, alm da inexistncia de peas de reposio em quantidades que satisfaam as necessidades da CPTM. A falta de estoque de peas, promove a dilapidao de trens inativos, bem como das cabines intermedirias, onde equipamentos so retirados para substituir sistemas avariados nas cabines comando. Em contraste, a manuteno dos trens efetuada pelas empresas terceirizadas (Alston, Caf e Bombardier) no sofrem destes problemas, contudo o custo desta manuteno precisa ser investigado (j que se sabe que um dos diretores de uma destas empresas no Brasil parente do Governador Geraldo Alckmin). O descompromisso que a empresa demonstra no tratamento dispensado ao seu setor, prprio, de manuteno parece ser intencional, de modo que falhas ou possveis problemas vinculados ao setor de manuteno formado por funcionrios do quadro da empresa possam justificar a terceirizao total deste departamento. A crescente falta de estrutura fornecida pela companhia para o setor de manuteno cumprir efetivamente o papel que lhe cabe evidente e precisa ser questionada no que se refere aos seus reais motivos. Talvez a CPTM pretenda 11

desqualificar seu setor de manuteno por meio da precarizao planejada da infraestrutura necessria a subsidiar a manuteno de trens e, desta forma, facilitar a terceirizao completa da manuteno de trens. Seria importante investigar o porqu, ou os motivos que levam a CPTM, em insistir em no querer colocar em acordo coletivo a manuteno por nossos funcionrios, dos novos trens series 7000 e 8000, que correspondem maioria individual de composies da empresa, ademais outros 55 trens destes modelos esto prestes a chegar. Ao que tudo indica, a manuteno destas composies caber a empresas terceirizadas, provavelmente, as mesmas citadas anteriormente, s no se sabe a que preo. Para substanciar a discrepncia das condies de trabalho entre funcionrios da CPTM e empregados das empresas contratadas disponibilizamos, em anexo, fotos e vdeos que retratam dois compartimentos da Oficina de Engenheiro So Paulo (linhas 11 e 12), um sob responsabilidade da CPTM e outro sob administrao de empresas terceirizadas. 5 Via Permanente em Pssimo Estado de Conservao. Este aspecto deve ser apurado com muita ateno, pois as propores de um descarrilamento decorrentes de problemas nas vias so incalculveis e imprevisveis, e as condies das vias so realmente vergonhosas, como mostra os filmes, em anexo, de boa parte dos trajetos das linhas 11 e 12. Acreditamos que o estado em que se encontram as vias seja intencional, pois a grande maioria dos servios de reparos efetuada por empresas terceirizadas, de modo que a realizao de servios com baixa qualidade visa garantir a continuidade ininterrupta dos trabalhos, haja vista que a durabilidade das intervenes baixa. As condies ruins das vias interferem no desgaste do material rodante e tambm da rede area, pois as composies no conseguem absorver, totalmente, atravs de seus sistemas de amortecedores, todos os solavancos decorrentes do pssimo estado das vias, assim os pantgrafos, oscilam, efetuando movimentos de descida e subida, batendo, literalmente, na via area. Tal situao contribui para reduo da vida til dos pantgrafos, facilitando, tambm, a possibilidade destes equipamentos se enroscarem na rede area, trazendo grandes prejuzos circulao de trens. A empresa alega no ter recursos para investir em equipamentos adequados para conservao de suas vias e, como de costume, terceiriza estas atividades, no cobrando, como deveriam, resultados de qualidade executados em intervalos de tempo satisfatrios. Atualmente existe uma nica mquina de nome Plasser, de uma contratada, que realiza a correo dos trilhos, para toda extenso das linhas 11 e 12, sabemos que uma maquina cara, porm possui grande importncia para garantir o bom estado de conservao das vias 12

frreas. Contudo ao invs da empresa investir em mquinas desta natureza, a companhia aplica valores astronmicos em simuladores de trens que no tem nenhuma necessidade para ns, haja vista que j temos o prprio trem para praticar. A precariedade das vias determinou a desativao de um importante equipamento de segurana, os trens mais novos da CPTM, recentemente adquiridos (sries 7000 e 8000), dispem de um sensor de descarrilamento, cujo objetivo paralisar o trem em caso de possvel descarrilamento. As vibraes e irregularidades causadas pelas condies precrias das vias impossibilitam o funcionamento correto deste sistema que para no atuar constantemente durante as viagens foram desabilitados (os sensores de descarrilamento j foram denunciados ao Ministrio Pblico). Alm do exposto acima necessrio fazer referncia a outros problemas encontrados em toda extenso do leito das vias: travesses (AMVs) inadequados, muretas de conteno de brita no alcanando toda extenso das vias, troca constante de dormentes, canaletas entupidas ou inexistentes provocando infiltraes alm de entulho e sujeira depositados ao longo de vrios pontos das vias. 6 Equipamentos em Mau Estado e Condies Ruins de Trabalho Dificultam a Realizao Eficiente e Satisfatria das Atividades dos Funcionrios. O avano de sinal corresponde ao erro mais grave que pode acontecer na ferrovia, desencadeando conseqncias que envolvem a destruio de bens materiais e, mais importante, a perda de vidas. Durante as viagens, alm da observao da cor do sinal, o maquinista, necessariamente, distribui sua ateno para diversos aspectos, tais como: posio da chave de mudana de via, rdio, painis diversos dispostos na cabine, equipamentos de segurana, ordens do CCO, obras no trecho, presso de passageiros, celular da empresa de uso obrigatrio, defeitos na composio etc. Diante das conseqncias que um erro cometido por um maquinista pode ocasionar, necessrio refletir sobre se a jornada de trabalho atualmente adotada pela empresa adequada para que a ateno aplicada em diversos aspectos seja mantida em nveis satisfatrios, durante todo o tempo de servio dedicado diariamente a realizao das atividades dos maquinistas. Destaca-se que a legislao trabalhista defende jornadas reduzidas para atividades que exigem concentrao constante. A CPTM possui dados que revelam que + de 60% dos avanos de sinais acontecem entre a 6 e 8 hora da jornada de trabalho, lembrando que o tempo de servio dedicado diariamente pelos maquinistas de, no mnimo, 8 horas ininterruptas. A jornada de trabalho de 6 horas, prevista nesta empresa, apenas, para controladores do CCO (embora, na prtica, a maioria dos controladores cumpram escalas de 8 horas) era praticada para o quadro de 13

maquinistas na ferrovia at a criao da CPTM em 1996, sendo, tambm, utilizada atualmente por operadores do Metro, apesar da total automatizao dos trens desta empresa, situao muito diferente da encontrada na CPTM onde a operao dos trens manual. Esta ambiguidade de tratamento no se justifica, haja vista que ambas as companhias esto vinculadas a pasta de transportes do Governo do Estado de So Paulo. Atualmente, agindo para tentar reduzir o nmero de aes trabalhistas referentes inexistncia de intervalo durante a jornada de servio, a companhia pretende elevar a carga horria para 9 horas dirias, com 1 hora a mais a ser dedicada a refeio. Entendemos que este tempo de permanncia na empresa no contribui de forma prtica para manuteno de nveis eficientes de concentrao durante toda a jornada de servio, influindo, negativamente, para a reduo de erros cometidos, pois esta hora adicional de descanso que a empresa pretende implementar, pouco altera o estado de fadiga e estresse, inerentes a realizao de nossas atividades, e que alimentam a ocorrncia de erros, visto que reduzem o grau de concentrao. Tal atitude mostra com clareza que a empresa, mesmo consciente das estatsticas e das reclamaes oriundas de nossa parte, no se preocupa de maneira pragmtica com a reduo de erros e conseqncias envolvidas, talvez em razo do amplo aceite da desculpa do erro humano para qualquer ocorrncia que se desenvolva, justificativa conveniente e que parece tranquilizar os gestores da CPTM diante de acidentes que se repetem. A jornada de trabalho excessiva para as exigncias do cargo no o nico fator de risco ao desencadeamento de erros cometidos por maquinistas, erros sempre punidos com o mximo rigor. Abaixo listamos alguns problemas que formam um contexto que favorecem a ocorrncia de falhas, todos de conhecimento da CPTM: - Para-brisas da maioria dos trens com enormes trincas, devido a pedradas que receberam em movimento. As rachaduras dificultam a viso alm de enfraquecerem o vidro que pode se romper, caso receba um novo impacto, fato perfeitamente possvel, considerando que a presena de pessoas nas margens das vias comum. O estilhaamento do vidro durante a movimentao dos trens pode trazer prejuzos fsicos inestimveis ao condutor alm de possibilitar a ocorrncia de acidentes em razo dos danos causados ao maquinista; - Falta de manuteno em equipamentos existentes, como monitores de viso de toda plataforma. A avaria destes monitores dificulta a observao satisfatria do embarque e desembarque de usurios, favorecendo ocorrncias como a reteno de objetos ou mesmo parte do corpo de usurios nas portas dos trens, tal situao pode provocar o arrastamento de passageiros; - Inexistncia de padro, devido ao grande numero de modelos de trens existentes, com diversos painis e equipamentos em lugares e funes trocadas ou parecidas que confundem 14

e sob presso ou distrao facilitam o erro. Cada srie de trens possui especificidades quanto disposio e funcionalidade de equipamentos, induzindo, muitas vezes, ao cometimento de enganos. Neste aspecto podemos citar o arranjo das botoeiras de abrir e fechar portas em alguns casos muito prximas as botoeiras de retrovisores, tal situao facilita a ocorrncia de um equvoco frequente onde aps a parada numa estao, ao invs de efetuar a abertura de portas acionado o boto do retrovisor, inconscientemente o maquinista supe que abriu as portas, partindo da estao sem faz-lo realmente. As chaves que permitem destravar as portas das cabines e armrios dos trens so de pssima qualidade e modelos distintos, prejudicando a atuao em situaes que necessitem do acesso a equipamentos localizados dentro de compartimentos (armrios). Em algumas circunstncias procedimentos simples, como o rearme de disjuntores, que poderiam normalizar um defeito em um trem no podem ser realizados ou so efetuados em tempo longo em decorrncia da dificuldade em abrir uma porta; - Cabines apertadas e bancos sem os devidos padres ergonmicos causam desconforto, prejudicando a realizao satisfatria de viagens; - Mangueiras condutoras de ar e energia, conectadas entre os carros dos trens, situadas em posies muito baixas, perigosamente prximas ao leito das vias, este fato facilita o rompimento destas mangueiras, em decorrncia da disposio de objetos (entulho, lixo) no leito de circulao dos trens. O desengate de mangueiras provoca a parada total da composio afetada, causando transtornos aos usurios e desencadeando uma srie de acontecimentos que tendem a afetar no s o trem envolvido como todos os demais, haja vista que a circulao interrompida pelo trem parado, promovendo depredaes generalizadas. Atropelamentos, por vezes, tambm provocam o rompimento de mangueiras, todavia, neste caso, o impacto no se limita a circulao de trens, h de se fazer meno aos danos psicolgicos que estes acidentes provocam nos maquinistas; - Corpo de segurana com efetivo no suficiente, com atuao pouco satisfatria em alguns casos, principalmente, quando trens avariam ou atropelam nos trechos situados entre estaes. A demora na chegada dos agentes, por falta de equipamentos e planejamento, considervel, aumentando o risco do maquinista sofrer agresses, visto que, em casos de parada do trem, os passageiros tendem a direcionar sua revolta para os operadores, nicos representantes da empresa naquele local; - Ptios de estacionamento de trens com ausncia de infraestrutura adequada para satisfao das necessidades mais bsicas de um ser humano, como banheiros e disponibilidade de gua potvel. Alguns ptios so completamente isolados, de acesso difcil 15

ou mesmo impossvel a reas externas ou mesmo edificaes da companhia (estaes). Diante de situaes emergenciais, tais como um ferimento ou a ida ao banheiro, alm de outras necessidades de acessar ou deixar os ptios, os maquinistas precisam caminhar pelas margens das vias de circulao de trens, tanto para se dirigir aos ptios, de modo a equipar os trens ali estacionados, como para deix-los, com intuito de atingir uma estao ou uma sada para reas externas companhia; - Presena de tneis com iluminao precria, de modo que em caso de parada de trens e/ou falta de energia a evacuao segura e rpida das composies torna-se totalmente comprometida. Passarelas construdas dentro dos tneis, para deslocamento de usurios quando da paralisao de composies, apresentam pssimo estado de conservao, representando srio risco aos passageiros diante da sua necessidade de utilizao. Estas passarelas atualmente no dispem de corrimes, visto que estas estruturas foram roubadas e no repostas pela CPTM; - Obras esto sendo executadas durante a operao comercial, elevando a tenso nas viagens e expondo funcionrios a riscos, alm de provocar atrasos na circulao, causando transtornos aos usurios, haja vista que os trechos em obras tm sua velocidade de trfego restringida; - Diversas obras de grande interesse para qualificao dos servios prestados pela CPTM esto paralisadas ou evoluindo de maneira extremamente lenta, dentre estas podemos citar: ampliao e modernizao da Oficina de Engenheiro So Paulo, construo do Ptio de Estacionamento de Trens de Engenheiro Manoel Feio, concluso da Estao Calmon Viana e do Ptio de Estacionamento de Trens de Guaianazes. 7 Falta de Elaborao de Planos Estratgicos para Minimizar as Consequncias de Falhas ou Problemas que Provoquem a Interrupo Parcial ou Total da Circulao de Trens. Inexistncia de um plano de atuao para incidentes que provoquem a interrupo do sistema, como falha no sistema de fornecimento de energia, alm da elaborao de procedimentos factveis e eficientes a serem executados diante da ocorrncia de eventos pontuais, como avaria de composies. Atualmente no h uma estratgia eficaz, previamente construda, para ser aplicada de forma rpida, quando algum incidente ocorre. A falta de agilidade e inapetncia na elaborao de solues para ocorrncias que prejudiquem trfego normal de trens estimulam o aumento progressivo da agressividade dos usurios atingidos pelo problema, que resulta em depredaes do patrimnio da ferrovia, como o verificado na estao

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Francisco Morato, recentemente, colocando em risco a integridade fsica de funcionrios da CPTM; 8 Desrespeito aos Usurios e a Empregados da Operao. Uma grande demonstrao de desrespeito e incapacidade de gerenciamento por parte da administrao da CPTM, est no desprezo s sugestes e pedidos da populao trabalhadora do municpio de So Paulo e cidades vizinhas em relao ao readequamento dos trajetos das suas linhas, de modo a unificar algumas estaes terminais. Esta ao facilitaria as transferncias entre linhas, reduzindo o tempo total de viagem dos passageiros, alm de minimizar o desconforto decorrente da necessidade de efetuar muitas mudanas entre linhas diferentes. Hoje: Linha 7 Rubi = Francisco Morato at Luz...................... Ideal at Barra Funda Hoje: Linha 10 Turquesa = Rio Grande da Serra at Brs..... Ideal at Barra Funda Hoje: Linha 11 Coral = Guaianazes at Luz............................ Ideal at Barra Funda Com estas medidas simples diminuiriam, consideravelmente, as transferncias desnecessrias existentes nas estaes Brs e Luz, minimizando os transtornos sofridos por passageiros em descer e subir escadas, transtornos agravados quando os usurios so idosos, crianas e deficientes. Em anexo vdeos e fotos retratando as dificuldades sofridas por passageiros para realizar as transferncias entre linhas, bem como desconfortos gerados, tanto pela falta de infraestrutura presentes nas estaes, como derivados da construo de estaes de maneira inadequada ou mal planejada. 9 Investimentos com Suspeitas de Superfaturamento. Nos ltimos anos a CPTM foi palco de inmeras obras, a maioria necessria a modernizao da empresa, contudo a urgncia na realizao destas intervenes no pode suplantar a correo, a eficincia e a parcimnia dos investimentos aplicados. Com base somente no que pode ser observado, possvel afirmar que muitas obras foram mal planejadas, elaboradas e executadas. Rumores internos apontam para irregularidades em contratos celebrados entre empresas terceirizadas e a CPTM, algumas delas apresentando forte vnculo com diretores de elevada hierarquia. Um dos contratos mais estranhos com a empresa Power de segurana privada, que pertence a um parente do falecido Governador Mario Covas e ao Grupo Tejofran. Nos ltimos meses foi concedido um aumento de salrios somente para alguns funcionrios ocupantes de cargos de chefia, tal reajuste foi justificado pela alegao de que 17

houve uma sobra de recursos em determinado setor. No razovel, to pouco aceitvel, que dinheiro pblico seja distribudo de maneira indiscriminada por deciso pessoal de administradores. Aes imprprias como esta, alm de outras que oneram o tesouro estadual, bem como a inao frente aos problemas apresentados pela empresa fruto da complacncia de tratamento que se d aos gestores da CPTM, a sua maioria ocupando cargos de comando a dcadas, somente fazendo entre os mesmos um rodzio na ocupao destes cargos. Ressalta-se que as situaes citadas no retratam totalmente a condio apresentada pela CPTM, outros fatos com o mesmo teor de desrespeito, incompetncia, negligncia e mau uso do dinheiro pblico podem ser constatados. Novamente nos colocamos a disposio para citar as situaes no mencionadas e explicar, na medida do possvel, os fatos referenciados.

Referncias
- FOLHA DE SO PAULO_A. Secretrio descarta falha tcnica e culpa maquinista por choque de trens em Perus. 08/08/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u6965.shtml - FOLHA DE SO PAULO_B. Acidente em Perus aconteceu por falha do maquinista, aponta sindicncia. 12/08/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u7362.shtml - FOLHA DE SO PAULO_C. CPTM probe circulao de srie de trens em rea com rampas. 16/08/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u7666.shtml - FOLHA DE SO PAULO_D. Laudo do IC responsabiliza CPTM por acidente em que morreram 9. 05/10/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u11530.shtml - FOLHA DE SO PAULO_E. Para Covas, CPTM que deve responder por acidente. 10/08/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u7212.shtml - FOLHA DE SO PAULO_F. CPTM sabia desde 95 que trem no ficava parado em rampa. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/perus.htm - FOLHA DE SO PAULO_G. Maquinista culpado por acidente em Perus voltar a conduzir trem. 10/08/2000. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u11823.shtml

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- FOLHA DE SO PAULO. CPTM quer apurar causas de acidente no Itaim Paulista em 15 dias. 23/12/2001. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u42703.shtml - JORNAL DA TARDE. MP apura acidentes na CPTM. 15/02/2012. Disponvel em http://blogs.estadao.com.br/jt-cidades/mp-apura-acidentes-na-cptm/

Maquinistas da CPTM linhas 11/12

So Paulo, 03 de maio de 2012, protocolo 62651/12 e 65291/12, gerando o processo 304/12.

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