IFRJ

Tcnico em Meio Ambiente

Prof. Delfim S. Neves

ATMOSFERA - (I)
A atmosfera uma mistura gasosa com mais de 1000 km de extenso que fica em volta da Terra. Graas fora da gravidade do planeta sobre as molculas que constituem a atmosfera, fica assegurada, a presena constante desta cobertura vital para a sobrevivncia das espcies neste planeta.

COMPOSIO

Foi no sculo XVII que o qumico francs Antoine Laurent Lavoisier constatou a composio de gases na atmosfera. Somente no sculo XIX pesquisas demonstraram a presena de gases nobres na composio do ar, mas foi somente no sculo XX, que a atmosfera pde ser estudada com maior preciso sobre sua constituio. A atmosfera da Terra durante milhes de anos apresentou alteraes em seus componentes. Somente em nossa era, podemos admitir que nossa atmosfera tem-se mantido em relativo equilbrio dinmico. At os 100 km de altitude, so encontradas quantidades proporcionais em volume de Nitrognio (78%), Oxignio (21%) e Argnio (0,93%), alm de outros gases em menores concentraes. O dixido de carbono (CO2) encontrado em uma concentrao mdia de 0, 033%, de acordo com as variaes de emisso natural que ocorrem em diferentes regies do planeta. Encontramos tambm na atmosfera certa quantidade de material particulado em suspenso, e vapor de gua em quantidades variveis de 0 a 4% em funo da evaporao das guas superficiais, evapotranspirao dos vegetais e animais terrestres e a respirao biolgica.
CAMADAS OU ESTRATOS DA ATMOSFERA

A atmosfera no uma camada de ar uniforme, porque ela apresenta variaes na concentrao de alguns de seus gases, alm de variaes de temperatura, entre outros. Ento, ela dividida em diversas camadas, classificadas a partir da superfcie terrestre, so elas :

Troposfera = altitude mdia de 11 Kms. Sua temperatura cai conforme se afasta da superfcie. Nela se do as manifestaes climticas, como, as chuvas e os ventos. considerada uma grande dispersora de poluentes. Estratosfera = situada entre 12 e 80 Kms de altitude. Concentra muito oznio formando uma barreira protetora contra os raios UV. Obs. Alguns autores apresentam o estrato denominado Mesosfera, de 50 a 100 Kms como o grande acumulador do gs oznio . Ionosfera ou Termosfera = est localizado entre 80 e 600 Kms. Nessa camada h uma intensa reflexo de ondas de rdio, importantes nas telecomunicaes e radiodifuso. Nela orbitam satlites de comunicao. Exosfera = a camada mais afastada da superfcie terrestre. Tem incio aos 600 Kms de altitude, apresentando espessura de cerca de 1000 Kms. Suas molculas escapam lentamente para o espao. Seu componente predominante o hidrognio. Obs. Cerca de 80 % dos gases da atmosfera so mantidos nos primeiros 20 Kms acima da superfcie terrestre .

Comparando nossa atmosfera e a de outros planetas

Vapor dagua 0,2 trao 0,5 trao trao

Nitrognio Vnus Terra Marte Jpiter Saturno 3,5 78 2,7

Hidrognio

Oxignio 21 0,2

CO2 96 0,03 95

SO2 0,1

Argnio

Hlio

Amnia

Metano

0,2 trao 1,6 9,8 6,5 trao trao

90 94

trao trao

(os nmeros so em porcentagem)

TEMPERATURAS DE SUPERFCIE E DE TROPOSFERA

VNUS TERRA MARTE JPITER SATURNO = 450 C na superfcie = - 88 C a 58 C = - 40 C em mdia na superfcie, com nuvens de CO2 congeladas = - 120 C em mdia = - 180 C em mdia

Como podemos perceber, a composio da atmosfera da Terra parece ter enorme importncia no s na questo da temperatura, mas tambm, na possibilidade real de conceder condies favorveis ao desenvolvimento da vida. 2

PRINCIPAIS COMPONENTES ATMOSFRICOS Devido a importncia para os seres vivos, daremos especial destaque ao O2 e ao CO2 , devido aos desequilbrios ecolgicos decorrentes de alteraes em sua concentraes como resultado da atividade humana. O oxignio s surgiu h aproximadamente 2,4 bilhes de anos, como um subproduto da fotossntese de organismos anaerbios. Este gs, ento nocivo para os seres primitivos, foi vital para a evoluo biolgica. As radiaes ultravioleta ( UV ), oriundas dos raios solares so nocivas vida e banhavam a superfcie terrestre. Seus efeitos foram diminudos a partir do surgimento do oxignio atmosfrico, possibilitando o desenvolvimento dos seres vivos. Nas camadas mais altas da atmosfera, as molculas de O 2 so decompostas pelos raios UV. Nessa decomposio so produzidos oxignios atmicos, que reagem com o O2 produzindo molculas de oznio (O3). Este gs acaba se acumulando e formando uma barreira s radiaes UV nocivas, diminuindo a incidncia do UV na superfcie terrestre. As quantidades de oxignio foram aumentando na atmosfera atingindo, h aproximadamente 20 milhes de anos, nveis de concentrao prximos aos atuais ( 21%), contudo, j sabido que h pelo menos 85 milhes de anos atrs, o O2 , chegou a existir na taxa de 33%. O dixido de carbono (CO2) origina-se, principalmente, durante a queima de matria orgnica. O CO2 liberado tambm como subproduto da respirao celular realizada pelos seres vivos. Esse gs matria prima para os organismos fotossintetizadores, alm de ser um grande colaborador no equilbrio trmico do planeta, retendo as radiaes infravermelhas do Sol entre o solo e a atmosfera, evitando o resfriamento da superfcie terrestre. O CO 2 recebe por isso a denominao de gs estufa DESLOCAMENTO DO AR ATMOSFRICO O deslocamento do ar atmosfrico tem um papel fundamental na disperso dos poluentes. O estudo das correntes de ar ascendentes e da formao, direo e velocidade dos ventos essencial para a compreenso dos mecanismos de transporte e disperso dos contaminantes atmosfricos. O ar desloca-se em funo de uma variao de temperatura. Com o aumento da temperatura o ar tende a se expandir, tornando-se mais leve, subindo para maiores altitudes, enquanto o ar frio, mais denso e por isso mais pesado, ocupa a posio anteriormente ocupada pelo ar quente por ao da fora da gravidade. O deslocamento do ar atmosfrico de acordo com sua velocidade recebe o nome de brisa, ventania, ciclone e furaco.

As diferenas de temperatura ocasionam diferenas de presso; sendo assim, o deslocamento do ar acontece de uma regio de alta presso ( frio ) para uma de baixa presso ( quente ). No caso do nosso planeta, a regio equatorial a mais quente, forma-se uma corrente ascendente de ar quente de baixa presso que origina ventos regulares dos trpicos em direo aos plos e deles de volta ao equador.

VENTO ( ar frio )

CORRENTES ASCENDENTES ( ar quente )

As diferenas de temperatura ocorrem durante o dia entre a terra e o mar provocando o deslocamento de pequenas quantidades de ar, conhecidas como brisas
INVERNO Ar quente Alta presso vento Baixa presso Mar quente terra fria vento Alta presso Mar frio terra quente VERO Ar quente Baixa presso

IFRJ
Tcnico em Meio Ambiente (PCN)
Prof. Delfim S.Neves

POLUIO do AR e CLIMA - (II)

O efeito estufa representa o mais srio distrbio Biosfera pela humanidade at hoje.
Congresso internacional sobre Direo da Natureza e Desenvolvimento Sustentvel

Os danos j feitos camada de oznio estaro conosco, e com nossos netos, durante todo o sculo XXI .
Margaret Thatcher

A chuva cida nada poupa. O que levou dcadas da humanidade para ser construdo e milnios da natureza para evoluir est sendo depauperado e destrudo em questo de poucos anos. The Earth Report

POLUIO do AR , AQUECIMENTO GLOBAL, CAMADA de OZNIO e DEPOSIO CIDA

A atmosfera um sistema extremamente complexo onde vrios processos fsicos e qumicos ocorrem simultaneamente. Estes processos esto diretamente relacionados disperso dos contaminantes e, conseqentemente, qualidade do ar que se respira. Para estimar adequadamente os nveis de poluio do ar numa determinada regio, necessrio combinar medies das concentraes de poluentes e das condies meteorolgicas com modelos matemticos que relacionam a emisso e o transporte dos contaminantes permitindo, assim, prever as concentraes destes na atmosfera.

Modelo de disperso de gases na atmosfera 5

O termo disperso atmosfrica dos contaminantes usado para referir-se ao espalhamento de poluentes gasosos devido aos efeitos convectivos e do escoamento atmosfrico (ventos). Os contaminantes quando introduzidos no ar, so transportados pelo vento e simultaneamente se misturam na atmosfera turbulenta. Durante a disperso, os contaminantes podem sofrer reaes qumicas que os transformam de contaminantes primrios (procedentes diretamente das fontes de emisso) em contaminantes secundrios (originados por reaes qumicas entre os contaminantes primrios e os componentes normais presentes na atmosfera) ou podem ser depositados no solo por via mida ou seca. Os contaminantes do ar podem ser removidos da atmosfera por: Deposio mida: Para as pequenas partculas suspensas o processo de deposio mida se resume a produo de ncleos ativos para a condensao para o vapor dgua, propiciando a formao de nuvens. Pela chuva, se faz um retorno a superfcie terrestre.

Deposio seca: Para partculas maiores (mais de 1 m) o retorno a superfcie terrestre se faz pela ao gravitacional.

Contaminantes do ar Grandes quantidades de poluentes esto entrando na atmosfera, com conseqncias sobre a sade humana, degradao ambiental e alteraes climticas. A natureza faz a renovao do ar atravs de interao da vegetao e dos oceanos. Entretanto, hoje, esse processo est ameaado pelo aumento do uso de combustveis fsseis, expanso da produo industrial e o uso cada vez maior de veculos. Os poluentes mais comuns e generalizados, emitidos por atividades antrpicas, so o CO2, CO, SO2, NO2 e vrios tipos de substncias volteis (hidrocarbonetos), partculas (partculas slidas pequenas e/ou lquidas), chumbo e muitos produtos qumicos txicos. Geralmente, os danos causados pela poluio area no se devem a apenas um poluente, mas de vrios poluentes atuando juntos. Poluentes primrios como SO 2, NO2, CO2 e hidrocarbonetos freqentemente reagem com a umidade do ar e com outros poluentes secundrios, tais como H2SO4, gases ntricos e oznio (ao nvel do solo ) e vrios foto-oxidantes. 6

Tempo de residncia de alguns poluentes na atmosfera.

M 1 0 1 0 1 E s c a la T e m p o r a l 0 E s c a la U re b g a i on na S a i l n o u t i c a R i c r o e s o c u a lL a o c M a el s o e E s s c c a a l a l a G
E s p v i d a c i e s l o n Cg d aF e

o u lo b a l s

a n o s a n o s a n o
E s p c i e s d e v i d a m o d e r a d Ca l o n g a

C C
mO e

N 4H

C 3H
n

3H

B
t e

C r

C3

T e m p o d e m is t u r a in t e r - h e m i s f r ic o T e m p o d e m is t u r a in t r a - h e m i s f r ic o T e m p o d e c a m d e a d m a is t u r a l im it e

O 1 1 d i a C h
E s p v i d a
3

N H C
5 6

O D H
8

S H M
2

2O O

e r o s is T r o p .

1 0

s N H 3O

c i e s d e c u r t a
3 2

1 1

O H m 1 0

m 0 0 1

m 1 E

k 1m 0 s c a la

1k m 0 1 k 0 m 0 0 1 0k .m 0 0 0 E s p a c ia l

k m

Conceitos Segundo resoluo CONAMA 003/90 que estabelece os parmetros para a qualidade do ar, os poluentes do ar podem ser classificados, de acordo com a

sua origem, em: poluentes primrios - emitidos diretamente pelas fontes; e

poluentes secundrios - formados na atmosfera por reaes qumicas entre

poluentes primrios e os constituintes normais da atmosfera. Chama-se transmisso o espalhamento das substncias emitidas para o ar atmosfrico, e que podem atingir o homem, a fauna e a flora ( imisso ). Entre a emisso e a imisso decorre um espao de tempo, durante o qual se processa a propagao do contaminante. A concentrao ativa da substncia nociva no local da imisso pode no ser to alta como no local da emisso. A concentrao da imisso deve ser tanto menor quanto mais distante estiver a fonte de emisso, e quanto maior for a possibilidade de disperso da substncia poluente no ar. Ento, importante, a diferenciao entre os dois conceitos. Poluentes e suas Fontes Classificao do poluente quanto estabilidade qumica: Instveis: compostos que, depois de lanados na atmosfera, podem sofrer mudanas na sua composio qumica decorrentes de interaes com outros compostos. Como exemplo, o dixido de enxofre (SO2) que interage com vapor dgua (H2O), formando o cido sulfrico (H2SO4). 7

Estveis: compostos que, depois de lanados na atmosfera no sofrem alteraes em sua composio qumica original. Como exemplo, o dixido de carbono (CO2).

Fontes de poluio atmosfrica As substncias poluidoras do ar tm origem principalmente na combusto incompleta de combustveis fsseis nos grandes centros urbanos, os quais so utilizados para os mais variados fins: transporte, aquecimento, produo industrial e produo de energia eltrica (termoeltricas). Outras fontes de poluio do ar de importncia so vaporizao de lquidos contaminantes, operaes industriais de atrito (moagem, corte e perfurao), combusto de materiais residuais, construo civil, ptios de estocagem de materiais em gros (minrio de ferro), etc. As fontes de emisso de contaminantes atmosfricos podem ser: Fontes de emisso naturais: vulces, aerossis marinhos, decomposio biolgica terrestre e aqutica. Fontes de emisso antropognicas: motores de combusto interna, fornos industrias, gerao de energia eltrica, caldeiras, refinarias de petrleo e outros. As fontes antropognicas podem ainda ser classificadas como mveis, por exemplo, os automveis, e estacionrias ou fixas, por exemplo, as chamins.

Na tabela seguinte listam-se os principais poluentes atmosfricos:

Poluente

Fontes

Processos

Efeitos

Combusto (refinarias, centrais Antropognicas trmicas, veculos xidos de diesel) Enxofre (SOx) Processos Industriais. Naturais xidos de Nitrognio (Nox) Compostos Orgnicos Antropognicas Naturais Antropognicas Vulcanismo, Processos biolgicos.

Afeta o sistema respiratrio, Chuvas cidas, Danos em materiais.

Combusto (veculos e indstria) Afeta o sistema respiratrio Chuvas cidas. Emisses da vegetao Refinarias Petroqumicas Poluio fotoqumica Incluem compostos txicos e 8

Volteis (COV)

Veculos Evaporao de combustveis e solventes Antropognicas Combusto (veculos). Naturais Emisses da vegetao.

carcinognicos

Monxido de Carbono (CO)

Reduz a capacidade de transporte de oxignio no sangue. Efeito de estufa. Txico acumulativo Anemia e destruio de tecido cerebral.

Antropognicas Combusto. Dixido de Carbono (CO2) Naturais. Incndios florestais. Chumbo (Pb) Gasolina com chumbo Antropognicas Incinerao de resduos.

Partculas

Combusto Processos industriais Alergias respiratrias Antropognicas Condensao de Vetor de outros poluentes outros poluentes Extrao de minerais. (metais pesados, compostos orgnicos carcinognicos). Eroso elica Naturais Vulcanismo. Aerossis Sistemas de refrigerao Antropognicas Espumas, sistemas de combate a incndios. Destruio da camada de oznio Contribuio para o efeito de estufa.

CFC's

I) Compostos contendo Enxofre Na atmosfera o enxofre encontra-se em algumas das seguintes formas: H2S , SO2 , SO3 , SO42As fontes naturais de compostos de enxofre so a decomposio de matria orgnica, as emisses vulcnicas e os oceanos. As fontes antropognicas importantes nas emisses de enxofre so: a queima de combustveis fsseis, processos de refino de petrleo, indstria de celulose, estaes de tratamento de esgoto e outros. As fontes naturais de H2S so a decomposio anaerbia, os vulces, etc. o mais importante dos gases odorantes. um gs txico e corrosivo. Chamado de cido sulfdrico ou gs sulfdrico quimicamente reativo e altamente oxidado, sendo, portanto, um composto redutor. Compostos reduzidos de enxofre 9

(Mercaptanas, Metil-mercaptanas e Dimetilsulfeto dentre outros compostos orgnicos contendo enxofre), so altamente odorantes. O SO2 forma-se no aquecimento de minrios, na fabricao de fertilizantes, celulose e cido sulfrico. As emisses de SO2 no so restritas a indstria. Em princpio, todos os motores de combusto as produzem. O SO42- produzido a partir da oxidao do SO2 que ter como intermedirio o SO3, um poluente secundrio. O SO42- produzido no fenmeno da deposio cida - chuva cida. Os problemas de sade nos seres humanos gerados por poluentes a base de enxofre, esto relacionados principalmente ao sistema respiratrio. II) Compostos contendo Nitrognio Os Compostos de Nitrognio (metil-amina, etilamina) so compostos com odor ptrido, alm de odor amoniacal. Os xidos de nitrognio (NO e o NO2) so produzidos por fontes naturais, como os relmpagos, a atividade microbiana no solo, a oxidao da amnia e processos fotolticos ou biolgicos nos oceanos. A isto se acrescentam fontes antropognicas como a queima de combustveis fsseis e de biomassa, processos qumicos industriais, estaes de tratamento de esgoto. Estes xidos sofrem transformaes fotoqumicas na atmosfera produzindo oznio (O3) poluente. Portanto, tanto as emisses de queima de combustveis fsseis quanto da formao industrial so grandes formadores de oznio poluente nas reas urbanas. O oznio de ao poluidora no emitido diretamente atravs de atividades humanas, mas formado quando hidrocarbonetos orgnicos e xidos de nitrognio reagem com o oxignio em presena da luz solar. Ao nvel do solo, o O 3 representa um srio problema poluio do ar em todo o mundo industrializado. Ele danifica construes, rvores, plantaes, alm da sade humana. O oznio de origem natural forma-se pela ao dos raios ultravioletas (UV) sobre o oxignio atmosfrico, em grandes altitudes. Contudo, apenas uma pequena frao atinge a superfcie terrestre. A camada de oznio na estratosfera (cerca de 35.000 Km de altitude) tem para a Terra uma funo protetora, por absorver a maior parte dos raios UV provenientes do Sol. III) Compostos contendo Carbono Na atmosfera o carbono encontra-se nas seguintes formas: COVs , CO , CO2 , Solventes clorados , Substncias refrigerantes

10

Os Compostos Orgnicos Volteis (COVs) facilmente se desprendem da sua forma lquida, transformando-se em vapor. Nesta classe podem se incluir cidos, Cetonas, Aldedos, lcoois, compostos Halogenados, Hidrocarbonetos entre outros. Monxido de carbono ( CO ) O monxido de carbono um gs incolor e inodoro. o poluente que aparece em menor quantidade no ar das grandes cidades. Tem origem, principalmente, na combusto incompleta de combustveis veiculares e de carvo. Entre 60 a 90% das emisses globais so de fontes naturais. Os maiores problemas causados sade humana, provm da combinao do CO e do NO2 com compostos orgnicos volteis ( hidrocarbonetos ) nas camadas inferiores da atmosfera. Suspeita-se que alguns destes produtos sejam potentes cancergenos e agentes mutagnicos causadores de defeitos congnitos nos embries humanos, alm disso, no sangue humano, a hemoglobina que, nos pulmes, combina-se com o oxignio e transportado para as clulas, o monxido de carbono pode reagir com a hemoglobina, substituindo oxignio; tal fato provoca a morte.

Dixido de carbono e Clorofluorcarbonetos ( CFCs) O dixido de carbono um gs ligeiramente txico, inodoro, incolor e de sabor cido. O CO2 no combustvel nem alimenta a combusto. As principais fontes naturais de compostos de carbono so as florestas e pastagens (respirao celular). J as principais fontes antropognicas dos compostos de carbono incluem os veculos, indstria de petrleo, solventes, produo de gs natural e o carvo (Centrais termoeltricas e indstria). Desde o incio do sculo XX, devido grande expanso industrial e a queima de combustveis fsseis, a quantidade de CO2 liberada maior que a capacidade de assimilao deste gs pelos vegetais para a realizao da fotossntese. Observa-se um aumento da proporo desse gs em relao aos outros componentes atmosfricos de 0,03% em volume, sendo que em reas urbanas esta proporo j ultrapassa 0,04%, em volume. O CO2 um dos gases mais importantes do planeta, j que ele tem capacidade de absorver a radiao calrica do planeta, sendo assim, um grande contribuidor para o Efeito estufa, e seu excesso, aumenta o aquecimento global. Os clorofluorcarbonetos (CFC) so produzidos pela indstria para serem usados em aerossis, como refrigerantes e solventes, e como agentes espumantes. Os CFCs tambm contribuem para o aquecimento global por sua capacidade de destruir o oznio das camadas altas da atmosfera. 11

IV) Chumbo Como poluente atmosfrico, o chumbo emitido pela queima de combustveis fsseis contendo chumbo para enriquec-los. No homem, o chumbo pode afetar o sistema neurolgico e causar doenas renais. Nos vegetais, ele pode inibir a fotossntese e a respirao, bem como bloquear a decomposio de microrganismos. Uma vez que o chumbo penetre em um ecossistema, ele permanece para sempre. Hoje muitos pases probem ou limitam muito a mistura de chumbo gasolina. No Japo terminantemente proibida a mistura. V) Materiais particulados (MPs) Todos os materiais slidos ou lquidos, exceto a gua pura, numa faixa de 0,002 - 500 de dimetro, so considerados materiais particulados, presentes na atmosfera ou em outro meio gasoso, em condies normais. Podem ser classificados como: Aerossis Cinza P Fumo Nevoeiro Poeira
suspenso estvel de partculas com partculas entre 0,1 - 100 slidas ou lquidas matria slida fina, no-combustvel, proveniente da queima de combustveis partculas pequenas resultantes da combusto incompleta, constituda, na maioria dos casos, de cinzas e materiais carbonceos cinza com partculas slidas finas, proveniente da volatilizao de substncias fundidas aerossis visveis, cuja fase dispersa lquida. So formados por condensao partculas slidas capazes de permanecer temporariamente suspensas no ar

Contaminantes radioativos Desde que comeamos a utilizar a energia atmica temos aumentado o nmero de elementos radioativos na atmosfera, uma vez que existem fontes naturais de radiao. A radioatividade chega atmosfera em forma de p e bastante significativa na contaminao ambiental. Alguns destes contaminantes so o radnio (Rn222) e o trio (Tr220) que se difundem na atmosfera e possuem vida mdia de 8,8 dias. Quanto maior for o grau de concentrao destes poluentes no ar, maior ser a durao da exposio as radiaes atmicas. Isso corresponde ao tempo de vida de elementos (istopos) radioativos o que indicado pelo termo meia-vida, isto , o tempo necessrio para que metade de uma amostra sofra decaimento ou desintegrao de sua emanao. Os elementos radioativos so muito perigosos porque apresentam tendncia a se acumular em determinados rgos, provocando grandes danos sade levando a morte na maioria das vezes. 12

As fontes poluidoras podem ser tambm classificadas pelo ponto de vista espacial Estacionrias (fbricas) e Mveis (veculos). As estacionrias so empresas que se destacam por suas emisses: As de produo de energia, as refinarias, as de celulose, as siderurgias, as fbricas de cimento, as indstrias qumica e de adubos. Existem outras fontes poluidoras estacionrias que, em certas condies, se podem revelar importantes tais como:

A queima de resduos urbanos, agrcolas e florestais, feita muitas vezes, em situaes incontroladas. A queima de resduos de explosivos, resinas, tintas, plsticos, pneus responsvel pela emisso de compostos perigosos; Os incndios florestais so, nos ltimos anos, responsveis por emisses significativas de CO2; O uso de fertilizantes e o excesso de concentrao agropecuria, so os principais contribuintes para as emisses de metano, amonaco e N2O; As indstrias de minerais no metlicos, as pedreiras e reas em construo, so fontes importantes de emisses de partculas.

Fontes Mveis As fontes mveis, sobretudo os transportes rodovirios, so uma fonte importante de poluentes, essencialmente devido s emisses dos gases de escape, mas tambm como resultado da evaporao de combustveis. So os principais emissores de NOx e CO, importantes emissores de CO2 e de Compostos Orgnicos Volteis, alm de serem responsveis pela emisso de poluentes especficos como o chumbo. Dimenso da rea atingida Quanto dimenso da rea atingida, a poluio poder ser classificada como: GLOBAL e LOCAL.

POLUIAO GLOBAL = Atinge toda a ecosfera. Dentre eles podemos citar:

Efeito estufa. Destruio da camada de Oznio. Chuva cida.

13

Efeito de Estufa
Apesar de ser considerado um problema, ele mantm a temperatura mdia do planeta por volta de 150C. A temperatura da troposfera pouco afetada pela radiao solar direta, a que relativamente transparente, aquecendo, sobretudo como resultado da absoro das radiaes de grande comprimento de onda emitidas pela superfcie terrestre. A absoro da radiao terrestre efetuada por diversos compostos de que se salienta o CO2, mas tambm o CH4, Oznio, N2O e os CFCs. Estes funcionam assim como os vidros de uma estufa, deixando passar a radiao solar que aquece o solo e retendo a radiao terrestre. por esta razo que o acrscimo na concentrao destes poluentes poder ter como reflexos como: Modificaes climticas, como aumento da temperatura de inverno (2x), alteraes no regime de chuvas e secas, o aumento das reas desrticas, bem como o degelo das calotas polares com a conseqente subida do nvel das guas dos oceanos (20 a 165 cm), destruindo pases, danificando portos, charcos, inundaes, intruso salina nos aqferos de abastecimento. Impactos na silvicultura e na agricultura como o aumento na produtividade de certas culturas (10% milho e sorgo, 50% arroz, soja, trigo), aumento de pragas e organismos patognicos. Registraram-se nos ltimos anos aumentos da concentrao atmosfrica de CO2 (25%), numa amplitude que ultrapassa as oscilaes dos ltimos mil anos e de que as principais causas sero o aumento de uso de combustveis fsseis e a desmatamento. O reconhecimento por parte da Comunidade Internacional, da grande importncia da estabilizao dos gases do efeito estufa a nveis que no afetem o sistema climtico global, chegou em 1997 a produo do chamado PROTOCOLO DE QUIOTO. Esse documento objetiva estabilizar as emisses de CO 2 ao nvel de 1990 entre os anos de 2008 a 2012. Para isso, aps intensos debates criou-se o MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo), que em resumo diz que os pases industrializados tero que diminuir suas emisses, e por compensaes financeiras pases em desenvolvimento (alguns com potencial para projetos que visem o seqestro de carbono da atmosfera), podem comprar crditos destes ltimos para ultrapassar suas cotas. Os recursos aplicados em projetos como: reflorestamento, plantio de reas degradadas, gerao de fontes alternativas de energia, etc..

14

Reduo da Camada de Oznio

A presena do oznio na estratosfera (entre 20 e 40 km de altitude) funciona como uma barreira para a radiao ultravioleta, tornando-se assim essencial para a manuteno da vida na superfcie terrestre. Quanto a radiao, existem 3 tipos a ser considerados: UVA (320 a 400 nm), prxima luz visvel, no sendo absorvida pela camada. UVB (280 a 300 nm), causando vrios efeitos prejudiciais tais como o cncer de pele e alteraes no DNA. Na maior parte absorvida pela camada. UVC (< 280 nm), extremamente prejudicial, completamente absorvida pela camada. O Oznio utiliza os raios ultravioletas para suas reaes de sntese e destruio. Desde os anos 70 que se tem medido a reduo da concentrao de oznio em locais especficos da atmosfera ("buracos na camada de oznio" na Antrtica e no rtico) e de uma forma geral em todo o planeta. reconhecido que as emisses, escala mundial de certas substncias, entre as quais se destacam os hidrocarbonetos clorofluorcarbonos (CFC's), podem deteriorar a camada de oznio, de modo a existir risco de efeitos nocivos para a sade do homem e para o ambiente em geral. As molculas de CFC so extremantes estveis (perodos de 100 anos), 1 mol de Cl pode afetar 10 mil mol de 03. A camada pode perder cerca de 7 a 13% da massa nos prximos 100 anos. Cl + 03 02 + Cl0 ClO + 0 02 + Cl O + O3 202 +

Apesar disso, alguns cientistas acreditam que seja um fenmeno cclico com acmulo de gases poluentes no inverno, reagindo com o O3 na primavera causando o buraco, e com a mudana da estao com a entrada de ar renovado, a camada se recompa. Atentos a esta problemtica mais de cem pases j ratificaram a Conveno de Viena para a proteo da camada de oznio e o Protocolo de Montreal (1987) sobre as substncias que deterioram a camada de oznio. Este Protocolo estabelece o controle da produo e consumo de cerca de 90 substncias regulamentadas. Em Londres (1990), decidiu-se pela eliminao completa do uso de CFC at 2000( paises desenvolvidos) e 2010 (paises em desenvolvimento). 15

Chuva cida
Poluentes como o SO2 e o NOx so os principais responsveis pelo problema da acidificao. Em contato com vapor de gua transformam-se em cidos sulfrico e ntrico, os quais dissolvidos na chuva e na neve atingem o solo sob a forma de sulfatos (SO4-2), nitratos (NO3-) e ons de Hidrognio (H+) - deposio mida. No entanto o SO2 e os NOx podem ser depositados diretamente no solo ou nas folhas das plantas como gases ou associados a poeiras - deposio seca. A acidez dada pela concentrao de (H+) libertados pelos cidos e normalmente indicada pelos valores de pH. Uma chuva considera cida quando o pH menor que 5,6 (EUA e Europa chega a 3,0) Pode levar a perda na produtividade dos solos (acidificao, lixiviao e eliminao de organismos), acidificao da gua em lagos e reservatrios de abastecimento, tubulaes, morte de peixes, destruio da vegetao, destruio de obras civis e monumentos artisticos.

POLUIO LOCAL = tem ao regional

I) SMOG INDUSTRIAL Tpicos de regies frias e midas (Londres e Chicago) tendo condies climticas adversas para a disperso de poluentes (inverso trmica). Tem cor cinza formando nvoas nas primeiras horas da manh. Principais componentes (SO2 e MP) originados da queima de carvo e de combustveis das indstrias, residncias e termoeltricas. II) SMOG FOTOQUMICO Tpicos de cidades ensolaradas, quentes de clima seco (So Paulo, Los Angeles, Sydney, Cidade do Mxico). Ocorre em dias quentes e ensolarados por volta das 10 s 12h. Tem cor avermelhada. Principais agentes so veculos automotores (NOx, CO e hidrocarbonetos). Estes gases sofrem reao na atmosfera por efeito da radiao solar gerando novos produtos poluentes (secundrios). Ambos os tipos de Smog podem ocorrer simultaneamente ou separadamente em determinadas estaes do ano. 16

PADRES DE QUALIDADE DO AR Os limites mximos (padres) esto divididos em: Nvel Primrio:

Inclui a margem de segurana para proteger pessoas sensveis como: crianas, idosos e com problemas respiratrios. Nvel Secundrio:

No leva em considerao explicitamente a sade humana mais sim os danos agricultura, materiais e equipamentos, edificaes, animais, mudanas no clima, visibilidade. No BRASIL: ndice de qualidade do ar (IQA)

IQA =

Concentrao do poluente X 100 Padro primrio do poluente Qualidade do ar BOA ACEITVEL INADEQUADA M PSSIMA CRTICA

IQA 0 - 50 51 -100 101 - 199 200 - 299 300 - 399 + 400

17

POLUENTES MONITORADOS CO, MP, SO2, O3, NO2 sendo apresentado o IQA daquele que apresenta maior resultado. PADRES DE QUALIDADE DO AR (em SP)

Poluente
MP SO2 CO O3 fumaa Partculas inalveis(<10m) NO2

Tempo mdio
24 h(*) MG anual 24 h(*) MA anual 1 h(*) 8 h(*) 1 h(*) 24 h MA anual 24 h MA anual 1 h(*) MA anual

Padro primrio
240g/m3 80g/m3 365g/m3 80g/m3 40 000g/m3 10 000g/m3 160g/m3 150g/m3 60g/m3 150g/m3 50g/m3 320g/m3 100g/m3

Padro secundrio
150g/m3 60g/m3 100g/m3 40g/m3 40 000g/m3 10 000g/m3 160g/m3 100g/m3 40g/m3 150g/m3 50g/m3 190g/m3 100g/m3

(*) no pode exceder mais de 1 vez por ano. MA: mdia aritmtica. MG: mdia geomtrica.

NVEIS DE QUALIDADE DO AR (perodo crtico)/ PRECAUES Nvel de ATENO Decrscimo da resistncia fsica e significativo agravamento dos sintomas em pessoas com enfermidades cardiorespiratrias, sintomas gerais na populao.

PRECAUES:

pessoas idosas ou com doenas cardiorespiratrias devem reduzir as atividades fsicas e permanecer em casa. Nvel de ALERTA Aparecimento prematuro de certas doenas, alm de significativo agravamento dos sintomas. Decrscimos da resistncia fsica em pessoas saudveis.

18

PRECAUES:

pessoas idosas ou com enfermidades devem evitar as atividades fsicas e permanecer em casa. A populao em geral deve evitar atividades externas. Nvel de EMERGNCIA Morte prematura de idosos e pessoas doentes, pessoas saudveis podem acusar sintomas adversos que afetam a atividade normal.

PRECAUES:

todas as pessoas devem permanecer em casa, mantendo as janelas e portas fechadas, minimizando as atividades fsicas e evitar o trfego. Os padres de qualidade do ar no so definitivos, devendo ser revisto constantemente, tendo em vista a adio de novos poluentes que podem alterar seus efeitos adversos.

Medidas de Controle da Poluio Atmosfrica

Para reduzir a concentrao dos poluentes atmosfricos so necessrias tanto medidas preventivas como corretivas assumindo a informao um papel fundamental na mobilizao dos cidados. Entre os principais meios de interveno disponveis contam-se:

Estabelecimento de limites de qualidade do ar ambiente; Definio de normas de emisso; Licenciamento das fontes poluidoras; Incentivo utilizao de novas tecnologias; Utilizao de equipamento de reduo de emisses (por exemplo, os catalisadores nos automveis e a utilizao de equipamento de despoluio de efluentes gasosos nas indstrias); Controle dos locais de deposio de resduos slidos, impedindo os fogos espontneos e a queima de resduos perigosos; Utilizao de redes de monitorao da qualidade do ar; Incentivo ao reflorestamento; Estabelecimento de Planos de Emergncia para situaes de poluio atmosfrica grave; Criao de servios de informao e de auxlio s populaes sujeitas ou afetadas pela poluio atmosfrica.

19

Estabelecimento de limites de qualidade do ar ambiente Os valores limite de concentrao de poluentes atmosfricos definem nveis de concentrao de poluentes no ar ambiente necessrios (com uma determinada margem de precauo) para proteger a sade pblica. Normas de emisso e licenciamento Destinam-se a serem aplicadas as fontes pontuais, sobretudo industriais, bem como pelas fontes mveis, sobretudo os veculos automveis. As normas de emisso esto intimamente relacionadas com o licenciamento das atividades produtivas. O processo de licenciamento dever ter em considerao a realizao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA), sendo aconselhvel utilizao das melhores tcnicas disponveis para minimizar as emisses para a atmosfera. Incentivo utilizao de novas tecnologias Uso de tecnologias limpas envolvendo tanto as fontes pontuais como as fontes mveis atravs de:

Reduo dos consumos de energia atravs da sua utilizao mais racional ou de utilizao de outras fontes de energia alternativas responsveis por menores emisses de CO2 e de outros poluentes; Utilizao de combustveis que reduzam as quantidades de poluentes emitidos (dessulfurao de derivados de petrleo ou utilizao de gasolina sem chumbo, por exemplo); Substituio de compostos nocivos, tais como os CFCs e alguns solventes, por outros incuos ou de menores inconvenientes; Utilizao de tecnologias geradoras de menores quantidades poluentes.

20

IFRJ
Tcnico em Meio Ambiente (PCN)
Prof. Delfim S. Neves Voc no obrigado a ler este texto, porm quem se interessa pela rea ambiental precisa conhecer um pouco desses assuntos, portanto, se voc preocupado com o planeta, leia e releia, pelo menos 3 pginas por dia. Um dia esses assuntos podem te ajudar. Um abrao

CREDITOS DE CARBONO
O aquecimento global, como j est mais do que constatado est sendo um dos grandes transtornos para a vida aqui na Terra. As conseqncias das atividades econmicas e industriais tm provocado impactos na biosfera, resultando na quase duplicao da concentrao de GEE - Gases de Efeito Estufa na atmosfera durante o perodo objeto de pesquisas, de 1750 a 1998. Este aumento da concentrao dos GEEs poder desencadear segundo os cientistas, um aumento da temperatura mdia no planeta entre 1,4 e 5,8C nos prximos cem anos. Para tratar do problema do efeito estufa e suas possveis conseqncias sobre a humanidade, entre outras iniciativas e aes da comunidade internacional houve o estabelecimento em 1992, durante a Conferncia Rio 92, da CQNUMC - Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas. E em decorrncia da CQNUMC foram criadas as COPs - Conferncia das Partes, objetivando discutir e propor alternativas de solues para o problema de aquecimento global. Durante a Conferncia das Partes COP 3, realizada em Kyoto no Japo no ano de 1997, tida como uma das mais importantes, foi estabelecido um acordo onde se encontram definidas metas de reduo da emisso de GEE para os pases do ANEXO B, ou pases do ANEXO I com compromissos de reduo das emisses de GEE, alm de critrios e diretrizes para a utilizao dos mecanismos de mercado. Este acordo ficou conhecido como Protocolo de Kyoto que em seu primeiro perodo de compromisso, estabelece que entre 2008 a 2012 os pases industrializados devem reduzir suas emisses em 5,2% abaixo dos nveis observados em 1990. Com o objetivo de reduzir o custo marginal da reduo das emisses das partes listadas no Anexo I, o Protocolo de Kyoto criou trs mecanismos de flexibilizao. O principal deles o MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, consiste em que cada tonelada de CO2 deixada de ser emitida, ou retirada da atmosfera por um pas em desenvolvimento, poder ser negociada no mercado mundial atravs de CER - Certificados de Emisses Reduzida. Com isso foi criado o "Mercado Internacional de Carbono", com um grande potencial de negcios, tendo em vista as necessidades de inmeros projetos voltados para a reduo de emisses e seqestro de carbono. Para o caso do Brasil, este mercado extremamente importante, e considerando as nossas condies bastante favorveis para o desenvolvimento de projetos de MDL, foi criado o MBRE Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses. Para tanto foi feita uma anlise de como este mercado est sendo formado e como dever ser sua evoluo at a possvel formao de mercados futuros, atravs da determinao do tamanho do mercado global, a participao do Brasil atravs do MDL em diversos cenrios e uma anlise se os CER gerados em projetos de MDL, em especial por projetos de seqestro de carbono, poderiam se tornar uma "commodity ambiental" ou no.

INTRODUO
O Planeta Terra, de alguma forma no est sendo mais o mesmo, seguindo a sua trajetria natural de adaptao atravs dos tempos. A natureza no mais se encontra em condies favorveis para manter o ciclo normal de evoluo dos seres vivos, com o aprimoramento das espcies em funo de um melhor aproveitamento do bioma em que estas espcies vivas mantm a sua existncia. E as razes deste processo de mudana so nicas. Estamos falando das interferncias do homem na natureza atravs da introduo de atividades cada vez mais poluidoras, atravs de um consumo desenfreado, irresponsvel e com desperdcios de matrias primas, justificado atravs dos tempos pela necessidade do desenvolvimento dos pases, principalmente dos mais ricos e poderosos, que sabemos ser cada vez mais insustentvel.

21

De acordo com constataes em vrios locais e atravs de medies comprobatrias, tem-se verificado que em um espao de poucos anos, a mudana global do clima revelou-se um srio problema cientfico e poltico. Haja visto que polticos de todo o mundo vm procurando se situarem e tambm buscando alternativas, como agora no caso da recente reunio do G8 na Esccia, uma vez que as pesquisas de opinio mostram o constante aumento da preocupao de toda a sociedade. O tema aquecimento global e suas conseqncias vem sendo discutido sob vrios aspectos nos diversos organismos internacionais, nos governos, nas entidades ambientais e nos diversos setores da sociedade, como a ameaa ambiental mais sria do sculo XXI. E agir agora ser a nica maneira de garantir que as geraes futuras no estaro em risco. As razes deste risco esto muito claras. A humanidade ter srios problemas, a menos que se reduzam drasticamente as emisses de gases do efeito estufa. Isto porque, as emisses resultantes de atividades humanas vem causando substancial aumento das concentraes na atmosfera, de gases que provocam o efeito estufa. Consequentemente, o aumento das concentraes acentuar este efeito e o resultado ser, em mdia, mais aquecimento da superfcie terrestre. Conforme previses dos cientistas, se as emisses de gases de efeito estufa se mantiverem nos ndices atuais, a temperatura mundial mdia se elevar aproximadamente em um grau Celsius dentro de 30 anos. Pode no parecer muito, mas trata-se da mdia global, e o registro climtico do passado mostra que jamais as temperaturas mdias globais elevaram-se com tal rapidez. E mantendo-se esta mdia, dentro de menos de meio sculo, se continuarmos agindo como sempre em termos de nossas atividades industriais, agrcolas, transporte, e gerao de energia queimando combustveis fsseis, teremos temperaturas mdias jamais experimentadas desde que os seres humanos comearam a andar no planeta. Olhando sob a tica do desenvolvimento, podemos observar que o nosso mundo, que se acostumava depressa a mudanas radicais no cenrio poltico, em funo de interesses econmicos, de domnio pela tecnologia, de concorrncia comercial e riquezas acumuladas, de repente, viu surgir uma ameaa ambiental. Esta ameaa est diretamente ligada maneira como os homens administram a sociedade e como so utilizados os recursos da natureza em funo dos processos utilizados em suas atividades. E as conseqncias deste desenvolvimento a todo custo, no importando os meios, bastante visvel. A atual superabundncia de gases do efeito estufa decorrente do modo como os homens produzem e utilizam a energia, do uso de certos produtos qumicos industriais, da agricultura intensiva e do desmatamento nos trpicos. Se o mundo permitir que o efeito estufa continue aumentando, todos ns, em um determinado momento, perderemos, assim como todos ns, em maior ou menor grau, seremos os responsveis pelas conseqncias advindas do aumento do aquecimento global. Tanto os polticos que mantm o poder, quanto os interesses industriais que os pressionam, entendem que medidas simples de melhoria, como o investimento em formas renovveis de produo de energia e a eficincia energtica em geral, esto muito alem das condies atuais e que por uma srie de razes, no podem ser colocadas em prtica. Isso sem falar em qualquer tentativa de reformular uma economia globalizada, ainda mais agora sob a cortina de uma poltica neoliberal, que exige cada vez mais a transferncia anual de bilhes de dlares dos paises em desenvolvimento para os paises industrializados. Como exemplo, s o servio da divida fez com que mais de US$ 300 bilhes fossem transferidos do Sul para o Norte, isso apenas entre 1982 a 1992. Os efeitos esto ai, bem perto de ns brasileiros, onde estamos vendo o aumento da pobreza, a falta de recursos do governo para atendimento s necessidades bsicas da populao como emprego, alimentao, sade e educao, e tambm, a falta de recursos para investimentos em infra-estrutura para garantir um desenvolvimento verdadeiramente sustentvel para este nosso Brasil. Com o agravamento dos ndices de poluio nos paises desenvolvidos provocado pelo crescimento da produo industrial aps a 2. Guerra Mundial, fez surgir uma maior conscientizao sobre as questes ambientais, exigindo uma ao governamental mais firme para tentar controlar o problema. E com relao ao problema do Aquecimento Global, os primeiros sintomas de pnico foram sentidos. O mundo como que se deu conta da gravidade do assunto, deu inicio a uma srie de iniciativas, entre outras, a principal delas a nosso ver, a formulao do Protocolo de Kyoto, que entrou em vigor em fevereiro deste ano. Entre estas iniciativas podemos destacar a publicao do livro Primavera Silenciosa, por Rachel Carson, em 1962, denunciando o desaparecimento de pssaros nos campos dos EUA, pelo uso do pesticida DDT na Agricultura. Posteriormente, com o Primeiro Relatrio do Clube de Roma em 1968

22

elaborado por cientistas de vrios paises, onde foram propostas solues para os complexos problemas decorrentes da crescente presso que a exploso demogrfica j exercia sobre o equilbrio dos ecossistemas do planeta, e sobre os recursos no renovveis. A Conferncia de Estocolmo em 1972, que fez surgir o PNUMA, O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, com grande repercusso em todos os paises. A elaborao do segundo Relatrio do Clube de Roma em 1973, onde se tentou corrigir as distores do primeiro modelo, e foi um grande avano no sentido de se dar uma maior nfase aos problemas e solues para o crescimento demogrfico e necessidade de produo de alimentos de forma sustentvel, bem como uma nova proposta de um novo modelo contemplando o fator energia. Outro grande evento foi a Conferncia Rio-92, com participao de mais de 30 mil pessoas, onde foram aprovados importantes documentos: - Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - Declarao sobre florestas - Conveno sobre a Diversidade Biolgica - Conveno Quatro sobre Mudanas Climticas - Agenda 21. Posteriormente, em Johannesburgo, frica do Sul, foi realizada em 2002 a Cpula Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 10), cujos resultados, entre outros, pode-se destacar as publicaes sobre os assuntos discutidos: Saneamento, Biodiversidade, Pesca, Produtos Qumicos, Mudanas Climticas e Combate a Pobreza. Ainda como fatores para a atual crise ambiental no somente relacionados ao aquecimento global destacando-se os gases do efeito estufa, entre outros, temos tambm a derrubada de florestas para fins diversos, a implantao de plos industriais, a construo de grandes hidreltricas, a queima irracional de materiais como fontes de energia, o aumento da populao exigindo cada vez mais novas reas para produo agrcola e extrao na natureza de matrias primas para a fabricao de produtos necessrios para o consumo, o desperdcio no uso destas matrias primas e o uso indevido da gua nos processos industriais, na irrigao, no consumo prprio pela populao e no aproveitamento inadequado dos recursos hdricos disponveis na natureza. Considerando os aspectos acima relatados, e pela grande importncia do assunto Aquecimento Global e o Mercado de Carbono, julgamos seria oportuno o desenvolvimento deste tema para a elaborao do trabalho de Concluso do Curso de Pos Graduao em Gesto Ambiental da COPPE/UFRJ. As atividades de elaborao do TCC tiveram como objetivos, no somente uma excelente oportunidade para estudos e consolidao dos conhecimentos recebidos em sala de aula, mas tambm como uma proposta de um documento com contedo complementar sobre o que foi apresentado e bastante discutido na disciplina relacionada do curso MBE. Na cobertura dos vrios aspectos ligados ao tema Aquecimento Global e o Mercado de Carbono, considerado bastante amplo, tambm houve uma preocupao em focar e identificar oportunidades que podero ser oferecidas aos profissionais da rea ambiental, para que estes, de alguma forma, possam aproveit-las para a realizao de negcios, seja na forma de educao, consultorias ou em outras atividades afins. E para que o contedo do presente trabalho atingisse os objetivos citados, procuramos desenvolver os diversos tpicos em linha com o que mostramos acima. Dessa forma, no Captulo 2 inicialmente descrevemos os principais elementos causadores do aquecimento global e os seus efeitos na terra. Tambm abordamos o que est sendo feito pelos organismos internacionais ligados rea de meio ambiente e voltados para discutir e tratar do assunto aquecimento global, buscando alternativas de solues para o problema e estabelecendo processo de conscientizao e definio de responsabilidades para os paises industrializados, os grandes responsveis pelas emisses de gases de efeito estufa. No Captulo 3, abordamos os aspectos ligados ao Mercado de Carbono, incluindo uma anlise sobre o Protocolo de Kyoto e as conseqncias decorrentes da sua ratificao pela maioria dos paises, os seus mecanismos voltados para projetos de redues de emisses de gases de efeito estufa, sendo o mais relevante destes o MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, o nico que poder ser utilizado pelo Brasil de acordo com os termos do protocolo.

23

A participao do Brasil nesse mercado, atravs da criao do MBRE - Mercado Brasileiro de Redues de Emisses apresentado no Captulo 4, mostrando as nossas potencialidades, as oportunidades oferecidas e os projetos de MDL em andamento. Encerrando o presente trabalho, dedicamos ao captulo 5 as nossas concluses sobre os temas analisados e desenvolvidos, concluses estas que esperamos estejam alinhadas com a opinio geral sobre o que realmente necessitamos e com o que a comunidade mundial espera em termos de alternativas e medidas eficazes para a mitigao do problema do Aquecimento Global. Como expectativa de resultados para este trabalho, no poderamos deixar de registrar que as pesquisas e aprofundamento no conhecimento dos temas relacionados ao assunto, nos propiciaram uma excelente oportunidade para conhecer com mais detalhes o que foi mostrado em sala de aula. Isso certamente tambm dever ser um fator de incentivo e motivao para outros alunos do M B E desenvolverem as suas monografias. Tambm acreditamos que pelo seu contedo, mesmo de forma consolidada, mas com bastante consistncia e grau de atualizao, este trabalho poder ser utilizado pelo pessoal envolvido com a rea ambiental, como um guia para pesquisas sobre o tema abordado.

____________________________________________________________________________________

AQUECIMENTO GLOBAL
Atmosfera: Aspectos histricos e evoluo
A temperatura mdia na superfcie da terra tem crescido na ordem de 0,7 graus Celsius desde o inicio do sculo XIX e pelas ultimas pesquisas, a uma mdia de 0,2 graus por dcada. At o ano de 2100, esperado um aumento em torno e 1.4 a 5.8 graus C, com srias e profundas mudanas na vida terrestre. Mesmo que haja um aumento mnimo de temperatura, a previso de que este aumento ser maior que qualquer tendncia verificada ao longo dos sculos, dos ltimos 10.000 anos. A principal razo para este aumento de temperatura, so as atividades decorrentes de um sculo e meio de industrializao, com queima em grande quantidade de carvo, leo, gasolina, devastao de florestas e a prtica de mtodos inadequados no setor de agricultura. Estas atividades tem incrementado o aumento de gases de efeito estufa na atmosfera, especialmente dixido de carbono e oxido de nitrognio. Tais gases ocorrem naturalmente e eles so fundamentais para a vida na terra, visto serem os responsveis pela reteno de calor decorrente do processo de refletir parte dos raios solares no espao. Sem estes gases, o planeta terra seria um lugar rido e gelado. Mas se for verificado um aumento na quantidade destes gases, haver uma maior reteno de calor e com isso aumentar a temperatura da terra para um nvel artificial, e com isso o clima ser drasticamente alterado. Os anos 1990 surgem como a dcada mais quente do milnio e o ano de 1988 foi considerado o mais quente. A mudana drstica ou gradual do clima na terra poder ser um processo difcil, mas nunca improvvel. Vejamos o caso dos dinossauros, as razes porque eles foram extintos. A teoria que prevalece que eles no sobreviveram devido a um gigante asteride que caiu sobre a terra a 65 milhes de anos atrs, espalhando uma quantidade tal de energia e areia no ar que os raios solares foram intensamente reduzidos, as temperaturas caram drasticamente, e muitas plantas no tendo condies de crescer provocaram um colapso na cadeia alimentar. O que ocorreu com os dinossauros um raro exemplo de mudana de clima por um fenmeno externo, mudana esta mais rpida do que o que a humanidade atravs dos problemas de poluio est impingindo a si mesma. Mas este problema no o nico. Pesquisas nas camadas de gelo e sedimentos nos lagos mostram que o sistema de clima sofreu outras flutuaes abruptas no passado distante. O clima parece ter pontos de dicas que podem nos dar algumas indicaes com considerveis repercusses. Apesar de os cientistas ainda estarem analisando o que aconteceu durante estes eventos, claro que o mundo altamente estressado com 6.3 bilhes de pessoas, continua sendo um lugar de risco e sujeito a incontrolveis circunstancias relacionadas ao fator clima.

24

O que se observa com relao ao problema do aquecimento, a expectativa de novas aes para extinguir as suas causas. Inmeras plantas e espcies de animais, sempre adoecem pela poluio e perda de seus habitats, sem expectativa para sobreviverem nos prximos 100 anos. Os seres humanos por enquanto ainda no esto enquadrados neste caminho, mas j esto bastante expostos a estas inmeras dificuldades. Recentes tempestades devastadoras, dilvios e estiagens, por exemplo, surgem para mostrar que as modelos computacionais, esto prevendo que eventos extremos de alteraes climticas e com mais freqncia esto para acontecer. A mdia do nvel do mar subiu de 10 a 20 cm durante o Sculo 20, e um incremento adicional de 9 a 88 cm o que se prev at o ano 2100. Altas temperaturas na terra provocam uma expanso no volume de gua dos oceanos, pelo aquecimento das calotas polares e conseqente derretimento das geleiras. Seguindo os indicadores apontados pelas pesquisas, caso este aumento de temperatura no seja controlado, o mar poder sobrepor maioria das populaes costeiras de vrios paises como Bangladesch, causando o desaparecimento de algumas regies inteiramente com as ilhas Malvinas. E comprometendo o suprimento de gua fresca, certamente disponibilizada mais gua suja para bilhes de pessoas, estimulando migraes em massa da populao, com os inevitveis problemas sociais. Com relao aos campos de agricultura, a previso que eles se transformem passando a ter novas caractersticas tropicais e subtropicais, isso para regies temperadas, se a temperatura aumentar mais que uns poucos graus Centgrados. A secagem no interior dos continentes, como a sia central, o Saara Africano, e as grandes plancies americanas, esto tambm contempladas neste cenrio. Estas mudanas podem causar, no mnimo, rupturas no uso da terra e graves conseqncias no suprimento de alimentos, e aumento no nmero de molstias, como a malria e outras doenas.

A natureza da ameaa do efeito estufa

O QUE O EFEITO ESTUFA?
A longo prazo, a Terra deve irradiar energia para o espao na mesma proporo em que a absorve do sol. A energia solar chega na forma de radiao de ondas curtas. Parte dessa radiao refletida e repelida pela superfcie terrestre e pela atmosfera. A maior parte dela, contudo, passa diretamente pela atmosfera para aquecer a superfcie terrestre. A Terra se livra dessa energia, mandando-a de volta para o espao, na forma de irradiao infravermelha de ondas longas. A maior parte da irradiao infravermelha que a Terra emite absorvida pelo vapor de gua, pelo dixido de carbono e outros "gases de efeito estufa" que existem naturalmente na atmosfera. Esses gases impedem que a energia passe diretamente da superfcie terrestre para o espao. Ao invs disso, processos interativos (como a radiao, as correntes de ar, a evaporao, a formao de nuvens e as chuvas) transportam essa energia para altas esferas da atmosfera. De l, ela pode ser irradiada para o espao. bom que esse processo seja mais lento e indireto, porque se a superfcie terrestre pudesse irradiar energia para o espao livremente, nosso planeta seria um lugar frio e sem vida, to desolado e estril quanto Marte. Aumentando a capacidade da atmosfera de absorver irradiao infravermelha, nossas emisses de gases de efeito estufa esto perturbando a forma com que o clima mantm esse equilbrio entre a energia que entra e a energia que sai. Uma duplicao, na atmosfera, da quantidade de gases de efeito estufa de vida longa (projetada para acontecer logo no comeo do sculo 21) reduziria em 2%, se nada fosse mudado, a proporo em que o planeta capaz de irradiar energia para o espao. A energia no pode simplesmente acumular. O clima vai ter de se ajustar de alguma forma para conseguir se desfazer dessa energia excedente, e enquanto 2% parecem no ser muito, tomando a Terra inteira, isso equivale a reter o contedo energtico de 3 milhes de toneladas de petrleo por minuto. Os cientistas ressaltam que ns estamos alterando o "motor" energtico que mantm o sistema climtico. Algo tem que mudar para atenuar esse impacto.
Fonte MCT - Ministrio de Cincia e Tecnologia

25

Manifestaes do efeito estufa

A ocorrncia de um aumento significativo nas concentraes dos chamados Gases de Efeito Estufa (GEEs) na atmosfera terrestre, um fato atribudo principalmente s aes chamadas Antrpicas ou induzidas por atividades humanas. Como j foi dito, o grande aumento dessas atividades se deu principalmente pela expanso das atividades no setor industrial, agrcola e de transportes, que demandou grande consumo de energia, alm do desflorestamento de novas reas para ocupao e uso da terra com outras atividades. Com a queima de combustveis fsseis, somada ao desmatamento e demais atividades responsveis pela emisso de GEEs atmosfera, a concentrao desses gases aumentou significativamente ocasionando o fenmeno chamado de efeito-estufa. A radiao solar refletida pela superfcie da terra em forma de ondas de GEEs. Os mais importantes so vapor de gua, dixido de carbono, xido nitroso, metano e CFCs. Em mdia, 29% da radiao solar que incide sobre a Terra refletida diretamente de volta para o espao. Est comprovado que houve uma pequena diminuio neste valor nos ltimos tempos - ou seja, parte fica retida aqui. A radiao solar a fonte bsica de energia para que a vida se desenvolva: em um sistema climtico equilibrado, a quantidade recebida pela Terra e o que devolve para o espao so equivalentes. Se a relao muda, todo o ciclo hidrolgico, glacial e ecossistmico influenciado. Os dados so similares aos divulgados pelos climatologistas que mostraram que 1 watt por metro quadrado tem ficado preso na Terra, quantidade de energia suficiente para mudar, por exemplo, o comportamento dos oceanos, aumentar a temperatura e derreter algumas geleiras nos plos, elevando o nvel da gua em todo o mundo. Outra pesquisa, que mistura cientistas de diversas partes do planeta, analisa a influncia de nuvens e aerossis em suspenso na atmosfera e demonstra como a superfcie terrestre tem refletido mais radiao do que absorvido, conseqncia de aes como a derrubada de rvores para a formao de pastagem, movimento bem conhecido em terras brasileiras. Desde a dcada de 1990, os sinais da mudana tm se mostrado de forma mais evidente, deixando claro que o efeito estufa j muda o planeta.

Gases do Efeito Estufa

Estes so os principais gases, denominados GEE Gases do Efeito Estufa que, quando dispersos nas vrias camadas da Atmosfera Terrestre, de acordo com a sua concentrao e o seu tempo de permanncia, so os principais contribuintes para o Aquecimento Global da Terra, atravs do Efeito Estufa.

Gs de Efeito Estufa

Formula

Concentrao 1840

Concentrao 1994

Tempo na atmosfera Semanas

Potencial aquecimento global

Gs Carbnico Metano Oxido de Nitrognio HCFC22 CFC CFC-12 Perfluorometano Hexafluoro sulfeto

CO2 CH4 N2O C Cl2F2 CHClF2 CF4 SF6

278 ppmv 700 ppbv 275 ppbv 0 0 0 0

358 ppmv 1721 ppbv 311 ppbv 0,503 ppbv 0,105 ppbv 0,070 ppbv 0,032 ppbv

1 12 +/- 3 120 102 12 50.000 3200

1 21 310 6200-7100 1300-1400 6500 23900

ppmv= parte por milho em volume volume -

ppbv = parte por bilho em

26

Impactos Ambientais pela emisso dos GEEs Aquecimento Global da terra Derretimento das calotas polares Alterao clima nas diversas regies da terra Aumento do volume de gua nos oceanos Alterao do fluxo das correntes martimas Alterao nos processos de sobrevivncia dos seres vivos nos eco sistemas Aumento de raios ultravioletas afetando a sade da populao

No caso do Brasil, para o CO2, CH4 e N2O, os principais Gases do Efeito Estufa, apresentam o seguinte perfil de emisses, de acordo com posio de 1994:

Perfil das emisses de GEE no Brasil N2O (1994)

Fonte: Comunica o Nacional, Brasil- 2004

Gs SO2 Dixido de Enxofre

Importante tambm considerar o caso do Gs SO2 Dixido de Enxofre, com suas sensveis conseqncias em termos de danos ambientais, bem como as respectivas atividades que contribuem para a sua emisso na atmosfera, provocadas pela ao do homem observadas nos setores de Indstria, transporte, gerao de energia e outras. Estas atividades, ao lanarem seus poluentes na atmosfera, principalmente o gs SO2, incolor, que forma um cido quando em contato com a gua, acarretam uma srie de problemas na sade humana e em diversos materiais que dependendo de sua utilizao necessitam de tintas ante-corrosivas pelos efeitos da Chuva Acida, e principalmente, os problemas de interferncias no aquecimento da terra.

27

As principais Fontes Antropognicas responsveis pela emisso do dixido de enxofre, so as ligadas aos setores de: Usinas trmicas movidas a carvo e leo Caldeiras Industriais Incineradores de Lixo Aquecedores domsticos Veculos a Diesel Fundies Indstrias de Celulose Como alternativas para reduo da emisso de SO2 na atmosfera, podemos citar:

A substituio do carvo e leo utilizado nas Usinas Trmicas, pelo GNP Gs Natural de Petrleo. Intensificar o uso do GNV, Biodiesel ou lcool, como combustvel em substituio ao leo Diesel e outros derivados do petrleo. Proibio de uso de incineradores de lixo Intensificao do uso do GNP em caldeiras e fundies.

Reduo de GEE
Apresentamos abaixo, um quadro com os setores possveis de redues de Gases de Efeito Estufa.

Com a perspectiva de inmeros projetos de MDL, bem como projetos de outros mecanismos previstos no Protocolo de Kyoto, assuntos a serem abordados nos Captulo 3 deste documento, j

28

podemos imaginar uma reduo considervel de GEEs, com grandes chances de serem atingidas as metas estabelecidas no protocolo. Apresentamos abaixo, um outro quadro com as estimativas do potencial de reduo de GEEs no perodo de 2010 a 2020, com destaque para o custo da tonelada de carbono evitada em cada setor considerado.

Causas e efeitos do aquecimento global

Efeitos biticos
As fontes de dixido de carbono e metano Costuma-se aceitar como causa primordial a Revoluo Industrial, que dependia grandemente dos combustveis fsseis como fonte de energia. Volume e fluxos de carbono nos ecossistemas As estimativas da quantidade total de carbono retida nas plantas e nos solos indicam um total de cerca de 2 trilhes de toneladas mtricas, quase o triplo da quantidade atualmente contida na atmosfera. Pela foto sntese, o carbono sob a forma de CO2 absorvido a partir da atmosfera. Estes dois processos so

29

mantidos em equilbrio em termos globais. Uma pequena mudana em um destes fluxos, da ordem de 1 a 2%pode vir a mudar apreciavelmente a composio da atmosfera ao cabo de alguns anos. Retro-alimentao: positiva e negativa O aquecimento da Terra provocar alteraes locais e globais em processos fsicos, qumicos e biticos. A questo saber se tais mudanas tero o efeito liquido de acelerar ou desacelerar significativamente o aquecimento global. Empobrecimento da biota Pela mudana de temperatura de 0,1 a 1,0 graus C, durante dcadas, provocar a rpida destruio das florestas. Efeitos sobre a agricultura A produo de alimentos em escala mundial poder ser mantida, mas certamente, a um custo bem mais alto, isso sem contar com o aumento da populao necessitando de mais alimentos produzidos.

Outros efeitos do aquecimento global

Efeitos sobre os recursos hdricos As cidades, a energia hidreltrica, a agricultura irrigada, os vrios usos dos cursos de gua, os peixes, o transporte, a diluio e o tratamento de esgotos e a circulao das guas costeiras e ocenicas, tudo que depende de fluxos de gua doce da terra, estar seriamente comprometido, trazendo srios transtornos para a humanidade. Efeitos sobre o clima O aquecimento episdico na regio sul do Oceano Pacfico, chamado El Nino, tornou-se mais freqente e intenso, provocando perodos de seca severa no Nordeste brasileiro, na Amaznia e no sudeste da sia. Efeitos sobre as zonas ocenicas e costeiras Com base nos modelos climticos, de que se no se tentar reduzir as emisses de gases-estufa, at o ano de 2030 os nveis do mar subiro de 10 a 30 cm, sendo 20 cm a melhor estimativa, e at o final do prximo sculo subiro de 30 a 100 cm, sendo 65 cm a melhor estimativa. Efeitos sobre os assentamentos humanos e sociedade Em todo o mundo, centenas de milhares de pessoas tero de migrar, no prximo sculo, por causa da inundao de plancies costeiras baixas, deltas e ilhas, se no tiverem xito os esforos para reduzir o acmulo de GEEs na atmosfera. Efeitos sobre a cadeia alimentar Como decorrncia da destruio da camada de oznio, especula-se que na Antrtida, o aumento da incidncia do ultravioleta B (UV-B) pode lesar estruturas biolgicas como o DNA, e o sistema fotossinttico dos vegetais. O fitoplncton, que a base da cadeia alimentar, muito sensvel a radiao ultravioleta, e este afetado, assim como as bactrias marinhas, que alimentam o zooplncton, comprometeria todo o equilbrio do ecossistema da regio. No Brasil, a destruio da camada de oznio afetaria as colheitas agrcolas, tais como as de soja e algodo, e danificaria os sistemas aquticos (recifes de corais, etc.), alm dos j mencionados fitoplncton, zooplncton e, tambm, peixes jovens, afetando as atividades pesqueiras. A sade da populao poderia ser afetada atravs do aumento de casos de cncer de pele, catarata e distrbios imunolgicos.

30

Aes para combater o aquecimento global

Detendo o Aquecimento Global
Com base no estudo de Mick Kelly, Climate in crisis, Amsterdam, Greenpeace International, pode se afirmar que para se chegar a um clima estvel, a primeira condio deve ser deter o aumento do teor de gases GEEs na atmosfera, de modo a no ocorrer qualquer intensificao do efeito estufa. Quando a temperatura da terra finalmente se estabilizar, ser em nvel bem mais elevado que no perodo pr-industrial, antes do sculo XIX, quando era pequena a influencia humana sobre o clima. A questo ser, ento, tomar ou no outras medidas para diminuir a intensidade do efeito estufa e estabilizar o clima em nvel mais prximo da norma pr-industrial. Mas o objetivo imediato deve ser deter o presente aumento da intensidade do efeito estufa, e a estratgia de reduo e estabilizao consiste em: Eliminar a produo de clorofuorcarbonos e de todos os produtos qumicos correlatos, que destroem a camada de oznio, evitando-se substitu-los por outros gases de efeito estufa. Deter o desmatamento e proceder ao reflorestamento que possa contrabalanar emisses abaixo de 1,65 Pg (1.650 milhes de toneladas mtricas) de carbono. Reduzir as emisses de carbono decorrentes da queima de combustveis fsseis a 30% do seu valor atual. Reduzir o aumento anual das concentraes de metano e xido nitroso para 25% do seu valor atual.

Esta estratgia no pretende prescrever a soluo do problema do aquecimento global, mas demonstra o que fisicamente possvel fazer para superar obstculos sociais, econmicos e polticos. No se pode esquecer que, a responsabilidade bsica para essas medidas deve ser aceita pelo mundo industrializado, ao mesmo tempo em que se identifica e coloca em prtica meios de ajudar o Terceiro Mundo a reagir ao problema. Uma vez que certo grau de aquecimento no pode ser evitado no decorrer das prximas dcadas, h que considerar tambm a limitao dos impactos adversos. E para que o aquecimento global possa ser combatido com eficcia, ser necessria a mesma determinao que contrariou expectativas ao colocar o primeiro homem na lua.

A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima

O aquecimento global bastante complexo para ser resolvido porque ele envolve o mundo inteiro, e tem reflexos em temas difceis que as naes da comunidade internacional esto convivendo, entre outros, o aumento dos ndices de pobreza, o desenvolvimento econmico sustentvel e o crescimento da populao. Como iniciativa para o enfrentamento do problema de aquecimento global, na dcada anterior, a maioria dos paises se uniram e criaram atravs de um Tratado Internacional, a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CQNUMC), para iniciar as conversaes sobre o que poderia ser feito para reduzir o aquecimento global e para enfrentar todo e qualquer aumento inevitvel da temperatura na terra. E como um dos resultados, recentemente, um numero de naes aprovou um aditivo ao tratado, chamado Protocolo de Kyoto, o qual legalmente constitudo passou a ter mais poder de atuao em termos de realizao de medies e autuaes frente os paises poluidores. O objetivo da CQNUMC: O objetivo final da Conveno e de quaisquer instrumentos jurdicos com ela relacionados que adote a Conferncia das Partes o de alcanar, em conformidade com as disposies pertinentes desta Conveno, a estabilizao das concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera num nvel que impea uma interferncia antrpica perigosa no sistema climtico. Esse nvel dever ser alcanado num

31

prazo suficiente que permita aos ecossistemas adaptarem-se naturalmente mudana do clima, que assegure que a produo de alimentos no seja ameaada e que permita ao desenvolvimento econmico prosseguir de maneira sustentvel. (UNFCCC, 1992). A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima de 1992 faz parte de uma srie de acordos recentes por meio dos quais pases do mundo inteiro esto se unindo para enfrentar esse desafio. Outros acordos tratam de questes como a poluio dos oceanos, a degradao da terra, danos na camada de oznio e a rpida extino de espcies animais e vegetais. A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, enfoca um problema especialmente inquietante, visto que, pelas atividades exercidas pela mo do homem pode-se afirmar:

Ns estamos mudando a forma com que a energia solar interage com a atmosfera e escapa dela. Fazendo isso, ns corremos o risco de alterar o clima global. Entre as conseqncias possveis, est um aumento na temperatura mdia da superfcie da Terra e mudanas nos padres climticos mundiais. Outros efeitos, ainda imprevistos, no podem ser descartados.

Problemas e desafios para esta conveno:

Os cientistas acreditam num srio risco de que o clima mude rpida e dramaticamente nas prximas dcadas e sculos. Somos capazes de cuidar disso? Se as conseqncias de um problema so incertas, deve-se ignorar o problema ou fazer alguma coisa a respeito assim mesmo? Se um asteride gigantesco atinge a Terra, no culpa de ningum. Mas se poder dizer o mesmo do aquecimento global nas condies atuais? Se o mundo todo comeasse a consumir mais e a levar uma vida boa, ser que o planeta conseguiria suportar essa presso? As emisses ainda esto crescendo. No hora de tomar aes srias? O que fazer para tornar nosso comportamento e nossas economias mais "amigveis ao clima"? Como dividir o trabalho e o nus de forma justa? Eu no quero gastar mais dinheiro com isso do que o absolutamente necessrio, essa a opinio da humanidade? Em seqncia criao da Conveno Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima, outros eventos importantes ocorreram posteriormente, eventos estes denominados Conferncias das Partes COPs, como uma forma de demonstrao de preocupao e atitude positiva face aos problemas de aquecimento global e mudana do clima.

A conveno do Clima e as Conferncias das Partes - COPs

Conferncias das Partes COPs COP 1 - Berlim, Alemanha (28/03 a 07/04 de 1995): Durante a COP 1 em Berlim, contando com representantes de 117 pases, foi estabelecido o Mandato de Berlim, que teve como foco principal o consenso de todos os pases em se tomar aes mais enrgicas quanto mitigao do efeito estufa. Entre outras resolues, no tratado foi feita a primeira reviso de adequao, na qual foi definido que o compromisso dos pases desenvolvidos em reduzir suas emisses para os nveis de 1990, at o ano de

32

2000, no seria suficiente para se atingir os objetivos de longo prazo da CQNUMC. As Partes consentiram ento que deveria ser elaborado um protocolo ou instrumento com comprometimento legal entre as Partes que tornasse oficial a questo, tendo como prazo definido para a apresentao do documento o ano de 1997. Foi decidido ainda de que seria adotado o uso de atividades implementadas conjuntamente (activities implemented jointly) em fase piloto, como alternativa para o cumprimento dos objetivos de reduo de emisses. Em resposta ao Mandato de Berlim e com objetivo do fortalecimento do compromisso dos pases desenvolvidos em reduzir suas emisses, foi ento criado o grupo Ad Hoc sobre o Mandato de Berlim (AGBM), que iniciou o esboo de um protocolo que aps oito encontros foi encaminhado a COP 3, culminando na adoo do Protocolo de Kyoto. COP 2 - Genebra, Sua (08 a 19/06 de 1996): Na segunda Conferncia das Partes ficou definido que os pases em desenvolvimento (pases fora do Anexo I e portanto, sem compromissos de reduo de emisses) poderiam enviar uma comunicao preliminar a CQNUMC, onde estariam solicitando auxlio financeiro e tecnolgico proveniente do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF); que estaria colocando as orientaes para os pases interessados em receber a assistncia, na terceira Conferncia das Partes. COP 3 - Kyoto, Japo (01 a 10/12 de 1997) O Protocolo de Kyoto. Quando as Partes adotaram a Conveno Quadro das Naes Unidas em Mudanas Climticas CQNUMC, j se esperava que fossem adotadas aes mais enrgicas futuramente para combater o problema do aquecimento global. Com o estabelecimento de um processo de reviso, discusso e troca de informaes permanentes, a Conveno permite a adoo de compromissos adicionais em resposta a avanos cientficos e disposies polticas. Em 1997, na cidade de Kyoto no Japo, contando com representantes de 159 naes, foi ento realizada a terceira Conferncia das Partes (COP 3), que culminou na adoo por consenso, deste protocolo que ficou como um dos marcos mais importantes desde a criao da CQNUMC no combate mudana climtica. O Protocolo de Kyoto define que os pases industrializados (Anexo I) reduziriam em pelo menos 5,2% suas emisses combinadas de gases de efeito estufa em relao aos nveis de 1990. A Unio Europia assumiu o compromisso de reduzir em 8%; os Estados Unidos assinou em uma reduo de 7%; e o Japo concordou em reduzir 6%. Alguns pases como a Rssia6 e Ucrnia no assumiriam compromisso de reduo e outros como Islndia, Austrlia e Noruega ainda teriam permisso para aumentar suas emisses. (Maiores detalhes do Protocolo de Kyoto ser abordado nos prximos captulos deste trabalho). Os pases industrializados listados no Anexo 1da Conveno, possuam compromissos de retornar suas emisses de GEEs para os nveis de 1990, at o ano 2000. Com a criao do Protocolo de Kyoto, os compromissos de reduo se tornaram diferenciados conforme ser descrito no item da COP 3, adiante. A Federao Russa no assumiu compromissos de reduo durante o Primeiro Perodo de Compromisso, devido a grande reduo involuntria de suas emisses causada pela crise de sua economia na dcada de 90. Mas em 2004 ela ratificou o Protocolo de Kyoto, permitindo que o mesmo entrasse em vigor em Fevereiro de 2005, visto que uma das condies deste tratado era de que seria necessria a ratificao de pelo menos 55 pases, e que juntos deveriam corresponder por pelo menos 55% das emisses globais de GEEs. COP 4 - Buenos Aires, Argentina (02 a 13/ vinculando todas as Partes envolvidas, e a no complacncia de alguma Parte estaria sujeita a penalidades 11 de 1998): A terceira Conferncia das Partes serviu para aumentar os esforos de implementao da CQNUMC e se preparar para a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto. Com essa perspectiva foi elaborado o pacote de metas que ficou conhecido como o Plano de Ao de Buenos Aires7, para tratar separadamente e tomar decises nos seguintes temas: Mecanismos de financiamento;

33

Desenvolvimento e transferncia de tecnologias; Implementao dos artigos 4.8 e 4.9 da Conveno8; Atividades implementadas conjuntamente em fase piloto; Programa de trabalho dos mecanismos do Protocolo de Kyoto;

Estes temas esto relacionados s obrigaes dos pases signatrios, no fornecimento de auxlio financeiro e transferncia de tecnologias aos pases em desenvolvimento e/ou mais susceptveis aos impactos das mudanas climticas.
Fonte Cepea/USP www.cepea.esalq.usp.br * ambientecepea@esalq.usp.br A ntegra do Plano de Ao de Buenos Aires se encontra em arquivo PDF no seguinte endereo: http://unfccc.int/resource/docs/cop4/16a01.pdf.

COP 5 - Bonn, Alemanha (25/10 a 05/11 de 1999): Na 5a Conferncia das Partes foram decididas questes relativas implementao do Plano de Ao de Buenos Aires, sendo que as Partes deveriam intensificar o trabalho preparatrio necessrio para que fossem tomadas decises com relao ao Plano na COP 6. Foram tambm abordados aspectos relativos questo do Uso da Terra, Mudana de Uso da Terra e Florestas (LULUCF)9, capacitao dos pases em desenvolvimento (pases no-Anexo I) e atividades implementadas conjuntamente em fase piloto. COP 6 - Haia, Pases Baixos (13 a 24/11 de 2000): Devido a muitos conflitos e divergncias, a 6a Conferncia das Partes no pode ser concluda. O Presidente da COP 6, Jan Pronk divulgou uma nota de sua autoria tratando de questes essenciais que permaneceram sem soluo nos documentos transmitidos Conferncia pelos seus rgos subsidirios. As questes tratadas se referiam principalmente ao Plano de Ao de Buenos Aires, e questes de financiamento aos pases em desenvolvimento, alm de alguns aspectos relativos ao Comrcio de Emisses e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Ficou ento acertado que a COP 6 seria retomada em 2001, para que fossem concludas as questes que ficaram sem soluo.

A definio de LULUCF pode ser encontrada no Glossrio Internacional de Termos em Mudanas Climticas. A descrio do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e Comrcio de Emisses pode ser encontrada no Glossrio Internacional de Termos em Mudanas Climticas

COP 6-bis - Bonn, Alemanha (16 a 27/07 de 2000): A COP 6 foi ento reconvocada para ser realizada em Bonn, sob uma srie de incertezas quanto ao futuro do Protocolo, havendo inclusive expectativas de que esta seria a ltima COP realizada (em parte devido aos EUA terem renunciado ao Protocolo). Porm a COP 6-bis superou as expectativas e ficou conhecida por ter sido a Conferncia que salvou o Protocolo de Kyoto. O sucesso obtido na segunda edio da sexta Conferncia das Partes se deu principalmente por um acordo em que concesses foram feitas para agradar aos interesses dos pases em conflito. Um exemplo disso foram as concesses feitas no que diz respeito utilizao de sumidouros de carbono (sinks), como forma de gerar crditos a pases do Grupo Umbrella, para garantir a presena dos mesmos no Protocolo de Kyoto. Durante a COP 6-bis, tomou-se como consenso a necessidade de se atacar diretamente os pontos essenciais do Plano de Ao de Buenos Aires. Para tanto, as seguintes questes adicionais foram estabelecidas: H a necessidade da criao de um fundo especial para Mudanas Climticas alm do GEF; Nveis adequados estabelecidos previamente devem se fazer disponveis aos pases fora do Anexo I; As Partes includas no Anexo II e Anexo I, quando possvel devem financiar pases em desenvolvimento diretamente atravs do fundo especial para Umbrella Group, composto pelos pases do antigo JUSCANNZ, sem Sua e EUA (deixou de Participar do Protocolo de

34

Kyoto), mais Islndia, Rssia e Ucrnia. O JUSCANNZ incluia Japo, Estados Unidos, Sua, Canad, Austrlia, Noruega e Nova Zelndia; Os pases ricos listados no Anexo II da Conveno tm especial obrigao de ajudar com recursos financeiros e tecnolgicos os pases em desenvolvimento. Este grupo inclui os 24 primeiros membros originais da mudana climtica, do reabastecimento do GEF, e de canais unilaterais e multilaterais; Devem ser desenvolvidas modalidades apropriadas para a diviso da responsabilidade entre os Pases do Anexo II.
www.cepea.esalq.usp.br * ambientecepea@esalq.usp.br

COP 7 - Marraquesh, Marrocos (29/10 a 09/11 de 2001): A stima Conferncia das Partes foi essencial para que fossem definidas as regras operacionais para tentar se colocar em prtica o Acordo de Bonn e o Protocolo de Kyoto. Para se chegar a esse pacote de regras, novamente foi necessrio que os Pases da UE e o G77/China cedessem espao aos pases do Grupo Umbrella. O objetivo destes pases era chegar a um acordo no qual o sistema de cumprimento (compliance) no tivesse vnculo legal; que houvesse poucos critrios de elegibilidade para a utilizao dos mecanismos de flexibilizao; que houvesse pouca participao pblica e transparncia; e, que no houvesse um detalhamento especfico sobre os sumidouros (sinks). O objetivo do Grupo Umbrella no foi atendido, mas com concesses de ambos os lados um acordo foi fechado. O Acordo de Marrakesh, entre outras coisas, define as regras operacionais para LULUCF, mecanismos de flexibilizao (MDL, Implementao Conjunta e Comrcio de Emisses) e Artigos 5, 7 e 8 que tratam respectivamente do inventrio nacional de emisses, das informaes adicionais Conveno da OECD e mais os da Unio Europia, sem os pases em processo de transio para uma economia de mercado. A definio dos mecanismos de flexibilizao pode ser encontrada no Glossrio Internacional de Termos em Mudanas Climticas, derivadas do Protocolo, e do processo de reviso das comunicaes nacionais, de maneira geral, foram estabelecidas as seguintes regras: Haver uma limitao para a utilizao de crditos oriundos de florestas e agricultura, e limites de transferncia para estas unidades de crdito; Existir fungibilidade entre todas as unidades de crdito (AAUs, RCEs e ERUs14); Sero permitidos projetos unilaterais de MDL (sem participao de um pas do Anexo I); Foram estabelecidos fundos internacionais para ajudarem os pases menos desenvolvidos a se adaptarem aos efeitos das mudanas climticas.

COP 8 - Nova Deli, ndia (23/10 A 01/11 DE 2002): A oitava Conferncia das Partes contou com 4.352 participantes de 167 Partes e 213 organizaes nogovernamentais e inter-governamentais. Havia certa expectativa quanto definio das modalidades e procedimentos para as atividades de reflorestamento e aflorestamento, no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), o que no se concretizou. Durante a COP 8 foram discutidas as definies ainda pendentes dos Acordos de Marrakesh sobre temas como florestas, permanncia, adicionalidade, linha de base, vazamentos (leakages), perodo de creditao etc., mas no foi obtido nenhum resultado concreto e ficou acordado que tais questes seriam concludas durante a COP 9. As definies de AAUs, RCEs e ERUs podem ser encontradas no Glossrio Internacional de Termos em Mudanas Climticas. Nesta COP, mereceram destaque s iniciativas do setor privado e das organizaes no governamentais para a ratificao do protocolo e funcionamento dos mecanismos de flexibilizao. Foram apresentados diversos projetos no escopo do MDL, evidenciando a formao de mercados para o comrcio de crditos de carbono e iniciativas como o PCF Prototype Carbon Fund, CO2e.com, CCX - Chicago Climate Exchange etc.

35

www.cepea.esalq.usp.br * ambientecepea@esalq.usp.br

COP 9 - Milo, Itlia (01 A 12/12 DE 2003): A 9 conferncia das Partes reuniu representantes de 180 pases signatrios da Conveno do Clima e teve como ponto forte a discusso sobre as regras e procedimentos para projetos florestais no MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, entre outros aspectos. Nesse sentido, o grande avano realizado foi o fechamento de um pacote de regras que define a maneira como os projetos de florestamento e reflorestamento (no Protocolo, a modalidade de conservao de florestas est fora) devero ser conduzidos para reconhecimento junto Conveno do Clima e obteno de crditos de carbono, no escopo do MDL. Das principais questes que estavam em discusso anteriormente, foram fechadas as seguintes definies que merecem destaque:

Limite do projeto: As reas de reflorestamento de um Projeto Florestal podero ser descontnuas (desconexas), ou seja, um mesmo projeto poder ter reflorestamentos em duas reas distantes, ao contrrio do que queria o Brasil; Modalities and procedures for afforestation and reforestation project activities under the CDM.

Disponvel no site da CQNUMC: www.unfccc.int/cop9

Questo da permanncia das RCEs: Nesta questo foi acertada a adoo de RCEs temporrias (tCERs ) e RCEs de longo prazo (lCERs): o RCEs temporrias: As RCEs temporrias so vlidas apenas durante o perodo de comprometimento em que foram emitidas. Por exemplo, as RCEs geradas em um projeto de reflorestamento/aflorestamento que est em andamento, gerando RCEs, sero vlidas apenas para o primeiro perodo de comprometimento (2008 a 2012), aps 2012, deixam de valer como RCEs. o RCEs de longo prazo: Os crditos de longo prazo de um projeto de reflorestamento expiram apenas ao final do perodo de creditao, sob o qual foi submetido o projeto de MDL. Projetos Florestais de Pequena Escala (Small-scale afforestation and reforestation project activities): So aqueles projetos desenvolvidos por pequenas comunidades, que geralmente apresentam certa dificuldade e condies particulares de participao no MDL, definidas pelo pas onde o projeto est instalado, no podendo ultrapassar a remoo de 8 quilotoneladas de CO2 por ano. Caso o Projeto de Pequena Escala ultrapasse essa quantidade de 8 quilotoneladas de CO2 por ano, o excesso no ser elegvel aquisio de RCEs.

COP 10 Buenos Aires, Argentina (6 a 17/12 de 2004) A dcima Conferncia das Partes da Conveno da Mudana do Clima, foi at revalorizada, pela nova dimenso assumida em termos de responsabilidade e atuao, com a entrada em vigncia do Protocolo de Kyoto, logo em seguida, Fevereiro de 2005, . Reforou a necessidade de que as atividades previstas nos projetos e programas implementados devem procurar enfatizar resultados realsticos, com identificao de benefcios, monitoramento do projeto junto com a expectativa de resultados, identificao e gerenciamento de riscos e o provimento de informaes dos resultados atingidos.

36

Ficou decidida a incrementar nos dispositivos contemplados no artigo 5/CP.7, a melhoria da coleta, analise, interpretao de dados e informaes, com relao aos aspectos de vulnerabilidade sobre os efeitos adversos s mudanas climticas. O tema vulnerabilidade , ou seja saber quais sero os riscos e quais sero dentro dos pases os segmentos mais afetados pelas mudanas climticas, foi bastante discutido e recomendadas inmeras aes. Nessa questo observou-se que o Brasil tem sido negligente, principalmente pelos problemas do desmatamento da Amaznia. As discusses mais acirradas foram centradas nas questes relacionadas adaptao e mitigao dos efeitos do aquecimento global nos pases em desenvolvimento e, tambm, ao perodo ps-2012, quando expira o Protocolo. A expectativa maior de temas relevantes, infelizmente no muito considerada, foi a de definir de alguma forma a agenda dos prximos 5, 10 anos, finalizando as tendncias da discusso e da agenda futura. As negociaes polticas no ltimo dia da COP deveriam ser encerradas no fim da tarde do dia 17. Entretanto, as discusses duraram toda a madrugada, refletindo a dura queda de brao entre os pases. O Estados Unidos, maior poluidor do mundo, continua fora do Protocolo, assim como a Austrlia. Entre as propostas mais criticadas esteve a da delegao da Arbia Saudita, que sugeriu que houvesse um pagamento para que a nao diminua a venda de combustveis fsseis, gerando um amplo protesto, tanto de ambientalistas como das demais 193 delegaes presentes na Argentina. Entre algumas iniciativas apresentadas em Buenos Aires foi o incremento da produo de biodiesel pela Petrobras, que poderia favorecer pequenos agricultores no nordeste brasileiro. A empresa compraria a semente de mamona, uma planta rstica e resistente ao solo seco, para gerar leo vegetal e em seguida, o biodiesel. O Brasil nesta COP 10 conquistou posio privilegiada nas negociaes a respeito do MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, ao conseguir eleger o secretrio executivo da comisso interministerial sobre a mudana do clima, Jos Domingos Gonzalez Miguez, como representante da Amrica Latina e do Caribe na Junta do MDL, composta por apenas 10 membros. Precisamos ter uma viso histrica e uma viso de futuro. O caminho a ser adotado pelo Brasil e outros pases o do desenvolvimento sustentvel. Queremos produzir mtodos de produo mais limpa e novas tecnologias. Devemos buscar um processo de desenvolvimento que no repetir o caminho seguido pelos pases industrializados, afirmou o ministro Everton Vargas, chefe do Departamento de Meio Ambiente e Temas Especiais do Itamaraty, no ltimo dia da COP 10
Agncia Carta Maior e http://unfccc.int/2860.php

O Protocolo de Kyoto
Histrico
O inquietante problema sobre o aquecimento da terra, j estava sendo tratado por diversos paises algum tempo, em seus respectivos fruns governamentais e cientficos. Porem, s a partir dos anos 80 passou a tomar corpo diversas iniciativas formais neste sentido, objetivando no somente ampliar a conscientizao da humanidade sobre o assunto, mas tambm identificar e tratar de forma objetiva as diversas aes para ampliar os estudos e minimizar os fatores causadores deste aquecimento, ou seja, a reduo das emisses dos Gases do Efeito Estufa. A seguir, um breve resumo destas iniciativas at o momento da assinatura do Protocolo de Kyoto. 1988: A primeira reunio entre governantes e cientistas sobre as mudanas climticas, realizado em Toronto, Canad, descreveu seu impacto potencial inferior apenas ao de uma guerra nuclear. Desde ento, uma sucesso de anos com altas temperaturas tm batido os recordes mundiais de calor, fazendo da dcada de 1990 a mais quente desde que existem registros. 1990: O primeiro informe com base na colaborao cientfica de nvel internacional foi o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica), onde os cientistas advertem que para estabilizar os

37

crescentes nveis de dixido de carbono (CO2) na atmosfera, seria necessrio reduzir as emisses de 1990 em 60%. 1992: Mais de 160 governos assinam a Conveno Marco sobre Mudana Climtica na ECO-92. O objetivo era evitar interferncias antropognicas perigosas no sistema climtico. Isso deveria ser feito rapidamente para poder proteger as fontes alimentares, os ecossistemas e o desenvolvimento social. Tambm foi includa uma meta para que os pases industrializados mantivessem suas emisses de gases estufa, em 2000, nos nveis de 1990. Tambm contm o princpio de responsabilidade comum e diferenciada, que significa que todos os pases tm a responsabilidade de proteger o clima, mas os paises do Norte devem ser os primeiros a atuar. 1995: O segundo informe de cientistas do IPCC chega concluso de que os primeiros sinais de mudana climtica so evidentes: a anlise das evidncias sugere um impacto significativo de origem humana sobre o clima global. Um evidente desafio para os poderosos grupos de presso em favor dos combustveis fsseis, que constantemente legitimavam grupos de cientistas cticos quanto a essa questo, para sustentar que no haviam motivos reais de preocupao. 1997: Em Kyoto, Japo, assinado o Protocolo de Kyoto, um novo componente da Conveno, que contm, pela primeira vez, um acordo vinculante que compromete os chamados pases do Norte a reduzir suas emisses. Os detalhes sobre como ser posto em prtica foram negociados e concludos na reunio de governos realizada em Haia, Holanda. Essa reunio foi conhecida formalmente como a COP6 (VI Conferncia das Partes).

Do que trata o Protocolo de Kyoto

Os conceitos bsicos que norteiam as aes do Protocolo de Kyoto, de forma resumida, so os seguintes:

Compromete a uma srie de naes industrializadas (Anexo B do Protocolo) a reduzir suas emisses em 5,2% em relao aos nveis de 1990, para o perodo de 2008-2012. Esses pases devem mostrar um progresso visvel no ano de 2005, ainda que no se tenha chegado a um acordo sobre o significado desse item. Estabelece 3 mecanismos de flexibilidade que permitem a esses pases cumprir com as exigncias de reduo de emisses, fora de seus territrios. Dois desses mecanismos correspondem somente a pases do Anexo B do protocolo: A Implementao Conjunta (Joint Implemention) A Comrcio de Emisses (Emission Trading);

O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL (Clean Development Mechanism), que permite atividades entre os paises do Norte e os do Sul, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento sustentvel.

Espera-se que os distintos crditos de carbono, destinados a obter redues dentro de cada item, sejam comercializados entre pases de um mesmo mercado de carbono. As negociaes acerca dos detalhes, incluindo a forma em que se distribuiro os benefcios, esto em andamento. O Greenpeace considera que os projetos relacionados com sorvedouros de carbono, energia nuclear, grandes represas e carbono limpo no cumprem com os requisitos necessrios para receber crditos de emisso, de acordo com o MDL. O MDL requer que os projetos produzam benefcios a longo prazo, reais e mensurveis.

38

Especifica que as atividades compreendidas nos mecanismos mencionados devem ser desenvolvidas adicionalmente s aes realizadas pelos pases industrializados dentro de seus prprios territrios. Entretanto, os Estados Unidos, como outros pases, tentam, a todo custo, evitar limites sobre o uso que podem fazer desses mecanismos. Permite aos pases ricos medir o valor lquido de suas emisses, ou seja, contabilizar as redues de carbono vinculadas s atividades de desmatamento e reflorestamento. Atualmente existe um grande debate em relao a essas definies. H outra clusula que permitiria incluir outras atividades entre os sorvedouros de carbono, algumas delas, como a fixao de carbono no solo, so motivo de preocupao especial. Determina que seja essencial criar um mecanismo que garanta o cumprimento do Protocolo de Kyoto. Esses so alguns dos temas-chave no debate de novembro de 2000, na VI Conferncia das Partes Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (COP6 - 6th Conference of the Parties - UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change). A fim de entrar em vigncia, o Protocolo de Kyoto teria que ser ratificado por, no mnimo 55 governos, que contabilizem 55% das emisses de CO2 produzidas pelos pases industrializados. Essa frmula implica que os Estados Unidos no podem bloquear o Protocolo sem o respaldo de outros pases. Com a adeso da Rssia em 2004 ao Protocolo, como j foi dito, as cotas acima foram cumpridas e finalmente o protocolo pode entrar em vigor, em fevereiro de 2005.

Aspectos diversos sobre o Protocolo de Kyoto

Assinado no dia 11 de dezembro de 1997, o Protocolo de Kyoto, como j foi dito, prev que as emisses dos gases do efeito estufa nos pases industrializados, no perodo de 2008 at 2012, tero de ser no mnimo 5% menores que em 1990. Um passo importante contra o temido aquecimento do clima mundial. Isso significa que a partir de 2008, pases industrializados devero reduzir suas emisses de gases de efeito estufa em 5,2%, em mdia, abaixo dos nveis de 1990. Os pases em desenvolvimento no tero metas nesta fase inicial, que vai at 2012, uma vez que suas emisses ainda devero crescer em paralelo ao seu desenvolvimento econmico. "Nenhum acordo internacional sobre o meio ambiente teve conseqncias to efetivas quanto o Protocolo de Kyoto." Tal frase pode vir a constar nos livros de Histria do futuro. Pois a reduo dos gases que provocam o efeito estufa prevista no protocolo deve atingir todas as indstrias, todos os proprietrios de automveis, todas as moradias. No Protocolo de Kyoto foram fixadas metas concretas, que estabelecem onde as emisses devem ser reduzidas e o volume de tal reduo: at o ano 2012, os pases da Unio Europia tm de diminuir suas emisses em 8%, em comparao ao ano-base de 1990; os Estados Unidos, em 7% e o Japo, em 6%. "A presso de xito sobre a conferncia de Kyoto foi enorme e muitos pases fizeram concesses to grandes, que depois se arrependeram de ter cedido".

39

Depois de Kyoto, todas as conferncias sobre o clima mundial foram marcadas pela busca, por parte de muitos pases industrializados, de caminhos para fugir s metas estabelecidas em 11 de dezembro de 1997. Os Estados Unidos desligaram-se simplesmente do processo iniciado no Japo. Com a demora na ratificao do documento, as metas fixadas na cidade japonesa deixaram de ser suficientes para resguardar o clima mundial. Os especialistas constataram, entretanto a necessidade de metas bem mais abrangentes. E esta a razo pela qual o Protocolo de Kyoto ainda no tem um lugar garantido nos livros de Histria.

Gases de efeito estufa contemplados no Protocolo de Kyoto Dixido de carbono (CO2) Metano (CH4) xido nitroso (N2O)

Hidrofluorcarbonos (HFCs) Perfluorcarbonos (PFCs) Hexafluoreto de enxofre (SF6) A sada dos Estados Unidos do Protocolo de Kyoto fragmentou a iniciativa global de reduo dos gases de efeito estufa GEE, em dois regimes: Kyoto e No-Kyoto. Apesar dessa clara fragmentao, os mecanismos de mercado permanecem como a abordagem preferida para alcanar a reduo dos GEE e, consequentemente, um nascente mercado de carbono continua a emergir.
UNCTAD/Earth Council Carbon Market Programmer

Mecanismos de Flexibilizao
Conforme os nmeros apresentados no item anterior, o protocolo requer redues de pelo menos 1 milho de toneladas de CO2 por ano, j que as economias dos pases afetados cresceram mais de 20% desde 1990. E atingir esse nvel de reduo de emisses pode gerar custos globais elevados. Para diminuir os custos, o Protocolo de Kyoto autoriza o uso de mecanismos de mercado que exploram as diferentes vantagens comparativas de reduo de emisses de diferentes pases. Com o objetivo de reduzir o custo marginal da reduo das emisses das partes listadas no Anexo I, o Protocolo de Kyoto contempla trs mecanismos de flexibilizao:

1. O Comrcio de Emisses (Emissions Trading):

Permite que partes do Anexo I que conseguirem reduzir suas emisses de GEE alm da meta estabelecida pelo Protocolo, podem comercializar esse excedente com outras partes do Anexo I;

2. A Immplementao Conjunta (Joint Implementation):

Permite que partes do Anexo I participem em projetos de reduo de emisses de GEE em outras partes do Anexo I. As redues resultantes desses projetos podem ser divididas entre essas partes e utilizadas para atingir suas metas.

3. O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean Development Mechanism CDM):

Permite que partes do Anexo I invistam em projetos de reduo de emisses ou comprem as redues de emisses de projetos desenvolvidos em partes no listadas no Anexo I. Essas partes do Anexo I podem utilizar essas redues de emisses para atingir suas metas. Portanto, esse o nico mecanismo de flexibilizao do Protocolo que se aplica ao Brasil, que na uma parte listada no Anexo I. A seguir algumas informaes coletadas da Mdia, sobre o assunto Protocolo de Kyoto:

40

... O governo Bush repudiou o acordo de Kyoto contra os gases do efeito estufa, dizendo que o tratado prejudicial economia americana. A Casa Branca tambm questiona o consenso cientfico de que os poluentes emitidos pelo homem causam a elevao da temperatura da Terra. ... Toepfer disse que o envolvimento norte-americano aps 2012 essencial para incentivar uma abordagem mais agressiva contra o problema, especialmente na China e na ndia, que concentram 40% da populao do planeta e tm economias que crescem rapidamente. Mas Washington no faz promessas. O presidente George W. Bush diz que o protocolo de Kyoto seria muito custoso para as empresas do seu pas e que o acordo est errado ao no fazer exigncias dos pases pobres. ... A subsecretria de Estado para Assuntos Globais, Paula Dobriansky, disse que a prioridade neste momento so os projetos internos para a reduo de poluentes nos EUA. O governo pretende reduzir em 18 por cento at 2012 (com relao a 2002) a quantidade de gases do efeito estufa emitida por dlar contabilizado no PIB - Produto Interno Bruto. "Em 2012, vamos localizar as tendncias e reavaliar nossa abordagem se for necessrio", disse Dobriansky. ...Toepfer, que alemo, disse que os Estados Unidos so os maiores emissores de carbono do mundo, mas tambm uma importante fonte de novas tecnologias para energias no-poluentes, como a solar e a elica. Ele tambm elogiou o primeiro-ministro britnico, Tony Blair, pela iniciativa de planejar uma reduo de 60% nas emisses de poluentes de carbono at 2050, mas disse que para isso ser necessrio adotar critrios mais rgidos do que os de Kyoto.
Associated Press/ Estado Online

... A ONU afirma que, se os objetivos do protocolo forem cumpridos, o mundo evitar um aumento mdio de temperatura de apenas 0,1 grau Celsius, muito pouco em comparao com a elevao de 1,4 a 5,8 graus prevista at 2100. www.terra.com.br

O Brasil e o Protocolo de Kyoto

Para melhor compreender a participao brasileira nas negociaes do regime de mudanas climticas necessrio salientar que no que se refere s emisses de carbono o nosso pas tem trs grandes vantagens e uma grande desvantagem. As trs vantagens so: ser um pas de renda mdia (estando fora dos compromissos obrigatrios de reduo de emisses de carbono correspondentes aos pases desenvolvidos), ter uma matriz energtica com forte peso da hidroeletricidade (mais de 90% da eletricidade gerada a partir de fontes hdricas) e conseqentemente muito limpa do ponto de vista das emisses estufa, e, possuir no seu territrio 16% das florestas mundiais (tendo grande importncia no ciclo global do carbono). A grande desvantagem ter uma grande emisso de carbono derivada do uso de queimadas na agricultura tradicional e do desmatamento na Amaznia. As emisses de carbono do Brasil so ao redor de 2,5% das mundiais: quase 25% so procedentes da indstria e da agricultura modernas e 75% da agricultura tradicional, da converso de uso na fronteira agrcola e das atividades madeireiras ineficientes e predatrias. A poltica federal para a Amaznia, tem tido as seguintes caractersticas fundamentais: Estmulo a grandes investimentos atravs do programa "Avana Brasil" (nas reas de minerao, energia, madeira, soja e transportes) e baixa capacidade de punir as queimadas e desmatamento ilegal das empresas madeireiras, dos latifundirios, dos colonos, do "Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra" e das populaes tradicionais; baixa capacidade de articular polticas e incentivos para o desenvolvimento do setor biodiversidade/biotecnologia que valorizariam os recursos da floresta, promovendo o desenvolvimento de cadeias produtivas de alto valor agregado. O crescimento da demanda por madeira para o resto do pas, a existncia de vastos contingentes de populaes em condies de pobreza com a conseqente tendncia ao comportamento predatrio, corrupo em vrios postos do IBAMA, e uma viso de curto prazo do desenvolvimento por parte das elites locais, tem sido as causas fundamentais do desmatamento na Amaznia. A taxa de desmatamento tem se mantido numa mdia anual acima dos 15.000 Km por ano desde 1995, quando um uso racional da floresta demandaria menos de 5.000 Km por ano. A limitada disposio e capacidade para coibir o desmatamento na Amaznia tem limitado as potencialidades de liderana no Brasil no Protocolo de Kyoto. A coalizo pr-desmatamento,

41

predominante na Amaznia e com grande poder no Congresso, tem condicionado o desempenho do Brasil moderno. A despeito do clima pessimista que se instalou a partir de maro de 2001, causado pelo Presidente George W. Bush declarando morto o Protocolo de Kyoto, a maioria das questes principais pendentes da Conferncia de Haia (novembro 2000) foi negociada com sucesso nas Conferncias das Partes, realizadas em Bonn (julho 2001) e Marrakesh (novembro 2001). A atuao do Brasil no processo negociador do Protocolo de Kyoto (1996-2001) esteve orientada pela definio do interesse nacional segundo entre outras dimenses, a de impedir que o uso das florestas seja objeto de regulao internacional para evitar os riscos de questionamento internacional ao desmatamento na Amaznia. A partir do ano de 2000 o campo de definio do posicionamento brasileiro se ampliou com a incluso em posio secundria do Ministrio do Meio Ambiente, do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel - CEBDS, de alguns governos estaduais da Amaznia e de vrias organizaesno-governamentais. Em junho de 2000, por iniciativa do Deputado Fbio Feldmann, foi criado o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas, de carter multi-setorial reunindo diversos atores governamentais, empresariais, no-governamentais e acadmicos. Este Frum tende a constituir-se numa inovao a escala internacional, tanto em termos de arena para a formao do posicionamento nacional quanto de internalizar o regime de clima dentro do pas. O Brasil sempre teve uma posio de liderana dentro do Grupo G-77/China (grupo dos 77 pases em desenvolvimento mais a China), embora tratando de constituir-se numa ponte entre este grupo e os pases desenvolvidos, frente ndia, China, Indonsia e Malsia, que assumiram em geral posies de maior confronto com pases desenvolvidos. Em outubro de 1997, aconteceu um desdobramento inesperado: EUA e Brasil articularam uma verso alterada do FDL que se denominou Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). O MDL abriu a possibilidade dos pases desenvolvidos (Anexo 1 do Protocolo de Kyoto), cumprirem parte das suas metas de reduo de emisso atravs do financiamento de projetos de desenvolvimento sustentvel nos pases emergentes e pobres. O MDL acabou sendo uma das grandes novidades do Protocolo e, atravs dele, o Brasil aceitou o conceito de mecanismos de mercado flexibilizadores para complementar os compromissos de reduo de emisses dos pases desenvolvidos. A Floresta Amaznica foi percebida como um nus por causa do desmatamento e no como um trunfo por causa do servio global de seqestro de carbono. O suposto implcito dos negociadores brasileiros era que o pas no conseguiria colocar um freio significativo no desmatamento na Amaznia. Isso levou o Brasil a se posicionar contra a incluso do conjunto do ciclo do carbono no Protocolo, temendo que no futuro, quando se estabeleam compromissos para os pases emergentes, o Brasil possa vir a ter um grande passivo derivado do desmatamento na Amaznia. As relaes entre Brasil e EUA no mbito do Protocolo tornaram-se difceis desde meados de 1999 devido ao confronto em vrias questes relevantes: os EUA eram favorveis a compromissos da reduo da taxa de crescimento futuro das emisses para os pases emergentes no primeiro perodo (2010) e o Brasil era frontalmente contra; o Brasil era contrrio incluso das florestas nativas no MDL e os EUA a favor. Desde a retirada dos EUA do Protocolo (maro de 2001) at a concluso das negociaes (novembro 2001), o Brasil teve uma atuao destacada, tanto na crtica da posio estadunidense quanto na promoo das negociaes entre os diversos blocos de pases. O Brasil teve um papel de liderana na articulao da aliana entre a Unio Europia e os pases emergentes que possibilitou o sucesso na negociao final do Protocolo. A viabilidade de longo prazo do Protocolo de Kyoto depende de uma volta dos EUA ao regime e da aceitao de compromissos de reduo da taxa de crescimento futuro das emisses por parte dos pases emergentes; as emisses podero continuar a crescer, mas a um ritmo menor. A posio do Brasil ser provavelmente decisiva neste respeito j que entre os pases emergentes o melhor situado para avanar naquela direo. Para isso, o Brasil teria que diminuir o desmatamento na Amaznia, uma meta que provavelmente contaria com o apoio da grande maioria da populao.

42

Assim, uma coalizo para um uso mais racional da Floresta Amaznica teria impactos favorveis no apenas internamente no Brasil, mas tambm para o prestgio (soft power) do Brasil no mundo e para a cooperao internacional em geral.
Fonte: Eduardo Viola, Revista Eco 21, Ano XII, Nmero 66, Maio 2002 www.eco21.com.br

Mercado de Carbono
O Protocolo vm cumprindo o papel de mudar o paradigma da ordem econmica mundial, atravs da incorporao da mudana climtica na funo utilidade dos agentes. As evidncias podem ser notadas nas iniciativas correntes no emergente mercado de redues de emisses, mais conhecido como Mercado de Carbono, conforme podemos observar na figura abaixo, considerando a potencialidade de comercializao de CERs de Projetos de MDL, JI e NESCAUM.

Justificativas para a existncia do Mercado de Carbono

Como primeira grande justificativa para a existncia do Mercado de Carbono, podemos verificar atravs do grfico abaixo, onde mostrado a real necessidade dos paises em reduzir suas emisses e a grande potencialidade em termos de quantidade de toneladas de carbono a ser seqestrado.

Expe tivada Re cta du oNe ss ce ria UE

Fonte: IETA, Point Carbon

E como sabido que estes paises industrializados, para conseguir os nveis estabelecidos pelo Protocolo de Kyoto, devero dispor de recursos considerveis para adequao de seu parque industrial, evidente que estaro procurando atravs dos diversos mecanismos de Joint Implemention, Emission Trading e Clean Development Mechanism MDL, o desenvolvimento de projetos, cuja compensao ser a negociao financeira atravs CERs - Certificados de Emisses de Redues. Como outra grande justificativa, podemos afirmar que um mercado estabelecido e adaptado para negociao de papis, no caso os CERs, com todas as flexibilidades e dispositivos para acompanhar e estabelecer a cotao destes ativos, em funo da oferta e procura mundial, ter melhores condies

43

para a realizao de transaes financeiras atravs de um eficaz atendimento aos agentes compradores e vendedores, atuantes neste mercado. Tambm se deve considerar em nmeros estimados, que o Potencial total do Mercado de Emisses, est em torno de US$ 90 bilhes por ano. O Mercado potencial para os pases em desenvolvimento, de US$ 9 Bilhes por ano, e no caso do MBRE Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses, a ser analisado no Capitulo 4 deste trabalho, em torno de US$ 1 Bilho por ano.

Processo de Comercializao
O Processo de Comercializao pode ser resumido da seguinte forma:

Uma empresa de um determinado pas que no consegue reduzir suas emisses de GEE em 5% (de 2008 a 2012), uma empresa compradora em potencial de um CER que poder ser emitido por qualquer Mecanismo de Flexibilizao: Emission Trading, Joint Implementation e MDL Clean Development Mechanism. As empresas de um pas como o Brasil e dos demais em desenvolvimento, no includos no anexo 1 do Protocolo de Kyoto, portanto fora da cota de reduo de 5% de GEEs, uma empresa em potencial para desenvolver um projeto de MDL e com isso, podendo ter os seus CERs para venda a empresas interessadas Existem uma srie de Bancos/Entidades financiadoras de projetos de MDL, desde que estes com a sua documentao e estratgias de desenvolvimento, estejam de acordo com os padres do Comit Executivo do MDL. Com o projeto MDL concludo, a empresa responsvel recebe o seu CER emitido pelo Comit Executivo do MDL. Os CERs podero ser negociados na modalidade a termo, ou seja, mesmo que o projeto ainda no esteja concludo. Com este CER, esta empresa (ou as partes responsveis pelo projeto) coloca-o no Mercado de Carbono para ser comercializado/vendido de acordo com a cotao da poca. Este CER passa a ser ento um ativo do agente comprador Dependendo dos acordos comerciais efetuados e caso o comprador seja a entidade financiadora, poder ser feito uma amortizao do financiamento do projeto com o resultado da venda do CER.

Evoluo de preos de Certificados de Reduo de Emisses

Os certificados podero ser considerados como ttulos negociados em Bolsa de Valores, onde dependendo da oferta e demanda os preos podem aumentar ou cair. A tendncia , portanto, medida que se aproxima o ano de 2008, todos os paises Desenvolvidos, que assinaram o Protocolo de Kyoto devero reduzir suas emisses em 5% do que existia em 1990. Mas por razes de custos elevados por mudanas de processos, tecnologias, instalaes e outros fatores, as instituies destes paises com altas taxas de emisses, tero que partir para a compra destes certificados. Caso contrrio sero penalizados pelas altssimas multas estabelecidas pela CQNUMC. Conseqentemente, no futuro estes CERs negociados agora, devero estar valendo muito mais. Muitas instituies esto comprando hoje a preo de US$ 5 a ton de CO2 equivalente, para vender mais tarde a US$ 20 a US$ 25 como indicam alguns cenrios otimistas.

Comportamento do Mercado de Carbono

Dados do Banco Mundial mostram que 288 transaes j ocorreram entre 1996 e o terceiro bimestre de 2003, totalizando um volume de 220 a 375 milhes de toneladas de CO2. Como decorrncia destes dados, e com a entrada do Protocolo de Kyoto em fevereiro deste ano, observa-se, no mercado internacional, uma crescente demanda por redues de emisses de Gases do

44

Efeito Estufa GEE, no s por parte de fundos de investimentos constitudos especificamente para esse propsito, como tambm, por parte de empresas e investidores estrangeiros, que visam aproveitar os baixos preos atuais da tonelada de carbono equivalente, para formar seus estoques de redues, passveis de virem a ser certificadas e posteriormente registradas pelo Executive Boar A sada dos Estados Unidos do Protocolo de Kyoto fragmentou a iniciativa global de reduo dos gases de efeito estufa GEE, em dois regimes: Kyoto e No-Kyoto. Apesar dessa clara fragmentao, os mecanismos de mercado permanecem como a abordagem preferida para alcanar a reduo dos GEE e, consequentemente, um nascente mercado de carbono continua a emergir.
UNCTAD/Earth Council Carbon Market Programme

Alm desse aspecto, tem-se observado, tambm, o surgimento de diversas iniciativas regionais para consolidar o mercado de redues de emisso de CO2 equivalente. Algumas, como European Union Emissions Trade Scheme EU ETS, esto bastante afinadas com o esprito do Protocolo. Outras, como a Chicago Climate Exchange, representam iniciativas mais independentes, com regulamentao prpria. Estas iniciativas parecem indicar que, qualquer que seja o desfecho da ratificao do Protocolo ainda em sua fase inicial de entrada em operao, a adoo de mecanismos de mercado para lidar com o problema do aquecimento global ser uma realidade. Por essa razo, torna-se estratgico mobilizar o empresariado brasileiro no sentido de ampliar a oferta de projetos passveis de enquadramento no MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, bem como criar, domesticamente, ativos e modalidades operacionais que permitam ao pas aproveitar esta oportunidade, ainda nesta fase de indefinio institucional, no plano internacional. A criao desses ativos e de seus respectivos mercados teria por finalidade permitir ao Brasil o pleno aproveitamento de seu potencial para desenvolver esses tipos de projetos, atraindo capitais externos para investimentos e/ou financiamentos, alm dos recursos destinados aquisio das redues esperadas ou certificadas domesticamente. Em sua fase atual, o mercado de carbono vive um processo em que cada atividade de projeto tem uma precificao independente, isto , as toneladas de CO2 equivalente, oriundas de um projeto A, so cotadas de forma diferente das oriundas de um projeto B, mesmo que esses projetos pertenam a um mesmo setor de atividade. Na verdade, essa diversidade de preos se origina da percepo de risco do mercado quanto possibilidade das redues de emisses virem a ser registradas, ou no, no Executive Board, ou aceitas em outros mercados alternativos. Dessa forma, o processo de formao de preos depende da credibilidade da empresa responsvel pelo projeto, da credibilidade da empresa validadora e certificadora e, sobretudo, da credibilidade das metodologias para mensurao, monitoramento e estabelecimento das linhas de base. Portanto, na fase atual, cada projeto d origem a uma mercadoria distinta, que apenas se transformar em uma commodity padronizada aps a emisso e registro das Certified Emission Reductions, pelo Executive Board (no mbito do protocolo de Kyoto) ou outra qualquer reduo certificada nos mercados alternativos que esto em fase de maturao. Assim sendo, neste processo de comoditizao da mercadoria Redues de Emisso de CO2 equivalente, a credibilidade das empresas, bem como os processos de validao e certificao dos projetos so elementos fundamentais na determinao de seu preo. Dessa forma, a criao no Brasil de um mercado com alta credibilidade, regulado e transparente para as redues de emisses domsticas a melhor forma de assegurar nveis de preos satisfatrios que estimulem o empresariado nacional a desenvolver projetos passveis de serem enquadrados no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL.

Mercado de Carbono Internacional

Conforme figuras abaixo, observarmos como est se comportando o Mercado de Carbono no cenrio Internacional, identificando o Mercado Comprador, o Mercado Vendedor e as principais tecnologias envolvidas nos projetos para seqestro de carbono ou de reduo de emisses de GEEs, conforme figuras abaixo.

45

Paises atuantes como vendedores no Mercado de Carbono

Pela disponibilidade de recursos existentes em vrias entidades, e com a participao de vrios governos interessados no Mercado de Carbono, de se prever um grande volume de negcios, em torno de US$ 1 bi, em funo das inmeras oportunidades de desenvolvimento de projetos tanto na linha de Implementao Conjunta (Joint Implementation), como na de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean Development Mechanism CDM).

46

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

O MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo um dos trs mecanismos do Protocolo de Kyoto. E conforme previsto no seu Artigo 12.2 a proposta do MDL consiste em que, cada tonelada de CO2 deixada de ser emitida ou retirada da atmosfera por um pas em desenvolvimento ou no relacionados no Anexo 1 do protocolo, como o caso do Brasil, ndia, China e outros, poder ser negociada no mercado mundial, criando um novo atrativo para a reduo das emisses globais, segundo a observncia dos critrios abaixo:

Os pases do Anexo 1 estabelecero em seus territrios metas para reduo de CO2 junto aos principais emissores. As empresas que no conseguirem (ou no desejarem) reduzir suas emisses podero comprar Certificados de Emisses Reduzidas (CER) em pases em desenvolvimento e us-los para cumprir suas obrigaes. Os pases em desenvolvimento, por sua vez, devero utilizar o MDL para promover seu desenvolvimento sustentvel.

A princpio, os projetos de MDL seriam divididos nas seguintes modalidades: Projetos voltados para fontes renovveis e alternativas de energia; Projetos buscando eficincia/conservao de energia; Projetos de reflorestamento e estabelecimento de novas florestas ( nesta modalidade que podero estar a maioria dos projetos de seqestro de carbono).

Certificado de Emisses Reduzidas CER

a unidade de negociao do MDL. Equivale a uma tonelada de Carbono Equivalente (CO2), calculada utilizando-se os GWP ou o potencial de aquecimento global de cada gs do efeito estufa. Valores do GWP: CO2 = 1, CH4 = 23 Assim, 1 tonelada de CH4 equivale a 23 toneladas de CO2, e portanto a 23 CERs

Autoridade Nacional Designada 47

Cada pais dever ter a sua AND Autoridade Nacional Designada para o MDL, cujo objetivo principal aprovar ou no os projetos de MDL no pas hospedeiro. Esta entidade dever definir se tais projetos esto cumprindo com o seu objetivo duplo: Reduo das emisses de GEE e/ou remoo de CO2 atmosfrico; e A promoo do Desenvolvimento Sustentvel.

No Brasil, foi criada por Decreto Presidencial em 07 de julho de 1999 a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima - CIMGC, com a finalidade de articular as aes de governo decorrentes da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e seus instrumentos subsidirios de que o Brasil seja parte. O Decreto indica que a CIMGC deve levar em conta a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kyoto e, em particular, entre outras atribuies, estabelece que a Comisso ser a autoridade nacional designada para aprovar os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, Comisso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo de Kyoto. A comisso integrada por representantes dos Ministrios: Relaes Exteriores, Agricultura, Pecuria e do Abastecimento, Transportes, Minas e Energia, Planejamento, Oramento e Gesto, Meio Ambiente, Cincia eTecnologia, Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, Exterior e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. A presidncia desta comisso do Ministrio da Cincia e Tecnologia e a vice-presidncia do Ministrio do Meio Ambiente No Brasil a Comisso Interministerial sobre Mudana Global do Clima (CIMGC) a Autoridade Nacional Designada (AND), responsvel por emitir a carta de aprovao do Governo Nacional atestando que o projeto est de acordo com o desenvolvimento sustentvel da Nao. www.mct.gov.br/clima

O Mercado de Carbono e a Participao Brasileira Cenrios de Referncia

Como j foi dito o comrcio internacional de carbono, no qual o MBRE - Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses est inserido, funciona da seguinte forma: O Protocolo de Kyoto prev que os pases desenvolvidos devero reduzir em 5,2% as emisses de gases-estufa entre 2008 e 2012, tendo como base os ndices registrados em 1990. Considerando que reestruturar as indstrias para que elas reduzam a emisso de GEEs nestes pases desenvolvidos algo muito caro, ser permitido que eles comprem a quantidade de carbono que deixou de ser emitida nos outros pases signatrios do Protocolo de Kyoto, entre eles o Brasil, que no obrigado a reduzir suas emisses GEEs. As empresas que criarem projetos de reduo da emisso GEEs na atmosfera, podero obter certificados junto ao Comit Executivo o e coloc-los venda no Mercado de Crditos de Carbono. Os empresrios dos pases desenvolvidos que no conseguirem atingir a meta de 5,2% de reduo, podero comprar as cotas de Reduo de Emisses de outras empresas no Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses.

Vantagens para o Brasil

Considerando estes aspectos e a incalculvel quantidade de dixido de carbono j emitida no decorrer das dcadas pelos paises desenvolvidos includos no Anexo I do Protocolo de Kyoto, simples imaginar que a conta do prejuzo bastante alta.

48

Como j foi mostrado neste trabalho, o Protocolo de Kyoto para amenizar o pagamento desta conta, disseminou a idia do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e das CERs. E para relembrar o que significam o MDL e as CERs para fins do Mercado de Carbono, preciso ter em mente que os paises ficaram divididos em dois grupos: os que precisam reduzir suas emisses de poluentes e aqueles que no esto obrigados a tais redues. O Brasil, assim como outros pases em desenvolvimento que no precisam diminuir suas emisses de dixido de carbono, pode vender as suas redues atravs dos crditos de carbono conseguidos com as CERs dos seus projetos de MDL. Considerando que s objetivos do MDL, atravs dos seus projetos, a busca de alternativas de tecnologias limpas ou no-poluidoras, inmeros projetos podero ser desenvolvidos em setores como aterros sanitrios, gerao de energia elica, e outros, isto sem contar os projetos voltados para a rea florestal, com grandes potencialidades de serem desenvolvido. E o Brasil, com a sua grande extenso territorial, com um clima altamente favorvel para as atividades agrcolas, um grande potencial em termos de mo de obra qualificada e a baixo custo, parque tecnolgico e industrial disponvel em grande escala, entidades de pesquisas e centros de ensino para treinamento em novas tecnologias, com tudo isso passa a ter uma grande vantagem competitiva perante outros paises no tocante a desenvolvimento de projetos de MDL, e um grande estmulo para o crescimento do Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses.

O Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses

A criao no Brasil de um mercado com alta credibilidade, regulado, transparente e voltado para as redues de emisses domsticas a melhor forma de assegurar nveis de preos satisfatrios que estimulem o empresariado nacional a desenvolver projetos passveis de serem enquadrados no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL. Primeiro mercado a ser implantado em um pas em desenvolvimento, o MBRE Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses ir negociar ativos que venham a ser gerados por projetos que promovam a reduo de emisses de gases causadores do efeito estufa. O empreendimento, estruturado pelo MCT - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e comrcio Exterior e pela Bolsa de Mercadorias & Futuros (BM&F), dever funcionar na Bolsa de Valores do Rio de Janeiro e servir para incentivar a reduo da emisso de gases poluentes na atmosfera prevista pelo Protocolo de Kyoto, j que empresas podero vender, no mercado, cotas dos gases que elas deixarem de emitir. O convnio assinado entre as duas entidades, quando de sua criao em Dezembro de 2004, prev que, ainda no decorrer do primeiro semestre de 2005, a BM&F dever desenvolver o Banco de Projetos de Reduo de Emisses de Gases do Efeito Estufa; implementar um sistema especfico para a operacionalizao do mercado a termo de crditos de carbono e ainda um programa de capacitao inicial de multiplicadores necessrios para a operao do MBRE. Segundo divulgado, o MBRE Mercado Brasileiro de Certificado de Emisses dever entrar em operao no segundo semestre de 2005, visto que o projeto para funcionamento deste Mercado dever estar concludo at o final de julho deste ano.

Fatores determinantes para a criao do MBRE

Demanda por crditos de carbono: Criao de mecanismos legais que obriguem as empresas a reduzirem suas emisses ps 2012 Competio dos projetos de Implementao Conjunta e do Comrcio de Emisses Competio entre pases: Brasil, China e ndia.

Os ativos a serem criados devero: Ser aceitos pelo Executive Board

49

Ser aceitos pelos novos centros de registros regionais, caso incorporem mecanismos semelhantes ao MDL; Ser aceitos por legislaes nacionais ou regionais, no plano internacional; Serem compatveis com uma eventual legislao de restrio de emisses domstica

Fatores Crticos Credibilidade de novos ativos

A probabilidade dos ativos serem aceitos para cumprir compromissos ou metas de reduo de emisses em qualquer cenrio, depende: Da definio de regras transparentes para a certificao das redues de emisses; Da Validao e Verificao por Entidades Operacionais idneas e reconhecidas internacionalmente; Da atribuio de responsabilidades e penalidades s Entidades Operacionais que validaro e certificaro as redues de emisses; Da definio de Linhas de Base consistentes (Meth Panel); Do disclosure de informaes das empresas responsveis pelas atividades de projeto; Do reconhecimento oficial da aderncia das atividades de projeto aos critrios de sustentabilidade.

Fatores Crticos Desenvolvimento do MBRE

Existncia de mecanismos oficiais e de mercado para o financiamento das atividades de projeto; Baixo custo e procedimentos desburocratizados para a emisso e negociao dos ativos; Padronizao ou mitigao de riscos inerentes s atividades de projeto; Tratamento fiscal no inibitrio e, preferencialmente, indutor; Centros de registro e de negociao dos ativos com modalidades operacionais que propiciem um processo eficiente de formao de preos; Capacitao e treinamento para anlise e estruturao financeira de projetos que contemplem redues de emisses.

Projetos MDL no Brasil

So vrios os Projetos MDL j apresentados na Comisso Interministerial de Mudana Global de Clima, para serem avaliados e se aprovados encaminhados ao Comit Executivo. Estes projetos, conforme mostrado abaixo, certamente j estaro propiciando uma considervel emisso de CERs que podero ser negociados no MBRE com ganhos considerveis. Com isso, haver grandes chances de promoverem algum tipo de incentivo para novos projeto hoje ainda na fase de idealizao, em decorrncia da expectativa de sucesso e retorno com a sua implantao.

Participao brasileira no Mercado de Carbono

Apresentamos abaixo dois cenrios projetados para at o ano de 2010, sobre a participao brasileira no mercado internacional de carbono, junto com os paises subdesenvolvidos como China, ndia e demais, onde o Brasil est na segunda posio nas duas projees, com 24.5% de participao, no melhor dos casos.

Anlise do Mercado
Expectativa do Mercado 50

As transaes internacionais ao redor dos crditos de carbono j esto acontecendo, com grandes reflexos para o Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses. Como exemplo de iniciativas de paises no tratamento desta questo, no incio de julho de 2004, a Holanda enviou um representante do seu Ministrio do Ambiente e Desenvolvimento Urbano para negociar crditos de carbono com governo e empresrios brasileiros. A Holanda um dos 39 pases que esto obrigados pelo Protocolo de Kyoto a reduzir, de 2008 a 2012, emisses de dixido de carbono e outras substncias nocivas a um ndice 5,2% menor do que o ndice global registrado em 1990. A iniciativa holandesa pode render 250 milhes de euros, que sero destinados reduo de 200 milhes de toneladas de carbono. certo que os pases que tm tomado a dianteira nessas transaes financeiras internacionais esto em vantagem sobre os demais. Os preos da tonelada de carbono ainda no foram fixados pelo mercado, mas j existem conforme mostramos, inmeras transaes comerciais tanto no mercado europeu como no americano, mostrando uma forte tendncia para a elevao do preo dos CERs, principalmente, a partir de 2008.

Ameaas
Considerando que o Mercado de Crdito de Carbono Internacional ainda recente, e o MBRE certamente estar de olho na sua evoluo nos diversos paises, pelo visto, at agora tudo parece estar em pleno acordo com as regras do capitalismo. Porm vamos considerar que ainda existem muitas perguntas sem respostas. Quem so os donos, os avalistas e os auditores dos crditos de carbono? Quem ser beneficiado pelos crditos? Esse modelo ir beneficiar o meio ambiente e as camadas mais pobres da populao ou os empresrios e donos do poder poltico e econmico dos pases mais ricos? E o atendimento aos objetivos do Desenvolvimento Sustentvel, isso poder comprometer o retorno de investimentos para os projetos MDL? E as metodologias, at quando elas podero ser desenvolvidas e mais adequadas para os diversos setores contemplados com os projetos MDL? Conforme opinies de especialistas no assunto, o que existe hoje , na verdade, uma grande confuso entre os conceitos de commodity ambiental e crdito de carbono. Um conceito nada tem a ver com o outro, e o cerne da confuso pode estar na juno das palavras "commodity" e "ambiental". Considerando que a traduo ao p da letra do termo, commodity mercadoria, aquilo que vendido para a obteno de lucro, ou, ainda, aquilo que comprado e vendido numa bolsa de mercadorias. Uma commodity visa o lucro imediato, portanto algo contrrio ao meio ambiente, mais precisamente sua conservao. No caso do carbono ele no pode ser uma commodity porque as suas emisses tm de ser reduzidas. Se fosse uma commodity, o carbono teria de visar o lucro e, para tanto, sua emisso deveria ser incentivada. Assim, quanto mais toneladas de carbono fossem emitidas, maior seria o seu preo de mercado. Por essas razes, o seqestro de carbono tem de ser entendido como um processo e no como uma commodity. Outra considerao importante, na opinio de alguns especialistas de mercado, de que o mundo todo j tomou o rumo da degradao seguindo este sistema capitalista. H excluso social e fome por toda a parte. H fraudes e corrupo nas maiores empresas do mundo. E se o mercado financeiro internacional est falido, porque ainda se deve acreditar neste modelo? Pode-se dizer que at agora, o que se tem feito com relao comercializao de crditos de carbono o inverso disso, ou seja, o que normalmente praticado no mercado tradicional de commodities. Neste mercado tradicional, os crditos so ttulos que podem favorecer empresrios especuladores do mercado financeiro de pases pobres ou ricos. Os excludos correm o risco de ficar de fora desse processo. Portanto, os recursos naturais no podem ser comercializados como crditos de carbono. preciso esclarecer quem vai ser responsvel pelo controle desse mercado.

51

A sociedade e a mdia precisam participar desse debate, e exigir que as commodities ambientais no tomem o rumo da simples repetio e perpetuao de um modelo econmico e financeiro falido, na opinio de alguns especialistas, no qual o bem maior o dinheiro e no a qualidade de vida.

CONCLUSES
O aquecimento global um fato, as razes j esto mais que evidenciadas, os danos do efeito estufa cada vez mais comprovados e as emisses dos Gees j esto dimensionadas e com as suas fontes identificadas. Falta agora uma melhor conscientizao do que deve ser feito para a mitigao deste grande problema que aflige o planeta terra, com aes efetivas e apoiadas por polticas slidas, com programas coerentes e em linha com as necessidades da preservao dos seres vivos. Estas aes efetivas j foram iniciadas e os resultados ainda que modestos j so visveis. Isso graas a uma srie de iniciativas adotadas por vrios paises, comeando pelos desenvolvidos, nos quais a economia tem como lastro o seu parque industrial, transporte, gerao de energia e outros fatores responsveis pelo aquecimento global. Apesar de alguns problemas, de certa forma at crnicos, que o Brasil vem enfrentando pode-se dizer que existe um avano inegvel na tomada de conscincia ambiental. Se verificarmos a trajetria do pas nos ltimos 15 ou 20 anos, o tema meio ambiente est bastante presente entre as preocupaes da sociedade. Isso se reflete por vrios indicadores, desde a organizao da sociedade civil at no campo do consumidor, onde vemos algumas iniciativas tentando colocar opes mais corretas sob a tica ambiental. Do ponto de vista do poder pblico, temos um avano institucional e legal. O Brasil tem hoje uma constituio que considerada uma das melhores do mundo, tem um aparato legal importante, inclusive com instituies como o Ministrio Pblico, mas isso infelizmente no tem sido capaz de deter o avano da destruio ambiental, mesmo contando com iniciativas na rea governamental. Entre estas iniciativas tivemos a criao da Poltica Nacional de Mudanas Climticas que teve o mrito de colocar o tema em discusso no Congresso Nacional e de gerar uma agenda na sociedade brasileira, inclusive provocando o executivo a se manifestar sobre ele, e tambm a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima - CIMGC, criada com a finalidade de articular as aes de governo decorrentes da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e seus instrumentos subsidirios de que o Brasil seja parte. Com tudo isso, a questo ambiental no Brasil ainda no est sendo tratada devidamente pelos setores que compem a nossa sociedade. No podemos ignorar que a viso do governo na direo da necessidade de um crescimento dito sustentvel mas hoje dificilmente observado, com a inevitvel implantao de infra-estrutura a questo ambiental ainda vista como empecilho, ou como um dificultador da execuo de projetos em diversos setores. Temos questes como a nuclear, que se pretende eventualmente implantar a usina de Angra 3 e outros projetos de hidroeltricas, medidas ditas de urgncia que tm de ser realizadas pelo governo, mas amplamente contestadas pelos rgos ambientas, so exemplos de que a situao do ponto de vista ambiental institucional, no vai bem. Outra questo, o que est acontecendo com a Amaznia, onde as taxas do desmatamento anual esto explodindo. Esse portanto, o melhor indicador das dificuldades que a rea de meio ambiente est tendo no Brasil. Para o problema aquecimento global, a comunidade internacional j vem dando a sua contribuio, com a criao de organismos e entidades congregando vrios paises para estudar e propor solues. A criao da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, foi um grande passo. E como decorrncia, as COPs - Comisses das Partes, com reunies peridicas e bastante focadas em definies de processos e responsabilidades, fez surgir um tratado internacional, o Protocolo de Kyoto, que at o ano de 2012 estar direcionando e coordenando as aes dos paises signatrios deste acordo para as atividades ligadas a reduo de emisses de GEEs. O que podemos esperar com a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto, considerado uma vitria do ambientalismo, que pela importncia dos seus objetivos, ele o primeiro instrumento internacional que fixa metas e prazo. E isso um fator fundamental na questo ambiental porque o que a Rio+10, a Conferncia da frica do Sul demonstrou, que ns no fomos capazes ainda de fixar metas e sem metas fica muito difcil monitorar os avanos ou retrocessos em relao aos vrios temas ambientais.

52

A meta do Protocolo de Kyoto absolutamente insuficiente. uma meta de reduo de emisses de GEEs de 5,2% em mdia, quando os cientistas j alertaram na dcada de 90 que para estabilizar o clima no planeta seria necessrio uma reduo na ordem de 60%. Mas o mais importante em relao ao Protocolo de Kyoto que temos um marco regulatrio internacional e portanto, medida que o tema se revelar como fundamental, a tendncia tornar as metas daqui para diante mais perto das reais necessidades. O tema das mudanas climticas to dramtico em termo dos impactos, que a partir do segundo perodo do compromisso, aps 2012, as metas sero bem mais ambiciosas e pases como o Brasil tm que se preparar para enfrentar obrigaes que at o momento no foram discutidas e negociadas. Como exemplo disso, visto o Brasil estar com taxa de desmatamento muito alta na Amaznia, lanando grande quantidade de carbono na atmosfera, certamente dever enfrentar a comunidade internacional diante desse problema, que apesar de ser um problema nosso, nacional, ele tem uma dimenso global indiscutvel. Com a implementao do Protocolo de Kyoto, projetos sustentveis voltados para a diminuio da poluio atmosfrica podero ganhar vulto no Brasil. Durante a COP 10, conferncia das Naes Unidas para discutir o futuro do Protocolo, ocorrida em Buenos Aires, uma srie de iniciativas brasileiras foram apresentadas ao pblico a fim de captar possveis investimentos. O objetivo que esses projetos possam se encaixar dentro do MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Os fundamentos que justificaram adoo deste mecanismo pelos paises signatrios do Protocolo de Kyoto, mostram a importncia do MDL, porque ele o instrumento mais concreto que surgiu nos ltimos dez anos, de transferncia de recursos para pases em desenvolvimento e por isso ele tem que ser valorizado. Ele tem um valor muito destacado no sentido de experimentar um modelo inovador de transferncia de recursos para pases como o Brasil, para projetos de sustentabilidade. Os paises do Protocolo devero estar familiarizados com os diversos tipos de projetos elegveis para o MDL, a serem desenvolvidos de acordo com as suas caractersticas e oportunidades apresentadas em suas diversas localidades. Os projetos candidatos ao MDL so de diversos tipos, dos quais se podem destacar os de Gerao de Energia renovvel, de Eficincia Energtica, de Transporte, de Gerencia de Resduos e Melhor uso da Terra atravs de projetos do tipo reflorestamento. Para melhor compreender a situao brasileira nas negociaes do regime de mudanas climticas necessrio salientar que no que se refere s emisses de carbono o nosso pas tem trs grandes vantagens e uma grande desvantagem. As trs vantagens so:

Ser um pas de renda mdia, estando fora dos compromissos obrigatrios de reduo de emisses de carbono correspondentes aos pases desenvolvidos, portanto apto ao desenvolvimento de projetos de MDL; Ter uma matriz energtica com forte peso da hidroeletricidade, com mais de 90% da eletricidade gerada a partir de fontes hdricas e conseqentemente muito limpa do ponto de vista das emisses estufa; Possuir no seu territrio 16% das florestas mundiais, tendo com isso grande importncia no ciclo global do carbono. A grande desvantagem ter uma grande emisso de carbono derivada do uso da queimada na agricultura tradicional e do desmatamento na Amaznia. As emisses de carbono do Brasil so ao redor de 2,5% das mundiais, destas quase 25% so procedentes da indstria e da agricultura modernas e 75% da agricultura tradicional, da converso de uso na fronteira agrcola e das atividades madeireiras ineficientes e/ou predatrias. Cerca de 80% da populao brasileira est vinculada a atividades produtivas que no dependem de altas emisses de carbono e conseqentemente tem uma taxa de emisses per capita e por unidade de PIB muito inferiores mdia dos pases desenvolvidos e emergentes, conseqncia fundamental do alto peso da hidroeletricidade na matriz energtica. Considerando estes fatores, podemos afirmar que existe uma grande potencialidade para o desenvolvimento de projetos MDL aqui no Brasil, e certamente, os paises industrializados, devero estar aproveitando estas oportunidades para participarem de alguma forma, destes projetos. O biodiesel tem potencial para ser uma das solues energticas para o Brasil, podendo at vir a estimular projetos MDL

53

dentro da chamada energia renovvel e trazendo recursos adicionais, mas estes recursos no sero suficientes para promover investimentos de envergadura. O Brasil precisa enfrentar internamente essa discusso de que tipo de matriz o pas vai construir a partir de agora. Mesmo tendo uma matriz energtica limpa, fundamentalmente baseada na hidroeletricidade, temos que repensar essa matriz para os prximos 50 anos. Com relao ao Mercado Internacional de Carbono, podemos afirmar que o Brasil est preparado para entrar na comercializao de CERs. E como iniciativa nessa linha, foi criado o MBRE Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses, mas para o seu funcionamento, h ainda grandes carncias como a necessidade de empenho maior por parte do poder pblico para atrair investimentos para estimular os projetos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL. importante dizer que o Brasil vai enfrentar uma grande concorrncia por parte da ndia e da China, que por serem portadoras de matriz energtica mais suja tero mais facilidade em relao aos projetos de MDL. Considerando que todo mercado em fase de implantao requer uma srie de providncias paralelas, no caso do MBRE - Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses, para que se possa atingir o seu pleno desenvolvimento essas providncias so de diversas naturezas e abrangem, desde a criao de mecanismos de financiamento de longo prazo para os projetos, at a execuo de um sofisticado e abrangente programa de divulgao e de capacitao para todos os pblicos-alvo envolvidos. Alm disso, torna-se necessrio, tambm, incentivar o desenvolvimento de novas metodologias para o estabelecimento de Linhas de Base, procedimentos de monitoramento e verificao, bem como instituir um tratamento fiscal no inibitrio. Apresentamos a seguir algumas sugestes de linhas de ao com relao a essas providncias, na forma de Mecanismos para Financiamento e Capitalizao dos Projetos.

Recursos Externos
Dentre os mecanismos de financiamento e capitalizao dos projetos passveis de enquadramento no mbito do MBRE, sem dvida sobressai a possibilidade de atrao de recursos externos, quer sob a forma de investimentos diretos, quer sob a forma de emprstimos de longo prazo. Para que o pleno potencial em termos de captao de recursos junto ao mercado internacional seja atingido, necessrio que, paralelamente implantao do MBRE, seja realizado um robusto programa de divulgao e capacitao que tenha, como pblico alvo: Empresas com potencial de desenvolver projetos no mbito do MDL nos diversos setores de atividades; Bancos, corretoras e distribuidoras que venham a constituir fundos de investimentos, captar recursos, ou desenvolver operaes estruturadas para seus clientes; Empresas seguradoras que venham a mitigar o risco de desempenho dos projetos; Empresas de asset management que venham a gerir fundos de investimentos; Empresas de rating que desenvolvam metodologias de rating para ativos relativos s redues de emisses.

Com relao ao trabalho de divulgao e capacitao, dirigido atrao de recursos para investimento e financiamento, este dever, tambm, ser complementado e estendido, atravs de programas de treinamento especficos, aos operadores do mercado, ou seja os profissionais envolvidos na montagem, registro e liquidao das operaes em Bolsa e de operao dos sistemas eletrnicos de negociao dos novos ativos propostos.

Criao de Linhas Domsticas Especficas para o MBRE

O Brasil, em funo de sua estrutura interna de taxas de juros, possui um mercado de crdito privado pouco afeito ao financiamento de projetos de longa maturao. Nesse sentido, com o objetivo de ampliar a oferta de novos projetos, no mbito do MDL, imprescindvel que instituies oficiais de fomento, como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES e a Caixa Econmica Federal CEF e at mesmo, o Banco do Brasil, criem linhas de crdito especficas para projetos com potencial de reduo de emisses.

Desenvolvimento de Novas Metodologias de Linhas de Base e de Monitoramento

54

O Brasil um pas que possui uma matriz energtica limpa o que, em termos de Redues de Emisses, o coloca em certa desvantagem, no mbito do MDL, frente a pases como a ndia e a China, por exemplo. Por esse motivo, parece tambm recomendvel o estabelecimento de parcerias entre o setor pblico e o setor privado que incentivasse o desenvolvimento e aprovao de novas linhas de base e procedimentos de monitoramento, como forma de ampliar e viabilizar o potencial de projetos domsticos no mbito do MDL. Sobre o que vir aps a vigncia das atuais condies do Protocolo de Kyoto que perder a sua validade a partir de 2012, j existe hoje uma grande preocupao na CQNUMC sobre quais sero as novas diretrizes para a segunda etapa do Protocolo e como ser o comportamento do Mercado de Carbono, que segunda as previses envolvendo um volume considervel de dinheiro em suas transaes comerciais, em torno de US$ 1 Bi para os prximos anos. Durante a COP-10 na Argentina este tema foi bastante discutido, e algumas decises importantes nesta linha j foram tomadas. Os paises industrializados devem considerar as preocupaes dos paises em desenvolvimento, incluindo converter as promessas em aes concretas, apoiando os diversos fundos que existem e comprometendo a transferncia de tecnologia e apoio sua adaptao. O tema facilitar os paises em desenvolvimento dever ser a base da estrutura ps Kyoto. Agora nos resta aguardar a COP-11, a ser realizada em Montreal, Canad em Novembro de 2005, para vermos com mais detalhes o desdobramento das concluses da COP-10, as novas propostas e as avaliaes iniciais de entrada em operao do Protocolo de Kyoto, que atravs dos seus projetos MDL, j esto contribuindo para a mitigao do problema Aquecimento Global.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
. A Questo Ambiental Desenvolvimento e Sustentabilidaade
Artigo: O Efeito Estufa e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo Marcelo TheotoRocha e Pedro Carvalho de Melo Funensegn Rio 2004

. Aquecimento Global
Relatrio do Greenpeace Jeremy Legget FGV 1992

. Aquecimento Global e o Mercado de Carbono Uma aplicao do Modelo CERT

Tese de Doutorado apresentada para a Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiros Universidade de So Paulo Marcelo Theoto Rocha

. Word sinto Action

For the UM World Summit on Sustainable Development Johannesburg, 26 August 4 September 2002 - IIED London - 2002

. Principles of Environmental Management

The Greening of Business Rogene A. Buchholz Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ - 07632, USA 1993

. Decises do Protocolo de Quioto em Vigor (MDL)

Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel - CEBDS - 2003

. Roteiro Bsico para Elaborao de um Projeto de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL

Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel - CEBDS 2004

. Meio Ambiente Brasil Avanos e obstculos ps-Rio-92

Aspsia Camargo CIDS-EBAPE-FGV e Joo Paulo Ribeiro ISA - FGV - 2002

55

. Relatrio GEO-Brasil 2003

IBAMA www.ibama.gov.br

. Impactos Ambientais na Atmosfera

Profa. Suzana Ribeiro Material Curso MBE Coppe/UFRJ/2004

. Introduo do Desenvolvimento Sustentvel

Prof. Haroldo Mattos de Lemos Material Curso MBE Coppe/UFRJ/2004

. Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses

Ministrio de Cincia e Tecnologia e Fundao Getulio Vargas MCT/FGV/2004

Sites na Internet:
International Institute for Sustentable Development www.iisd.org Publicao Ambiente Legal www.ambientelegal.com Publicao Biodiversidade Brasil www.biodiversidadebrasil.com.br Jornal Folha de So Paulo www.folha.com.br

www.brasilnews.com.br
Universidade Federal de Campinas
www.unicamp.br

Universidade Federal de So Paulo www.cepea.esalq.usp.br * ambientecepea@esalq.usp.br 19 Frum Brasileiro de Mudanas Climticas www.forumclimabr.org.br
United Nations Framework Convention on Climate Change

http://unfccc.int/2860.php Conveno Quadro das Naes Unidas em Mudana do Clima http://unfccc.int

Centro de Estudos Integrados sobre Meio Ambiente e Mudanas Climticas

www.centroclima.org.br
Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas PIMC/IPCC

www.ipcc.org Ministrio da Cincia e Tecnologia www.mct.gov.br CDM Brazil: Site criado recentemente pela AHK CMARA BRASIL/ALEMANHA, em parceria com a ECOINVEST e TV, tem o objetivo de servir como uma plataforma para projetos de CDM/MDL no Brasil, alm de fornecer assessoria e informaes na elaborao de projetos. www.cdmbrazil.com.br. World Bank - Global Climate Change Home Page http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/envext.nsf/46ByDocName/ClimateChange

56

Prototype Carbon Fund http://prototypecarbonfund.org/splash.html Emissions Marketing Association http://www.emissions.org/ Pew Center on Global Climate Change http://www.rff.org/environment/climate.htm US Department of State - Spotlight: Climate Change http://www.state.gov/g/oes/climate/ EPA Global Warming Site http://www.epa.gov/globalwarming/ European Environmental Agency - Climate Change http://themes.eea.eu.int/theme.php/issues/climate
Ratificao do Protocolo de Kyoto

http://unfccc.int/resource/kpthermo.html

57