Aula 02 - D. Constitucional - Correcao Gabarito Da Questao 15

Noes de Direito Constitucional para a PF (Agente e Escrivo) Profa.
Ndia Carolina Aula 02
Aula 03: Direitos Polticos. Partidos Polticos.

Sumrio
1 2 3 4 Direitos Polticos. Partidos Polticos. Lista de Questes. Gabarito. Oi, caro (a) aluno (a)! Estou muito feliz por estarmos novamente juntos para mais uma aula. Hoje trataremos de dois tpicos: os direitos polticos e a organizao poltico-administrativa. I. Direitos polticos
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Para iniciarmos nosso estudo sobre os direitos polticos, nada melhor que defini-los, no mesmo? Os direitos polticos so aqueles que garantem a participao no processo poltico e nos rgos governamentais, por meio das diversas formas de sufrgio: direito de voto, direito elegibilidade, direito participao popular etc. Ndia, e o que significa sufrgio? Sempre achei que fosse sinnimo de voto... No confunda os conceitos, meu aluno (ou minha aluna). O sufrgio a capacidade de votar e ser votado, a essncia dos direitos polticos. Apresenta, portanto, dois aspectos: a capacidade eleitoral ativa e a capacidade eleitoral passiva.
Capacidade eleitoral ativa
Capacidade eleitoral passiva
Sufrgio
A primeira ativa - representa o direito de votar e de alistar-se como eleitor (alistabilidade). A segunda passiva - compreende o direito de ser votado e eleger-se para um cargo poltico (elegibilidade).
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Feitas essas observaes, que tal a leitura do art. 14 da Constituio? Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Como voc percebeu, lendo o caput desse artigo, nossa Constituio consagra o sufrgio universal, assegurando o direito de votar a todos os nacionais, independentemente de qualquer requisito. Alm disso, note que os direitos polticos expressamente consignados na Constituio compreendem o direito ao sufrgio; o direito ao voto nas eleies, plebiscitos e referendos e o direito iniciativa popular de lei. i. Capacidade eleitoral ativa
Como vimos, a capacidade eleitoral ativa aquela que assegura ao nacional o direito de votar nas eleies, plebiscitos e referendos. Falando nisso, voc sabe a diferena entre plebiscito e referendo? Ambos so formas de consulta feitas ao povo, para que este delibere sobre determinada matria. O que os diferencia que o plebiscito convocado com anterioridade ao ato legislativo ou administrativo, podendo o povo aprovar ou denegar sua execuo. J o referendo convocado posteriormente ao ato, cabendo o povo apenas a sua ratificao ou rejeio. Voltando capacidade eleitoral ativa, no Brasil esta adquirida mediante alistamento eleitoral, a pedido do interessado. com o alistamento que se adquire, portanto, a capacidade de votar. Alm da capacidade de votar, a qualidade de eleitor d, ao nacional, a condio de cidado, tornando-o apto a exercer vrios direitos polticos, mas nem todos. Para fruir de todos os direitos polticos, necessrio o preenchimento de outras condies. Assim, com o alistamento o cidado garante seu direito de votar, mas no o de ser
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votado, uma vez que o alistamento apenas uma das condies da elegibilidade. 1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Memorize isto: o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de 18 anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de 70 anos e aqueles entre 16 e 18 anos. E a quem vedado o alistamento? A resposta dada pelo art. 14, 2 da CF: 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Como voc viu, o alistamento vedado aos estrangeiros e aos conscritos. Para seu melhor entendimento (e memorizao), esclareo que conscrito , em linhas gerais, o brasileiro que compe a classe de nascidos entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de um mesmo ano, chamada para a seleo, tendo em vista a prestao do servio militar inicial obrigatrio.
Alistamento e voto obrigatrios Alistamento e voto facultativos Alistamento e voto vedados
Para maiores de 18 anos Para analfabetos; Maiores de setenta anos; Maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Para os estrangeiros Durante o servio militar obrigatrio, para os conscritos.
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1. (Cespe/2010/DPU) O alistamento eleitoral obrigatrio ao estrangeiro que esteja residindo no Brasil h mais de 6 meses consecutivos. Comentrios: Pelo contrrio! O estrangeiro no pode se alistar como eleitor, por determinao do pelo art. 14, 2 da CF. Questo incorreta. 2. (Cespe/2009/TRF 5 Regio) vedado aos estrangeiros, ainda que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores. Comentrios: Nesse caso, o estrangeiro adquirir a nacionalidade brasileira, podendo, sim, alistar-se como eleitor. Questo incorreta. 3. (Cespe/2009/TJDFT) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular. Comentrios: o que determina o art. 14 da Carta da Repblica. Questo correta. 4. (Cespe/2009/TJDFT) O alistamento eleitoral e voto so facultativos para os analfabetos. Comentrios: o que determina o art. 14, II, a, da Constituio Federal. Questo correta. 5. (Cespe/2000) O sufrgio no Brasil possui ndole capacitria e censitria. Comentrios:
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No Brasil, o sufrgio universal. Questo incorreta. 6. (Cespe/1997/Delegado de Polcia) Os direitos polticos compreendem as faculdades de votar e de ser votado e nelas esgotam-se. Comentrios: Os direitos polticos so aqueles que garantem a participao no processo poltico e nos rgos governamentais, por meio das diversas formas de sufrgio: direito de voto, direito elegibilidade, direito participao popular etc. So, portanto, bem mais amplos que as faculdades de votar e ser votado. Questo incorreta. 7. (Cespe/2010/TER-MT) O cidado com pouco mais de 70 anos de idade, alfabetizado e portador de ttulo eleitoral, obrigado a votar. Comentrios: Para os maiores de setenta anos, o alistamento e o voto so facultativos (art. 14, 1, II, b, CF). Questo incorreta. 8. (Cespe/2007/Defensoria Pblica da Unio) O alistamento eleitoral obrigatrio para todos os que tiverem idade superior a 18 anos. Comentrios: De fato, determina a Constituio que o alistamento eleitoral obrigatrio para os maiores de18 anos. Contudo, no podemos dizer que isso abrange toda essa populao, uma vez que para os analfabetos e os maiores de setenta anos o alistamento facultativo. Questo incorreta.
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ii.
Capacidade eleitoral passiva
A capacidade eleitoral passiva est relacionada ao direito de ser votado, de ser eleito (elegibilidade). Obviamente, a condio de eleitor (alistabilidade) fundamental para que algum seja elegvel. Entretanto, outros requisitos necessitam ser cumpridos. Esquematizando:
Eleitores
Elegveis
Para que algum possa concorrer a um mandato eletivo, necessrio o cumprimento de algumas condies de elegibilidade e a no incidncia em qualquer das inelegibilidades, que so impedimentos capacidade eleitoral passiva. Quais as condies de elegibilidade? Vejamos o que traz o 3 do art. 14 da CF: 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
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c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. Algumas observaes. No inciso I, verifica-se que uma das condies de elegibilidade a nacionalidade brasileira. Destaca-se, entretanto, que a condio de portugus equiparado equivale nacionalidade brasileira, tornando seu detentor elegvel. Memorize bem o pargrafo acima, pois ele bastante cobrado em provas, em sua literalidade. Esquematizando:
Condies de elegibilidade
Nacionalidade brasileira
Pleno exerccio dos direitos polticos
Alistamento eleitoral
Domiclio eleitoral na circunscrio
Filiao Partidria
Idade mnima
Quem so os inelegveis? A Constituio estabelece algumas hipteses de inelegibilidade ( 4 ao 7, art. 14, CF), mas elas no so exaustivas (numerus clausus). Isso porque a Carta Magna expressamente autoriza que lei complementar estabelea outras hipteses de inelegibilidade (CF, art. 14, 9). Algumas inelegibilidades estabelecidas pela Constituio so absolutas (impedem que se concorra em qualquer eleio, a qualquer cargo eletivo). Destaca-se que s a Constituio pode estabelecer tais inelegibilidades. Outras so relativas, restritas a alguns cargos eletivos, em virtude de situaes especiais.
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O 4 do art. 14 estabelece inelegibilidades absolutas, como se pode ver a seguir: 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. Veja que os analfabetos, apesar de poderem votar, no podem ser votados. E que, entre os inalistveis, temos os estrangeiros e os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio. J o 5 do art. 14 traz uma hiptese de inelegibilidade relativa por motivos funcionais: 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Observe que a expresso para um nico perodo subseqente veda a reeleio para um terceiro mandato sucessivo. Se o terceiro mandato vier alternado com o mandato de outra pessoa, entretanto, no h vedao. Alm disso, no se exige a desincompatibilizao do Chefe do Executivo candidato reeleio. Isso significa que ele no precisa renunciar ou se afastar do cargo para candidatar-se reeleio. Outra observao que o Vice-Presidente da Repblica, o ViceGovernador e os Vice-Prefeitos podero, tambm, ser eleitos para os mesmos cargos, por um nico perodo subseqente. Tambm podero se candidatar, na eleio subseqente, ao cargo do titular, mesmo que o tenham substitudo no curso do mandato. J quando o Chefe do Executivo concorre a outros cargos, a regra diversa. H, nesse caso, necessidade de desincompatibilizao. Se o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e o Prefeito no renunciarem a seus mandatos at seis meses antes do pleito, sero inelegveis. 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. J o Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero concorrer normalmente a outros cargos, preservando seus mandatos, desde que nos seis meses anteriores ao pleito no sucedam ou substituam o titular.
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S para lembrar: a sucesso ocorre quando algum (geralmente o Vice do Chefe do Executivo) ocupa o lugar do Chefe do Executivo at o final de seu mandato, passando a ocupar o seu cargo. o que acontece se o Presidente da Repblica renunciar, por exemplo: o Vice-Presidente (em regra) passar a ocupar o cargo do Chefe do Executivo. J na substituio, o Vice (ou outra pessoa) ocupa o cargo do Chefe do Executivo apenas temporariamente. o que acontece quando o Presidente da Repblica viaja para o exterior, por exemplo. Em momento futuro, falaremos sobre quais outros cargos, alm do Vice, podem substituir o Chefe do Executivo. No se preocupe! Jurisprudncia importante para as provas: o STF admite a elegibilidade de ex-prefeito de municpio-me que, renunciando seis meses antes da eleio, candidata-se a prefeito do municpio-filho, desmembrado do municpio-me. Observe que, nesse caso, a desincompatibilizao necessria. 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. No 7 do art. 14, temos as causas de inelegibilidade relativa por motivos de casamento, parentesco ou afinidade. So denominadas inelegibilidade reflexa, pois o fato de uma pessoa ocupar um cargo reflete sobre terceiros. Importante ressaltar que a inelegibilidade reflexa alcana s o territrio de jurisdio do titular. Assim, os afetados pela inelegibilidade (cnjuge e parentes consangneos at segundo grau ou por adoo) devido ao cargo de Prefeito, no podero candidatar-se a qualquer cargo do Executivo ou Legislativo dentro do Municpio; os afetados pelo cargo de Presidente da Repblica no podero candidatar-se a qualquer cargo eletivo no pas. Essas regras estendem-se a quem substituir o Chefe do Executivo nos seis meses anteriores ao pleito eleitoral. Nem mesmo a dissoluo do casamento, quando ocorrida durante o mandato, afasta a inelegibilidade reflexa. o que determina o STF na smula vinculante 18. Alm disso, caso um municpio seja desmembrado, o parente do prefeito do municpio-me afetado pela inelegibilidade reflexa quanto ao municpio-filho, no podendo candidatar-se Prefeitura deste, por exemplo.
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Observe, entretanto, que, ao final do 7 do art. 14 da CF, h uma exceo: salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. Dessa forma, a inelegibilidade reflexa no aplicvel caso o cnjuge, parente ou afim j possua mandato eletivo, caso em que poder candidatar-se reeleio, mesmo se ocupar cargo dentro da circunscrio do Chefe do Executivo. Destaca-se, aqui, importante entendimento do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Entende a Corte que se o Chefe do Executivo renunciar seis meses antes da eleio, seu cnjuge, parentes ou afins at o segundo grau podero candidatar-se a todos os cargos eletivos da circunscrio, desde que ele pudesse concorrer prpria reeleio. Isso vlido para o prprio cargo do titular. O 8 do art. 14 da Carta Magna trata da condio de militar. Leia-o com ateno: 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Observe que o militar, portanto, alistvel e pode ser eleito, devendo afastar-se da atividade se tiver menos de dez anos de servio ou sendo agregado pela autoridade superior (conservando-se ativo at a diplomao) se tiver mais do que esse tempo de servio. Entretanto, em seu art. 143, 3, V, a Constituio veda a filiao do militar a partido poltico. Diante disso, o TSE determinou que, caso o militar venha a candidatar-se, a ausncia de prvia filiao partidria (uma das condies de elegibilidade) ser suprida pelo registro da candidatura apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato. O militar alistvel elegvel. Se contar com mais de dez anos de servio, no precisar se afastar da atividade. Ser, na verdade, agregado pela autoridade superior e s se afastar da atividade quando eleito, no ato da diplomao.
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Como mencionamos anteriormente, a Constituio prev que lei complementar nacional poder criar outras hipteses de inelegibilidade relativa. Veja o que dispe o 9 do art. 14 da CF/88: 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Note que eu falei em lei complementar (LC) nacional. Qual a diferena entre uma LC nacional e uma federal? Guarde isso: a nacional, abrange todos os entes federados (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). o caso do Cdigo Penal, por exemplo. J a federal abrange somente a Unio. Exemplo: Lei 8.112/1990, que institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais. Obviamente, mesmo na omisso disso nesse pargrafo, emenda constitucional tambm pode criar novas hipteses de inelegibilidade relativa. Outros atos normativos, jamais! Releia a parte grifada do 9 do art. 14 da Carta Magna, de memorizao obrigatria. As inelegibilidades relativas criadas pela LC serviro para proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Os pargrafos seguintes so cobrados em sua literalidade: 10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. O 10 traz um prazo para impugnao do mandato eletivo (15 dias aps a diplomao) e as causas para a ao (abuso do poder econmico, corrupo ou fraude). O 11 determina que a ao tramitar em segredo de justia (exceo publicidade dos atos processuais) e prev a punio para o autor que agir de m-f.
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No art. 15, a Constituio traz as hipteses de privao dos direitos polticos. Esta pode dar-se de maneira definitiva (denominando-se PERDA) ou temporria (suspenso). Importante ressaltar que a Constituio, em resposta ditadura que a precedeu, no permite, em nenhuma hiptese, a cassao dos direitos polticos. Que tal lermos juntos o art. 15? Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. Observe que a Constituio no determina expressamente os casos de perda e os de suspenso dos direitos polticos. Entretanto, segundo a doutrina, tem-se a perda nos incisos I e IV do art. 15 da CF e suspenso nos demais incisos.
Perda dos direitos polticos

I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
Suspenso dos direitos polticos

II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada IV - recusa de cumprir obrigao a em julgado, enquanto durarem seus todos imposta ou prestao efeitos; alternativa, nos termos do art. 5, V - improbidade administrativa, nos VIII. termos do art. 37, 4. No artigo seguinte (art. 16, CF) a Constituio traz o princpio da anterioridade eleitoral: Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
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O que voc deve gravar para a prova? A lei eleitoral tem vigncia (fora de lei) imediatamente, na data de sua publicao. Entretanto, produz efeitos apenas em momento futuro: no se aplica eleio que ocorrer at um ano da data de sua vigncia.
9. (Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis. Comentrios: Determina a Constituio que so inelegveis os inalistveis (art. 14., 4, CF). Como os conscritos, durante o servio militar obrigatrio, so inalistveis (art. 14, 2, CF), so, por consequncia, tambm inelegveis. Questo correta. 10. (Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.
Comentrios: o que dispe a Carta da Repblica em seu art. 14., 4, CF. Questo correta. 11. (Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral passiva tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor elegvel. Comentrios: De fato, a condio de eleitor (alistabilidade) fundamental para que algum seja elegvel. Entretanto, outros requisitos necessitam ser cumpridos: algumas condies de elegibilidade e a no incidncia em qualquer das inelegibilidades. Questo correta. 12. (Cespe/2000) Todos aqueles que podem votar podem ser votados. Comentrios:
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Como vimos, nem todos os alistveis so elegveis. Questo incorreta. 13. (Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos de servio, desde que seja agregado pela autoridade superior. Comentrios: Se o militar contar mais de dez anos de servio, para ser elegvel dever ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade (art. 14, 8, CF). Questo correta.
O militar alistvel elegvel atendidas as seguintes condies...
Caso tenha menos de 10 anos de Servio
Dever afastar-se da atividade.
Caso tenha mais de 10 anos de servio
Ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
14. (Cespe/2010/TRE-MT) Caso um cidado com trinta anos de idade, militar com oito anos de servios prestados, pretenda se candidatar nas prximas eleies, ele dever ser afastado temporariamente pela autoridade superior e, se eleito, passar, automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Comentrios: Nesse caso, como o militar tem menos de 10 anos de servio, dever se afastar da atividade. Questo incorreta.
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15. (Cespe/2009/TCE-ES) A capacidade eleitoral ativa suficiente para a aquisio da capacidade eleitoral passiva. Comentrios:
Outros requisitos necessitam ser cumpridos para a aquisio da capacidade eleitoral passiva: algumas condies de elegibilidade e a no incidncia em qualquer das inelegibilidades. Questo incorreta.
16. (Cespe/2009/TCE-ES) So inalistveis e os analfabetos. Comentrios:
relativamente
inelegveis
os
Para os inalistveis e os analfabetos, a inelegibilidade absoluta. Questo incorreta. 17. (Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos admitida em casos de crime de responsabilidade, desde que dado o direito de ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido crime. Comentrios: A cassao de direitos polticos vedada no ordenamento jurdico brasileiro (art. 15, caput, CF). Questo incorreta. 18. (Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito. Comentrios: Nesse caso, o detentor de cargo eletivo candidato reeleio , sim, elegvel, por fora do art. 14, 7, da CF/88. Questo incorreta. 19. (Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os detentores de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam renunciar ao mandato. Comentrios:
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Apenas para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito (art. 14, 6, CF). Para concorrerem reeleio, no h tal exigncia. Questo correta. 20. (Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de idade, boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a vereador em uma pequena cidade do interior de um estado brasileiro, por faltar-lhe capacidade eleitoral passiva. Comentrios: Nesse caso, foram cumpridas as condies para a elegibilidade, uma vez que houve a naturalizao e h pleno exerccio dos direitos polticos, por se tratar de um cidado. Tambm o requisito de idade mnima (18 anos) foi obedecido. Assim, considerando que o enunciado no traz nenhuma condio de inelegibilidade, deduz-se que esse cidado , sim, elegvel. Questo incorreta. 21. (Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado da Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo, visto que se trata de eleio para outro cargo pblico. Comentrios: Determina o 6 do art. 14 da Constituio que para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. Exige-se, portanto, a desincompatibilizao. Questo incorreta. 22. (Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Comentrios: o que determina o 11 do art. 14 da Constituio. Questo correta. 23. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo pela qual os membros das Foras Armadas no podem ser
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candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia, afastarem-se definitivamente da atividade militar que desenvolvem. Comentrios: O militar pode, sim, se candidatar a cargo eletivo, cumpridas as condies do 8 do art. 14 da CF/88. O TSE determinou que, caso o militar venha a candidatar-se, a ausncia de prvia filiao partidria (uma das condies de elegibilidade) ser suprida pelo registro da candidatura apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato. Questo incorreta. 24. (Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito em julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos. Comentrios: So hipteses de perda ou de suspenso dos direitos polticos (art. 15, CF): Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado Perda dos direitos polticos
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII.
Incapacidade civil absoluta
Suspenso dos direitos polticos
Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos
Improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4
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A condenao criminal transitada em julgado hiptese de suspenso dos direitos polticos. Questo incorreta. 25. (Cespe/2010/TRE-MT) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorrer at seis meses antes da data de sua vigncia. Comentrios: Reza o art. 16 da Constituio que a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Questo incorreta. 26. (Cespe/2009/TCE-ES) Lei complementar a nica espcie normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros casos de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria CF. Comentrios: o que determina o art. 14, 9, da Constituio. Questo correta.
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Partidos polticos
Iniciaremos nossa anlise pelo conceito de partidos polticos. Tratase de associaes de pessoas que se unem para alcanar e manter o poder poltico por meio das eleies. A Constituio trata dos partidos polticos em seus art. 17. Vamos sua anlise. Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Veja que plena a liberdade de criao dos partidos polticos, desde que resguardados: a soberania nacional (no pode haver partido vinculado a entidade ou governo estrangeiro), o regime democrtico, o pluripartidarismo (que, afinal, um dos fundamentos da nossa Repblica) e os direitos fundamentais da pessoa humana (no pode haver partido nazista ou racista, por exemplo). A seguir, so listados os preceitos a serem observados pelos partidos polticos: I - carter nacional; No pode haver um partido poltico envolvendo s um Estadomembro ou municpio, ou o Distrito Federal. S poder ser reconhecido como partido poltico aquele que tiver repercusso em todo o pas. Isso visa a evitar que interesses de grupos minoritrios tenham legitimidade, em detrimento daqueles que representam toda a sociedade. II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. Com o intuito de favorecer a democracia, foi assegurada autonomia aos partidos polticos no 1 do art. 17, mas exigiu-se que seus estatutos estabelecessem normas de disciplina e fidelidade partidria. Com o mesmo objetivo, tambm foram assegurados aos partidos polticos recursos de fundo partidrio e acesso ao rdio e televiso (na forma da lei) e foi vedada a utilizao de organizao paramilitar pelos mesmos. No que se refere proibio de recebimento de recursos estrangeiros, buscou-se garantir a soberania nacional. Essa proibio visa
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a impedir que os interesses da Repblica Federativa do Brasil fiquem subordinados ao capital estrangeiro. Por fim, a prestao de contas Justia Eleitoral tem como objetivo impedir a existncia de caixa dois nos pleitos eleitorais. Com isso, as contas dos partidos seriam todas submetidas fiscalizao financeira, em prol da moralidade pblica. 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. A autonomia partidria assegurada no 1 do art. 17 visa a impedir qualquer controle do Estado sobre os partidos polticos, criando uma rea de reserva estatutria absolutamente indevassvel pela ao normativa do Poder Pblico, vedando, nesse domnio jurdico, qualquer ensaio de ingerncia legislativa do Poder Estatal (STF, ADI 1.407-MC, DJ de 17.04.2001). Nesse sentido, garante-se aos partidos a liberdade para estabelecerem normas sobre seu funcionamento, escolha de seus candidatos, critrios de filiao e militncia e durao do mandato de seus dirigentes. No pode o legislador ordinrio interferir nessa matria, que de competncia dos partidos, observadas as disposies constitucionais. 2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. A aquisio de personalidade jurdica dos partidos polticos dar-se- conforme as normas do Cdigo Civil (arts. 45 e 985) e da Lei de Registros Pblicos (art. 120). Nesse sentido, a aquisio da personalidade se d, por serem os partidos polticos pessoas jurdicas de direito privado, com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, averbando-se no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo. Aps o Cartrio de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos legais foram respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido poltico no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (STF, RE 164.458-AgRg, DJ de 02.06.1995). 3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. No que se refere ao fundo partidrio, seu objetivo garantir o financiamento das atividades dos partidos polticos. Os recursos desse
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fundo so distribudos pelo TSE aos rgos nacionais dos partidos (Lei 9.096/95, art. 41, II). J o acesso gratuito ao rdio e TV, conforme se depreende do 3 do art. 17, institudo pelo legislador ordinrio, que estabelece anualmente os critrios de sua utilizao. Seu objetivo igualizar, por mtodos ponderados, as oportunidades dos candidatos de maior ou menor expresso econmica no momento de expor ao eleitorado suas propostas (STF, ADI 956, DJ de 20.04.2001). 4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar. Essa proibio se coaduna com o art. 5, XVII, CF.
27. (Cespe/2010/TRE-MT) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso, registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral ( TSE ). Comentrios: o que determina o 2 do art. 17 da Carta Magna. Aps o Cartrio de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos legais foram respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido poltico no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Questo correta. 28. (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo condicionantes para a criao, fuso, incorporao e extino dos partidos polticos. Comentrios: A criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos devero, sim, obedecer a condicionantes. So eles a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e vrios outros preceitos estabelecidos pelo art. 17, incisos, da Constituio. Questo incorreta.
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29. (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que esto sediados. Comentrios: A personalidade dos partidos polticos adquirida na forma da lei civil. No TSE, ocorre apenas o registro de seus estatutos. Questo incorreta. 30. (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao no Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. Comentrios: O 3 do art. 17 da Constituio estende esse direito a todos os partidos polticos. Questo incorreta. 31. (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e que defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos financeiros de governo estrangeiro que tiver representao diplomtica no Brasil. Comentrios: A Constituio veda o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes pelos partidos polticos (art. 17, II, CF). Questo incorreta. 32. (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar de organizao paramilitar para definio de suas funes ideolgicas e de sua estrutura interna. Comentrios: A CF/88 veda a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar (art. 17, 4, CF). Questo incorreta.
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33. (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles integrantes ou no da bancada governista, tm acesso gratuito televiso na forma da lei. Comentrios: De fato, esse acesso garantido pela Constituio em seu art. 17, 3. Questo correta. 34. (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao hipottica. O presidente de um partido poltico tentou registrar o estatuto da sua agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral (TRE) do Acre, onde recebeu a informao de que tal registro deveria ser feito no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Nessa situao, foi correta a informao prestada pelo TRE. Comentrios: De fato, o registro do partido poltico dever ser feito no TSE, conforme art. 17, 2, CF. Questo correta. 35. (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico, deve-se observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana. Comentrios: o que determina o art. 17, caput, da Constituio. Questo correta.
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LISTA DE QUESTES 1. (Cespe/2010/DPU) O alistamento eleitoral obrigatrio ao estrangeiro que esteja residindo no Brasil h mais de 6 meses consecutivos. 2. (Cespe/2009/TRF 5 Regio) vedado aos estrangeiros, ainda que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores. 3. (Cespe/2009/TJDFT) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular. 4. (Cespe/2009/TJDFT) O alistamento facultativos para os analfabetos. eleitoral e voto so
5. (Cespe/2000) O sufrgio no Brasil possui ndole capacitria e censitria. 6. (Cespe/1997/Delegado de Polcia) Os direitos polticos compreendem as faculdades de votar e de ser votado e nelas esgotam-se. 7. (Cespe/2010/TER-MT) O cidado com pouco mais de 70 anos de idade, alfabetizado e portador de ttulo eleitoral, obrigado a votar. 8. (Cespe/2007/Defensoria Pblica da Unio) O alistamento eleitoral obrigatrio para todos os que tiverem idade superior a 18 anos. 9. (Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis. 10. (Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.
11. (Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral passiva tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor elegvel. 12. (Cespe/2000) Todos aqueles que podem votar podem ser votados.
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13. (Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos de servio, desde que seja agregado pela autoridade superior. 14. (Cespe/2010/TRE-MT) Caso um cidado com trinta anos de idade, militar com oito anos de servios prestados, pretenda se candidatar nas prximas eleies, ele dever ser afastado temporariamente pela autoridade superior e, se eleito, passar, automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 15. (Cespe/2009/TCE-ES) A capacidade eleitoral ativa suficiente para a aquisio da capacidade eleitoral passiva. 16. (Cespe/2009/TCE-ES) So inalistveis e os analfabetos. relativamente inelegveis os
17. (Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos admitida em casos de crime de responsabilidade, desde que dado o direito de ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido crime. 18. (Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito. 19. (Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os detentores de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam renunciar ao mandato. 20. (Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de idade, boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a vereador em uma pequena cidade do interior de um estado brasileiro, por faltar-lhe capacidade eleitoral passiva. 21. (Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado da Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo, visto que se trata de eleio para outro cargo pblico. 22. (Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
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23. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo pela qual os membros das Foras Armadas no podem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia, afastarem-se definitivamente da atividade militar que desenvolvem. 24. (Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito em julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos. 25. (Cespe/2010/TRE-MT) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorrer at seis meses antes da data de sua vigncia. 26. (Cespe/2009/TCE-ES) Lei complementar a nica espcie normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros casos de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria CF. 27. (Cespe/2010/TRE-MT) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso, registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral ( TSE ). 28. (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo condicionantes para a criao, fuso, incorporao e extino dos partidos polticos. 29. (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que esto sediados. 30. (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao no Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 31. (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e que defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos financeiros de governo estrangeiro que tiver representao diplomtica no Brasil.
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32. (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar de organizao paramilitar para definio de suas funes ideolgicas e de sua estrutura interna. 33. (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles integrantes ou no da bancada governista, tm acesso gratuito televiso na forma da lei. 34. (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao hipottica. O presidente de um partido poltico tentou registrar o estatuto da sua agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral (TRE) do Acre, onde recebeu a informao de que tal registro deveria ser feito no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Nessa situao, foi correta a informao prestada pelo TRE. 35. (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico, deve-se observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana.
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Alistamento e voto obrigatrios Alistamento e voto facultativos Alistamento e voto vedados

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O militar alistvel elegvel atendidas as seguintes condies...

Caso tenha menos de 10 anos de Servio

Dever afastar-se da atividade.

Caso tenha mais de 10 anos de servio

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16. (Cespe/2009/TCE-ES) So inalistveis e os analfabetos. Comentrios:

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Suspenso dos direitos polticos

Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos

Improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4

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