TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 07893/12 1/2 ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL COMPANHIA DOCAS DA PARABA LICITAO PREGO PRESENCIAL N 04/2012 REGULARIDADE RECOMENDAO.

ACRDO AC1 TC 893 / 2.013

RELATRIO
Tratam os presentes autos da anlise do Prego Presencial n 04/2012, realizado pela Companhia DOCAS da Paraba, objetivando a contratao de servios de apoio administrativo (copeira, recepcionista, pedreiro, bombeiro hidrulico, auxiliar de jardinagem, auxiliar de servios gerais, motorista e eletricista), tendo como contratada a firma RH ASSESSORIA CONSULTORIA E SERVIOS LTDA, no valor de R$ 199.000,08. A Auditoria, s fls. 470/473, analisou a matria e apontou o seguinte: 1. A contratao de servios permanentes atravs de empresa terceirizada uma burla ao concurso pblico, alm do mais, expe a administrao obrigao de reconhecer o vnculo laboral com os empregados, de forma solidria com a empresa contratada, levando ao pagamento de estipndios indenizatrios e as contribuies previdencirias, na forma preconizada no 2 do art. 71 da Lei 8.666/93; 2. Alguns servios tm sido tolerados a sua contratao indireta e de forma terceirizada, como segurana ostensiva, higienizao e limpeza, nunca, porm, servios que devem ser prestados por servidores efetivos, como recepcionista, bombeiro, motorista, auxiliar de servios gerais e copeiro. Citado, o Senhor WILBUR HOLMES JCOME, apresentou a defesa de fls. 475/493 que a Auditoria analisou e concluiu (fls. 496/499) pelo julgamento irregular do procedimento licitatrio e do contrato dele decorrente, com aplicao de multa ao interessado e extrao de peas com remessas das mesmas ao Ministrio Pblico Comum e do Trabalho para adoo das medidas a seu cargo. Solicitada a prvia oitiva ministerial, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho, aps consideraes, pugnou pelo: 1. JULGAMENTO REGULAR1 da licitao e do contrato dele decorrente; 2. RECOMENDAO ao Governo do Estado da Paraba, bem como Assembleia Legislativa, para que adotem as medidas necessrias a fim de realizar Concurso Pblico. Como consta nos autos, nunca houve concurso para a DOCAS/PB, e j foi enviado Projeto de Lei Casa Civil do Governador, visando criao do quadro de pessoal. Foram dispensadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECISO
Data venia o entendimento da Auditoria, mas o Relator acompanha o Parquet, entendendo que a contratao de servios de apoio administrativos (copeira, recepcionista, pedreiro, bombeiro hidrulico, auxiliar de jardinagem, auxiliar de servios gerais, motorista e eletricista) no caracteriza a atividade fim da Companhia DOCAS da Paraba, no havendo, portanto, ilegalidade na sua terceirizao, podendo por isto mesmo, ser contratado atravs do procedimento licitatrio em epgrafe.
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Conforme ERRATA emitida pelo ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho, s fls. 509.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 07893/12 2/2

Isto posto, prope no sentido de que os integrantes da Primeira Cmara: 1. JULGUEM REGULARES o Prego Presencial n 04/2012 e o contrato dele decorrente, determinando-se, em consequncia, o ARQUIVAMENTO dos presentes autos; 2. RECOMENDEM ao Governo do Estado e Assembleia Legislativa, com vistas realizao de Concurso Pblico para o preenchimento do quadro de pessoal inerente atividade fim da Companhia DOCAS da Paraba. a Proposta.

DECISO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 07893/12; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os MEMBROS da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, na Sesso realizada nesta data, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, em: 1. JULGAR REGULARES o Prego Presencial n 04/2012 e o contrato dele decorrente, determinando-se, em consequncia, o ARQUIVAMENTO dos presentes autos; 2. RECOMENDAR ao Governo do Estado e Assembleia Legislativa, com vistas realizao de Concurso Pblico para o preenchimento do quadro de pessoal inerente atividade fim da Companhia DOCAS da Paraba.
Sala das sesses da 1 Cmara do TCE-PB Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 18 de abril de 2.013.

______________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente _____________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator ___________________________________________________ Procurador Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico Especial junto ao TCE-PB

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