Inventrio turstico: experincias acadmicas com metodologias e prticas no planejamento do Turismo no Pontal Paulista/SP1

Alisson Perantoni 2 Letcia Aparecida Viterbo Silva3 Fabiane Nagabe4

Resumo: O objetivo deste trabalho expor a experincia do projeto: Laboratrio de Estudos e Planejamento para Consolidao da Oferta Turstica (LEPCOT), no manuseio de ferramentas utilizadas como parte do diagnstico turstico. Foi priorizado o uso de tcnicas de inventariao turstica j existente, proposto pelo Ministrio do Turismo em 2006. Sua utilizao estimulou o interesse dos acadmicos de turismo pelo campo do planejamento, bem como facilitou a compreenso dos mesmos quanto importncia do uso desta ferramenta e de sua complexidade de aplicao, desmistificando a ideia de simples coleta de dados. O trabalho com os discentes foi 20% terico-prtico e 80% prtico, colocando-os diante das decises, organizao e gesto do processo de inventariao. Durante o perodo de uso das ferramentas selecionadas, os alunos foram monitorados quanto s dvidas e dificuldades da metodologia empregada. Estes resultados foram reveladores de dificuldades j conhecidas e outras novas das quais o trabalho tratar.

Palavras-chave: Inventariao Turstica. Pesquisa. UNESP.

Introduo O Estado de So Paulo atualmente detm parte dos principais ncleos emissores de turistas do pas, e incentivar a viagem dentro de seu prprio territrio exige uma organizao da oferta turstica, a fim de motivar essa demanda a conhecer suas potencialidades. Contraditoriamente, ainda, h muitos municpios paulistas interioranos que no conseguiram planejar o uso adequado de suas potencialidades. Por vezes, faltam informaes adequadas para aqueles que querem planejar, organizar, investir no turismo ou somente visitar extremidades do Estado. O municpio de Rosana, localizado no Pontal Paulista, regio de fronteira com o Paran e Mato Grosso do Sul um exemplo de localidade cujo expressivo potencial turstico precisa ser identificado e sistematizado. Diante desta realidade e da necessidade didtica de formar bacharis em turismo preparados para utilizar as ferramentas diagnsticas da realidade turstica, foi montado o Laboratrio de Estudos e Planejamento para Consolidao da Oferta Turstica (LEPCOT), cujo objetivo de coletar, armazenar e disponibilizar dados a respeito do turismo nesta regio. Este laboratrio tambm atende os parmetros estabelecidos pelas Diretrizes Curriculares Nacionais do curso de Bacharelado
1 2

Esta pesquisa conta com o apoio e financiamento da PROEX Pr-Reitoria de Extenso da UNESP. Graduando do curso de Turismo (4 ano), UNESP Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. E-mail: aliperantoni@gmail.com 3 Graduanda do curso de Turismo (4 ano), UNESP Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. E-mail: leticiapviterbo@gmail.com 4 Bacharel em Turismo, mestre em Histria, professora da UNESP Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, curso de turismo, coordenadora do projeto PROEX ID13780/2012 intitulado: Laboratrio de Estudos e Planejamento para Consolidao da Oferta Turstica (LEPCOT). 1

em Turismo, no que tange aos Contedos Tericos Prticos fortalecendo o curso de Turismo da UNESP. Neste sentido, o presente estudo tem como objetivo geral narrar experincia do projeto LEPCOT, no manuseio de ferramentas utilizadas como parte do diagnstico turstico. Este projeto teve incio em maro de 2012, e priorizou o uso de tcnicas de inventariao turstica j existente, proposto pelo Ministrio do Turismo em 2006. A escolha desta metodologia se deu, pois, durante a formatao do projeto em 2011, ainda vigorava a mesma. Sabe-se que atualmente h disponvel a ferramenta de inventariao turstica modificada e produzida pela Universidade Estadual de Santa Cruz, divulgada em julho de 2011, esta ainda no havia sido disponibilizada para utilizao ate o perodo de formatao do projeto, sendo utilizadas estas nos anos posteriores. Dentre as prticas discentes realizadas desde o incio do projeto esto: capacitao dos estudantes envolvidos, passando por leitura do material disponibilizado pelo Ministrio do Turismo (2006), exposio do mtodo de utilizao do material, aplicao de fichas teste e procedimento de sensibilizao dos moradores locais quanto realizao da atividade, todos anteriormente a sua execuo. Um total de 28 alunos envolvidos, sendo trs deles bolsistas do projeto. O levantamento das dificuldades encontradas foram coletadas pelos alunos bolsistas durante o desenvolvimento da atividade. Tais dificuldades foram elencadas e posteriormente destacadas as mais expressivas, a fim de produzir sugestes de mudanas que melhor se aplicassem as demandas de municpios de mesmo porte ao estudado. Para expor a experincia registrada pelo LEPCOT, este artigo foi organizado priorizando as bases tericas utilizadas como alicerce s prticas de planejamento do turismo, seguido de uma breve contextualizao da insero das prticas de inventariao turstica no Pas, os resultados registrados e os caminhos propostos para um futuro prximo.

1. Olhares compartilhados a respeito do planejamento do turismo O turismo uma atividade considerada complexa que sobrepe vrios setores da sociedade e da economia, dessa forma, sua expanso desordenada pode provocar efeitos inesperados e indesejados como salientam inmeros estudos. A necessidade do entendimento do turismo enquanto aporte para o desenvolvimento social sustentvel, valorizao das memrias e das identidades locais, nos leva ao indicativo da importncia do planejamento realizado a partir de diagnsticos consistentes. Para planejar o turismo necessrio pensar no que se quer atingir no futuro, cuidar para que as tarefas propostas sejam efetivas, bem realizadas e os objetivos atingidos. Assim, planejar o turismo [...] ordenar as aes e dar prioridades a elas, permitir mapear dificuldades e escolher
2

caminhos alternativos (PETROCHI, 1998, p.18). Tais aes podem variar de pas para pas e de regio para regio, de acordo com os nveis de complexidade dessas reas e da vontade do poder pblico e dos moradores locais. Bissoli (1999, p. 34) afirma que planejamento turstico:
[...] um processo que analisa a atividade turstica de um determinado espao geogrfico, diagnosticando seu desenvolvimento e fixando um modelo de atuao mediante o estabelecimento de metas, objetivos, estratgias e diretrizes com os quais se pretende impulsionar, coordenar e integrar o turismo ao conjunto macroeconmico em que est inserido.

Para isso, a proposta do planejamento melhorar os ncleos tursticos, com espaos urbanos bem cuidados, pessoas hospitaleiras, capacitadas a prestar servios de qualidade e com eficiente estrutura de comercializao de seus produtos tursticos. Para organizao de ncleos desta natureza, propostas de planejamento so elaboradas por diferentes autores. Neles comumente constam as etapas de: inventariao turstica (coleta de dados), diagnstico turstico (anlise de dados), plano de ao (objetivos, metas, estratgias e diretrizes) e o controle e gerenciamento (avaliao). Cada uma das etapas elencadas pode ser desenvolvida a partir de variadas ferramentas. Torna-se importante a escolha correta de instrumentos que facilitem e ajudem o processo, garantindo racionalidade, confiabilidade e velocidade nas implementaes e decises que o mesmo tomar. No Brasil apesar do expressivo crescimento das demandas e fluxos tursticos, algumas autoridades insistem em trata-la com amadorismo ou com vistas unicamente aos seus interesses polticos. Trigo (apud LOHMANN e NETTO 2008) salienta que a situao no Brasil , no mnimo, desconfortvel. Para o autor:
[...] as causas no so difceis de encontrar: estrutura urbana, precria, violncia no trnsito, violncia urbana, misria explcita nas ruas, trfico de drogas, violncia policial e farta propaganda de tudo isso na imprensa internacional. O turismo est ligado s sades econmica, social e poltica do pas.

No caso do municpio de Rosana, todos os problemas registrados por Trigo tambm se fazem presentes, exceto pelo fato de que suas sades econmica, social e poltica ainda no ecoaram pelo mundo. Todavia, o turismo mesmo afetado pelas sades do lugar tem atingido posio de destaque diante do incessante fluxo de visitantes que chegam localidade. Mesmo com a constante demanda nos perodos de vero e de pesca 5, esses nmeros nunca foram quantificados, assim como no se tem tambm nenhum registro de inventrio turstico do municpio. Diante da necessidade de gerir e ordenar o turismo de Rosana, o escolhemos para iniciar
5

Rosana localiza-se entre dois grandes rios, o Rio Paran e Rio Paranapanema. 3

as atividades do LEPCOT. Considerando que o planejamento uma estratgia e um instrumento valioso para orientar o sistema de turismo e que para inici-lo imprescindvel a realizao de um bom diagnostico da realidade envolvida, optou-se por primeiramente realizar-se a inventariao turstica do lugar. A organizao de um inventrio turstico pressupe o levantamento, sistematizao e anlise de dados relativos aos atrativos tursticos, servios e equipamentos tursticos, infraestrutura de apoio e base de informaes. A definio de Bissoli remete a ideia de que o Inventrio da Oferta Turstica apenas uma etapa do planejamento, que posteriormente ditar o modo de agir dos rgos competentes pelo turismo no local, traando assim, metas, objetivos, programas e projetos a serem alcanadas, e estabelecendo uma ordem hierrquica entre eles. J na definio do Ministrio do Turismo, a Inventariao Turstica compreende somente o levantamento dos dados para servir como base para se estabelecer um planejamento e a realizao da atividade turstica, mtodo este pouco embasado para que se estabelea um planejamento completo e responsvel. Segundo o Ministrio do Turismo (2006, p. 8):
A inventariao da Oferta Turistica compreende levantamento, identificao e registro dos atrativos tursticos, servios e equipamentos tursticos e da infraestrutura de apoio ao turismo como instrumento base de informaes para fins de planejamento e gesto da atividade turstica.

Entendemos que o ato de inventariao compete no somente ao levantamento dos dados, mas tambm ao registro e conhecimento daquilo que se foi levantado, quantificando-os, para assim poder atingir metas previamente estabelecidas, definindo as prioridades e as aes que devero ser tomadas inicialmente.

2. Um breve histrico a respeito da inventariao turstica no Brasil O sculo XX o marco do processo de inventariao turstica no Brasil, segundo o Ministrio do Turismo (2006, p.9), pois neste perodo que o pas recebe seu primeiro mapeamento turstico. Baseado em experincias internacionais, este primeiro processo resultante de um acordo entre cooperativas do governo brasileiro com o governo norte americano. J em meados dos anos 1980, a EMBRATUR foca seus olhares no espao turstico nacional a fim de identifica-los, o que o leva a estudar metodologias para elaborar ferramentas a fim de produzir um inventrio turstico do pas. No decorrer dos anos de 1980, 1984 e 1992, esta metodologia utilizada, frutificando em documentos nominados: Inventrio da Oferta Turstica.

Com a implantao do Programa Nacional da Municipalizao do Turismo PNMT6, na dcada de 1990, h a insero de novas propostas para a inventariao no cenrio do planejamento do turismo brasileiro, sob a perspectiva de que o turismo movimento da economia (EMBRATUR, 2001, p. 26). Mais de dez anos depois, em 2001, a EMBRATUR, continua a estimular os municpios brasileiros a realizarem a inventariao, com vistas descoberta de suas potencialidades tursticas, como parte do processo de desenvolvimento municipal do turismo. Contudo, documentos das oficinas do PMNT, indicam em seu Mdulo B: diagnstico do municpio a necessidade de realizao de pesquisa e a anlise da situao do municpio, sem citar o termo inventrio turstico. Para a pesquisa e coleta de informaes da situao do municpio, o material do PNMT indica o uso de diferentes tcnicas de coletas de dados, como, por exemplo, o estudo por meio de entrevistas pessoais, questionrios, jornais, anurios estatsticos, revistas, vdeos, filmes, observao direta, amostragem, experincias, pesquisa em arquivos e em entidades ligadas diretamente ou indiretamente ao turismo. Ainda assim, sabe-se que o estmulo realizao da inventariao aconteceu, inclusive com ocorrncia de oficinas para transferir conhecimentos das tcnicas envolvidas a multiplicadores. Esses repasses metodolgicos envolveram, gestores municipais, instituies de ensino superior, instituies representativas de classe e interessados em desenvolver o turismo e seus municpios. Mais dois anos se passaram e em 2003, com a criao do Ministrio do Turismo, pelo ento presidente da repblica Luis Incio Lula da Silva7, opta-se pela reviso das estratgias de inventariao da oferta turstica. Uma das fragilidades levantadas foi s ausncias de padronizao da forma de apresentao dos resultados e a forma de divulg-los. Segundo o (Ministrio do Turismo, 2006, p. 9) no existia nem mesmo [...] um instrumento de pesquisa eficiente para a coleta de dados. As lacunas observadas levou o ento Ministrio do Turismo, convidar um grupo de professores e pesquisadores de diferentes regies do pas a montar um modelo de inventariao que pudesse ser utilizado em todo territrio nacional. Os instrumentos de pesquisa e a conceituao das
6

No Brasil, um dos primeiros incentivos federais, ao desenvolvimento turstico regional, veio do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT), criado em maro de 1994, pela ento Secretaria Nacional de Servios, mediante a Portaria n 130, de 30 de dezembro de 1994, e coordenado pela Embratur durante o governo de Fernando Henrique Cardoso. Este Plano foi criado sob as instrues da Organizao Mundial de Turismo, com auxlio do Centro Mundial de Pesquisa e Educao para o Turismo da Universidade de Calgary, do Canad (EMBRATUR, 2001). Entre suas metas principais, estava a descentralizao do poder decisrio sobre a atividade turstica, estabelecendo estratgias locais com a participao dos municpios no processo. Foi uma tentativa de desenvolver o turismo nos estados brasileiros por meio de sua municipalizao, incentivando as aes na base municipal. 7 At o governo de Luiz Incio Lula da Silva, que se iniciou no ano de 2003 e se estende por dois mandatos consecutivos, o turismo no possua um ministrio prprio nos planos de governo. As aes polticas para o desenvolvimento e organizao do turismo no pas se encontravam inseridas em pastas das mais diversas reas, como o Ministrio de Indstria, Comrcio e Turismo e o Ministrio do Esporte e Turismo, e era destes ministrios que saam ento as aes para o turismo, frisamos nunca de forma prioritria. Foi durante a gesto de Luiz Incio Lula da Silva que foi criado o Ministrio do Turismo, desmembrando-o do Ministrio do Esporte e Turismo, em 1 de janeiro de 2003. 5

terminologias utilizadas foram alteradas, e sua nova verso testada no Rio Grande do Sul, por meio do Projeto- Piloto Inventrio da Oferta Turstica (Ministrio do Turismo, 2006). A ferramenta gestada no governo de Lula foi utilizada por muitos municpios brasileiros, que diante de suas peculiaridades, diferenas demogrficas e espaciais, de recursos humanos e variedades de formas, reconheceram a validade da metodologia, mas tambm apresentaram inmeras ocorrncias de falhas. Em julho de 2011 pelo Ministrio do Turismo, este juntamente com a Universidade Estadual de Santa Cruz (Uesc) anunciam a criao e aplicao de uma nova metodologia de inventariao turstica com indicadores de sustentabilidade. O projeto coordenado por Marco Aurlio vila, coordenador do projeto e professor da UESC, inova incluindo no processo de coleta das informaes a utilizao de equipamentos eletrnicos e recursos tecnolgicos, como forma de diminuir o tempo e aumentar a preciso da pesquisa. Para elaborao da nova metodologia, a universidade anunciou que houve contribuies de lideranas comunitrias por meio de workshops e reunies. A nova metodologia promete ser mais democrtica por meio da disponibilizao mais rpida das informaes coletadas, de modo que contribua para a comercializao de servios e produtos tursticos.

3. Um pouco do Laboratrio de Estudos e Planejamento para Consolidao da Oferta Turstica O projeto LEPCOT tem como principio contribuir para a formao acadmica e profissional dos discentes vinculados ao projeto. Entre seus objetivos est: incitar o processo de planejamento nos discentes como forma de contribuir para sua formao acadmica e profissional, por meio do envolvimento dos projetos de pesquisa e extenso relacionados ao planejamento turstico. A previso que o projeto beneficie diretamente 30 acadmicos e indiretamente a longo prazo mais de 20.000 pessoas, entre pesquisadores que estudem a regio e os moradores do municpio investigado. O LEPCOT pretende ser um instrumento didtico-pedaggico para insero do aluno na realidade de seu campo de atuao, antecipando a realidade profissional, a fim de facilitar o futuro ingresso no mercado de trabalho, por meio do desenvolvimento de um esprito crtico-analtico. Alm disso, proporciona aos discentes do curso de Turismo da UNESP o contato com a realidade local e regional dos municpios de Rosana e entorno. Possibilita, tambm, a oportunidade de diagnosticar e de propor aes frente a essa realidade, tendo a oportunidade, tambm de gerar um banco de dados e informaes sobre ela, com possibilidade de sistematizao e anlise para publicao em meios acadmicos.

4. Aplicao de Inventario Turstico no Municpio de Rosana-SP O processo de inventariao no Municpio de Rosana se deu a partir do levantamento de sua rea e subsequente a diviso da mesma em 5 partes, para facilitar atuao na rea de abrangncia e dinamizar o tempo de aplicao do mtodo no local. Contudo, antes houve uma diviso dos envolvidos em grupos gerenciados pelos bolsitas do projeto cujas atribuies eram: escolha das reas pelos grupos, de acordo com o nmero de integrantes; levantamento dos locais a serem inventariados; descrio dos mtodos de sensibilizao que poderiam ser adotados. Todos os alunos participantes das atividades encontravam-se vinculados a disciplina de Planejamento e Organizao do Turismo II. A partir da diviso das reas do municpio foi iniciado o processo de capacitao dos alunos, por meio da leitura e interpretao do material disponibilizado, bem como aulas expositivas dialogadas. Assim como as pesquisas de gabinete, os alunos realizaram o levantamento prvio de dados do municpio para facilitar a compreenso da rea de pesquisa. Estes dados prvios, posteriormente foram utilizados para o preenchimento das fichas de coleta de dados e para a realizao de uma contagem previa de quantos itens que deveriam ser inventariados. Este levantamento prvio foi sistematizado pelos bolsistas do LEPCOT, que os projetaram em uma representao cartogrfica do municpio. Esta distribuio espacial permitiu observar a concentrao de itens a inventariar por regio do municpio o que levou a uma nova subdiviso das equipes de trabalho a partir do zoneamento realizado. O zoneamento foi realizado dividindo os bairros da cidade em cinco reas, cada uma correspondente a um grupo de atuao, ficando responsveis por reas rururbanas os grupos que atuaram nas reas mais prximas a estas. A partir dos dados coletados foi realizado pelo LEPCOT sua projeo em plantas cartogrficas identificado os lugares de trabalho emprico. Definidos os locais a serem inventariados, cada aluno escolheu um tipo de estabelecimento mais recorrente em sua rea para testar sua respectiva ficha de avaliao. O teste aconteceu em localidade diferente do que deveria ser inventariado, para no saturar comercio e moradores locais. A inteno foi o de realizar uma identificao prvia de dvidas e dificuldades que poderiam ocorrem em campo e sana-las antes da coleta real. O contato com a prefeitura de Rosana foi fundamental para firmar a parceria que garantiu a sesso de informaes a respeito do municpio e a gesto de suas reas pblicas. Foi a Secretaria de Turismo e Cultura, por meio de seu secretrio que viabilizou a sensibilizao dos moradores locais quanto importncia da atividade. Toda a cidade foi informada do acontecimento uma semana antes do seu incio e durante sua execuo. Para um melhor manejo das atividades empricas houve a realizao do preenchimento
7

prvio a lpis das fichas e posteriormente a aplicao destas no municpio, aps a confirmao dos dados as fichas passaram a ser preenchida a caneta. Foi a partir deste processo que possibilitou o reconhecimento de cada uma das fichas pelos envolvidos. Por meio das fichas preenchidas foi iniciada a tabulao dos dados, onde a partir desta, das dificuldades enfrentadas durante o processo e das caractersticas do municpio, pode-se perceber a necessidade de um mtodo que melhor se adeque as peculiaridades de municpios interioranos de pequeno porte.

4.1. Dificuldades levantadas Das dificuldades levantas pelos envolvidos na aplicao da ferramenta da inventariao, vislumbram-se os itens decorrentes a partir dos mdulos apresentados pelo material do Ministrio do Turismo, descrevendo assim as mais evidentes entre os alunos. Mdulo A (Infraestrutura de Apoio ao Turismo): Ficha A6 (Sistemas Educacionais): Ausncia da opo creche, sendo esta a primeira instituio de ensino onde muitas crianas passam, alm de instalaes educacionais de carter social, como levantado no municpio o exemplo do Projeto Criana Cidad. Ficha A7 (Outros Servios de Apoio): apresenta falta de subtipos e

desmembramentos da mesma em um maior nmero de fichas, a qual a utilizao de uma nica para diferentes tipos de instalaes, como igreja, comrcio e prestadores de servio, se tornou um empecilho.

Mdulo B (Infraestrutura de Apoio ao Turismo): Ficha B2 (Alimentos e Bebidas): Descreve-se nessa ficha um item que se pede a caracterizao do local por um tema, um tipo de gastronomia especifico, no dando margem para vinculaes de prpria autoria ou legado histricos passados de gerao para gerao. Mdulo C (Atrativos Tursticos): Ficha C1 (Atrativos Naturais): Esta estabelece que todo o atrativo desta categoria necessariamente tenha algum tipo de administrao pblica ou privada, no levando em considerao atrativos que no possuem responsvel tcnico ou administrativo. Esta ficha tambm pressupe transporte para tal atrativo, no havendo a opo de transportes particulares ou alternativos nas opes de preenchimento, alm disso, a rea para se descrever os servios e equipamentos dos atrativos, encontravam-se representados em tabelas, as quais se tornaram confusa no momento de seu
8

preenchimento. Outra questo levantada foi o no reconhecimento do atrativo natural sendo nico e independente de infraestrutura para ser considerado como tal, destacando tambm o tpico sobre a origem dos visitantes, esta s podendo ser preenchida aps entrevista com um responsvel pelo atrativo ou com o prprio visitante. Ficha C2 (Atrativos Culturais): apresenta o tpico legislao de proteo aos atrativos, caracterizado quando se h rgo responsvel, no podendo este se tratar de legados da prpria comunidade local, tendo como exemplo a estao ferroviria abandonada da cidade. Ficha C5 (Eventos Permanentes): deslumbra-se o item das instalaes de celebrao dos eventos, onde estas no contemplando situaes em que o evento possa ser itinerante. Outros itens, recorrentes em diversas fichas, tambm apresentaram dificuldades de preenchimento pelos alunos, assim relatados: Houve queixa de excesso de informaes necessrias no item Prdio, Equipamentos, Instalaes e Acessibilidade presente em fichas que intentariam estabelecimentos, alegando que no municpio poucos estabelecimentos esto adequados para pessoas com deficincia fsica. Ainda que visto de um ponto de vista do responsvel pelo preenchimento ainda neste item a arquitetura e o estado onde se encontra o local, atrasando o processo de preenchimento da ficha. O item que informa o horrio e o perodo do ano em que o estabelecimento funciona est incompleto, segundo os alunos, pois em diversos locais o horrio de atendimento diferenciado aos finais de semana e a ficha no contempla espao para tal informao.

5. Prximos Passos O processo de planejamento turstico requer variadas ferramentas para a construo de seu diagnstico que levem a compreender toda a complexidade social, poltica, fsica, econmica e ambiental dos municpios que pretendem se consolidar como destino turstico. Neste sentido Barreto (2005, p.30) afirma que todas as definies de planejamento [...] tm em comum duas ideias: a de complexidade (quando se falam em sistema, processo, mecanismo) e a ao voltada para o futuro. Com vistas ao futuro Ruschmann (2001) defende que o planejamento fundamental para o desenvolvimento do turismo de forma sustentvel, e que em uma disciplina de graduao, por exemplo, os alunos devem ser ensinados a utilizar de forma adequada tcnicas e instrumentos pertinentes ao planejamento. Diante das valiosas contribuies de Barreto e Ruschmann, os
9

caminhos delineados para conduo deste projeto orientam-se para ampliao na formao de um profissional cada vez mais comprometido com o planejamento do turismo participativo, que integre os interesses dos moradores locais e as foras do capital turstico. Assim, aps a realizao do inventrio turstico, o prximo passo ser realizar um estudo de interesse turstico local, como aes que envolvam a participao de moradores locais, iniciativa privada e pblica. Estas aes pretendem identificar as ansiedades e necessidades locais. Este sentido de formao resulta do entendimento de que planejar o turismo algo complexo, considerando seus objetivos contraditrios que ao mesmo tempo em que busca: [...] prover oportunidade e acesso s experincias recreacionais ao maior nmero de pessoas possvel precisa garantir a proteo e a integridade e originalidade de seus bens culturais e naturais, evitando sua descaracterizao e de suas comunidades (RUSCHMANN, 1997, p. 87). Gradativamente, o modelo de planejamento centralizado est dando lugar ao modelo de planejamento participativo, reconhecendo as capacidades e os interesses locais e regionais, como as realidades dos grupos humanos e econmicos que atuam em suas respectivas reas. (BISSOLI, 1999, p. 54). Tal forma de planejamento busca valorizar os atrativos tursticos como um bem coletivo, permitindo aos seus moradores participao efetiva em todo o seu processo de desenvolvimento. uma prtica que pressupe, o compartilhando das problemticas; o reconhecimento dos atrativos; e a identificao das necessidades do lugar. Ainda, permite aos moradores locais o desenvolvimento de uma postura pr-ativa na identificao e soluo de problemas assumindo a co-resposabilidade das decises tomadas, fundamental para que o desenvolvimento perdure de maneira sustentvel, como tambm sugerem praticas de planejamento do turismo proposto por Irving (1999). Esta postura prima por um desenvolvimento regional e converge com a tendncia mundial de perceber o turismo segundo uma nova viso estratgica de desenvolvimento, direcionada s potencialidades locais e ao retorno social de tal atividade para a regio. Uma posio antagnica hegemonia do capital internacional, da lgica dos resorts que limita os turistas s suas bolhas. Que evidencia a falta de disposio por parte dos sujeitos sociais hegemnicos, envolvidos no processo de produo desses lugares, de promover sua integrao com o entorno. O envolvimento pr-ativo dos sujeitos locais, nos processos decisrios do desenvolvimento turstico, estimula seu contato com o turista e consequentemente interao cultural, mais harmnica, entre ambos. Ao pensarmos o desenvolvimento turstico sob essa tica, no podemos perder de vista a necessidade de fortalecimento das identidades locais. A construo de nolugares, criticada por Ariza da Cruz (2007) deve ser desestimulada em detrimento da valorizao da autenticidade cultural das relaes sociais e das paisagens dos lugares. Tambm se deve
10

desincentivar, neste contexto, a importao de modelos prontos, de ideias acabadas, e estimular a edificao de atitudes que primem pelo coletivo.

Concluses Apesar das dificuldades encontradas, todo o permetro urbano e rururbano do municpio de Rosana-SP pde ser inventariado, atingindo-se o objetivo proposto pelo Ministrio do Turismo de que a inventariao sirva como instrumento base de informaes para fins de planejamento e gesto da atividade turstica (BRASIL, 2006, p.7). Ainda, assim a metodologia utilizada no nos parece totalmente adequada para registrar informaes de municpios de pequeno porte. Contudo, reconhece-se a importncia desta ferramenta, e a necessidade de utilizao desta etapa no planejamento do turismo para fins de desenvolvimento consolidao da oferta turstica local. Novos caminhos surgem com a nova proposta chancelada pelo Ministrio do Turismo, que no destoam das intenes j traas entre os objetivos do LEPCOT. Assim, se reconhece que essas informaes so necessrias e essenciais para que seja instalado um turismo responsvel na localidade, que respeite a cultura local, movimente a economia e agrida o mnimo possvel o meio natural. A Inventariao Turstica apenas uma das etapas de diagnstico do planejamento turstico, que composto por outras atividades. Referncias
Barreto, M. (2005) Planejamento responsvel do turismo. Campinas: Papirus. Beni, M. C. (2006). Poltica e planejamento de turismo no Brasil. So Paulo: Aleph. Bissoli, M. A. M. A. (1999). Planejamento turstico municipal com suporte em sistemas de informao. So Paulo: Futura. Brasil. (2006). Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico. Projeto de Inventrio da Oferta Turstica: instrumento de pesquisa. Braslia: Ministrio do Turismo. Brasil. Ministrio do Turismo. (2006). Manual do Pesquisador- Inventrio da Oferta Turstica: instrumento de pesquisa. Secretaria Nacional de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico. Braslia: Ministrio do Turismo. Cruz, R. C. A. da. (2007). Geografia do turismo: de lugares e pseudo-lugares. So Paulo: Roca. Embratur. (2001). Guia para oficinas de treinamento dos agentes multiplicadores do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo/Elaborado pela gerncia de programas nacionais; superviso de projetos de descentralizao. Brasilia: EMBRATUR. Irving, M. de A. (1999). Participao e envolvimento comunitrio: garantia tica de sustentabilidade em projetos de desenvolvimento. Espao e Geografia. Brasilia, v.2. Lohmann, G. & Netto, A. P. (2008). Teoria do turismo: conceitos, modelo e sistemas. So Paulo: Aleph. Petrocchi, M. (1998). Turismo: planejamento e gesto.. So Paulo: Futura, Campinas. Ruschmann, D. (1997). Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do meio ambiente. Campinas: Papirus. Ruschmann, D. (2001). Planejamento turstico. In: ANSARAH, M. Turismo: como aprender, como ensinar. So Paulo: Senac, v.2. Trigo, L. G. G. (1993). Turismo e qualidade: tendncias contemporneas. Campinas: Editora Papirus.
11