A ARBITRAGEM COMO FORMA DE SOLUES DE CONFLITOS THE ARBITRATION AS FORM OF SOLUTIONS OF CONFLICTS

GIL, M. H. S. Faculdades Integradas de Ourinhos/FIO/FEMM

RESUMO
Este estudo tem como finalidade trazer a importncia e efetividade do Juzo Arbitral para toda a sociedade, contudo apontar suas garantias e situaes em nossa realidade jurdica social. Portanto em um primeiro momento, apresentar-se- sua estrutura histrica e atual para compreenso desse instituto to pouco conhecido pela nao brasileira. Em um segundo momento ir apontar suas caractersticas gerais do que seria a aplicao da arbitragem no meio as relaes de conflito. Buscase assim, instrumentalizar as partes na execuo de suas pretenses litigiosas atravs de sentenas arbitrais de forma clere e eficaz. Por ltimo, pretende-se esclarecer sua legitimidade afastando a inconstitucionalidade da Lei 9.307/1996 e sua justa posio em relao apreciao do rgo jurisdicional. Unitermos: celeridade; efetividade; legitimidade constitucional.

ABSTRACT
This study it has as purpose to bring the importance and effectiveness of the Arbitrational Judgment for all the society, however to point its guarantees and situations in our social legal reality. Therefore at a first moment, its historical and current structure for understanding of this institute so little known by the Brazilian nation will be presented. At as a moment to point its general characteristics of what it would be the application of the arbitration in the way the conflict relations. Searching thus to instrumentalizar the parts in the execution of its litigious pretensions through awards of efficient form clere and. Finally to clarify its legitimacy moving away unconstitutionality from 9,307/1996 Law and its joust position in relation to the appreciation of the judicial body.

keywords: celeridade; effectiveness; constitutional legitimacy.

INTRODUO INSTITUTOS DA ARBITRAGEM E A CONSTITUCIONALIDADE DA LEI 9.307/1996 A Lei de Arbitragem n. 9.307 de 23 de setembro de 1996 empregada como forma de soluo de conflitos extrajudiciais que envolvem interesses passveis de negociao, pode ocasionar uma possvel coliso com o princpio constitucional do duplo grau de jurisdio e da ampla defesa.

O Estado brasileiro atravs dos seus rgos julgadores exerce a jurisdio como atividade para a soluo de conflitos; considerando que a Arbitragem apresenta-se como meio alternativo de soluo dos conflitos, verifica-se a necessidade de legitimar a referida Lei para que a relao entre este instituto e os princpios constitucionais no seja ladeada de dvidas relativas sua constitucionalidade. A arbitragem caracteriza-se como uma tcnica que tem por finalidade a soluo de controvrsias decorrentes de uma conveno privada atravs da interveno de uma ou mais pessoas cujos poderes so definidos pela mesma. A deciso baseada na citada conveno, sem a interveno do Estado, tendo seus efeitos poder de sentena extrajudicial. O objeto deste estudo baseia-se na anlise da afirmao dessa sistemtica, a arbitragem aplicada na resoluo de conflitos sem a homologao do rgo jurisdicional promovendo uma celeridade funcional, alm disso, a instituio de sentenas arbitrais no demanda apreciao ao segundo grau de jurisdio e, sendo assim, atribui-se ao documento legal fora de sentena definitiva e posio de executividade judicial. No Brasil a adoo da arbitragem como carter contratual, valida-se atravs de contratos em que as partes firmam a conveno arbitral e sujeitam-se deciso de um terceiro com poderes de rbitro. Tambm podem se valer pelos rgos especiais. Assim, a sentena arbitral no possui jurisdicionalidade, tendo em vista o conceito constitucional de reconhecimento do Estado como tutor das resolues das lides e, portanto, esse posicionamento colide com a Lei arbitral vigente que deixa de exigir a ratificao da sentena arbitral na justia comum. As decises tomadas pelos rbitros no possui nova apreciao e to pouco reviso de sentena. Conforme entendimento de Ernane fidlis Dos Santos:
Contra sentena arbitral no h recurso nem homologao (art.31). A disposio de ordem pblica, razo pela qual qualquer clusula que os preveja tida por inexistente. No sendo deciso jurisdicional, a sentena no transita em julgado, podendo a parte interessada pleitear junto ao rgo jurisdicional competente a respectiva declarao de nulidade, quanto ao seu aspecto formal ( a r t . 3 3 ). (2 0 0 6 , p . 1 7 5 )

Paralelamente, a concepo de que a lei que rege a arbitragem no fere o princpio constitucional de que no se pode vedar ao particular a apreciao de qualquer leso ao direito pelo judicirio, uma vez que esta advm de acordo prvio firmado entre as partes, que a princpio so livres os particulares para regulamentar suas prprias relaes jurdicas. Desta forma, o instituto compatvel com a transao, conciliao ou qualquer acordo pelo qual as partes disciplinassem seus interesses. Ressalte-se que o requisito fundamental do arbitramento como forma de deciso est nas condies a ele aplicadas, alm de que podero ser objeto de arbitragem apenas litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis, bem como somente podero valer-se do instituto as pessoas capazes de contratar.

MATERIAL E MTODOS Foram realizadas pesquisas bibliogrficas relacionadas ao tema e tambm a aspectos que regulam os sistemas inseridos no controle do ordenamento jurdico vigente, tambm consultas a Internet, pelo vasto universo de informaes a respeito do assunto ou situaes ligadas ao tema, assim tambm, os jornais e revistas especializadas tiveram papis importantes para a propositura de um estudo atualizado e disseminado.

RESULTADOS E DISCUSSO O resultado desse estudo tem como marco inicial seus preceitos constitutivos, como a viabilizao da instaurao de um juzo arbitral vlido para gerar efeitos na rbita jurdica, essa demanda regulamentada no Brasil pela lei 9.307/1996, utilizada como o mtodo mais eficiente na resoluo de conflitos entre pessoas capazes de contratar, relativos a direitos patrimoniais disponveis. Portanto, Ernane Fidlis Dos Santos entende como conceito de arbitragem:
A arbitragem, ou juzo arbitral, uma forma de acertamento das relaes jurdicas, ou de soluo de litgios, por meio de rbitro, ou

rbitros, eleito pelas partes, ou com sujeio delas escolha jurisdicional, em razo de concerto prvio.(2006, p. 161).

A questo que se levanta neste estudo a legitimidade do rgo jurisdicional que tem por natureza o poder de dizer o direito, e a edio da Lei 9.307/1996, que tem como finalidade a resoluo dos conflitos sem a apreciao do Estado jurisdicional, levantando uma discusso sobre a constitucionalidade da Arbitragem. Encontra-se este dispositivo no artigo 5. Inciso XXXV da Constituio Federal:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

Carlos Alberto Carmona a conceitua da seguinte forma:

A arbitragem uma tcnica para a soluo de controvrsias atravs da interveno de uma ou mais pessoas que recebem seus poderes de uma conveno privada, decidindo com base nesta conveno sem interveno do Estado, sendo a deciso destinada a assumir eficcia de sentena judicial. (1996, p. 27).

Portanto, o instituto da arbitragem exerce a jurisdio como atividade para a soluo de conflitos extrajudiciais que envolvam interesses passveis de negociao e uma possvel coliso com o Princpio Constitucional do Duplo Grau de Jurisdio da Ampla Defesa e do Princpio da Inafastabilidade do Judicirio, seu principal objetivo trazer uma celeridade as lides provindas das relaes entre particulares relativos a direitos patrimoniais disponveis, s podendo valer-se da arbitragem as pessoas capazes de contratar (artigo 1. Da Lei 9.307/1996). Esse avano trouxe uma grande celeridade para a resoluo dos conflitos, pois no se limita mais a homologao do poder jurisdicional, que morosamente decide os litgios por fora da gigantesca pilha de processos que tramitam nas comarcas de todo pas, mesmo estabelecido na Constituio Federal que o processo

deve ter um tempo razovel para sua satisfao, muito pouco se melhorou. Portanto o artigo 5. Inciso LXXVIII da atual Carta Magna dispe:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.

Portanto na atual conjuntura esse procedimento traz uma agilidade ao processo, visto que nos moldes atuais o poder judicirio apresenta-se em crise; o presidente da OAB-SP, Luiz Flvio Borges DUrso, traz a atual gravidade do sistema de processos no Judicirio:
O dado revelador: de cada 10 processos nas prateleiras do Judicirio, apenas trs so julgados no ano, significando que a taxa de congestionamento da Justia, em todos os ramos, de 70%. Quarenta e trs milhes de processos aguardam julgamento pela Justia de nosso pas. Esses nmeros assustadores demonstram a gravidade da crise a que est submetido o Poder Judicirio no Brasil. O que fazer para garantir aos cidados o acesso justia, requisito fundamental na verdade o mais bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno? As solues, bastante conhecidas e difundidas em todas as reas de operao do Direito, apontam para a melhoria qualitativa e quantitativa das estruturas do Judicirio. Melhoria que implica, preliminarmente, aumento da dotao oramentria quele Poder. (....) A letra constitucional farta na expresso das garantias do Direito. A Carta Magna apresenta substantivo acervo de princpios e garantias aos cidados. So inmeros os artigos e incisos que tratam do Direito. Temos habeas corpus, mandado de segurana, hbeas data, mandado de injuno, assistncia jurdica integral e gratuita. A Emenda Constitucional 45 garante, tanto no processo judicial quanto no administrativo, durao razovel e meios para garantir a celeridade dos processos. Estamos, portanto, plenamente garantidos quanto aos nossos Direitos. O que a sociedade exige que todos tenham acesso a uma justia mais gil e, conseqentemente, mais justa.( Jornal DCI, 05/05/2008)

Em um aspecto mais social as manifestaes deste instituto trazem um fato j visto mas no muito entendido, a Constituio Federal consagra em seu texto legal artigo 5. Inciso XXXV, como j foi visto nesse estudo, que no ser objeto de excluso do poder judicirio, leso ou ameaa a direito, tendo por se entender que com a sentena arbitral no sendo objeto de apreciao do Estado juiz, no possui

legitimidade para julgar as lides. Com fora de ttulo extrajudicial, traz uma recepo um pouco controversa, pois sabemos que o contrato faz lei entre as partes, mas esse preceito de ordem constitucional engloba todo o ordenamento jurdico, refletindo na sociedade como uma amostra de deciso privada pacificamente aceita. Alexandre de Moraes conceitua o princpio da legalidade como basilar na existncia do Estado de Direito, determinado sua garantia pela atual Carta Magna, vale lembrar que quando provocado o Poder Judicirio ter que prestar o exerccio da jurisdio, aplicando o ordenamento jurdico ao caso concreto. Instituda a arbitragem, a deciso arbitral no poder ser revista pelo poder judicirio, tendo seu dispositivos legais reconhecidos pelo Supremo Tribunal Federal em dezembro de 2001. Supremo Tribunal Federal que declarou, em questo levantada incidentalmente (STF-SE 5.206 DJU, de 19/12/01), a constitucionalidade das formas de instituio da Arbitragem, bem como os efeitos da sentena arbitral e as alteraes no Cdigo de Processo Civil Brasileiro previsto nesta Lei. A mencionada deciso do Plenrio do Supremo Tribunal Federal se deu em Agravo Regimental no processo de Sentena Estrangeira, protocolada em 01/09/95, quando se discutiu a homologao de laudo arbitral da Espanha que dirimiu conflito entre duas sociedades comerciais (MBV COMMERCIAL AND EXPORT MANAGEMENT ESTABLISHMENT e a RESIL INDSTRIA E COMRCIO LTDA), sobre a existncia e o montante de crditos a titulo de comisso por representao comercial de empresa brasileira no exterior. O pedido de homologao do laudo arbitral, por ausncia da chancela de autoridade judiciria no Reino da Espanha, foi negado mediante despacho, do qual foi interposto Agravo Regimental pela empresa MBV, ento Requerente. Assim foi julgado o Agravo Regimental em sentena estrangeira:
Juzo Arbitral - 1 Retomando o julgamento de agravo regimental em sentena estrangeira - suspenso para ouvir o Procurador-Geral da Repblica sobre a constitucionalidade da Lei 9.307/96, que dispe sobre a Arbitragem -, o relator, Min. Seplveda Pertence, proferiu voto dando provimento ao agravo, ao fundamento de que a equiparao da deciso arbitral sentena judicial, estabelecida pelo art. 31 da Lei de Arbitragem ("A sentena arbitral produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos efeitos da sentena proferida pelos rgos do Poder Judicirio e, sendo condenatria, constitui ttulo executivo." ), bem como a disposio expressa contida no art. 35 ("Para ser reconhecida ou executada no Brasil, a sentena arbitral

estrangeira est sujeita, unicamente homologao do Tribunal Federal."), autorizam a homologao, pelo Tribunal, do laudo arbitral estrangeiro, independentemente chancela do Poder Judicirio do pas de origem. Juzo Arbitral - 2

Supremo Supremo de prvia

No mesmo julgamento, o Presidente, ao tempo em que emprestava validade constitucional ao compromisso arbitral, posto que nele os titulares dos interesses objeto de uma lide atual, embora podendo submet-la apreciao estatal, consentem em renunciar via judicial e escolhem a alternativa da arbitragem para a soluo do litgio, entendia que, sendo insuficiente a manifestao de vontade da parte na clusula compromissria - dada a indeterminao de seu objeto -, a permisso dada ao juiz para que substitua a vontade da parte recalcitrante em firmar o compromisso afronta a garantia da inafastabilidade do controle jurisdicional assegurado pelo art. 5, XXXV, da CF. Em conseqncia, declara inconstitucionais o pargrafo nico do art. 6, o art. 7 e seus pargrafos, e no art. 41, as novas redaes atribudas ao art. 267, inciso VII e art. 301, inciso IX do Cdigo de Processo Civil e o art. 42, todos da Lei 9.307/96. O julgamento foi suspenso em razo do pedido de vista do Min. Nelson Jobim. SE 5.206-Espanha (AgRg), rel. Ministro Presidente, 8.5.97., (Informativo Interno do Supremo Tribunal Federal, n 71)

O Relator Min. Seplveda Pertence votou pelo provimento ao Agravo Regimental, homologando o Laudo Arbitral. O Procurador-Geral da Dr. Geraldo Brindeiro, emitiu parecer:
(...) o que o princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional estabelece que a lei no exclui da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a Direito. No estabelece que as partes interessadas no excluiro da apreciao judicial suas questes ou conflitos. No determina que os interessados devem sempre levar ao Judicirio suas demandas. Se se admite como lcita a transao relativamente a direitos substanciais objeto da lide, no se pode considerar violncia Constituio abdicar do direito instrumental de ao atravs de clusula compromissria. E, em se tratando de direitos patrimoniais disponveis, no somente lcito e constitucional, mas tambm recomendvel aos interessados diante do acmulo de processos e do formalismo excessivo que tm gerado a lentido das demandas judiciais abdicarem do direito ou do poder de ao e buscarem a composio do conflito por meio de sentena arbitral cujos efeitos sejam idnticos quele das decises prolatadas pelo Poder Judicirio. (STF, Plenrio, SE n. 5.206-7, rel. Min. Presidente, DJU de 30.4.2004).

No entanto, o julgamento foi convertido em diligncia para ouvir o Ministrio Pblico Federal sobre a Constitucionalidade da Lei n 9.307/96, e seus reflexos quanto homologabilidade do Laudo no caso concreto. No dia 12/12/01 o Agravo

Regimental foi provido, tendo em vista a edio posterior da Lei n. 9.307, de 23.9.96, que dispe sobre a arbitragem, para que, homologado o laudo, valha no Brasil como titulo executivo judicial, bem como para declarar a constitucionalidade da referida Lei com as suas inovaes e sua conseqente dispensa de homologao do judicirio, no pas de origem, como requisito de reconhecimento, no Brasil, de sentena arbitral estrangeira (Art. 35). Tal deciso assegurou, ainda, a completa assimilao da sentena arbitral no direito interno. A referida deciso do Pleno do STF julgou constitucional os termos do nico, do Art. 6, e do Art. 7 e seus , ambos da Lei de Arbitragem (9.307/96), bem como a redao que esta deu em seu Art. 41, ao inciso VII, do Art. 267 e ao inciso IX, do Art. 301, do Cdigo de Processo Civil, alm da insero do inciso VI no Art. 520, tambm deste Cdigo, julgado pelo Pleno em 12/12/2001, conforme Ata publicada em 19/12/2001. Por seu turno, os Arts. 6 e 7, da Lei 9.307/96, dispem sobre a conduta das partes para instituir a Arbitragem, quando j decidiram anteriormente, atravs de clusula compromissria, a decidir as controvrsias originrias da relao obrigacional, pela via extrajudicial. CONCLUSO

Pelo exposto, entende-se como constitucional a Lei 9.307/1996, por ter legitimidade como forma de soluo de litgios e total reconhecimento pelo mais alto grau de jurisdio do pas. Outrossim, reconhece-se sua finalidade em resoluo clere, atendendo ao Princpio da Celeridade Processual e Razovel Durao do Processo, por ser de notria insatisfao da sociedade perante o Estado Juiz, sobre a demora das decises voltadas aos litgios dos particulares, que muitas vezes, perdem seu efeito de satisfao pelo tempo que levaram para serem reconhecidas pelo Estado. Desta forma, conclui-se que a arbitragem apesar de causar vrias discusses perante os rgos jurisdicionais traz uma maneira mais rpida e satisfatria as lides dos particulares, sem nova apreciao da matria conflitada, garantindo assim, uma maior segurana por meio extrajudicial.

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