TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC n 01115/08 VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. DENNCIA contra o ex-Prefeito Municipal de Sum acerca de irregularidades na gesto de pessoal e repasses previdencirios. Procedncia. Aplicao de multa ao ex-gestor. Assinao de prazo ao atual gestor para o restabelecimento da legalidade, sob pena de multa pessoal. Cumprimento do Acrdo. Arquivamento dos autos.

ACRDO AC2 TC
1. RELATRIO

00458/2013

O presente processo foi formalizado a partir dos Documentos protocolizados sob o n 20316/07 e 20317/07, subscritos pelo Sr. Luiz Carlos Gomes de Lira, dando conhecimento ao Tribunal acerca de supostas irregularidades praticadas pelo ex-prefeito de Sum, Sr. Genival Paulino de Sousa, quanto gesto de pessoal e previdenciria, no que diz respeito acumulao indevida de cargos/funes pblicas, pagamento irregular de gratificao a servidores municipais, contratao excessiva de servidores e no repasse das contribuies previdencirias. A Auditoria, em relatrio de fls. 365/371, aps a anlise dos documentos colhidos in loco quando da realizao da diligncia, evidenciou as seguintes irregularidades: a. admisso excessiva de servidores comissionados, considerando que algumas categorias no tm previso legal (Assessor Administrativo - 21; Diretor FCN - 01, Diretor Dep. Recursos Hdricos e Meio-Ambiente - 01, Encarregado Almox. Setorial 01); b. pagamento de verbas intituladas de gratificaes e extraordinrios a diversos servidores, com valores que variam de 50% a 100% sobre o vencimento bsico, sem que exeram qualquer atividade que justifique tais pagamentos, destacando que trabalham 06 horas corridas ( 07 s 13 horas), conforme se extrai das folhas de pagamento de 2007/2008; c. atraso nos repasses de valores devidos ao Instituto de Previdncia Municipal de Sum IPAMS, parte patronal e dos servidores, conforme levantamento procedido s fls. 368 dos autos; d. excesso de prestadores de servios recebendo sua remunerao atravs de notas de empenho individualizadas, sem constar na folha de pagamento item j apurado no Processo TC 06530/07; e. servidores exercendo atividades no inerentes aos cargos para os quais foram aprovados em concurso pblico, ocorrendo o desvio de funo, como tambm percebendo extraordinrio na folha de pagamento e gratificao na folha de pagamento do Hospital e Maternidade Alice de Almeida, sem que exista qualquer portaria designando para tal. Item j apurado no processo TC 01491/07. Regularmente citado o ex-Prefeito quedou-se inerte. A 2 Cmara, na sesso do dia 12 de abril de 2011, decidiu, atravs do Acrdo AC2 TC 00643/2011 em:

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01115/08

1. JULGAR procedente a denncia atinente s seguintes irregularidades, considerando que as dos itens d e e, acima, j foram apuradas em processos especficos: a) admisso excessiva de servidores comissionados, considerando que algumas categorias no tm previso legal (Assessor Administrativo - 21; Diretor FCN - 01, Diretor Dep. Recursos Hdricos e MeioAmbiente - 01, Encarregado Almox. Setorial (01)); b) pagamento de verbas intituladas de gratificaes e extraordinrios, a diversos servidores, com valores que variam de 50% a 100% sobre o vencimento bsico, sem que exeram qualquer atividade que justifique tais pagamentos, salientando que a carga horria de 06 horas corridas (das 07 s 13 horas); e c) atraso nos repasses de valores devidos ao Instituto de Previdncia Municipal de Sum IPAMS, parte patronal e dos servidores; 2. APLICAR ao Sr. Genival Paulino de Sousa multa pessoal de R$ 2.805,10 (dois mil oitocentos e cinco reais e dez centavos), prevista no art. 56, II, da LOTCE/PB, em face das irregularidades verificadas, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no Dirio Eletrnico do TCE-PB, para recolhimento voluntrio aos cofres estaduais, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; 3. ASSINAR prazo de 60 (sessenta) dias ao atual gestor para que restaure a legalidade quanto aos aspectos apurados pela Auditoria, tocante aos itens a, b e c, acaso ainda persistam, sob pena de multa pessoal, de tudo dando conhecimento ao Tribunal dentro do prazo fixado; 4. DETERMINAR a comunicao da deciso ao denunciante. Aps a publicao da deciso veio o ex-Prefeito aos autos solicitando o parcelamento da multa que lhe fora imposta. Atravs da Deciso Singular DS2 TC 010/2011, o parcelamento fora concedido. O processo foi encaminhado Corregedoria para falar acerca do cumprimento do Acrdo AC2 TC 00643/2011, concluindo que apesar do atual gestor no ter sido o responsvel pelas irregularidades, no fica ele isento de tomar as providncias no sentido de restaurar a legalidade. O Prefeito de Sum, Sr. Francisco Duarte da Silva Neto, foi citado para apresentar documentos e/ou esclarecimentos acerca das irregularidades apontadas pela Auditoria. Veio aos autos a referida autoridade, juntando os documentos de fls. 423/481, que foram encaminhados Corregedoria, que entendeu que as justificativas apresentadas sanam as irregularidades apontadas no relatrio da Auditoria, concluindo, assim, que o Acrdo AC2 TC 00643/2011 foi cumprido. 2. PROPOSTA DE DECISO DO RELATOR Considerando as informaes prestadas pela Corregedoria, o Relator prope aos membros integrantes da 2 Cmara que: a) considerem cumprida a deciso contida no Acrdo AC2 TC 00643/2011 e determinem o arquivamento do processo.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01115/08

3. DECISO DA 2 CMARA DO TRIBUNAL Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 01115/08, que trata da verificao do cumprimento da deciso contida no Acrdo AC2 TC 00643/2011, emitido quando da apurao da denncia formulada contra o ex-Prefeito Municipal de Sum, Sr. Genival Paulino de Sousa, acerca de irregularidades na gesto de pessoal e repasses previdencirios, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por unanimidade de votos, na sesso realizada nesta data em: I. CONSIDERAR cumprida a deciso contida no Acrdo AC2 TC 00643/2011 e II. DETERMINAR o arquivamento do processo. Publique-se, intime-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2 Cmara - Plenrio Min. Joo Agripino. Joo Pessoa, 12 de maro de 2013. Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico Junto ao TCE-PB

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