1.

Introduo
Antes de adentrarmos no assunto, importante fazer uma observao quanto a sua nomenclatura. HABEAS DATA, no HABEAS DATAS. As pessoas acabam errando por pensarem que segue a mesma regra do HABEAS CORPUS onde as duas palavras so no plural. Bom, o Habeas Data um remdio constitucional que tem forte ligao com a informao contida num banco de dados sobre determinada pessoa que tem o direito de acess-las. No perodo anterior a Constituio Federal de 1988 o Brasil vivia a poca do regime militar, onde era comum a formao de dossis e a coleta de informaes referentes a determinadas pessoas. Ento a Constituio Federal de 1988 trouxe uma modalidade de remdio constitucional denominada Habeas Data que surge como uma forma de se ter acesso a determinadas informaes pessoais. O Habeas Data o instrumento usado para garantir o acesso a informaes num banco de dados de uma entidade governamental ou de carter pblico.

2. Referncias Normativas
2.1. Constituio Federal
O art. 5, LXXII, a e b da CF/88 traz a previso do Habeas Data. Vejamos: LXXII - conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

2.2. Lei 9507/97

O Habeas Data foi regulamentado em nvel infraconstitucional em 1997 pela lei 9507. Nesta lei que so estabelecidas as normas pormenorizadas a respeito do habeas data.

3. Conceito
uma ao civil de natureza especial, destinada a garantir o acesso ou a retificao de informao de natureza pessoal constante de banco de dados de carter governamental ou de carter pblico.

Poder ser alvo de Habeas Data tanto os rgos pblicos como o privado, desde que este ltimo seja de carter pblico.

3.1. Hipteses de cabimento

a) para assegurar acesso a informao; b) para a retificao; c) averbao. O art. 7 III, da lei que regulamenta o Habeas Data traz uma nova hiptese de cabimento do habeas data, que a averbao. Vejamos: Art. 7 Conceder-se- habeas data: III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel. Neste caso, poder uma lei infraconstitucional trazer nova hiptese de cabimento, pois alarga o direito fundamental (no diminui).

3.2. Exceo
H uma exceo prevista na parte final do art. 5, XXXIII da CF/88, inciso este que regulamenta o direito de petio. Vejamos: XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; Note-se que as informaes sigilosas que sejam imprescindveis segurana da sociedade e do Estado ningum poder ter acesso. A lei que regulamenta essa ultima parte a lei no 11.111/2005. Segundo o art. 6 desta lei, o acesso aos documentos sigilosos referente segurana da sociedade e do Estado ser restrito por um prazo mximo de 30 (trinta) anos, a contar da data de sua produo, podendo esse prazo ser prorrogado, por uma nica vez, por igual perodo. O objetivo desde dispositivo a no penalidade das pessoas que na poca da ditadura militar cometeram alguma conduta que se divulgadas hoje, comprometeria a segurana da sociedade e do Estado.

4. Requisitos para a impetrao

4.1. Pretenso pessoal
O Habeas Data uma ao personalssima. Se a informao diz respeito a A, somente A poder solicitar tais informaes. Poder ser impetrante tanto a pessoa fsica quanto a pessoa jurdica.

4.2. Existncia de registro de dados

Se for uma informao verbal ou se esta informao se perdeu no ser possvel impetrao do Habeas Data. As informaes devero estar em um banco de dados.

4.3. Recusa da Autoridade

Dever haver recusa da autoridade em dar a informao ou a dar acesso. Uma condio para impetrar este remdio constitucional a tentativa pela via administrativa informao e que haja a recusa da autoridade em dar tal informao. Segundo o pargrafo nico do art. 8 da lei de Habeas Data, A petio inicial dever ser instruda com prova: I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso; II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de quinze dias sem deciso. A recusa poder ser expressa ou tcita. Passa o prazo acima estabelecido, poder a pessoa lesada impetrar o habeas data.

5. Legitimao
Pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeiro, desde que exista alguma informao no banco de dados governamental, ou de interesse pblico.

6. Competncia
A competncia para processar e julgar o Habeas data depender de quem foi a autoridade coatora que negou a informao, a retificao ou a averbao. Ento, atravs do depositrio dos dados possvel saber qual ser o rgo competente. O art. 20 da lei 9507/97, traz o rol dos rgos competentes para processar e julgar originalmente o habeas data, vejamos: a) o STF (contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal); b) o STJ (contra atos de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal e segundo o art. 105, I, b da CF/88 contra atos dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica); c) os TRF (contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal);

d) o Juiz Federal (contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais); e) os Tribunais Estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado; f) o Juiz Estadual, nos demais casos; Vale destacar que precisa de advogado para impetrar o HD.

7. Procedimento
7.1. Fase Extrajudicial
A fase extrajudicial a fase anterior ao Habeas Data. o momento em que a pessoa esta em busca da informao e entra em contato diretamente com o rgo detentor das informaes. Esta fase est prevista a partir do art. 2 da Lei 9507/97 (lei do habeas data). O grande problema dessa fase que os prazos nessa fase so bastante curtos, o que se torna mais difceis de serem cumpridos. Outro problema que no caso de descumprimento do prazo, no h uma sano. Nessa fase no precisa de advogado.

7.2. Fase Judicial

H algumas particularidades para impetrar o habeas data. Vejamos: a) Autoridade coatora O coator (autoridade coatora) precisa ser informado na petio, at mesmo para definir o rgo competente para processar e julgar. b) Informaes As informaes nada tm a ver com as informaes que a pessoa que ter acesso. A autoridade coatora presta informaes, esclarecimentos sobre o fato. Por exemplo: Ana impetra um HD contra a Secretaria da Fazenda. Esta ser notificada para prestar informaes no prazo de 10 (dez) dias. Essas informaes a pea de defesa. Vejamos o art. 9 da Lei do HD: Art. 9: Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo da petio, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.

c) Papel do Ministrio Pblico O MP intervm obrigatoriamente como custo legis (fiscal da lei). Aps a prestao das informaes, abre-se a oportunidade para que o MP se manifeste em 5 dias. obrigatrio que abra oportunidade que o MP se manifeste, muito embora, no obrigatrio que o MP se manifeste. Se o juiz prolatar sentena sem a manifestao do MP no processo, este no ser anulado se comprovado que houve abertura de oportunidade para a manifestao. d) Sentena: Efeitos A sentena no HD tem carter mandamental, no sentido de que o juiz ordenar que o depositrio do banco de dados, a depender do pedido, apresente documentos, ou faa a anotao, retificao ou averbao. e) Recurso Segundo o art. 15 da lei de HD, da sentena que conceder ou negar o habeas data cabe apelao. O pargrafo nico deste mesmo artigo complementa afirmando que quando a sentena conceder o habeas data, o recurso ter efeito meramente devolutivo, ou seja, a pessoa j ter o cumprimento provisrio da sentena. A apelao servir tanto para a procedncia quanto para a improcedncia do pedido.

8. Casos Excepcionais
8.1. Liminar
No h na lei previso de Liminar, o que causa muita polmica sobre a matria. Alguns doutrinadores afirma que se no h previso legal, e por gera um efeito satisfatrio (pois tem efeito apenas devolutivo) no h possibilidade da concesso de liminar. Por outro lado, h quem defenda que no caso de ameaa de leso irreparvel (periculum in mora) e comprovada o fumus bonis iuris, h possibilidade de liminar. Exemplo de caso que precisa de Liminar: Fulano se submeteu a um concurso pblico, cujo cargo necessite a confirmao de uma vida ilibada, s que h um homnimo com a ficha suja perante a Secretaria de Segurana Pblica. Vislumbra-se neste caso a possibilidade de uma impetrao de HD com pedido liminar. Resta dizer que a concesso da liminar depender do caso concreto.

8.2. Prazo
Outro ponto controvertido em relao ao prazo para a impetrao do Habeas Data. A partir do momento em que h recusa, h um prazo estipulado em lei parar impetrar o HD?

A resposta no. Porm h quem defenda que o prazo dever ser igual ao do Mandado de Segurana, ou seja, prazo decadencial de 120 dias.

8.3. Custa processual

Para impetrar o Habeas Data no precisa pagar, uma ao gratuita de acordo com o art. 5, LXXVII da CF/88 e 21 da lei de HD. Vejamos: Art. 5, LXXVII: so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Art. 21: So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.