UNIVERSIDADE TIRADENTES

CURSO DE DIREITO DISCIPLINA: DIREITO ELEITORAL TURMA: N 07 PROFESSOR: BRUNO HENRIQUE TENRIO TAVEIRA

R.E. 633.703 --------------------------------------------------A.D.C. 29/A.D.C. 30/A.D.I. 4578

Aracaju 2012

R.E. 633.703:
O Recurso Extraordinrio 633.703 discutiu a inelegibilidade de Leondio Correa Bouas, candidato a deputado pelo Estado de Minas Gerais nas eleies de 2010, que teve seu registro de candidatura negado, em razo de condenao por improbidade administrativa, nos termos do art. 1, I, i, da Lei Complementar 64/90, com redao dada pela Lei Complementar 135/2010. No recurso extraordinrio, interposto com base no art. 102, inciso III, alnea a, da Constituio (fls. 400-423), alega-se violao aos arts. 5, LVII; 15, V; 16 e 37, 4, do texto constitucional. Em suas razes, o recorrente sustenta, em sntese: 1) A no observncia do princpio da anualidade eleitoral, estabelecido no art. 16 da Constituio; 2) a afronta ao princpio da presuno de no culpabilidade (art. 5, LVII), em razo da ausncia do trnsito em julgado da ao de improbidade administrativa, entendimento este que j estaria presente na jurisprudncia do STF, especificamente no julgamento da ADPF 144; 3) Violao aos artigos 15, V, e 37, 4, da Constituio, os quais teriam remetido legislao ordinria a regulamentao das penalidades aplicveis prtica de improbidade administrativa, tendo a Lei 8.429/92 exigido o trnsito em julgado para a suspenso dos direitos polticos. No mrito, prevaleceu o voto do Min. Gilmar Mendes, relator, que reafirmou que o postulado do princpio da anterioridade eleitoral constituiria uma garantia fundamental do cidado-eleitor, do cidado-candidato e dos partidos polticos e, qualificada como clsula ptrea, seria oponvel, inclusive, em relao ao exerccio do poder constutuinte derivado. No tocante LC 135/2010, asseverou a sua interferncia em fase especfica do processo eleitoral fase pr-eleitoral , a qual se iniciaria com a escolha e a apresentao de candidaturas pelos partidos polticos e encerra-se-ia at o registro das candidaturas na Justia Eleitoral. No entanto, enfatizou que a controvsria estaria em saber se o referido diploma limitaria os direitos e garantias fundamentais do cidadoeleitor, cidado-candidato e dos partidos polticos e, dessa forma, afetaria a igualdade de chances na competio eleitoral, com consequncias diretas sobre a participao eleitoral das minorias. Consignou que, se a resposta fosse positiva, dever-se-ia observar o princpio da anterioridade. A resposta foi positiva.

A.D.C. 29/A.D.C. 30/A.D.I. 4578

Requer-se na ADC 29 a declarao de constitucionalidade, com pedido de medida cautelar, de normas contidas na Lei Complementar n 135, de 4 de junho de 2010, que alterou a Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, diploma legal que, editado em observncia do art. 14, 9, da Constituio de 1988, estabelece hipteses de inelegibilidades. A ADC 29 foi distribuda por preveno, considerada, para tanto, sua vinculao com a ADI 4578. Nesta, a Confederao Nacional das Profisses Liberais CNPL requer a declarao de inconstitucionalidade do art. 1, inciso I, alnea m da Lei Complementar n 64/90, inserido pela Lei Complementar n 135/10. A ambas as aes foi apensada a ADC n 30, ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Postula-se nesta a declarao de constitucionalidade de todos os dispositivos da Lei Complementar n 135/10, o que se faz tendo em vista a existncia de divergncia nos diversos Tribunais Regionais Eleitorais, [...], no obstante as manifestaes do Eg. Tribunal Superior Eleitoral. Por maioria de votos, prevaleceu o entendimento em favor da constitucionalidade integral da lei, que prev a inelegibilidade de candidatos condenados por deciso transitada em julgado ou por rgo judicial colegiado. Ainda pela deciso da Suprema Corte, as causas de inelegibilidade alcanam atos e fatos ocorridos antes da entrada em vigor da norma, em junho de 2010. A lei poder ser aplicada nas eleies deste ano. Em seu voto-vista, o ministro Joaquim Barbosa apontou que a Lei da Ficha Limpa est em perfeita harmonia com o pargrafo 9 do artigo 14 da Constituio Federal (CF). Ao lembrar que a Constituio Federal de 1967 atribua, em seu artigo 148, lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidades, alm dos nela elencados, visando preservao do regime democrtico, da probidade administrativa, da normalidade e legitimidade das eleies, contra o abuso do poder econmico e do exerccio dos cargos ou funes pblicas, o ministro Joaquim Barbosa observou que o pas demorou 50 anos para estabelecer tais princpios na Lei da Ficha Limpa, emanada da coleta de assinatura nas ruas para apresentao do projeto de lei complementar. E ainda levou 23 anos aps a promulgao da CF de 1988, no obstante a clareza de seu texto sobre a matria. Ele destacou ainda que at a Lei Complementar 64 mostrou-se inapta, por estabelecer exguos prazos de inelegibilidade e a exigncia de trnsito em julgado de sentena condenatria.Ao julgar constitucional o dispositivo da Lei da Ficha Limpa questionado na ADI 4578, o ministro Joaquim Barbosa observou que, se algum est impedido de atuar na prpria rea de sua especializao, no h como admitir que possa cuidar da coisa pblica. Segundo o ministro Joaquim Barbosa, as alegaes de inconstitucionalidade da LC 135 decorrem de uma interpretao limitada da Constituio, que privilegia uma minoria de ocupantes de cargos eletivos em detrimento de toda a sociedade, que anseia pela moralizao da poltica brasileira, para que no haja mais engodo do eleitorado,

manipulaes e falsas promessas; para que os eleitores comecem a ter a liberdade de escolha real, verdadeira".