Pensar e agir na liberdade

Pensamento Sindical Livre

Adivinhar o dever Dos que pretendem dirigir Para ir adiante dos demais preciso ver mais que eles Jos Mart

Os trabalhadores e o mundo impossvel pensar estratgias e tticas de luta na periferia do capitalismo, sem analisar o que se passa no mundo todo. Cada ao das gentes em luta lenha para iluminar o que pode vir a ser nos nosso espao geogrfico, uma vez que no s a economia mundial, mas tambm as relaes de fora, cultura e esperanas. Planejar as aes dos TAs nos prximos dois anos implica em auscultar a realidade, observando as foras que esto em luta e as possibilidades reais que temos, como categoria, nesse tabuleiro. O ano de 2011 constitui uma nova conformao para o mundo. A chamada primavera rabe, iniciada na Tunsia, a partir de um ato isolado uma pessoa colocando fogo no seu prprio corpo detonou um forte processo de mobilizaes e mudanas que precisam ser bem analisadas para vermos onde se encaixa a luta que teremos de travar. O primeiro elemento a ser considerado a fora do imprio. Os Estados Unidos cabea do sistema-mundo chamado de capitalismo foram, em maior ou menor medida, os que fomentaram muito da primavera rabe. certo que a fasca inicial, na T unsia, nasceu de uma inconformidade do povo com a pobreza e a desigualdade, aliada a opresso de regimes pouco dados participao popular. Mas, to logo a fasca acendeu a rebelio popular, o brao cada dia mais visvel do servio secreto estadunidense comeou a agir, fortalecendo os protestos e ajudando na derrocada dos governos. A aposta dos EUA na ajuda aos revoltosos se deve ao de sempre. Ganhe quem ganhe preciso que sejam amigos. Depois da Tunsia veio o Egito, onde Hosni Mubarak atuava j h trs dcadas, num regime de opresso e de aprofundamento da pobreza. O assassinato brutal de um jovem em Alexandria colocou as gentes na rua e a reao desproporcional da polcia aprofundou a

revolta que cresceu a tal ponto de derrubar o governo. Mas, essa derrubada ainda no se consumou de fato. Passado um ano da rebelio popular, Mubarak segue sem condenao e o pas segue governado por uma junta militar. As eleies legislativas mostraram a debilidade do processo revolucionrio, uma vez que o sistema se manteve o mesmo que elegeu por cinco vezes aquele que a mdia chama de ditador. O que manda no processo eleitoral o dinheiro. Quem tem faz campanha em todo pas, quem no tem, no consegue penetrar no Egito profundo. O resultado foi o que j se viu. Vitria da irmandade muulmana, que tem um partido organizado desde h dcadas e penetrao via o mundo da religio. Com a vitria dos muulmanos no Egito, os Estados Unidos teve de se proteger, uma vez que aquele pas est num ponto geopoltico muito estratgico. O Egito domina o canal de Suez e deve agora praticar uma poltica de ajuda e aproximao com o povo Palestino. No sem razo que o Estados Unidos tiveram de destruir o Lbano, fomentando os protestos e protagonizando a barbrie contra Gadhafi. Agora buscam destruir a Sria, tambm prPalestina e anunciam o ataque ao Ir, seu velho inimigo. A ttica a mesma que usaram contra o Iraque: mentiras, mentiras e mentiras, alm da ao financiada dos mercenrios. Dominar a regio do Mdio Oriente fundamental para seu projeto de imprio. Com as mudanas no Egito, a regio fica em disputa. A idia dos Estados Unidos a de levar para a regio a democracia, mas quem conhece o mundo rabe sabe que eles tem uma civilizao milenar e um outro modo de organizar a vida. A democracia liberal burguesa no parece ser o melhor modelo para os rabes. Mas, esse um caminho que s eles podem constituir. O que no ser fcil com a interveno estadunidense sempre a postos. Na Europa a crise se prolifera em escala geomtrica. A grande iluso da Comunidade Europia se esboroa e a lgica da moeda nica criada artificialmente acabou fazendo gua. Primeiro veio a crise na periferia do sistema, com a impossibilidade do pagamento das dvidas. Pases como a Grcia devem mais de 100% do seu PIB. As polticas de arrocho impostas pelos bancos levaram as gentes para a rua e desde 2009 os gregos vm lutando contra as medidas de ajuste, que nada mais fazem do que colocar o povo na misria e no desespero do desemprego. At agora no lograram vencer apesar das lutas gigantescas, as greves gerais e os protestos. O sistema financeiro segue vitorioso e o governo segue fazendo exatamente o que dizem os bancos. No ano passado a crise chegou com fora em Portugal e Espanha, com os mesmos sintomas da Grcia. Depois se expandiu para a Itlia, cutucando o centro do poder. O castelo de cartas do estado de bem estar social, promessa do capitalismo, comeou a ruir. Hoje, nos pases em crise da Europa, o desemprego galopante, a pobreza cresce, os direitos trabalhistas so retirados, os servios pblicos so privatizados. H uma migrao sem precedentes de jovens espanhis, italianos, portugueses, belgas, gente que no v mais possibilidade de viver dignamente nos pases. Alemanha e Frana comandam o processo de aprofundamento da crise nos pases perifricos em nome da segurana nacional. O drama do desmonte do sonho capitalista na Europa ainda ter muitos atos, com efeitos que certamente chegaro at ns. No que diz respeito Amrica Latina, os efeitos da crise que galopa pela Europa no parecem ter chegado. E isso acontece pelo fato de muitos pases terem adotado polticas de

desenvolvimento endgeno (para dentro) como o caso da Venezuela, Bolvia, Equador e Brasil. Ainda que esses pases no tenham sado do modelo desenvolvimentista capitalista, essas polticas esto dando algum flego para a economia, gerando crescimento. O problema que esse crescimento segue sendo desigual, garantindo muito para poucos. certo que h uma distribuio para os mais pobres, mas no geral a partir de programas que no levam emancipao e sim a dependncia como o caso do bolsa-famlia no Brasil, e programas semelhantes nos demais pases latino-americanos. Sem uma mudana de rumo, seguro que a crise estrutural do capital tambm aparea por aqui em pouco tempo. Outro ponto a considerar a ao imperialista na Amrica Latina que segue forte com a atuao leonina de multinacionais brasileiras e com a ocupao militar no Haiti. A tentativa de desestabilizao do governo venezuelano ponto de honra para os EUA, a ponto do terico estadunidense Noam Chonsky j ter alertado que o seu pas estaria pensando em atacar militarmente o pas governado por Chvez, depois de insuflar algum tipo de instabilidade, como de seu feitio. Coisa que j vimos acontecer no Chile de Allende e mesmo no Brasil, em 1964. Isso ponto que no podemos descartar. A Argentina vive hoje uma queda de brao verbal com a Inglaterra por conta das Malvinas, e acusa a nao britnica de estar militarizando o Atlntico sul, coisa que verdade. Nesse contexto de grandes crises em espaos geogrficos estratgicos como o Oriente Mdio e a Europa, quem tem assumido posies de controle a China, cada vez mais rica e imperialista tambm. Pouco a pouco sua economia vai se expandido para os demais pases do mundo e a sua ajuda providencial que est segurando os organismos financeiros internacionais. Isso certamente ter conseqncias mais tarde. Assim, o que se configura para a luta dos trabalhadores um quadro bastante desolador em nvel mundial, de desemprego, aumento da pobreza e intensificao das migraes. O Brasil j vivencia essa onda com a chegada diria de milhares de pessoas buscando vida melhor na onda de crescimento alardeada mundo afora. Aqui est o Eldorado. Basta ver a crise gerada pela migrao dos haitianos que chegam aos borbotes. O Brasil definiu agora uma poltica para esses irmos do Caribe, sem compreender que o problema do Haiti a ocupao militar que golpeia o pas e impede que os prprios haitianos construam uma sada para seus problemas. A migrao no o principal problema, e uma forma real de ajuda aos haitianos seria fazer como Cuba que em vez de soldados, manda mdicos, enfermeiros, engenheiros e outros profissionais capazes de ajudar no concreto e no lugar de vida dos haitianos. De qualquer forma a conjuntura internacional, longe de nos apontar para uma melhoria de vida ou para a construo do socialismo, parece caminhar para um aprofundamento da crise do capital, o que leva a crer que tambm chegar nossa hora. As guerras que se anunciam no Oriente Mdio no esto garantindo vida boa ao povo, at porque acontecem por deciso do imprio (EUA). Basta que se d uma olhada no Afeganisto invadido em nome da democracia ou o Iraque, igualmente invadido para ser democrtico. O que se v destruio, opresso, roubo das riquezas e desgraa para o povo. Mesmo no Egito, cujo povo segue nas ruas em rebelio, as condies para a democracia nos moldes liberais sequer esto dadas. Muita luta ainda h de ser travadas e no h certeza de que possam

chegar a bom termo. Mudanas acontecem, fato, mas nem sempre para o bem das gentes. Nesse contexto, os trabalhadores das universidades brasileiras, inseridos no mundo daqueles poucos que ainda conseguem ter um emprego formal, precisam aprofundar os laos de solidariedade com os trabalhadores do mundo todo que enfrentam as polticas de recesso de e de arrocho. Mas essa solidariedade no tem de ser formal. Ela tem de ser concreta. E isso no significa realizar viagens de apoio ou a divulgaes de moes e comunicados. A solidariedade real o aprofundamento do debate, o estudo sistemtico da situao, para que se possa aportar sadas reais e criativas para a crise. a unio dos trabalhadores em torno de um projeto de pas que possa dar exemplos que permitam a cada povo, em diferentes lugares, acreditar que tambm eles podem chegar a solues nacionais, nascidas de seus espaos geogrficos, do bero de suas culturas. Nossa ao como categoria pode influenciar o mundo todo. Mas isso precisa ser construdo desde j. So em momentos como esses, de mudana de temperatura do mundo, que se gestam as idias mais transformadoras. Como trabalhadores das universidades, nosso papel dar o primeiro passo. Construo de uma poltica internacional para FASUBRA Sindical Perguntamos a todos e todas: Qual a poltica internacional que a FASUBRA defende e em quais fruns ela foi debatida com profundidade? ISP, CONTUA, CEA, e outras entidades internacionais no passam de uma frao deste debate e que, alis, sequer foi feito com um mnimo de profundidade at os dias de hoje. Ns, do PSLIVRE, acreditamos que apenas internacionalizar, de forma ritual, atravs de uma entidade, o movimento sindical, pode no ser sinnimo de participao do movimento operrio internacional. Sabemos que criar uma poltica internacional no nada fcil, ainda mais dado a crescente profuso de ideias e articulaes no campo sindical internacional, bem como, dentro da nossa prpria federao. Acreditamos que utopia, nesse momento conjuntural, a criao de uma entidade nica em nvel internacional para representar a todos os trabalhadores, uma vez que temos um grande obstculos a superar, inclusive a ns mesmos. Somos um caldo de ideologias, formaes socialistas eclticas e as nossas vises do que seja e represente de fato o socialismo no so unnimes nem entre ns do PSLIVRE. Lembramos que o internacionalismo no admite fronteiras, enquanto os sindicatos ainda se dividem entre dezenas de correntes e tendncias, muitas vezes antagnicas. Isso s se modificar com os anos atravs de muita conscientizao e luta, pois ainda pagamos o preo da despolitizao e da falta de uma conscincia de classe dos ltimos 40 ou 50 anos. Uma das perguntas que sempre nos fazemos : At que ponto o sequestro da Revoluo Russa pela burocracia comunista liderado por Stalin um exemplo clssico desta desordem atual dentro dos movimentos nacionais e internacionais? At quando vamos reproduzir modos de pensar e agir que j no encontram vnculo com a realidade atual? Enfim, indicamos a imediata construo de uma poltica internacional para

a FASUBRA e esta poltica tem que ser aprovada no mximo um ano aps o XXI CONFASUBRA e tem que ser baseada numa sociedade socialista, livre, sem amarras partidrias e que seja de fato ligado aos movimentos socialistas operrios. Importante ressaltar que ao exigirmos a no vinculao aos partidos, isso no significa que no tenhamos claro a importncia dos partidos na vida de todos. Insistimos no no aparelhamento partidrio das instncias do movimento sindical que, como se sabe, representam pessoas de vrias tendncias. Sabemos que pode at ser uma utopia do PSLIVRE a construo da poltica internacional para federao, mas, vamos insistir neste debate at para podermos justificar tantas viagens internacionais que foram feitas ns ltimos cinco anos, mais de 20 viagens, 15 s neste mandato (2009-2012). Afirmamos que para construir esta poltica internacional temos que ir alm de Marx, pois o problema prtico reinventar uma poltica que zele pelo socialismo livre e democrtico a partir do movimento sindical, desatrelado dos partidos polticos e subordinado nica e exclusivamente as nossas bases e as classes operrias do Brasil e do mundo. Os trabalhadores e a conjuntura nacional No que diz respeito ao Brasil muitos so os fatos que mostram uma situao de bastante instabilidade poltica e administrativa. Apesar de a propaganda governista insistir na idia de que o Brasil est navegando em uma grande onda de desenvolvimento, fica bastante fcil observar os enormes buracos na estrutura do projeto pas. E isso ainda ficar mais claro com o novo corte de mais de 50 bilhes planejado para o ano de 2012 que certamente repercutir na sade, na educao, nos servios pblicos em geral. Sem contar o fato de que os trabalhadores das IFES sequer tero seus salrios reajustados. Um desses buracos a crescente criminalidade no pas. Todos os dias somos bombardeados com crimes brutais, assaltos fantsticos, assassinatos e desaparies. Elementos que aparecem como conseqncia de uma desigualdade abissal. Nas periferias segue imperando um estado paralelo, o trfico, a dura realidade da opresso da polcia pacificadora, a misria e o desemprego. Para um nmero muito grande de brasileiros o desenvolvimento no mostra sua cara e parece que uma parte da populao sequer quer saber disso. Outra face do mundo perifrico que tem aparecido sistematicamente a da realidade do sem-casa. Todos os dias observamos nos noticirios ainda que sem contexto a dura luta daqueles que, sem possibilidade de pagar aluguel, ocupam prdios ou terrenos desocupados, e logo em seguida precisam enfrentar a sanha opressora de polcias estaduais, comandadas por trogloditas, como o caso do Estado de So Paulo que protagonizou a desocupao da comunidade do Pinheirinho. Um mostra da brutalidade e da insensibilidade do estado diante da desgraa da populao. Os interesses dos empresrios prevalecem sobre qualquer moral. No h qualquer prurido em destruir e demonizar famlias de gente empobrecida, que so mostradas ao mundo como marginais, baderneiros, bandidos, etc...

E diante de toda a violncia que j nem sequer tem vergonha de se expressar, o governo federal mantm silncio, incapaz de dar respostas a essa gente que no cabe nos programas do tipo Minha casa, Minha vida, porque no tm renda suficiente sequer para comer. Outro aspecto da decadncia da sociedade brasileira so os casos de violncia gratuita contra homossexuais, travestis e mendigos. Uma situao que j foge do controle, tamanha banalizao. Todos os dias acontecem casos de absoluta selvageria, amparados no preconceito e no se percebe nenhuma ao por parte do Estado para mudar esse estado de coisas, quando no o prprio estado que pratica as violncias. O preconceito um germe perigoso, capaz de levar um povo inteiro barbrie como j se pode viver na histria durante o nazismo. Por isso faz-se absolutamente necessria uma interveno do estado nesse aspecto, seja atravs da escola, seja atravs de polticas pblicas que incentivem projetos de comunicao contra o preconceito e o racismo. Por outro lado, na classe mdia onde se pode situar o funcionalismo pblico o discurso ideolgico de desenvolvimento e progresso econmico vai fincando suas razes, com a maioria das pessoas totalmente incapaz de perceber sua fragilidade. fato que a Classe C aumentou, fato que o poder de compra de muitos brasileiros subiu, mas tudo isso est condicionado a uma bolha de crdito que pode estourar a qualquer momento. Desde o governo Lula que o crdito bancrio foi liberado vejam o emprstimo consignado - e as famlias tm entrado de cabea nessa bola de neve. Cria-se uma falsa idia de poder de consumo, cujo lastro no encontra dimenso na realidade. E essa capa mdia da populao que com os olhos velados pela iluso do consumo acaba afundando no discurso conservador da luta aparente contra a corrupo, saudando a dana dos ministros que caem por meia pataca, enquanto os grandes bandidos banqueiros, multinacionais etc... seguem mandando no pas, recebendo polpudas verbas via BNDES para seguir enriquecendo, explorando os trabalhadores. A dor das famlias ribeirinhas ameaadas pelos grandes complexos hidreltricos como Belo Monte, Rio Madeira, entre outros no encontra eco no seio do movimento sindical e popular que aglutina trabalhadores formais, porque esses esto, na maioria, embevecidos pela proposta de compra de novos bens. Assim, as gentes desorganizadas ou que se mobilizam atravs de movimentos alternativos, ficam sozinhas nas suas batalhas, isoladas, com chances muito pequenas de serem bem sucedidas. No meio do terror que coloca em risco a vida de milhares de pessoas, o governo federal segue apostando na maquiagem do pas para receber a Copa e as Olimpadas. Toda a operao de limpeza dos morros, das periferias, no encontra obstculo para a burocracia estatal. Passa-se por cima de tudo, sem d ou piedade. Tudo para atender aos indicadores da Fifa. At a privatizao dos aeroportos, setor estratgico de um pas, foi levada a cabo sem qualquer alarde por parte do mundo sindical. Tudo aconteceu nas salas acarpetadas, sem o grito da populao que sequer consegue entender a importncia que tem um aeroporto para a soberania de um pas. Milhes e milhes de reais seguem escorrendo para obras privadas, e a populao sem sade nem educao quem vai pagar por tudo isso.

Outro elemento importante a considerar o da greve das polcias da Bahia e do Rio de Janeiro, que colocaram descoberto a completa omisso do governo federal frente a esse tema da segurana pblica. No bastasse isso, no campo dos trabalhadores as contradies tambm se verificaram. Muitas lideranas demoraram ou sequer tiveram a coragem de demonstrar apoio s lutas, com argumentos de que a polcia bate em trabalhador e no merece qualquer apoio. Ora, os policiais tambm so trabalhadores e o fato de estarem no mais das vezes alienados, servindo ao poder, no lhes tira essa condio. Seria o mesmo que no lutar pelo trabalhador das universidades que no seja de esquerda. O papel do sindicalismo e dos movimentos sociais desvelar as contradies, aproveitar os momentos de luta para despertar a conscincia de classe e no o de se omitir tal qual fez o governo federal. Ao que parece, tambm os trabalhadores das universidades no tm se apercebido dessa realidade que se expressa fora dos muros dos campus. O que se v uma luta corporativa de busca de melhores salrios, mas que aparece mais no campo pessoal do que coletivo. Isso pode ser compreendido a partir da proposta do ento governo Lula que preferiu oferecer a possibilidade de uma melhoria salarial a partir da formao formal, e com mais nfase nos tcnicos de nvel superior. Esses preferiram apostar em seus mestrados e doutorados que lhes garantem aumentos salariais de at 80%, do que atuarem nas lutas coletivas que se fazem por reajustes que no ultrapassam os 4%. Sobram assim os tcnicos de nvel mdio e de apoio praticamente abandonados pelos de nvel superior, que inclusive criaram uma associao parte. Nesse sentido, conseguindo a diviso dos trabalhadores, o governo e seus apoiadores nadam de braada, colocando os trabalhadores num beco sem sada. O ano que comea no promete maiores alteraes, a menos que a crise que se expressa na Europa e nos Estados Unidos entre pelas frestas do crescimento alardeado por Dilma Roussef. E se ela vier, certo que sobrar para os trabalhadores, como est acontecendo na Grcia. Assim, o grande desafio da Fasubra a partir desse Congresso deve ser o de refazer o tecido roto das relaes no interior da categoria. Ser capaz de dar respostas aos tcnicos de todos os nveis, impedindo a fragmentao que tem sido a tnica nos ltimos anos. S a categoria unida, a despeito das divergncias pontuais, poder dar conta dos problemas que se anunciam. Negociaes Coletivas e Direito de Greve no Setor Pblico 1. Da ratificao da Conveno 151 da OIT ao legtimo direito de negociao No Brasil as relaes democrticas no trabalho no setor pblico andam lentas. A necessidade de diretrizes para negociao no mundo do trabalho do setor pblico surge a partir da 64 Conferncia Geral da OIT realizada em Genebra em 7 de junho de 1978. Em 27 de junho de 1978 a Conveno 151 adotada como a Conveno Relativa s Relaes de Trabalho na Funo Pblica. No Brasil, s no final do segundo governo Lula, em abril de 2010 que o Congresso a ratificou, mas, ainda hoje, o Estado no regulamentou de fato a aplicao dessa Conveno, restando to somente aos servidores pblicos a continuidade

da luta pelo direito de celebrao de acordos coletivos com o Estado, em razo de resoluo dos conflitos comuns no mundo do trabalho. Em que pese o argumento de que no temos direito de fato negociao e celebrao de Acordos Coletivos com o Estado, podem os desavisados contraargumentarem que o DECRETO N 7.674, DE 20 DE JANEIRO DE 2012, que dispe sobre o Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico Federal, instrumento resolutivo do problema, e doravante o Estado com este instrumento far a celebrao de Acordos Coletivos com os servidores pblicos em seu conjunto ou categorias isoladas. Mas to somente este argumento no tem uma leitura exata quanto natureza do SISRT e os seus limites. Seno vejamos: Art. 1o Este Decreto disciplina a organizao do processo de dilogo com vistas ao tratamento dos conflitos nas relaes de trabalho no mbito do Poder Executivo federal, por meio da negociao de termos e condies de trabalho entre suas autoridades e os servidores pblicos federais da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional. [...] Art. 3o A negociao de termos e condies de trabalho, no mbito do SISRT, tem como objetivo a democratizao das relaes de trabalho e a busca da soluo de conflitos por meio da redefinio das condies de trabalho. Art. 4o O SISRT compreende o conjunto de atividades relacionadas com o dilogo com vistas ao tratamento dos conflitos decorrentes das relaes do trabalho e negociao de termos e condies de trabalho no mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e das organizaes de servidores, tendo por fim a soluo dos conflitos. Fundamentalmente continua viva e atuante a concepo dentro dos quadros do Governo Dilma Rousseff, continuando o legado de Lula, que por sua vez herdou de Collor e FHC, o entendimento do pronunciamento do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a Constituio Federal de 1988 no brindou tal classe de trabalhadores lato sensu com a possibilidade de negociao coletiva e de celebrao desses diplomas negociais coletivos. Reportamos aqui a negativa de negociao coletiva, dado o veto do Presidente Collor de Mello, quando ele esteve presente no ordenamento jurdico nacional, atravs da Lei n. 8.112 de 1990, nas alneas d e e do art. 240, que fazia referncia s convenes coletivas, e depois foram declaradas inconstitucionais pelo STF, ao julgar ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da Repblica em 12 de novembro de 1992, excluindo dos servidores a negociao coletiva. Posteriormente, a Lei n. 9.527, de 1997, revogou as alneas supracitadas. O contedo no artigo 240 (vetado), para os vetos que incidiram sobre as alneas d e e, que tratavam de negociao coletiva e ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio Federal. Nas razes do veto, Collor alegou que os dispositivos eram inconstitucionais, na medida em que contrariavam o art. 114 da Constituio, que delimita

a competncia da Justia do Trabalho, e o disposto nas alneas a e c do inciso II do 1 do art. 61 da Carta, que colocam sob reserva legal, a partir de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, a regulao dos direitos e a definio da remunerao dos servidores pblicos. De certo, este entendimento linear da CF88, que resguarda ao Presidente da Repblica o poder imperativo sobre o controle dos salrios, os cortes oramentrios e o disciplinamento das relaes de trabalho no servio pblico, num sentido nico e vertical foi adotado nos governos de FHC e de Lula e Dilma. Evidentemente, para o Poder Executivo com relao s negociaes coletivas, as resistncias so maiores. Sustentam a dificuldade do Estado de transigir diante das condies econmicas, que das verbas oramentrias surge o salrio deste, bem como em decorrncia do fato dos servidores pblicos fazerem parte de num regime institucional e no contratual. Ou seja, nesta concepo de Estado, o servidor pblico, suas condies de trabalho e salrio esto to somente condicionadas ao sabor dos movimentos dos ventos da economia, vivendo ao sabor das crises do Capital. Um exemplo disto o que acontece agora com os trabalhadores da Grcia. O que faz a profisso de servidor pblico, mesmo sob o signo da estabilidade no emprego, ser uma profisso de risco e aperto salarial. Mas s para aqueles que, na concepo de Bresser Pereira, no fazem parte das carreiras tpicas de Estado. Assim, to somente o Decreto N 7.674 resulta do engodo que o governo Dilma Rousseff criou como forma de buscar pacificar aos que salientam os posicionamentos favorveis no campo da possibilidade negociao coletiva com o setor pblico atravs da criao de um rgo para negociar em nome da administrao pblica, em que o resultaria na celebrao de um acordo pontual em situao de conflitos. Com certeza pode o SISRT silenciar centrais sindicais atreladas aos partidos da base aliada do governo, tais como a CUT, CTB e Fora Sindical. Apontando o SISRT como o rgo responsvel, nos termos de seu Artigo 1 criar um processo de dilogo com vistas ao tratamento dos conflitos nas relaes de trabalho no mbito do Poder Executivo federal, por meio da negociao de termos e condies de trabalho. Notadamente o governo petista no se desnuda do poder de imprio, dos princpios da supremacia jurdica e da estrita legalidade a que se sujeita a Administrao Pblica, impedindo-a de se posicionar em linha de igualdade com os seus servidores na seara da negociao coletiva. O principio da negociao coletiva cai por terra quando se pontua apenas s reivindicaes que esto restritas a vencimentos, para as quais a limitao expressa, mas tambm visam instituir clusulas reguladoras das relaes entre os interessados (clusulas obrigacionais), de condies de trabalho para os integrantes da categoria (clusulas normativas) e de soluo de eventuais litgios derivados de sua interpretao (clusulas instrumentais). Mesmo com a Mesa Nacional de Negociao Permanente (MNNP), que dizia ser um canal de negociaes aberto pela celebrao de Protocolo entre o Governo Federal e as entidades representativas dos servidores pblicos da Unio, na era Lula, atravs da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, nunca deixou de criar conflitos via instrumento normativo, com suas Notas Tcnicas. O governo nunca deixou de atacar os servidores pblicos, criando leis e decretos para reduzir direitos, com projetos e Medidas Provisrias visando informalizar e flexibilizar as relaes de trabalho com terceirizao e outros que simplesmente retiram direitos dos servidores, vide alguns exemplos: o PL92 (Fundao Estatal); a MP 520 (Empresa Brasileira de Servios

Hospitalares); Emendas Constitucionais n 41/2003 (doravante EC 41/2003) e um pouco minimizada pela Emenda Constitucional n 47/2005 (doravante EC 47/2005); e o Projeto de Lei 1992/2007 (doravante PL 1992/2007) que Institui o regime de previdncia complementar para os servidores federais; o Projeto de Lei 2203/2011, que altera a remunerao dos Adicionais de Insalubridade e de Periculosidade (Art. 86 da Lei 8112). Agora a coisa piora para os servidores pblicos, pois o Decreto N 7.674 prev a separao da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto que antes era encarregada da negociao com as entidades de servidores pblicos, e cria um simples Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico Federal, desprovido do poder de Gesto de Pessoas e Planejamento Oramentrio, suas competncias so: 1) organizar e supervisionar o Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico Federal (SISRT), de que trata o Decreto 7.674/2012, 2) exercer a competncia normativa em matria de negociao coletiva de termos e condies de trabalho e soluo de conflitos no servio pblico federal, 3) organizar e manter o cadastro nacional das entidades sindicais representativas dos servidores, 4) propor medidas para a soluo, por meio de negociao de termos e condies de trabalho, de conflitos surgidos, conforme diretrizes estabelecidas pela Presidente da Repblica, 5) articular a participao dos rgos e entidades da administrao pblica nos procedimentos de negociao surgidas no mbito das respectivas relaes de trabalho. Enquanto que a questo de um acordo coletivo possui elementos de gesto de pessoas, tendo como principais pontos uma agenda no sentido para soluo de pontos como: 1. Recomposio da fora de trabalho do setor pblico: Redesenho dos sistemas de remunerao, cargos, carreiras, benefcios e concursos; 2. Realinhamento dos salrios de carreiras, posies e condies gerenciais da alta burocracia; 3. Capacitao tcnica e gerencial permanente de servidores; 4. Promoo da sade ocupacional e melhoria da qualidade de vida; 5. Redesenho da estrutura e processos de trabalho; 6. Novas concepes institucionais; 7. Redimensionamento de recursos logsticos e de tecnologias informacionais; Simplificao administrativa; 8. Definio e divulgao de resultados a partir de indicadores objetivos de desempenho organizacional; 9. Contratualizao efetiva de resultados e avaliao do custo efetividade; 10. Interlocuo, participao e atendimento ao cidado e conduta tica transparente. Enfim, o escopo do governo Dilma ampliar um fosso entre a negociao direta, que implique em demanda com gastos, mantendo a sua poltica de arrocho salarial, com fins ao alcance de suas metas fiscais na poltica macro-econmica pautada no modelo de ampliao do supervit primrio, para pagamento aos banqueiros e mega investidores nacionais e internacionais, com juros e servios da dvida interna. Aponta-se possivelmente, mas um perodo de enrolaro, de engodo e ttica de diviso do movimento das entidades sindicais, para isolamentos de umas, como forma de economizar recursos do oramento de 2013,

dentro do objetivo traado. bvio que o governo de Dilma Rousseff no vai realizar a viabilidade do reconhecimento do direito de negociar coletivamente dos servidores pblicos com a Administrao Pblica. Principalmente este governo, que se apia em vis neoliberais, com a retomada de privatizaes, e a contratualizao de um acordo coletivo, se pauta num suporte de estrita legalidade e fortalecimento das instituies com mais direitos para os trabalhadores do setor. As reivindicaes pertinentes remunerao e pedidos, que implicam, portanto, aumento de despesa com remunerao de pessoal, e no uso de seu poder de prncipe encaminhar ao processo legislativo, como se extrai da interpretao do art. 61, 1, I, "a", da Carta Poltica de 1988, somente por fora do movimento ou seu restrito interesse para sanar problemas polticos. Projetos de leis com contedo de uma ou outra negociao com setores do servidor pblico quem sabe por fora de alguma greve. O cenrio dramtico para os servidores pblicos, requerendo clareza das circunstncias, para com lucidez armar-se com a luta unitria da categoria rumo construo de uma negocia coletiva e que negociaes de fato aconteam, evitando-se erros do passado recente. Por sua natureza o SISRT estar habilitado e credenciado pelos termos de suas atribuies a tratar e fechar acordos com as categorias ou os servidores como um todo, em protocolos de contedo da Conveno 151 da OIT que esteja relacionado a: Proteo contra os atos de discriminao que acarretem violao da liberdade sindical em matria de trabalho; Independncia das organizaes de trabalhadores da funo pblica face s autoridades pblicas; Proteo contra atos de ingerncia das autoridades pblicas na formao, funcionamento e administrao das organizaes de trabalhadores da funo pblica; Concesso de facilidades aos representantes das organizaes reconhecidas dos trabalhadores e trabalhadoras da funo pblica, com permisso para cumprir suas atividades, sejam durante suas horas de trabalho ou fora delas. Instaurao de processos que permitam a negociao das condies de trabalho entre as autoridades pblicas interessadas e as organizaes de trabalhadores da funo pblica; Garantias dos direitos civis e polticos essenciais ao exerccio normal da liberdade sindical. No obstante, to somente este novo organismo do Estado no contempla, interpretao com fulcro nos seus limites legais, temas como criao ou reestruturao de carreiras, planos de cargos, padro remuneratrio, se por vencimento ou subsdio, requisitos para ingresso no servio pblico, gerenciamento da folha, avaliao de desempenho, desenvolvimento profissional na carreira, entre outras atribuies prprias da gesto de pessoas sero de responsabilidade da nova super-secretaria de gesto e no mais da competncia ou da responsabilidade do titular de secretaria encarregado da negociao. Ou seja, este ato do Estado nos leva a definir onde queremos negociar, quais os termos da negociao, seus limites devem implicar em termo firmado com autoridade competente do Estado com capacidade de gerar disponibilidade de recursos para fechamento e cumprimento dos acordos. Por hora, o SISRT no est habilitado para negociar nossa pauta.

O que nos remete a condio de bater na porta de quem realmente tenha este poder, pois queremos o justo direito de negociao, no de embromao. 2. Direito de Greve e Negociao Coletiva - Pelo Direito irrestrito de fazer greve

O direito de greve para os trabalhadores em geral est previsto no art. 9 da Constituio Federal e vem assim descrito: Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Os servios ou atividades essenciais, bem como o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, previstos na Constituio Federal (art. 9, 1), esto definidos na Lei 7.783, de 28/6/1989, que prev, tambm, as penas a que se devem sujeitar os responsveis por eventuais abusos cometidos ( 1o e 2o do art. 9 da CF/88). O direito de greve para os servidores pblicos, por sua vez, est previsto no inciso VII, do art. 37 da Constituio, vejamos: VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;. Com a ausncia de Lei Especfica, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu em 25 de outubro de 2007, por unanimidade, declarada a omisso legislativa quanto ao dever constitucional em editar lei que regulamente o exerccio do direito de greve no setor pblico e, por maioria, aplicar ao setor, no que couber, a lei de greve vigente no setor privado (Lei n 7.783/89). Na histria recente da FASUBRA-Sindical, a Greve de 2011, o Estado ajuizou processo atravs da Advocacia-Geral da Unio (AGU) junto ao Superior Tribunal de Justia (STJ) para que se declarasse ilegal a greve dos tcnicos administrativos das universidades federais. Das alegaes nos autos do processo a AGU afirmou que as negociaes do Ministrio do Planejamento com a entidade dos servidores foram interrompidas quando a federao anunciou a deciso de fazer a greve. Tambm alega que a pauta foi alterada aps vrias reunies e que, mesmo aps a demonstrao da inteno do governo de negociar, a Fasubra decidiu entrar em greve. Este argumento de Estado de que havia negociaes de fato e estas foram interrompidas teve eco no meio da federao e foi palco de amplas discusses em nvel nacional defendida por setores organizados que figuram o leque de aliana de sustentao partidria do Governo Dilma Rousseff qual seja a CUT (PT) e CTB (PCdoB). Esta posio ajudou a estratgia do governo, enfraquecendo por dentro o movimento e levando a greve a uma derrota. A estratgia adotada pelo Governo era levar todas as entidades sindicais em negociao para uma dinmica de longo calendrio de conversaes, asfixiando o processo, com uma data limite, o dia 31 de agosto de 2011, limite para envio de projetos para a Lei Oramentria de 2012. E criando poucos espaos de manobras de mobilizao das categorias, das que aceitaram a regra do jogo, foram contempladas com migalhas, vide o caso do ANDES, e as que se rebelaram foram severamente punidas, como foi o caso da

FASUBRA-Sindical e SINASEFE. De fato estavam corretos aqueles que denunciaram a estratgia do governo, e logo depois este mesmo governo que se dizia negociador anunciava de forma unilateral reajuste zero para 2012. Demonstrando de vez que aqueles aguerridos companheiros que levaram a greve at as suas ltimas consequncias estavam corretos. O fato que a falta de uma discusso profunda do que realmente negociao, seus prazos, contedo e limites, ainda pouco amadurecido naquele momento pela FASUBRASindical, ajudou a estratgia governamental de quebrar por dentro o movimento sindical. Agora, este debate ainda est na ordem do dia, pois o Governo Dilma na sua falsa implementao da Converso 151 da OIT, cria to somente o Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico Federal SISRT, esvaziado do poder de fazer acordos sobre questes que demandem aumento de custos com pessoal, como resultado da extino da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, que fazia este papel no governo Lula, criando a parte uma Secretaria de Gesto (MPOG). Agora, para onde firma-se nossa estratgia de buscar um Termo de Acordo com o Estado para soluo de nossas demandas? Certamente para quem do Estado tenha o poder de Negociao de fato, ou seja, o Ministrio do Planejamento. Temos que bater na porta da Ministra Mrian Belquior. O Governo Lula tentou atrair os trabalhadores para a regulamentao do Direito de Greve, atravs da famigerada MESA NACIONAL DE NEGOCIAO PERMANENTE MNNP, celebrado entre a Administrao Pblica Federal e as Entidades Sindicais dos Servidores Pblicos Federais Civis. Com a mxima Direito no se negocia conseguimos conter at o presente momento a investida do governo em regulamentar do direito de greve dos servidores pblicos com lei especfica. O Estado que tem o Poder de Prncipe sempre quis nos impor amplos limites para deflagrao de greve, inclusive colocando a exigncia de qurum mnimos em assembleias da categoria e limites de paralisados. Mas ao mesmo tempo, no cria e fundamenta a implementao da Conveno 151 da OIT. No quer firmar Acordos Coletivos com os funcionrios pblicos. O direito de greve um direito fundamental de cunho social, que alcana a todos os trabalhadores e se a lei especfica a que se refere o inciso VII, do art. 37, da CF no foi editada, perfeitamente cabvel o uso da Lei 7.783/89, de fato nos orientamos por ela em todas as greves da categoria, sendo, pois, o perfeito limite se usado o princpio constitucional da isonomia de tratamento entre os cidados, porque trabalhadores do servio pblico so to somente operrios, seja ele professor, tcnico administrativo ou policial. O que de fato pretende o Estado regulamentar o direito de greve para padres de maior controle, operando a ampliao do Poder de Prncipe, garantido maior poder de represso sobre as demandas dos trabalhadores. No interessa ao Estado aplicar a Lei 7.783/89, pois seus poderes no so absolutos, conferindo a figura de arbitragem para a resoluo dos conflitos, vide o Art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo (Lei 7.783/89). O Estado a todo custo quer regulamentar o direito de greve dos servidores pblicos, no no sentido de ajudar a dirimir os conflitos, mas como mais uma ferramenta de represso. No Senado Federal, tramita o PLS-PROJETO DE LEI DO SENADO, N 710 de 2011 Disciplina o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos, previsto no inciso VII do

art. 37 da Constituio Federal, de autoria do Senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB/SP), vendo a explicao da ementa, confirmam-se as hipteses aqui levantadas. Explicao da ementa: Assegura o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos da Administrao Pblica direta, autrquica ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Dispe que no so servidores pblicos, para os fins desta Lei, Senadores, Deputados Federais, Deputados Estaduais e Distritais, Vereadores, Ministros de Estado, Diplomatas, Secretrios Estaduais, Secretrios Municipais, membros do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico. Considera exerccio do direito de greve a paralisao coletiva, total ou parcial, da prestao de servio pblico ou de atividade estatal dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Dispe que o estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao dos servidores para assemblia geral que deliberar sobre a paralisao. Estabelece que as deliberaes aprovadas em assemblia geral, com indicativo de greve, sero notificadas ao Poder Pblico para que se manifeste, no prazo de trinta dias, acolhendo as reivindicaes, apresentando proposta conciliatria ou fundamentando a impossibilidade de seu atendimento, caso em que podero os servidores deflagrar a greve. Dispe que a participao em greve no suspende o vnculo funcional. Estabelece que os servidores em estgio probatrio que aderirem greve devem compensar os dias no trabalhados de forma a completar o tempo previsto na legislao. Veda ao Poder Pblico durante a greve e em razo dela, demitir, exonerar, remover, substituir, transferir ou adotar qualquer outra medida contra o servidor em greve, salvo, nas hipteses excepcionais mencionadas nesta Lei. Define servios pblicos estatais essenciais aqueles que afetem a vida, a sade e a segurana dos cidados. Dispe que durante a greve em servios pblicos ou atividades essenciais, ficam as entidades sindicais ou os servidores obrigados a manter em atividade percentual mnimo de sessenta por cento do total dos servidores, com o propsito de assegurar a regular continuidade da prestao dos servios pblicos ou atividades indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. O percentual mnimo ser de oitenta por cento tratando-se de servidores que trabalham na segurana pblica e em caso de servios pblicos estatais no-essenciais deve-se manter em atividade percentual mnimo de cinqenta por cento do total de servidores. Dispe que as aes judiciais envolvendo greve de servidores pblicos sero consideradas prioritrias pelo Poder Judicirio. Dispe que julgada a greve ilegal, o retorno dos servidores aos locais de trabalho dever ocorrer em prazo no superior a quarenta e oito horas contado da intimao da entidade sindical responsvel, e em caso de no haver retorno ao trabalho, ser cobrada multa diria da entidade sindical responsvel. Veda a greve

aos membros das Foras Armadas e aos integrantes das Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares. O Estado deseja regular o exerccio do direito de greve, no sentido de restringi-lo, no no sentido de garantir o bem-estar comum, e, por outro ngulo, retirar as causas geradoras de que movimentos dessa natureza so conseqncia, minimizando a existncia de igualdade real entre os seres humanos, que todos tenham direito de ascender a melhores condies de vida e de trabalho, que, ao cabo, venha, no futuro, at mesmo dispensar esse recurso extremo. A greve um direito fundamental que se arrima na Declarao dos Direitos do Homem. Para obt-las ou confirm-las todo trabalhador tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para a proteo de seus interesses. No h greve sem sindicato. O sindicato tornar-se-ia uma mera associao corporativa assistencial se no dispuser do direito de fazer greve. Ao mesmo tempo, sempre haver greves no Estado Democrtico de direito, sempre os conflitos entre o Estado e seus trabalhadores iro existir, enquanto os expedientes da Negociao Coletiva e o cumprimento dos acordos firmados no forem parte de uma realidade de relaes de trabalho maduras e decentes. As greves da Polcia Militar na Bahia, as dos Bombeiros no Rio de Janeiro, a luta nacional pela PEC 300, e a reao do Estado com o direito do trabalhador policial em fazer greves, sero objetos para o Estado Capitalista fazer toda uma campanha ideolgica contra o servidor pblico, impondo uma legislao que regule e reprima novos movimentos. Ns do Pensamento Sindical Livre somos radicalmente contrrios ao qualquer projeto de regulamentao do direito de greve dos servidores pblicos, pois tais projetos somente objetivam criar normas que ajudam o Estado a arbitrar a conteno e represso do movimento sindical, sua capacidade de reao e luta pela manuteno e ampliao de seus direitos. Lutaremos pela implementao de fato da Conveno 151 pela negociao coletiva e ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio Federal e pelo direito de fazer greves. Assdio Moral e Assdio Sexual no ambiente de trabalho
A vida, como as crianas maltrata a quem a teme e respeita e obedece a quem a encara Jos Mart

Assdio Moral As mudanas que vem ocorrendo no mundo do trabalho e a maneira como, principalmente as empresas, esto se organizando para a produo, so os principais causadores das violncias sofridas por trabalhadores. Estudo divulgado pela ONU Organizao das Naes Unidas revela que h mais de 840 milhes de pessoas no mundo vivendo com fome crnica e mais de 1 bilho vivendo com menos de U$ 1 dlar por dia. Podemos crer que este exrcito de pessoas possibilita ao sistema capitalista que a est a imposio, explorao, escravido e os maus tratos, como via de troca para a sua manuteno no emprego, se este termo que podemos considerar, para estas pessoas que so obrigadas a aceitar tanta humilhao para no serem demitidas e fazerem parte daqueles milhes de pessoas que vivem com fome.

As propostas impostas por prticas neoliberais no mundo do trabalho, tais como: gesto moderna, multifuno, exigncias feitas ao trabalhador acima de suas possibilidades, flexibilizao nos acordos trabalhistas, a concorrncia selvagem no mercado de trabalho, entre outras, colocam o trabalhador, muitas vezes, em dvida quanto sua prpria capacidade para enfrentar este novo desafio e oferece as condies ideais para o crescimento do assdio moral no mundo do trabalho. Certamente, os danos causados por estes tipos de organizao trazem consigo conseqncias de tamanha complexidade ou em muitas das vezes at ao extremo de eliminao da prpria vida. E neste espao, por falta de regras claras que os oportunistas vm se aproveitando para praticar o Assdio Moral no Trabalho. Evidentemente, essa prtica do assdio moral no acontece somente no Brasil. O fenmeno, que to antigo quanto o prprio trabalho, vem crescendo assustadoramente, mesmo aps a constatao de que ele leva os trabalhadores a ficarem doentes, a tentarem o suicdio ou a se suicidarem. Informaes publicadas na obra da Confederao Nacional do Ramo Qumico Assdio moral: a tirania nas relaes de trabalho expressam a preocupao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), no que se refere ao aumento na incidncia de problemas de sade mental relacionados com as condies de trabalho em diversos pases europeus e nos Estados Unidos, onde se registra que um em cada dez trabalhadores apresentava quadro de depresso, ansiedade, estresse ou cansao, o que em alguns casos levavam ao desemprego e hospitalizao. Registra, tambm, perspectivas pessimistas para as duas prximas dcadas, quando haver a predominncia de depresses, angstias e outros danos psquicos relacionados nova organizao do trabalho, vinculada s polticas neoliberais, segundo a OIT e a Organizao Mundial de Sade. Para melhor identificar esta violncia, definiremos o Assdio Moral no trabalho, conforme o conceito descrito pela Dra. Margarida Barreto, autora do livro: Violncia, sade, trabalho: uma jornada de humilhaes. Segundo ela, o assdio moral : a exposio de trabalhadores e trabalhadoras a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas, durante a jornada de trabalho e no exerccio de suas funes, sendo mais comuns em relaes hierrquicas autoritrias e assimtricas, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e aticas de longa durao, de um ou mais chefes dirigidas a um ou mais subordinado(s), desestabilizando a relao da vtima com o ambiente de trabalho e a organizao, degradando deliberadamente as condies de trabalho, cujo objetivo fundamental forar a demisso. Atinge a dignidade e a identidade. Considerando algumas pesquisas de especialistas no assunto, importante salientar que possvel acontecer o assdio moral tambm sem o objetivo de levar a vtima demisso, pelo simples prazer do assediador em manter a sua vtima presa s suas torturas psicolgicas, com a inteno de satisfazer o seu prazer sdico. Podemos perceber, pela conceituao acima que o Assdio Moral acontece de forma hierrquica (na maioria das vezes), na horizontal e ascendentemente. O assdio moral no se caracteriza por eventuais ofensas, sob pena de banalizao da violncia moral no trabalho e somente estar presente quando a conduta perversa for

repetitiva e por tempo prolongado, devendo estar caracterizada a habitualidade da conduta ofensiva dirigida vtima. Ele caracterizado por um processo de agresses psicolgicas, visando desqualificar e desestabilizar emocionalmente a relao da vtima com a organizao e o ambiente de trabalho. Como o espao para discorrer sobre a matria pequeno apenas daremos visibilidade as conseqncias, ainda que tenhamos cincia da repercusso do assdio em outros campos da vida do trabalhador, seja em seu o patrimnio, bem como nas relaes interpessoais. A Dra. Margarida Barreto, atravs de sua obra, explicitou o resultado de sua pesquisa, por meio da qual demonstra os prejuzos sofridos por trabalhadores, advindos das humilhaes e dos constrangimentos. As conseqncias fsicas e psquicas do assdio moral so drsticas, como, por exemplo, as seguintes:

Dificuldades para dormir, pesadelos, interrupes para dormir; Diminuio da libido; Sentimento de culpa; Pensamento suicida; Tentativa de suicdio; Passa a ter vcios; Aumento de peso ou emagrecimento; Alterao da capacidade de concentra-se e memorizar; Anulao dos pensamentos ou sentimentos que relembrem a tortura psicolgica, como forma de se proteger e resistir; Anulao de atividades ou situaes que possam recordar a tortura psicolgica; Diminuio da capacidade de fazer novas amizades, reduo do afeto, sentimento de isolamento ou indiferena com respeito ao sofrimento alheio, tristeza profunda; Sensao negativa do futuro, vivncia depressiva; Distrbios digestivos, hipertenso arterial, tremores, palpitaes; Crises de choro; Entre outros.

Outra repercusso que no podemos deixar de citar, e que muito freqente, refere-se sade da Empresa. O custo para aquela organizao que permite o Assdio moral em seu ambiente de trabalho muito alto, no s pelos afastamentos constantes de trabalhadores por licena mdica, mas para capacitar outros para os substiturem naquele local de trabalho. Sem contar com o efeito negativo que traz a imagem da empresa. Vale lembrar tambm, que o pagamento das indenizaes de custo elevado. Relevante lembrar que a Lei n 11.948/09 veda emprstimos do BNDES a empresas que tenham prtica de assdio moral. Assim como na iniciativa privada, o Estado sofre prejuzos bastante significativos, seja na rea da Previdncia Social, Sade e Trabalho. Jorge Luiz de Oliveira, menciona em sua obra que estudo implementado pela Organizao Internacional do Trabalho, em outubro do ano de dois mil, indicou que pases da Unio Europia gastavam anualmente de 3% a 4% do PIB com problemas de sade mental relacionados ao trabalho.

A Legislao Brasileira no mbito Municipal conta hoje com pelo menos 53 Leis aprovadas e 11 Projetos de lei, mbito Estadual pelo menos 05 Leis e 05 Projetos de Lei (no h normatizao no poder executivo), e no mbito Federal (no existe Lei especfica de combate ao assdio moral). Entretanto, h uma 01 Lei de n 11.948/09, de 16 de junho de 2009, veda emprstimos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES a empresas que tenham prtica de assdio moral e conta com 09 Projetos de Lei. Assdio sexual A oportunidade de escrever sobre assdio sexual, ainda que num espao reduzido, devido a orientaes normativas do evento, extremamente gratificante, por se tratar de um assunto que vem aterrorizando os trabalhadores, sejam eles do sexo masculino ou feminino. As conseqncias traduzem o Estresse emocional, Sentimento de culpa, Perda do poder de concentrao, Ansiedade, Insegurana, Baixa auto-estima, Falta de motivao, Diminuio de produtividade, Transtorno de adaptao, entre outras. E, para nossa perplexidade o assunto vem sendo deixado de lado, ainda que tenhamos legislao especfica para combater o fenmeno. Assim, prestaremos algumas informaes de extrema relevncia para categoria, no sentido de esclarecer o surgimento da expresso, os tipos de abordagem, a legislao que cobe o assdio sexual e as diferenas entre o assdio sexual e o assdio moral. Utilizaremos obra do Autor de Assdio Moral no Ambiente de trabalho, Jorge Luiz de Oliveira da Silva, que discorre precisamente sobre as diferenas entre o assdio sexual e o assdio moral. Segundo ele a expresso assdio sexual no trabalho foi construda nos anos 70 nos EUA, e pode-se resumir o assdio sexual como uma situao em que a vtima submetida, contra a sua vontade, a uma chantagem sexual, sob pena de ser severamente prejudicada em seu ambiente de trabalho, caso no ceda aos desejos do assediador. O autor da obra Assdio Moral no Ambiente de Trabalho, seguindo orientaes de Michal Rubenstein, ano 1986, divulgou trs instrumentos de viabilizao do assdio sexual, so eles: 1) Conduta fsica: a mais ostensiva e ousada, podendo se manifestar por meio de vrias aes, que variam desde o ataque direto vtima a sutis contatos fsicos; 2) Conduta verbal: a mais comum no assdio sexual. Atravs dela, o assediador expressa suas propostas sexuais diretamente ou por intermdio de insinuaes veladas, acrescentando, tambm, as ameaas, caso a proposta seja recusada e a 3) Conduta no verbal: a menos intuitiva, pois o assediador utiliza-se de ardis e subterfgios para passar sua mensagem sexual vtima, tais como: exibio de fotos pornogrficas, prtica de gestos obscenos, desenhos ou imagens de cunho sexual, bilhetes, ou qualquer outra forma que consiga incomodar a vtima em razo da conotao sexual, que possa significar uma proposta libidinosa. Importante mencionar que o assdio sexual funciona sem aquela regra tendenciosa de que apenas o homem protagonista do assdio. No mundo moderno a mulher, cada vez mais, tem ocupado posies de destaque nas atividades laborativas. Assim, nas relaes de trabalho, com relao ao assdio sexual, tanto o homem quanto a mulher, podem figurar como atores da violncia sexual. Vale salientar, que o assdio sexual pode acontecer entre pessoas do mesmo sexo, envolvendo desejos homossexuais.

Legislao - A lei n 10.224, de 15 de maio de 2001, introduziu no Cdigo Penal Brasileiro o Art. 216-A, criminalizando a conduta do assdio sexual e cuja pena a deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos. Para um melhor entendimento do fenmeno detalharemos quatro pontos que diferencia o assedio sexual do assdio moral: 1) Para que exista assdio moral necessrio que a conduta seja reiterada e habitual, prolongando-se no tempo, constituindo-se em autntico processo de agresses (geralmente sutis e veladas). Para que exista assdio sexual somente necessria a prtica de uma conduta, desde que seja idnea, expressamente dos desejos do ofensor e ameaa vtima. 2) O constrangimento que imposto vtima do assdio moral consiste em paulatinamente ir depreciando seu ntimo e desajustando sua personalidade, at conduzi-la a um total desequilbrio. J o constrangimento imposto vtima do Assdio sexual consiste em impor propostas sexuais no desejadas, acabando por atingir seu ntimo em razo do temor em ser prejudicada profissionalmente. 3) No assdio moral as condutas so geralmente bem concatenadas e interligadas, exercendo um fator de agregao que ir resultar no desequilbrio final da vtima. Essas condutas so demarcadas pela sutileza, passando isoladamente quase que despercebida pelos que esto no mesmo ambiente da vtima, a ponto do assdio moral ser conhecido como o risco invisvel. J no assdio sexual, geralmente, as condutas so mais arrojadas e incisivas, sendo facilmente percebida pelas pessoas que convivem no mesmo ambiente da vtima. 4) O objetivo final do assdio moral , atravs do desequilbrio gerado na vtima, elimin-la do local de trabalho, quer seja atravs da demisso, quer seja por intermdio de longos perodos de licena mdica. possvel, tambm, que o objetivo do assediador seja manter a vtima sob seu controle, satisfazendo, assim, seu esprito sdico, no havendo interesse no afastamento do assediado. No assdio sexual o objetivo final fazer com que, atravs do temor da vtima de ser prejudicada profissionalmente, esta ceda aos desejos sexuais do ofensor. Assim, propomos uma grande mobilizao no sentido de garantir a construo de instrumentos que no s impeam o assdio moral, como tambm exclua definitivamente o assdio sexual no ambiente de trabalho. Movimento Sindical no Brasil: Evoluo e retrocessos fundamental conhecermos a histria do surgimento das organizaes sindicais no Brasil, atravs das Ligas ou Associaes de Resistncias que usavam a greve como principal instrumento de luta nas conquistas de suas reivindicaes. importante levar em considerao a fora do movimento operrio brasileiro a partir do sculo passado sob a influncia do anarco-sindicalismo at a dcada de 1920, e do comunismo leninista-marxista antes da tomada do poder por Getulio Vargas. necessrio identificar as mudanas que ocorreram na vida dos trabalhadores brasileiros com o advento da industrializao, sob a tutela do sistema capitalista que explora a classe trabalhadora em benefcio da burguesia. Burguesia essa, que em momentos de crises econmicas como o da quebra da Bolsa de Valores de Nova York em 1929, no se envergonha de apoiar golpes de estado como aquele realizado por Vargas em 1930. Vargas governou por 15 anos, com mo de ferro, e forte controle para impedir a organizao autnoma dos trabalhadores em seus sindicatos e partidos polticos.

A organizao dos trabalhadores foi permanente, incessante, no aceitavam um sindicalismo de cooperao de classes, pois sabiam que dentro do modelo de industrializao subordinada aos interesses burgueses nacionais e internacionais, somente os capitalistas seriam beneficiados. Numa demonstrao de total independncia, os trabalhadores no aderiram s posies vacilantes dos comunistas que ao final do Estado Novo deram apoio a campanha do queremismo (movimento poltico em defesa de Vargas na presidncia) A partir do governo Dutra, em 1946, luta-se pela retomada da democracia no pas e como protagonistas das lutas sociais, a classe trabalhadora, organizada em Associaes e Sindicatos reage aos programas de arrocho dos capitalistas e avanam em suas conquistas por melhores salrios e condies de vida. Obtendo vitrias expressivas que atravessaram desde o segundo governo Vargas at as fronteiras do golpe militar de 1964. O regime de exceo, de puro terror, apoiado pela burguesia nacional e os EUA foi a forma encontrada pelos donos do capital que segundo diziam, iria pr fim ao caos em que o pas se encontrava, ou seja, a corrupo, a desordem e o comunismo. Na prtica, aquele perodo se tornou um dos mais horrendos de nossa histria. Ocorreram intervenes nas organizaes dos trabalhadores urbanos e rurais, prises de dirigentes, exlios e mortes dos que resistiam com dignidade s opresses. Contudo, em plena ditadura a reao dos trabalhadores aps um perodo de lutas e enfretamentos ao regime resultou na criao de partidos polticos e centrais sindicais como instrumentos legtimos de representao das questes da classe trabalhadora. O surgimento do Partido dos Trabalhadores (PT) e da Central nica dos Trabalhadores (CUT), simbolizaram naquele momento, grande avano na conscincia poltica dos trabalhadores do Brasil. Entretanto, a disputa no podia se dar apenas no parlamento, era necessrio criar uma organizao que pudesse reunir todos os trabalhadores dentro de uma mesma linha de pensamento ideolgico que servisse como base de sustentao do PT. Nessa perspectiva as organizaes de esquerda criam a Central nica dos Trabalhadores (CUT) em 1983, que nasce com o objetivo nico de reunir todos os militantes sindicais para difundir os ideais de transformaes sociais h muito desejado pela classe trabalhadora, inclusive, dentro do setor pblico. Com a fundao da CUT, inicia-se dentro da organizao dos trabalhadores do servio pblico uma nova fase, pois at ento no era permitido que os servidores pblicos se organizassem em sindicatos, o que existia eram associaes recreativas. Com a criao da CUT, os servidores pblicos transformam as associaes recreativas em organizao sindicais de resistncia e reivindicaes. Tanto que em 1987, os servidores tcnicoadministrativos, iniciam uma greve que teve durao de 120 dias, onde conquistam um plano de cargo e salrio PUCRCE, unificando os proventos de todos que exerciam suas atividades nas Universidades Pblicas Federais. Na constituio de 1988, os movimentos sindicais e sociais com o apoio do Partido dos Trabalhadores garantem conquistas, atravs de muita mobilizao vitrias, como a criao do Sistema nico de Sade (SUS) e que o Estado aplicasse o percentual de 18% de sua arrecadao na Educao Superior.

Na dcada de 90, registramos dois momentos importantes na histria do pas, o primeiro a cassao de Fernando Collor de Mello e o segundo a posse de Fernando Henrique Cardoso (FHC) na Presidncia da Repblica. FHC, apoiado pela grande burguesia nacional e internacional d incio a implementao da poltica neoliberal do Estado mnimo. Da se inicia uma srie de nefastas intervenes na economia do pas, como a Reforma da Previdncia com a Emenda Constitucional 20, as privatizaes de empresas pblicas e a mercantilizao da educao e da sade. Durante todo esse processo o Partido dos Trabalhadores juntamente com a CUT eram os grandes opositores desta poltica entreguista. Em 2002 assume a presidncia Luiz Incio Lula da Silva, operrio oriundo do movimento sindical, grande opositor de FHC, aquele em que todos os trabalhadores depositaram suas esperanas para um projeto de transformao poltico-social do pas. Entretanto, o que se realizou logo no incio de seu governo foi submeter aos aposentados um arrocho de 11% em seus salrios, alm de lutar pela emenda constitucional 41, que imps aos servidores pblicos mudana nas regras de aposentadoria, aumentando a idade mnima para 60 anos para homens e 55 para as mulheres. A luta dos servidores contra essa emenda constitucional foi grande, porm, foram trados pela Central nica dos Trabalhadores que desmobilizou grande parte da categoria no embate contra o projeto do governo Lula. Com Lula na Presidncia da Repblica, a CUT que tinha a credibilidade da maioria dos trabalhadores, sendo o diferencial no movimento sindical pela sua oposio aos governos de direita, se transformou em brao sindical do governo Lula, apoiando todas as reformas neoliberais que iam contra os interesses dos trabalhadores. Diante desse desvio de princpios da CUT, que incorpora a postura do neopeleguismo, os militantes insatisfeitos com essa leviandade de no mais organizar as lutas em prol dos trabalhadores, se articulam, pensam uma nova alternativa e criam a Conlutas Coordenao Nacional de Lutas, para se contrapor a CUT. O Partido dos Trabalhadores no poder no deu resposta aos problemas da classe trabalhadora, ao contrrio, aprofundou os projetos neoliberais dividindo o movimento e enfraquecendo-o. A poltica desenvolvida at o momento atende nica e exclusivamente ao grande capital, no se diferenciou em nada dos governos de direita, muito pelo contrrio, usando sua popularidade, o governo Lula aprofundou as polticas neoliberais que FHC no conseguiu encaminhar junto a sociedade. Dentre elas podemos citar a Reforma da Previdncia, Privatizao dos Hospitais Universitrios, Congelamento de Salrios por 10 anos, Privatizaes, Tercerizaes, diviso dos trabalhadores do setor pblico com a negociao individual, quebrando a espinha dorsal das organizaes e criao do Fundo de Penso, que impe um teto salarial aos servidores, ou seja, tudo que o PT era contra, antes de chegar ao poder. Mas os trabalhadores tiveram a oportunidade de mudar o quadro poltico no pas em 2010, atravs da realizao do CONCLAT, onde a CONLUTAS e demais organizaes de esquerda reuniram mais de 3.000 mil trabalhadores, momento nico da fundao de uma Central de esquerda para se contrapor ao modelo das Centrais neopelegas existentes. Entretanto, o que se presenciou naquele CONCLAT foi uma disputa de vaidades entre os representantes dos trabalhadores, por intermdio de suas correntes polticas, o que no deveria acontecer,

pois luta contra o capital e seus representantes requer de todos ns, unidade, humildade, e conseqncia para com os compromissos assumidos com a classe trabalhadora, caso contrrio, estaremos fadados a derrota. Como superao para o atual momento de reconstruo poltica da classe trabalhadora e ao legtimo e conseqente movimento sindical ( que ao longo de sua histria tal como nos dias atuais repudia a tutela do Estado, combate o capital e seus representantes) fica o legado da resistncia originria daqueles que, nos primrdios do sculo 20 se puseram contra a explorao dos trabalhadores e hoje nos ajuda a pensar como avanar na luta, para desmistificarmos os dolos de barro criados pela pseudo-esquerda, hoje totalmente atrelada a este Estado burgus. Formao sindical: o segredo para ao poltica do trabalhador Ao longo dos ltimos anos, temos observado a participao dos trabalhadores nos movimentos sindicais e tambm os efeitos causados por essa participao ao meio ambiente do qual fazem parte. Em diversos momentos, seja nos encontros sindicais, em assemblias, em congressos, em outros eventos ou atravs de conversas sinceras, buscamos saber por parte do trabalhador o motivo que o leva a participar daquele ato, evento ou movimento poltico. Como resposta, obtivemos diversas informaes que em sua maioria no traduzem as orientaes debatidas e tiradas em seus fruns democrticos, muitas das vezes contraditrias s prestadas por lderes sindicais. Outro momento que nos chamou a ateno pautou-se nas diversas pesquisas realizadas em assemblias, quando buscamos saber o motivo que levam os trabalhadores, em sua maioria, a no se pronunciarem em assuntos de seu interesse. Vale ressaltar que, neste ponto, registramos fatos de extrema relevncia, como por exemplo o comportamento de alguns trabalhadores que atendem a pessoas nos servios de protocolo, nas secretarias escolares, na secretaria do vestibular, entre outros ambientes da instituio que, quando se encontram nos locais de almoo e nos corredores do local de trabalho, conversam sobre questes sociais, polticas, econmicas e demais assuntos do dia-a-dia. Nestes ambientes, estes trabalhadores expem os seus conhecimentos, debatem sobre diversos temas e questionam colegas de trabalho quando h rudos na comunicao. Entretanto, no conseguem, perante pessoas e ambientes diferentes, ter o mesmo desempenho. Assim, procuramos algumas desses trabalhadores para saber quais os motivos que os levavam a ter aquele tipo de comportamento, particularmente nas assemblias. Os argumentos foram diversos. Destacamos alguns que entendemos como causadores de efeitos: . Insegurana da informao que estariam prestando s diversas pessoas; . Medo de colocarem suas idias e incorrerem em erros de linguagem; . Insegurana por no saberem se expressar de forma bonita e correta para falar em pblico; . Insegurana por falta de conhecimento das matrias levadas por lderes sindicais para debate.

Outro assunto analisado foi a inconstncia do trabalhador com o envolvimento nos movimentos sindicais, principalmente, no que se refere sua ausncia de casa, por dias, para participar de aes polticas, por vezes, em outros estados e de sua participao mais constante nas assemblias. Neste caso, perguntamos sobre suas experincias quando viajavam e os motivos de suas ausncias em outros eventos. Como respostas obtivemos que, quando se ausentavam de casa, a convivncia com pessoas de outros estados os engrandeciam, porm, ao retornarem, surgiam problemas com os seus cnjuges e familiares, porque eles se sentiam parte de seus conhecimentos e convivncias. Tambm, alegavam brigas por cimes por parte dos cnjuges, por acharem que eles estavam com outros(as) companheiros(as), na farra , etc. Achamos importante mencionar que desta anlise, pudemos perceber que muitos participavam do evento sem nenhuma preparao ou conhecimento do ato em que estariam envolvidos, e que apenas haviam se colocado disposio para receber o dinheiro da(s) diria(s) ou por amizade ao colega de trabalho. Fato que vem tirando o sono dos lideres sindicais, decorre da ausncia de servidores novos aos fruns de discusses da categoria. Muitos desses trabalhadores dizem temerem por represlias, por estarem se juntando aos sindicalistas no perodo em que esto sendo avaliados no Estgio Probatrio. Quanto ausncia de trabalhadores nas assemblias, ouviu-se dos mesmos que a pauta para a discusso estava distante de seus interesses. Diante das informaes colhidas, procuramos orientaes de autores nas reas de comunicao, cincias humanas, cincias polticas, formao sindical e de alguns estudiosos no assunto, alm de levarmos as nossas preocupaes para diversos eventos ocorridos, principalmente em Braslia, em frum de trabalhadores. Atravs das consultas e debates dos quais participamos, entendemos que a melhor opo para corrigir e prevenir questes como estas que abordamos acima, perpassava por uma Formao Sindical slida, com o entendimento que este era o segredo para ao poltica do trabalhador e, que deveria nortear pelos os seguintes eventos: . Cursos de alfabetizao, mdio, graduao, ps-graduao para trabalhadores e familiares; . Cursos que revelassem a Histria do Brasil para trabalhadores e familiares; . Cursos de Formao Sindical para trabalhadores e familiares; . Cursos de redao para trabalhadores e familiares; . Cursos sobre como se comunicar em pblico para trabalhadores e familiares; . Palestras sobre polticas sociais para trabalhadores e familiares; . Palestras sobre a organizao e o desenvolvimento dos municpios e estados; . Palestra sobre a organizao do Governo na esfera Executiva, Legislativa e Judiciria; . Palestras sobre a importncia na participao nas associaes de moradores e de sindicatos de trabalhadores;

. Palestras sobre a organizao e desenvolvimento na luta por melhorias sobre a sade do trabalhador; . Palestras sobre a importncia da construo coletiva de um estatuto ou regimento nos locais de trabalho para a classe trabalhadora; . Palestras sobre a importncia da construo coletiva de Polticas de Recursos Humanos; . Palestra sobre Gesto de Pessoas para a classe trabalhadora; . Encontros entre sindicalistas, associao de moradores, trabalhadores e familiares para tratar de questes que levam conseqncias a seus ambientes familiares; . Palestras sobre Planejamento Oramentrio e Financeiro . Entre outros assuntos de interesse da categoria. Certamente que, tudo isso dever ser planejado e executado de forma a atender as demandas, na ordem emergencial, em curto prazo e em longo prazo, cuja organizao dever ocorrer de forma alinhada, entre os sindicatos e associaes nos diversos estados do Brasil. O apoio pode ser adquirido dentro das universidades, DIEESE, entre outros rgos de expresso e de confiabilidade dos trabalhadores. Desta forma, pensamos estar contribuindo para o fim da insegurana do trabalhador ao prestar informaes a diversas pessoas, so elas: os que tm medo de colocar suas idias por cometer erros de linguagem, estariam proporcionando ou levando a forma correta de comunicar-se em pblico; tambm no conhecimento necessrio das matrias levadas pelos seus sindicatos ou por outro setor de seu interesse, para o debate e a construo democrtica das propostas. Por fim, diminuir ou por fim aos conflitos conjugais atrelados ao assunto destacado no texto; ter o entendimento das diversas culturas para uma melhor convivncia; repensar o ambiente de trabalho e de casa para melhorar a qualidade de vida e ter a recompensa de ver retornarem os trabalhadores aos seus fruns de discusso. Certamente, outros conhecimentos devero ser socializados entre as partes envolvidas e, o estudo de teorias sobre os interesses dos seres humanos dever ser aprofundado, para um melhor entendimento das questes necessrias ao desenvolvimento das organizaes e do ser humano no processo de formao sindical. HUs, Ebserh e a Sade do Trabalhador Contextualizar os Hospitais Universitrios impossvel sem o SUS, pois muitos HUs foram os protagonistas do Sistema nico de Sade atravs da formao dos profissionais que atuam no SUS. Cada Hospital Universitrio ou Hospital de Clnicas, possui sua histria na edificao da sade pblica, do SUS com acesso universal, integral e equnime, refletindo o compromisso dos dirigentes locais na sua plena consolidao. Inmeras pessoas comprometidas com os princpios deste sistema estiveram na oposio lutando contra a ditadura, que imps o INPS depois o INAMPS, pessoas estas, que fundaram o partido dos trabalhadores, alguns outros que migraram de outros partidos tidos revolucionrios. A nica revoluo real a proposta do SUS, tendo os HUs como laboratrio

permanente no seu fortalecimento, criado na Constituio Federal de 1988, regulamentada pelas leis 8.080/90, bem como a 8.142/90. O SUS comea a enfraquecer a partir das portarias de contratualizao e certificao dos chamados hospitais escolas com parmetros burocrticos, criados pelo MEC e MS justificando os minguados repasses financeiros que s atendiam a miopia congnita dos revolucionrios administradores do sistema capitalista com estrelas vermelhas. No bastasse a trincheira do Conselho Nacional de Sade CNS lutando pelo fortalecimento do SUS em nvel nacional, os segmentos do CNS (muitos dos quais figurando por estrelas vermelhas), passaram a blindar o governo que estava com sua poltica em disputa construindo um novo SUS ao contrrio que FHC fez. Plantaram durante todo o governo Lula esta disputa, tanto os representantes da academia, como os trabalhadores ligados CUT, os usurios representados por profissionais de sade (mdicos, enfermeiros, farmacuticos, fisioterapeutas ligados s suas hostes partidrias tais como PT, PCdo B ...), tendo inclusive resoluo do prprio CNS, questionando esta forma oportunista de representatividade. Veio o monstrengo da fundao estatal de direito privado, ressuscitado por um parlamentar do PT gacho. A luta empreendida pelo CNS atravs dos seminrios dos modelos de gesto no SUS, no conseguiu barrar, sequer conscientizar os revolucionrios estrelas vermelhas, que o SUS necessitava da regulamentao da EC-29, conforme o movimento sanitrio nacional havia encaminhado nas instncias do controle social, culminando na 12 Conferncia Nacional de Sade a contrariedade desta aberrao no SUS por onde os HUs esto vinculados conforme artigo 45 da Lei 8.080/90. Os HUs j estavam com sua condio de extenso acadmica jogada ao descaso quando da aprovao da lei que criou a Ebserh ( Lei 12.550) e o decreto que criou o estatuto social da Ebserh (Decreto 7.661/28.12.11). Os emblemas criados na militncia para o SUS devem fazer Srgio Arouca revirar em sua sepultura, quando se v o blog Sade com Dilma onde noticiam com arroubos de felicidade a aprovao do referido estatuto da Ebserh. Fizeram pelos HUs o que o governo tucano de FHC no conseguiu fazer, pois naquela poca os estrelas vermelhas fizeram o projeto de fundao estatal cair, alegando privatizao da sade, no entanto, temos a Ebserh para gerenciar, absorver o patrimnio dos HUs com a falcia de vnculo ao SUS, realizar contratos de compras, de contratar pessoal com pacto de meta. Tudo acertado entre gestores locais com a sede em BSB. Quem garante que os servios complementares dos HUs ( exames de laboratrio, eletrocardiograma, ultrasom, exames de hemodinmica, etc ) estaro vinculados ao SUS, sem cobrana em espcie ou convnio privado daqui cinco anos, sendo que a Ebserh visa lucro e ir gerenciar tais servios ? Qual a diferena do SUS antes do PT ser governo e agora ? Alguns diro que melhorou atravs do SAMU e das UPAs, mas as estatsticas de desemprego, violncia, traumatismos por acidente, agravos em sade do trabalhador s aumentam, apesar das manipulaes de alguns governos locais. O que dizer da dengue ? Que dizer das estradas que fazem a ambulancioterapia derraparem pelo pas ? Qual o real retrato da poltica de valorizao dos profissionais de enfermagem nos HUs com a poltica

de transplante ? S os mdicos merecem valor ? Qual a melhoria para os trabalhadores da sade nos HUs com APHs ? Que governo este, que alguns insistem em dizer que apesar de tudo um governo de contradies, investem fortunas para ampliarem as acomodaes em estdios de futebol e as emergncias de vrios HUs e hospitais pelo pas, amargam a superlotao desumana, refletindo a falta de respeito dignidade da populao ? A FASUBRA Sindical tem espao no plenrio do Conselho Nacional de Sade CNS por acordo entre a CUT e seus parceiros, estando assim na condio de suplente, mas participa em qualquer comisso interna do pleno. Assim, deveria estar na luta tal como propomos. - Tenha a FASUBRA uma atuao condizente com sua categoria, defendendo intransigentemente os princpios do SUS, a manuteno intransigente dos HUs vinculados ao SUS sem a Ebserh; - Articular politicamente com seus pares do segmento usurios a eleio de um representante dos usurios como presidente do CNS; - Apresentar a cada 04 meses relatrio das atividades desempenhadas por seu/sua representante no CNS em plenria estatutria; - A FASUBRA forme oficinas permanentes de formao para as entidades de base, atravs de seminrios especficos para a capacitao de representantes nos conselhos de sade, sejam municipais, distritais e estaduais, visando monitorar pelo conselho de sade as aes cumpridas e no cumpridas, alteraes posteriores no plano de metas pactuado nos respectivos conselhos de sade que envolvam a Ebserh e sua relao no desempenho da poltica de sade em nvel local, visando denncia ao Ministrio Pblico; - A FASUBRA atravs de seu representante no CNS, articule via DN a capacitao de delegados eleitos em conferncias de sade para defesa dos HUs e a prestao de contas da Ebserh, junto s conferncias e plenrias de sade em nvel nacional; - A FASUBRA construa atravs de seu Depto. Jurdico instrumento jurdico-poltico, questionando a legitimidade, visando a revogao da Ebserh. A Sade do Trabalhador aos Trabalhadores/as das IFES pela FASUBRA Sindical Ante as ameaas reais da retirada cada vez maior dos direitos dos/as trabalhadores/as, observamos o movimento sindical capitulando aos interesses do capital, alguns at aliados aos representantes do poder neoliberal. O que estarrece a cambada de pseudosindicalistas nas estruturas do poder, que temporal, ocupando cargos de chefia e direo, sejam nos ministrios, secretarias de governo federal, estaduais e municipais; promovendo assim a no reao da classe trabalhadora no servio pblico e at fora dele. Esta a conjuntura desenhada pelo Sr. Luiz Incio Lula da Silva e seu partido, assim como na prxima aventura eleitoral, vemos tambm o PSOL construindo alianas com partidos de tradio espria. Com a cooptao de grande parte do movimento sindical brasileiro a poltica pblica chamada SUS Sistema nico de Sade, organizada na CF de 1988 e pelas leis 8.090/90 e 8.142/90 e demais portarias que integram uma gama da legislao do SUS, vem vivendo seus estertores sem prognstico de melhora ante a regulamentao neoliberal da EC-29, manuteno da DRU e a falcia do dficit da previdncia que repercute na poltica de contratao de pessoal, bem como a lei n 101 de 04.05.2000 a lei trabalhada na

inconscincia coletiva da populao como lei de responsabilidade social ( at a mdia burguesa massificou esta aberrao). A FASUBRA Sindical vem ocupando posio no Controle Social do SUS no Conselho Nacional de Sade no segmento usurios, e compe a bancada sindical no CNS, fazendo parte do debate constante no fortalecimento do controle social do SUS, porm, com a Sade do Trabalhador, pouco ou nada realiza para os servidores pblicos, ou os Tcnicos Administrativos em Educao das IFES, aumentando a demanda reprimida no SUS, em especial Sade do Trabalhador. A Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS MNNP-SUS, disparou um protocolo, visando a promoo da sade dos trabalhadores da sade no SUS sem que objeti vamente, tivesse os dados das notificaes de agravo por acidentes e/ou doenas ocupacionais (LER, dermatoses, envenenamentos, sofrimento mental, assdio moral e cncer relacionado ao trabalho ). Ocorre, que o governo federal em 2004 criou um incentivo financeiro repassado aos estados e municpios para a partir dos prontos socorros do pas, qualificados em notificao compulsria, fortalecer a rede sentinela de notificao compulsria de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho onde centenas de trabalhadores/as da sade, e a incluso os Tcnicos Administrativos em Educao lotados nos HUs, foram atendidos em pronto socorro e/ou emergncias e geraram um documento que pode ser utilizado para mensurar o quantitativo de agravos em sade do trabalhador em todo o pas. Mas, a bancada sindical na referida MNNP fechou com o governo, no apurando os dados oficiais por agravo, sexo, idade, regio do pas e qual o sistema produtivo que o/a trabalhador/a pertence, ou seja, se servidor/a pblico/a ou do sistema privado. Lamentavelmente a bancada sindical sem entender a implicao destes dados junto ao governo e seu sistema produtivo, omitiu-se da realidade trgica do nmero de pessoas, inclusive crianas, afetadas pela epidemia de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho que podem ser evitadas a partir de uma poltica que expresse a realidade. Legitimamente, uma parte da categoria optou por contratar um plano de sade privado, visando assegurar um direito constitucional, conforme o art. 196 da CF/1988 diz: A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. O que realmente melhorou com a opo legtima da categoria em contratar um servio privado de sade a si prprio/a e aos seus familiares? O que dizer do nefasto exemplo do Sr. Secretrio de Recursos Humanos do MPOG, que diante de uma sncope, seguida de complicaes graves que culminaram com um infarto agudo, lhe foi negada assistncia em trs unidades de sade pois seu convnio no era aceito, culminando em bito do referido secretrio ? No ano de 2009, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, lanou o DECRETO N 6.856, DE 25 DE MAIO DE 2009, que regulamentou no mbito do servio pblico federal os exames peridicos. Sendo que nos nveis locais, contratou a

responsabilidade em organizar tais exames aos TAs, com empresas privadas em nada melhorando a sade dos trabalhadorres/as tcnico administrativo das IFES, ao contrrio, onerou o oramento em servios de sade que complicam o acesso. O decreto 6.833 de 29 de Abril de 2009 organizou o SIASS Sistema integrado de Sade do Servidor, que o MPOG est implantando em todo o pas, mas na prtica no articula com a poltica pblica da Sade do Trabalhador do SUS, e descaracteriza o servidor pblico do resto da populao. A poltica de sade do trabalhador compreende uma viso ampla da realidade do ambiente, da organizao, dos agravos, dos riscos e morbidade, do impacto que novas tecnologias operam nos/as trabalhadores/as. Portanto, necessita uma ao concreta de apurao dos dados acima descritos. Estas fragilidades devem ser reduzidas/eliminadas junto categoria atravs de uma ao efetiva que monitore estes dados atravs de uma pesquisa com carter tcnico, visando apontar diretrizes que se tornem uma poltica de reduo e extino dos danos a que se submetem o conjunto da classe trabalhadora das Universidades Federais. Apontamos a proposta de uma assessoria tcnica em sade do trabalhador com formao em sade mental, atuando em conjunto com o setor jurdico da federao e com toda a DN, visando ampliar a expectativa e qualidade de vida, de sade de cada trabalhador e trabalhadora filiados aos sindicatos de base, que hoje estruturam a FASUBRA Sindical, que so assediados moralmente para atender uma lgica produtivista cada vez mais imposta comunidade universitria. Da previdncia publica a previdncia privada, uma involuo social Quando Fernando Henrique Cardoso fez aprovar a Emenda Constitucional n 20 de 1998 (doravante EC 20/1998), ali comeou mesmo que timidamente a reforma da previdncia para o setor pblico e privado. Depois, vieram as duras reforma impostas pelo governo Lula, aprofundando ainda mais o arrocho previdencirio desmedido atravs das Emendas Constitucionais n 41/2003 (doravante EC 41/2003) e um pouco minimizada pela Emenda Constitucional n 47/2005 (doravante EC 47/2005), isto tudo no dito governo popular de Luiz Incio Lula da Silva. At a Emenda Constitucional n 20 (EC 20), de dezembro de 1998, a aposentadoria era concedida para os servidores diante do cumprimento do tempo de servio que, para a aposentadoria integral, era de 35 anos para os homens e 30 anos para as mulheres. Havia ainda a possibilidade de aposentadoria proporcional aos 30 anos para os homens e 25 anos para as mulheres. Aps a EC 20/1998, foram aprovadas as EC 41/2003 e EC 47/2005, com novas alteraes no sistema previdencirio dos trabalhadores pblicos. Desta forma, questes como a idade do servidor, o sexo, o tempo de contribuio, o tempo no servio pblico, o tempo no cargo em que se dar a aposentadoria e, sobretudo, a data em que o servidor implementou as condies para a aposentadoria passaram a ser fundamentais na definio dos critrios para a prpria aposentadoria, forma de clculo, aplicao ou no de redutor, manuteno ou no da paridade e da integralidade, etc.

Mas, piorando a questo o governo Lula envia em 2007 ao Congresso Nacional o Projeto de Lei 1992/2007 (doravante PL 1992/2007) que Institui o regime de previdncia complementar para os servidores federais titulares de cargos efetivos, fixa o limite mximo para a concesso de aposentadorias e penses pelo regime de previdncia de que trata o art. 40 da Constituio (hoje, R$ 3.916,20), autoriza criao de entidade fechada de previdncia complementar denominada Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal FUNPRESP, e d outras providncias terrveis aos futuros trabalhadores pblicos. Portanto, para os novos trabalhadores do Servio Pblico, o governo federal garantiria no Regime Prprio o limite de R$ 3.916.20 e tudo que fosse acima deste valor o trabalhador federal complementaria no fundo de penso. O sistema do malfico fundo baseado em contribuies mensais com valores conhecidos pelo trabalhador pblico, mas o problema que o beneficirio nunca saber de fato o valor real que ir receber ao se aposentar, pior, por quantos anos ele receber o valor inicial da aposentadoria, como assim? O plano de contribuio certa e benefcio incerto. O benefcio variar de acordo com as reservas acumuladas no perodo de contribuies, a qual guarda relao direta com rentabilidade auferida com as aplicaes financeiras ao longo do tempo e alterao dos fatores que interferem no equilbrio atuarial Luciene Pereira do Sindilegis. A criao do Fundo significa transformar a Previdncia que sinnimo de segurana em aplicaes de risco. O modelo atual de Previdncia alvo de ataques do setor financeiro nacional e internacional porque a inteno apropriar-se desses recursos para destin-los aos encargos da dvida pblica Maria Lcia Fatorelli, Auditoria da Divida Pblica. Portanto, o governo Lula e agora o governo Dilma, esto entregando a previdncia nas mos da agiotagem nacional e internacional, pois estaremos sujeitos as regras do Deus Mercado e como assistimos as tragdias dos fundos de penso do Chile, Argentina, recentemente da Frana e dos Estados Unidos. Podemos facilmente prever a onde tudo isto ir terminar, ou seja, a quem este fundo de penso exterminar, no caso, ns os trabalhadores pblicos, pois em caso de falncia o governo federal garantiria apenas a penso de R$ 3.916.20 se fosse hoje. Temos os Projetos de Emenda Constitucionais n 270/2008 e 555/2006 (doravante PEC 270/2008 e PEC 555/2006) que minimizam um pouco as cruis reformas do governo Lula para os atuais trabalhadores pblicos, mas o futuro o fundo de penso, infelizmente. Alm disso, quando para ajudar a melhorar a aposentadoria dos trabalhadores pblicos, tudo se arrasta e, o que temos de mais avanado tramitando por dentro do Congresso Nacional a PEC 270/2008 que foi votada em primeiro e segundo turno no plenrio da Cmara Federal, foi aprovada por esmagadora maioria. Agora, a mesma foi enviada para o

Senador Federal a ter que percorrer todas as comisses, pois no tem a urgncia necessria naquela casa do povo brasileiro. Como sabemos a PEC 270/2008, garante ao trabalhador pblico que se aposentar por invalidez permanente o direito dos proventos integrais com paridade e a PEC 555/2006, extingue a cobrana de contribuio previdenciria sobre os proventos dos trabalhadores pblicos aposentados, revogando o artigo 4 da Emenda Constitucional 41, de 2003, que instituiu a reforma da Previdncia imposta por Lula a todos ns. Enfim, vivemos num estado cada vez mais mnimo para o povo trabalhador e cada vez mais mximo aos banqueiros e outros agiotas, sanguessugas do errio pblico e tudo isto com a total participao do Partido dos Trabalhadores e do PC do B. Portanto, a unio de todos ns nesta luta em prol da previdncia vital no apenas a ns, mas, vital as nossas famlias e pas, pois uma velhice segura a garantia da nossa plena cidadania e dignidade. Avaliao do movimento grevista de 2011 Ns, do PENSAMENTO SINDICAL LIVRE (PSLIVRE), no precisamos escrever muito para afirmarmos categoricamente que o movimento GREVISTA de 2011 foi marcado pela pelo abandono e consequentemente pela traio com toda a nossa categoria, praticado pela Tribo, CSD e CTB. A blindagem servil nunca vista nos 33 anos de histria da FASUBRA Sindical, feita pelas foras acima citadas, foi algo inimaginvel, pois de forma aberta protegeram um governo neoliberal, adepto a privataria mais requintada que as praticadas pelo tucanato, foi algo que no merece sequer o perdo dos trabalhadores, pois abandonaram toda uma categoria para proteger um governo reacionrio, que criminaliza os movimentos sociais, vide o processo que sofremos (as entidades dos que lutaram, pois as deles ficaram de fora) durante a greve, por ao da Procuradoria Geral da Repblica (AGU). Alis, a tese do judicirio era muito parecida com as teses que eram escritas poca da greve pelos blocos cutistas e pela CTB. Portanto, estas atrocidades foram feitas para proteger um governo da direta neoliberal (DILM) e tudo em detrimento da nossa categoria. Acreditamos que todo movimento grevista feito a partir do esgotamento de todas as possibilidades de negociaes, isto para ns liquido e certo. No caso da greve de 2011 foram 43 reunies infrutferas, o que levou a categoria a lutar. Afirmamos, sem medo de errarmos, que trabalhador nenhum gosta de fazer greve, pois consideramos toda e qualquer greve algo muito cansativo e perigoso, pois os trabalhadores arriscam tudo para arrancar do capital algumas poucas gorduras para dar um pouco mais de dignidade as suas famlias. Portanto, quando iniciamos um movimento grevista, o mnimo que se esperava daqueles que se intitulavam como lutadores em defesa da classe era a vontade de lutar, pois ficar blindando e chamando unidade soa falso por demais e no engana a ningum. Ns afirmamos que unidade de fato se d atravs e/ou por dentro da luta, pois comum confundirmos unidade com unanimidade, coisas bem diferentes. Na greve de 2011, o que

tivemos foi abandono por parte dos governistas (Tribo, CSD e CTB) esta foi uma triste tnica que rasgou toda a histria de luta da FASUBRA. Neste sentido, lamentamos a postura equivocada e sem compromisso com a categoria por parte da Tribo, CSD e CTB, pois preferiram blindar os seus partidos polticos (PT e PC do B), o seu governo neoliberal (DIL-M) e as suas centrais chapa branca (CUT e CTB), do que de fato fazer a luta ao lado da sua prpria categoria. Portanto, naquele dia que a Tribo, CSD e CTB abandonaram a greve, deixando a outra metade que queria lutar sozinha prpria sorte, foi uma vergonhosa punhalada nas costas da categoria e da prpria FASUBRA. Sem contar que com essa postura rasgaram a regra me da democracia que dizem defender que aceitar a vontade da maioria. No foi sem razo que as suas prprias bases, de forma indita e guerreira, os mandaram voltar para a luta, pois os trabalhadores no querem saber de governos neoliberais, partidos polticos de direita ou centrais chapa branca, na verdade, elas querem melhores condies de vida, condies laborais salubres e muita dignidade para com as suas famlia, obviamente, com salrios dignos. Agora, em 2012, assinamos um protocolo com o governo que estabeleceu um prazo final para as negociaes, at 31/03/2012. Porm, com o falecimento do Secretrio SRH/MP Duvanier Paiva em meados de janeiro de 2012, s voltamos a ter reunies em maro de 2012, ou seja, praticamente ferindo de morte a data limite de 31/03/2012. Como estamos em ano eleitoral, por fora de lei, tudo tem que ser encerrado antes de maio de 2012, sendo assim, ficam as perguntas: Vamos fazer o qu? Vamos aceitar calados mais esta embromao do governo neoliberal de DIL-M? Vamos ficar 2012 e 2013 sem nada? Ns, do PSLivre respondemos que s temos um caminho que : LUTAR, LUTAR E LUTAR! Nesse sentido, caso fracassem as negociaes at 31/03/2012, no nos restar outra sada a no ser chamarmos mais uma vez uma greve geral por tempo indeterminado com todo o conjunto dos Servidores Pblicos Federais, e/ou at sozinho se preciso for, pois no vamos blindar governo nenhum e a luta por dignidade o nosso nome e sobrenome. Mulher pensando livre e fazendo a luta
Por um mundo onde sejamos socialmente iguais, humanamente diferentes e totalmente livres Rosa Luxemburgo

A vida das mulheres marcada por condicionantes sociais: desde a educao familiar, os comportamentos recomendados e aceitos, a profisso a ser escolhida, a imposio de padres sexuais e estticos, moldam o que se espera de uma mulher desde que nasce. Fortes fatores culturais, econmicos e sociais conduzem estas escolhas. Estas situaes, repetidas gerao aps gerao, perpetuam a dominao. Os dois sculos de expanso do capitalismo estiveram sempre acompanhados da desigualdade social, entre essa, a de gnero. A insero e a permanncia das mulheres em condies de igualdade com os homens no mundo do trabalho no uma realidade factvel apesar das altas taxas de participao no

mercado de trabalho. As mulheres apresentam maiores nveis de escolaridade, junto com atitudes e habilidades requeridas para o mundo do trabalho globalizado repleto de novas tecnologias cada vez mais complexas, mas enfrentam srios obstculos sua participao no mercado de trabalho em patamar de igualdade com os homens. O fato de termos uma presidente mulher e algumas mulheres assumido cargos nos ministrios, estatais, fundaes, etc. no mudaram as formas de reproduo das desigualdades de gnero, estas so explicitadas historicamente pelas dificuldades encontradas pela mulher no acesso ao mercado de trabalho. O mundo do trabalho em que estamos contextualizando os processos de construo e manuteno de desigualdades de gnero marcado estruturalmente pelos conflitos entre o capital e o trabalho. Globalmente as relaes de trabalho mudam velozmente, novos mercados se abrem deslocando capitais e empresas, novas tcnicas e tecnologias provocam mudanas radicais nos processos de trabalho permitindo ao capital o enxugamento do quadro de trabalhadores empregados. Exrcitos de mo-deobra barata em pases de baixo desenvolvimento provocam alteraes violentas nos custos de competitividade entre as empresas, que buscam compensar sua diminuio de lucro fragilizando as relaes de trabalho, com demisses, diminuio de salrios, precarizao, etc. No mundo inteiro trabalhadoras(os) buscam nos instrumentos de regulao, meios para barrar as iniciativas de desregulamentaes dos direitos trabalhistas que geram relaes de trabalho mais frgeis, mais precrias, prprias para um mundo onde o capital dorme investindo em uma parte do mundo e acorda movimentando estes mesmos recursos para outra parte do mesmo. Num mundo onde a especulao financeira predomina e fortunas se constroem sem ter que recorrer aos meios de produo, e, portanto, sem gerar empregos, o instrumento da Negociao Coletiva enquanto meio de resoluo dos conflitos entre o capital e o trabalho retratam nos acordos produzidos, as garantias possveis de manuteno dos direitos adquiridos em processos de negociao anteriores e as conquistas das trabalhadoras(os) em funo da correlao de fora do momento. Apesar do instrumento de negociao coletiva ser uma ferramenta de produo e garantia de direitos que deveria cumprir o papel de promover a diminuio das desigualdades de gnero no mundo do trabalho, a viso subjetiva da mulher como uma fora de trabalho secundria que permeia o imaginrio social, institucional, sindical, no o faz. No Brasil, podemos dizer que teoricamente existe um espao no mercado onde as relaes de trabalho exigem uma igualdade de condies de gnero, pois est regulamentado pelo principio da universalidade no acesso e pela isonomia das condies de trabalho, garantidas constitucionalmente. Este espao regulado pelo Estado o setor pblico. Observando o setor pblico, uma esfera absolutamente propcia execuo de polticas de promoo da igualdade de gnero no mundo do trabalho, as influncias geradas pelo esteretipo da mulher como fora secundria, permite a manuteno dos aspectos de desigualdade nas oportunidades de acesso, manuteno e desenvolvimento na carreira. Aqui o instrumento da negociao coletiva que ainda no existe de fato, no permite avanar de fato na promoo da igualdade de oportunidades, ao manter as pautas de reivindicaes focadas apenas nos aspectos corporativos de carter mais amplo (majoritariamente salariais).

A construo do esteretipo da mulher como trabalhadora secundria ou incapaz Os efeitos da condio de subvalorao econmica e social do trabalho da mulher tm a sua raiz estruturada nos signos e smbolos culturais que remontam formao da sociedade, onde a condio secundria da mulher forjada a partir da constituio de uma ordem de gnero de superioridade masculina e da diviso sexual do trabalho que permeia toda a estruturao da sociedade, no somente no que tange ao mundo do trabalho como permeia tambm toda a vida social e econmica. Na diviso sexual do trabalho, os homens so responsveis pela produo, pelo provimento econmico e pelas esferas da vida pblica. s mulheres ficam responsveis pela reproduo, pela esfera privada, e pelos processos do fazer domstico e dos cuidados familiares aos quais no dada valorao econmica. A noo da mulher enquanto fora secundria no mundo do trabalho resiste s evidencias presentes no dia a dia sobre o comportamento e o desempenho laboral das mulheres. Ainda que esteja definitivamente integrada ao mundo do trabalho enquanto fora ativa, o imaginrio social, das instituies pblicas e privadas e mesmo do meio sindical (ainda que de forma menos consciente) de que as mulheres s esto no mundo do trabalho quando no tm alternativas de provimento econmico, ou seja, quando se tornam responsveis por si e pela famlia em funo de morte ou ausncia do homem provedor, ou quando o homem (a quem dado tarefa de prover) est momentaneamente incapaz de cumprir a tarefa, por desemprego, incapacidade fsica momentnea ou permanente, ou por diminuio da sua remunerao. Se no mais possvel negar a presena das mulheres no mercado de trabalho como fora ativa, consolidada e crescente, o imaginrio coletivo da sociedade ressignifica o papel da mulher no mundo do trabalho para acomodar os padres culturais tradicionais da mulher na sociedade, e ao faz-lo constri a imagem de uma mulher trabalhadora que vista como secundria. Aos pases mais pobres foram impostas polticas de ajustes estruturais nacionais que se refletiram em privatizaes de empresas estatais e na reestruturao de polticas laborais convertendo emprego seguro em trabalhos precrios e relaes de trabalho flexibilizadas, com maior enfoque na reduo de direitos trabalhistas e sociais. As mulheres em todo o mundo e em especial na America Latina tm suas vidas atingidas de forma profunda e desigual, com queda de salrios, aumento de carga de trabalho e com a presena cada vez maior na economia informal. Agora vemos o que ocorre na Europa, com Grcia, Portugal e outros pases atingidos por aquilo que j vivemos. Dessa forma, podemos ento entender como se estabelecem os aspectos subjetivos que estruturam todo o processo de desconstituio do papel da mulher trabalhadora no mercado de trabalho. Para vencer a luta pela igualdade de condies de gnero no mundo do trabalho, antes as mulheres tem que vencer a luta contra os esteretipos estabelecidos no imaginrio social, institucional e sindical. Neste sentido, o papel de todas as mulheres (empregadas ou no) amplificar a luta por nova ordem social de compartilhamento dos papeis do homem e da mulher nas esferas do pblico e do privado. O mundo do trabalho tambm pertence mulher, assim como os espaos de poder e todo e qualquer espao pblico.

A vulnerabilidade da mulher frente s relaes de trabalho Apesar das mulheres estarem presentes na maioria dos espaos produtivos, a igualdade salarial em relao aos homens ainda um desafio a ser superado. Dados empricos indicam que mulheres assalariadas ainda recebem em mdia 70% do valor recebido pelos homens pelo mesmo trabalho, mesmo quando o grau de instruo igual; o que demonstra que h uma discriminao concreta contra as trabalhadoras, em especial contra as mulheres negras. Segundo a Pnad 2009 (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios), do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas), os homens representam 80% do total dos brasileiros com renda superior a 20 salrios mnimos mensais poca o equivalente a R$ 9.300,00 reais. Salrios mdio de mulheres ocupadas, segundo a Pnad 2004 2005 2006 2007 2008 2009 R$ 613 R$ 646 R$ 705 R$ 735 R$ 758 R$ 786

Os dados apontam que de 624 mil pessoas ocupadas que recebiam os melhores rendimentos no pas, 503 mil eram homens e apenas 121 mil, mulheres. Elas recebiam, em mdia, 67,1% do que recebiam eles: R$ 786,00, enquanto os homens tinham rendimento mdio de R$ 1.171,00. Somando os valores dos dois sexos, a mdia nacional de rendimento ficou em R$ 1.006,00. O levantamento exclui as pessoas que informaram no ter rendimento naquele ano. A diferena de renda entre homens e mulheres fica mais evidente quando comparada a proporo dos trabalhadores, entre os dois sexos, que recebem mais de 20 salrios mnimos. Enquanto 0,9% do total de homens com renda ganhavam mais de R$ 9.300,00 por ms no ano passado, apenas 0,3% delas conseguiram a mesma condio financeira. A pesquisa do IBGE aponta ainda que 34,9% das mulheres ocupadas, com idade igual ou acima de 10 anos, recebiam at um salrio mnimo 9,6 pontos percentuais a menos que a mdia dos homens. No Nordeste a mdia de 50%, enquanto no Sul de 24%. Salrios mdio de homens ocupados, segundo a Pnad 2004 2005 2006 2007 2008 2009 R$ 964 R$ 1.000 R$ 1.076 R$ 1.111 R$ 1.142 R$ 1.171

Levando em conta todas as mulheres em idade ativa, a partir de 10 anos, a Pnad 2009 revela que 77,7% das mulheres tm renda que no superam dois salrios mnimos, chegando marca de 88% no Nordeste. No sexo masculino, a mdia nacional foi de 64,4%. Entre as unidades federativas do pas, o menor salrio das mulheres era pago no Piau (R$ 541,00), e o maior no Distrito Federal (R$ 1.879,00). J entre o sexo masculino, a menor mdia era de R$ 686,00, no Piau, e a maior de R$ 2.239,00, no Distrito Federal. Alm de ganharem menos, as mulheres tm o dobro de participao entre as pessoas sem renda no Brasil. Enquanto 12,1% delas no tinham nenhum rendimento em 2009, entre eles mdia era de apenas 6,4%. Entretanto, levando-se em conta os dados da Pnad dos cinco anos anteriores, percebe-se que a diferena salarial vem caindo ano a ano. Em 2004, as mulheres com renda ganhavam, em mdia, R$ 613,00. Em meia dcada, o valor saltou 28%. J entre os homens com renda, no mesmo perodo, os salrios tiveram alta de 21% em 2004 era de R$ 964,00 reais. As diferenas entre homens e mulheres no mercado de trabalho, no entanto, vo alm da desigualdade salarial. No Brasil e em diversos outros pases da Amrica Latina, as mulheres continuam tendo menor participao nas atividades econmicas, e so maioria no trabalho informal e entre a populao desempregada, e continuam sendo as maiores vtimas de assdio moral e sexual e das doenas laborais. O Brasil tem uma distribuio de renda das mais injustas do mundo. Segundo dados da ONU, os homens recebem 2,4 vezes mais do que as mulheres. A feminilizao da pobreza evidente. No Brasil, as mulheres tambm so preferenciais nas empresas que trabalham com tarefas reprodutivas (montadoras de componentes eletrnicos, caladistas, tecelagem, empacotamento, bancos, etc.) e podemos notar diferenas salariais inclusive entre trabalhadoras que executam o mesmo tipo de tarefas em fbricas do mesmo grupo empresarial situadas em regies diferentes como entre as caladistas do Nordeste e do Sul, alm de observar o crescimento de doenas ocupacionais tais como LER/DORT ou stress. Ex: Bancos. A presena das mulheres em postos de maior qualificao tambm aumentou, no entanto, comparativamente com homens nos mesmos postos, o salrio das mulheres ainda 30% em mdia menor. Coagidas socialmente a assumir o papel de me e dona-decasa, s lhes resta duas alternativas: depender economicamente de seus pais, irmos ou maridos ou aceitar trabalhos precarizados sem nenhuma garantia trabalhista, para poder conciliar o trabalho produtivo com suas tarefas domsticas. Esse arranjo entre o trabalho produtivo e reprodutivo realizado pelas mulheres faz com que a jornada de trabalho feminina seja aproximadamente 13% mais extensa que a jornada masculina. Dessa forma, a reduo da jornada de trabalho torna-se uma bandeira central para as mulheres, tanto pela possibilidade de gerar novas vagas no mercado formal quanto por permitir uma reduo em sua jornada total de trabalho, que poderia ser convertida em tempo de estudo, lazer, etc. O desemprego masculino joga para as mulheres a tarefa de assumirem o posto de chefe da famlia, nica responsvel pelo provimento da mesma, ao mesmo tempo em que continuar a manter as tarefas de me, mulher, e dona-de-casa. A expressiva quantidade mulheres chefes de famlia, principalmente nas camadas pobres da sociedade onde estas se tornam nica provedora do sustento do lar, torna-se cada vez

mais necessria a existncia de polticas pblicas que garantam a estas mulheres, condies de acesso a programas de qualificao profissional e aes afirmativas no campo do acesso ao mercado de trabalho. E infelizmente as aes afirmativas lanadas pela atual presidente, como a Me Cegonha um verdadeiro retrocesso s lutas feministas no mundo inteiro. A atual presidente faz o manda a cartilha dos religiosos, para no perder o apoio no Congresso Nacional. Gnero e Etnia: o subjetivo impactando as condies objetivas de desenvolvimento das mulheres trabalhadoras O Brasil foi o pas foi o que mais trouxe pessoas da frica e o ltimo a abolir a escravido. O Brasil tambm o segundo pas do mundo em populao afrodescendente. A resultante do processo de trabalho escravo foi uma brutal segregao scia econmica que quando no excluiu, dificultou a participao de negros e, negras no processo histrico de acesso aos processos produtivos econmicos como tambm dos meios de produo. Em funo desse processo histrico, entre os mais pobres da populao, a maioria negra; e entre negros e, negras pobres, as mulheres negras possuem a menor renda per capita. Entre as pessoas assalariadas com nvel superior, as negras recebem, em mdia, 64% do salrio recebido por brancas. Toda essa situao de injustia e discriminao tem muito a ver com as subjetividades culturais advindas da construo de um esteretipo de gnero e de raa. Se as dificuldades do acesso no mundo do trabalho existem para as mulheres em geral, especificamente no caso das mulheres negras estas dificuldades so potencializadas em uma maior escala. Se no fcil romper as imagens de gnero que trabalham com a secundarizao da presena da mulher no mundo do trabalho, imaginemos quando esta imagem reforada pela discriminao racial. A presena das mulheres negras no mercado de trabalho tem sido concentrada nas funes de mais baixa valorizao pelo mercado, nas que so mais precrias, e ainda assim temos uma diferenciao salarial, entre negras e negros, entre negras e brancas e muito maior entre negras e brancos. A mudana dessa realidade passa por aes institucionais que busquem rever esse quadro de desigualdade. As entidades do movimento negro defendem que , preciso reconhecer que o nosso pas racista, e que o mito de que vivemos numa democracia racial faz com que grande parcela da populao se veja excluda dos bens sociais a que tem direito. A maioria dos afrodescendentes est segregada nas periferias das grandes cidades, concentrada nos setores com menores ndices de renda, emprego, educao, moradia, segurana, sade e lazer. Mulheres e jovens negros ocupam os espaos mais rebaixados na pirmide social, sofrem os impactos de violncia, dos baixos salrios, da excluso social e educacional em todos os nveis. Portanto, a cor da pele, e o sexo, alm da orientao sexual ou a idade so fatores determinantes para a ocupao de posies sociais, no mundo do trabalho, e nos espaos de poder. A questo das cotas raciais, nas universidades deve ser uma realidade cada vez mais presente, tanto para negros, ndios e tambm pela condio scio-econmica dos postulantes. Os fatos ocorridos na Bsnia, Ruanda, Kosovo, as mulheres do Burundi,

refugiadas na Tanznia e as mulheres dalit, na India, indicam que a violncia contra a mulher est permeada entre a questo de gnero e a racializao. Mulheres e o espao sindical: espao de prevalncia do privado sobre o pblico Nas representaes sindicais, vemos que as funes reservadas s mulheres, via de regra, expressam o imaginrio sindical masculino. As mulheres em geral esto nos postos secundrios de representao dos sindicatos e, medida que aumenta o poder de representao nas esferas (poder local, poder regional, e poder nacional) menos mulheres esto de fato ocupando estes espaos de deciso e de poder representativo. Embora, inmeros debates e resolues das entidades sindicais tratem das questes de gnero e de emponderamento das mulheres nos espaos de poder e deciso, de fato o mundo sindical no prioriza essas polticas constituindo estruturas locais, regionais e nacionais que permita a sustentao s mulheres no exerccio de suas atividades sindicais. As cotas de gnero que so parte estruturante do processo de sustentao da diminuio das desigualdades das mulheres no espao sindical so cumpridas muitas vezes de forma burocrtica, sem que de fato os desdobramentos para a atuao da mulher nos espaos decisrios sejam uma realidade. Os atores sociais so os mesmos no pblico e no privado, no deixamos de dar relevncia aos aspectos subjetivos de reproduo das prticas e do imaginrio social sobre as mulheres dentro da esfera sindical, onde estes aspectos so elementos decisivos para o boicote e a anulao das aes definidas coletivamente para a reduo das desigualdades de gnero no mundo sindical. E por fim, no tem como no dar relevncia ao prprio papel exercido pela mulher de aceitao tcita de reproduo das praticas da vida privada na esfera pblica ao ocupar os espaos secundrios ofertados pelos homens no jogo do poder e da representatividade quando na verdade poderiam ocupar com igual competncia os espaos de protagonismo. Setor Pblico, imaginrio institucional e igualdade de gnero Mesmo no setor pblico, onde em tese o acesso igual para homens e mulheres, atravs do concurso pblico, as diferenas de oportunidades tambm se verificam. Ainda no acesso, so as mulheres que possuem menor renda e, portanto, mais dificuldade de arcar com as taxas para inscrio de concurso que se tornam maiores medida que as tabelas salariais tambm o so. A indstria de preparao para os concursos para carreiras que pagam melhores salrios, tambm ajuda no estreitamento do gargalo expulsando desse processo competitivo as mulheres que possuem baixa renda ou cuja renda est majoritariamente comprometida com os custos familiares. Diferentemente do homem, as mulheres tem maior propenso a priorizar as necessidades familiares em detrimento do investimento pessoal. Do mesmo modo, a jornada dupla ou

tripla de mulheres que conseguem ter renda para acessar este processo de reciclagem na maior parte das vezes dificulta na absoro integral dos contedos, fazendo com que as mesmas tenham menor preparo dos que outros concorrentes. E, ainda que ultrapassada a barreira do acesso, as diferenas continuam, com ausncias de polticas de gesto do trabalho que garantam as mulheres condies estruturais no dia a dia como a implantao de creches para acolher acolhimento dos filhos do perodo ps licena maternidade at a fase de introduo na escola. Esta realidade no mudou pelo fato de termos um governo que se diz dos trabalhadores. A dupla ou tripla jornada tambm dificulta rendimentos quanto insero e rendimento nos programas de capacitao e qualificao profissional, feitos em muitas instituies pblicas fora da jornada de trabalho, competindo ou excluindo-as do processo. A ausncia de um recorte de gnero na poltica de sade do trabalhador existente no setor pblico colabora com adoecimentos, absentesmo e aposentadoria precoce por conta da potencializao observada nas doenas dos trabalhos em funo de peculiaridades da sade feminina. Neste particular, o assedio moral crescente no servio pblico, tambm impacta muito mais significativamente as mulheres, que homens no contexto geral, sendo maioria nas funes de subordinao, so as mais atingidas pelo processo e, no por acaso, as maiores vtimas de depresso e distrbios mentais detectados por conta do processo de assdio moral. Na terceirizao do setor pblico, onde a presena das mulheres massiva, o assdio fortalecido pelo elemento da instabilidade, onde a trabalhadora tem como fator agravante a precariedade na relao de trabalho que faz com que a mesma tenha uma viso passiva e fatalista do assedio moral. E novamente o Governo dos Trabalhadores, no fez nenhum esforo para diminuir terceirizao, aliais s incentiva, seja atravs da contratao de empresas para executar servios dentro do servio pblico, criao de fundaes para gerir hospitais pblicos, etc. Ao fazermos um olhar mais detalhado sobre os espaos ocupados pelas mulheres no setor pblico, vemos uma predominncia da sua presena na rea de educao, sade, e nos cargos de menor complexidade nas carreiras. Isto no significa que as mulheres no tenham qualificao para acessarem as carreiras de maior complexidade e de maior valorizao salarial. As mulheres esto presentes em todas estas carreiras, possuem todas as habilidades e atitudes necessrias para atuarem nestes espaos, e desempenham com absoluta competncia as suas atribuies. Outro fator que dificulta a igualdade de oportunidades o grau de exigncia das provas para as funes intermediarias e auxiliares onde a complexidade das atividades so bem menores. As provas so extremamente complexas, exigindo conhecimentos especficos que so adquiridos em cursos de graduao. Neste processo, ocorrem dois efeitos: o primeiro deixar de fora do processo mulheres que esto aptas para ocupar estas vagas, possuem as habilidades e atitudes para iniciar suas carreiras nestes cargos, mas que no o fazem porque no cursaram ou no acessaram ainda o ensino superior, por insuficincia de vagas nas pblicas (cabe lembrar que os chamados cursos nobres como direito e medicina ainda so redutos dos homens e mulheres com renda individual e/ou familiar mais alta) e no

possuem recursos para pagarem uma instituio superior de ensino privada. O segundo efeito provocado exatamente pelo desfecho de um processo de que se inicia na seleo: ao captar profissionais que so aptos para tarefas mais complexas que as exigidas para os cargos disponibilizados para concurso, a instituio acaba na verdade migrando esses profissionais para um desvio funcional pra cima, ocupando vagas existentes para cargos de exigncia de grau superior que por conseqncia no sero abertos para concurso pblico, e abrindo para um processo de terceirizao a ocupao das atividades que deveriam estar sendo desenvolvidas pelos concursados. Tambm aqui, no visualizamos uma luta concreta, orgnica dos trabalhadores do setor pblico na defesa pela manuteno real destes postos de trabalho. Vemos um contnuo e contraditrio movimento de elitizao do setor pblico: enquanto a pauta de reivindicaes das negociaes setoriais no setor pblico mantm a defesa do concurso pblico para todas as faixas de escolaridade, tambm trazem a elevao de escolaridade dos cargos de nvel mdio e de nvel fundamental como medidas de atualizao das carreiras, em detrimento de uma luta pela ascenso funcional como elemento de mobilidade vertical, com regras especficas quanto ao processo de promoo. Na verdade, podemos dizer que a burla constitucional de verdade consiste exatamente no processo de elevar a escolaridade do cargo para garantir melhores salrios aos que j esto dentro do quadro funcional e fechar as portas para vagas do quadro permanente para os que possuem escolaridade menor que a graduao. Para as mulheres que conseguem acessar um cargo pblico, nem mesmo o fato de estarem em instituies pblicas deixam as mulheres imunes ao assdio sexual, violncias verbais e muitas vezes fsicas, mascaradas de autoritarismo na relao ente chefia e subordinada, que acabam no sendo legal ou administrativamente tratadas por conta de corporativismo, morosidade e burocracia. Numa outra vertente, mulheres tambm assumem um comportamento masculino no mundo do trabalho. Entendem que, para ocupar de fato o seu espao no mundo do trabalho precisam se masculinizar e neste processo, acabam incorporando o esteretipo que est, no imaginrio social coletivo, da secundarizao e da baixa capacidade da mulher como fora de trabalho. Ento, no se pode dizer que a questo do assdio e da violncia do trabalho exclusiva dos homens, ms podemos dizer que uma prtica predominante nos homens em exerccio de poder e das mulheres profissionalmente masculinizadas. Outro dado interessante a avaliao subjetiva e centrada nas chefias, que d margem a algumas avaliaes de desempenho carregadas de subjetivismos, onde o olhar para a trabalhadora no setor pblico e diferenciado quanto produtividade, iniciativa, pontualidade, assiduidade, principalmente as que possuem filhos, so chefes de famlia e possuem salrios mais baixos. No imaginrio institucional, a busca da mulher por uma compatibilidade entre a jornada de trabalho e as agendas familiares vista como falta de compromisso com o institucional. Isto porque, no usual ver homens faltando ao trabalho para acompanhar filhos ou esposas ao mdico, ou mesmo atrasar-se para estar em reunies escolares, ou ainda tentar ajustar sua jornada com uma jornada domstica. O homem culturalmente deve prioriza o trabalho deixando ao cargo das mulheres as tarefas, agendas

e jornada da esfera privada e familiar. A necessria compatibilizao entre jornada de trabalho, agendas institucionais e a vida privada/domstica passar necessariamente pelo compartilhamento e maior assuno dos papeis da vida privada pelo homem. medida que aumentam complexidade e as hierarquias dos cargos que so de livre indicao dos gestores do setor pblico, menos mulheres ocupam estes espaos. As mulheres que ocupam este espao em geral so vistas como plenamente disponveis para o mundo do trabalho, ou porque so solteiras ou porque no tem filhos, ou ento porque renunciaram a priorizao da clula familiar para dedicarem-se as suas carreiras. Mulheres Trabalhadoras: pautas gerais e especficas para diminuio das desigualdades Para as mulheres militantes de gnero, a luta das mulheres pela manuteno e ampliao dos direitos trabalhistas, soma-se luta por polticas pblicas voltadas para construo de um processo de incluso de forma igualitria das mulheres na sociedade, principalmente no que tange a condies de acesso a formas de desenvolvimento cultural, econmico, e social. Argumentam que a luta das mulheres uma especificidade da luta geral da classe trabalhadora e que a superao da dominao da mulher s se dar quando a sociedade de classes for extinta, juntamente com o aniquilamento dos componentes poltico-ideolgicos que atacam sistematicamente os direitos das mulheres, das minorias tnicas, de orientao sexual, etc.. Portanto, as arenas polticas de gnero constroem seus debates e aes priorizando as polticas por igualdade salarial, mas tambm inclu no processo a luta por polticas pblicas que possibilitem mulher condies de acesso ao mercado de trabalho em p de igualdade com os homens. Estas polticas vo desde a ampliao da licena maternidade e criao de uma licena paternidade que permita o compartilhamento do cuidado na famlia, passando pela a ampliao das vagas em creches pblicas para que o estado tambm assuma sua parcela de responsabilidade sobre a reproduo social, por uma poltica de assistncia integral a sade da mulher, e a j referida reduo da jornada de trabalho que impactaria prioritariamente a vida das mulheres. No entanto, longe ainda est a visualizao de polticas de promoo de igualdade de gnero, como elementos centrais da pauta de reivindicaes, no mesmo patamar que as polticas salariais e de carter corporativo mais geral. preciso construir um novo estagio nas relaes de trabalho, bem como um novo estgio nas relaes privadas, onde homens e mulheres compartilham responsabilidades, tarefas, signos e smbolos da esfera privada, para que possam mudar a esfera pblica. certo que a vitria conquistada no Supremo Tribunal Federal, com a Lei Maria da Penha um avano significativo, mas ainda h muita estrada para trilhar. Carreira de Verdade: A luta continua... A luta dos tcnico-administrativos por uma carreira afunilou na discusso do Plano de Cargo nico, o to sonhado PCU, projeto que propunha uma completa estrutura de carreira com ascenso funcional. O PCU nunca chegou a ser implantado, apesar das milhares de cartilhas

espalhadas nas bases. Nas negociaes da greve de 2003, o governo apresentou uma esparrela de recursos categoria e o PCU teve seus princpios quebrados servindo de pano de fundo para a construo do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao - PCCTAE. Implantado em 2005, o PCCTAE, como substituto do PCU, se apresentava como resgate da identidade do trabalhador das universidades, mas trouxe em seu bojo mudanas que acabaram por criar conflitos internos e graves problemas de gesto nas universidades, sem contar a enorme demanda poltica e judicial das entidades sindicais. Passados mais de sete anos desde a implementao da lei 11091-2005, as demandas no diminuem, alis, aumentam cada dia as mazelas de uma carreira impensada. Novamente, ns do PSLIVRE, empreitamos na discusso da carreira, um discurso crtico que se iniciou antes mesmo da implantao efetiva do referido plano de cargos. As discusses no cessaram desde ento e os problemas foram aumentando de tamanho, abarrotando a pauta de reivindicaes e nas polticas de luta da Fasubra cada dia aparecem novas demandas surgidas de falhas do PCCTAE. No entanto, para o PSLIVRE a maior falha do projeto e principal causador das insatisfaes o principio de carreira esttica, sem acesso, um amontoado de cargos sem movimentao, a verdadeira carreira pede ascenso e a quebra dessa condio nos distancia da carreira na verdadeira acepo da palavra. Entendemos que no adianta quebrar step, mudar interpolao, alterar a estrutura sem mexer no cerne da questo que pensar uma nova carreira, os mecanismos de progresso no atendem a contento, um exemplo a estrutura atual o servidor atinge o teto com 22,5 anos, ficando oito anos estagnados j que somente a aposentadoria se d a partir de 30 anos (mulheres) e 35 anos (homem). Como demonstrado so vrias as demandas, step, interpolao, aumento dos nveis de capacitao e progresso, racionalizao dos cargos de forma justa, correo do enquadramento dos aposentados, de ascenso funcional, por que no? A partir dessa tese colocamos em cheque esse arremedo de carreira a posta. Questionamos se no era melhor rever a diviso de classes imposta pelo PCCTAE, ramos trs e dividimos por cinco, deu no que deu, a comearam os conflitos. Os antigos nveis de apoio e mdio foram repartidos em A, B , C e D. J o Nvel Superior, ou NS foram transpostos para a nova classe E o que no criou maiores danos em relao a racionalizao. As Comisses Internas de Superviso, criadas com a prerrogativa de acompanhar a implementao da Lei e propor alteraes para seu aprimoramento no tiveram o reconhecimento devido por parte da Federao. Os documentos advindos dos diversos encontros regionais e nacionais dessas Comisses sempre foram ignorados, faltou interlocuo destas, com a Comisso Nacional de Superviso. Nos bastidores, o governo age sorrateiramente nas diretrizes de planos e carreira DPCs para os servidores pblicos, uma tentativa de impor goela abaixo alguma carreira padro aos servidores do executivo, tirando claro as carreiras ditas de Estados, essas certamente tero um tratamento bem diferenciado nessa nova estrutura pensada pelo governo. Pouco

se sabe dessa discusso interna dentro dos ministrios, mas precisamos estar atentos a um ataque do governo, que j explicitou que a concepo de carreira dele diverge da nossa, acenando com a possibilidade de nos impor o PGPE. Enquanto essa discusso no vem, centramos nossos esforos na luta pela correo das injustias do PCCTAE, destacamos algumas nessa tese onde fizemos um apanhado da situao de cada uma aps sete anos de implantao do PCCTAE e de nossa luta. Racionalizao dos Cargos Em maro de 2011 a Comisso Nacional de Superviso da Carreira CNSC analisou o relatrio final da Racionalizao de cargos elaborada pelo GT Racionalizao. No entanto, sua discusso no pleno da CNSC no teve xito, pois alm de no haver consensos foram criados vrios impasses pelo MEC que podem tornar-se grandes empecilhos para o avano das negociaes da mesa especifica entre a Fasubra e Ministrio do Planejamento, para onde a proposta j se encontra protocolada. A posio do MEC representa um impasse para a negociao. Abaixo elencamos algumas dessas divergncias:

1 - Cargos extintos ou terceirizveis no podem ser racionalizados. Mesmo em casos que no existe nenhuma repercusso financeira, o MEC no aceitou a racionalizao alegando que no podem alterar cargos extintos ou terceirizveis. Um argumento sem nenhuma fundamentao tcnica ou jurdica, pois a lei da extino de cargos de 1998 e em 2005 na construo do PCCTAE alteramos vrios cargos do antigo PUCRCE na transposio para a nova carreira. Ademais, esse argumento foi totalmente contradito pelo MEC quando defendeu dentro da proposta a racionalizao do cargo de telefonista, que extinto. 2 - A racionalizao s vale para os novos servidores para no caracterizar ascenso funcional. O MEC entende que todas as propostas de racionalizao que foram consensuadas dentro da CNS s valero para os servidores que entrarem nas instituies a partir de da aprovao dessas alteraes. Na proposta do MEC sugere-se a mudana nos nomes dos cargos, a serem racionalizados, sem transposio dos atuais servidores, situao que s geraria mais insatisfao nas bases, pois criam cargos diferentes hierarquicamente, mas com mesmas funes. A racionalizao aceita pelo MEC no atende as demandas da categoria. Do ponto de vista da gesto, essas posies do MEC somente agravam os problemas internos enfrentado pelos gestores de RH. A nossa carreira cheia de distores que precisam de correo, e as posies do MEC somente aumentam os conflitos internos. Exceto no caso dos telefonistas, todos os demais cargos que o MEC aceitou racionalizar no trazem modificao a situao atual nas instituies. Como demonstrado, o MEC foi

intransigente na defesa de sua convico e no deu espao para argumentaes na mesa de negociao. importante ressaltar que em 2005, na construo do PCCTAE, foram racionalizados vrios cargos do antigo PUCRCE sem ter tido esse carter de ascenso funcional ou provimento derivado. Tambm nas carreiras do INSS e AGU foram feitas estruturaes do ponto de vista de aglutinaes, modificaes de nome e hierarquia de cargos, sem impedimentos jurdicos. Entendemos que o MEC tem suas convices tcnicas e polticas baseada na viso do governo, mas a defesa intransigente da terceirizao e da extino de cargos demonstra, na prtica a poltica que o governo tem anunciado para as mesas de negociao com a categoria. Reenquadramento de Aposentados O reposicionamento dos aposentados consta em nossa pauta desde 2005, quando no enquadramento considerou-se apenas o tempo de efetivo exerccio no servio pblico federal, deixando os aposentados em padres salariais na nova tabela bem abaixo do equivalente no PUCRCE. Ao considerar apenas o tempo de efetivo exerccio no servio pblico federal, foram deixados de fora os outros tempos adquiridos pelo servidor, inclusive a licena prmio que apesar de ser reconhecida pelo RJU como tempo efetivo no foi considerada para o enquadramento. Em contrapartida, outras carreiras do executivo, como a lei da cultura, dos hospitais das foras armadas e do magistrio de primeiro e segundos graus constavam dispositivos para garantir aos aposentados e pensionistas o nvel equivalente tabela anterior. Ou seja, houve a preocupao em resguardar o direito adquirido quando da aposentadoria. Da mesma forma, a carreira docente, em discusso no Andes j consta em sua minuta o artigo a fim de garantir esse direito aos aposentados. No bastasse esse enquadramento rebaixado, os prejuzos dos aposentados na carreira no ficam por a. A comear pelos cursos de capacitao que quando feitos no perodo de atividade do servidor aposentado no tinha padronizao da carga horria exigida no PCCTAE, portanto, os aposentados tambm no evoluram nos nveis horizontais da tabela (I, II, III. IV). J em relao ao Incentivo a Qualificao o prejuzo ainda foi maior, pois nem todos tinham oportunidade nem incentivo para completar a educao formal. O PSLIVRE luta pela reparao dessa dvida com os aposentados do PCCTAE nos moldes que foi reparado na lei da cultura e lei das foras armadas, onde foi resguardado o direito de manuteno dos aposentados na posio equivalente ao tempo conquistado ao longo de sua longa histria laboral. Situao atual Administrativamente algumas Universidades aprovaram, via conselhos universitrios, a correo do enquadramento, mas recentemente algumas foram notificadas a desfazer a

mudana sob ameaa de devoluo ao errio. preciso apoiar a manuteno do enquadramento nas Ifes que foram aprovados para conseguir ampliar para as demais que ainda lutam para corrigir essa injustia feita aos aposentados e pensionistas. Paralelo a aes polticas e administrativas pelo reposicionamento dos aposentados, tramita no senado federal, desde fevereiro de 2011, o Projeto de Lei - PL 053/2011 com objetivo de criar um dispositivo na lei 11091-05 para garantir o reposicionamento dos aposentados. Atualmente, esse projeto passou pela Comisso de Constituio e Justia sem emendas e aguarda designao do relator. Vencimento Bsico Complementar - VBC O VBC mais uma consequncia da forma distorcida de construo do PCCTAE, que tinha que se adequar aos recursos financeiros disponibilizados pelo Governo. O vencimento bsico de grande parte da categoria era maior do que aquele contido na tabela do PCCTAE. A parcela excedente foi ento denominada VBC. Com a mudana do step de 3,0 para 3,6%, em janeiro de 2006, muitos trabalhadores permaneceram com seus vencimentos inalterados, pois parte ou todo o VBC foi absorvido e incorporado ao vencimento bsico. Mesmo com a edio, pelo MPOG, da nota tcnica 850, em 2010, na qual reconhecia que o VBC no deveria ter sido absorvido, o cumprimento dessa nota s se deu em algumas Instituies, por fora das entidades e das CIS. Em nvel no se teve uma conduta homognea. Assim, cerca de 1/3 da nossa categoria ainda amarga esse prejuzo. Ampliao e isonomia do anexo IV Incentivo a Qualificao Vivenciamos no passado, uma Universidade com grande massa de trabalhadores semianalfabetos e desqualificados profissionalmente. Faltava oportunidade e incentivo aos tcnicos para se aperfeioarem. Apesar disso, grande parcela dos trabalhadores buscou a duras penas sua qualificao formal. Entretanto esse esforo pessoal nem sempre representou ganhos salariais e tampouco possibilidade de ascenso funcional. O PCCTAE trouxe o incentivo qualificao, mas de forma discriminatria, uma vez que somente os trabalhadores dos cargos da classe E tem direito ao incentivo por especializao, mestrado e doutorado. Os ocupantes dos cargos das classes A tem no mximo o incentivo pelo ensino mdio, os da classe B pela graduao, os da classe C, pela especializao e os da classe D pelo mestrado. A luta pela concesso dos incentivos aos ocupantes de todas as classes ainda no obteve xito. Aps uma greve com exaustiva negociao, revelia dos trabalhadores, o governo muda os percentuais de incentivos a qualificao, aumentando os percentuais somente para especializao, mestrado e doutorado, atendendo assim, somente os ocupantes dos cargos da classe E. Os demais trabalhadores continuam sendo explorados em seus conhecimentos, mas seus diplomas servindo apenas para decorao. Nas universidades, onde a formao docente tem sido usada como um dos parmetros para medir a qualidade do ensino pblico superior, tambm preciso valorizar a formao dos tcnico-administrativos de todas as classes. A luta continua...... Nesses balizadores nossa interveno sobre o tema CARREIRA deve ser orientada no sentido de traarmos nossas prprias diretrizes, do ponto de vista dos trabalhadores e assim

estabelecermos critrios mnimos de negociao defendendo a CARREIRA no real sentido da palavra, com ascenso funcional. Jornada de 30 horas, a luta dos trabalhadores desse milnio. A luta pela reduo da jornada de trabalho confunde-se com a prpria histria de luta dos trabalhadores. Afinal o marco dessa histria, primeiro de maio de 1886, tinha como principal ponto de reivindicao, a reduo da pesada carga horria imposta aos trabalhadores poca. No Brasil, remota a 1907 a primeira grande greve geral reivindicando a reduo da jornada para oito horas diria, mas somente em 1988, aps uma intensa movimentao dos metalrgicos, a jornada mxima de trabalho reduzida oficialmente para 44 horas semanais na Constituio promulgada naquele ano. Portanto, como se pode constatar a ultima grande reviso na jornada de trabalho ocorreu h mais de 25 anos, entretanto esse tema permeia os planos de luta dos trabalhadores pelo mundo a mais de um sculo. No servio pblico a jornada regulamentada pela lei 8112-1990 o Regime Jurdico nico RJU. Em seu artigo 19, o RJU estabelece jornada de 40 horas semanais, bem como os limites dirios, mnimos de seis e mximo de 8 horas trabalhadas. Nas Instituies Federais de Ensino IFES coexistem jornadas diferenciadas para algumas profisses regulamentadas, como mdicos, assistentes sociais, jornalistas entre outros com os demais servidores. De maneira geral a jornada dentro das IFES regulamentada pelo decreto federal 4836/2003 e pela portaria MEC nmero 1497 de 4 de dezembro de 2008, que estabelece competncias das autoridades Universitrias para estabelecer flexibilizao da jornada no mbito da instituio. A adoo de nova jornada significa melhoria da condio de trabalho, garantindo melhor qualidade de vida, reduo dos ndices de doenas relacionadas ao trabalho e aposentadorias por doenas incapacitantes. Ademais essa melhor condio dos trabalhadores reflete no melhor atendimento ao pblico e aumento da eficcia e eficincia no trabalho. Critrios fixados pela Organizao Internacional do Trabalho para clculo da jornada de trabalho levam em considerao o favorecimento da sade do trabalhador, a segurana no trabalho, a compatibilidade com a vida familiar, a promoo da igualdade de gnero, e o reforo da produtividade. A Universidade, e o servio pblico de maneira geral, ganha mais eficincia com maior perodo produtivo do trabalhador. O trabalhador ganha tempo no deslocamento, na vida em famlia, no lazer. O servio pblico ganha com ampliao do horrio de atendimento a populao. A constante modernizao do trabalho e dos meios de produo contrasta com uma jornada de trabalho massacrante, obsoleta, estagnada h quase meio sculo.

Implantar a jornada de 30 horas nas Universidades significa ampliar a lista das categorias de trabalhadores com reduo da jornada, abrindo espao para extenso desse direito junto aos demais trabalhadores, fortalecendo a luta contra os interesses desumanos do capitalismo, garantindo uma melhor valia de nossa fora de trabalho. Pensando Livre na Educao, PNE e outros
"Sem a curiosidade que me move, que me inquieta, que me insere na busca, no aprendo nem ensino" Paulo Freire

O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), lanado pelo MEC em 24 de abril de 2007, teve uma recepo favorvel da opinio pblica e contou com ampla divulgao na imprensa. O aspecto principal responsvel pela repercusso positiva era a questo da qualidade do ensino: O PNE foi saudado como um plano que estaria disposto a enfrentar o problema, onde o foco prioritrio eram os nveis de qualidade do ensino ministrado em todas as escolas de educao bsica do pas. O Plano era ambicioso ao agregar 30 aes que incidem sobre os mais variados aspectos da educao em seus diversos nveis e modalidades. Houve manifestaes alertando que o Plano, tal como apresentado, no trazia garantias de que as medidas propostas surtiro o efeito pretendido e esperado. No ficaram explcitos os mecanismos de controle, de modo que as administraes municipais podem manipular os dados de modo a garantir o recebimento dos recursos, apresentando estatsticas que mascarem o desempenho efetivo, em detrimento, portanto, da melhoria da qualidade. O Plano de Desenvolvimento da Educao: em que consiste e como se configura Foi apresentado ao pas em 15 de maro de 2007, o assim chamado Plano de Desenvolvimento da Educao, lanado oficialmente em 24 de abril, junto com a promulgao do Decreto n. 6.094, dispondo sobre o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao. Este , com efeito, o carro-chefe do Plano. A composio global do PDE agregou outras 29 aes do MEC. O PDE aparece como um grande guarda-chuva que abriga quase todos os programas em desenvolvimento pelo MEC. No lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) cada ministrio indicaria as aes que se enquadrariam no referido Programa. O MEC lanou o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) atrelando as diversas aes que constavam da pauta do Ministrio, com ajustes e atualizaes de algumas. As 30 aes do PDE esto na pgina eletrnica do MEC de forma individualizada, esto justapostas, porm sem nenhum critrio de agrupamento. A sua distribuio: Quanto aos nveis escolares, a educao bsica est contemplada com 17 aes, sendo 12 em carter global e cinco especficas aos nveis de ensino. Entre as aes que incidem globalmente sobre a educao bsica situam-se o FUNDEB, o Plano de Metas do PDEIDEB, duas aes dirigidas questo docente (Piso do Magistrio e Formao), complementadas pelos programas de apoio Transporte Escolar, Luz para Todos, Sade

nas Escolas, Guias de tecnologias, Censo pela Internet, Mais educao, Coleo Educadores e Incluso Digital. O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB) foi aprovado em dezembro de 2006, em substituio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (FUNDEF), cujo prazo de vigncia se esgotava no final desse ano. O atual Fundo amplia o raio de ao em relao ao anterior, estendendo-se para toda a educao bsica. A participao dos estados e municpios na composio do fundo foi elevada de 15 para 20%, do montante de 25% da arrecadao de impostos obrigatoriamente destinados, por determinao constitucional, para a manuteno e desenvolvimento do ensino, assegurando-se a complementao da Unio. O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) foi criado pelo MEC a partir de estudos elaborados pelo INEP para avaliar o nvel de aprendizagem dos alunos. Tomando como parmetros o rendimento dos alunos (pontuao em exames padronizados obtida no final das 4 e 8 sries do ensino fundamental e 3 do ensino mdio) nas disciplinas Lngua Portuguesa e Matemtica e os indicadores de fluxo (taxas de promoo, repetncia e evaso escolar), construiu-se uma escala de 0 a 10. Aplicado esse instrumento aos alunos em 2005, chegou-se ao ndice mdio de 3,8. Foram estabelecidas ento metas progressivas de melhoria desse ndice, prevendo-se atingir, em 2022, a mdia de 6,0, ndice obtido pelos pases da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), que ficaram entre os 20 com maior desenvolvimento educacional do mundo. O ano de 2022 foi definido no apenas em razo da progressividade das metas, mas vista do carter simblico representado pela comemorao dos 200 anos da Independncia poltica do Brasil. No sabemos como isto vai acontecer, pois os professores so proibidos de reprovar alunos e alguns destes que cursam o quinto ou sexto ano sequer sabem ler. Portanto este ser mais uma maquiagem feita pelo governo . O programa Piso do Magistrio tinha a proposta de atin gir em 2010, o piso de R$ 850,00 para uma jornada de 40 horas semanais, em 2012 este piso para foi para R$ 1.187,00. Enquanto o salrio mnimo de R$ 622,00 o que indica que o piso sequer atinge o dobro do salrio mnimo. No concordamos que o salrio mnimo vigente seja suficiente para sustentar uma famlia e o prprio DIEESE afirma que deveria ser de R$ 2.194,00. E agora Governadores reeleitos e pertencentes ao Partido dos Trabalhadores propem a reduo do piso dos professores. Quando gente da direita prope isto, ideologicamente se explica, porm quando isto parte de um Governador como Jacques Wagner reeleito pelo povo baiano estarrecedor. Ser que para ele os professores que so responsveis em grande parte pela educao de nossos filhos e netos no merecem um salrio digno? Atravs da Universidade Aberta do Brasil (UAB) o governo pretende investir na formao docente. Entre as aes de apoio ao desenvolvimento da educao bsica esto: Transporte Escolar, garantindo aos alunos do meio rural o acesso s escolas. Luz para Todos, todas as escolas rurais com energia eltrica. O Sade nas Escolas com colaborao do ministrio da sade e das equipes de sade da famlia, para assegurar atendimento bsico a alunos e professores no interior das prprias escolas. A ao Guia das Tecnologias Educacionais so para qualificar propostas de melhoria dos mtodos e prticas de ensino

pelo recurso a tcnicas, aparatos, ferramentas e utenslios tecnolgicos. O Educacenso um sistema de coleta de dados que pretende efetuar levantamento de dados pela Internet, abrangendo, de forma individualizada, cada estudante, professor, turma e escola do pas, tanto das redes pblicas (federal, estaduais e municipais) quanto da rede privada. O Mais educao para ampliar o tempo de permanncia dos alunos nas escolas, com a ampliao do espao escolar para a realizao de atividades educativas, artsticas, culturais, esportivas e de lazer, unio dos ministrios da Educao, Cultura, Esporte e Desenvolvimento Social. A Coleo Educadores tornar disponveis nas escolas e bibliotecas pblicas de educao bsica uma coleo de sessenta volumes, com autores clssicos da educao, sendo 30 de brasileiros e 30 de estrangeiros. Por meio do programa Incluso Digital, o MEC planeja distribuir computadores s escolas de educao bsica, comeando pelo nvel mdio. A ao Proinfncia dirigida especificamente educao infantil, visando garantir o financiamento para a construo, ampliao e melhoria de creches e pr-escolas. No que se refere ao ensino fundamental, foram previstas trs aes: uma delas a Provinha Brasil, destinada a avaliar o desempenho em leitura das crianas de 6 a 8 anos de idade, tendo como objetivo verificar se os alunos da rede pblica esto conseguindo chegar aos 8 anos efetivamente alfabetizados; isto todos sabem que no est sendo atingido. A segunda o Programa Dinheiro Direto nas Escolas, que conceder, a ttulo de incentivo, um acrscimo de 50% de recursos financeiros s escolas que cumprirem as metas do IDEB; e a terceira o Gosto de Ler, por meio da Olimpada Brasileira da Lngua Portuguesa, estimular o gosto pela leitura nos alunos do ensino fundamental. Para o ensino mdio tem Biblioteca na Escola, colocando nas bibliotecas das escolas de nvel mdio obras literrias, cobrindo as sete disciplinas que integram o currculo do ensino mdio. Esta ao tambm se prope dentro do Programa Nacional Biblioteca da Escola, a distribuir livros de literatura para as escolas de educao infantil; e, no mbito do Programa Nacional do Livro Didtico para a Alfabetizao de Jovens e Adultos, livros didticos para os alunos dos cursos de alfabetizao de jovens e adultos desenvolvidos pelo Programa Brasil Alfabetizado. No que se refere educao superior, o Plano inscreve cinco aes: FIES-PROUNI, que pretende facilitar o acesso ao crdito educativo e estender o prazo de ressarcimento, alm de permitir o parcelamento de dbitos fiscais e previdencirios s instituies que aderirem ao PROUNI; Aqui no parcelamento de dbitos fiscais e previdencirios e sim anistiar ou dar incentivo fiscal as escolas privadas de nvel superior. Muita gente fica feliz por seu filho poder cursar uma faculdade e a um aumento do acesso a Universidade, mas quem est pagando por isto a prpria sociedade que paga seus impostos em dia e os empresrios do ensino superior esto deitando e rolando. O pior que nem sempre que este aluno sai da Universidade aps curs-la com o Prouni consegue emprego. Como o caso dos Bacharis em Direito que no conseguem passar no exame da ordem. Ps-doutorado, destinado a reter no pas pessoal qualificado em nvel de doutorado, evitando a chamada fuga de crebros; Professor Equivalente, que visa facilitar a contratao de professores para as universidades federais; Esta uma das maiores falcias no MEC, pois temos diversos cursos em vrios estados do pas, onde o

nmero de professores titulares no permite sequer que o curso funcione e os alunos esto denunciando ao Ministrio Pblico, etc. Educao Superior, cuja meta duplicar, em dez anos, o nmero de vagas nas universidades federais; Pois aqui mais um problema, pois o Governo Petista quer duplicar em dez anos o nmero de vagas nas Universidades Federais, por meio do REUNI, que tem como meta global a elevao gradual da taxa de concluso mdia dos cursos de graduao presenciais para noventa por cento e da relao de alunos de graduao em cursos presenciais por professor para dezoito (1), ao final de cinco anos, a contar do incio de cada plano. O objetivo do REUNI, no programa do governo Petista : Criar condies para a ampliao do acesso e permanncia na educao superior, no nvel de graduao, para o aumento da qualidade dos cursos e pelo melhor aproveitamento da estrutura fsica e de recursos humanos existentes nas universidades federais, respeitadas as caractersticas particulares de cada instituio e estimulada a diversidade do sistema de ensino superior. Sabemos que as contrataes de pessoal seja docente ou tcnico no so insuficientes para o que o programa se prope. Programa Incluir: Acessibilidade na Educao Superior, que visa ampliar o acesso de pessoas portadoras de deficincias a todos os espaos e atividades das instituies federais de ensino superior. Nem toda Universidade respeita o direito a acessibilidade. A modalidade Educao de Jovens e Adultos conta com o programa Brasil Alfabetizado. Criado em 2003, esse Programa foi reformulado no contexto do PDE, prevendo que no mnimo 70% dos alfabetizadores sejam constitudos por professores da rede pblica, que trabalhariam num turno distinto daquele em que realiza sua atividade regular como docente. Isto mais carga horria para o professor e se ele j for 40 horas? Educao Especial foi dirigida trs aes: a) salas de recursos multifuncionais, equipadas com televiso, computadores, DVDs e materiais didticos destinados ao atendimento especializado aos alunos portadores de deficincias; b) Olhar Brasil, um programa desenvolvido conjuntamente pelos ministrios da educao e da sade para identificar os alunos com problemas de viso e distribuir culos gratuitamente; c) Programa de Acompanhamento e Monitoramento do Acesso e Permanncia na Escola das Pessoas com Deficincias Beneficirias do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social, dirigido prioritariamente faixa etria de 0 a 18 anos. Educao Tecnolgica e Formao Profissional tambm foi contemplada com trs iniciativas: a ao educao profissional se prope a reorganizar a rede federal de escolas tcnicas, integrando-as nos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFET), triplicar o nmero de vagas pela via da educao distncia nas escolas pblicas estaduais e municipais e articular o ensino profissional com o ensino mdio regular; a ao cidades plo prev a abertura de 150 escolas federais, elevando para 350 o nmero de unidades da rede federal de educao tecnolgica, com 200 mil novas matrculas at 2010. PDE: um plano de educao ou um programa de metas?

A Constituio atual no artigo 214 prev a aprovao, em lei, de plano nacional de educao, com durao plurianual, com o objetivo de articular e desenvolver o ensino dos diferentes nveis e integrar as aes do poder pblico. Nos termos da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), o contedo abrangente do plano se refere aos nveis e modalidades de ensino. O FUNDEF foi criado, em 1996, sendo substitudo, em 2006, pelo FUNDEB. Trata-se de um Fundo de natureza contbil que define o montante de recursos que os municpios, os estados e a Unio devem destinar educao bsica, estabelecendo as formas de sua distribuio pelos diferentes nveis e modalidades de ensino. O Plano Nacional de Educao, atualmente em vigor, foi aprovado em 9 de janeiro de 2001, com durao prevista para dez anos. Sua estrutura: 1. Diagnstico da situao; 2. Enunciado das diretrizes a serem seguidas; 3. Formulao dos objetivos e metas a serem atingidos progressivamente durante o perodo de durao do plano. Isso a plicado a Educao bsica (educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio) e na Educao superior. Modalidades: 1. Educao de jovens e adultos; 2. Educao a distncia e tecnologias educacionais; 3. Educao tecnolgica e formao profissional; 4. Educao especial; 5. Educao indgena. Ao magistrio da educao bsica. E ao financiamento e gesto. As 30 aes do Plano de Desenvolvimento da Educao incidem sobre os aspectos previstos no Plano Nacional de Educao j que, 17 dessas aes esto referidas educao bsica; cinco se referem educao superior; sete dizem respeito s modalidades de ensino; No h ao dirigida modalidade de ensino educao indgena , nem ao financiamento e gesto. Apesar disto, o FUNDEB, diz respeito ao financiamento e gesto, contempla explicitamente a educao indgena e quilombola. O PDE um conjunto de aes estratgias para a realizao dos objetivos e metas previstos no PNE. Entretanto estas aes no se articulam organicamente com este. Na educao infantil h apenas uma ao, a Proinfncia, que prev recursos federais, via FNDE, para financiar a construo, ampliao e melhoria das instalaes escolares. No se mencionam as 26 metas estabelecidas pelo PNE. No ensino fundamental, o PDE institui a Provinha Brasil, que no estava prevista no PNE. O Dinheiro Direto nas Escolas mecanismo de racionalizao da gesto, no se relacionando diretamente com as metas. |O programa Gosto de Ler no diz respeito diretamente s metas do PNE,. Apenas a meta 17 do PNE encontra-se diretamente contemplada no PDE, por meio da ao Transporte Escolar. As demais 29 metas fixadas pelo PNE para o ensino fundamental no so objeto de considerao por parte de PDE. No ensino mdio, das 20 metas definidas, o PDE contempla, com o programa Biblioteca na Escola, parcialmente, a meta 9 do PNE, que previa, ao final de 2005, que todas as escolas de nvel mdio deveriam estar equipadas com biblioteca. E o Incluso Digital, contempla a meta 10 do PNE, que previa, para o final de 2010, a instalao, em todas as escolas de nvel mdio, de equipamentos de informtica.

Na educao superior, ao fixar para as universidades federais a meta da duplicao de vagas at 2017, o PDE fica aqum do PNE, que, na meta 1, se props a atingir, at 2010, um nmero total de vagas capaz de absorver 30% da faixa etria de 18 a 24 anos. A meta 17 do PNE foi, de algum modo, contemplada pela ao Ps-Doutorado. As outras 33 metas relativas educao superior que constam do PNE no foram diretamente levadas em conta pelo PDE. A concluso que se chega que o PDE foi formulado paralelamente e sem levar em conta o disposto no PNE. E, como adotou o nome de Plano, induz ao erro de que se trata de um novo Plano Nacional de Educao, que estaria sendo colocado no lugar do PNE aprovado pelo Congresso Nacional em 9 de janeiro de 2001. O PDE lanado e se encontra formalmente em plena vigncia o PNE, ainda que, de fato, este permanea, de modo geral, solenemente ignorado. O PNE foi aprovado quando o segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso entrava em sua metade final, tendo sido mutilado com nove vetos apostos pelo Presidente da Repblica, os quais incidiram sobre seus pontos mais nevrlgicos, isto , aqueles referentes ao financiamento, o que levou o Deputado Ivan Valente a afirmar que FHC vetou o que faria do PNE um plano (Valente, 2001, p. 37). Sem assegurar os recursos necessrios, como atingir as metas propostas no Plano Nacional de Educao? Considerando que o PT patrocinara a elaborao da proposta de Plano Nacional de Educao da sociedade brasileira, produzida nos Congressos Nacionais de Educao, tendo sido, tambm, o PT que encabeou a apresentao do projeto de PNE da oposio na Cmara dos Deputados, em 10 de fevereiro de 1998, esperava-se que, ao chegar ao poder com a vitria de Lula nas eleies de 2002, a primeira medida a ser tomada seria a derrubada dos vetos do PNE. Isto no ocorreu. A lei que instituiu o PNE previa, no artigo 3, que sua implantao seria avaliada periodicamente, a primeira avaliao deveria ocorrer no quarto ano de vigncia, em 2004, para o fim de se corrigir as deficincias e distores. Em 2004 estvamos em plena vigncia do primeiro mandato de Lula, mas nada foi feito para dar cumprimento a esse dispositivo legal. Vrias coisas que o Lulla poderia ter feito dentro da lei no o fez, mas reformou a Lei da Previdncia, que prejudicou todos os trabalhadores (a) do servio pblico. E quando o PNE se encontrava a menos de quatro anos do encerramento de seu prazo de vigncia, anuncia-se o PDE formulado margem e independentemente do PNE. explicito que a palavra plano, no contexto do PDE, no corresponde ao significado que essa mesma palavra adquire no contexto do PNE. O PDE muito mais um Plano de Metas como o de Juscelino Kubitschek. O de Juscelino se definiu pelo nmero 30, j que a ltima meta, a de nmero 31, a construo de Braslia, foi definida como meta-sntese. Foram fixadas metas com prazo de cinco anos para 30 setores bsicos da economia. Deve-se, pois, reconhecer que o Programa de Metas de Kubitschek se revestia de maior organicidade do que o PDE, pois o conjunto de metas se distribua em seis grupos (energia, com cinco metas; transportes, sete metas; alimentao, seis; indstrias de base, onze metas; educao, uma; construo de Braslia, uma, a metasntese) ligados aos aspectos estratgicos do desenvolvimento nacional (Benevides, 1976, p. 210).

Os educadores brasileiros apresentam uma histria de lutas bem mais longa em defesa da Educao Pblica, Gratuita e de Qualidade do que alguns aliados do Governo Lulla e mantidos pela atual presidente. As Conferncias Brasileiras de Educao da dcada de 1980 e o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica na Constituinte e na nova LDB; desemboca na elaborao da proposta alternativa de Plano Nacional de Educao nos Congressos Nacionais de Educao de 1996 e 1997. Com a ascenso do PT ao poder federal, sua tendncia majoritria realizou um movimento de aproximao com o empresariado, ocorrendo certo distanciamento de suas bases originrias. Talvez isso explique, de certo modo, por que o MEC, ao formular o PDE, o tenha feito em interlocuo com referida parcela da sociedade e no com os movimentos dos educadores. O PDE assume plenamente, inclusive na denominao, a agenda do Compromisso Todos pela Educao, movimento lanado em 6 de setembro de 2006 no Museu do Ipiranga, em So Paulo. Apresentando-se como uma iniciativa da sociedade civil e conclamando a participao de todos os setores sociais, na realidade um aglomerado de grupos empresariais com representantes e patrocnio de entidades como o Grupo Po de Acar, Fundao Ita-Social, Fundao Bradesco, Instituto Gerdau, Grupo Gerdau, Fundao Roberto Marinho, Fundao Educar-DPaschoal, Instituto Ita Cultural, Faa Parte-Instituto Brasil Voluntrio, Instituto Ayrton Senna, Cia. Suzano, Banco ABN-Real, Banco Santander, Instituto Ethos, entre outros. Em seu lanamento, o Compromisso Todos pela Educao definiu cinco metas: 1. Todas as crianas e jovens de 4 a 17 anos devero estar na escola; 2. Toda criana de 8 anos dever saber ler e escrever; 3. Todo aluno dever aprender o que apropriado para sua srie; 4. Todos os alunos devero concluir o ensino fundamental e o mdio; 5. O investimento necessrio na educao bsica dever estar garantido e bem gerido. Eis como a empresria Mil Villela, presidente do Museu de Arte Moderna de So Paulo, do Instituto Ita Cultural, do Faa Parte-Instituto Brasil Voluntrio e agora tambm do Comit Executivo do Compromisso Todos Pela Educao, comentou, em artigo publicado no jornal Folha de S. Paulo (6 set. 2006, p. A-3). A meta cinco trata do financiamento pblico necessrio para suportar o cumprimento das quatro metas anteriores: at 2011, e mantendo pelos 11 anos seguintes, o investimento em educao bsica ter de corresponder a 5% do PIB, um significativo avano em relao aos 3,5% de hoje. (Villela, 2006, p. A-3). O movimento sindical, vrios atores sociais e educadores deste Brasil defendem 10% do BIP para educao, mas o Governo do PT na figura da presidente Dil-m mais uma vez fez ouvidos surdos a esta reivindicao dos brasileiros e o nosso BIP serve para bancar banqueiros nacionais e internacionais para que no quebrem, serve para manter a especulao na bolsa de valores, para pagar a dvida interna e externa que no tem auditoria e para vrios outros fins, mas no podemos enquanto construtores deste BIP utilizar os 10% em educao. MODELO DE UNIVERSIDADE

A FASUBRA j tem um projeto de Universidade aprovado em seu CONGRESSO, que tem como um dos seus problemas exatamente o nome, difcil de articular: Universidade Cidad para os Trabalhadores. Entendemos que mudana no nome para um mais fcil de ser assimilado pela sociedade nos daria mais capacidade articulao para disputar o projeto nos diversos espaos que teremos oportunidade. A mudana da redao do Artigo 50 se faz premente, pois prejudica os aposentados. Queremos uma Universidade Pblica Gratuita, de Qualidade, Laica, Democrtica. AUTONOMIA O Governo Petista e o prprio Congresso Nacional nunca vo querer reconhecer que o Art. 207 da Constituio Federal do Brasil, por si s j garante a Autonomia, tanto que a cada dia que passa tem mais ataques vindos do governo, atravs de seus asseclas nas nossas Universidades desconhecendo ou mesmo com pareceres dizendo que este Artigo no tem validade. Tanto as Universidades que no tem Hospitais Universitrios esto sofrendo cada dia mais ataque na sua autonomia, quanto as que tm os Hospitais, que agora temos at a famigerada fundao que ir gerir estes hospitais. Ressalte-se que j no fazem concurso para repor a mo de obra dos Hospitais. DEMOCRACIA NAS UNIVERSIDADES Devemos continuar lutando por democracia nas Universidades, mas no podemos deixar de grifar que o governo petista de forma traioeira, primeiro no primeiro mandato do governo Lulla, quando ele poderia mudar o decreto de eleio de Reitor ele no fez, e o Ministro a poca que pensou em fazer caiu. Mas, a Reforma da Previdncia se fez. Veio o segundo mandato e o presidente no se interessou em mudar o Decreto. O ano passado o MEC, jogando de forma suja mais uma vez, neste governo que j o segundo governo do Partido dos Trabalhadores, indicou a todas as Universidades a Reforma dos seus Estatutos e que democraticamente, falando o que a Universidade aprovasse no era necessrio ser aprovado em Braslia, mas no deixava de citar a famosa LDB do famigerado Darcy Ribeiro, que mantinha a prevalncia de 70% dos docentes em todos os organismos de deciso, assim como poderia ser mantido na consulta para indicar o Reitor ou Reitora. Parabenizamos as entidades que conseguiram manter suas escolhas de forma paritria, ou as que conseguiram implementar a partir de agora, porm nem todas conseguiram, na realidade ficou at mais difcil, porque antes ainda havia aqueles que sonhavam que o PT defendia a democracia, portanto mantinham a esperana. Agora no sabemos, mas no nos furtamos a luta e a disputa por mais democracia dentro das Universidades. ACESSO O governo criou um modo de acesso a Universidade Pblica que poderia ser um bom caminho para que o estudante que veio do ensino pblico tivesse oportunidade de entrar na Universidade Pblica. O chamado ENEM que utilizado por diversas Universidades como meio de acesso. Porm a incompetncia em conjunto com a corrupo deste governo fez

com que o ENEN se transformasse na maior piada que o Brasil j viu, todos os anos tem algum problema, provas erradas, depois vazamento do contedo das provas, etc. interessante notar que no aconteceu vazamento em nenhum colgio pblico, ser que estes no fazem parte dos que so escolhidos para testar as questes do ENEN. Porque somente um colgio que costuma colocar seus alunos em Medicina, e outros cursos considerados nobres, conseguiu ter acesso e ainda vazar o resultado? Sabemos que as investigaes esto sendo feitas, mas a demora grande. Entendemos que o ENEN um meio democrtico de acesso, mas tambm ser necessrio corrigir todas as mazelas que o cercam. O ex-ministro Fernando Hadad deu provas de total incompetncia neste aspecto.

Raa e Etnia
No se pode separar paz de liberdade porque ningum consegue estar em paz a menos que tenha sua liberdade. Malcolm X

O Brasil foi o pas que mais importou escravos da frica (alguns reis e rainhas), durante mais de 200 anos e o que mais demorou a libert-los, sendo o Cear o primeiro estado a fazer isso. Estes seres humanos foram ultrajados, e se mostrassem qualquer insubordinao eram tratados na base dos ferros e chicotes. Mesmo que hoje a gente analise com outros olhos, para aqueles escravos a lei do ventre livre, a lei do sexagenrio e mesmo a Lei urea devem ter tido um significado muito grande. Eram eles que viviam aquela vida e no ns. Sabemos que libertao no trouxe para eles a liberdade total, pois no tinham para onde ir, no tinham onde morar, onde trabalhar, portanto vrios ficaram nas famlias que os tinham e no os tratavam mal at a queda da bolsa de 29, onde vrios proprietrios no tinham mais como arcar com a alimentao dos seus ex-escravos que ainda os serviam. Temos algumas figuras simblicas da luta do negro (a) contra a escravido uma delas Dandara foi uma guerreira negra do perodo colonial do Brasil, esposa de Zumbi dos Palmares e me de seus trs filhos. Suicidou-se depois de presa, em seis de fevereiro de 1694, para no voltar na condio de escrava. Outra figura importante na histria dos negros neste pas exatamente Zumbi dos Palmares, que iremos historiar de forma resumida: Zumbi dos Palmares nasceu em Alagoas no ano de 1655. Foi um dos principais representantes da resistncia negra escravido na poca do Brasil Colonial. Foi lder do Quilombo dos Palmares, comunidade livre formada por escravos fugitivos das fazendas. O Quilombo dos Palmares ficava na Serra da Barriga, que, atualmente faz parte do municpio de Unio dos Palmares (Alagoas). Na poca em que Zumbi era lder, o Quilombo dos Palmares alcanou uma populao de aproximadamente trinta mil habitantes. L, os negros viviam livres, de acordo com sua cultura, produzindo tudo o que precisavam para viver. Embora tenha nascido livre, foi capturado quando tinha por volta de sete anos de idade. Entregue a um padre catlico, recebeu o batismo e ganhou o nome de

Francisco. Aprendeu a lngua portuguesa e a religio catlica, chegando a ajudar o padre na celebrao da missa. Porm, aos 15 anos de idade, voltou para viver no quilombo. No ano de 1675, o quilombo atacado por soldados portugueses. Zumbi ajuda na defesa e destaca-se como um grande guerreiro. Aps uma batalha sangrenta, os soldados portugueses so obrigados a retirar-se para a cidade de Recife. Trs anos aps, o governador da provncia de Pernambuco aproxima-se do lder Ganga Zumba para tentar um acordo, Zumbi coloca-se contra o acordo, pois no admitia a liberdade dos quilombolas, enquanto os negros das fazendas continuariam aprisionados. Em 1680, com 25 anos de idade, Zumbi torna-se lder do quilombo dos Palmares, comandando a resistncia contra as topas do governo. Durante seu governo a comunidade cresce e se fortalece, obtendo vrias vitrias contra os soldados. O lder Zumbi mostra grande habilidade no planejamento e organizao do quilombo, alm de coragem e conhecimentos militares. O bandeirante Domingos Jorge Velho organiza, no ano de 1694, um grande ataque ao Quilombo dos Palmares. Aps uma intensa batalha, Macaco, a sede do quilombo, totalmente destruda. Ferido, Zumbi consegue fugir, porm trado por um antigo companheiro e entregue as tropas do bandeirante. Aos 40 anos de idade, foi degolado em 20 de novembro de 1695. Importncia de Zumbi para a Histria do Brasil Zumbi considerado um dos grandes lderes de nossa histria. Smbolo da resistncia e luta contra a escravido, lutou pela liberdade de culto, religio e pratica da cultura africana no Brasil Colonial. O dia de sua morte, 20 de novembro, lembrado e comemorado em todo o territrio nacional como o Dia da Conscincia Negra. Voltamos ao hoje O Brasil adota o racismo mais eficaz do mundo: aquele que no tem um padro, no evidente. Ele sofrido e praticado todos os dias, mas no pode ser mensurado, porque no evidente. Nosso racismo o racismo de marca, no qual caractersticas como cor da pele e textura do cabelo so usadas para definir se o sujeito ou no negro. Assim temos um racismo em gradao, que atinge em maior escala aqueles que mais se aproximam do fentipo negro. O sistema motivado por fatores histricos, sociais e polticos. Segundo o PNUD-Brasil o discurso racial tem sido usado para manipular ideologicamente as diferenas fenotpicas entre os grupos humanos e legitimar a dominao de raas supostamente superiores. O discurso racista responsvel pelo silenciamento em relao cor/raa/etnia em nossa sociedade. O tema pouco discutido porque causa incmodo. Quando abordado cercado de cuidados ou pudores que levam a eufemizao (ou at apagamento) de termos relacionados etnia/cor/raa, tendo como consequncia o apagamento do negro e de seu papel na sociedade e o enfraquecimento de sua identidade tnico-racial.

Na parte da tese que abordamos a questo de gnero e consequentemente a questo da mulher negra, e as discriminaes que sofre na sua casa, no seu bairro, na sua escola, no seu trabalho e em diversas outras situaes j detalhamos inclusive que ela quem recebe o menor salrio entre todos os demais. Alguns pensam que raa apenas a subdiviso de uma espcie, formada pelo conjunto de indivduos com caracteres fsicos semelhantes, transmitidos por hereditariedade: cor da pele, forma do crnio e do rosto, tipo de cabelo etc. Raa um conceito apenas biolgico, relacionado somente a fatores hereditrios, no incluindo condies culturais, sociais, ou psicolgicas. Para a espcie humana, a classificao mais comum distingue trs raas: branca, negra e amarela. Seguindo o raciocnio da teoria biolgica, temos o racismo cientfico ou darwinismo social. Nessa teoria, o negro visto como fraco, passivo, menos competitivo. Para chegar a essas concluses, as teorias eram comprovadas por meio de testes que mediam o crnio e o desenvolvimento da sociedade a qual pertenciam os sujeitos analisados. Obviamente, o estudo era sempre realizado pela tica do pesquisador branco que julgava a cultura do outro pautando-se pela sua. Nesse caso, os resultados demonstravam sempre a inferioridade do negro e de sua cultura. Um estudo feito nos morros do Rio de Janeiro, concluiu que, de todos os termos existentes em nossa cultura para representar etnia/cor/raa, a mais forte a palavra negro. Para ela, muitos discursos giram em torno de tentativas de evitar ou dominar, de apropriar-se ou reapropriar-se do poder profundo e difuso dessa palavra. Assim, a palavra carrega dimenses fsicas e qualidades morais negativas e dimenses indiciais s quais aparece associada. Nos depoimentos pesquisadora, a palavra negro aparece como ofensiva, uma palavra suja, palavra usada para humilhar, palavra usada para criticar, palavra preconceituosa e palavra usada por racistas. Etnia, raa e cor: usos sociais dos termos Para ilustrar como uso dos termos negro, raa, etnia e cor variado, seguem exemplos de usos em textos institucionais em que os usos ocorrem. Os textos so folders, panfletos e livretos produzidos por instituies governamentais. Todos foram coletados durante Seminrio Internacional Gnero, Raa, Pobreza e Emprego: experincias e desafios realizado em Braslia Distrito Federal de 26 a 28 de junho de 2006. O evento foi organizado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), pelo Programa Gnero, Raa, Pobreza e Emprego (GRPE), pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e tinha como objetivos apresentar os resultados dos programas dos GRPE contra a discriminao e o preconceito. O texto 1 a capa de um folder da Prefeitura de Santo Andr, So Paulo que tem como finalidade ajudar as pessoas a se identificarem de modo objetivo em pesquisas sobre etnia/raa/cor, a fim de que a prefeitura direcione programas e aes aos grupos, atendendo aos preceitos da igualdade de direitos. No panfleto, a sugesto que as pessoas se identifiquem pela cor (S voc pode dizer qual a sua cor!) e esse o elemento usado para dividir a sociedade em grupos. importante ressaltar que o fato de haver programas

direcionados a diferentes grupos, tendo como critrio de planejamento e de aplicao sua cor/etnia/raa uma demonstrao de que as cores/etnias/raas no tm, naturalmente, acesso aos mesmos direitos. O texto 2 ilustra um folder do Consrcio Intermunicipal da Grande ABC e da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que busca promover a igualdade e a proteo dos direitos de grupos afetados pela discriminao e pela intolerncia. Nele a sugesto identificao pela cor da pele (Qual sua cor?). Apresenta, portanto, uso similar ao apresentado na figura 1. Outro panfleto (figura 3), produzido pelo Consrcio Intermunicipal Grande ABC, pela OIT e pelo Programa Gnero, Raa, Pobreza e Emprego (GRPE)3, traz a palavra raa. Nesse caso, trata-se do nome dado a um programa desenvolvido pelas entidades. Nesse contexto, no comum encontrar construes como: Brasil, Gnero e Cor ou Brasil, Gnero e Etnia. O texto 4 a capa de um livreto elaborado pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR, pelo MEC, pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade SECAD, e pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP, publicado em 2004. Nele pode ser observado o uso da expresso tnico-raciais, para fazer referncia a essas relaes no contexto educacional. Temos a responsabilidade de manter alertas todos os sentidos para evitar o racismo a qualquer pessoa, seja ela negra, japonesa, boliviana, coreana ou de qualquer outra etnia. A cada dia que passa vemos mais negros e negras assumindo papis que sempre lhe foram negados, mas h que lutar contra toda forma de racismo. Faz parte da tese de educao, mas as cotas para negros nas Universidades so importantes para resgatar toda a dvida da sociedade para com estes bravos guerreiros e guerreiras, que foram trazidos de sua terra natal para serem tratados com tirania, violncia, estupros contra as mulheres, e outra srie de ataques a dignidade humana. Adicionais de Insalubridade e de Periculosidade O artigo 68 da Lei no 8.112, de 1990 passa a vigorar com outra redao no artigo 86 do PL 2203/2011. Este artigo outra verdadeira tungada nos bolsos dos trabalhadores do servio pblico federal e um total desrespeito a sade e a vida laboral dos trabalhadores do servio pblico federal. Novamente, sem ter sido objeto de negociao oficial entre o governo e a FASUBRA, alis, com nenhuma entidade do Servio Pblico Federal, portanto, de forma unilateral e autoritria, o governo dito oriundos da classe trabalhadora ao invs de propiciar ambientes salubres, preferiu diminuir os valores pagos nos referidos adicionais para os novos e congelar a maior parte destes valores aos antigos. Por que o governo no abre um debate srio sobre os ambientes insalubres a que so submetidos os trabalhadores do servio pblico federal? Na verdade, no existe nenhuma poltica minimante sria sobre o real fazer dos trabalhadores, exceto os PPRA cada vez mais

patronais e com isto, submetem os trabalhadores das IFES a ambientes sem a mnima eliminao do risco sade. Veja a tabela publicada no PL 2203/2011: I - grau de exposio mnimo de insalubridade: R$ 100,00; II - grau de exposio mdio de insalubridade: R$ 180,00; III - grau de exposio mximo de insalubridade: R$ 260,00; e IV - periculosidade: R$ 180,00. Percebe-se claramente uma reduo para os novos trabalhadores e congelamento para os atuais, visando apenas reduzir os gastos do errio que em momento algum proporciona ambientes salubres aos seus trabalhadores. Enfim, trata-se de uma medida meramente para reduo dos custos da folha, no importando com o risco, com o tempo de exposio e muito menos em corrigir os pssimos ambientes laborais a que so submetidos os trabalhadores, portanto, reduzir custos em detrimento da sade dos trabalhadores do servio pblico, d bem a dimenso do abandono que este governo do PT (DIL-M), apoiados pela Tribo, CSD, Independentes de direta e CTB, tratam a essncia do direito vida. O PSLIVRE tambm signatrio a Emenda do PSOL, dos deputados Ivan Valente (SP), Chico Alencar (RJ) e Jean Wyllys (RJ), que pede a supresso do texto do PL 2203 de 2011 os seus Artigos 86 e 87 da Seo XXIV. Reduo Salarial Mdicos e Veterinrios - Artigo 44 do projeto de Lei 2203 de 2011 O referido artigo fere frontalmente a legislao, portanto, est completamente ao arrepio da legislao atual, pois introduzir as jornadas de 40 e 20 horas com salrios proporcionais aos Mdicos e aos Veterinrios, uma vez que so profisses regulamentadas por Lei, minimamente querer zombar e tripudiar em cima destes profissionais, sindicatos e da prpria FASUBRA, bem como, de todo o servio pblico. Pior, o referido artigo nunca foi pauta de debate entre o governo e a FASUBRA, alis, como j est se tornando de praxe, e com nenhuma entidade sindical do servio pblico, configurando num ato unilateral, bem ao estilo dos governos Lula e Dilma que esto se especializaram tambm em retirar direitos dos trabalhadores do servio pblico. Alis, queremos lembrar que o governo apoiado pela Tribo, CSD, Independentes e CTB. Portanto, o governo que deveria zelar pelas Leis deste pas o primeiro a rasg-las, pois este artigo fere frontalmente os direitos conquistados pelos mdicos conforme estabelecido na Lei N 9436 de 1997 que dispe sobre a jornada de trabalho de Mdico, Mdico de

Sade Pblica, Mdico do Trabalho e Mdico, bem como, fere de morte a Lei N. 5517, de 23 de outubro de 1968 que dispe sobre o exerccio da profisso de Mdico Veterinrio e cria os Conselhos Federal e Regionais de Medicina Veterinria. A vigorar este escrnio ou tungada governamental nos salrios destes profissionais por dentro do texto original do PL 2203 de 2011 teremos na prtica a reduo salarial, basta verificar o Anexo XLIII do PL 2203/2011 para ver as tabelas salariais com reduo de 50 % (cinquenta por cento) dos atuais valores hoje percebidos por estes profissionais, transformando a outra metade em VPNI que sabemos ficar congelada por anos e anos a fio. Portanto, este artigo por dentro do PL 2203/2011 s ir agravar ainda mais a atual crise nos nossos Hospitais Universitrios, inviabilizando-os e quem sabe abrindo caminho para a famigerada EBSERH (Empresa Brasileira de Servios Hospitalares). Neste sentido, prejudicando de vez o ensino nos Hospitais Universitrios e nos Hospitais veterinrios por dentro das IFES (Instituies Federais de Ensino Superior). Ns do PSLIVRE somos signatrios da Emenda Parlamentar, assinada pelos deputados do PSOL, Chico Alencar (SP), Ivan Valente (SP) e Jean Wyllys (RJ), quando eles pedem a Supresso do texto do PL 2203 de 2011 o Artigo 44 e anexos. O ambiente inteiro uma luta a ser feita no mundo sindical Os ltimos anos tem mostrado que o planeta est sucumbindo aos maus-tratos provocados pela raa humana. Abertura da camada de oznio, aquecimento global, descongelamento das geleiras, secas, enchentes, tsunamis, mudanas inexplicveis de clima. As conferncias globais no tm logrado fazer com que os maiores poluidores se comprometam com o cuidado planetrio. O mximo que se tem conseguido o absurdo dos bnus do carbono, nos quais os pases empobrecidos ganham dinheiro para compensar a poluio que provocam. , porque os grandes centros levam as empresas poluidoras para a periferia. Essa uma poltica ineficaz porque no barra de forma alguma os efeitos da poluio, na realidade s mais uma forma perversa de escravizar a periferia. O movimento sindical ainda no despertou para a importncia desse debate, pois, discutir a forma como a terra est sendo explorada discutir o prprio sistema do capital cuja mxima justamente explorar at a exausto, no s as pessoas, mas tambm a natureza. A ideia de progresso e de crescimento econmico est colocada a como um cavalo de tria. Em nome do desenvolvimento vai-se aceitando a destruio da natureza. Entendemos que est mais do que na hora de a Fasubra comear a apresentar s suas bases os novos modelos de desenvolvimento que esto sendo propostos pelos povos indgenas,

configurado na proposta do Sumak Kausay (o bem viver ), que muda completamente a relao das pessoas com a natureza, assim como aprofundar o debate sobre o socialismo, mostrando que mesmo nesse modelo ainda h que se melhorar na relao com a natureza. Para os povos indgenas no h como separar o ser humano da natureza e por isso a relao com o desenvolvimento outra. Isso pode ser percebido em lutas como contra a construo de Belo Monte ou a transposio do Rio So Francisco. O progresso no pode servir de desculpa para a destruio. Existem formas de atuar em harmonia e isso ainda temos muito de aprender. O PSLivre entende que esse um debate importante e pretende atuar de forma decisiva nesse campo. Pensamento Sindical Livre: uma articulao de independentes
"Caminante, son tus huellas el camino y nada ms; caminante, no hay camino, se hace camino al andar." Antonio Machado

A FASUBRA, desde sempre, um espao plural. Ali se articulam e se movem politicamente vrios grupos, muitas tendncias de pensamento, inmeras foras organizadas. Por vezes, essas foras se unem, se expandem, se esfacelam, sempre ao sabor do clima poltico. Neste caldo de lutas existem tambm aqueles que prezam e pregam o pensamento livre. Que no aceitam ficar amarrados em correntes ou grupos que no respeitem a autonomia das pessoas. So os chamados independentes ou autnomos. Atuam politicamente, participam dos debates, formulam ideias, tomam posies, mas sempre mantendo a liberdade de observar e ler o mundo unicamente sob a tica da maioria dos trabalhadores, sem amarraes ou compromissos com partidos polticos.

Por conta disso, de forma natural, pessoas com pensamento similar tenderam a se agrupar em discusses conjuntas. Por isso, o grupo que aglutinava independentes e autnomos comeou a discutir ideias, sempre com o intuito de traar estratgias de luta sobre todo e qualquer assunto relacionado aos interesses dos trabalhadores e/ou dos povos de uma forma em geral, sem se preocupar em seguir qualquer cartilha de partido poltico ou das suas correntes organizadas dentro do movimento sindical. E foi com esta proposio, de buscar construir um mundo verdadeiramente diferente, mas tendo como base as prticas pessoais que se fazem no cotidiano, que esse pequeno grupo foi se consolidando. Cansados de ver membros da direo da FASUBRA seguir seu caminho inexorvel de apoio governamental, e indignados com a apatia e o conformismo que campeia no movimento poltico-sindical, comearam a buscar, de forma organizada, respostas adequadas ao momento conjuntural que exige ousadia, trabalho, estudo e capacidade de aglutinao. Foi assim que nasceu, de parto natural, o Pensamento Sindical Livre, um grupo de livre-pensadores, que debatem e divergem, mas sempre com um

objetivo comum: chegar a respostas concretas e viveis para a luta dos trabalhadores. Assim, construram uma rede de intercmbio de ideias, projetos e vivncias cujo compromisso com a luta e no com interesses pessoais ou de aparelhos burocrticos. A busca pelo poder se d na medida em que pratica o poder obedencial, ou seja, aquele que emana da base dos trabalhadores. O pressuposto bsico o livre direito de pensar e de divergir. Mas sempre de forma respeitosa e sincera. Sem hipocrisias, almejamos sim ocupar cargos de direo, porque na direo nacional do movimento que podemos facilitar os caminhos para transformaes, mas este no o fim ltimo. No queremos a perpetuao de oligarquias sindicais e sim dirigentes que se movam verdadeiramente articulados com os anseios da base. Como j ensinava Sun Tzu, desde h cinco mil anos: conhecer o adversrio o primeiro passo para se vencer uma guerra. Por isso seguimos fazendo o enfrentamento sistemtico com o governo, sem vinculao partidria. Temos claro que o nosso compromisso primeiro com os trabalhadores e no com nossas querelas pessoais ou particulares, ou ainda com as mesquinharias da pequena poltica. Os independentes e autnomos articulados no PSLivre no tem nenhum outro compromisso que no a luta dos trabalhadores e a construo do socialismo. Para isso estaremos sempre unidos e coesos. Mas, reservam-se ao direito de exercer seu livre pensar longe das amarras que sufocam membros de coletivos sectrios e internistas. Todo e qualquer espao onde a vida dos trabalhadores estiver em discusso, l estar o PSLivre. Porque fundamentalmente livre. A arte da poltica uma das mais dignas que o ser humano pode criar. Inventar mundos, disputar o poder hegemnico, propor novas formas de organizar a vida, mas sempre dentro de um paradigma em que os interesses coletivos fiquem em primeiro lugar. Esse deve ser o sul de quem realmente est imbricado na proposta de mudar o que a est. O PSLivre duro na crtica, exigente na postura mas capaz de ser fraterno e companheiro na divergncia. Nas fileiras dos que pensam livremente a vida est o exemplo cotidiano de dedicao, estudo e trabalho. Sem uma prxis nova no haver sindicalismo novo. O PSLivre quer estar frente deste debate, construindo essa nova prxis, fugindo dos oportunistas e tendo como meta a vitria dos trabalhadores. Plano de Lutas . Todo o apoio e solidariedade aos povos em luta: palestinos, espanhis, gregos, portugueses, saharaus, brasileiro, lbios, srios, iraquianos, e todos os demais que enfrentam a opresso do capital. . Garantir a manuteno da universidade pblica, gratuita e de qualidade. . Lutar pela efetiva autonomia universitria. . Lutar pela expanso de vagas com qualidade. . Lutar pela consolidao dos 10% do PIB na Educao

. Lutar efetivamente por uma CARREIRA na verdadeira acepo da palavra, com mobilidade funcional, permitindo a ascenso . Garantir a racionalizao dos cargos, com novas nomenclaturas, hierarquizao, aglutinaes e definies claras de atribuies e requisitos; . Construir uma poltica de ao internacional para a federao que passe por aprovao de plenria. . Garantir a Paridade entre ativos, aposentados e pensionistas em todos os aspectos e temas
do dia-a-dia da luta;

. Fazer a luta contra a Terceirizao; . Lutar pela reviso dos Cargos Extintos; . Lutar por concurso pblico em todas as classes e cargos; . Garantir a isonomia do Anexo IV; . Lutar por Contratao pelo Regime Jurdico nico. . Fazer a luta pelo step Constante de 5% . Garantir o piso salarial de trs salrios mnimos . Garantir 30 horas de trabalho, sem reduo salarial, uma luta dos trabalhadores desse milnio . Lutar pela destinao de 1% da folha de pagamento para implementao de uma poltica nacional de capacitao e qualificao dos TAEs; . Criao de um frum de interlocuo da Federao com as Comisses Internas de Superviso e reativao do GT-Carreira. . Estudar sistematicamente a conjuntura mundial e latino-americana para melhora avaliar os instrumentos de luta . Apoiar de forma concreta as lutas que acontecem nos demais pases, informando sobre elas nos veculos da Federao e participando de entidades internacionais que verdadeiramente estejam no caminho da luta anticapitalista e anti-imperialista. . Lutar pela implementao, de fato, da Conveno 151 pela negociao coletiva e ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio Federal e pelo direito de fazer greve. . Promover palestras e seminrios sobre o tema Assdio Moral e Assdio Sexual; . Mobilizar os trabalhadores no combate ao Assdio Moral e Sexual; . Promover o debate sobre o Assdio Moral junto a FASUBRA e ANDIFES, no sentido de garantir a criao de um instrumento interno nas universidades para coibir o Assdio Moral;

. Promover cursos de administrao de conflitos e de autodefesa verbal, principalmente, com a participao dos espectadores (pessoas tem cincia, mas nada fazem para ajudar, seja qual for o motivo); . Promover palestras sobre tica; . Criar instrumentos de combate ao Assdio Moral; . Intensificar a mobilizao junto ao Congresso, no sentido de garantir Leis para combater o Assdio Moral, alteraes na Lei 8.112 e na CLT, com incluses de artigos que combata Assdio Moral, e intensificao na luta para criao de artigo sobre Assdio Moral no Cdigo Penal Brasileiro; . Promover encontros entre psiclogos, psiquiatras, neurologistas e especialistas sobre assdio moral e sexual, no sentido de debaterem a questo com a finalidade de combater o fenmeno nos locais de trabalho; . Promover Encontros entre Juzes, Advogados e especialistas sobre assdio moral, no sentido de debaterem a questo, com a finalidade de melhorar o entendimento sobre o assunto, com o objetivo de aperfeioar o ajuizamento sobre a matria; . Promover Encontros entre os governos: Municipais, Estaduais e da esfera federal, com o objetivo de melhor entendimento e rapidez na formulao de instrumentos de combate ao assdio moral. . Reviso em Estatutos e Regimentos, dispondo-se com aes que valorizem os trabalhadores (as) e que no permitam a discriminao no ambiente de trabalho; . Colocar em prtica uma Poltica de Gesto de Pessoal que garanta processos de trabalhos participativos e respeitosos, oferecendo condies de trabalho adequadas e fazendo com que os programas de qualidade de vida vejam o trabalhador como legtimo cidado na convivncia. . Constituir uma poltica de formao que contemple o trabalhador no apenas em cursos de alfabetizao, mdio, graduao, ps-graduao para trabalhadores e familiares, mas que tambm ofeream cursos de Histria do Brasil, Histria sindical, redao, comunicao em pblico, histria das lutas dos trabalhadores e conjuntura. . Que se constitua tambm um espao permanente de discusso sobre polticas sociais, a organizao e o desenvolvimento dos municpios e estados, a organizao do Governo na esfera Executiva, Legislativa e Judiciria, a importncia na participao nas associaes de moradores e de sindicatos de trabalhadores, a organizao e desenvolvimento na luta por melhorias sobre a sade do trabalhador, a importncia da construo coletiva de um estatuto ou regimento nos locais de trabalho para a classe trabalhadora, a importncia da construo coletiva de Polticas de Recursos Humanos e sobre Gesto de Pessoas.

. Que se viabilizem encontros entre sindicalistas, associao de moradores, trabalhadores e familiares para tratar de questes que levam conseqncias a seus ambientes familiares; . Que a FASUBRA tenha uma atuao condizente com sua categoria, defendendo intransigentemente os princpios do SUS, a manuteno intransigente dos HUs vinculados ao SUS sem a Ebserh; . Que se articule politicamente com o segmento usurios a eleio de um representante dos usurios como presidente do CNS; . Que se apresente a cada 04 meses relatrio das atividades desempenhadas por seu/sua representante no CNS em plenria estatutria; . Que a FASUBRA oferea oficinas permanentes de formao para as entidades de base, atravs de seminrios especficos para a capacitao de representantes nos conselhos de sade, sejam municipais, distritais e estaduais, visando monitorar pelo conselho de sade as aes cumpridas e no cumpridas, alteraes posteriores no plano de metas pactuado nos respectivos conselhos de sade que envolvam a Ebserh e sua relao no desempenho da poltica de sade em nvel local, visando denncia ao Ministrio Pblico; . Que a FASUBRA atravs de seu representante no CNS, articule via DN a capacitao de delegados eleitos em conferncias de sade para defesa dos HUs e a prestao de contas da Ebserh, junto s conferncias e plenrias de sade em nvel nacional; . Que a FASUBRA construa atravs de seu Depto. Jurdico instrumento jurdico-poltico, questionando a legitimidade, visando a revogao da Ebserh. . Que a FASUBRA crie uma assessoria tcnica em sade do trabalhador com formao em sade mental, atuando em conjunto com o setor jurdico da federao e com toda a DN, visando ampliar a expectativa e qualidade de vida e a sade de cada trabalhador e trabalhadora filiados aos sindicatos de base. . Que se cumpra deciso de congressos passados para a realizao de eleies diretas para a direo da Fasubra, permitindo que toda a base participe. . Reconhecer o racismo no Brasil, saindo dessa armadilha de que vivemos uma democracia racial. . Atuar no sentido de dar a conhecer o racismo, buscando aes concretas para o combate do mesmo. . Lutar no sentido de garantir aes institucionais que evitem a discriminao da mulher no setor pblico e na sociedade em geral. . Garantir estrutura nas IFES para a mulher-me, tais como creches, sade acompanhamento. . Lutar por uma poltica de incluso igualitria de homens e mulheres.

. Constituir estudos sobre a questo dos novos modelos de desenvolvimento propostos pelos povos originrios e pelas populaes empobrecidas e dar a conhecer s bases sobre essas novas formas de organizar a vida, nas quais o ambiente visto como algo inerente ao humano.

Assinam a tese do PSLIVRE:

UFSC: Elaine Tavares, Marco Borges e Rodrigo Borges (UFSC) UFOP: Marilac, Joo Orlando e Sergio Neves. UNIRIO: Oscar Gomes, Benedito Machado, Luiz Carlos, Sheila , Jorge Teles, Paulo, Clio e Wilson. UFV: Vanda Lucas, Christina Faria e Ely Rosa. UFPel: Paulo Funari e Francisco Arduim. UFRJ: Tatiana (UFRJ) UFLA: Tales UFMS: Artemsia Mesquita e Ana Vieira UFPE: Everaldo Arajo, Guilherme Costa Neto, Glauce Rodrigues de Oliveira, Leilane de Oliveira Lira, Maria do Perptuo Socorro Silva, Marcos Gonalves da Silva e Robrio Cavadinha. UFPR: Betty Iris, Alerte Edling, Edilene Dahmer e Valria Oliveira. UNIFESP: Melissa Campo, Ana Paula, Rose e Cris Cosmai. UFTM: Francisco Oliveira, Lurdinha Kashiwabara, Heber Isaias, Mario Pinheiro, Mirtes Pacheco, Loila Rodrigues, Maria dos Reis, Joo Camilo, Ins Lambreta, Valtuir dos Reis e Rolando Rubens.