Segurana nas cidades: Oscar Newman e os espaos defensveis

Uma das grande preocupaes das cidades atualmente , sem dvida, o problema da segurana. Entretanto, no de hoje que estudiosos do urbano, especialmente arquitetos, vm estudando o assunto e dando contribuies valiosas para seu enfrentamento. Por um lado, parece bvio que a desigualdade social e econmica um dos principais fatores causadores da violncia urbana. Por outro, interessante explorar quais fatores espaciais podem contribuir para diminuir a violncia e a insegurana nas cidades. Este o primeiro post de uma srie que vai abordar as contribuies de diversos autores a esse problema, do ponto de vista do arquiteto e urbanista. Para esse incio, escolhemos um dos autores mais conhecidos sobre o problema da segurana e sua relao com a tipologia das edificaes e dos tecidos urbanos: Oscar Newman. Seu trabalho mais famoso Defensible Space, de 1972. Outra publicao, mais recente, chamada Creating Defensible Space, de 1996, est disponvel para download gratuitamente, e foi patrocinada pelo Departamento Nacional de Habitao e Desenvolvimento Urbano dos EUA. AS ORIGENS: PRUITT-IGOE E AS RUAS PRIVADAS DE ST. LOUIS

Pruitt-Igoe. Fonte: aqui

Demolio de Pruitt-Igoe. Fonte: aqui

Segundo Newman, o conceito de Espao Defensvel evoluiu a partir da observao do conjunto Pruitt-Igoe, um complexo com 2.740 unidades residenciais cuja imploso ficou conhecida como o fim oficial do Movimento Modernista. O conjunto era composto por torres de 11 andares sobre amplas superfcies verdes, teoricamente destinadas a usos coletivos, seguindo a doutrina dos CIAM.

Pruitt-Igoe considerado por muitos o fim definitivo do Modernismo, e as questes de segurana foram provavelmente as que mais determinaram seu insucesso.
Entretanto, em pouco tempo as condies de degradao chegaram a nveis insuportveis. As reas comuns, de maneira geral, estavam em pssimas condies de conservao. O vandalismo acontecia nos corredores e lavanderias, as reas verdes estavam cheias de lixo, e era perigoso passar pelas escadas, halls e elevadores. As imagens abaixo mostram como o arquiteto imaginava o andar coletivo, com espaos de socializao, e como ele realmente acabou sendo.

Espao previsto para os corredores comunais e o modo como estes realmente se tornaram (Fonte: Newman, 1996)

Entretanto, em reas em que apenas duas famlias dividiam um lobby, este era bem conservado. Newman ento concluiu que as pessoas s preservavam e cuidavam dos espaos que eram percebidos como seus. Aqueles espaos compartilhados com diversas famlias no eram apropriados pelos moradores, e portanto acabavam sendo depredados. Tal concluso foi reforada pela observao de ruas de acesso restrito localizadas prximas ao conjunto Pruitt-Igoe, habitadas por pessoas de nvel socioeconmico semelhante que, entretanto, no tinham os mesmos sinais de violncia e depredao.

Nessas ruas, os moradores exerciam maior controle sobre quem entrava ou passava por ela o que, segundo Newman, explicava essa diferena. FORMA DAS EDIFICAES E CONTROLE Com base nessas observaes preliminares, Newman fez um estudo sobre os tipos arquitetnicos residenciais mais comuns e as possibilidades de controle dos espaos proporcionadas por cada um deles. As unidades unifamiliares, quando diretamente ligadas rua, possuem espaos com alto nvel de controle, tendo em vista o fato de que apenas uma famlia ser a responsvel por eles. Um exemplo so os jardins frontais que, apesar de serem acessveis a partir da rua, so apropriados (e portanto controlados) pelos proprietrios. O prprio carro estacionado na frente da casa uma espcie de marcao do territrio.

A chave para espaos defensveis o controle dos moradores

Outro tipo so os conjuntos residenciais de baixa densidade (3 ou 4 pavimentos), em que h espaos compartilhados por um nmero no muito grande de famlias, tais como os acessos e jardins frontais e os espaos abertos no interior das quadras. Alguns espaos so totalmente privados, como nos casos dos quintais pertencentes exclusivamente s unidades do trreo. Neste caso, tambm a possibilidade de controle do espao grande. O terceiro tipo seria representado pelos edifcios verticais mais altos, com acessos compartilhados por muitas famlias e distantes da rua, rodeados de reas inteiramente pblicas. Por no haver espaos privados ou semi-privados, o controle do espao seriamente comprometido. Alm disso, h uma grande quantidade de espaos cegos (sem janelas) e reas de estacionamento, o que torna ainda mais difcil o controle. A Figura abaixo mostra os dois ltimos tipos em uma mesma rua. Atravs dela possvel perceber que o tipo da esquerda (mais verticalizado) mais inspito e menos convidativo aos pedestres. Suas fachadas cegas geram espaos que tendem a dificultar a vigilncia, e a distncia das unidades habitacionais at a rua (separadas pelo estacionamento) funciona como agravante. J na tipologia da direita, a proximidade com a rua mantida, as janelas se voltam para esta, assim como o acesso, tendendo a trazer maior controle e, por consequncia, maior segurana.

Tipologias diferentes em densidades semelhantes. (NEWMAN, 1996)

Crticas Controle do acesso ou integrao social?

O conceito de espao defensvel de Newman criticado especialmente por defender o controle por parte dos moradores, o que pode facilmente descambar para a segregao e o isolamento. Estranho so vistos como inimigos em potencial, en o como possibilidade de encontros variados e maior interao social. Vai, portanto, totalmente contra as ideias de Jane Jacobs. Por outro lado, a necessidade de que as janelas e acessos tenham contato direto com os espaos circundantes tem correlao direta com o conceito de olhos da rua de Jacobs. Esse ponto parece ser consenso entre os principais autores que tratam do tema da segurana nos espaos urbanos e, portanto, deve ser estimulado (e talvez at exigido) em projetos e planos urbansticos.

Referncia bibliogrfica
NEWMAN, Oscar. Creating defensible spaces . dl: U.S. Department of Housing and Urban Development, 1996.

Segurana nas cidades: Jane Jacobs e os olhos da rua

Dando sequncia srie sobre segurana nas cidades (veja tambm o post sobre os espaos defensveis), este post vai tratar do conceito de olhos da rua de Jane Jacobs, talvez o conceito mais famoso e consagrado no que diz respeito segurana urbana. Segundo Jacobs, as caladas desempenham papel fundamental para a manuteno da segurana nas cidades. Quando dizemos que uma cidade no segura, estamos nos referindo s suas caladas. AS CALADAS E OS DESCONHECIDOS O principal ponto da argumentao de Jacobs essencialmente diferente do de Newman. Ela defende a presena de desconhecidos como importante: O principal atributo de um distrito urbano prspero que as pessoas se sintam seguras e protegidas na rua em meio a tantos desconhecidos (JACOBS, 2000, p. 30) Jacobs defende que a manuteno da segurana no feita pela polcia (ou pelo menos no apenas por ela, que tambm necessria), mas [...]pela rede intrincada, quase inconsciente, de controles e padres de comportamento espontneos presentes em meio ao prprio povo e por ele aplicados. (JACOBS, 2000, p. 32) As baixas densidades no so a resposta. Os subrbios americanos, vistos por muitos como lugares seguros, nem sempre o so. Jacobs sustenta tal afirmao com dados sobre Los Angeles (de 1958), mostrando que, apesar das baixas densidades, apresenta taxas muito altas de criminalidade. AS TRS CONDIES PARA A SEGURANA Jacobs prope, ento, trs condies para que haja pessoas suficientemente nas ruas de forma que elas exeram a vigilncia natural sobre os espaos pblicos e, com isso, diminuam a violncia: 1. 2. 3. Deve ser ntida a separao entre o espao pblico e o espao privado; Devem existir os olhos da rua; A calada deve ter usurios transitando ininterruptamente.

SEPARAO ENTRE ESPAO PBLICO E PRIVADO

Esse requisito no muito aprofundado por Jacobs. Entretanto, ela diz explicitamente que a rea a ser vigiada precisa ter limites claros e praticveis. uma crtica direta aos ideais modernistas, ento em voga, de construir edificaes sobre pilotis soltas sobre amplas reas verdes, de forma que os espaos pblicos permeassem todo o bairro. Jacobs parece entender que tal configurao prejudicial segurana porque borra os limites do que visto como responsabilidade de cada pessoa no que diz respeito vigilncia natural. OLHOS DA RUA Os olhos da rua so as pessoas que, consciente ou inconscientemente, utilizam o espao pblico e/ou costumam contempl-los de suas casas, exercendo uma vigilncia natural sobre o que ali acontece. Jacobs cita como contra-exemplo alguns edifcios muito verticalizados, em que os corredores eram inacessveis aos olhos, apesar de serem de acesso pblico, e por isso sofriam enormemente com a depredao e a violncia.

Quando as ruas no possuem olhos, tornam-se inseguras. (Condomnos fechados em Campo Grande MS)

Sob a aparente desordem da cidade tradicional, existe, nos lugares em que ela funciona a contento, uma ordem supreendente que garante a manuteno da segurana e a liberdade. uma ordem complexa (JACOBS, 2000, p. 52).

importante que os edifcios tenham relao com a rua, para poder existir a vigilncia natural.

Portanto, os edifcios precisam oferecer a possibilidade de contato visual entre o interior e o espao pblico, para que os olhos possam atuar. Esse ponto apenas rapidamente abordado por Jacobs, ao menos de forma explcita, mas fica claro na sua descrio sobre como os olhos da rua agem em determinadas reas da cidade. Confuses, brigas e outros incidentes nesses bairros so rapidamente controladas ou inibidas pela ao de moradores que observavam o que acontecia de dentro de suas casas. Alm disso, a necessidade de contato das edificaes com o espao pblico um dos pontos de consenso entre Jacobs e Newman que, de resto, possuem concepes diferentes sobre os requisitos para a segurana nas cidades.

Os edifcios devem possibilitar os olhos da rua. Fonte: Flickr

USURIOS TRANSITANDO ININTERRUPTAMENTE Esse requisito est intimamente ligado ao anterior, uma vez que uma quantidade significativa de pessoas transitando e utilizando as ruas condio necessria para que haja olhos da rua. Tanto no sentido direto quanto indiretamente. No sentido direto porque as prprias pessoas que usam e transitam pela rua acabam exercendo uma vigilncia natural. Ruas com movimentao de pessoas tendem a tornarse mais seguras (pelo menos at um certo nvel de movimentao, uma vez que ruas com um nmero excessivo de pessoas pode favorecer alguns tipos de furtos. Mas Jacobs no trata desse aspecto). Jacobs descreve o que ela chama de bal das ruas, em que vrios atores, com os mais diversos propsitos, saem s ruas em horrios diversificados para as mais diferentes atividades. Essas atividades interagem entre si e de alguma forma acabam complementando-se, formando uma teia de interao social e cuidados mtuos.

Ruas bem movimentadas tendem a ser mais seguras. Fonte: (LYNCH, 1960)

Indiretamente, o movimento de pessoas atua como atrator para os olhares de quem no est na rua, uma vez que as pessoas costumam gostar de olhar quem passa. Ruas desertas dificilmente atrairo a ateno de quem est dentro das edificaes, o que acaba acentuando a sensao de insegurana. ALGUMAS OBSERVAES ADICIONAIS As idias de Jacobs, apesar de terem sido formuladas h meio sculo, ainda parecem ser vlidas, no seu conjunto, para as cidades atuais. A questo da interao entre estranhos e moradores locais ainda permanece significativa (vide o problema dos condomnios fechados), e longe de uma soluo satisfatria. Os olhos da rua, uma das suas principais contribuies, permancece mais vlido que nunca e, no entanto, cada vez mais presenciamos situaes em que as edificaes viram-se de costas para o espao pblico, renegando-o. Talvez o clima de cidade pequena esteja irremediavelmente perdido na maioria dos lugares, mas a possibilidade de interao social e de manuteno coletiva das condies de segurana parecem viveis. Seria interessante discutirmos, nos comentrios, alguns exemplos concretos que os leitores conheam e os quais queiram compartilhar. Ser que essas ideias da Jacobs aplicam-se a todos os lugares? H excees? Comentem! REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS JACOBS, Jane. Morte e vida de grandes cidades . So Paulo: Martins Fontes, 2000. LYNCH, Kevin. The image of the city. Cambridge: The M.I.T. Press, 1960.

NEWMAN, Oscar. Creating defensible spaces. Washington, DC: U.S. Department of Housing and Urban Development, 1996.