ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO. CIDADANIA E OS DIREITOS HUMANOS.

PROBLEMTICA DO PLENO EXERCCIO DO ESTADO DE DIREITO, DA CIDADANIA E DA DEMOCRACIA NO BRASIL ATUAL

Carlos Cunha *
INTRODUO Estado Democrtico de Direito, Cidadania e os Direitos Humanos, abrem espao para uma perspectiva infinita - so temas abertos em direo a um ponto longnquo, que aportar num estgio de convivncia harmnica entre os homens, meta programtica irrealizvel, sob o prisma mope das agruras vivenciadas sem fronteiras, nos dias de hoje. Acreditar no potencial humano, no seu ideal incessante de busca de um mundo melhor, eis o primeiro passo. Mas no basta acreditar, preciso lutar. E as lutas contra as mazelas que dominam o homem contemporneo vm de longe, travadas h sculos. Tempos novos, problemas antigos: desrespeito para com o outro, ambio, falta de solidariedade, nsia de dominao, egocentrismo. So chamas que acendem as violaes aos Direitos Humanos, latu sensu. Descortinamos, a seguir, nuanas que tm raiz nuclear no ntimo do prprio homem, mas ganham tonalidades as mais diversas, vertendo em problemas que tornam os postulados constitucionais um dilema e uma prtica conflituosa, em que o contexto destoa do texto. 1. NOES PRELIMINARES. 1.1. Balanar de olhos na dimenso do tempo O Estado moderno no o bero histrico dos direitos fundamentais do homem. As razes guardam correspondncia com um passado mais remoto: civilizaes antigas, apoiadas em costumes e na
* Professor da UEMS e mestrando em Direito Constituicional da UNIGRAN/UnB
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religiosidade, vivenciavam princpios de proteo aos valores humanos.1 Segundo JOO BAPTISTA HERKENHOFF 2, h autores que sustentam que a histria dos Direitos Humanos tem incio com a autolimitao do poder do Estado pela lei, tica que no correta, porque obscurece a contribuio histrica dos povos que enalteceram, na sua vivncia, a primazia pelo respeito aos valores da pessoa humana. Na modalidade antiga de organizao do Estado, o indivduo no era detentor de direitos, oponveis ao poder estatal. A Constituio de Athenas (Athenaton politeia), formulada por Aristteles, v.g., smbolo histrico da estruturao formal do Estado, reflete, segundo indica JOS ALFREDO DE OLIVEIRA BARACHO 3, anlise da forma e moldura do governo de Atenas, da polis, sem alcanar a esfera legal de proteo aos direitos humanos, que permaneciam merc do reconhecimento dos governantes. Aos ventos da dimenso temporal, as sociedades rudimentares foram tecendo, aos poucos, no curso da histria, o que reflete o Estado hoje, enquanto regulador de suas prprias foras, limitador de seus prprios direitos frente aos direitos dos cidados. Premissas crists impulsionaram culturas diversas, sob preceitos mais variados: o valor do homem, diante de Deus no est na cor da pele, no sexo, grau social ou riqueza que possui; afirmaes bblicas de igualdade entre as pessoas; direito de asilo ao estrangeiro; direito ao alimento; proteo dos instrumentos de trabalho; solidariedade para com o rfo e a viva; condenao usura; a fraternidade; a paz; solidariedade universal, encerram primados que so vetores dos direitos humanos. No islamismo, encontramos a inviolabilidade da casa, liberdade religiosa, direito educao e fraternidade. Os grmens dos direitos humanos esto, de igual
1 No h ruptura entre o passado o presente e o futuro. As lutas e conquistas obedecem a dinmica da sucesso dos fatos que vo sendo gravados nos anais da histria, donde se capta a marcha evolutiva constante, marcada por estgios de avanos e retrocessos, pelo que se depreende em DORNELES, Joo Ricardo W. O que so Direitos Humanos. Coleo Primeiros Passos. So Paulo: Brasiliense, 1989, p. 14. 2 Curso de Direitos Humanos. Gnese dos Direitos Humanos. So Paulo: Editora Acadmica, 1994, v. 1. p. 52 3 Teoria geral do constitucionalismo. In Revista de Informao Legislativa. julho/setembro-1986. Braslia: Senado Federal, 1991. v. 91. p. 7; ngulo convergente encontrado em HERKENHOFF, JOO BAPTISTA. ob. cit. p. 51/52

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modo, no budismo, v.g., no ensino da fraternidade e da generosidade. 4 Acresa-se, ainda, a prtica dos direitos humanos por parte de civilizaes indgenas, na Amrica Latina, como o caso dos astecas e dos incas. Aqueles ensinavam o respeito ao prximo, cultuavam a bondade e a justia, o reconhecimento da dignidade humana. Mais evoludos, ainda, os incas, por no conhecerem a escravido e com a viso da propriedade como direito de todos, viso socialista do trabalho, socorro aos que sofressem prejuzos em suas lavouras, mediante guarda de provises e, ainda, o amor cultura. Malgrado as contradies prprias do seu grau de desenvolvimento, as civilizaes antigas demarcaram - seja pela tradio ou por influncia religiosa - os passos que impulsionaram a dinmica da evoluo da humanidade ao estgio de adiantamento posterior. 1.2. Declaraes de Direitos. Relao dialtica entre o poder e o sujeito. Na espiral do tempo, at o incio do sculo XIII, marcou poca a supremacia do senhorio sobre os sditos, com poderes de vida e morte sobre estes. No ncleo do poder monrquico dos reinados havia uma relao de dominao, subservincia, desigualdade formal e substancial. O marco simblico de vazo do sistema a Magna Carta, firmada em 1215, pacto escrito atravs do qual o Rei Joo Sem Terra se compromete a reconhecer os bares como homens livres do reino. 5 O compromisso significou a quebra da higidez do sistema monrquico, pois as concesses significaram limitao dos poderes absolutos do rei.
despiciendo tecer consideraes amplas em torno das premissas crists, porque no pretendemos question-las. A meno basta, para atender o propsito perseguido neste texto e, concomitantemente, situar o intrprete. Para maiores informes e mesmo para catalogao bibliogrfica, dentre outros, apontamos HERKENHOFF, Joo Baptista. ob. cit. p. 42/46. 5 Os constitucionalistas moldam uniformemente esta verso histrica, como v.g., sedimentou LOPEZ, Mrio Justo. Manual de Derecho Poltico. 2 ed. Buenos Aires: Ediciones Delpalma, 1994, p. 374; Encontramos em DALARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 11 ed. So Paulo: Saraiva, 1985, p. 183, destaque quanto importncia capital o art. 39 da Magna Carta, pois este dispositivo traz em seu bojo expressiva afirmao de direitos, donde se colhe do seu texto: Nenhum homem livre poder ser detido ou mantido preso, privado de seus bens, posto fora da lei ou banido, ou de qualquer maneira molestado, e no procederemos contra ele nem o faremos vir, a menos que por julgamento legtimo de seus pares e pela lei da terra.
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No decurso do tempo, a aspirao de liberdade e igualdade veiculadas pela Magna Carta passou a ser invocada pelos no pactuantes e mais adiante, ainda, foram criados mecanismos contra as prises arbitrrias (Habeas Corpus (1679) e Bill of Rights (1688).6 O elenco dos direitos veiculados em tais antecedentes normativos no enunciam direitos humanos e muito menos surgiram com a pretenso de serem guindados condio de cartas de liberdade, mas como atos de concesso, traduzindo compromisso de respeito a alguns direitos pessoais.7 O sculo XVIII encerra o apogeu da luta contra o regime absolutista, em que se travou embates na esfera poltica e ideolgica, preparatrias para as grandes transformaes que marcaram poca da humanidade, especialmente em face das declaraes de direitos, que se tornaram paradigma universal na luta contra os regimes antigos e nas lutas de independncia das colnias americanas.8 A primeira declarao de direitos surgiu na Amrica. A colnia de Virgnia, em 1776, anunciava direitos de liberdade, independncia e direito propriedade, como pressupostos da busca da felicidade e segurana, preceitos estes que formaram a base do constitucionalismo americano e se materializaram na primeira Constituio de 1787 escrita do mundo e daquele pas.9 A Assemblia Nacional francesa editou a sua Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em 1789, exprimindo direitos de liberdade, insculpidos como direitos naturais, inalienveis e sagrados, direitos tidos tambm por imprescritveis, abraando a liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso.10 A Declarao francesa atingiu, como destinatrio, o gnero humano, enunciando direitos fundamentais de liberdade, igualdade e fraternidade. Influenciou sobremaneira o Constitucionalis6 Cf. PINAUD, Joo Luiz Duboc. Direito Humano ao Desenvolvimento. in Anais da XV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. tica Democracia e Justia, 04 a 08 de setembro de 1994. So Paulo: JBA Comunicaes, 1995. p. 335. 7 A consolidao dos direitos iniciais decorreu, por certo, de uma acomodao de foras entre a preservao do poder e da insatisfao que grassava no mbito social, um pacto de compromisso, conforme encontramos em LOPEZ, Mrio Justo. Manual de Derecho Poltico. 2 ed. Buenos Aires: Ediciones Delpalma, 1994, p. 387. 8 Neste sentido, apure-se, em DORNELES, Joo Ricardo W. Ob. cit. p. 20. 9 Em ritmo cadenciado com os tratadistas, DALARI, Dalmo de Abreu. Ob. cit. p. 184. 10 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 10 ed. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 516.

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mo, de acordo com DALMO DE ABREU DALARI 11 e representou um avano histrico de sustentao dos direitos da pessoa. Sob a inspirao da Declarao francesa, foi inaugurada a fase de institucionalizao de postulados dogmticos na ordem jurdica formal, que a doutrina distingue como uma seqncia temporal de direitos - de primeira, segunda, terceira e quarta gerao. Os de primeira gerao, os direitos individuais, como atributos da pessoa, oponveis ao Estado; os de segunda gerao, inaugurados na fase do constitucionalismo social, a partir do sculo XX, so os direitos sociais e direitos coletivos; os de terceira gerao, identificados como o direito paz, ao meio ambiente, infncia, ao desenvolvimento e o direito de comunicao (tambm chamados de direitos de solidariedade); os direitos da quarta gerao, como o direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo.12 Segundo PAULO BONAVIDES 13, os direitos de segunda e terceira gerao formam a pirmide cujo pice o direito democracia, por serem infra-estruturais. Assevera, ainda, que estes, somados aos da quarta gerao, so direitos que no se interpretam, mas concretizam-se, antevendo com viso agudssima que os direitos de quarta gerao compendiam o futuro da cidadania e o porvir da liberdade de todos os povos. Vale ressaltar que sob a gide dos direitos de primeira gerao surgiu o Estado liberal, passivo e simples conservador de direitos - sob a inspirao da igualdade meramente formal, abstrata, o paradigma do Estado de Direito fundamentou as prticas de maior explorao do homem pelo homem, como bem assinala MENELICK CARVALHO NETO 14, donde o acmulo de capital se concentrou de forma jamais visto. A falta de efetivao dos direitos sociais, a desigualdade brutal levada a efeito pelos embalos do neoliberalismo, a busca de assegurar um nvel de vida razovel aos trabalhadores e os conflitos internacionais que desaguaram em duas grandes Guerras Mundiais sedimentaram um clima suscetvel de conjuno de foras por parte dos Estados, no sentido de formar uma base jurdica em defesa da paz mundial - surge a Declarao
Op. cit. p. 185. Sobre o tema, merece consulta BONAVIDES, Paulo, . Ob. cit. p. 517/525. 13 Op. cit. p. 525/526. 14 A Hermenutica constitucional sob o paradigma do Estado Democrtico de Direito. In Revista Notcia do Direito Brasileiro. n 6 (jul/dez-1998). Braslia: UnB, Faculdade de Direito, 2000. p. 233/250.
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Universal dos Direitos do Homem, com metas de declarar direitos fundamentais, inerentes natureza humana, incapazes de serem desconhecidos por Estados e governos.15 Trata-se de importantssimo vetor programtico que persegue a realizao de direitos econmicos, sociais e culturais, indispensveis dignidade humana e ao desenvolvimento de sua personalidade. No se trata de um documento de contedo abstrato, idealstico, mas de uma bula que se caracteriza pela certeza dos direitos, vedando restries, afirmando-se como instrumento de segurana jurdica, alinhando o primor pelo respeito aos direitos fundamentais, em qualquer circunstncia. Surgiu com a meta de concretizao de tais direitos, cuja fruio deve ser assegurada a todos, mxime para atingir os que vive em condies de excluso social.16 As Declaraes de Direitos ostentam, no mbito internacional, a condio de diplomas supra legais. Carregam normas jurdicas que devem ser observadas pelos Estados signatrios, independentemente das leis internas. Inspiraram o Constitucionalismo e figuram na Lei Suprema da maioria dos Estados, mas ainda assim, muitos agem contra as suas prprias normas internas, desrespeitando a Constituio, fazendo tbula rasa s Declaraes. Noticia DALMO DE ABREU DALARI 17 que, sem meios de impor qualquer sano eficaz, a Organizao das Naes Unidas leva o fato a pblico, ao cenrio internacional, mas os efeitos so incuos, limitados censura e protesto. A Declarao Universal dos Direitos Humanos, espcie da Constituio de todos os povos, deve ser homenageada pelos Estados no seu mais alto grau, atravs de conscincia nacional de respeito aos direitos fundamentais e maximizao de esforos no sentido de efetivar concretamente seus postulados, sob pena de se tornar uma folha de papel,
O constitucionalismo espraiado pelos Estados carecia de um vetor comum, de uma Carta de Liberdade sem fronteiras. Marco de unio dos povos, a Declarao Universal de Direitos Fundamentais consolida, sobretudo, os rumos para o Estado Moderno, concluso que se chega atravs das lies de DALARI, Dalmo de Abreu. Ob. cit. p. 187. 16 Merece destaque, ainda, a profunda observao de BONAVIDES, PAULO: A Declarao Universal dos Direitos do Homem o estatuto de liberdade de todos os povos, a Constituio das Naes Unidas, a carta magna das minorias oprimidas, o cdigo das nacionalidades, a esperana, enfim, de promover, sem distino de raa, sexo e religio, o respeito dignidade do ser humano. Ob. cit. p. 531. 17 Op. cit. p. 188.
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de contedo ilusrio e abstrato. 1.3. Conceitos nucleares. Estado democrtico de direito, cidadania e direitos humanos: temas abertos e polissmicos Uma juno poderosssima, indissolvel, entrelaa e vincula com grau de interdependncia o Estado Democrtico de Direito com a cidadania e os direitos humanos. O respeito e a efetividade dos direitos humanos revela a essncia da cidadania e a cidadania pressuposto medular do Estado Democrtico de Direito e este, sob vis contrrio o cenrio capaz da realizao daqueles.18 O Estado Democrtico de Direito sucedeu o Estado liberal, abstencionista, que produziu igualdade for mal e fomentou o desenvolvimento do capitalismo. Naquele - em sentido lapidar - h preocupao com o desenvolvimento das potencialidades humanas, apoiado nos princpios da supremacia da vontade popular, preservao da liberdade e igualdade de direitos, culminando num tratamento digno, oportunizando uma diviso mais justa das riquezas19, debelando as misrias e a concentrao de poder e de renda apenas para uma parcela mnima.20 A cidadania, em sua concepo moderna, um status de gozo e
A nossa afirmao foi construda a partir das afirmaes de BICUDO, Hlio. Estratgias para a Promoo da Punibilidade das Violaes dos Direitos Humanos. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, quando assevera que no mbito das Amricas e previdentemente da Amrica subdesenvolvida, consensual que a observncia dos direitos humanos se constitui na pedra de toque do Estado de Direito Democrtico. p. 152. 19 A diviso justa de riquezas, na esfera do Estado Democrtico de Direito direcionamento-mor apregoado por BICUDO, Hlio. Estratgias para a Promoo da Punibilidade das Violaes dos Direitos Humanos. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, p. 149. 20 A concentrao absoluta de renda, nas mos de uma minoria, em detrimento da parcela mais significativa da populao cerceia o exerccio da cidadania, como deflui das idias de BARRETO, Vicente. O Conceito Moderno de Cidadania. In Revista de Direito Administrativo. abril/junho-1993. Rio de Janeiro: Livraria e Editora Renovar, 1993. p. 36. Consta da fonte, citao importante, de autoria de ELIAS DIAZ, onde afirma este que A democracia exige participao real das massas e pode nesta perspectiva definir-se a sociedade democrtica como aquela capaz de instaurar um processo de efetiva incorporao dos homens... mecanismos de controle das decises, e de real participao dos mesmos nos lucros da produo. Em seguida, BARRETO acentua que a cidadania do estado democrtico de direito tem, portanto, uma dupla face: ela se realiza atravs da participao no poder poltico, e, tambm, no sistema econmico. p. 36.
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proteo de direitos, sob a gide de uma ordem constitucional - ser cidado, titular de direitos sagrados, dentro de um sistema que assegure estes direitos. A envergadura que comporta o termo cidadania, no sentido contemporneo, vai alm. Cidadania, neste prumo, uma luta incessante, um exerccio de reivindicao. Transcende a postulao do respeito s conquistas consagradas formalmente, no texto jurdico - cidadania imperativo de perseverante empenho para a concretizao dos direitos humanos. Neste rastilho contemporneo, a cidadania, especialmente nos pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil, pressupe atividade constante, uma dinmica tpica de um pas em construo, contaminado por mazelas as mais variadas, tais como o anseio das elites em maximizar vantagens, acmulo de capital e de poder, trnsito pela pirmide social vedado s camadas populares, falta de investimento na educao, nico meio de potencializar o homem para o exerccio refinado dos direitos civis, polticos e sociais.21 Cidadania tema que se ata com grau de fora imensa, inseparvel dos direitos humanos, porque o exerccio daquela depende da existncia destes. A expresso direitos humanos e direitos fundamentais se equivalem. Trata-se de questo de sinonmia, pois a primeira, segundo PAULO BONAVIDES 22, utilizada pelos latinos e anglo-americanos e a segunda pelos publicistas alemes. Em densidade mais alta, abrange os direitos que o homem possui, pela sua prpria natureza e dignidade que lhe
Apreende-se, tambm, a perspectiva de exerccio da cidadania como atividade, no ponto de vista de TORRES, Joo Carlos Brun. Cidadania: Exerccio de Reinvindicao de Direitos. in Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992. So Paulo: [..]: Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1993. p. 347/348. Na Conferncia Nacional da OAB do ano seguinte, realizada em Foz do Iguau, de 04 a 08 de setembro dos idos 1994, a educao foi assunto do dia, como tema jungido ao exerccio da cidadania. O ento membro da Comisso de Direitos Humanos do Conselho Federal da OAB, Srgio do Rego Macedo apontava: A falta de educao uma desgraa abissal, porque estimula o depredador, o desastrado, o inconseqente, o incapaz de afeto e de beleza para a vida, os criadores do mundo feio, do planeta maldito. As doenas, a fome, a violncia, as bestialidades, as covardias, as espertezas daninhas, as desnecessidades, os desrespeitos, as intolerncias e os grandes estratos sociais que criam os grandes desconfortos sociais tm seu caldo de cultura na falta de cultura e na falta de educao e, principalmente na falta de educao adequada ao preparo da cidadania democrtica. Estado Delinqente. in Anais da XV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. tica, Democracia e Justia. So Paulo: JBA Comunicaes, 1995, p. 362. 22 Op. cit. p. 514.
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imanente. Necessitam de um reconhecimento por parte do Estado, que tem o dever de admiti-los e de assegura-los.23 Constituem direitos humanos no s aqueles j mencionados no tpico antecessor, moldados pela doutrina em fluxos de gerao, como os de primeira, segunda, terceira e quarta gerao, cujo desafio atual concretiz-los, como tambm outros que sero moldados, com o tempo, a medida em que o Estado evoluir, pois haver sempre novas metas a serem atingidas, num processo dialtico contnuo, onde novas regies da liberdade se apresentaro, como desafio, a serem atendidos.24 uma corrente, sem dvida, porque o Estado, do mesmo modo, est em constante evoluo, como reflexo das tenses internas. E esta pulsao evolutiva, obedecido o ritmo das conquistas j obtidas - sob pena de recuo sombrio - deve incorporar outras, num ritmo de aperfeioamento contnuo e realizao constante do bem comum, com objetivos a atingir, sempre. 2. OS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL 2.1. Ser pessoa: pressuposto para a cidadania e efetivao dos Direitos Humanos Antes de ser cidado, preciso ser pessoa: ningum poder exercer cidadania, sem ser pessoa. A essncia do existir dignamente, ser pessoa, numa dimenso que projeta o ser para o poltico, social, comunitrio, enfim
Acentua DONELLY, Jack. Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento. Trad. Janete Ferreira Carneiro. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, que os indivduos so, apropriadamente, sujeitos a um amplo espectro de obrigaes sociais e polticas. Os direitos humanos, porm, especificam um conjunto inalienvel de bens, servios e oportunidades individuais que o Estado e a sociedade so, em circunstncias comuns, chamados a respeitar ou prover. Os direitos humanos restringem o leque legtimo da autoridade do Estado e estabelecem obrigaes que o Estado deve a cada e todo cidado, independente de outras consideraes. p. 176. 24 De acordo com a tica de HERKENHOFF, Joo Baptista, A Histria movimento dialtico, a ampliao de direitos no se esgota. Novos direitos esto sendo reclamados, minorias tomam conscincia de sua dignidade. Ob. cit. p. 63. Encontramos, em sintonia com este alinhamento, BONAVIDES, Paulo, . Ob. cit. p. 523.
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exercer a cidadania.25 Os que no tm o que comer, onde morar, os analfabetos, que esto margem do trabalho e do emprego, no subemprego, margem da participao poltica, do presente e do futuro, margem da esperana, so prias da sociedade - no ostentam a condio de ser pessoa e, desta feita, no tm cidadania. S conhecem o lado horripilante, inverso da cidadania, pois so vtimas constantes da represso policial e carregam o estigma de serem vadios, alcolatras, suspeitos e ladres. Num pas gigantesco, de solo frtil, como o nosso, inimaginvel que a excluso social urbana atinja propores colossais, vistas toda hora no cotidiano: em semforos, crianas pedintes; pessoas morando embaixo de viadutos; pessoas maltrapilhas, nas caladas; vivendo amontoados em favelas sem as mnimas condies de higiene ou cata de alimentos, nos lixes imundos, disputando restos com animais e aves de rapina ou entre si os bagulhos descartados pelas residncias-cidads. So termmetros da cidadania inversa, o no ser pessoa. Segundo IGNACY SACHS 26 , vivemos a fase do desenvolvimento s avessas, pois o uso da tecnologia impulsionou o crescimento mundial da economia, entretanto a m distribuio de renda no mbito interno dos pases, aliado esterilizao dos recursos, pelo sistema capitalista, tem gerado o desemprego em massa, subemprego, excluso social, enfim. Segundo ele, no nosso planeta, um bilho de habitantes vive na prosperidade, enquanto outro bilho vive margem, na misria absoluta; quatro bilhes de pessoas tm renda que proporciona o mnimo para a sobrevivncia. Constata que a diviso eqitativa do produto mundial asseguraria uma vida confortvel para a populao do globo. Os prias esto na via oposta do sistema. Encontram-se na linha
25 A expresso ser pessoa, foi destacada em itlico, por dois motivos: a)- Ser pessoa pressuposto de cidadania e, b)- respeito fonte de onde se extraiu o assunto, remodelado segundo a nosso recorte e perspectiva. Confira-se, pois, HERKENHOFF, Joo Baptista. Cidadania como dimenso do ser pessoa. In Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992. Braslia: Quantum, Assessoria Editorial. p. 430. 26 Desenvolvimento, Direitos Humanos e Cidadania. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, v. 1. p. 155.

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de opresso e sequer esto inseridos formalmente no Estado Democrtico de Direito, cuja pedra-de-toque a dignidade humana - valor-fonte de todos os valores ou o valor fundante da experincia tica 27, fio indutor que dimana no ser pessoa, na existncia do ser portador de condies mnimas de sobrevivncia, conforme os indicativos de justia social (art. 1, inciso III da CF). Este cenrio reflete a excluso social em sua faceta intensamente macabra, o lado execrvel, porque nestas condies, o homem um animal: no alcana a condio de ser pessoa e ao menos se posiciona na retaguarda da luta pelo exerccio da cidadania. 2.2. Direitos Humanos: descompasso formal e material A positivao dos direitos humanos na Constituio brasileira no ensejou, por si s, eficcia material. Est em aberto o desafio de retir-los do campo formal e consagr-los inteiramente, no cotidiano. 28 Atravs da Constituio de 1988 foi restabelecido o Estado Democrtico de Direito e um feixe de direitos foi guindado para o texto. Malgrado isso, o desafio que se apresenta a quebra da cultura arraigada pelo largo perodo de tradio de prticas autoritrias, cultivadas ao longo da histria brasileira.29 No se combate mais as oposies polticas com violncia, como no passado nevoento do regime militar, mas assim como sucedeu em toda a histria, os pobres, negros, moradores da periferia, homossexuais, ndios, crianas e adolescentes, continuam sendo alvo da opresso, violncia e da criminalidade.30 As notcias torrenciais, dia-a-dia, revelam uma escalada de violncia de todos os gneros: violncias policiais, assacadas do crime
COELHO, Inocncio Mrtires. Interpretao Constitucional. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 1997, p. 84. 28 O nosso enunciado encontra ressonncia em BARRETO, Vicente. Universalismo, Multiculturalismo e Direitos Humanos. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, v. 1. p. 381. 29 Este alerta lanado, dentre outros, por PINHEIRO, Paulo Srgio. O Passado no est morto: nem passado ainda. Este artigo foi includo como prefcio In Democracia em Pedaos. Direitos humanos no Brasil. DIMENSTEIN, Gilberto. So Paulo: Companhia das Letras [s.d] 30 Sob este enfoque, vale conferir, PINHEIRO, Paulo Srgio. Ob. cit. p. 8.
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organizado, chacinas, impunidade generalizada, corrupo em alta escala. Somado a isto, o quadro se agrava pela prtica da violncia ilegal, v.g, tortura de suspeitos e de criminosos, nas delegacias; maus-tratos a prisioneiros e menores internos em instituies de recuperao; execues por parte de policiais; grupos de extermnio, com participao de policiais.31 A omisso e a incapacidade governamental de por a cobro os casos controlveis e acabar com a impunidade, fragiliza as garantias constitucionais, fomenta a espiral da violncia e verte a descrena quanto a capacidade do Estado em promover a cidadania. A positivao dos direitos humanos na Constituio Federal significou um avano notvel, mas as violaes destes direitos uma prtica habitual. No h sintonia entre a constituio formal e material. Entretanto, os problemas de infrigncia aos direitos humanos transcendem fronteiras, demonstrando uma necessidade permanente de luta para que eles possam ser guindados da folha de papel e incorporados ao cotidiano.32 de se levar em conta que se trata de uma etapa evolutiva a ser superada. O reconhecimento constitucional dos direitos humanos representa avano significativo. Cotejo do presente com o passado serve como referencial comparativo de melhoria substancial. O nvel de conscincia e a mobilizao da sociedade civil se ampliou. As organizaes nogovernamentais de defesa de direitos humanos tm desempenhado papel relevante no despertar da conscincia ao respeito e efetivao dos direitos humanos. Embora no tenhamos alcanado um estgio razovel do Estado de direito, a situao hoje melhor do que ontem e ser melhor amanh, se cristalizar uma conscincia culmine na ao concreta de efetivao dos direitos humanos. 2.3. Violncia poltica: violncia estrutural e violncia institucionalizada. A violncia poltica na acepo que ora se imprime possui carga polissmica transcendental, projetando-se alm da violncia direta, fsica,
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Constatao recuperada, a partir de PINHEIRO, Paulo Srgio. Ob. cit. p. 7/9. A emolduramento de garantias constitucionais num texto no basta, preciso concretiz-los, como se mede em BARRETO, Vicente. Ob. cit. p. 381.
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ganhando uma tonalidade mais sofisticada e sutil, pois agrega valores, contedo, prioridades com o escopo de revestir o ser pessoa, culminando em sua cidadania, para a realizao da dignidade humana, no espao que lhe destinado dentro do Estado Democrtico de Direito. Violncia poltica, neste condo semntico construdo, apanha as omisses do Estado, incapaz de assegurar aos tutelados as garantias e direitos positivados na ordem jurdica, dirigidos ao alcance do bem estar da coletividade. Afina-se com o propsito conceitual, por exemplo, a pobreza, que uma espcie de violncia poltica. JORGE TPIA VALDS 33 escalona a violncia poltica em duas subespcies: violncia estrutural e violncia institucionalizada, diviso esta observada parcialmente por outros estudiosos como PAULO SRGIO PINHEIRO34 e MILTON SANTOS.35 A primeira guarda relao com a brutal desigualdade social, que coloca em risco a subsistncia do ser e a segunda prende-se s caractersticas do ser ou refere-se moldagem do ser, segundo certas regras de dominao. Ambas so cruis e nefastas - comprometem a cidadania e a realizao do Estado de direito. Violncia estrutural tem como base as desigualdades vertiginosas em nosso pas - a privao social uma fonte geradora mltipla de violncia. Inobstante o avano da medicina, 14 milhes de crianas morrem diariamente, antes do quinto ano de vida. O desemprego crnico. A pobreza avana.36 Os contrastes entre o nvel econmico com o estado de pobreza, causam espcie: o Brasil a dcima economia do mundo, convivendo com a segunda pior distribuio de renda do globo, conforme dados apresentados por PAULO SRGIO PINHEIRO 37 , relativos a 1991/ 1992. Dentro desta perspectiva de concentrao de renda nas mos de poucos e do resultado da produo convertido em moeda para pagamento
Um estudo mais aprofundado do tema feito pelo autor pode ser alcanado em La relegitimacion de la violencia politica. In Nueva Sociedade. Caracas:[...] 1987. p. 37/38. 34 Op. cit. p. 22. 35 Por uma outra Globalizao. Rio de Janeiro-So Paulo: Record, 2000, p. 55. Com semntica variante, este autor usa a expresso violncia sistmica, sem a diviso formulada por Valds. 36 Dados colhidos a partir de SANTOS, Milton. Ob. cit. p. 59. 37 Op. cit. p. 22-24.
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de juros escorchantes da dvida externa, dvida esta contrada em parte substancial durante o regime autoritrio38, milhes de pessoas so coisificadas 39, dentro do nosso sistema neoliberal, na condio de fora ativa que contribui para a gerao de riquezas ou margem, como prias (vtimas). No fosse apenas o pagamento dos juros da dvida externa como fator que provoca uma violao macia dos direitos humanos40, o fenmeno da Globalizao est contribuindo para o agravamento do problema, a medida em que, segundo MILTON SANTOS41, o desemprego est cada vez mais crnico, a qualidade de vida das classes mdias se deteriora, os salrios tendem a baixar, a mortalidade infantil se mantm, em razo da perversa competividade internacional. Estes condicionantes das pssimas condies de vida tecem o torvelinho da mortalidade, violncia, criminalidade e violao de direitos humanos. Aviva, mais intensamente, a convico de que as circunstncias scio-econmicas (desemprego, analfabetismo, ambiente familiar desfavorvel) resultam no envolvimento com os conflitos violentos. Estes indicativos obstaculizam o exerccio da cidadania. A perpetuao desta situao calamitosa revela a incapacidade das democracias representativas em dar respostas adequadas ao quadro de profunda desigualdade social, dando azo ao permanente desrespeito aos direitos humanos. Enquanto prevalecer a manuteno dos privilgios acentuados para uma minoria que se enriquece, cada dia mais, com a outra ponta sobrevivendo com o mnimo ou sob a nvoa cinzenta da excluso, a igualdade tende a ser formal, no papel. A violncia institucionalizada, por sua vez, a que se estabelece por meio de padres de conduta. Assim, a discriminao racial institucionaInformao colhida em HERKENHOFF, Joo Baptista. Ob. cit. p. 432. O termo utilizado em espanhol, por VALDS, Jorge Tpia. Ob. cit. p. 36. 40 CATALANO, Pierangelo. Direitos Humanos e a Dvida Externa. Trad. Myriam Benarrs. Acentua CATALANO que no alvorecer do Terceiro Milnio assistimos a uma violao macia dos direitos humanos devida ao pagamento de dvidas por parte dos Pases do chamado Terceiro Mundo isto , indiretamente, ao exerccio de um poder financeiro global que no tem limites nem jurdicos nem religiosos. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, v. 1. p. 357. 41 Op. cit. p. 19/20.
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lizada de forma sutil, no meio social, o crcere, o asilo, o hospital (meios de segregar os anormais), so exemplos tpicos da modalidade.42 sabido que os negros, por exemplo, sofrem discriminao racial constante no meio social, especialmente pela polcia, que os v como suspeitos em potencial da prtica de crimes e de vadiagem e tambm sofrem a excluso do mercado de trabalho, em razo da cor. Nos filmes e novelas, mesmo na literatura ou no livro escolar, esto estigmatizados como serviais e inferiores e a ascenso social lhes barrada. Pesa-lhes sobre os ombros a dureza da histria dos seus antepassados, os anos duradouros de sofrimento, na condio de escravos43. Outra modalidade de violncia institucionalizada, ao rastilho do pensamento de VALDS 44, a que se manifesta pelo condicionamento de condutas prescritas segundo os interesses dos detentores do poder e dominadores dos meios de comunicao 45 . Atravs da mdia poderosssima, as condutas so pautadas - o carro da moda, roupa da moda, o brinquedo do desenho infantil do momento, alimentando a voracidade pelo consumo e inundando os lares com uma realidade fantasiosa, que no permite a reflexo, com ntida inteno de transportar o telespectador para outra esfera, extravasadora dos instintos sexuais e de ter, consumir desenfreadamente. Trata-se de violncia da espcie, ademais, o papel da mdia quando no informa corretamente, confunde ou distorce as notcias, anestesiando a populao, principalmente pela cobertura e nfase dos graus de
A proposio encontrada em VALDS, Jorge Tpia. Ob. cit. p. 41. Para aprofundamento dos temas, serve de referencial importante, v.g., LOURDES, Maria de, NOSELLA, Chagas Deir. As Belas Mentiras. a ideologia subjacente aos textos didticos. 8 ed. So Paulo: Editora Moraes, 1981. p. 198; FARIA, Ana Lcia. Ideologia no Livro Didtico. 8 ed. Coleo Polmicas do Nosso Tempo. v. 7. So Paulo: Cortez Editora, 1989. p. 71/72. 44 Diz VALDS, Jorge Tpia: Esa tcnica puede tambin consistir em no informar, o ensenar, lo que se deberia. En otras palabras, la violencia institucionalizada puede manifestarse tambim a travs de determinados mecanismos de socializacin, no mediante el uso de la violencia, sino por medio del condicionamento de la conducta a pautas que hacen innecesaria la violencia. Ob. cit. p. 45. 45 BORDENAVE, Juan E. Daz, O que Comunicao, enumera o papel distorcido dos meios de informao, distinguindo categorias, das quais sintetizamos a essncia: Comunicao dirigida (manipulao da linguagem e imposio de certos contedos); Comunicao limitada (manuteno das massas na ignorncia, atravs de cdigos restritos); Comunicao constrangida (controle da opinio pblica, atravs de veiculao matrias com o fito de manter os interesses da classe e poder dominante). Coleo Primeiros Passos. v. 67. So Paulo: Brasiliense, 1983. p. 98.
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criminalidade, ocultando os fatores que geram a sua ocorrncia, num propositado intento de servir a manuteno do sistema, ao poder econmico que lhes d sustentao, mediante a paga de generosas quantias das transaes publicitrias.46 2.4. Violao aos Direitos Humanos: tica social de normalidade obtusa H uma premissa falsa em torno dos direitos humanos, muito difundida e ideologicamente radicada no esprito de muitos. Quando a bandeira da defesa dos direitos humanos e o exerccio da cidadania so levantados algum acentua que se trata de estmulo ao crime e de fomentar privilgios aos bandidos, dando-lhes uma boa vida.47 As entidades de defesa de direitos humanos so identificadas, pois, neste palmo curto, como defensoras de bandidos, como se estivessem ligadas ao crime, pois estariam a dar ateno ao criminoso, ao invs de se preocuparem com as vtimas. JOO RICARDO DORNELES48 afirma que os adeptos desta linhagem de pensamento, questionam: E os direitos humanos das vtimas? O ngulo muito mais agudo - no se trata de desmerecer a vtima, credora da ateno e solidariedade das entidades de defesa dos direitos humanos e principalmente do Estado. Sucede que o agressor , quase sempre, vtima do sistema, pois a criminalidade tem razes socioeconmicas e tende a crescer a medida em que aumenta a concentrao de renda, eclodindo na intensificao das desigualdades sociais. Forma-se, consegintemente, um processo de realimentao contnua ao revs, mediante o anseio e at mesmo a adoo de medidas mais represssoras, como o caso do aumento do efetivo policial e do
As nossas concluses foram extradas a partir da leitura do artigo Direitos Humanos e a Violncia contra a Cidadania. In Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992. Braslia: Quantum, Assessoria Editorial. p. 224. Neste artigo o tema mais genrico, mas permite a abertura ao intrprete, para considerar um modo de violncia particular aquela fluente do distorcido papel assumido pela mdia, quando deixa de informar ou manipula as notcias ou modela comportamentos e dita o consumo. O assunto tratado com mais abertura crtica por GARCIA, Nelson Jahr. O que Propaganda Ideolgica. 8 ed. Coleo Primeiros Passos. v. 77. So Paulo: Editora Brasiliense, 1989. 47 Neste sentido, vale conferir DORNELES, Joo Ricardo W. Ob. cit. p. 58. 48 Ibidem p. 58.
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armamento, tornando o aparelho repressivo mais duro, sem atacar as causas.49 As aes violentas da polcia e dos grupos de extermnio so vistas, por muitos, como normalidade, um mal necessrio para fazer cessar a onda de violncia, num cenrio com imagem distorcida50, separado em dois mundos - o da ordem, bons costumes, vida regrada e religiosa e de outro lado o da excluso, mundo do caos, da maldade, promiscuidade, violncia e da bandidagem que infesta e suja as ruas de nossas cidades.51 H um sentimento de indiferena social contra o amplo segmento dos excludos, marginais na acepo dupla: esto margem e carimbados pelo selo da marginalidade. A violncia e os maus tratos, que lhes imprimida por policiais e no policiais, so prticas que, pela constncia, tornaram-se normais e alcanaram um estgio de apatia52, espcie de racionalizao de que melhor no se envolver. 2.5. Estado delinqente: rendio do aparelho estatal violncia disseminada Exercer o monoplio da violncia em condies de legalidade, como guardio da ordem pblica e das liberdades - eis o grande desafio
A concepo dos grupos sociais em torno do tema violncia fechada. A represso, o uso da fora tida como soluo, ignorando-se a complexidade das questes, como a excluso social e a falta de oportunidades aos que no tm alternativas e se enveredam pela via nica que lhes apresenta - o mundo do crime, da violncia. Neste sentido, VELHO, Gilberto. O Grupo e seus Limites. [s.I.:s.n] p. 112. 50 Sob a pseuda viso de muitos preciso estancar, fora, sob as malhas dos maus tratos ou do extermnio, a poro menor da sociedade (meninos de rua, criminosos, vadios, prostitutas, delinqentes e pervertidos sexuais). Tal ngulo inteiramente distorcido, porque as solues de fora so, quase que inevitavelmente, falsas solues, pois a soluo real ou aparente de cada problema significa a criao de muitos outros, numa sucesso interminvel e no se trata, segundo o mesmo DALARI, do sacrifcio de destacada parcela, em prol da coletividade, pois, os valores fundamentais de cada homem so valores de toda a humanidade, no sendo admissvel, nessa rea, uma considerao meramente quantitativa. (DALARI, Dalmo de Abreu. O Renascer do Direito. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 1980. p. 24 51 DORNELES, Joo Ricardo W. Ob. cit. p. 57. 52 No permeio do tema menor Direitos Humanos e a Violncia contra a Cidadania, inserido na discusso do tema central Cidadania, In Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992, encontramos a racionalizao, o pano de fundo de que convivemos com a indiferena da populao, para a qual contra o marginal tudo se pode: brutalizar, torturar, e mesmo assassinar. So Paulo: [..]: Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1993. p. 225.
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enfrentado pelo Estado Democrtico de Direito, na transio atual, ps autoritarismo derrocado. O restabelecimento formal da democracia no implica a sua existncia, desde logo. A Constituio brasileira de 1988, possui uma tessitura textual que guarnece os direitos fundamentais, reconhecendo-os, largamente. O desafio que se apresenta atualmente, como dantes, sintonia material da forma com a realidade. Estamos em fase de transio, aprendizado, mas sob os resqucios do autoritarismo que perdurou anos e deixou seqelas. So visveis as marcas da cultura poltica do pretrito, malgrado a democracia restaurada. H, dessarte, de certa forma, ritmo novo, cadenciado, em contraste com prticas incompatveis com o novo tempo.53 Os aparelhos do Estado, incumbidos de zelar pela ordem e segurana, mediante atos de coero dosada54, se enveredaram por um crculo vicioso tal que ningum mais duvida que a violncia um recurso utilizado largamente pela polcia, no exerccio do seu mister.55 A segurana pblica cultivada pelas corporaes perpetua as prticas atentatrias contra os direitos bsicos: direito vida, liberdade e segurana; direito de no ser submetido tortura e de no ser preso arbitrariamente. PAULO SRGIO PINHEIRO56 afirma que nas novas democracias, os principais responsveis pelas violaes dentro desse tringulo fatal so os operadores do Estado, as polcias. Braos do Estado autoritrio, a polcia militarizada, espcie de exrcito estadual e a polcia sem farda, juntas, enraigaram a filosofia de combate ao inimigo interno, ideolgico, em detrimento da poltica de
A persistncia de prticas autoritrias antigas no estgio da democracia tema veiculado por PINHEIRO, Paulo Srgio. Autoritarismo e Transio. Revista da USP, mar-abr-mai/1991. So Paulo: [s.e.]. p. 47. 54 Aporta-se, neste campo, PINHEIRO, Paulo Srgio. O Controle do Arbtrio do Estado e o Direito Internacional dos Direitos Humanos. In Direitos Humanos no Sculo XXI. PINHEIRO, Paulo Srgio, GUIMARES, Samuel Pinheiro (Orgs). [s.I.]: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, v. 1. p. 333. 55 A violncia policial destacada, ainda, por STRAUS, Flvio Augusto Saraiva. Proposta de uma Nova Poltica de Segurana Penitenciria. In Anais da XV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. tica Democracia e Justia, 04 a 08 de setembro de 1994. So Paulo: JBA Comunicaes, 1995. p. 372. 56 Op. cit. p. 339/340.
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segurana pblica ou luta contra a criminalidade. Os conflitos da espcie no existem mais, mas os mtodos de represso, a pedagogia do medo 57 se mantm instalados, aps o resgate da democracia. As prticas de tortura no interior das presdios ou distritos policiais58 ou no corpo a corpo das batidas de rua, os envolvimentos costumeiros em tiroteios injustificveis, o uso da fora brutal desmedida, convertida em maus tratos (tapas, socos, pontaps, cassetetadas), eliminao sumria de suspeitos e de criminosos, so ocorrncias que se tornaram habituais, como mtodos de combate criminalidade. Os vulnerveis em potencial, destinatrios das violaes dos direitos humanos, por fora policial, em escala mais elevada, se encontram nas camadas mais pobres, como os favelados, os sem teto, negros, prostitutas, meninos de rua e os homossexuais, confirmando assim a noo de que a polcia primordialmente visa a controlar os pobres. 59 A impunidade no meio policial tende preservao dos mtodos ilegais, pois os excessos e mortes so justificados formalmente, no mbito dos inquritos, independentemente das circunstncias. Supostos confrontos, resistncia autoridade policial, constam dos papis, passando culpabilidade vtima. Acresa-se isto ao temor das testemunhas, a apatia do Ministrio Pblico, que raramente recolhe como pea instrutiva de material de denncia o teor do depoimento do interrogado-vtima 60, com agravante do descaso da populao - so contributos que encobertam as prticas
PINHEIRO, Paulo Srgio. Autoritarismo e Transio. Revista da USP, mar-abr-mai/1991. So Paulo: [s.e.]. p. 45. 58 As Comisses de Direitos Humanos e as OABs, Brasil afora, recebem denncias sucessivas de violncia policial, consistentes em sesses de espancamento, asfixia em meio lquido, asfixia com materiais plsticos, pancadas com as mos espalmadas nos ouvidos, o chamado telefone, que pode provocar o rompimento dos tmpanos e surdez irreversvel, pau-de-arara e outros mtodos medievais so os mais conhecidos meios de suplcio utilizados em larga escala pela polcia na represso atividade criminosa. Direitos Humanos e a Violncia contra a Cidadania, inserido na discusso do tema central Cidadania, In Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992. So Paulo: [..]: Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1993. p. 224. 59 PINHEIRO, Paulo Srgio. O Controle do Arbtrio do Estado e o Direito Internacional dos Direitos Humanos. Ob. cit. p. 341. 60 Direitos Humanos e a Violncia contra a Cidadania, inserido na discusso do tema central Cidadania, In Anais da XIV Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil. Cidadania, 20 a 24 de setembro de 1992. So Paulo: [..]: Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1993. p. 225.
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violentas, realimentando-as, pela via da impunidade. Os governantes repudiam - no discurso - as prticas violentas, mas no conseguem imprimir aes concretas, porque h um autoritarismo socialmente implantado 61, nos microorganismos de poder, mediante atividades que se mantm inalteradas, desde a mentalidade do agente do Estado ao grau de tolerncia social, da indiferena. Dentro deste crculo vicioso, as aes do Estado delinqente se projetam no tempo. CONCLUSO Em torno de temas em aberto, inesgotveis, no h fecho. simples: Direitos Humanos e Cidadania, no Estado Democrtico de Direito, como afirmou PAULO BONAVIDES com tica aguda, no se interpretam, se concretizam. E a busca desta concretizao se faz no s pelo reconhecimento de direitos, na rbita da Constituio, mas tambm - e principalmente - por meio de um esforo coeso de irradi-los da folha de papel ao contexto onde se inserem. Este horizonte abre-se, aos poucos, para um despertar em rumo ao infinito. A semente est lanada - a busca da felicidade coletiva se sustenta no ordenamento jurdico do Estado Democrtico de Direito, o que j possuimos. Resta-nos lutar pelo ideal de felicidade coletiva, que ser obtida quando alcanarmos um estgio em que cada um se conscientize e modifique as suas aes, adotando a prtica da solidariedade, cultivando mais amor. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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