TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N 00686/09

Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de So Domingos do Cariri Objeto: Inspeo de Obras, exerccio de 2006 (Recurso de Reconsiderao contra a deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 1969/2012) Interessado: Joo Fernandes do Nascimento (Ex-prefeito) Procuradores: Jos Ferreira da Silva (Prefeito), Alison Paulineli da Silva Pinto e Liano Pinto Pedrosa Relator: Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PREFEITURA MUNICIPAL DE SO DOMINGOS DO CARIRI AVALIAO DE OBRAS RELATIVAS A 2006 ATRIBUIO DEFINIDA NA RESOLUO NORMATIVA N 06/2003 ACRDO AC2 TC 1969/2012 IRREGULARIDADE DA DESPESA COM A OBRA DE REFORMA E AMPLIAO DE PASSAGEM MOLHA DO RIACHO CURRALINHO E REGULARIDADE DAS DEMAIS IMPUTAO DE DBITO APLICAO DE MULTA COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL RECOMENDAES - RECURSO DE RECONSIDERAO ART. 221, INCISO II, C/C O ART. 33 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 CONHECIMENTO PROVIMENTO PARCIAL PARA TORNAR REGULARES OS GASTOS COM A OBRA DA PASSAGEM MOLHADA DO RIACHO CURRALINHO E EXCLUIR A IMPUTAO E A MULTA MANUTENO DOS DEMAIS ITENS DO ACRDO COMBATIDO.

ACRDO AC2 TC 800/2013

RELATRIO
Analisa-se o recurso de reconsiderao interposto pelo Ex-prefeito de So Domingos do Cariri, Sr. Jos Fernandes do Nascimento, contra a deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 1969/2012, emitido na ocasio do exame dos gastos com obras pblicas realizados pelo ente mencionado, durante o exerccio de 2006. Atravs do mencionado Acrdo, publicado em 06/12/2012, a Segunda Cmara decidiu: I. CONSIDERAR REGULARES os gastos efetuados com recursos da Prefeitura, totalizando R$ 182.862,32, sendo R$ 96.440,96 referentes recuperao das passagens molhadas Riacho do Cobra, Z Egdio e Rafael e R$ 86.421,36 relativos construo do posto de atendimento postal;

II. CONSIDERAR IRREGULAR a despesa com a obra de reforma e ampliao da passagem molhada do Riacho Curralinho, no valor de R$ 106.859,49, totalmente financiada com recursos prprios, em razo do excesso de R$ 19.860,93 constatado entre os pagamentos realizados e a avaliao da obra; III. IMPUTAR AO RESPONSVEL, Sr. Joo Fernandes do Nascimento, a importncia de R$ 19.860,93 (dezenove mil, oitocentos e sessenta reais e noventa e trs centavos), referente ao excesso constatado entre os pagamentos realizados e a avaliao da obra, relativamente reforma e ampliao da passagem molhada do Riacho Curralinho, conforme disposto no item precedente;

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IV. APLICAR A MULTA de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Ex-prefeito, Sr. Joo Fernandes do Nascimento, com fundamento no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB; V. DETERMINAR COMUNICAO Receita Federal do Brasil sobre a ausncia de matrcula no Cadastro Especfico do INSS (CEI) das obras inspecionadas; e VI. RECOMENDAR Administrao Pblica Municipal para que observe a legislao aplicvel, evitando cometer as irregularidades nestes autos abordadas. Irresignado, o Sr. Jos Fernandes do Nascimento impetrou recurso de reconsiderao em 20/12/2012, conforme documentos de fls. 162/186, cujas justificativas e documentos, segundo a Auditoria, fls. 189/190, lograram afastar a irregularidade relativa ao excesso de pagamentos, em recursos prprios, no montante histrico de R$ 19.860,93, na obra da passagem molhada do Riacho Curralinho. o relatrio. Na sesso de julgamento, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes se averbou impedido de votar, por ter atuado no presente processo como Membro do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB.

VOTO DO RELATOR
O peticionrio logrou afastar a irregularidade significativa no presente processo, relativa ao excesso de R$ 19.860,93 na obra da passagem molhada do Riacho de Curralinho. Cumpre informar que a falha subsistente, relativa falta do CEI (Cadastro Especfico do INSS) das obras, sobre a qual o gestor no se manifestou, por si s, no justifica a manuteno da multa aplicada, dada a sua inexpressividade, cabendo, no entanto, manter a comunicao ao rgo fazendrio federal, para as providncias de sua alada, consoante consta do item V da deciso guerreada. Feitas essas consideraes, o Relator vota: 1. Preliminarmente, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao, em razo do cumprimento dos pressupostos regimentais; 2. No mrito, pelo provimento parcial, para: 2.1. 2.2. 2.3. Alterar o item II do Acrdo combatido, tornando regulares os gastos efetuados com a obra de reforma e ampliao da passagem molhada do Riacho Curralinho; Suprimir os itens III e IV, relativos imputao de dbito e aplicao de multa, respectivamente; e Manter os demais itens do Acrdo AC2 TC 1969/2012 (I, V e VI).

DECISO DA SEGUNDA CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 00686/09, no tocante ao recurso de reconsiderao interposto pelo Ex-prefeito de So Domingos do Cariri, Sr. Jos Fernandes do Nascimento, contra a deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 1969/2012, emitido na ocasio do exame dos gastos com obras pblicas realizados pelo ente mencionado, durante o exerccio de 2006, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, com declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, em sesso realizada nesta data, em, preliminarmente, TOMAR CONHECIMENTO do mencionado recurso, vez que atendidos os pressupostos de tempestividade de sua apresentao e de legitimidade do impetrante, e, no mrito, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL para (1) Alterar o item II do Acrdo combatido, tornando regulares os gastos efetuados com a obra de reforma e ampliao JGC Fl. 2/3

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da passagem molhada do Riacho Curralinho; (2) Suprimir os itens III e IV, relativos imputao de dbito e aplicao de multa, respectivamente; e (3) Manter os demais itens do Acrdo AC2 TC 1969/2012 (I, V e VI).

Publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 23 de abril de 2013.

Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho Presidente

Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos Relator

Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

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