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Revista do Memorial da Amrica Latina N44 - Ano 2012 | 1 trimestre - R$9,00

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Nossa

Revista do Memorial da Amrica Latina N44 - Ano 2012 | 1 trimestre - R$8,00

Nmero 44 ISSN 0103-6777

EDITORIAL

Antonio Carlos Pannunzio

EDUCAO

04
06 10 14 18 24 32 37 40 43 46 56 59 62 65 66

Helgio Trindade
ANLISE
Me, 1955. Candido Portinari. Pintura a leo/madeira compensada. 160 x 110cm

Everaldo de Oliveira Andrade

OPINIO

Enrique Amayo Zevallos

ENSAIO

Sergio Guerra
ARTE

Eduardo Rascov
CRTICA

Julia P. Herzberg
CULTURA

GOVERNADOR

GERALDO ALCKIMIN
SECRETRIO DA CULTURA

REVISTA NOSSA AMRICA

DIRETOR

ANDREA MATARAZZO FUNDAO MEMORIAL DA AMRICA LATINA

CONSELHO CURADOR
PRESIDENTE

ANTONIO CARLOS PANNUNZIO

EDITORA EXECUTIVA/DIREO DE ARTE

Leonor Amarante
POLTICA

LEONOR AMARANTE
EDITORA ADJUNTA

ANA CANDIDA VESPUCCI

ASSISTENTE DE REDAO

Rubens Barbosa
REFLEXO

ALMINO MONTEIRO LVARES AFFONSO

SECRETRIO DA CULTURA

MRCIA FERRAZ

ANDREA MATARAZZO
SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, CINCIA E TECNOLOGIA

DIAGRAMAO (ESTAGIRIO)

FELIPE DE PAULA LOPES

REVISO (ESTAGIRIO)

Ibis Hernndez Abascal

ECONOMIA

PAULO ALEXANDRE BARBOSA

REITOR DA USP

ELIAS CASTRO

JOO GRANDINO RODAS

REITOR DA UNICAMP

DIAGRAMAO E ARTE

ESTAO DAS ARTES/SILVIA SATO

TRADUO E REVISO

FERNANDO FERREIRA COSTA

REITOR DA UNESP (em exerccio)

Maria Lucia Fattorelli

ELEIES

ESTAO DAS ARTES/DEISE ANNE RODRIGUES/ FERNANDA LIMA

COLABORARAM NESTE NMERO

JLIO CEZAR DURIGAN

PRESIDENTE DA FAPESP

CELSO LAFER

REITOR DA FACULDADE ZUMBI DOS PALMARES

JOS VICENTE

PRESIDENTE DO CIEE

RUI ALTENFELDER SILVA DIRETORIA EXECUTIVA

DIRETOR PRESIDENTE

Helgio Trindade, Everaldo de Oliveira Andrade, Enrique Amayo Zevallos, Sergio Guerra, Eduardo Rascov, Julia P. Herzberg, Leonor Amarante, Rubens Barbosa, Ibis Hernndez Abascal, Maria Lucia Fattorelli, Luis Fernando Ayerbe, Reynaldo Damazio, Bruno Pern Loureiro, Dario Pignotti.
CONSELHO EDITORIAL

Luis Fernando Ayerbe

LIVRO

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Reynaldo Damazio
DEBATE

ANTONIO CARLOS PANNUNZIO

DIRETOR DO CENTRO BRASILEIRO DE ESTUDOS DA AMRICA LATINA

ADOLPHO JOS MELFI FERNANDO CALVOZO

DIRETOR DE ATIVIDADES CULTURAIS

Anbal Quijano, Carlos Guilherme Mota, Celso Lafer, Davi Arrigucci Jr., Eduardo Galeano, Luis Alberto Romero, Luis Felipe Alencastro, Luis Fernando Ayerbe, Luiz Gonzaga Belluzzo, Oscar Niemeyer, Rene Zicman, Ricardo Medrano, Roberto Retamar, Roberto Romano, Rubens Barbosa, Ulpiano Bezerra de Menezes. NOSSA AMRICA uma publicao trimestral da Fundao Memorial da Amrica Latina. Redao: Avenida Auro Soares de Moura Andrade, 664 CEP: 01156-001. So Paulo, Brasil. Tel.: (11) 3823-4669. FAX: (11)3823-4604. Internet: http://www.memorial.sp.gov.br Email: publicacao@fmal.com.br. Os textos so de inteira responsabilidade dos autores, no refletindo o pensamento da revista. expressamente proibida a reproduo, por qualquer meio, do contedo da revista.

Bruno Peron Loureiro

COMENTRIO

DIRETOR ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO (em exerccio)

ANGELO DE JESUS FERREIRA LOPES

CHEFE DE GABINETE

IRINEU FERRAZ

Dario Pignotti
AGENDA

DIRETOR PRESIDENTE

MARCOS ANTONIO MONTEIRO

DIRETOR INDUSTRIAL

Da Redao Xavier Villarrutia Gonzles

POESIA

TEIJI TOMIOKA

DIRETOR FINANCEIRO

MARIA FELISA MORENO GALLEGO

DIRETOR DE GESTO DE NEGCIOS

JOS ALEXANDRE PEREIRA DE ARAJO

EDITO
Neste nmero inaugural de 2012, a revista Nossa Amrica registra o passo significativo que o Brasil est dando para a integrao latino-americana. Trata-se da Unila (Universidade Federal da Integrao Latino-Americana), em Foz do Iguau, na Trplice Fronteira. A instituio j est em atividade, em sede provisria, e quem explica os propsitos da iniciativa seu reitor Helgio Trindade. No outro extremo do Continente corre a seguinte questo: o que o presidente boliviano Evo Morales pode fazer pelas comunidades indgenas. Na opinio do historiador Everaldo de Oliveira Andrade, pode fazer muito, com sua poltica de promoo de um Estado plurinacional. Por sua vez, Ollanta Humala, presidente do Peru, tambm ganha avaliao positiva com seu governo de aes conciliadoras, segundo o historiador Enrique Amayo Zevallos. Na esfera das artes plsticas, quatro temas. Um deles, Nossa Amrica foi buscar na Colmbia: convidou a crtica norte-americana Jlia P. Herzberg para escolher quatro talentos do pas e registrar sua opinio sobre a importncia deles no cenrio contemporneo. Outro a exposio de obras de Portinari, que o Memorial realiza entre fevereiro e abril, com uma seleo dos mais importantes momentos do autor. J o ensaio fotogrfico desta edio rene imagens de Srgio Guerra, baiano que mora em Angola, com o intuito de lembrar a relevncia dos afrodescendentes, cujo aniversrio foi comemorado no ano passado. Por fim, um panorama da Bienal Vento Sul de Curitiba, traado por Leonor Amarante, editora de Nossa Amrica,

ORIAL
para quem o evento carrega o mrito da persistncia. Um assunto bastante atual: gradualmente o Brasil aumenta sua presena no exterior, ao se tornar um dos maiores doadores de assistncia tcnica e financeira a pases menos desenvolvidos, artigo de Rubens Barbosa, ex-embaixador do Brasil em Washington. Tambm pertinente a questo da geoesttica da visualidade caribenha, que Ibis Hernndez Abascal desenvolve a partir do nexo com a rea etnocultural. Como a inflao afeta o sistema da dvida brasileira? Quem responde Maria Lucia Fattoreli, colaboradora do Le Monde Diplomatique, que defende a reduo das taxas de juros e a adoo de outros mecanismos de controle inflacionrio. No pas vizinho, a Argentina, a questo o fenmeno Cristina Kirshner, provada e aprovada pelo eleitor com uma quantidade de votos insuspeitada. A anlise do especialista Lus Fernando Ayerbe. Para encerrar, uma resenha do livro Responsabilidade do Estado, de Snia Sterman, dissertao de mestrado da autora, j em segunda edio. E um artigo do jornalista Bruno Pern Loureiro sobre a reserva de ltio de Uyuni, conhecida como a Prola dos Andes. Alm da agenda, sobre eventos realizados pelo Memorial, e a tradicional poesia que fecha a edio, neste nmero assinada por Xavier Villarrutia Gonzles. Boa leitura!

Antonio Carlos Pannunzio Presidente do Memorial da Amrica Latina

EDUCAO

Unila
Universidade federal da integrao latino-americana

Helgio Trindade

ara promover a integrao, o desenvolvimento e a cooperao solidria entre os pases da Amrica Latina, a partir do conhecimento e da formao de recursos humanos de alto nvel, o Ministrio da Educao do Brasil (MEC) enviou ao presidente Luiz Incio Lula da Silva, em dezembro de 2007, o Projeto de Lei de Criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila) que foi sancionado por meio da Lei 12.189, de 12 de janeiro de 2010.Trata-se de uma proposta indita, que pela primeira vez no contexto latino-americano previu a criao de uma universidade nacional dirigida integrao do Continente, com o princpio de trabalhar de forma programada a vocao integracionista das instituies de educao superior. Presidida pelo professor Hlgio Trindade, ex-reitor da Universidade Federal do
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Rio Grande do Sul (UFRGS), ex-membro do Conselho Nacional de Educao (CNE), a Comisso de Implantao (CI) da Unila, formada e investida pelo MEC, com 13 especialistas em educao superior e integrao, trabalhou por dois anos no desenvolvimento e na estruturao do plano poltico- pedaggico da Universidade. Apesar de a Unila ser uma universidade do sistema federal de educao superior do Brasil, sua especificidade decorre de sua misso prpria: a integrao latino-americana. Nesta perspectiva est a sua vocao institucional original. Financiada pelo MEC, como as demais universidades federais, seu olhar esta voltado de forma prioritria para a Amrica Latina, com o objetivo de desenvolver uma cooperao solidria com os pases na regio. O seu campus dever ser um local de experincia da integrao em termos acadmicos, cientficos e culturais, por meio do convvio entre professores e alunos. O Anteprojeto estipula que a metade dos 10.000 alunos previstos e dos 500 professores seja selecionada nos diversos pases latino-americanos e a outra metade no Brasil. Para promover esta integrao, a Unila ser bilngue

(portugus e espanhol). Alem disso, tem como objetivo a formao de redes de cooperao com universidades de toda a Amrica Latina. A localizao da cidade de Foz do Iguau, na Trplice Fronteira, foi fator determinante por dois aspectos. De um lado correspondente poltica do atual governo, de expanso superior e interiorizao at as regies de fronteira. Tambm por ser fronteira trinacional, o que sem dvida enriquece o projeto e o carter multitnico da formao histrica da regio. A hidreltrica de Itaipu Binacional apoiou a criao da Unila, doando uma rea de 40 hectares para a construo do futuro campus e cooperou na elaborao do projeto arquitetnico de Oscar Niemayer. Atualmente o PTI abriga a sede provisria da Unila at a concluso do Campus, que est em fase de construo. O fato de que Niemayer tenha desenhado o projeto do campus foi uma grata surpresa, pois a ideia inicial era ter do arquiteto somente o prdio da biblioteca. Seu projeto para a Unila majestoso, como so todas as suas obras, e os seus traos simbolizam a integrao latino-americana. No total, sero cerca de 150 mil metros quadra-

A universidade j funciona em prdio provisrio e deve ser transferida para um complexo projetado por Oscar Niemeyer.

dos, divididos em seis edifcios: prdio central, biblioteca, anfiteatro, restaurante universitrio e dois edifcios para aulas e laboratrios. Foi decidida pela Comisso de Implantao a utilizao mltipla dos espaos, e procurou-se adaptar o projeto para uma maior convivncia entre alunos e professores. O projeto de uma Biblioteca de referncia na Amrica Latina (Biunila) sobre integrao regional e comparada prev um moderno centro de documentao e informao virtual, com capacidade para 300 mil volumes. A biblioteca estar integrada com o Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea). Este um centro interdisciplinar de pesquisa e ps-graduao que atualmente atua por meio de Ctedras Latino-Americanas nos diferentes campos do saber. J com o apoio da Associao de Universidade do Grupo de Montevidu (AUGM), pretende-se formar uma rede de pesquisas avanadas que se organize a partir da integrao do Imea. A proposta da Biunila e do Imea tem o apoio do governo brasileiro por meio do Focem (Fundo para a Convergncia Estrutural e Fortalecimento Institucional do Mercosul). A Biunila e o Imea devero atender a regio e ser referncia em pesquisa sobre a Amrica Latina. Quanto seleo de alunos brasileiros e estrangeiros, esta realizada de forma diferenciada. Os brasileiros so selecionados por meio do Enem (Exame Nacional do Ensino Mdio) enquanto os estrangeiros so selecionados em seus pases de origem de acordo com critrios definidos pela Unila em acordo com os seus Ministrios da Educao. O corpo docente brasileiro (250 professores) selecionado por meio de concurso pblico, como se faz em qualquer outra universidade federal brasileira, mas com banca internacional. Entretanto, foram criadas modalidades

distintas de contratao para professores doutores seniores e jovens doutores. Os docentes so contratados por seu perfil como professores visitantes temporrios, recrutados de acordo com sua capacidade nos outros pases da Amrica Latina. Este formato permite maior flexibilidade na contratao e na permanncia dos especialistas estrangeiros, provendo uma maior circulao destes professores, o que cremos ser benfico para a instituio. Deve-se destacar que haver um desenvolvimento progressivo do tamanho da Universidade at que alcance a meta de 500 professores e 10 mil alunos. A concretizao do projeto dever ser alcanada at o ano de 2017. A Unila j oferece cursos inter e transdisciplinares, reas inovadoras, afastando-se das carreiras clssicas. Ini-

ciou com uma oferta de 12 cursos de graduao, e est implementando programas de ps-graduao. A nfase dada aos cursos considerados estratgicos para a integrao, como formao de professores, recursos naturais, relaes internacionais, processos culturais e outros. A proposta dirigida a estabelecer ciclos de formao: o ciclo bsico, o ciclo profissional e o ciclo de integrao latino-americana. Porm, deve-se destacar que a questo da integrao regional dever permear toda a formao do aluno, constituindo o princpio da instituio. Esta proposta resultado do trabalho da Comisso de implantao da Unila, que realizou um diagnstico da oferta de cursos de graduao na Amrica Latina para evitar a reproduo dos mesmos cursos e tambm se apoiou

no resultado de uma consulta internacional realizada com mais de uma centena de especialistas. H uma grande receptividade do projeto da Unila, em mbito nacional e internacional. No Congresso Nacional a criao da Unila recebeu aprovao unnime e conta atualmente com alunos de vrios pases da Amrica Latina (Argentina, Brasil, Bolvia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai). Em 2012, a Unila receber alunos de toda a Amrica do Sul e de alguns pases da Amrica Central e do Caribe.

O conjunto ter prdio central, biblioteca, anfiteatro, restaurante e dois edifcios para aulas e laboratrios.

Helgio Trindade cientista poltico e atual presidente da Comisso para a Instalao da Universidade Federal da Integrao Latino- Americana (Unila).

ANLISE

EVO MORALES
e as comUnidades indgenas
Everaldo de Oliveira Andrade

H
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uma histria ancestral no mundo andino que a ascenso de Evo Morales parece ter projetado novamente para a luz. O mundo andino foi marcado pela sobrevivncia ao longo de sculos de resistncia das comunidades indgenas aymars e qhchuas, entre outras, que sobreviveram colonizao espanhola e aos anos conturbados que se seguiram s independncias no sculo XIX. O genial e precoce pensador peruano Jos Carlos Maritegui j havia notado uma profunda sociedade indgena remanescente e entranhada na prpria terra, um elo de ligao entre a solidariedade comunitria e um futuro libertrio para a Amrica Latina com que sonhava. Na Bolvia, nem sempre esse lao de solidariedade previsto por Martegui entre os de baixo foi claro. Mesmo os proletrios

mineiros que se enfrentaram nas dcadas de 1940 e 1950 com os mineradores, sob as bandeiras socialistas, pouca ateno deram ao mundo indgena. Uma fragilidade que a Histria no deixou de cobrar seu preo. A revoluo de 1952 e sua quase esquecida e plida reforma agrria buscaram, sob a liderana dos nacionalistas reformistas, desestruturar as comunidades indgenas em nome da

cidadania liberal, da propriedade individual e da liberdade. Isso cravou novas feridas na sociedade boliviana, ainda mal curadas. O socilogo boliviano Ren Zavaleta Mercado chegou a forjar o conceito de sociedade abigarrada, para tentar entender uma nao junta, mas no unida, em que conviviam em um mesmo quadro social setores sociais quase incomunicveis. Isso est mudando?

Os lderes indgenas esperam um dilogo que Evo Morales acena conduzir.

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Durante os anos 1970, quando vigorava uma ditadura militar no poder desde 1964, um vigoroso movimento indigenista buscou reconstruir, ou trazer para a superfcie, uma Bolvia silenciada ou apartada. Era o movimento katarista, que em sua face mais radical beirou o fanatismo racista dos ndios contra os brancos. Esse movimento indigenista crescia na esteira do silenciamento do combativo movimento operrio pelos militares. De fato, parecia haver um constante ressurgir histrico do mundo andino ancestral, dos laos sociais e econmicos das comunidades indgenas, marcados pela quase impermeabilidade da modernidade ocidental, expressando muitas vezes quase um mundo parte, ou uma histria vivida em outro ritmo paralelo, em outra camada da histria silenciosa. Em momentos de grande tenso social e econmica, esses tempos histricos vividos em outro ritmo, essas camadas mais profundas da sociedade parecem se reencontrar para buscar acertar seus ritmos, como se uma histria caudalosa e profunda se tornasse repentinamente visvel superfcie, como protagonista das conjunturas e dos eventos mais corriqueiros. Evo Morales certamente unificou, ou expressou, um movimento social profundo e unificado de defesa da soberania e autodeterminao da nao boliviana como nunca houve no pas. Estamos vivendo um novo ressurgir, um reencontro da nao boliviana? A to celebrada Nova Constituio Poltica do Estado Boliviano, aprovada em janeiro de 2009, foi exaustivamente negociada com os setores que defenderam abertamente o separatismo do pas. Foi celebrada a formulao de um Estado plurinacional, intercultural, descentralizado e com autonomias regionais. Porm, essa suposta conquista do estado plurinacional, longe de ser um

cosmtico, pode fortalecer o regionalismo e a fragmentao social dos setores populares e do tradicional e combativo movimento operrio do pas. E, dessa forma, favorece a antiga Bolvia dividida e submissa ingerncia externa, aquela que sempre foi obstculo no caminho que levou Evo Morales ao poder. O choque entre etnias e grupos da prpria base social de Evo tambm parte da dinmica em desenvolvimento de fragmentao tnica, regionalista e autonomista que ameaa destruir a grande conquista poltica do seu governo, a unidade poltica em torno da soberania nacional traduzida nas aes contrrias ao separatismo regional. O mundo das comunidades indgenas s tem sentido e vigor, ganhando uma dimenso poltica maior na arena de uma nao boliviana plenamente soberana e independente. A fragmentao enfraquece as prprias comunidades. O regionalismo e o autonomismo, expressos recentemente nos choques relacionados construo da estrada para ligar os departamentos de Pando e Cochabamba, mostram uma dinmica preocupante, se prevalecer uma dinmica poltica isolacionista e no nacional. A posio do governo Evo de dialogar e negociar com as comunidades indgenas da regio positiva, mas est longe de resolver as questes. As cicatrizes que separaram e contiveram a Bolvia durante sculos ainda esto abertas.

Everaldo de Oliveira Andrade historiador, psdoutorando na Universidade de So Paulo (USP) e professor na Universidade Guarulhos (UNG). Acaba de lanar o livro Bolvia: democracia e revoluo a Comuna de La Paz de 1971.

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O mundo indgena s tem vigor se ganhar dimenso poltica dentro da nao.

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OPINIO

HUMALA
e amrica latina
Enrique Amayo Zevallos

c
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ontexto: No dia 5 de junho de 2011, Ollanta Humala, no segundo turno, foi eleito Presidente do Peru: obteve 53% dos votos, contra 47% de Keiko Fujimori. Esta, filha do ex-presidente (1990-2000) Alberto Fujimori, que acabou governando de forma ditatorial. O mentor e brao direito de Fujimori foi Vladimiro Montesinos - chefe do Sistema de Inteligncia Nacional (SIN). Ambos esto presos em Lima, submetidos a julgamentos por haverem cometido crimes polticos juntos. At hoje, Fujimori foi condenado a 25 anos e Montesinos a quase 10. Analistas srios, como Mario Vargas Llosa (que apoiou Humala por considerar que a vitria de Keiko significaria que seu pai, representante de um novo fascismo, retornaria ao poder), concordam que a presidente Keiko libertaria pai e associados. Aes de Fujimori realizadas no ano 2000 levaram

o Peru a uma situao catica: os abusos de Fujimori para reeleger-se pela terceira vez, contra o que a Constituio mandava, desencadearam, apesar da brutal represso do SIN, protestos massivos que terminaram obrigando-o a fugir para o Japo; o Peru entrou em caos. Algo semelhante teria ocorrido se Keiko libertasse seu pai, j que ela no decide nada sem consult-lo, alm de seu crculo decisrio ser constitudo pelos membros do governo de Fujimori que no foram presos. A vitria de Keiko significaria, assim, o retorno de Fujimori ao poder com seu corolrio: protestos, represso e caos. Desde que Ollanta Humala assumiu o poder, em 28 de julho de 2011, passou-se pouco tempo. Assim, ainda no possvel julgar seu governo; possvel, sim, descrever algumas de suas decises tomadas nesse perodo, o que permitiria perceber tendncias. Em 2006, quando Humala foi candidato a Presidente e perdeu para Alan Garca, era pr-Chvez. Mas nas eleies de 2011, Humala se distanciou do Presidente da Venezuela. Provavelmente, Humala entendeu que Chvez no um bom exemplo, e que sua proximidade no ajuda. Em treze anos como presidente (desde 1998), Chvez foi incapaz de resolver os principais problemas econmicos e sociais de seu pas. Venezuela, gigante petroleiro, com grande renda provinda desse combustvel (renda que nos anos de Chvez aumentou enormemente pela alta dos preos do petrleo), deveria ter os mais altos nveis econmicos e sociais da Amrica Latina, mas no os tem; e seu crescimento econmico est entre os mais baixos do continente. A imprensa peruana sugere que foi por realismo que Humala substituiu o chavismo pela aproximao com o Brasil, do Partido dos Trabalhadores (PT). Mas Humala no se limitou ao Brasil: continuou aproximando-se de

outros governos, rumo ao Uruguai e a todos os pases do Mercosul. Depois, aos pases andinos vizinhos do Peru. E tambm aos Estados Unidos (sendo recebido por Barack Obama e Hillary Clinton), Venezuela (reunindo-se com Chvez), Mxico e Cuba (dialogando com Raul Castro e Fidel). Isso parece ser parte essencial da poltica exterior do governo de Humala. O Ministro das Relaes Exteriores que ele escolheu, Rafael Roncagliogo, continua fiel declarao que fez ao saber de sua nomeao: a poltica externa vai ser uma poltica de integrao com todos os pases da regio, sem distino nem preconceitos de tipo ideolgico. O governo de Humala quer manter relaes com os pases da Amrica do Sul (abrangendo a Amrica Latina e o Mundo), sem distines e com fins de igualdade. A nomeao de Roncagliogo foi um xito de Humala, evidenciado em seu bom recebimento por quase todas as foras econmicas, sociais e polticas do Peru. Bem recebida porque Roncagliogo desempenhou papis-chave na histria poltica peruana recente. Miguel Castilla, Ministro da Economia e Finanas, escolhido por Humala, ao contrrio de Roncagliogo, gerou discrdia: crticas dos progressistas e esquerdistas que tornaram possveis seu triunfo e apoio do mundo empresarial e dos mercados. Castilla, com mestrado em Harvard e Ph.D. na Universidade John Hopkins, economista ortodoxo com slida experincia, at o dia de sua nomeao por Humala, era vice-ministro da Fazenda de Alan Garca. Igual discrdia gerou a ao de Humala que aceitou manter Julio Velarde no cargo de presidente do Banco Central. Humala aproxima sua administrao do governo PT de Lula: pretende continuar a poltica econmica de Garca (assim como Lula fez em seu primeiro mandato, ao assumir, sem admitir, a poltica econmica de seu antecessor).

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Mas, simultaneamente, h uma diferena: Humala jamais falou em herana maldita e, ao contrrio, pratica abertamente a continuao, o que se evidencia nas figuras-chave que escolheu para a direo econmica de seu governo (figuras importantes de seu antecessor). Como o Peru inteiro, Humala no quer pr em risco o alto crescimento econmico de seu pas, um dos maiores da Amrica Latina na ltima dcada. Isso explicaria a manuteno de Castilla e Velarde como seus gestores econmicos. Mas Humala quer que esse crescimento seja distribudo, sobretudo entre os mais pobres, para diminuir as diferenas sociais. Aqui s possvel mencionar rapidamente algumas decises tomadas por Humala: Lei da Consulta Prvia: o Acordo n.169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre Povos Indgenas e Tribaisconcede a esses povos o direito de consulta e aceitao prvias por eles (usando suas formas de consulta tradicionais) sobre qualquer obra que possa causar impacto em seus territrios histricos. Em setembro de 2011, Humala transformou esse acordo em lei, promulgando-a em Bagua. Esta cidade amaznica peruana tem poder simblico: ali ocorreram, em junho de 2009, violentos confrontos entre a polcia e a populao, sobretudo nativa, que causaram a morte de 34 pessoas. Os indgenas protestaram contra o ento governo de Garca, que negava a Consulta Prvia. Humala, ao promulgar essa lei, obteve apoio quase consensual da populao indgena nacional e do pas inteiro, o qual se refletiu em altas taxas de aprovao de seu governo(hoje cerca de 65%). Tambm foi muito bem recebido pelos meios internacionais preocupados com a causa indgena e a preservao. Isso porque, uma das consequncias imediatas dessa lei foi a paralisao de

projetos, especialmente na Amaznia peruana, que estavam sendo realizados sem consulta prvia. Altos Lucros de Minerais: o Peru um grande produtor e exportador mundial de minerais, dentre os quais, os preciosos. Em funo da crise mundial, os preos dos metais aumentaram muito. Por exemplo, o preo da ona troy de ouro, na ltima dcada, passou de mais ou menos 300 dlares a quase 2.000 dlares. Os altos lucros no dependem de inovaes tecnolgicas ou de investimentos maiores, mas simplesmente de inflexes de mercado. Os altos lucros favoreciam os donos das empresas mineradoras, mas no o Estado peruano, porque a maioria dos contratos de explorao foi firmada com o corrupto governo de Fujimori, que lhes deu vantagens, pois a crise, at ento, no havia elevado os preos s alturas. Como candidato, Alan Garca prometeu renegociar esses contratos, mas como presidente disse que era impossvel faz-lo; assim, solicitou a essas empresas uma doao voluntria (bolo) que foi de 500 milhes de soles (moeda nacional peruana que, pelo cmbio atual de 2.75 por dlar, daria aproximadamente 180 milhes de dlares). Quando Humala assumiu o poder, de imediato, iniciou a renegociao; as empresas, sem muita dificuldade, aceitaram pagar trs milhes de soles, ou seja, seis vezes mais. Dinheiro que ser utilizado para cumprir promessas de campanha, como o Programa Social Renda 65, que significa: salrio mnimo (aproximadamente 100 dlares mensais) para a populao com idade mnima de 65 anos, sem renda fixa. Lei contra a Corrupo: o governo de Humala enviou ao Congresso um projeto de lei para declarar imprescritveis os delitos graves de corrupo de funcionrios pblicos, impondo sanes aos corruptos; foi aprovada.

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A lei de Consulta Prvia pode transformar Ollanta Humala em lder das causas indgenas.

Concluindo: Humala est tomando decises conservadoras na economia, progressistas no social, e independentes na poltica exterior. Polticas de centro-esquerda que tm gerado, at agora, respostas positivas das maiorias peruanas e do exterior, at dos Estados Unidos. E o impacto da lei de Consulta Prvia poderia acabar transformando

Humala, por fora das circunstncias, no lder das causas indgenas do continente com bases poderosas em sua populao nativa.

Enrique Amayo Zevallos professor de Histria Econmica e Estudos Internacionais LatinoAmericanos - Universidade Estadual Paulista.

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ENSAIO

raZes
do Brasil
ENSAIO DO FOTGRAFO BAIANO SERGIO GUERRA EM TERRAS AFRICANAS impacto da escravido no conseguiu conter as manifestaes culturais dos escravos trazidos de diversos pontos da frica. A simbiose das vrias vertentes etnolgicas deu origem a novos simbolismos e formatos, enriquecendo substancialmente o modo de ser dos brasileiros. Internacionalmente, o ano de 2011 foi dedicado aos afrodescendentes, e a revista Nossa Amrica estende ainda neste ano as homenagens a esse povo, que tanto adensou a cultura brasileira. O ensaio do fotgrafo pernambucano Sergio Guerra, que se auto-intitula baiano e vive em Luanda, capital de Angola, remete-nos a imagens poticas, dramticas, singelas e raras de comunidades distantes da regio. A forte presena dos africanos no Brasil pode ser avaliada no censo de 1810, quando eles eram mais de 30% da populao do Brasil, porcentagem que decresceu a partir de 1931. A populao afrodescendente nos provou que, sem seu universo, o mundo seria montono, triste e sem a trilha sonora do rock, do jazz, do hip hop, do reaggae e de tantos outros ritmos fundamentais da contemporaneidade.
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Eduardo Rascov
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e PaZ
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Acima, PlantandoBananeira, 1955 - Candido Portinari. Desenho a lpis de cor/ cartolina 9.5 x 8.5cm

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Aps seis anos de guerra total, o mundo descansou. Em 1945, o surgimento da Organizao das Naes Unidas enchia de esperana os crdulos. Esqueciam o fracasso da Liga das Naes, anos antes. Surgida dos escombros da Primeira Guerra Mundial, a Liga das Naes havia sido incapaz de impedir outra conflagrao planetria. Mas agora a paz precisava ser celebrada. Uma comisso internacional de arquitetos seria formada para construir a sede da ONU, em Nova York. O projeto do mestre franco-suo Le Corbusier seria o escolhido, com a colaborao de Oscar Niemeyer. O conjunto arquitetnico da ONU foi inaugurado em 1952. Era preciso embelez-lo com obras de arte de grandes artistas. O Brasil ganha o privilgio de se ocupar do hall de entrada da Assembleia Geral das Naes Unidas. Getlio Vargas escolhe Cndido Portinari (1903-1962) para a tarefa e este pe mos obra. Entre 1952 e 1956, Portinari trabalha sofregamente para atender o pedido do governo brasileiro. Apesar da recomendao mdica que evitasse o uso de tinta a leo, cujo chumbo o intoxicava, o artista encara a encomenda como misso. Com os olhos e as pinceladas voltadas para a eternidade, ele passa a pintar os painis Guerra e Paz, cuja superfcie total de 280 metros quadrados ultrapassa a do Juzo Final (Capela Sistina), de Miguel ngelo. O resultado um dos mais belos e impactantes testemunhos da loucura humana e resume como nada o dilema da ONU at hoje: possvel se livrar da guerra? H guerra justa? A paz tem preo? O que preciso para conquist-la? Portinari retrata a guerra no por meio de soldados ou equipamento blico, mas por meio de suas vtimas, especialmente aquela que sofre a dor maior - a me que perde o filho, imolado (i)racionalidade dos poderosos. Guerra, painel de 14X10m, toma a viso de quem entra

na ONU. Paz, do mesmo tamanho, olha e olhado por quem sai. A mensagem inequvoca: possvel ao engenho humano resolver seus problemas. Como Di Cavalcanti, Jorge Amado, Mrio Schemberg, Carlos Drummond de Andrade, enfim, boa parte da intelectualidade e artistas da sua gerao, Portinari era comunista filiado ao PCB, por quem concorreu a deputado constituinte em 1945 e a senador em 1947. Sua insistncia em presentear o mundo com a sua arte pungente, como que clamando por um tempo utpico em que no houvesse a explora-

Menino com Diabol, 1955 Candido Portinari Desenho a grafite e lpis de cor/papel 21 x 15.5cm

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o do homem pelo homem, custou-lhe caro. Portinari praticamente se auto-emulou , tornando-se, mais que um artista, um heri trgico da humanidade. Guerra e Paz foram os ltimos grandes painis pintados por ele. Depois disso, adoeceu pouco a pouco at morrer em 1962, vtima das tintas que para ele eram arma. Os quadros foram finalmente instalados na ONU, em 1957. Por ser comunista, Portinari no obteve autorizao do governo americano para ir inaugurao da sua obra. Niemeyer tambm j no tinha acesso ao prdio que ajudou a criar. O Comit de Atividades Antiamericanas, criado pelo senador Joseph McCarthy, estava ativssimo. Nos primeiros anos, o pblico tinha acesso ao hall da ONU onde esto os painis Guerra e Paz. Mas, com o tempo, por motivo de segurana, o acesso a ele ficou restrito aos delegados oficiais. Segundo Joo Cndido Portinari, filho do pintor, 95% da obra de seu pai est fechada em colees particulares. Por isso, quando soube que as instalaes da ONU passariam por reforma entre 2010 e 2013, tanto fez que conseguiu a guarda da obra por esse perodo. Era a oportunidade dos painis Guerra e Paz percorrerem o mundo e - finalmente - serem conhecidos pelo povo. Em contrapartida, eles deveriam voltar devidamente restaurados, como previa o contrato entre a ONU e o governo brasileiro dos anos 50. Para essa empreitada, Joo Candido Portinari obteve o apoio do governo brasileiro, por meio do BNDES, e de outras entidades pblicas e privadas. Os painis foram restaurados no Rio de Janeiro, em ateli aberto ao pblico, montado no Palcio Gustavo Capanema, por iniciativa do Projeto Portinari, no incio de 2011. Antes disso, eles tinham ficado expostos por alguns dias no palco do Teatro Municipal carioca. Mais de 40 mil pessoas foram visit-lo. A mostra no Memorial inclui cerca de cem esboos originais de Guerra e

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Desmontagem dos painis Guerra e Paz de Portinari, na ONU, em Nova York.

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Estudos para Guerra e Paz. Mos Entrelaadas, 1955. Desenho a grafite e crayon colorido/papel 10 x 10cm. Cabea de Mulher, 1955. Desenho a grafite e crayon colorido/papel. 16 x 16cm.

Paz, que nunca foram expostos conjuntamente e audiovisuais contando a aventura de remover obras de arte gigantescas, transport-las para o Brasil e restaurlas, bem como documentrios sobre a vida e a obra do pintor. Para o Memorial, significativo ter os famosos painis, que h 54 anos esto em Nova York, compartilhando temporariamente o espao com outra obra de Portinari no menos importante, o painel Tiradentes que, conforme explica Joo Candido, foi pintado

por meu pai um pouco antes, em 1949, com quem Guerra e Paz dialogam muito bem. E, complementa o filho que faz da sua vida uma espcie de sacerdcio pela memria, preservao e divulgao da obra de seu pai, o Memorial o lugar ideal para o pblico ver as cores intensas dessas pinturas de meu pai, pois ambos tm um significado irmanado. O que o painel Tiradentes, j instalado no Salo de Atos, seno um grito de repdio violncia similar aos painis Guerra e Paz?

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Meninos no Balano, 1955. Desenho a grafite e lpis de cor papel. 25 x 24.5cm. Fotos de Portinari no ateli e com o filho Joo Candido.

Visionrio, sonhador, maluco (algo a ver com seu pai?), Joo Candido Portinari afirma que, depois de So Paulo, Guerra e Paz devem percorrer o mundo. Com o esperado apoio do Itamaraty, os painis de Candido Portinari, espera o filho, vo levar sua mensagem dramtica e de esperana a cidades emblemticas, como Hiroshima e Oslo, por ocasio da entrega do Prmio Nobel da Paz em dezembro de 2012. E, por que no, s potncias emergentes

do Brics, Rssia, China, ndia e frica do Sul. At agosto de 2013, quando eles voltam para o hall da ONU, imantados pelo olhar compreensivo de milhes de pessoas.
Exposio Guerra e Paz, de Portinari. A partir de fevereiro no Memorial da Amrica Latina. Para mais informaes, consulte nosso site: www. memorial.sp.gov.br Tel.: (11) 3823 4600 Eduardo Rascov jornalista e editor do site do Memorial da Amrica Latina

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CRTICA

COLOMBIANOS:
Uma introdUo
Julia Hertzberg

QUatro artistas

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Antes de partir para Bogot, Colmbia, para ver a Feira ArtBo e as atividades de arte estendidas ao redor do evento, pediram-me para escrever sobre quatro artistas colombianos emergentes. Contemplando a arte e refletindo sobre ela, conversando com artistas em museus de exposies e nos estdios do Espacios Las Nieves, ficou claro para mim que trs dos quatro artistas que escolhi no eram emergentes, mas sim maduros talentos, cujos trabalhos extremamente convincentes mereciam ser mais conhecidos para alm da Colmbia. A seleo inclui: Juan Manuel Echavarra, cujo trabalho eu tenho acompanhado e escrito a respeito, Miler Lagos, Miguel ngel Rojas e Catalina Meja, cuja obra nova para mim. Em linguagens diversas, seus trabalhos abordam questes comuns e pessoais, o poltico e o potico. Por mais de quinze anos, Juan Manuel Echavarra viajou por aldeias rurais (veredas) e cidades da Colmbia, fotografando os traos da guerra civil em andamento, travada por narco-traficantes, paramilitares de direita e guerrilheiros de

esquerda. Em 11 de maro de 2010, o artista foi convidado para ir cidade rural Mampujan, na regio montanhosa de Montes de Maria, para a comemorao do dcimo aniversrio do dia em que os moradores foram forados a deixar suas casas e terra pelas foras paramilitares, Heroes de los Montes de Maria. Tal aldeia nunca foi reocupada. No decorrer do dia, Echavarra encontrou uma escola deteriorada na qual as vogais a, e, i e u estavam escritas em uma parede ao lado do quadro-negro. O tempo havia gasto o o, a letra que se tornaria o ttulo da srie La O. Echavarra voltaria quinze vezes s cidades e s aldeias abandonadas em Montes de Mara, em suas contnuas jornadas antropolgicas. Uma descoberta surpreendente levou a outra. Uma srie de quadros-negros silenciosos, como me refiro a eles, inclui Silencio con frutas e Silencio 1,2,3,4. Silencio con frutas foi filmado atravs de uma abertura para uma janela na parede externa, em consequncia emoldurando a lousa (a qual verde agora) ao mesmo tempo capturando o apagamento de duas paredes em p

esquerda, Juan Manuel Echavarra, Silencio con frutas (srie La O). C-print, 40 x 60 in. Cortesia do artista e da Galeria Sextante, Bogot. Nesta pgina, Miler Lagos, Red-Blue, (srie Inukshuk), 2011. Gicle print, 55 x 81 cm (21 x 32 in.). Cortesia do artista e da AB Projects, Toronto.

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Miguel ngel Rojas, Economa intervenida, 2011. P de folha de coca, camada de ouro e alumnio, 110 x 163 cm (43 5/16 x 62 in.); vdeo e som, 15 min. 30 seg. Cortesia do artista e da Sicardi Gallery, Houston.

(ilustrao). Os cinco quadros-negros silenciosos compartilham caractersticas pictricas e temticas. Formalmente, eles recordam pinturas abstratas, telas gestuais nas quais diferentes camaradas de pigmentos foram sobrepostas. Clima e tempo alteraram as suas cores e materiais originais, transmitindo uma espcie de pertubadora beleza romantizada. Precisamos nos lembrar, todavia, que esses quadros-negros, com ou sem letras e nmeros, no so usados para educar crianas. As crianas, juntamente com seus pais, foram deslocadas fora de cidade a cidade; enquanto algumas fugiram e se salvaram, outras encontraram seu silncio final. A questo do artista : essas fotografias de lousas vo avivar a memria acerca da violncia prolongada que vitimou tantas pessoas por tanto tempo? Miler Lagos fez uma pequena srie de belas fotografias e vdeos com som, durante uma viagem ao Red Rock Lake (65.31 graus de latitude N

e 114.13 graus de longitude), nos territrios do Nordeste do Canad. A jornada era na verdade uma residncia orgznizada por Astrid Bastin, uma colombiana que dirige a AB Projects em Toronto. Durante a primeira residncia de Lagos, no AB Projects (2010), seu trabalho foi baseado na explorao ambiental. Considerando seu interesse pela natureza e pelas relaes da humanidade para com ela, Bastin props a Lagos que fosse a uma rea remota do rtico canadense, onde exploradores polares navegaram no sculo XIX. Lagos e Bastin voaram para Yellow Knife, onde o pequeno hidroplano os levou a Red Rock Lake, perto de Coppermine River, lugar da expedio de Sir John Franklin (1819-1822). Por 12 dias, durante o final de julho e o incio de agosto de 2011, Lagos fotografou e filmou entre 11:30 pm e 2h30 am, as horas entre o pr e o nascer do sol. As fotografias entituladas Red, Blue, and Red-

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Blue e o vdeo Lat 65.31 N Long 114.13 W so da srie Inukshuk, uma palavra inuta que se refere a um marco de pedra, construdo por mos humanas, que funciona como um ponto de referncia para rotas de viagem, lugares de venerao e de caa, dentre outros usos. Na linha de rvore em um cenrio de marcos de pedra (assemelhando-se a esculturas), Lagos colocou chifres de veado em uma das pedras e depois suspendeu pequenas pedras nos chifres (ilustrao). O artista fotografou e filmou apenas a luz solar e as condies climticas do lugar. A beleza desolada de uma paisagem do rtico, com seus dias de 24 horas e ventos que variam, fez com que Lagos se lembrasse das pinturas romnticas de paisagem do

sculo XIX, que registravam o sublime. Seus trabalhos so como meditaes na cor, luz, e tranquilidade antes do frio do rtico transformar a regio em gelo branco, escurido e vento. Miguel ngel se aproxima da economia, da poltica, e das realidades sociais de seu pas, de uma perspectiva diferente em relao de Juan Manuel Echavarra. Economa intervenida, de Roja, uma configuao da tempestade de padres, visualmente definidos por pequenos quadrados dourados, cercados por um campo de quadrados levemente maiores de folhas de coca. O efeito geral um padro de superfcie abstrata de linhas douradas ondulantes, aparecendo em pequeno relevo contra o cho cinzento em uma superfcie

Catalina Meja, You you you you, 2010. Grafite no papel, 38 x 56 cm (12 x 14 in). Cortesia do artista. Fotgrafo: Oscar Monsalve.

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retilnea. O vdeo, inserido na montagem, destaca folhas de coca voando fora das pginas de listas telefnicas. Rojas fala da realidade da Colmbia, que por anos tem enriquecido com o dinheiro do narcotrfico e mais recentemente com a minerao ilegal de ouro, ambos produzindo uma economia mediada. Para a montagem, o artista empregou tanto altas quanto baixas tecnologias, uma total maestria de vocabulrios figurativos e abstratos, um apelo visual e significativo de dois produtos para o discurso econmico e social de seu pas. O processo artstico, trabalho intenso e repetitivo, exigiu grande destreza em colocar centenas de pequenos quadrados de folhas de coca cortados a laser, e ouro em um apoio acrlico. O artista primeiro secou as folhas de coca, triturou-as at obter uma consistncia de p, misturou-as com um agente de serigrafia base de gua , e usou o p (folha de coca) como se fosse tinta em serigrafia. O satlite da tempestade de padres, baixado da Internet, foi impresso em papel do tamanho do trabalho final. Rojas usou o impresso como uma referncia para a montagem final, que ele fez desenhando uma grade sobre o acrlico, colocando pontos para indicar a tempestade de padres, e finalmente aplicando as folhas de coca e os quadrados de ouro, um por um, em um padro de mosaico. A riqueza esmagadora da cocana e da minerao ilegal de ouro est causando uma preocupao renovada na sociedade colombiana. De forma hbil, Rojas fez aluso a essas complexas realidades nas quais os materiais tm contribudo para uma economia mediadora. Desastres del Corazn, de Catalina Meja, elucida a dor sentida em um relacionamento amoroso que deu errado. Meja referiu-se ao ttulo de Goya, Disasters of War, assim como uso do Espanhol

em textos para inscrever suas pinturas e desenhos com palavras que empregam a primeira e a segunda pessoas (eu e voc) para transmitir tristeza, desiluso e raiva. As superfcies de pintura das telas, juntamente com os desenhos magistralmente compostos de grafite revelam os estados emocionais da artista por meio de palavras, a maioria delas apagada. A escrita gestual expressionista anima as superfcies desses trabalhos abstratos em sua maioria, ao declarar a especificidade dos estados emocionais da artista. A pintura Carta de Amor, declara obsessivamente momentos, atos, e sentimentos ntimos por meio de palavras como queimar, ligar, chorar, negar, apreciar, excitar, sentir, esquecer, perdoar, foder, beijar. Outra tela inclui lamber, perder, possuir, prometer, lembrar, tocar, confiar, desejar. You you you you configurada como um esboo no qual a maior parte da prosa est apagada (ilustrao). No queda nada uma das poucas pinturas nas quais elementos da natureza esto esquematicamente definidos em uma superfcie ricamente colorida. N a d a o que est escrito na parte inferior direita, evocando o vazio, a solido, o nada. O apreo de Mejia por Cy Twombly e por Jean Michel Basquiat evidente na qualidade grfica das linhas pintadas e desenhadas, na organizao pictrica do espao e na fuso das fronteiras entre a pintura e o desenho. Olhando para trs, para dois importantes artistas e professores, ela se lembra que Miguel ngel Rojas lhe ensinou a importncia de expressar a catarse, enquanto Lus Camnitzer lhe ensinou a importncia de ordenar a emoo.

Julia P. Herzberg, Ph.D, curadora, especialista snior da Fulbright, e tambm ministra palestras e publica constantemente sobre artistas contemporneos nos Estados Unidos e no exterior.

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ARTE

cUritiBa
firma sUa Bienal

Leonor Amarante
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Adonis Flores, Incubacin, 2009. Impresso 80x120 cm

crtico argentino Jorge Glusberg costuma dizer que, se uma bienal tem pelo menos duas obras inesquecveis, ela j um sucesso. A Bienal Vento Sul de Curitiba tem o mrito da persistncia, da tentativa de superar-se e de conseguir desenvolver um discurso crtico consistente. O tema Alm da Crise foi oportuno e Tcio Escolar, que divide a curadoria com Alfons Hughs, trabalha o conceito de que a arte contempornea tem suas prprias crises e, uma delas a da representao. Quem pode exemplificar o discurso o cubano Adonis Flores, artista convocado para a comisso de frente que nos recebe no Museu Oscar Niemeyer com sua srie de Caveiras. Com crtica e hu-

Angelo Luz, interveno urbana na praa tiradentes, 2011.

mor ele nos reporta aos desequilbrios de nossa realidade permanente. E lembra do perodo em que combateu em Angola, como soldado internacionalista, cobaia da complexidade humana. Normalmente as bienais so salas de espetculos para encenar grandes obras, grande parte com carter cnico. Um dos trunfos dessa edio mostrar que obras sutis como as de Lilian Porter podem ter alta potencialidade, capaz de dialogar com instalaes potentes como as de Nelson Felix. A sexta edio segue as conquistas de outras edies, potencializa seu espao expositivo com a ocupao do Museu de Arte Oscar Niemeyer MON. Os paradigmas estticos emanados dos centros hegemnicos Europa e Estados Unidos parecem ter perdido a fora. Os desenhos erticos e sensuais do uruguaio Ricardo Lanzarini nos do a sensao de que os artistas esto atentos na desconstruo de esteretipos sobre produo dos pases latino-americanos. Interessante que o encontro de crticos de formaes to diferentes chegou ao denominador comum de que a arte tem sua autonomia, mas sofre com as crises que atingem muitos pases. A atualidade do tema, mais do que alm da crise, se refora em muitas obras na percepo crtica de Hughs, para quem h hoje uma mudana esttica de paradigmas Obras difceis e invendveis, feitas de material precrio, que se esquivam lgica do mercado, ganham cada vez mais terreno. Esse um dos vieses dessa mostra, que no conjunto refora como um dos polos de reverberao da produo brasileira. Mesmo sem uma vitrina internacional, que deveria ser colocada como meta para as prximas edies, a Bienal Vento Sul uma realidade.
Leonor Amarante editora da Revista Nossa Amrica.

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ada como meta para as prximas edies, a Bienal Vento Sul uma realidade.
Sem ttulo, 2010. Instalao. Ferro, resina, Em um edifcio acrlico,arrojado, a marca a 150x150x60 cm I Cortesia internacionalizao. Boers Li Gallery, Pequim a marca internacionalizao.

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POLTICA

Brasil
Um dos maiores doadores e Prestadores de assistncia tcnica e financeira

a
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Rubens Barbosa
Sem chamar muito a ateno, e gradualmente aumentando sua presena no exterior, o Brasil est se tornando um dos maiores doadores e prestadores de assistncia tcnica e financeira para os pases com menor desenvolvimento relativo. Por meio de diversas formas de ajuda, o Brasil, somente em 2010, teria se comprometido com mais de US$4,5 bilhes. Quais as motivaes dessa ao governamental no exterior, o volume e

assistncia tcnica e financeira prestada pelo Brasil a dezenas de pases, especialmente da frica e da Amrica Latina, um dos aspectos da poltica externa que pouco tem merecido a ateno de analistas e estudiosos. Trata-se de um dos desdobramentos da poltica Sul-Sul, desenvolvida nos ltimos oito anos pelo governo brasileiro.

as fontes dos recursos transferidos aos pases mais pobres? Reforar a solidariedade com gestos polticos do Brasil no mundo a explicao oferecida pelo Itamaraty. Na realidade, algumas das motivaes que explicam a diplomacia da generosidade na Amrica Latina e na frica durante o governo passado foram: a busca de prestgio para o Brasil e para o presidente Lula; o esforo a fim de obter apoio para a nossa pretenso de um

assento permanente no conselho de segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) e interesses comerciais de abertura de mercado para servios de empresas brasileiras na competio com o governo e companhias, sobretudo da China. Como ocorre com a China, o Brasil no impe condies aos pases que recebem a ajuda, mas tambm no leva em considerao valores que defendemos internamente, como democracia e

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direitos humanos, deixando prevalecer a ideia de que negcios so negcios. Segundo informaes coligidas em 2011 pelo The Economist, os recursos utilizados nessa ao externa sobem a US$1,2 bilhes, superando o Canad e a Sucia, tradicionais doadores e prestadores de ajudas aos pases em desenvolvimento. Os recursos so oriundos da Agncia Brasileira de Cooperao do Itamaraty, com cerca de US$52 milhes em 2010. De outras instituies de cooperao tcnica, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), e a Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), saem US$440 milhes; para ajuda humanitria a pases afetados por desastres naturais, US$30 milhes; recursos para a United Nations Development Programme (UNDP) das Naes Unidas, US$25 milhes; para o programa de alimentao da Food and Agriculture Organization (FAO), US$300 milhes; de ajuda para a faixa de Gaza, US$10 milhes e para o Haiti, US$350 milhes. Implantamos escritrio de pesquisas agrcolas em Gana; fazenda-modelo de algodo no Mali; fbrica de medicamentos antirretrovirais em Moambique e centros de formao profissional em cinco pases africanos Os emprstimos do Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) e agora do Banco do Brasil para os pases em desenvolvimento, de 2008 ao primeiro trimestre de 2010, subiram para mais de US$3,5 bilhes, em projetos na Amrica do Sul, no Haiti, em GuinBissau, em Cabo Verde, na Palestina, no Camboja, em Burundi, no Laos e em Serra Leoa. De 2003 a 2010, o BNDES concedeu US$5,3 bilhes para projetos de infraestrutura na Amrica Latina. O Tesouro Nacional, por outro lado, aumentou sua exposio com o incremento da contribuio do Brasil na Corporao Andina de Fomento para US$300 milhes e no Fundo para

a Convergncia Estrutural do Mercosul, que sobe hoje a US$470 milhes, acrescido de US$100 milhes por ano, 70% representados por contribuies do Brasil. Por outro lado, alm de crditos de difcil recuperao concedidos a alguns pases africanos, a Cuba e a Venezuela, o governo brasileiro, nos ltimos anos, perdoou dvidas do Congo, de Angola, de Moambique, da Bolvia, do Equador, do Paraguai, de Suriname e agora da Tanznia. At dezembro de 2010, coincidindo com o final do governo anterior, segundo se noticiou, o governo brasileiro vai doar US$300 milhes em alimentos (milho, feijo, arroz, leite em p) para, entre outros, Sudo, Somlia, Nger e naes africanas de lngua portuguesa. Sero igualmente beneficiados a faixa de Gaza, El Salvador, Haiti e Cuba. Segundo a Coordenao Geral de Aes Internacionais de Combate Fome do governo federal, tambm receberam ajuda brasileira, frica do Sul, Jamaica, Armnia, Mali, El Salvador, Quirguisto, Saara Ocidental, Monglia, Iraque e Sri Lanka. No tocante assistncia tcnica e abertura de crditos para obras pblicas em pases africanos e sul-americanos, a exemplo do que ocorre com os pases desenvolvidos, as empresas brasileiras podero vir a se beneficiar, ganhando concorrncias para a prestao de servios e exportando produtos brasileiros. Essa vertente da poltica externa refora o soft power do Brasil, a principal caracterstica da crescente projeo externa do pas.
Rubens Barbosa, diplomata de longa trajetria, foi embaixador do Brasil nos Estados Unidos e na Inglaterra, considerado um dos maiores especialistas em comrcio internacional do Itamaraty e autor de Amrica Latina e perspectiva: a integrao regional da retrica realidade, entre outros livros.

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REFLEXO

GEOESTTICA
comPleXidade em discUsso

Ibis Hernandez

uando, h algum tempo, fui convidada a participar do segundo seminrio Geoestticas do Caribe, tive a preocupao que interpretei, no incio, como uma sorte de causalidade geogrfica operando no terreno da arte. Tendo em conta o nvel de complexidade e carter multifacetado dos fenmenos que incidem no comportamento das prticas artsticas no Caribe, imaginei que seria difcil abordar essa produo desde que acreditei ser uma perspectiva reducionista. Mas quando recebi uma cpia dos textos apresentados na primeira edio desse seminrio, vislumbrei a possibilidade de focar o tema manejando uma noo mltipla do territrio que, alm do cenrio que prov a geografia do Caribe, permitisse compreender, desde a perspectiva da arte, apropriao do territrio caribenho, que empreenderam indivduo
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e sociedade durante os ltimos quinhentos anos. Seria esta uma noo de territrio que ultrapassa os limites impostos pela Geografia e adiciona um bem fenomenolgico que compreende as inscries deixadas pelo sujeito que o ocupa e faz histria. De igual modo, acreditei ser pertinente mencionar a existncia de vrios critrios, tanto no referente delimitao geogrfica desta regio, como a sua delimitao cultural. So diversos os autores que tm se referido a esta questo, mas a multiplicidade de argumentos termina apontando, definitivamente, at o Caribe (lugar), e/ou Caribe como uma construo scio-histrica e cultural que muda segundo o lugar de enunciao, o perodo histrico e a posio ideolgica deste se define, dentre outros aspectos. Dada a superposio de cartografias existentes em relao com o Caribe, decidi circunscrever a anlise da obra de artistas que vivem e/ou trabalham nos territrios do arco insular e do resto daquela regio, considerando tambm os pases que integram a Extenso CentroAmericana, de acordo com o padro inclusivo aplicado j por alguns eventos que tm versado sobre a arte na zona. Em termos temporais, o recorte abarcaria as duas ltimas dcadas, recordando que, justo nos anos de 1990, emergiu no Caribe uma vanguarda que, imersa na batalha pela conquista de uma identidade artstica contempornea, explorou novos caminhos formais e conceituais de tendncia, ao modificar os clichs advindos dos emblemas regionais, ativando, de um modo indito, a cena artstica de um bom nmero de pases. Dentro deste panorama, foi possvel detectar algumas orientaes que se conectam ao tema da geoesttica. Digamos, por exemplo, que o mar, associado ao tema da paisagem, como motivo de pesquisa plstica ou em qualidade de metfora, atravessa parte do imaginrio visual da Regio. Seu poten-

cial metafrico tem se convertido em recurso eficaz para adentrar-se aos domnios da psicogeografia especial e explorar as sensaes e estados de nimo que provoca a maldita circunstncia da gua por todas as partes, a que se referia o escritor cubano Virgilio Piera em seu poema La isla en peso . Insularidade, fronteira e migrao so temas que se transpassam e podem compartilhar um repertrio comum de significantes. O mar, a embarcao e a cartografia tm sido trs dos cones mais recorrentes e , na realidade, a ideia de que a viagem est indissoluvelmente ligada s condies geogrficas e histria da regio. Um exemplo so os passeios de canoa nos bairros nativos, as viagens de Colombo, o trnsito dos navios negreiros - de onde teve origem a aventura do abismo, a que se refere Glissant -; os movimentos de corsrios e piratas, dentre outros. Agora no terreno da arte, a imagem da embarcao no s reproduz as viagens histricas, como abordam tambm migraes e traslados mais recentes, pois no se pode esquecer que navegam nessas guas azuis, luxuosos cruzeiros e precrias balsas. De igual modo, os remos, pontes e portos tm revelado o desejo de buscar novos horizontes, a sensao de medo ou a insegurana experimentada na travessia. A arte edifica, assim, um territrio de constantes deslocamentos, de margens imprecisas e flutuantes que, no por renegar a norma imposta pelo mapa geogrfico, consegue desmarcarse das circunstncias e a paisagem real na qual irremediavelmente se inscreve. Em sua densidade metafrica, o mapa geogrfico tem tido tambm uma presena destacada nas artes visuais do Caribe. Em Cuba, chegou a converterse em um dos cones mais versteis da plstica dos anos 1990, dentre as poticas que deram continuidade ao debate crtico iniciado na dcada anterior, agora, desde um hedonismo simulador que encontrou

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nesta metfora geogrfica um cdigo eficaz para prolongar, de forma astuta, a discusso sobre tpicos cadentes da realidade social. No solitrio, multiplicado, desdesenhado ou sobredimensionado; transformando em balsa, cesta, jaula, rabisco, homem ou animal; ocupando seu lugar no mapa-mndi ou transladado a uma oficina de reparaes, o mapa da ilha estendeu seu enorme potencial semntico ao se descobrir como territrio de aspiraes, frustraes, utopias, memrias, migraes, batalhas, vicissitudes e identidades, em um dos momentos mais difceis da histria de Cuba. Muitas outras linhas de trabalho do conta da relao arte-territrio na

zona geocultural do Caribe; no menos importantes seriam aquelas que contemplam o nexo com o etnocultural, ou as prticas de insero social nas comunidades fixas transterritoriais, no espao das urbes modernas, e nas zonas de assentamento ilegal e dos bares. Experincias desse porte se estendem com alcance desigual por vrios pases da rea e merecem igual ateno, ainda que tenhamos pretendido visualizar apenas um pequeno recorte de tudo quanto poderia abarcar o tema.

Na pgina anterior, Mapas (detalhe) de Ibrahim Miranda (Cuba). Acima, Cinco Carosas para la Historia, 1991, instalacin (tcnica mixta), de Marcos Lora Read (Repblica Dominicana). Foto David Damoison.

Ibis Hernndez Abascal pesquisadora e curadora do Centro de Arte Contemporneo Wifredo Lam, de Cuba.

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ECONOMIA

inflao
no Brasil
Maria Lucia Fattorelli

o sistema da dvida e a

atual crise financeira mundial teve incio em 2008, localizada nas maiores instituies financeiras do mundo que corriam risco de quebra devido utilizao desenfreada de diversos produtos financeiros sem lastro, especialmente os derivativos. Apesar de numerosas denncias de fraudes, as naes mais ricas do mundo decidiram salvar tais instituies com a emisso de grandes volumes de dvida pblica. Tal procedimento escancarou a utilizao do endividamento pblico s avessas, ou seja, a dvida pblica deveria servir para aportar recursos ao Estado e no o contrrio. Dessa forma, a crise atual exps as entranhas do que batizamos de Sistema da Dvida, isto , a utilizao do instrumento do endividamento pblico como um sistema de desvio de recursos pblicos em direo so sistema financeiro.
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Para operar, esse sistema conta com arcabouo de privilgios de ordem legal, poltica, financeira e econmica, que visam a garantir prioridade absoluta aos pagamentos financeiros, em detrimento de direitos humanos e sociais de toda a Nao. No Brasil, apesar de a Constituio Federal prever a realizao da auditoria da dvida, tal dispositivo nunca foi cumprido. As recentes investigaes da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Dvida Pblica revelaram a absoluta necessidade da realizao da auditoria da dvida, tendo em vista a comprovao de numerosos indcios e evidncias de ilegalidades, ilegitimidades e, especialmente, a utilizao do endividamento pblico como instrumento de

transferncia de recursos pblicos ao setor financeiro. Os trabalhos da CPI e da Auditoria Cidad da Dvida tm comprovado que tambm em nosso pas o Sistema da Dvida conta com privilgios de toda ordem, especialmente com uma superestrutura legal que parte da Constituio Federal: reafirma-se na Lei de Diretrizes Oramentrias, na Lei de Responsabilidade Fiscal e na legislao que rege o chamado Regime de Metas de Inflao, dentre outras normas, afetando diretamente a vida de toda a sociedade. No presente artigo menciono de forma resumida como um conjunto de normas legais nacionais tem garantido prioridade absoluta remunerao dos detentores de ttulos da dvida brasilei-

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ra por meio de elevadas taxas de juros, favorecendo ainda o crescimento contnuo do estoque da prpria dvida pblica, com a emisso continuada e at inconstitucional de dvida para pagar esses elevados juros. O mais grave que todo esse aparato legal que favorece o setor financeiro surgiu no campo jurdico de forma tortuosa e demanda aprofundamento de estudos e investigaes. Paira sob o art. 166, 3., II b da Constituio Federal, robusta denncia de que tal dispositivo jamais chegou a ser votado pelos parlamentares constituintes, tendo sido includo no texto final como um contrabando, segundo especialistas do Congresso Nacional poca Anatomia de uma Fraude Constituio. Tal dispositivo excetua os gastos com a dvida pblica da regra geral aplicada aos demais gastos, isto , qualquer proposta de gasto ou investimento que

represente nus financeiro ao oramento da Unio ter, obrigatoriamente, que indicar a fonte de recursos suficiente para tal gasto, exceto os gastos com a dvida pblica. Dessa forma, se o Banco Central eleva as taxas de juros sob a justificativa de conter a inflao, por exemplo, e gera a necessidade de mais recursos para pagar tais juros, no ocorre a necessidade de indicar de onde sairo os recursos para tanto: o remdio aplicado tem sido emitir dvida para pagar dvida. O referido remdio conflita com outro dispositivo constitucional art. 167, III - que estabelece a proibio de emisso de dvida para pagar despesas correntes, rubrica que compreende os juros da dvida. As investigaes realizadas durante a CPI da Dvida Pblica revelaram a contabilizao irregular de grande parte dos juros como se fossem amortizaes, o que representa mais uma flagrante evidncia de burla Constituio e ilegalidade no tratamento dos gastos da dvida. Alm do indcio de desobedincia ao dispositivo constitucional, tal fato revela o encobrimento do efetivo custo dos juros da dvida, aliviando seu peso quando comparado, por exemplo, com as despesas de Pessoal, Previdncia e outras, que acabam sendo traduzidas em grandezas distintas. Enquanto os dispndios com Pessoal ou Previdncia englobam a variao de preo neles embutidos (por exemplo, reajustes salariais decorrentes de inflao, atualizao de tabelas dos servios de sade, atualizao de benefcios previdencirios, reajuste do salrio mnimo decorrente da inflao, dentre outros), o valor dos Juros e Encargos da Dvida considera somente a parcela dos juros que supera a inflao. Tal fato decorre da metodologia utilizada no Balano Oramentrio da Unio, que tem considerado como Juros somente a parcela que supera a inflao indicada por ndices (IGP-M), e

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computa a atualizao monetria da dvida pblica juntamente com a rubrica Amortizao. Evidencia-se, portanto, que a mesma inflao que serve de argumento terrorista para coibir e proibir reajustes automticos para os salrios, aposentadorias e outros direitos sociais com base em sua variao, no vale para os juros da dvida, que tm a parcela da inflao expurgada de seu custo e sequer computada nos juros, mas erradamente como amortizao. Desde 1999, com a edio do Decreto 3.088, foi institudo no Brasil o regime de Metas de Inflao, que elegeu a Poltica Monetria - taxas de juros - como o principal instrumento de combate inflao, dado que o art. 2. do Decreto delegou ao Banco Central do Brasil

a execuo das polticas necessrias para cumprimento das metas fixadas. Cabe observar mais uma desordem legal, pois o citado decreto conflitua com a Lei 4.595 (art. 3., II), da qual decorre, j que a utilizao preponderante das taxas de juros no controle da inflao significa o descarte das demais medidas mencionadas na referida lei, necessrias para o controle da inflao, tais como a preveno ou a correo de depresses econmicas e outros desequilbrios conjunturais. Alm desse indcio de ilegalidade, a eleio das taxas de juros como praticamente o nico instrumento de combate inflao contm uma srie de inconsistncias que provocam repercusses econmicas e sociais. O Brasil j apresenta preocupantes ndices de desindustrializao e dados

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oficiais comprovam que mais de 70% da inflao decorre dos grandes aumentos nos preos administrados (tarifas de energia, telefone, combustvel, transportes, entre outros) que influenciam fortemente na formao dos preos. As distores que favorecem o Sistema da Dvida prosseguem nas chamadas Operaes de Mercado Aberto, realizadas em grande volume pelo Banco Central sob a justificativa de combate inflao e na prtica representam dvida feita sem autorizao legislativa, em flagrante conflito com a Lei Complementar 101/2000, que proibiu a emisso de ttulos pelo Banco Central. Tais operaes esto servindo para trocar dlares especulativos que ingressam no pas, sem controle, por ttulos da dvida pblica que pagam os juros mais elevados do mundo, sob a justificativa de controle da inflao mediante o enxugamento da base monetria.

Esse mecanismo tem provocado megaprejuzos operacionais ao Banco Central - R$ 147,7 bilhes em 2009 (http:// www.bcb.gov.br/htms/inffina/be200912/ dezembro2009.pdf) e R$ 48,5 bilhes em 2010 (http://www.bcb.gov.br/htms/inffina/be201012/dezembro2010.pdf) - o que representa significativo dano ao patrimnio pblico, pois tal prejuzo , por lei (11.803/2008, art. 6.), coberto pelo Tesouro Nacional, ou seja, por todos ns. A justificativa reiteradamente apresentada pelo governo para a acumulao de reservas internacionais (proteo do pas de fugas de capital em crises financeiras globais) no se sustenta, dado que tal proteo seria feita de forma bem mais eficiente por meio do controle sobre o fluxo de capitais financeiros, adotado com sucesso por vrios pases. O resultado tem sido o crescimento explosivo da dvida pblica, cujo montan-

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te supera R$ 2,5 trilhes, e o pagamento de juros e amortizaes consumiu 45% dos recursos do oramento federal em 2010, conforme mostra o grfico a seguir. Neste ano de 2011 a taxa de juros Selic j subiu 5 vezes, saindo de 10,75% e alcanando 12,5%. Recentemente ocorreram duas redues de apenas 0,5% e a Selic est situada no elevado patamar de 11,5% ao ano, enquanto mais de 40 pases praticam taxas de juros inferiores a zero. A prtica de elevadas taxas de juros no tem servido para combater o tipo de inflao que temos. Adicionalmente, perpetua a concentrao de renda no Brasil , 7. economia mundial, que ocupa a vergonhosa posio de 8. pas mais injusto do mundo, segundo o ndice de Gini, e o 73. no ranking de respeito aos direitos humanos. Alternativas para o efetivo combate inflao existem e so muito mais

eficientes: reduo da taxa de juros; controle e reduo dos preos administrados; reforma agrria para garantir a produo de alimentos no sujeitos variao internacional dos preos de commodities; controle de capitais para evitar o ingresso de capitais abutres, meramente especulativos, e as fugas nocivas economia real; adoo de medidas tributrias apropriadas ao controle de preos. Para tanto, necessrio desarmar o Sistema da Dvida e corrigir os rumos da poltica econmica.

Maria Lucia Fattorelli coordenadora da Auditoria Cidad da Dvida desde 2001 e colaboradora do Le Monde Diplomatique.

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ELEIES

KIRCHNER
afirmao do Peronismo
Luis Fernando Ayerbe

nstor e cristina

Argentina sai de um conflito interno de amplas propores a partir do colapso financeiro de 2001, que levou renncia do presidente Fernando de la Ra, da Unin Cvica Radical (UCR). Sob a presidncia de Eduardo Duhalde, nomeado pelo congresso, cristalizando um processo de normalizao institucional. Com Nstor e Cristina Kirchner com trs mandatos sucessivos, a partir de 2003, consolida-se a supremacia do peronismo na poltica nacional, sob um quadro de forte crescimento da economia e melhoria dos indicadores sociais. O governo de Nstor Kirchner opera em um clima de relativa estabilidade econmica, com uma recuperao favorecida pela suspenso dos pagamentos da dvida e sua posterior reestruturao, ampliao do consumo pela expanso dos gastos de uma populao
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desconfiada com o sistema bancrio, e a desvalorizao cambial, que impulsiona as exportaes e a indstria dirigida ao mercado interno. Com essa situao favorvel, o grande desafio era desarmar o radicalismo que o conflito social havia alcanado entre dezembro de 2001 e julho de 2002, o processo de mobilizaes chegou a levar rua 4 milhes de pessoas,

em uma populao economicamente ativa de 30 milhes. A principal resposta ser a expanso das polticas de assistncia para os setores mais afetados. Com a presidncia de Duhalde, estabelece-se o Plan de Jefes y Jefas de Familias (PJJF), que outorga 150 pesos mensais (50 dlares aproximadamente, na poca) para desempregados que so chefes de

A quantidade de votos obtida por Cristina (na foto com Nstor Kirchner falecido em 2010) foi uma surpresa para todos.

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famlia. De 1.300,000, em outubro de 2002, a oferta de PJJF se amplia para 2.100,000, a partir de 2004. Outra rea de atuao que aproxima as administraes dos Kirchner das reivindicaes dos movimentos sociais a poltica de direitos humanos, que obtm o apoio de organizaes como Madres y Abuelas de la Plaza de Mayo. Em maro de 2006, quando se cumprem 30 anos do golpe militar, o Poder Executivo coloca publicamente em discusso a anulao dos indultos concedidos por Carlos Menem, em 1990, aos principais dirigentes da Ditadura. No ms de abril de 2007, o Tribunal Penal e Federal considera inconstitucionais os decretos de anistia com base na tese da no prescrio dos crimes contra a humanidade. A ampliao das polticas sociais, a retomada da ofensiva contra a impunidade na violao dos direitos humanos e a interlocuo com os movimentos populares fazem parte do esforo de Nstor e Cristina Kirchner para construir marcos de governo, apostando em uma nova correlao de foras de centro-esquerda. Partindo desta perspectiva, criam a Frente Para la Victoria (FPV), sigla que abrigar as candidaturas presidenciais de Cristina em outubro de 2007 e 2011, em que vence no primeiro turno com, respectivamente, 46% e 54% dos votos. Apesar da diferena favorvel obtida na reeleio, o caminho no esteve livre de obstculos. Em 2007, a vitria se antecipava como consequncia inevitvel da recuperao do pas sob a presidncia de seu marido, que termina o mandato com ndice de imagem positiva, prximo aos 60%. Em 2011, ainda que as entrevistas mostrassem uma tendncia de maior apoio Cristina, em parte influenciadas pela solidariedade gerada em boa parte da populao pelo falecimento

de Nstor, em outubro de 2010, o nmero de votos obtidos nas eleies prvias de agosto, ampliados em outubro, foi uma surpresa para a oposio e boa parte dos analistas. A explicao est em diversos problemas que afetaram desde o incio a gesto de Cristina. A poucos dias de assumir, enfrenta a acusao de usos irregulares de recursos em sua campanha, que seriam originrios do governo da Venezuela, denncia que envolveu a setores prximos Administrao de George W. Bush, complicando a relao com os Estados Unidos. O ano de 2008 est marcado por forte polarizao, com o campo envolvendo o volume de retenes, por parte do Estado de recursos provenientes de recursos agrcolas, levando a uma derrota da lei enviada ao parlamento, em que a atuao do vice-presidente Julio Cobos, originrio da UCR, foi decisiva na votao, levando a uma ruptura irreversvel na cabea do Poder Executivo. Nas eleies de 2009, a oposio avana substancialmente, obtendo maioria no Congresso, com a simbologia expressa na vitria do dissidente peronista Francisco de Narvez sobre Nstor Kirchner na contenda de deputados pela provncia de Buenos Aires. A visibilidade da oposio se faz mais explcita na crtica oposio da economia, especialmente no tema da inflao, com o questionamento da credibilidade das medies do ndice Nacional de Estadsticas y Censos (Indec). As dificuldades enfrentadas pela administrao de Cristina contriburam para criar uma percepo na oposio e setores da opinio pblica de que a experincia dos Kirchner na presidncia se encerra em 2011. No entanto, trs temas se opem na hora de compreender a discrepncia entre essas percepes e a realidade: 1- Independente das diferenas partidrias da maioria

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da populao, palpvel o contraste entre a crise de 2001-2002 e o perodo posterior, em termos de qualidade de vida. De acordo com a Comisso Econmica para a Amrica Latina, depois da queda do PIB, de 10,9%, em 2002, entre 2003 e 2010, o crescimento mdio anual ser de 7,5%, incluindo nesse clculo o ndice de 0,9%, de 2009, influenciado pela crise financeira internacional. Paralelamente, entre 2002 e 2010, o desempenho urbano diminui de 19,7% para 7,8%, e aumenta de 79,6% para 170,3% a mdia do salrio real. 2- A oposio se mostra fragmentada e sem um projeto alternativo capaz de influenciar uma oposio por mudanas de conduo. Contrariamen-

te ao perodo da Ditadura, a coeso em um bloco antagnico no se justifica pelo questionamento de um regime, as diferenas com o governo se expressam em um espectro ideolgico, cuja polarizao impossibilita a convergncia em uma candidatura. 3- A memria dos governos no peronistas prvios aos Kirchner, com a hiperinflao que levou sada antecipada de Ral Alfonsn, em 1989, e a renncia de De La Ra, em 2001. Por que arriscar mudar?
Lus Fernando Ayerbe coordenador do Instituto de Estudos Econmicos e Internacionais da Universidade Estadual Paulista (IEEI-Unesp).

Vrios fatores explicam a reeleio de Cristina com esmagadora maioria de votos.

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LIVRO

estado
Reynaldo Damazio presentado como dissertao de mestrado na Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, em 1989, o estudo de Sonia Sterman ganha agora uma segunda edio, revista, atualizada e ampliada (Editora Revista dos Tribunais). A autora se apoiou em rigorosa pesquisa e farta documentao para realizar uma reflexo profunda e detalhada sobre o complexo tema da responsabilidade do Estado diante dos movimentos sociais, especialmente quando h danos materiais ou prejuzos a terceiros. Tema atual e controverso, pois envolve conflitos entre estruturas polticas, interesses e grupos sociais, conjuntura econmica, legislao e atuao estatal, tanto na esfera pblica interna de cada pas como internacional, principalmente depois dos atentados de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos. A questo dramtica que se coloca para governantes,
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resPonsaBilidade do

Democratizao e globalizao so apenas dois dos pontos que, segundo a autora, transformaram a realidade do planeta.

juzes e cidados comuns que cada movimento social, seja pacfico ou violento, tem suas pautas e peculiaridades e no pode ser tratado de forma generalizada a partir de princpios jurdicos enrijecidos e indiscutveis. Esse fato, apenas um detalhe entre muitos implicados na discusso, demonstra que o contexto histrico sempre movedio, instvel e exige uma compreenso tambm histrica de suas implicaes, que pode refletir uma demanda legtima da sociedade, um anseio de mudana, ou uma crtica aguda a determinada situao que se tornou insustentvel, como ocorreu recentemente nas manifestaes da chamada Primavera rabe, no Egito, na Lbia e na Tunsia. Segundo Sterman, nas ltimas dcadas, o aparecimento de inmeros movimentos sociais, alguns trazidos pela globalizao ou antiglobalizao, pela democratizao de regimes polticos, por novas ideologias no campo

social, pela ruptura de padres culturais tradicionais, pelo desenvolvimento econmico e tecnolgico, pelo aumento da conscincia sobre os direitos fundamentais previstos nas Constituies, inclusive sobre a cidadania, transformou a realidade social do planeta e trouxe consequncias ao direito. Em sua anlise, a autora inclui, alm da legislao brasileira, referncias ao direito italiano, portugus e norteamericano, este ltimo tendo sido acrescido presente edio, com destaque para a lei de combate ao terrorismo o USA Patriot Act, de 2001, cuja vigncia foi ratificada pelo presidente Barack Obama at 2015. Faz uma comparao ponderada, levando em conta as particularidades culturais e histricas de que pas, para entender como os movimentos sociais se tornam um elemento cotidiano fundamental na consolidao da democracia. Para fundamentar a reflexo sobre como o direito se adapta ao contexto das

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O livro oferece uma reflexo sobre como o direito se adapta ao contexto de movimentos sociais.

lutas sociais, a autora apresenta a trajetria dos movimentos multitudinrios ao longo da Histria, desde a Antiguidade ao mundo contemporneo, em suas formas variadas, que pode ser a de um protesto localizado, ou uma revoluo. Nos captulos dedicados ao Brasil, Sterman aborda movimentos relevantes da poltica atual, como os dos sem-terra e dos sem-teto, mas tambm o dilema das torcidas organizadas de futebol, diferenciando a atuao criminosa da reivindicao coletiva.

Reynaldo Damazio socilogo e jornalista, autor de Horas perplexas, entre outros livros.

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DEBATE

ltio
Bruno Peron cada vez maior a ateno internacional depositada no reservatrio de Uyuni, de 10 mil km, 180 km de comprimento e 80 km de largura, que uma das regies com maior riqueza mineral no planeta. A Prola dos Andes, que est a 3.670 metros acima do nvel do mar, contm as reservas de ltio mais importantes do mundo, e ainda possui jazidas de boro, chumbo, magnsio, potssio, prata, zinco, bismuto e resguarda os maiores projetos de minerao da Amrica do Sul. A reserva de Uyuni estima-se em 9 milhes de toneladas de ltio, um metal branco-prateado, macio, leve, pouco txico, que se encontra disperso em rochas. Argentina (6 milhes) e Chile (7,5 milhes) tambm possuem reservas considerveis de ltio, embora em quantidade menor que Bolvia. Alguns chamam-no de petrleo do novo sculo em refe59

A GEOPOLTICA DO

rncia ao papel deste recurso energtico na centria passada. No toa que virou moda prognosticar o uso massivo de carros eltricos, que supostamente provocam menor agresso ao meio ambiente, e cresceu o uso de ltio em baterias de produtos eletrnicos com os quais estamos habituados. O ltio bastante empregado em computadores pessoais, laptops, ipods, tablets, aparelhos celulares e de MP3, equipamentos eltricos de higiene pessoal, indstria aeronutica e aeroespacial, e at como agente teraputico em psiquiatria. Alemanha e Estados Unidos preveem uma frota de um milho de veculos eltricos em cada um destes dois pases at 2015. Baterias de ons de ltio so mais avanadas que as de chumbocido e nquel-cdmio, que haviam sido utilizadas at ento, apesar do grau elevado de toxicidade. o insumo do futuro em tecnologia. Um dos desafios o de como aumentar a capacidade de armazenamento de energia nesse metal.

E como o ltio participa de um tabuleiro de geopoltica? A conhecida diviso internacional do trabalho entra em jogo novamente. Conquanto os bolivianos resistam explorao nacional das jazidas de Uyuni, empresas privadas asiticas e europeias (algumas das quais dominam o setor mineiro neste pas andino) esto de olho em um potencial que poucos so capazes de transformar em um produto de alto valor agregado. Em trs anos, a tonelada de ltio valorizou-se de trezentos para trs mil dlares estadunidenses. A nacionalizao do setor de petrleo e gs natural indisps os investidores, mas no saciou seu apetite. Restam Bolvia poucas sadas entre vender o ltio ou deix-lo soterrado sem rendimento algum sob a tutela das tursticas momias caverncolas das ermas salinas. Pores territoriais de Argentina, Bolvia e Chile na regio andina possuem 70% das reservas mundiais de ltio, o que no nada dispensvel em face do aumento do preo desta matria-prima estes ltimos anos. Por que o Japo, um pas to pequeno, formado praticamente por quatro ilhas maiores (Hokkaido, Honshu, Shikoku e Kyushu) no continente asitico, e dependente da importao de recursos naturais para suas indstrias de ponta est to frente das nossas ddivas, prolas e preciosidades latino-americanas? O Japo, embora no disponha de riquezas minerais, um dos pases mais poderosos do mundo, enquanto a Bolvia rica em recursos naturais, mas um pas desigual, explorado, mal compreendido e pobre. No urge discutir se mais um exemplo de ironia da natureza ou de m administrao das benesses com que se pretendem alguns rinces do planeta, porm, so incapazes de recompensar as mesmas terras de onde surgem. A experincia da Amrica Latina em minerao, com raras excees, de

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uma troca inqua ou incapaz de materializar-se em retorno na forma de polticas pblicas populao, ainda que no s os Estados sejam responsveis por recompensar as gotas do suor dos nossos povos. Os mineiros tm expectativa de vida abaixo da mdia na Bolvia devido s condies insalubres de trabalho, que culminam muitas vezes na silicose (petrificao dos pulmes) ou morte por soterramento (efeito das exploses por dinamite). No entanto, no h motivo para ceticismo exacerbado diante da explorao do ltio por empresas estrangeiras a sinalizao do interesse provm sobretudo das automobilsticas ou receio de perda de soberania, desde que se realize o desejo do presidente Evo Morales Ayma de formar parcerias com as mesmas, visando a transferir tecnologia defasada matriz cientfica do pas andino, acompanhar as fases de prospeco, extrao e

distribuio, e injetar os recursos financeiros em polticas sociais para o desenvolvimento do povo boliviano. Qual seria a vantagem boliviana de manter a reserva de ltio embaixo da salina? E se um dia alguma inveno cientfica descartar o uso do ltio em prol de outro elemento mais til no armazenamento de energia para equipamentos eletrnicos? O dilema menos econmico que geopoltico. A Bolvia solicita algo mais que simplesmente prover aquilo que sempre lhes arrebataram com o fito de mudar a posio das peas no circuito capitalista internacional.

O reservatrio de Uyuni uma das regies com maior riqueza mineral do planeta.

Bruno Peron Loureiro mestre em Estudos Latinoamericanos pela Facultad de Filosofa y Letras da Universidad Nacional Autnoma de Mxico (FFyL/ UNAM).

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COMENTRIO

LIBERDADE
de eXPresso

Daro Pignotti

n
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em o direito informao, nem a reforma da legislao sobre os meios eletrnicos de comunicao foram temas relevantes na campanha eleitoral de 2003, quando Nstor Kirchner chegou presidncia com apenas 22% dos votos. Tampouco a agenda miditica mereceu destaque no 1. ano de gesto do lder peronista, que havia firmado um pacto de convivncia entre os bastidores com o grupo Clarn. Paralelamente, alm dos acordos cortesos, no mbito da sociedade civil, j estava em curso, um cada vez mais ativo movimento encabeado por intelectuais e jornalistas impulsores de uma nova lei de meios, inspirada na limitao da propriedade cruzada dos oligoplios, sendo que o maior deles era, e continua sendo, precisamente o Clarn. Eis aqui um dado substancial

para compreender porque a problemtica argentina sobre comunicao de massas adquiriu uma envergadura extraordinria, e o que podemos chamar de sociologia do conhecimento dos profissionais da imprensa. Ocorre que a maioria dos jornalistas que se empenham no mercado e na imprensa alternativa so egressos das grandes universidades pblicas, como so as de Buenos Aires, La Plata, Crdoba e Rosrio, em cujos planos de estudos se debatem as polticas de informao dos sistemas de meios, e as legislaes comparadas, dentro de uma esfera terico-epistemolgica na qual prevalecem as correntes crticas, defensoras de reformas. Autores como o venezuelano Antonio Pasquali, o belga Armand Mattelart, o brasileiro Renato Ortiz e os argentinos Margarita Grazziano e, mais recentemente, Guillermo Mastrini, estudaram nas faculdades. Fora do mbito profissionalacadmico, passando ao plano da recepo, observamos tambm outro fator importante no momento de ensaiar uma explicao aos processos observados na Argentina, e consiste no rompimento do contrato de verossimilhana entre os meios predominantes e a audincia, resultado da memria comunicacional do grande pblico. Sobressaem-se, neste recorte analtico, trs grandes relatos fraudulentos dos meios massivos, como se fossem a falsa histria de que as tropas argentinas estavam em uma situao vitoriosa durante a Guerra das Malvinas, o que se revelou falso na pronta rendio das tropas argentinas, a ocultao e o desvio de toda notcia sobre violaes dos direitos humanos em um pas onde, precisamente, registrou-se o genocdio mais atroz da Amrica do Sul no sculo XX. Mais recentemente, o pblico melhor informado, assim como partes crescentes

do grande pblico, expressou seu desengano frente ao discurso miditico relativo crise de 2001, que derivou na bancarrota econmica e uma crise poltica sem precedentes. Assim, em dezembro de 2011, quando vrios presidentes interinos assumiam e renunciavam dias mais tarde, as paredes portenhas mostravam grafites que repudiavam tanto a classe poltica, reclamando que se vo todos como questionavam as mentiras de Clarn.

Questo complexa em um pas em que o povo repudiou tanto a classe poltica quanto a imprensa.

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OITO ANOS DEPOIS A presidente Cristina Fernndez foi reeleita em outubro de 2011, com 54% dos votos, oito anos depois da ascenso de seu marido, falecido em 2010. Ainda que ela seja herdeira do legado de Kirchner (que em 2009 lanou uma declarao virtual de guerra contra o Clarn), o carter de sua campanha eleitoral foi marcadamente diferente de 2003 e a diferena substancial consistia em que, agora, o centro do debate foi ocupado, junto a outros assuntos tradicionais, como as polticas sociais e a economia, a defesa do direito informao por meio da reivindicao da lei n. 26.522, de Meios Audiovisuais (sancionada em 2009), e o enfrentamento aberto com o conglomerado Clarn. Constitui um fato indito na histria republicana argentina que o debate sobre contedos, propriedade e participao social na esfera pblica informativa, conquiste o interesse das grandes maiorias em um processo selado pela radicalizao dos antagonismos. E os dois polos que tencionaram esse confronto foram de um lado a presidente e candidata reeleio, Cristina Fernndez de Kirchner, e do outro os diversos veculos do conglomerado Clarn, transformado em pouco menos que um explcito partido opositor, ocupando o vazio deixado pelas inexpressivas foras que se opem ao governo e obtiveram pouco respaldo nas urnas. Nesse contexto de tenses polticas, eleitorais e miditicas que deveria ser abordado o fato de que o presidente venezuelano Hugo Chvez tenha sido premiado pela Faculdade de Jornalismo e Comunicao Social de La Plata, com o prmio denominado Rodolfo Walsh, em memria de um dos mais de 100 jornalistas assassinados pela ditadura militar (1976-1983). Segundo explicaram as autoridades dessa Casa de Estudos, uma das

mais identificadas com a gesto de Fernndez de Kirchner, o prmio foi o reconhecimento proliferao de meios comunitrios na Venezuela, antes de Chvez. Possivelmente, mereceria outro artigo a anlise das relaes suscitadas por esse prmio, entregue h somente sete meses dos comcios presidenciais. De um lado, os principais canais e jornais privados dedicaram amplo espao ao prmio, questionando os mritos do lder venezuelano, o que definiram como um ameaa liberdade de expresso. Do outro, os meios estatais, as principais organizaes defensoras dos direitos humanos do pas e uma multido de estudantes, no s de comunicao, ovacionou o governante na sede da faculdade de comunicao platense. O antagonismo frente personalidade de Chvez a traduo das controvrsias existentes na sociedade e, especialmente no mbito profissional, sobre o no modelo miditico que tem dado lugar apario de duas tribos jornalsticas: os autoproclamados independentes, defensores dos veculos privados e questionadores da soberba, intolerncia e intimidaes do governo, e os assim denominados militantes, identificados com a comunicao popular, em geral, simpatizantes da gesto Cristina e questionadores da liberdade de imprensa empresarial e os monoplios privados que concentram o controle dos fluxos de informao.

AG AGEND

Daro Pignotti doutor em Comunicao, especialista em Relaes Internacionais e correspondente no Brasil da agncia internacional italiana Ansa e do Le monde Diplomatique.

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GENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA A DA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGEN O GESTO E AS CORES DE JUAN MUZZI
Alm de pinturas e esculturas, Juan Muzzi tambm cria mquinas e brinquedos. Acaba, por exemplo, de inventar uma bicicleta produzida com garrafas PET. desse artista construtivista multifacetado que o Memorial reuniu uma srie de trabalhos em retrospectiva para comemorar os 20 anos do Mercosul. Desenhos, gravuras, pinturas e esculturas ilustraram um longo perodo da carreira desse uruguaio radicado no Brasil h cerca de 40 anos, que teve como mestre Torres Garcia e trabalhou intensamente ao lado de Rubens Gerchman, grande nome da arte brasileira.

RECURSOS HDRICOS PARA AMRICA LATINA, TEMA DA CTEDRA

Os recursos hdricos figuram como um dos grandes temas da atualidade. Distribuio, contaminao e desabastecimento so algumas das questes que podem ameaar a vida no planeta. Dada a relevncia do problema, ser a rea de interesse da prxima Ctedra Unesco Memorial da Amrica Latina. O programa do curso que ser realizado no primeiro semestre deste ano envolve inclusive os avanos tecnolgicos, conceituais e institucionais e as diferenas entre os pases da Amrica Latina. Integram tambm a pauta, o panorama internacional e seus impactos nos continentes americanos. Paralelamente, sero realizadas visitas tcnicas a vrias represas da regio metropolitana de So Paulo e do interior do Estado. Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos para a Amrica Latina ser ministrado pelo professor doutor Jos Galizia Tundisi e contar ainda com a participao de especialistas convidados. Informaes adicionais podem ser obtidas com Rosngela Moraes pelo email catedra@memorial.sp.gov.br ou pelo telefone (55 11) 3823-4602/03.

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POESIA

Poesa
Eres la compaa con quien hablo de pronto, a solas. Te forman las palabras que salen del silencio y del tanque de sueo en que me ahogo libre hasta despertar. Tu mano metlica endurece la prisa de mi mano y conduce la pluma que traza en el papel su litoral. Tu voz, hoz de eco es el rebote de mi voz en el muro, y en tu piel de espejo me estoy mirando mirarme por mil Argos, por m largos segundos. Pero el menor ruido te ahuyenta y te veo salir por la puerta del libro o por el atlas del techo, por el tablero del piso, o la pgina del espejo, y me dejas sin ms pulso ni voz y sin ms cara, sin mscara como un hombre desnudo en medio de una calle de miradas.

Xavier Villarrutia Gonzles (1903-1950), escritor, poeta, dramaturgo e crtico literrio mexicano, publicou Nocturnos(1933) e Nostalgia de la muerte (1938), entre outras obras.

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