1

CAPTULO 1 INTRODUO

1.1 - Consideraes Gerais

As cidades, na maioria das vezes, apresentam caractersticas especiais referentes a desigualdade scio-espacial, haja vista que a urbanizao um fenmeno crescente e excludente em escala planetria. E essa concentrao de pessoas nas cidades cada vez maior, sendo que na proporo em que a dimenso desses centros vai aumentando, a desigualdade scio-espacial se torna mais intensa, provocando uma srie de problemas congneres que resultar na queda da qualidade de vida da populao das cidades. A grande concentrao de pessoas que vivem nas cidades fez com que os estudos sobre cidades se desenvolvessem bastante no Brasil. Porm, esses estudos tm como objeto principal as grandes cidades, fazendo com que haja uma escassez de estudos referentes s cidades de porte mdio. necessrio rever essa situao, pois este tipo de cidade vem sendo ponto de grande atrao populacional, seduzida pelo crescimento econmico provocado pela desconcentrao industrial das grandes cidades. O crescimento demogrfico acelerado nas cidades desencadeia problemas de ordem social, econmica e ambiental que contribuem para a perda da qualidade de vida da populao e a instalao de uma crise urbana, tpica das cidades grandes. Portanto, se faz necessrio o estudo das cidades de porte mdio com o objetivo de propor mecanismos que possam ajudar na elaborao de um planejamento urbano adequado que contribua para a qualidade de vida na cidade.

Diante dessa dificuldade de se estudar as cidades, principalmente as cidades mdias, as tcnicas de geoprocessamento se apresentam com contribuio para compreender os problemas urbanos, dentre essas tcnicas o Sistema de Informao Geogrfica SIG se destaca, haja vista que pode espacializar dados alfanumrico de diversas fontes, permitindo a tomada de decises. Montes Claros, cidade com 289.006 habitantes (IBGE/2000), localizada na Regio Geogrfica do Norte de Minas Gerais, sendo o principal centro urbano, desempenhando o papel de cidade plo, para onde converge a maioria das aes scio-econmicas e culturais dos demais municpios da regio. Desde o final do sculo XIX, Montes Claros j se firmava como centro agrcola dessa regio, com grande parte de sua populao concentrada na zona rural. Na dcada de 1970, a cidade passa por um intenso e rpido processo de urbanizao que est diretamente ligado a industrializao, sendo essa viabilizada pelos incentivos do governo, atravs da SUDENE. A dinmica de urbanizao por expanso de periferias, na cidade de Montes Claros, produziu um ambiente urbano segregado, com graves conseqncias para a qualidade de vida dos seus habitantes, dando-se a partir da ocupao de espaos imprprios para habitao, como por exemplo, reas de encostas e de proteo aos mananciais. A ocupao destes espaos ocorreu, principalmente, a partir da habitao precria e em regies carentes de servios urbanos. Concomitantemente, a expanso da periferia desprovida de infra-estrutura e ocupada por uma populao pobre, surgiu a periferia privilegiada, servida de infraestrutura, na qual se fixou uma populao de classe mdia alta,determinando com isso, a acentuada desigualdade socioespacial dessa cidade. Ao longo do tempo, os rgos pblicos colocaram em prtica alguns projetos, como o Projeto Cidade de

Porte Mdio e o Habitar Brasil, para amenizar os problemas gerados pela urbanizao descontrolada e a conseqente fragmentao socioespacial, porm sem grande sucesso, pois o crescimento urbano dessa cidade constante, alm de ser regulado por interesses das classes detentoras de poder e capital, o que agrava ainda mais o contraste social em Montes Claros. A escassez de estudos sobre a dinmica urbana de Montes Claros torna a implementao de polticas pblicas mais difceis, tendo em vista que a composio socioespacial dessa cidade nunca foi pesquisada, impossibilitando assim, conhecer a realidade e a desigualdade existentes no espao intra-urbano dessa cidade. Partindo dessa premissa, O presente trabalho objetiva mapear a

desigualdade scio-espacial urbana da cidade de Montes Claros/MG, no ano de 2000, com o uso de tcnicas do geoprocessamento. De forma mais especifica, este trabalho buscou compreender as conseqncias scio-espaciais do processo de crescimento urbano de Montes Claros, a partir da dcada de 1970, identificando e analisando, com auxlio do sistema de informao geogrfica, as reas mais carentes e, tambm, as reas mais ricas da cidade, para discutir a relao entre o crescimento urbano e a desigualdade scio-espacial, a fim de propor uma nova diviso intra-urbana em regies de semelhanas socioeconmicas, permitindo com isso, uma maior visibilidade da situao de dualidade social apresentada. Diante do exposto, o estudo da situao scio-espacial da cidade Montes Claros, atravs do geoprocessamento, de fundamental importncia para subsidiar as aes do poder pblico municipal quanto ao planejamento urbano dessa cidade.

1.2 rea de Estudo

1.2.1 - LOCALIZAO E CARACTERIZAO

O municpio de Montes Claros est localizado no Norte de Minas Gerais, entre as coordenadas geogrficas 16 04' 57" e 17 08' 41" de Latitude sul e entre as Longitudes 43 41 56" e 44 13 1" oeste de Greenwich (mapa 01), entre duas grandes bacias fluviais: So Francisco, a qual faz parte, e Jequitinhonha; a uma distncia de 418 km da capital mineira, Belo Horizonte. Ocupando uma rea de 3.582km2, esse Municpio possui uma populao absoluta de 306.947l habitantes (IBGE/2000), o IBGE estima que em 2006 a populao desse municpio seja de 342.586, o que a coloca como o quinto municpio mais populoso do Estado de Minas Gerais. O relevo dividido em duas partes distintas: uma elevada de morros calcrios (planalto residual do So Francisco) e outra mais baixa e plana, chamada de depresso So Franciscana, a altitude mdia de 638 metros, onde predomina um clima tropical quente e seco, com uma temperatura mdia anual de 24,20 C. A vegetao predominante o cerrado, subdividido em cerrado caduciflio, cerrado sub-caduciflio, com ligeiras ocorrncias de cerrado superemiflio, mas h incidncia da caatinga ao norte, destacando a caatinga hipogerfila (PMMC, 2005). As principais espcies vegetais so: Pau D'arco, pequizeiro, bloco de Juriti, Jatob, Macambira, Brana, Barriguda, alm de possuir uma flora rica em plantas medicinais.

0 7 -

5 6 -

0 6 -

5 5 -

0 5 -

5 4 -

0 4 -

5 3 -

Mapa 01- LocalizaoLOCALIZAO da Meso Regio do Norte de Minas Gerais DA MESO REGIO

NORTE DE MINAS
5 5

0 0

W S
5 2 -

Sistema de coordenadas geogrficas Zona 23 - Datum Sad 69

0 3 0 3 -

400
5 3 -

400 Km Kilometers
5 3 -

Norte de Minas Gerais Minas Gerais Brasil Fonte: IBGE, 2005 Org.: LEITE, M. E. 2006
0 6 5 5 0 5 5 4 0 4 5 3 -

Mapa 01 Localizao da Meso Regio do Norte de Minas Gerais.

0 4 -

0 4 0 7 5 6 -

0 2 -

0 2 -

5 1 -

5 1 -

0 1 -

0 1 -

5 -

5 -

0 1 5 2 -

0 1

A Hidrografia do municpio faz parte da Bacia do Rio So Francisco que composta por rios intermitentes, maioria, e rios perenes como: Rio Verde Grande, Rio Pacu, Rio Riacho e Rio So Lamberto. Algumas lagoas tambm se destacam na hidrografia do municpio, o caso das Lagoas da Tiriricas, Lagoo, do Periperi, So Joo, Brejo, da Gara, Vereda dos Caetanos, Mombuca, So Jorge, dos Freitas, dos Matos e do Barreiro. O municpio de Montes Claros est inserido na rea mineira do polgono da seca ou Regio Mineira do Nordeste RMNE, tendo como municpio limtrofe ao Norte So Joo da Ponte, a Nordeste Capito Enas, a Leste Francisco S, a Sudeste Juramento e Glaucilndia, ao Sul Bocaiva, a Sudoeste Claro dos Poes, a Oeste So Joo da Lagoa, Corao de Jesus e a Noroeste Mirabela e Patis. Tem como base de sua economia, o comrcio, principalmente o varejo, que emprega grande parte dos habitantes da cidade. A indstria que alcana um impulso maior a partir de 1965, com a chegada da energia eltrica da CEMIG, proveniente da Usina de Trs Marias, e com o incio da participao efetiva da SUDENE no desenvolvimento industrial da regio. As indstrias instaladas se consolidaram e, entre elas podemos destacar a maior fbrica de leite condensado do mundo (Nestl), uma das trs fbricas de insulina da Amrica Latina (Novo Nordisk), a maior fbrica txtil do pas (COTEMINAS) e a quinta maior fbrica de cimento do Brasil (Lafarge) (PMMC/2005).

7
2 5 0 5 8 4 6 4 4 4 2 4 0 4 8 3 -

LOCALIZAO DO MUNICPIO DE MONTES CLAROS

6 1 -

NORTE DE MINAS
6 1 -

NOROESTE DE MINAS
8 1 -

JEQUITINHONHA VALE DO MUCURI

8 1 -

CENTRAL MINEIRA TRIANGULO/ALTO PARANAIBA

0 2 -

VALE DO RIO DOCE

W S

METROPOLITANA BELO HORIZONTE

OESTE DE MINAS ZONA DA MATA

80

80 Km Kilometers

Montes Claros
2 2 -

CAMPO DAS VERTENTES SUL/SUDOESTE DE MINAS

Meso Regies de Minas Gerais Fonte: geominas, 96 Org.: LEITE, M. E. 2006

Mapa 02 Mapa das Meso Regies de Minas Gerais destacando o Norte de Minas e o Municpio de Montes Claros

2 2 -

Norte de Minas Gerais

Sistema de coordenadas geogrficas Zona - 23 - Datum SAD 69

4 1 0 2 2 5 0 5 8 4 6 4 4 4 2 4 0 4 8 3 -

4 1 -

Na agropecuria destaca-se a pecuria de corte e leite, seguido pela agricultura, com destaque para os seguintes produtos: feijo, milho, mandioca, algodo, arroz irrigado e frutas. Essa estrutura econmica faz de Montes Claros a nona maior economia do estado de Minas Gerais, como mostra a tabela abaixo.

Tabela 01 Os dez municpios com os maiores PIBs de Minas Gerais/2003 POSIO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MUNICPIO
Belo Horizonte Betim Uberlndia Contagem Uberaba Ipatinga Juiz de Fora Poos de Caldas Montes Claros Sete Lagoas

PIB pm
21.565.533 12.727.140 7.485.592 7.376.665 3.975.758 3.885.240 3.674.197 2.008.626 1.843.582 1.834.892

Fonte: Fundao Joo Pinheiro/2005

A cidade de Montes Claros centro mais dinmico do Norte de Minas, ocupa uma rea de 97km, na zona 23, entre as coordenadas UTM 8143300 e 8157300 de Latitude sul e entre 616700 e 628700 de Longitude oeste, onde vive uma populao em torno de 289.183 habitantes, esse total corresponde a 94,22% da populao total do municpio (IBGE/2000). Apresenta uma elevada populao relativa, 2.979,44 hab./km. Entretanto, essa populao no est distribuda de forma regular nos 97 km de rea urbana, pois h uma concentrao maior nos bairros mais perifricos das zonas norte, sul e leste (LEITE, 2003, p.129).

8240000

540000

560000

580000

600000

620000

640000

8240000

PRINCIPAIS RODOVIAS DO MUNICPIO DE MONTES CLAROS

8220000

8220000

8200000

8200000

8180000

8180000

REA DO MUNICPIO

8160000

T1 MG

REA URBANA

35

8160000

51 T2 G M
8140000 8140000

BR 135

BR 365
8120000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

GT M

8 30

8120000

N W S E

8100000

8100000

10000
8080000

metros 10000 Meters

FONTE: DER, 2005 ORG.: LEITE, M. E. 2006

540000 560000 580000 600000 620000 640000

8080000

Mapa 03 Principais Rodovias do Municpio de Montes Claros

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A cidade dotada de uma infra-estrutura urbana com aproximadamente 90% de saneamento bsico e energia eltrica, alm de 95% de coleta de lixo. A rede de infraestrutura de sade composta por quinze centros de sade, trs policlnicas, alm de sete hospitais, dentre eles apenas um pblico, o Hospital Clemente Faria, mais conhecido como Hospital Universitrio por ser de responsabilidade da Universidade Estadual de Montes Claros - UNIMONTES. O sistema educacional formado por vrias escolas pblicas e particulares de ensino fundamental, mdio e pr-vestibulares, duas universidades pblicas, a Universidade Estadual de Montes Claros e o Ncleo de Cincias Agrria da Universidade Federal de Minas Gerais, oito faculdades particulares: Funorte, Pitgoras, Santo Agostinho, Faculdades Ibituruna, Facit, Unipac, Unopar e Facomp. Com essa infra-estrutura, Montes Claros representa o mais importante centro educacional do norte e noroeste de Minas Gerais, do Vale do Jequitinhonha e do sul da Bahia. A localizao geogrfica da cidade de Montes Claros a coloca entre os principais entroncamentos rodovirios do pas, com duas rodovias federais e trs rodovias estaduais cortando o permetro urbano (Mapa 03), so elas: a BR 135 que liga Montes Claros a Belo Horizonte, a BR 365 que liga a Uberlndia, a MG 251 que liga a rodovia Rio-Bahia (BR 116), a MG 308 que liga Montes Claros a Juramento e a MG-135 que liga Montes Claros ao Estado da Bahia.

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1.2.2 - ASPECTOS HISTRICOS

O surgimento da cidade de Montes Claros foi semelhante ao das cidades na antigidade, pois foi graas a localizao privilegiada e por estar numa regio de clima sub-mido a presena de gua de suma importncia. O desbravamento da regio que hoje Montes Claros ocorreu ainda no sculo XVI, com a expedio de Francisco Espinosa, que partiu de Porto SeguroBahia, em 1553. Foi a primeira expedio que subiu o Rio Jequitinhonha e alcanou o Verde Grande e desceu em direo ao So Francisco. Dentre os participantes desta expedio estavam Ferno Dias Paes Leme e Antnio Gonalves Figueira. O rei de Portugal, Afonso VI, ouvindo relatos de riquezas minerais nos sertes brasileiros, mandou uma carta aos paulistas em setembro de 1667, incitando-os a buscar no interior ouro e pedras preciosas. Antnio Gonalves Figueira, participou da bandeira de Matias Cardoso, seu cunhado. Com o aniquilamento dos ndios Caiaps, que ocupavam a regio, Antnio Gonalves Figueira teve como prmio a sesmaria dos seus sonhos, a regio na qual fundou a fazenda dos Montes Claros, em 1707, cujo nome origina-se da existncia dos montes de pouca vegetao e que sempre se apresentam claros (OLIVEIRA, 2000, p.22) . O povoamento dessa rea foi iniciado nos fins do sculo XVII, devido a expanso do gado ao longo do Rio So Francisco. Isso porque no tinha como concentrar o gado e a cana-de-acar na mesma regio (nordeste). Para facilitar o trnsito de gado, o colonizador abriu caminhos ligando sua fazenda a Tranqueiras, na Bahia, ao Rio So Francisco, a Serro e a Pitangui, tornando o local centro comercial de gado de uma vasta regio.

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Em 1768, a fazenda de Montes Claros foi vendida ao Alferes Jos Lopes de Carvalho e, em 1769 construiu capela de Nossa Senhora da Conceio e So Jos. A partir da, comea o processo de ocupao dessa rea, com a construo de casas domingueiras pelos fazendeiros vizinhos. Com o passar do tempo esta rea veio a ser chamada de Arraial das Formigas. Em 1831,o arraial elevado categoria de Vila de Montes Claros de Formigas, tendo uma cmara de vereadores e um agente executivo (Cel. Jos Pinheiro Neves), ocorre a emancipao polticoadministrativa. O nome da vila modificado em 1844 passando a se chamar Vila de Montes Claros. Mesmo na condio de Vila, Montes Claros j se destacava como centro comercial e poltico-administrativo da regio norte de Minas. Em 03 de Julho de 1857, a Vila de Montes Claros recebe o ttulo de cidade. Na Monografia Histrica de Montes Claros, o Desembargador Antnio Augusto Veloso, conta que em 1892 Montes Claros j se firmava como centro agrcola pastoril, com um comrcio muito ativo, escola normal, telgrafo e imprensa, contando com cerca de 500 casas de telhas.

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CAPITULO 2 REFERENCIAL TERICO

Como forma de complementao do conhecimento necessrio para dissertar sobre o assunto proposto, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica bastante ampla, requerendo leituras diversas, sobre o geoprocessamento, a expanso urbana e a desigualdade scio-espacial urbana.

2.1 - GEOGRAFIA E GEOPROCESSAMENTO

notrio que o conhecimento cientfico, nas variadas reas, tem evoludo bastante no decorrer dos anos. Essa evoluo est diretamente relacionada ao processo de juno das diversas cincias. A integrao de saberes de cincias diferentes tem proporcionado ao homem entender e descobrir fatos que outrora, dificilmente poderia se alcanar, pois as cincias eram desarticuladas. A Geografia na sua essncia tem a necessidade de integrar conhecimentos de outras cincias, devido complexidade e a grande dimenso do seu objeto de estudo - o espao geogrfico - que fez com que a Geografia durante o seu desenvolvimento dialogasse com ramos de outras cincias e estas, tambm utilizaram e ainda utilizam tcnicas e especialidades da Geografia. O processo de evoluo tecnolgica vivenciada nos ltimos anos tem sido inigualvel a qualquer outro. As descobertas cientficas realizadas na segunda metade do sculo XX e incio do sculo XXI tm proporcionado avanos em todas as reas do conhecimento cientfico.

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Como se sabe, a Segunda Guerra Mundial (1939 a 1945) provocou grandes mudanas no Planeta Terra, mudanas estas, que atingiram a quase todos por se tratar de um acontecimento que estava direta ou indiretamente ligado a tudo em uma escala global. No caso da Cincia Geogrfica, as transformaes ocorridas durante e depois da Segunda Guerra, provocaram uma nova viso dessa cincia. As teorias sobre a deriva dos continentes, as vrias transformaes geopolticas ocorridas no mundo, o processo de urbanizao crescente em todo o planeta, a revoluo verde, a problemtica ambiental, so entre outros fatos, exemplos das mudanas ocorridas no mundo. Poderamos dizer que as cincias tiveram uma participao de destaque na Segunda Guerra e, portanto, sofreram grande evoluo nesse perodo,

primeiramente no mbito militar e pouco depois isso foi transferido para a sociedade. Na Geografia, a situao no poderia ser diferente, j que foi uma das cincias mais solicitada na Segunda Guerra, pois a Geografia isso serve antes de mais nada para fazer a guerra, como intitulou um dos seus livros o professor Yves Lacoste. Sendo assim, algumas transformaes foram significativas na Cincia Geogrfica, dentre elas podemos destacar o uso de tecnologia aplicada ao reconhecimento do territrio. A utilizao da informtica no auxilio do estudo geogrfico ocorreu no final da Segunda Guerra Mundial, quando uma verdadeira revoluo na Geografia aconteceu. Esse perodo foi o marco do surgimento de uma nova corrente geogrfica chamada, nos pases de lngua inglesa de New Geography (nova geografia) e no restante do mundo de Geografia Quantitativa ou teortica, Milton Santos intitula esse episdio como a renovao do aps Guerra. A nova geografia

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era caracterizada pelos seus defensores como oposio Geografia Tradicional considerada por eles como uma no geografia (SANTOS 2002, p.60). A Geografia Quantitativa representando o novo modelo de revoluo da Cincia Geogrfica surgiu na escola anglo/saxnica. Adotando o neopositivismo como base filosfica, essa nova corrente aplicou a matemtica nos estudos geogrficos, pois acreditava tornar a Geografia mais precisa. A teoria de sistemas e dos modelos, alm do uso abusivo da estatstica, foram as grandes caractersticas da Geografia Quantitativa. Sobre essa matematizao da Cincia Geogrfica defendida pela Geografia Quantitativa, Santos (2002, p.65) cita Wrigley
o uso de tcnicas estatsticas, se corretamente utilizadas, permite uma maior preciso (...) os problemas prticos e metodolgicos da geografia so de tal natureza que a utilizao das tcnicas estatsticas adequada para exercer uma forte atrao.

A grande crtica feita a essa Geografia estava relacionado ao seu carter capitalista e segregacionista, haja vista que a aplicao de tecnologias, destacando o emprego da computao e a criao de tipologia de padres espaciais, no estava acessvel a todos, pelo contrrio, era concentrado nas mos de poucos, principalmente dos Estados Unidos, os grandes idealizadores dessa nova geografia. Analisando os interesses dessa potncia no desenvolvimento da Geografia Quantitativa, Gomes (1991, p. 97) denuncia, como prxis social geogrfica, ficou constatado que esteve e est a servio do imperialismo, notadamente o norte americano, como instrumental sofisticado de controle espacial. A Geografia Quantitativa no teve grande propagao e entrou em choque com outras correntes da Geografia que era contra a matematizao dessa cincia e a sua utilizao para fins poltico-militar de dominao, fazendo com que um nmero

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muito restrito de gegrafos a aderisse, com exceo dos gegrafos norte americanos. A quantificao da cincia geogrfica foi uma conseqncia do momento poltico-militar em que se encontrava o mundo, sendo necessrio para o pas hegemnico - os Estados Unidos da Amrica - que saiu como a grande potncia da Segunda Guerra, criar novas ferramentas para manter o domnio sobre o restante do planeta, principalmente sobre os pases perifricos. Apesar de receber infinitas crticas e vale ressaltar que a grande maioria fundamentada, a Geografia Quantitativa deixou sua contribuio para o

desenvolvimento da Cincia Geogrfica. Para se ter um banco de dados geogrficos no computador e transform-lo em estatsticas representadas espacialmente em um mapa, seria necessrio desenvolver uma tecnologia nova para tanto, dessa interrelao entre computao e matemtica que temos a origem do

geoprocessamento. Destacando a relevncia da Geografia Quantitativa no desenvolvimento das Geotecnologias, Cmara, Monteiro e Medeiros (2000, p.5) destacam
Com a escola quantitativa, os estudos geogrficos passam a incorporar, de forma intrnseca, o computador como ferramenta de anlise. Neste sentido, o aparecimento, em meados da dcada de 70, dos primeiros sistemas de informao geogrfica (GIS), deu grande impulso a esta escola. Ainda hoje, em paises como os Estados Unidos, em que a Geografia Quantitativa a viso dominante, os GIS so apresentados como ferramentas fundamentais para os estudos geogrficos, como indica o recente estudo da National Academy of Sciences (NATIONAL RESEARCH COUNCIL, 1997).

Com essa argumentao, podemos dizer que o Geoprocessamento foi a grande herana deixada pela Geografia Quantitativa para as outras correntes da cincia geogrfica.

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2.2 - GEOPROCESSAMENTO E O SENSORIAMENTO REMOTO

A coleta de dados de uma rea, a edio de mapas digitais complexos e o cruzamento de informaes espaciais se tornaram tarefas fceis e rpidas de serem realizadas, isso graas a associao das cincias matemtica e computacional com a cincia geogrfica. Hoje o sensoriamento remoto e o geoprocessamento so ferramentas de extrema relevncia para a anlise espacial em suas diferentes e variadas discusses. Esses sistemas trazem para o usurio uma srie de comodidade em suas pesquisas, alm de proporcionar uma maior confiabilidade e preciso das informaes. Para iniciar uma discusso terica sobre geoprocessamento necessrio definir esse termo que tem algumas variaes regionais. Como alerta Pickles, 1995 e Wrigth et al, 1997 apud Pereira e Silva (2001, p. 104) a definio do que seja geoprocessamento uma tarefa difcil. Todavia, o termo GIS, usado na literatura de origem americana, mais problemtico, pois carrega uma confuso de conceitos e significados conflitantes. Para uma maior facilidade na interpretao do termo geoprocessamento ir se utilizar neste trabalho o conceito de Rosa e Brito (1996, p.7)
O conjunto de tecnologias destinada a coleta e tratamento de informaes espaciais, assim com o desenvolvimento de novos sistemas e aplicaes, com diferentes nveis de sofisticao. Em linhas gerais o termo geoprocessamento pode ser aplicado a profissionais que trabalham com processamento digital de imagens, cartografia digital e sistemas de informao geogrfica. Embora estas atividades sejam diferentes esto intimamente interrelacionadas, usando na maioria das vezes as mesmas caractersticas de hardware, porm softwares diferentes.

De maneira mais resumida pode se considerar Geoprocessamento como um conjunto de tecnologias, mtodos e processos para o processamento digital de dados e informaes geogrficas (PEREIRA e SILVA, 2001, p.105). Sendo assim, o

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geoprocessamento um termo genrico que se refere a todas as tcnicas de correlao entre informaes espaciais e cartografia digital. O desenvolvimento da tcnica do geoprocessamento est diretamente relacionado a grande evoluo vivenciada pelo sensoriamento remoto, sendo este outro instrumento bastante utilizado pela cincia geogrfica tendo lhe proporcionado um progresso incomensurvel. Portanto, para se entender o que

geoprocessamento imprescindvel uma anlise do sensoriamento remoto. A definio do termo sensoriamento remoto mais simples que a do termo geoprocessamento. De forma ampla, Rosa (1995, p.11) define sensoriamento remoto como, a forma de se obter informaes de um objeto ou alvo, sem que haja contato fsico com mesmo. O surgimento do sensoriamento remoto inicia-se com o progresso da fsica nos estudos da ptica, da espectroscopia, da teoria da luz. Em 1822, Niepa pde gerar a primeira fotografia. A partir de ento, a fotografia sofreu grandes avanos e, em 1856, outro francs, Gaspar Felix Tournachou, acoplou uma cmara fotogrfica em um balo e fotografou a cidade de Paris, sendo este episdio o marco inicial da fotografia area. Com o surgimento dos avies, a fotografia area foi amplamente utilizada com fins cartogrficos, principalmente na rea militar (INPE, 1998). O primeiro satlite lanado ao espao foi o sovitico Sputnik 1, sua principal importncia est no impulso dado para outros satlites serem colocados em rbita, como o TIROS primeiro satlite meteorolgico, lanado em 01 de abril de 1960. Mas, apenas no dia 23 de julho de 1972 foi lanado o primeiro satlite de recursos terrestres, o Earth Resources Technology Satellite- ERTS 1 que a partir do dia 14 de janeiro de 1975 passou a ser chamado de LANDSAT.

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A partir do LANDSAT j foram lanados outros vrios satlites para estudos terrestre, sendo que da srie LANDSAT j foram lanados sete satlites, o sexto falhou e caiu no mar. O LANDSAT 7 tem a melhor resoluo espacial de toda srie, 15 x15 metros na banda pancromtica e na multiespectral 30 x 30 metros, porm est desativado por problemas tcnicos. Atualmente est sendo disponibilizadas as imagens do satlite LANDSAT 5. Outros satlites tambm se destacam nos estudos ambientais como o europeu Spot, lanado em 1986 e est no quinto satlite da srie, tendo resoluo espacial de 10 metros no modo pancromtico e 20 no modo multiespectral. O satlite sino-brasileiro de recursos terrestres- CBERS tambm referncia nessa rea. O programa CBERS (China-Brazil Earth Resources Satellite ou Satlite SinoBrasileiro de Recursos Terrestres) mantm dois satlites de observao terrestre em rbita: o CBERS-1, lanado no dia 14 de outubro de 1999 e o CBERS-2, lanado em 21 de outubro de 2003, todos lanados na China. Os satlites so equipados com sensores de diferentes resolues espaciais que podem cobrir o planeta em menos de 5 dias e ao mesmo tempo produzir informaes mais detalhadas em uma visada mais estreita. O CBERS carrega cmeras para observao ptica e um sistema de coleta de dados ambientais. um sistema nico pois mantm em rbita instrumentos sensores que combinam caractersticas especialmente adequadas s diversas escalas temporais e espaciais, necessrias ao monitoramento e preservao do ecossistema. O satlite CBERS tem trs sensores imageadores abordo, uma de visada larga (WFI) com resoluo espacial de 80 m (pancromatico e infravermelho) e 160 m (termal), a cmara de alta resoluo (CCD) com resoluo espacial de 20 m e o varredor multiespectral infravermelho (IR-MSS) com resoluo espacial de 260 m.

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Para estudos de reas menores e mais complexas, como para estudos urbanos, necessrio o uso de sensores de satlites com alta resoluo espacial, os sensores de satlites que se destacam nessa finalidade so do Ikonos II1 e do Quick Bird. O Quick Bird foi desenvolvido pela DigitalGlobe e um satlite de alta preciso que oferece imagens comerciais de alta resoluo da Terra. As imagens pancromticas e multiespectrais so planejadas para dar suporte nas aplicaes em gerenciamento de avaliao de riscos e publicaes de mapas com nfase nas reas urbanas. O sistema coleta dados com 61 centmetros de resoluo espacial no pancromtico e 2,5 metros no multiespectral. O Ikonos foi lanado no dia 24 de Setembro de 1999, est a uma altitude mdia e 681 km, com inclinao de 98,1, sua rbita sincronizada com o sol. O satlite Ikonos, alm de efetuar visadas no sentido de sua rbita tem capacidade de faz-lo perpendicularmente a ela, o que aumenta a freqncia de revisada. Este satlite capaz de gerar imagens com at um metro de resoluo espacial no modo pancromtico2 e quatro metros no modo multiespectral3, sendo portanto, o primeiro satlite com finalidade civil com resoluo espacial de 1 metro. O Ikonos operado pela empresa Norte Americana SPACE IMAGING que detm os Direitos de Comercializao em nvel mundial. Para adaptao e correo da base cartogrfica da cidade de Montes Claros, alm da identificao do uso do solo urbano dessa cidade, ser utilizada uma imagem pancromtica Ikonos de Julho de 2000, cedida pela Prefeitura Municipal de Montes Claros.

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O projeto Ikonos I falhou e no chegou a ser lanado. Esse termo refere se a imagem monocromtica, ou seja, apenas uma banda. 3 imagem multiespectral trata de imagem que contem trs cores: vermelho, azul e verde que podem ser misturadas, criando novas tonalidades.

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O sensoriamento remoto, portanto, trata do processo de aquisio de imagens de um determinado territrio, atravs da radiao eletromagntica gerada pelo sol ou pela terra que emitida por determinados objetos que compe este territrio (solo, vegetao, hidrografia, edificaes e etc.) e captada por sensores instalados em avies ou em satlites. Os sensores imageadores utilizados nos satlites, geram imagens de um alvo, que pode ser melhorada, atravs da correo de distores e melhora do contraste que resultar numa melhor discriminao dos objetos em estudo, a esse processo damos o nome de Processamento Digital de Imagem. Depois de tratada, a imagem pode ser utilizada para a gerao de mapas dessa rea em estudo, para isso necessrio um software para elaborao de mapas digitais, os chamados CAD (computer aided design, ou desenho auxiliado por computador). Portanto cartografia digital a tecnologia para edio de mapas no computador, o que possibilita rapidez e facilidade na atualizao de mapas, alm do aumento da capacidade de complexidade do mesmo. A partir dessa necessidade de diminuir o custo de elaborao e manuteno de mapas, atravs da automao do processamento de dados espaciais que se iniciou uma busca por tcnicas que realizasse todo o processo de aquisio, armazenamento, anlise e apresentao de dados georeferenciados na superfcie terrestre. Essa tcnica foi chamada de SIG (sistema de informao geogrfica, na lngua inglesa, GIS- geographic information system). O Canad foi o primeiro pas a desenvolver essa tcnica, tendo como objetivo criar um inventrio de todos os recursos naturais do pas, esse programa foi fomentado pelo governo canadense e batizado de Canadian Geographic Information Sistem.

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A definio do termo sistema de Informao Geogrfica - SIG muitas vezes confundida com a definio de geoprocessamento, porm, h uma diferenciao visvel, pois o geoprocessamento um conjunto de tecnologias e, portanto suas funes so mais abrangentes que a do SIG, que tambm faz parte do geoprocessamento. Para Rosa (1995, p.21)
um SIG pode ser definido como um sistema destinado a captura, armazenamento, checagem, interao, manipulao, anlise e apresentao de referidos espacialmente na superfcie terrestre. Portanto, o sistema de informao geogrfica uma particularidade do sistema de informao sentido amplo. Essa tecnologia automatiza tarefas at ento realizadas manualmente e facilita a realizao de anlise complexas, atravs da integrao de dados de diversas fontes.

Essa tcnica um ramo do geoprocessamento bastante utilizada hoje e de suma importncia para estudos geogrficos de correlao, visto que consegue combinar dados de diferentes fontes e espacializar essa informaes em um mapa. Portanto, o SIG instrumento essencial para anlises complexas que envolve uma grande quantidade de dados, que depois de combinadas e processadas fornrcem ao usurio novas informaes que podem ser retiradas atravs de grficos, tabelas e principalmente mapas. Ratificando essa afirmao Cmara et al (1996, p.21) escreveram
SIGs comportam diferentes tipos de dados e aplicaes, em vrias reas do conhecimento. Exemplos so otimizao de trfego, controle cadastral, gerenciamento de servios de utilidade pblica, demografia, cartografia, administrao de recursos naturais, monitoramento costeiro, controle de epidemias, planejamento urbano. A utilizao dos SIGs facilita a integrao de dados coletados de fontes heterogneas, de forma transparente ao usurio final. Os usurios no esto restritos a especialistas em um domnio especfico cientistas, gerentes, tcnicos, funcionrios de administrao de diversos nveis e o pblico em geral vm usando tais sistemas com freqncia cada vez maior.

Vrios autores como Rosa e Brito (1996, p.8), Assad e Sano (1998, p.7) e Moura (2003, p. 11) preocupam em suas obras destacar o que SIG diferenciando-o

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assim de CAD, essa preocupao advm da grande generalizao equivocada que se faz de SIG, encarada por alguns autores como sinnimo de geoprocessamento, como foi colocado anteriormente o SGI uma das tcnicas que compe o geoprocessamento, sendo a nica ferramenta desse conjunto de geotecnologias capaz de realizar correlao e espacializao de dados transformando-os em informao. Sendo assim o CAD faz parte do sistema geoprocessamento, mas no um SGI, pois apenas responsvel por gerar mapas digitais. Portanto, o Sistema de Informao Geogrfica SIG e o Desenho auxiliado por Computador CAD, tem funes diferente, sendo que o primeiro mais complexo, haja vista vez que trabalha com banco de dados alfanumrico que est ligado a uma base cartogrfica, para conseqente espacializao desses dados, que podem ou no ser de diferentes fontes, resultando assim, em mapas temticos ou grficos para anlise de um determinado fenmeno. No caso do CAD, sua funo principal o desenho de mapas digitais, que pode ser feito atravs da transformao de um mapa do meio analgico para o meio digital, usando nesse caso, a mesa digitalizadora como meio de entrada das informaes para o computador, ou mesmo, utilizando a digitalizao em tela, ou seja, o mapa analgico scaneado e, em seguida, importado para o software CAD, onde ser desenhado um mapa digital, em linha, pontos ou polgonos sobre o mapa scaneado. Sobre a diferena entre o CAD e o SIG, Assad e Sano (1998, p.7) escreveram
Diferente dos sistemas CAD, uma das caractersticas bsicas de um SIG a sua capacidade de tratar as relaes espaciais entre objetos geogrficos. Denota-se por topologia a estrutura de relacionamentos espaciais (vizinhana, proximidade, pertinncia) que podem se estabelecer entre objetos geogrficos. Armazenar a topologia de um mapa uma das caractersticas bsicas que fazem um SIG se distinguir de um sistema CAD. Em grande parte das aplicaes de CAD, os desenhos no possuem atributos descritivos, mas apenas propriedades grficas, tais como cor e espessura. J em

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geoprocessamento, os dados geogrficos possuem atributos, o que torna necessrio prover meios de consultar, atualizar e manusear um banco de dados espaciais.

Mesmo apresentando essas funes diferentes, essas tecnologias compem o conjunto de tcnicas chamado de geoprocessamento, e como podemos observar, essas tcnicas so dependes, pois para o SIG efetuar sua funo necessita de uma base cartogrfica digital que elaborada no CAD. Portanto, ambas tcnicas so imprescindveis para um estudo no qual se pretende aplicar o geoprocessamento. Sobre isso Rosa e Brito (1996, p.9) afirmam
Um CAD possui funes que permitem a representao precisa de linhas e formas, podendo ser utilizado na digitalizao de mapas e cartas. No entanto, apresenta restries no que diz respeito atribuio de outras informaes s entidades espaciais. Apesar disto os CADs podem ser utilizados em conjunto com os SIGs.

Neste trabalho, especificamente, essa duas ferramentas foram bastante requisitadas, uma vez que a rea de estudo, a cidade de Montes Claros, no tem uma base cartogrfica digital compatvel com o SIG, pois para ligar o banco de dados base cartogrfica digital necessrio que a mesma seja construda em polgono, o que no o caso do mapa urbano digital de Montes Claros, alm disso, h um problema de padronizao na diviso urbana dessa cidade, tornando incompatvel a rea onde foram coletado os dados, nesse caso os setores censitrios do IBGE, com a diviso intra-urbana usada pela Prefeitura Municipal de Montes Claros, o que obriga a construo de uma nova diviso intra-urbana.

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2.3 - GEOPROCESSAMENTO APLICADO AO ESTUDO URBANO

Como foi abordado anteriormente, o termo geoprocessamento possui um conceito muito abrangente e representa qualquer tipo de processamento de dados georeferenciados, enquanto um SIG processa dados grficos e no grficos (alfanumricos) com nfase a anlises espaciais e modelagens de superfcies. O termo geotecnologias ainda mais genrico, pois engloba o

geoprocessamento (GIS- sistemas de Informao Geogrfica, Cartografia Digital, processamento digital de imagem), alm do Sensoriamento Remoto, do Sistema de Posicionamento Global (ex. GPS), da Aerofotogrametria, da Geodsia e da Topografia Clssica, dentre outros. O geoprocessamento extremamente importante para se planejar o espao urbano, permitindo assim, o uso racional do espao e conseqentemente subsidiar a estruturao de uma cidade oferecendo melhor qualidade de vida para sua populao. E com toda a problemtica scio-ambiental urbana que encontra se hoje, a aplicao do geoprocessamento pode ser uma tcnica para reduzir esses problemas. Nessa linha de pensamento, Cmara et al (1996, p.28) coloca que as aplicaes scio-econmicas tanto podem ser realizadas para com o objetivo de planejamento quanta avaliao de mudanas em uma regio em resposta a uma determinada poltica. E ainda ressaltam, tradicionalmente, o papel de SIGs

grande no estgio de ps-processamento das informaes, onde dados so analisados e facilmente espacializados gerando mapas. Os estudos sobre a aplicao socioeconmica do geoprocessamento so escassos e os poucos trabalhos que se encontra so recente, isso mostra a

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necessidade de se aprofundar as discusses tericas do uso dessa tecnologia no espao urbano para anlise socioeconmica. O uso prtico do geoprocessamento tambm pouco explorado,

principalmente nas reas urbanas para estudos scio-ambientais, isso por falta de profissionais qualificados que dominem essas tcnicas. O elevado custo dos equipamentos de geoprocessamento (hardware e software) era o argumento utilizado por muitos para no se investir nessa tecnologia, hoje, portanto, h uma popularizao desses equipamentos. Esses instrumentos so ferramentas fundamentais para o planejamento urbano, tornando seu uso imprescindvel, nas tomadas de decises por parte dos rgos pblicos destacando as prefeituras, gestora imediata do Municpio. Pereira e Silva (2001, p.105) afirmam que
A maior parte das tomadas de decises por rgos de planejamento e gesto urbana, envolve um componente geogrfico diretamente ou por implicao, da a importncia que as tecnologias de Geoprocessamento adquirem para a moderna gesto da cidade.

Defendendo o uso do geoprocessamento pelos gestores urbanos, Nieto e Levi (2003, p.433) destaca; los tomadores de decisiones tienen la possibilidad de poder hacer uso de las herramientas de consulta, despliegue, anlisis, actualizacin de informacin para sacar conclusin. Diante dessa situao, estudar e planejar o espao urbano requer bastante conhecimento em vrias reas o que dificulta o sucesso dessa atividade, alm dessa complexidade que envolve o espao urbano, a visualizao das diferenas socioeconmicas encontradas torna o planejamento falho. Sendo assim, conhecer a configurao espacial de uma cidade requisito fundamental para o sucesso do planejamento.

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A necessidade de se conhecer a distribuio espacial dos componentes urbanos para, a partir de ento, se planejar as aes de administrao pblica visando melhorar a qualidade de vida dos citadinos, fez com que os planejadores utilizassem certas cincias integradas para essa atividade. Como o objeto principal de estudo desta pesquisa o espao urbano, o uso das geotecnologias, neste caso mostrou-se bastante eficiente, mesmo que seu uso seja ainda limitado. Portanto, pode-se afirmar que, na atual crise urbana que as cidades perpassam por falta de planejamento, o geoprocessamento apresenta-se como tcnica de grande relevncia para direcionar a ocupao do solo urbano, sendo sua utilizao imprescindvel para a eficcia do planejamento urbano. A necessidade de um planejamento urbano para as cidades brasileiras encontra respaldo na escassez de dados socioeconmicos que direcionem a prioridade de planejamento para as reas mais carentes e para as reas com potencial de sucesso na tomada de decises por parte do poder pblico, o que implica dizer que as reas que necessitam, urgentemente, das aes pblicas de maneira vivel possam chegar a um resultado satisfatrio. Nesse sentido, conhecer a realidade da cidade que se quer implantar medidas que possam contribuir para seu desenvolvimento fundamental para o sucesso dessas aes. O obstculo, a escassez e a confiabilidade dos dados, para a expanso dos estudos urbanos e o sucesso das polticas sociais, podem ser minimizados ou at, mesmo, extintos com o auxilio das tecnologias que compem o geoprocessamento, pois a maior dificuldade para se estudar uma cidade a carncia de dados confiveis que possam ser analisados em consonncia com a rea da qual se refere. Os dados censitrios do IBGE, que so coletados no Brasil de dez em dez anos, apesar de em alguns pontos trazerem certa confuso, como no item cor, pela

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falta de critrios, de maneira geral, so satisfatrios para se ter uma noo da condio social da populao de uma cidade. Porm, a diviso do IBGE em setores censitrios no coincide, em grande parte, com o limite dos bairros, o que traz uma confuso para os estudos urbanos, uma vez que no se tem um diagnstico de um bairro, separadamente, mas sim de um setor censitrio. A maioria da populao das cidades brasileiras no tem acesso essa diviso do IBGE, o que torna a disponibilidade dos dados do censo interessante apenas, quando divulgado o resultado final por cidade. Sendo assim, os dados por setores censitrios so importantes, somente, para alguns que os exploram com finalidade de pesquisa ou para tomada de decises. A incompatibilidade de cruzamento de dados censitrios de fontes diferentes, como os das prefeituras municipais, devido diviso interna da cidade usada por esses rgos, tambm, outro grande problema que dificulta o diagnstico urbano e a conseqente implantao de medidas para melhorar a qualidade de vida dos citadinos. Diante dessa problemtica, o geoprocessamento aparece como uma possibilidade de conciliar os dados do IBGE com as outras divises existentes na rea estudada, j que permite a criao de uma nova diviso intra-urbana tendo como base as divises antigas. A criao de uma diviso interna de uma cidade, atravs do

geoprocessamento tem algumas vantagens importantes, como a rapidez na sua construo, j que os critrios para a criao da mesma pode ser espacializado, tornando visvel e precisas as semelhana entre as reas a serem integradas, pois junto com o geoprocessamento pode ser utilizado matrias do sensoriamento remoto, como fotos areas e imagens de satlites de alta resoluo, permitindo que

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o produto final (mapa da diviso intra-urbana) alcance maior proximidade com a realidade. Outro ponto positivo apresentado pelo geoprocessamento, nesse tipo de trabalho, a facilidade na atualizao dessa diviso, lembrando que a cidade apresenta um crescimento espacial intenso, principalmente, as cidades de porte mdio como o caso da cidade em estudo.

2.4 EXPANSO URBANA

O intenso processo de urbanizao e crescimento urbano em mbito global fez com que se ampliasse a discusso e a pertinncia dos estudos sobre as cidades. Para Clark (1982, p.73) o processo de crescimento urbano passou por duas mudanas principais em sua evoluo. A primeira, conhecida como revoluo agrcola que est associada com o surgimento das primeiras vilas e cidades identificveis. A segunda, conhecida como revoluo industrial levou ao crescimento da grande metrpole moderna. o mesmo autor (1982, p.77) coloca a revoluo industrial como a responsvel pela transformao de cidades de uma economia rural para uma economia urbano-industrial. A revoluo industrial desencadeou um intenso processo de crescimento urbano no mundo, um grande nmero de pessoas da rea rural comeavam a se dirigir para as recm criadas cidades que se aglomeravam ao redor das indstrias. Este processo ocorreu inicialmente nos pases centrais, pois se industrializaram primeiro que os perifricos.

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Portanto, a urbanizao foi desigual espacialmente, como escreveu Sposito (2001, p.69) histrica e espacialmente, os ndices de urbanizao so

diferenciados, e determinados pelo tipo de dominao/subordinao estabelecidos entre os pases industriais e os dependentes.
A urbanizao na Amrica latina ocorreu de forma desordenada como afirma Castells (1983, p.99)
A urbanizao latino americana caracteriza se ento pelos traos seguintes: populao urbana se medida comum com o nvel produtivo do sistema, ausncia de relao direta entre emprego industrial e crescimento urbano, grande desequilbrio na rede urbana em beneficio de um aglomerado preponderante, acelerado crescente do processo de urbanizao, falta de empregos e de servios para as novas massas urbanas e, conseqentemente, reforo da segregao ecolgica das classes sociais e polarizao do sistema de estratificao no que diz respeito ao consumo.

Estudos, como o de Santos (1989, p.175), comprovam que o Brasil passou por um processo de urbanizao acelerado e complexo. Hoje, mais de 80% da populao brasileira reside nas cidades. Essa rpida projeo urbana no Brasil no ocorreu com a mesma intensidade em todas as regies, em algumas, regies foi necessria a interveno do governo para atrair investimentos para em seguida se transformarem em plos de atrao populacional. Em Montes Claros a consolidao da posio de centro regional ocorreu a partir da dcada de 1970, quando a cidade passou por um intenso e rpido processo de urbanizao, que teve na industrializao viabilizada pelos incentivos do governo, atravs da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), o seu principal indutor (OLIVEIRA, 2000, p.35). A implantao do Distrito Industrial marca a transio da Montes Claros agrcola para a urbano-industrial (LEITE, 2003, p.132). Com a instalao das

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indstrias, Montes Claros sofreu um grande fluxo migratrio. Segundo Pereira et al (2002, p.19)
Montes Claros absorve os migrantes da regio Norte e Noroeste de Minas e de parte do Sul da Bahia, em funo do seu papel de centro regional mais dinmico e polarizador. O intenso fluxo migratrio determinado pela concentrao fundiria, pelas transformaes ocorridas nas relaes de produo e na estrutura produtiva de um modo geral, pela atrao exercida pela expanso industrial, pelo considervel desenvolvimento e concentrao de um complexo e diversificado setor de servios, comrcio e administrao em Montes Claros e pelos diversos perodos de seca que periodicamente assolam a regio, motivando um rpido crescimento populacional e gerando descompasso entre infra-estrutura e servios disponveis, para a crescente demanda.

O crescimento demogrfico acelerado desencadeia problemas de ordem social, econmica e ambiental que contribuem para a perda da qualidade de vida da populao e a instalao de uma crise urbana tpica das cidades grandes. Como coloca Souza (2003, p.59) muitas vezes, essas mdias cidades iro crescer rapidamente, tornando se grandes e tendendo, elas prprias, a apresentar certos problemas (...). Baseando nessa lgica tem que se discutir a ocupao dessas cidades para dar subsdios para o planejamento urbano. O estudo do crescimento urbano de Montes Claros ser uma contribuio para anlise da produo do espao das cidades mdias, pois h uma escassez de estudos referentes a essas cidades. necessrio rever essa situao. Pois este tipo de cidade vem sendo ponto de grande atrao populacional, seduzidas pelo crescimento econmico provocado pela desconcentrao industrial das grandes cidades. Neste estudo busca-se o entendimento desse processo, mediante a anlise das formas de uso e ocupao do solo urbano, no propsito de compreender a dinmica interna dessa cidade de porte mdio e a sua problemtica scio-espacial decorrente do modelo de ocupao do solo.

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2.5 - DESIGUALDADE SCIO-ESPACIAL URBANA

idia

de

desigualdade

est

impregnada

no

mundo

capitalista

contemporneo, isso porque o sistema capitalista prega a competio e a maximizao do lucro a qualquer custo, sendo assim, haver uma disputa entre pases, estados, cidades e pessoas para obter maior ganho sobre os outros. Dentro dessa lgica, vivemos em um mundo fragmentado entre pobres e ricos. Se a cidade o lcus do capital, bero do capitalismo, ento, ser nela que a desigualdade desenvolver de maneira mais intensa e complexa. Desde a transio do feudalismo para o capitalismo, as cidades tm se portado como centros de convergncia do capital, e logo, palco da evoluo da desigualdade. A desigualdade, nas cidades foi se modernizando, criando formas diferentes de segregao, seja atravs da moradia ou do acesso aos meios de comunicao ou, at mesmo, atravs da relao social. Com a urbanizao e o crescimento das cidades a partir da revoluo industrial, a desigualdade scio-espacial urbana passa a ser notria no cenrio urbano, uma vez que os espaos de moradia so definidos pelos prprios industriais, o exemplo so as vilas dos operrios. Nos pases pobres, a urbanizao trouxe uma desigualdade mais perversa, que acabou gerando vrios problemas de ordem socioeconmica. A indstria, nesse contexto, importante, visto que intensificou a sada do homem do campo para a cidade. Outros fatores, como a legislao rural, na dcada de trinta no Brasil, contriburam para o aumento da migrao campocidade. Atualmente, a modernizao agrcola, responsvel pelo desemprego

estrutural no campo, tem contribudo bastante para o crescimento da urbanizao

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nos paises pobres, como o Brasil. Portanto, nesse novo quadro agravam-se ainda mais as fortes desigualdades scio-espaciais e a heterogeneidade interna que j marcavam a urbanizao brasileira (CASTRIOTA, 2003, p.12). O crescimento urbano desordenado, seguindo a lei de mercado de Adam Smith, trouxe para a cidade a grande valorizao do solo urbano, que se tornou uma mercadoria altamente lucrativa, e claro, acessvel, apenas, para alguns. Com isso, a cidade se torna cada vez mais fragmentada, uma vez que cada rea desta tem um conjunto de valores agregados, o que torna seu preo final alto. A distribuio da populao, nas cidades, segue a lgica capitalista, ou seja, a habitao, na cidade, setorizada pelo valor do solo e pela condio econmica das classes que nela vivem, tornando-a bastante dicotmica. Sobre essa problemtica Carlos (1994, p.12) explica que
o processo de produo do espao urbano desigual isso se evidencia claramente atravs do uso do solo e decorre do acesso diferenciado da sociedade propriedade privada e da estratgia das empresas que produzem sobre o solo, o que faz surgir a segregao espacial.

Diante desse quadro, a desigualdade socioeconmica, nas cidades, se torna um tema preocupante para o poder pblico e para a sociedade, visto que essa desencadeia uma srie vasta de outros problemas sociais. A cidade, hoje, alm de ser vista como palco da injustia, tambm, encarada como lugar do caos social, como coloca Villaa (2003, p. 29)
nossas cidades so hoje o lcus da injustia social e da excluso Brasileiras. Nelas esto a marginalidade, a violncia, a baixa escolaridade, o precrio atendimento a sade, a ms condies de habitao e transporte e o meio ambiente degradado, essa a nova face da urbanizao brasileira.

Quando analisamos a desigualdade socioespacial, nas cidades brasileiras, imprescindvel discutir pobreza, haja vista que ela fruto das relaes capitalistas desiguais. O contraste social gera a pobreza atravs da concentrao de renda, que

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tende a se manter e aprofundar as diferenas, aumentando o acmulo de capital nas mos dos ricos, ao passo que os pobres caminham para a situao de misria. A pobreza , normalmente, analisada verificando-se as possibilidades de recursos materiais aos quais um indivduo tem acesso para sua sobrevivncia. H, evidentemente, uma certa dificuldade para a quantificao de todas as dimenses da pobreza, por isso os estudos so quase sempre parciais, fazendo com que o termo pobreza carregue, em seu significado, uma srie de ambigidades. De acordo com Salama e Destremau (1999, p.47)
a medida da pobreza abordada de vrias formas. A medida pode ou no ser monetria; pode se interessar exclusivamente pelos fluxos, pode levar em conta as necessidades bsicas satisfeitas ou no e incluir elementos de patrimnio; pode, enfim, ser objetiva.

Mesmo sendo difcil definir o termo pobreza , de suma importncia, a compreenso do referido termo pois, Galbraith apud Santos (1979, p.9) ressaltou a necessidade de dar uma definio de pobreza que seja ao mesmo tempo relativa e dinmica. A pobreza pode ser classificada em dois tipos principais: a pobreza absoluta, aquela em que as pessoas esto abaixo de um padro de vida considerado, minimamente, aceitvel e a pobreza relativa, em que traam-se

parmetros da populao em relao sociedade em que vivem. Tanto em um, como em outro caso, a renda monetria utilizada normalmente como indicador. Frente necessidade de se definir a pobreza, vrios autores deram sua contribuio, entre eles podemos citar Lewis apud Santos (1979, p.9), visto que, para aquele, a pobreza a incapacidade de satisfazer necessidades do tipo material de uma pessoa, ao passo que, miserveis seriam as pessoas privadas da satisfao de alguma necessidade vital, como beber, comer e etc. pertinente mencionar que o arcabouo terico supracitado postulado por Lewis prende-se, muito, ao conceito estabelecido pela Organizao das Naes Unidas ONU.

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O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, rgo ligado a ONU, entende que a pobreza existe quando um segmento da populao incapaz de gerar renda suficiente para ter acesso sustentvel aos recursos bsicos que garantam uma qualidade de vida digna. Estes recursos so gua, sade, educao, alimentao, moradia, renda e cidadania. Para satisfazer essas necessidades, o PNUD coloca que 1 dlar PPC (paridade do poder de compra, que elimina a diferena de preos entre os pases), por dia, o mnimo necessrio, logo, quem tem renda inferior a 1 dlar PPC, por dia, considerado, pelo PNUD, como pobre. Os ndices de pobreza variam conforme os critrios utilizados para medi-la. Andrade, Serra e Santos (2001, p.255) abordam a problemtica da pobreza, nas cidades mdias brasileiras, utilizando o conceito de pobres como o conjunto das pessoas pertencentes s famlias cuja renda per capita inferior a meio salrio mnimo. To importante quanto se definir a pobreza, medi-la, pois precisa-se conhecer a quantidade e o nvel de pobreza de uma rea para tentar reduzi-la, bem como analis-la, uma vez que a pobreza fruto de determinadas relaes desiguais e, mais do que um problema econmico, se trata de um problema social. Podemos constatar, nos conceitos de pobreza, apresentados anteriormente que a renda o indicador principal, porm, alguns conceitos, hoje, definem pobreza usando outros indicadores associados renda. Sobre isso, Koga (2003, p.64) afirma que
as perspectivas de pobreza mantm-se fiis ao clculo do nvel de renda como indicador preponderante, desde os anos 1960. Embora em 1970 o conceito tenha se ampliado para atingir uma srie maior de necessidades bsicas, em 1980 tenha agregado a questo do gnero, nos anos 1990, sob influncia de Amartya Sem, que o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) destaca a idia do desenvolvimento humano, agregando outros valores para alm da renda, como oportunidades, liberdade, auto-estima, dignidade e respeito aos outros.

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A necessidade de definir e medir a pobreza levou o PNUD a criar um ndice que levasse em conta outros indicadores alm da renda. Nesse contexto, surge o ndice de Desenvolvimento Humano IDH. Esse ndice o mais usado para se medir a pobreza no mundo, analisado sob trs aspectos - nvel de escolaridade, renda per capita e expectativa de vida -sendo portanto, bastante abrangente. No caso especfico do Brasil, outro ndice muito usado, alm do IDH, o ndice de Condio de Vida ICV que foi desenvolvido por um grupo de pesquisadores da Fundao Joo Pinheiro e do IPEA para um estudo pioneiro sobre o desenvolvimento humano nos municpios mineiros, realizado em 1996, com o apoio da FAPEMIG - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais. O ICV uma extenso do ndice Municipal de Desenvolvimento Humano (IDH-M) que incorpora, alm das dimenses de longevidade, de educao e de renda, outros indicadores destinados a avaliar as dimenses da infncia e da habitao. Alm de incorporar essas duas novas dimenses, ele acrescenta vrios outros indicadores, destinados a captar outros aspectos das dimenses longevidade, educao e renda, que j estavam presentes no IDH-M. A metodologia de clculo do ICV envolve a transformao das cinco dimenses por ele contempladas (longevidade, educao, renda, infncia e habitao) em ndices que variam entre 0 (pior) e 1 (melhor), e a combinao destes, em um indicador sntese. Diante dessa discusso sobre a desigualdade social e sobre a gerao da pobreza, podemos perceber que a simples definio de pobreza e sua quantificao e qualificao so tarefas complexas e difceis de serem realizadas, portanto, este trabalho trar uma grande contribuio ao atingir o seu objetivo de identificar as reas mais pobres da cidade de Montes Claros.

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CAPITULO 3 - MATERIAIS E PROCEDIMENTOS TCNICOS

3.1 Materiais

A) EQUIPAMENTOS
Micro-computador Pentium IV 3.0, HD 40 GB, monitor 17 polegadas Scanner A4 Genius hr6x Impressora A4 HP deskjet 692c

B) SOFTWARES

O Software de Geoprocessamento Autocad Map 2000:

A construo e adaptao da base cartogrfica utilizada nesse trabalho foi feito no software AutoCad Map 2000, devido os mapas digitais do arquivo da Prefeitura Municipal de Montes Claros serem gerados nesse software, e hoje o CAD o software mais usado para desenho de projetos e mapas digitais no Brasil, o que facilita a busca e entrada de novos arquivos no formato do AutoCad Map 2000. Este software foi desenvolvido pela empresa Autodesk, sendo capaz de gerar mapas com alta preciso, por ser especfico para a construo de projetos e mapas, apesar de no ter a funo de anlise de dados, o AutoCad Map 2000 possibilita um alto nvel de detalhamento de mapas, seguindo os critrios especificados pelas tcnicas cartogrficas. Por meio dele possvel fazer a escrita das coordenadas geogrficas, escala, e vrias informaes, como por exemplo, nomes de ruas,

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praas, destinao da rea, cotas e medidas de rea, possibilitando tambm a diferenciao na espessura das linhas. importante destacar tambm que este software permite excelente integrao de dados, tornando possvel a importao e exportao de uma grande diversidade de arquivos, que podem estar no formato vetorial (em linha) ou em raster (imagens).

FIGURA 01- Visualizao do software Auto Cad Map 2000, na tela, o mapa dos setores censitrios de Montes Claros

O mapa no AutoCad Map 2000, divido em camadas, e estas so chamadas de Layers, cada camada representa uma parte do mapa (hidrografia, rodovia, quadras, nome de rua) que podem ser construdos em linha, ponto e polgono, todos possveis de serem exportados para o SIG, porm s o ltimo capaz de trazer

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consigo uma tabela para cada polgono, o que permite a criao de um banco de dados referente a um polgono.

O Software de Geoprocessamento Arc View GIS 3.2

O Sistema de Informao Geogrfica SIG, demonstra ser um instrumento importante para a pesquisa e planejamento em vrias reas, dentre elas o planejamento urbano. Porm, no uma tcnica popular, devido, ao custo de implantao e, principalmente, a falta de profissionais qualificados nessa rea. O software ArcView uma ferramenta que contribui para mudana nesse quadro, j que se trata de um software de preo acessvel, no Brasil seu custo fica entorno de 400 dlares para instituio de ensino, segundo a Imagem, empresa responsvel pela comercializao dos produtos da empresa ESRI no Brasil. Outro ponto de contribuio do ArcView para a popularizao do SIG, que pode ser utilizado por tcnicos de diferentes especialidades, sem muita necessidade de conhecimento profundos em um SIG, j que de fcil operao, e compatvel para utilizao em ambiente windows. Sobre as vantagens do ArcView em relao a outros softwares de SIG, Costa et al (2003, p.1) afirma
O Arc View GIS um dos softwares de mais usados atualmente no mundo, colocando centena de possibilidades de edio de mapas e de anlise espacial ao alcance do usurio. Os mapas criados utilizando este software apresentam com excelente qualidade, podendo ainda, liga-los a grficos, desenhos, fotografias, tabelas e outros tipos de arquivos. lm de todos esses atributos, o Arc View permite ao usurio, atravs da linguagem Avenue, a programao orientada a objetos acrescentados ao programa e desenvolver novas ferramentas, interfaces e aplicaes.

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A empresa Environmental System Research Institute- ESRI foi a responsvel pela criao e desenvolvimento desse software. Alm da produo de mapas e da criao de banco de dados, possvel fazer anlise espacial dos mesmos, com alto nvel de sofisticao. Como tambm, gerenciar feies e atributos em unidades denominadas temas, trabalhando com arquivos de projetos. Os projetos armazenam e organizam informaes em cinco tipos de documentos: Views, tables, charts, layouts e scripts, cada um deles permite a interao com os dados de forma distintas.

FIGURA 02 visualizao do software ArcView GIS 3.2.

Todas essas funes e vantagem apresentadas aqui, justificam a escolha do software de SIG ArcView GIS, uma vez que nesse trabalho buscamos espacializar e correlacionar dados de diferentes fontes, bem como analis-los. Portanto, esse software satisfaz as necessidades da presente pesquisa.

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O Software de Geoprocessamento SPRING 4.1

Este Software foi desenvolvido pelo Instituto Nacional de Pesquisa EspacialINPE, e se trata de um software de domnio pblico, ou seja, pode ser adquirido pela internet (http://www.dpi.inpe.br/spring) gratuitamente. O Spring (Sistema de

Processamento de Informaes Georreferenciadas) um dos poucos softwares do

mundo capaz de realizar funes de sensoriamento remoto (registro de imagens, processamento digital de imagens, segmentao, classificao e etc.) e

geoprocessamento (vetorizao, anlise espacial e etc.). Portanto trata-se um software muito interessante pois sozinho permite realizar todas as etapas necessria de um trabalho que envolve sensoriamento remoto e tcnicas de

geoprocessamento.

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FIGURA 03 visualizao do software Spring 4.1.

O Spring um banco de dados geogrficos de 2 gerao, para ambientes Unix e Windows e de maneira geral, tem como caractersticas principiais: opera como banco de dados geogrficos sem fronteiras e suporta grande quantidade de dados (sem limitaes de escala, projeo e fuso), mantendo a identidade dos objetos geogrficos ao longo de todo banco, administra tanto dados vetoriais como dados matriciais, e realiza a integrao de dados de Sensoriamento remoto num SIG, Promove um ambiente de trabalho amigvel e poderoso, atravs da combinao de menus e janelas com um linguagem espacial facilmente programvel pelo usurio (LEGAL Linguagem Espao-Geogrfica baseada em lgebra) e consegue escalonabilidade completa, isto , capaz de operar com toda sua funcionalidade em ambiente que variem desde microcomputadores a estaes de trabalho RISC de alto desempenho (INPE: 2002, p.1).

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C) DOCUMENTOS CARTOGRFICOS

Para realizao desta pesquisa, foram usados os materiais cartogrficos, abaixo relacionados, todos cedidos pela Prefeitura Municipal de Montes Claros, atravs da Secretaria Municipal de Planejamento:

Mapa Urbano de Montes Claros em meio digital no formato dwg, escala 1:

15000, editado pela Diviso de Informao Geogrfica/DIGEO da SEPLAN da Prefeitura Municipal de Montes Claros/ PMMC;

Mapa dos setores censitrios da rea urbana de Montes Claros, escala 1:

15

000. editado pelo IBGE, digitalizado no formato dwg pela Diviso de Informao Geogrfica/DIGEO da Secretaria Municipal de Planejamento e

Coordenao/SEPLAN da Prefeitura Municipal de Montes Claros/ PMMC;

Mapa dos loteamentos urbanos de Montes Claros em meio digital no formato dwg,
editado pela Diviso de Informao Geogrfica/DIGEO da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao/SEPLAN da Prefeitura Municipal de Montes Claros/ PMMC;

Imagem do satlite Ikonos II da rea urbana de Montes Claros, pancromtica,

resoluo espacial de 1m, datada de 21 de julho de 2000, cedida pela Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao/SEPLAN da Prefeitura Municipal de Montes Claros/ PMMC;

Levantamento aerofotogramtrico da rea urbana de Montes Claros de 1970,

cedida pela Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao/SEPLAN da Prefeitura Municipal de Montes Claros/ PMMC;

Mapas urbanos de Montes Claros de 1970, 1980, 1990, em meio analgico,

escala 1:15 000.

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3.2 Procedimentos Tcnicos

Neste estudo sobre a situao socioespacial buscando uma relao entre o crescimento urbano e a questo social atravs do mapeamento da configurao socioespacial da cidade de Montes Claros, fez-se necessrio estabelecer uma metodologia de trabalho que foi desenvolvida em distintas, com base na metodologia de pesquisa desenvolvida por Libault (1971) (Figura 4), na qual so definidos quatro nveis de pesquisa: o compilatrio (trata da obteno e da seleo dos dados); o correlatrio (refere-se a correlao dos dados); o semntico ( a interpretao dos dados depois de correlacionados, no qual se busca a concluso) e o normativo (so as formas e modelos resultantes da pesquisa, ou seja, a aplicao). Na primeira etapa, foi feita uma reviso bibliogrfica, utilizando obras dos mais renomados gegrafos, bem como de autores de outras reas que, tambm, estudam o espao urbano e empregam a tcnica do geoprocessamento, com o objetivo de dar uma maior sustentao terica pesquisa, alm de textos e artigos pertinentes ao assunto. O desenvolvimento da pesquisa implicou na criao da base de dados espaciais (imagens, fotos, etc), na gerao e adaptao da base cartogrfica digital com a definio de elementos do meio urbano necessrio para a elaborao de mapas temticos. importante a criao da base de dados no espaciais ou alfanumricos que foram obtidos a partir do censo demogrfico do IBGE dos anos de 1970, 1980, 1990, e 2000, o cadastro imobilirio municipal, documentos existentes em rgos pblicos, dentre outros.

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Etapas da Pesquisa
Reviso Bibliogrfica

Levantamentos de Dados

Fotointerpretao Criao da Base Cartogrfica

Trabalho de Campo Criao do Banco de Dados

Material Cartogrfico Mapa Sntese Anlise e Discusso

Proposta de Diviso Intru-urbana

Identificao das reas Pobres e Ricas

Niveis da Pesquisa Libault (1971) Compilatrio Correlatrio Semntico Normativo

Figura 04- Fluxograma contendo as etapas da pesquisa, com base em Libault (1971). Organizao: LEITE, M.E. 2006.

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A integrao de dados de diferentes fontes, o cruzamento dos mesmos, as diversas possibilidades de comparaes e correlaes permitiram a produo de informaes adicionais, cujos resultados foram apresentados na forma de documentos cartogrficos. Para espacializar os dados disponveis foi necessrio criar uma nova diviso intra-urbana de Montes Claros, haja vista que no h um mesmo padro de diviso interna da cidade sendo utilizado pelo IBGE e pela Prefeitura Municipal de Montes Claros. Assim, os dados dos censos demogrfico do IBGE de 2000 no coincidem com a diviso da Prefeitura, em bairro e loteamentos, pois esto organizados em setores censitrios que a diviso adotada pelo IBGE. Diante dessa

incompatibilidade das fontes de dados, o cruzamento dos mesmos para gerao de informaes s foi possvel com proposio de outros recortes do espao intraurbano de Montes Claros, o qual teve como critrio de regionalizao a semelhana socioeconmica. Na seqncia operacional, realizou-se visita a campo que, juntamente, com os documentos analisados, subsidiou o mapeamento. Dando suporte ao mapeamento das reas em expanso foi utilizado uma imagem de satlite Ikonos II, resoluo espacial de 1 metro, de julho de 2000; o levantamento aerofotogramtrico do permetro urbano de Montes Claros, de 1970; alm de mapas urbanos e plantas de loteamentos de 1970, 1980, 1990 e 2000, material cedido pela Prefeitura Municipal de Montes Claros, para realizao deste trabalho. A anlise scio-espacial da cidade de Montes Claros exigiu,

preferencialmente, o uso de duas ferramentas do geoprocessamento, a cartografia digital para elaborao e correo de mapas digitais, na qual foi utilizados o software Auto Cad Map 2000 e o SIG, com o software Arc View, uma vez que a complexidade

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dessas variveis, como, tambm, a ampla base de dados que se pretende analisar, ambos licenciados para a Prefeitura Municipal de Montes Claros que permitiu o uso dos mesmos na Secretaria Municipal de Planejamento. Neste estudo, buscou, atravs do Geoprocessamento, a identificao de reas nas quais os problemas sociais so mais expressivos, alm de estabelecer uma relao entre expanso urbana e desigualdade social. A partir de ento, foi editados os mapas de crescimento urbano e mapas temticos de populao por regies de planejamento, de renda por regies, escolaridade por regies, acesso a saneamento por regies e densidade demogrfica por regies. Como parte final deste trabalho cartogrfico, foi elaborado um mapa sntese da condio social da populao por regies de planejamento. Finalizando o trabalho, redigiu-se esta dissertao com todas as concluses obtidas no decorrer da pesquisa.

3.2.1 MAPEAMENTO DO CRESCIMENTO URBANO

O mapa da expanso urbana de Montes Claros foi elaborado objetivando mostrar o crescimento da malha urbana dessa cidade, a partir da dcada de setenta. Para isso, foi necessrio o mapa urbano de Montes Claros das dcadas de 1970, 1980, 1990 e o mapa urbano de Montes Claros de 2000 em meio digital, alm do levantamento aerofotogramtrico do permetro urbano de Montes Claros de 1970. Como parte deste material estava em meio analgico, foi preciso digitaliz-lo em tela. Para esta tarefa foi requisitado o software Auto Cad Map 2000, cedido, com todo o material cartogrfico, pela Prefeitura Municipal de Montes Claros para realizao desta pesquisa.

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Em seguida os mapas digitalizados foram sobrepostos, seguindo a ordem cronolgica de cada um, e depois o limite de cada mapa foi desenhado em camadas (layers) diferentes, como polgono fechado, o que permitiu obter o traado da rea urbana dessa cidade em trs dcadas distintas. Na seqncia operacional, os desenhos dos mapas foram exportados para o software ArcView 3.2, cada camada foi exportada separadamente, gerando arquivos distintos no ArcView 3.2. Na etapa seguinte, o mapa da dcada de 70 foi editado primeiro no layout desse software, e em seguida os outros arquivos contendo os mapas das dcadas seqentes foram abertos no mesmo projeto, podendo assim, ser visualizado o crescimento da malha urbana de Montes Claros dcada a dcada. Por fim, para cada dcada pesquisada foi gerado um mapa que mostrasse o crescimento a partir da dcada de setenta, ou seja, na ltima dcada estudada 2000 podemos perceber a evoluo urbana dessa cidade e constatar em que dcada analisada houve a maior expanso horizontal, bem como, compreender os vetores de crescimento de Montes Claros.

3.2.2 IDENTIFICAO DOS VAZIOS URBANOS

O mapeamento dos vazios urbanos de Montes Claros (mapa 23), atravs do sensoriamento remoto, foi elaborado utilizando o software Spring 4.1 e a Imagem do Satlite Norte Americano Ikonos pancromtica com resoluo espacial de 1 metro obtida em Julho de 2000, que j estava georreferenciada e foi cedida pela Prefeitura Municipal de Montes Claros.

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Mapa 04 Imagem do satlite Ikonos da rea urbana de Montes Claros/2000

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O primeiro passo dessa etapa foi importar a imagem Ikonos para o Spring, com esse objetivo foi criado e ativado um banco de dados e um projeto, para a qual a imagem foi importada. Em seguida, no modelo de dados foram criadas trs categorias para esse projeto, so elas: rea ocupada, vazio urbano e gua. Realizadas essas fases a imagem foi importada para o spring utilizando a opo importar Tiff/GeoTiff dentro da opo Arquivo. No painel de controle, o PI da imagem foi ativado e desenhado, aparecendo imagem na tela. O passo seguinte foi ajustar o contraste dessa imagem, foram realizados dois modos de contraste o linear e o equalizar histograma, sendo que o primeiro se mostrou mais satisfatrio para esse estudo, uma vez que permitiu distinguir melhor os espaos vazios das reas ocupadas. Com a imagem contrastada salva, foi feita a classificao da mesma, atravs da classificao supervisionada, onde foram escolhidas cinco amostras de cada categoria, as mais confusas foram suprimidas, restando trs amostras de rea ocupada, quatro de rea no ocupada e quatro de gua. Depois de se ter uma imagem classificada, foi necessrio definir o permetro urbano de Montes Claros, para isso, foi necessrio importar o arquivo que continha o permetro urbano em formato dxf, extenso do Auto Cad 12. e depois foi recortado o PI ativo, ou seja, s o permetro urbano da imagem classificada foi salvo. Tendo como resultado a identificao do que era vazio urbano e o que era rea ocupada dentro do limite urbano de Montes Claros. Para configurar a carta foi usado o SCarta, que tem como tarefa a montagem e organizao da carta, atravs da insero de smbolos, texto e legenda, ficando a mesma pronta para impresso ou mesmo para salva-l como figura em jpg, como foi o caso desse trabalho.

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3.2.3 ESPACIALIZAO DOS DADOS SOCIOECONMICOS

A espacializao dos dados socioeconmicos teve, como parte inicial, a criao da nova diviso intra-urbana de Montes Claros, uma vez, que quando desenhado os limites dessa nova diviso intra-urbana, no software Autocad Map 2000, e, em seguida, exportados como polgono para o software Arc View 3.2, este software, automaticamente, cria uma tabela que est ligada aos polgonos, cada linha dessa tabela equivale a um polgono no mapa. A etapa seguinte consistia em criar um banco de dados e fornec-los para essa tabela ligada ao Mapa das Regies de Planejamento. Neste trabalho, os dados usados so do ltimo censo demogrfico do IBGE. Como esses dados esto divididos em setores censitrios e a diviso intra-urbana usada para esta pesquisa concentra vrios setores dentro de uma mesma regio, os dados tiveram que ser adaptados da seguinte forma: Usando o software Mocrosoft Excel, os dados por setores censitrios que estavam inseridos em uma mesma regio de planejamento foram somados, resultando em dados de apenas uma regio de planejamento. Na seqncia operacional, os dados por regies, no software Microsoft Excel, foram exportados para a tabela do software Arc View 3.2, para isso foi preciso salvar os dados do Microsoft excel no formato .dbf e, depois, abri-los no Arc View 3.2. Em seguida, foi criado um identificador de tipo igual, na tabela do mapa das regies de planejamento e, na tabela que foi aberta com os dados, logo, compactou as duas tabelas atravs da ferramenta Join. Concluda a transferncia dos dados, a tabela do mapa das regies de planejamento estava completa, ou seja, contendo 26 linhas, com as regies de planejamento, e 15 colunas com os campos de atributos, nos quais constavam: as

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regies de planejamento, nmero de setores censitrios, nmero de domiclio, populao, populao masculina, populao feminina, nmero de idosos, renda per capita, nmero de analfabetos, anos mdios de estudo, acesso a gua tratada, rede de esgoto e coleta de lixo. Todas estas colunas da tabela podem transformar-se em mapas e novos mapas podero ser criados a partir da correlao destes dados disponveis na tabela.

Figura 05 Tabela do Arc View 3.2, contendo os dados das regies de planejamento.

A criao desse banco de dados socioeconmicos da cidade de Montes Claros uma contribuio que faz refletir sobre a necessidade do planejamento urbano. Para pr-estabelecer-se uma srie de aes tende a definir as prioridades e,

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para tanto, imprescindvel se ter um diagnstico completo da rea, no qual exista uma espacializao de todos os dados dessa rea. Desse modo, o objetivo do geoprocessamento transformar esses dados em informaes, correlacionando-os ao espao geogrfico, neste caso, as regies de planejamento de Montes Claros. Com o Mapa das Regies de Planejamento e com o banco de dados interligados e salvos no software Arc View 3.2, a gerao dos mapas temticos dos dados socioeconmicos seguiu as seguintes etapas. Primeiro, foi aberto uma vista (view) e adicionado um tema (add theme), o tema adicionado era o arquivo regioes que continha o mapa das regies de planejamento e a tabela com os dados das mesmas. O passo seguinte foi editar a legenda, no qual, se usou o tipo de legenda cores graduais (graduated color) e tipo de classificao intervalo natural (natural

breaks). A partir desse passo, foi selecionado o campo de classificao que se

refere aos campos da tabela, ou seja, as colunas com os atributos. Depois de aplicado essas definies no mapa, o layout do arc view foi aberto para editar o mapa. Primeiramente, a pagina foi configurada para A4, em seguida, a vista foi composta, ou seja, o mapa foi inserido no layout. Depois, foi a grade de coordenadas universal transversa de mercato- UTM e os smbolos (legenda, escala, orientao, titulo e texto). Depois de editado o mapa foi exportado como windows bitmap.

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CAPITULO 4 PROPOSTA METODOLGICA: CRIAO DE UMA NOVA DIVISO INTRA-URBANA

4.1 Contribuies de uma Nova Diviso para o Planejamento Urbano

A situao atual das cidades brasileiras, no que tange organizao espacial e aos problemas scio-ambientais, bastante grave, pois basta verificar o ndice de urbanizao atual que superior a 80% (IBGE,2000). Nesse caso, h concentrao excessiva de pessoas nas cidades e vlido lembrar que a ocupao dos espaos urbanos ocorreu de forma rpida e desordenada, no havendo, assim, um planejamento prvio para ocupao do solo urbano provocando um intenso processo de periferizao e uma conseqente marginalizao scio-espacial. Diante da necessidade de planejar as cidades, vrios rgos de pesquisa, tanto pblicos quanto privados, esto cada vez mais empenhados no estudo do espao urbano. Um dos requisitos prvios para se estudar o espao urbano ter dados disponveis para a sua transformao em informaes. Porm, vrios rgos coletam dados do espao urbano e usam critrios de diviso espacial diferente, o que dificulta, na maioria das vezes, uma correlao dos dados de diferentes fontes, haja vista que h uma incompatibilidade espacial desses dados, ou seja, os rgo usam de divises diferentes para coletar dados, tornado impossvel relacionar dados de um rgo, que usou de uma diviso para coletar esses dados, com outro que utilizou de outra diviso.

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Portanto, a falta de uma diviso intra-urbana padronizada traz problemas para o estudo urbano, uma vez que h vrias formas de se espacializar os dados, o que dificulta o planejamento das cidades. No caso especifico da cidade de Montes Claros, o estudo do espao urbano limitado e bastante recente, graas no s a dificuldade de correlao de dados de fontes diversas, mas tambm devido escassez de dados intra-urbanos. Essa situao torna mais emergente a proposta de criao de uma nova diviso do espao intra-urbano, sendo que essa nova diviso poder ser padronizada, o que facilitar a pesquisa, na rea urbana de Montes Claros, na qual esses estudos at o presente momento, no so tabulados e gerados em linguagem confivel. A cidade de Montes Claros tem duas divises intra-urbanas oficiais: a diviso em loteamentos, usada pela Prefeitura Municipal, e a diviso em setores censitrios, utilizada pelo IBGE para a coleta de dados durante a realizao do censo demogrfico que ocorre nas cidades brasileiras de dez em dez anos. O estudo estatstico do espao urbano de Montes Claros, apenas, na perspectiva das duas divises intra-urbanas, citadas anteriormente, tem-se mostrado insuficiente, uma vez que a discrepncia dos dados oriundos dos dois critrios dificultam a integrao das informaes demogrficas e socioeconmicas. Nesse sentido, a Prefeitura de Montes Claros, no uso de suas atribuies, carente de informaes demogrficas e socioeconmicas do municpio e da cidade. Tanto a diviso do IBGE quanto a diviso da Prefeitura Municipal so falhas. No caso da diviso em setores censitrios, na qual no so adotos critrios claros, mas sim confusos, causando o desconhecimento e o desentendimento da populao de maneira geral, sobre essa diviso. A diviso em loteamentos, tambm, bastante confusa. Primeiro, pela grande quantidade de loteamentos e a falta de critrio para a

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criao de novos loteamentos so os principais problemas. A Prefeitura Municipal de Montes Claros no usa um critrio tcnico para criao da diviso em loteamentos, apenas, insere, no mapa, os loteamentos aprovados pela Secretaria Municipal de Planejamento, com isso o nmero de loteamentos crescente. Grande parte da populao desconhece os loteamentos que foram criados e nem mesmo os limites advindos dessa criao. Na maioria dos casos, os moradores da cidade em questo no sabem o nome dos novos loteamentos. Tornando, assim, essa diviso conhecida, apenas, para os tcnicos da Prefeitura. Alm da falta de conhecimento da populao sobre os loteamentos de Montes Claros, ocorre, tambm, uma grande confuso para a localizao de imveis na rea urbana, pois a cidade de Montes Claros no dividida oficialmente em bairros, mas sim em loteamentos. Cumpre ressaltar que a populao montesclarense conhece os bairros mais antigos da cidade, porm o que vem acontecendo que a Secretaria Municipal de Planejamento aprova uma grande quantidade de loteamentos que esto nessas reas conhecidas pelos moradores como bairros. Quando esses moradores vo registrar seus endereos em algum lugar acabam dando o nome do que eles chamam de bairro, porm, oficialmente, esses moradores residem em um loteamento de nome diferente, o que tem causado transtorno tanto para os moradores quanto para os comerciantes que fazem entrega em domiclio.

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ETAPAS PARA GERAO DOS MAPAS TEMTICOS

Figura 06 - Etapas para gerao dos mapas temticos.

4.2 Construo da Proposta da Nova Diviso Intra-Urbana

O primeiro passo para a criao do mapa das regies de planejamento foi fazer as correes no mapa urbano digital da Prefeitura Municipal de Montes Claros. O mapa usado pela PMMC foi elaborado no software Auto Cad Map 2000 e construdo em linha (line), sendo que para se utilizar essa base cartogrfica digital no software Arc View 3.2 necessrio export-lo como polgono (polyline). Portanto, o Mapa Urbano digital da Prefeitura foi refeito em polgono fechado no Auto Cad Map 2000, permitindo, assim, sua manipulao no Arc View. No processo de reconstruo do novo Mapa urbano de Montes Claros no Auto Cad Map 2000, foi utilizado uma imagem da rea urbana de Montes Claros do

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satlite Ikonos II, pancromtica, resoluo espacial de 1m, datada de 21 de julho de 2000, cedida pela PMMC. Com o auxilio da Imagem foi corrigido as distores no desenho do mapa pr-existente. Para a atualizao desse mapa foi usada a planta dos loteamentos aprovada, recentemente, pela Diviso de Urbanismo da Secretaria Municipal de planejamento da PMMC. Na seqncia operacional da construo da base cartogrfica das regies de planejamento, ainda, no Auto Cad Map 2000, foi atachado o mapa digital de loteamentos sobre o mapa digital dos setores censitrios, ambos cedidos pela Diviso de Informaes Geogrficas da Secretaria Municipal de Planejamento e coordenao da PMMC. Visualizando essa sobreposio dos mapas pode se perceber quais os setores que abrangiam determinados loteamentos. Na quase totalidade, no h uma simetria entre a diviso em setores censitrios e a diviso em loteamentos, sendo que um setor censitrio abrange mais de um loteamento e vice e versa. A partir de ento podemos, com base no conhecimento emprico e nos dados do IBGE, regionalizar o espao intra-urbano em regies de planejamento. Os critrios utilizados foram a semelhana socioeconmica, que ser mostrada atravs da espacializao dos dados censitrios; a localizao geogrfica, pois h uma influncia locacional na distribuio das classes sociais dessa cidade e a diviso informal, muito utilizada pelos moradores, na qual se divide a cidade em grandes regies de influncia do bairro com maior desenvolvimento econmico.

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618000 620000 622000 624000 626000 628000

LOTEAMENTOS
1-Quinta da Boa Vista 2-Asamar 3-Distrito Industrial 4-Cidade Industrial 5-Vila Prodacom 6-Jardim Eldorado 7-Santa Efignia 8-Nova Morada 9-Vila Atlntida 10-Vila urea 11-Bela Paisagem 12-S. F. de Assis 13-Bela Vista 14-Santos Reis 15-Vila Ant. Narciso 16-N. S. Aparecida 18-Vila Ip 19-Edgar Pereira 20-Vila Toncheff 21-Jardim America 22-Cond. Pai Joo 23-Todos os Santos II 24-Todos os Santos 25-Vila Braslia 26-Vila Marieta 27-Amrico Souto 28-Vila C. Macedo 29-Curtume 30-Vila N. S. da Conceio 31-Vila Mauricia 32-Jardim Panorama 33-Vila Oliveira 34-Panorama II 35-Barcelona Park 36-Residencial Panorama 37-Ibituruna 38-So Norberto 39-jardim So Luis 40-Cidade Santa Maria 41-Vila Mariana 42-Vila Ramiro Higino 43-Vila Guilhermina 44-Vila Guimares 45-Vila So Sebastio 46-Vila So Vicente 47-Vila Operria 48-Vila Juramento 49-Vila Amorim 50-Santo Expedito 51-Sagrada Famlia 52-Vila raios de Sol 53-Vila N. S. do Carmo 54-Cidade Nova 55-Vila terezinha 56-Vila Luiza 57-Dos Canelas
8158000

8158000

MONTES CLAROS: DIVISO INTRA-URBANA EM LOTEAMENTOS

1
8156000

5
172

174

173

6
8154000

8148000

168 159 158 164 169 161 167 157 9 12 14 17 156 162 163 165 13 15 16 18 154 155 166 22 20 19 148 147 23 145 146 34 35 25 21 150149 144 135 33 141 142 151 26 32 134 153 27 36 143 152 139 31 27 133 136 28 131 125 140 29 137 30 138 41 CENTRO130 126 42 38 46 107 129 127 123 44 40 128 124 122 39 45 37 121 47 48 108 109 111 115 50 53 43 49106 120 119 112 105 54 110 113 116 51 57 56 68 117118 55 104 114 52 103 58 59 69 102 100 67 8 10 11
60 95 66 61 101 96 98 62 78 79 132 70 99 97 94 63 77 80 71 72 64 76 81 90 82 89 9193
N W S E

160

171 170

8146000

73

74

65

75

83 86 87 85 88

84

92

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

8144000

LIMITE DOS LOTEAMENTOS

FONTE: PMMC, 2000 ORG.: LEITE, 2005

618000 620000 622000 624000

1000

0
626000

1000

2000 metros Meters

628000

58-Dos Canelas Prolong.II 59-Vila Antnio Canela 60-Dos Canelas Prolong.I 61-Vargem Grande II 62- So Geraldo 63-Jardim So Geraldo 64-Chiquinho Guimares 65-Vila dos Mangues 66-Major Prates 67-Augusta Mota 68-Jardim Morada do Sol 69-Parque Morada do Sol 70-Jardim Liberdade 71-Morada do Parque 72-Morada da Serra 73-Chcara Paraso 74-Chcara Santa Terezinha 75-Conj. Jos C. Machado 76-Maracan 77-Ciro dos Anjos 78-Conj. Joaquim Costa 79-Vila Greice 80-Vila Campos 81-Dona Gregoria 82-N. S. das Graas 83-Alterosa 84-Vila Murici (Itatiaia) 85-Conj. Olga Benrio 86-Santa Rafaela 87-Santo Amaro 88-Parque Verde 89-Santo Incio 90-Vila Telma 91-Santa Luzia 92-Vila SionI 93-Vila SionII 94-Alto da Boa Vista 95-Santo Antnio 96-Conj. Bandeirantes 97-Jos C. V. de Lima 98-Conj. Hava 99-Vila Maria Cndida 100-Doutor Joo Alves 101-So Judas Tadeu 102-Vila S. Judas Tadeu 103-Doutor Antnio Pimenta 104-Vial Sumar 105-Joo Botelho 106-Vila Progresso 107-Vila Walkyria 108-Santa RitaI 109-Clarindo Lopes 110-Santa Rita II 111-Vila Senhor do Bonfim 112-Vila Francisco Peres 113-N. S. de Ftima 114-Jardim Alvorada 115-Jardim Palmeiras 116-Delfino Magalhes

117-Novo Delfino 118-Vila Anlia 119-Vila Camilo Prates 120-Colorado 121-Veneza Parque 122-Sta. Lcia II 123-Sta. Lcia I 124-Regina Peres 125-Ipiranga 126-Lourdes 127-Monte Alegre 128-Vila So Luis 129-Vila Mendona 130-Vila Virgnia 131-So Jos 132-Cristo Rei 133-Vila Marciano Simes 134-Cidade Cristo Rei 135-Vila Alice 136-Vila Nazareth 137-Carmelo 138-Das Accias 139-Independncia 140-Chcara Ceres 141-Vila Real 142-Interlagos 143-Parque Pampulha 144-Esplanada 145-Vila Tup 146-Santa Laura 147-Alcides Rabelo 148-Vila Exposio 149-Vila Aura 150-Vila Regina 151-Vila Joo Gordo 152-Vila So Geraldo 153-So Joo 154-Vila Alice Maia 155-Renascena 156-Tancredo Neves 157-Santa Ceclia 158-Conjunto Floresta 159-Vila Renascena 160-Universitrio 161-JK 162-Vila Tiradentes 163-Raul Loureno 164-Planalto II 165-Planalto 166-Guaruj 167-Jardim Primavera 168-Recanto do Aracas 169-Jaragu I 170-Jaragu II 171-Clarisse Athade 172-Village do Lago 173-Village do Lago II 174-Nova Amrica

8156000 8154000

8152000

8152000

8150000

8150000 8148000 8146000

Mapa 05- Diviso da cidade de Montes Claros em loteamentos

8144000

60

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000

8158000

DIVISO DA CIDADE DE MONTES CLAROS EM SETORES CENSITARIOS DO IBGE

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

N W
8146000

E
8146000

900 Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

900 metros Meters

8144000

8144000

8142000

LIMITE DOS SETORES CENSITRIOS DO IBGE

FONTE: IBGE, 2000 ORG.: LEITE, M. E. 2006

626000 628000

8142000

618000

620000

622000

624000

Mapa 06- Diviso da cidade de Montes Claros em setores censitrios, segundo IBGE-2000.

61

Portanto, a regio polarizada pelo bairro com melhor infra-estrutura acaba por receber seu nome. Por exemplo, o Bairro Major Prates, por ser o mais influente de sua regio, impe sobre os bairros adjacentes uma certa dependncia da sua infraestrutura e do comrcio existentes, ento, os moradores conhecem toda essa rea de influncia do bairro Major Prates como o Grande Major Prates. Essa idia semelhante a das regies metropolitanas, em que a cidade principal integra outras cidades de menor importncia econmica a sua rea de influncia e toda essa regio recebe o nome da cidade principal acrescida do adjetivo grande, como por exemplo Grande So Paulo. A semelhana econmica em algumas reas da cidade constitui-se no critrio principal para dividir a cidade e sustentar a confiabilidade da nova diviso intraurbana em Regies de Planejamento. Para tanto, foi preciso espacializar os dados socioeconmicos do censo de 2000 disponibilizados pelo IBGE. A opo pela espacializao de dados por setores censitrios justificada por ser essa diviso do IBGE a que divide a cidade em menores recortes espaciais, at mesmo em relao a diviso da Prefeitura Municipal de Montes Claros em loteamentos, alm do que a diviso com a maior disponibilidade de dados. Com base na exposio de alguns dados socioeconmicos (Populao, domiclios, acesso a saneamento bsico, escolaridade, renda per capita e idosos) perceberemos a distribuio semelhante desses indicadores pelas regies geogrficas de Montes Claros, ressaltando que no o objetivo dessa etapa analisar esses dados, mas apenas especializ-los para subsidiar a proposta de uma nova diviso intra-urbana. Analisando o mapa da distribuio da populao (mapa 7) possvel ver que segue um padro de distribuio por setores censitrios, no qual os setores

62

censitrios localizados nas periferias apresentam uma maior concentrao populacional, que tende a diminuir nas regies mais prximas ao centro. Na distribuio dos domiclios essa tendncia se mantm (Mapa 08).
618000 8158000 620000 622000 624000 626000 628000 8158000

MONTES CLAROS: POPULAO POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69 Habitantes Setores.shp

8144000 8144000

22 - 602 603 - 922 923 - 1256 1257 - 1650

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

1651 - 2455

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 07- Distribuio da populao de Montes Claros por setores censitrios do IBGE/2000.

63

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000 8158000

MONTES CLAROS: DOMICLIOS POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Setores.shp
8144000

Domiclios
22 - 602 603 - 922 923 - 1256 1257 - 1650

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

1651 - 2455

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 08 Distribuio dos domiclios de Montes Claros por setores censitrios do IBGE/2000.

64

Os prximos trs mapas (Mapas 9, 10 e 11), respectivamente, representam o acesso aos servios de gua, esgoto e coleta de lixo, e em ambos podemos constatar que o grau de acesso maior nas reas centrais e menor nas reas perifricas, mantendo assim, a tendncia de semelhana dos dados nas regies mais prximas geograficamente .
618000 8158000 620000 622000 624000 626000 628000 8158000

MONTES CLAROS: NDICE DE ACESSO GUA PORSETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

ndice ( 0 a 100) Setores.shp
8144000 8144000

22 - 602 603 - 922 923 - 1256 1257 - 1650

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

1651 - 2455

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 09- Acesso ao servio de gua por setores censitrios do IBGE/2000.

65

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000 8158000

MONTES CLAROS: NDICE DE ACESSO REDE DE ESGOTO POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Setores.shp
8144000

ndice (0 a 100)
0 - 23.8 23.8 - 58.4 58.4 - 83.2 83.2 - 93.3

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

93.3 - 100

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 10- Acesso a rede de esgoto por setores censitrios do IBGE/2000.

66

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000 8158000

MONTES CLAROS: NDICE DE ACESSO COLETA DE LIXO POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

ndice (0 a 100) Setores.shp

8144000

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

0 0 - 70.8 70.8 - 86.8 86.8 - 95.7

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

95.7 - 100

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 11- Acesso ao servio de coleta de lixo por setores censitrios do IBGE/2000.

67

Quanto aos dados relacionados a escolaridade (mdia de anos de estudo do chefe da famlia) e renda per capita a semelhana socioeconmica regional ainda mais ntida, basta conferir os dois mapas 12 e 13.
618000 8158000 620000 622000 624000 626000 628000 8158000

MONTES CLAROS: ANOS MDIO DE ESTUDO POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Setores.shp
8144000

ANOS DE ESTUDO

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

0 - 3.56 3.56 - 5.26 5.26 - 6.84 6.84 - 9.23

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

9.23 - 13.2

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 12- Anos mdios de estudo por setores censitrios do IBGE/2000.

68

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000 8158000

MONTES CLAROS: RENDA PER CAPITA MDIA POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

Renda mdia em R$

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

Setores.shp

8144000

0 - 110.67 110.67 - 211.77 211.77 - 354.8 354.8 - 553.2

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

553.2 - 1238

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 13- Renda per capita por setores censitrios do IBGE/2000.

69

A espacializao dos ndice de idosos sobre a populao total do setor censitrios mostra a concentrao de pessoas dessa faixa etria na rea central da cidade, tornando assim, setorizada a concentrao dos idosos (mapa 14).
618000 8158000 620000 622000 624000 626000 628000 8158000

MONTES CLAROS: % DE IDOSOS POR SETORES CENSITRIOS DO IBGE/2000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

8146000

8146000

% DE IDOSOS Setores.shp
8144000

Sistema de coord. UTM Zona 23 - Datum SAD 69

8144000

0 - 3.37 3.37 - 5.1 5.1 - 7.2 7.2 - 11.2

1000

1000

m 2000 Meters
8142000

8142000

11.2 - 23.1

Fonte: IBGE, 2000. Org.: LEITE, M.E. 2006.

622000 624000 626000 628000

618000

620000

Mapa 14 - Porcentagem de idosos por setores censitrios do IBGE/2000.

70

Dando continuidade as etapas metodolgicas de criao da diviso em regies de planejamento, logo depois de criado os limites das regies de planejamento em polgono fechados no software auto Cad Map 2000, em seguida, os mesmos foram exportados para o software Arc View 3.2, neste software foi criado um banco de dados, em forma de tabela para cada regio de planejamento, os dados utilizados so do censo demogrfico do IBGE do ano de 2000. Esses dados so censitrios, mas como uma regio de planejamento abrange alguns setores s somar os dados dos setores que compem uma regio de planejamento. Dessa forma, pode-se visualizar os dados do censo demogrfico do IBGE de 2000, como tambm, dados de outras fontes. Alm da visualizao, esse software permite correlacionar dados diferentes para gerao de novas informaes, a espacializao dessa variedade de dados resultar em vrios materias cartogrficos sobre condio social da populao urbana de Montes Claros. O mapa da nova diviso intra-urbana de Montes Claros por ser uma integrao de outras duas divises da cidade, a diviso em setores censitrios, usada pelo IBGE e a diviso em loteamentos usada pela Prefeitura Municipal de Montes Claros, torna-se um instrumento essencial para a rea de planejamento urbano, j que com auxilio do Sistema de Informao Geogrfica-SIG, poder correlacionar os dados da PMMC com os dados do IBGE tendo, portanto, uma srie de informaes geogrficas da cidade dividida em regies de planejamento, entre algumas, podemos citar a distribuio da populao, o acesso ao saneamento bsico, informaes sobre a sade pblica, informaes de cadastro imobilirio.

71

618000

620000

622000

624000

626000

628000

8158000

MONTES CLAROS: Sobreposio dos Setores Censitrios e Loteamentos por Regies de Planejamento

8158000

8156000

8156000

Distrito Industrial Planalto

8154000

Village do Lago
8154000

Santos Reis Renascena

8152000

Vila Oliveira Edagar Pereira Todos os Santos Lourdes So Jos Carmelo Centro Ibituruna Melo Santa Rita Santo Expedito Delfino

Independncia

8152000

8150000

8150000

Vila Guilhermina Sumar Major Prates Morada do Parque

8148000

8148000

Alto da Boa Vista Maracan Santo Incio

700 0

W S

8146000

8146000

700 metros Meters

8144000

8144000

Setores Censitrios Loteamentos

8142000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69 FONTE: PMMC, 2005 e IBGE, 2000 ORG.: LEITE, M. E. 2006
618000 620000 622000 624000 626000 628000

8142000

Mapa 15 Criao da nova diviso da Cidade de Montes Claros em regies de planejamento.

72

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Village do Lago Distrito Industrial Santos Reis Planalto

Santo Incio
N

900

900 Meters metros

W S

ORG.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 4 2 6 0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 16- Regies de Planejamento da cidade de Montes Claros

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

Sistema de coordenadas UTM - Zona 23 Datum SAD 69

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6 0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

Alto da Boa Vista Morada do Parque Maracan

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

Renascena Vila Oliveira Independncia Edgar Pereira Todos os Santos Lourdes So Jos Carmelo Centro Melo Santa Rita Ibituruna Santo Expedito Delfino Vila Guilhermina Sumar Major Prates So Judas

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

REGIES DE PLANEJAMENTO DA CIDADE DE MONTES CLAROS

73

Respeitando os critrios apresentados anteriormente, a cidade foi dividida em 26 Regies de Planejamento, devido ao desenvolvimento e a rea onde os bairros se localizam sua rea de influncia maior, o que torna a regio desse bairro extensa, por isso h essa diferenciao na rea de cada Regio. Alm desse fator, os grandes espaos vazios compem a rea de algumas regies o que as torna maior em relao s outras. O Mapa 17 mostra a distribuio dos setores censitrios dentro das regies de planejamento. O IBGE divide a cidade de Montes Claros em 271 setores censitrios, cada setor tem em mdia 350 domiclios. Como foi colocado nos procedimentos, dentro dos critrios para essa nova regionalizao de Montes Claros est a diviso informal de Grandes Bairros utilizadas pelos moradores, tornando assim, impossvel dividir as regies de planejamento em nmeros iguais de setores censitrios ou de loteamentos, pois a rea de influncia de cada bairro diferente e quanto maior o desenvolvimento comercial e econmico de um bairro maior sua rea influncia. Diante dessa situao, algumas regies ficaram com um nmero muito grande de setores censitrios, enquanto outras ficaram com uma pequena quantidade de setores censitrios. A construo dessa nova diviso do espao intra-urbano de Montes Claros de grande relevncia para esta pesquisa, pois possibilitou a gerao de mapas temticos, atravs da espacializao dos dados socioeconmicos por regies de planejamento. Portanto, a realizao deste trabalho s foi possvel graas a essa nova diviso intra-urbana de Montes Claros.

74

618000 8158000

620000

622000

624000

626000

628000

MONTES CLAROS: Distribuio dos Setores Censitrios por Regies de Planejamento

8158000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

N W E

8146000

8146000

Setores por Regies Regioes.shp

700

700 metros Meters

0-2
8144000 8144000

3-7 8 - 11 12 - 14 15 - 24

8142000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

8142000

FONTE: PMMC, 2005 e IBGE, 2000 ORG.: LEITE, M. E. 2006

618000 620000 622000 624000 626000 628000

Mapa 17- Distribuio dos setores censitrios por Regies de Planejamento

75

CAPITULO 5 A DINMICA INTRA-URBANA E A DESIGUALDADE SCIO-ESPACIAL NA CIDADE DE MONTES CLAROS EM 2000

5.1 CRESCIMENTO TERRITORIAL URBANO DE MONTES CLAROS

At meados do sculo XX, apesar da sua importncia regional, Montes Claros era uma cidade que tinha a economia calcada no comrcio e na agropecuria, possuindo a maior parte da populao residindo na rea rural. Nesse contexto, as feiras e festas religiosas representavam os perodos em que a cidade experimentava uma maior concentrao de pessoas. O final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970 marca um intenso crescimento econmico de Montes Claros, com significativos reflexos no espao intra-urbano e uma transformao em todos os setores da sociedade. Esse crescimento no pode ser visto de forma isolada da conjuntura econmico-poltica do pas, num perodo em que se apregoava o milagre brasileiro. Nessa perspectiva, possvel analisar o desenvolvimento da cidade ligado industrializao resultante da interveno estatal atravs da SUDENE, autarquia federal criada a partir da poltica desenvolvimentista do governo Kubitscheck, quando procurava-se alcanar o crescimento econmico do pas, de forma acelerada, bem como a integrao das reas consideradas perifricas ao ncleo mais dinmico (ANDRADE, 1993:38). Como na poca da implantao da SUDENE dominava a idia de que a industrializao era a chave do desenvolvimento, o setor secundrio foi a preocupao bsica dessa autarquia. Essa, ainda, era a filosofia

76

predominante em 1963, quando ocorre a incluso do Norte de Minas na SUDENE que usou o mecanismo dos subsdios para atrair capital para a regio a ser aplicado, principalmente, na industrializao. Entre as cidades da rea mineira da SUDENE, Montes Claros foi a que atraiu mais investimentos, em virtude da localizao geogrfica, da posio como centro regional e do fato de possuir boa infra-estrutura urbana. Essa idia confirmada por Oliveira (2000, p.224) quando constata que
os centros urbanos mais bem estruturados, com um empresariado mais dinmico e com maior representatividade regional, foram os mais beneficiados. Estes centros, especialmente Montes Claros, tanto reforaram quanto ampliaram a sua importncia relativa na regio.

Aliado a esses fatores, os incentivos dados pela SUDENE fizeram com que vrias indstrias instalassem-se em Montes Claros. At meados da dcada de 1970, a economia da cidade estava baseada na explorao agropecuria e no comrcio, sendo importante entreposto comercial no Norte de Minas Gerais, ficando em terceiro lugar a produo industrial. Com a expanso das relaes capitalistas de produo atravs de polticas governamentais de desenvolvimento socioeconmico, houve a implantao de vrias indstrias de pequeno e mdio porte na rea urbana. Assim, o municpio passa por profundas transformaes em sua economia e, conseqentemente, em suas caractersticas sociais. O setor tercirio torna-se a principal base da economia montesclarense, havendo uma inverso no quadro at ento existente, com a pecuria ocupando o terceiro lugar e o secundrio em segundo, mantendo se essa ordem at o presente momento. Portanto, para Leite (2003, p.132) essa dcada divide a Montes Claros agrria da Montes Claros urbano-industrial. Essa idia discutida por Oliveira (2000:97) quando considera que

77

nos anos 70 foram consolidadas as mudanas. A perda relativa da importncia das atividades do setor primrio ocorre paralela ao incremento das atividades urbanas. Enquanto para o conjunto da regio, o setor primrio o que oferece os maiores ndices de ocupao, em Montes Claros, dentro do tercirio, o comrcio, embora at o final dos anos 60, tenha sido a agropecuria a maior fonte de empregos. Em 1960, as atividades industriais representam o setor que mais cresceu, sem, no entanto, se tornar o maior empregador. Pode-se inferir que um dos efeitos indiretos da industrializao sobre o espao urbano foi reforar a posio de centro comercial regional o comrcio, que historicamente foi uma atividade econmica relevante, se viu largamente ampliado.

Essa mudana na estrutura econmica de Montes Claros no foi um fato isolado, pois se insere no contexto econmico nacional, no qual houve grandes transformaes como explica Diniz (2000, p.52)
os efeitos do aumento de custo, passando a gerar deseconomias externas em algumas reas metropolitanas, especialmente Rio de Janeiro e So Paulo, o crescimento das economias externas em outras cidades ou regies, derivado da expanso da infra-estrutura (transportes, energia eltrica e telecomunicaes) e da oferta de servios urbanos, promoveram, em conjunto, um processo de desconcentrao regional da indstria a partir do final da dcada de 60(...). O resultado desse processo foi o crescimento urbano e industrial de uma rede de cidades mdias em vrias partes do territrio nacional.

Para Carlos (1988, p.38), o rpido crescimento industrial traz cidade mudanas significativas, tanto no que se refere ao modo de vida da populao, quanto ao processo espacial. Nessa perspectiva, a industrializao traz para Montes Claros uma srie de mudanas scio-espaciais. Ao estudar o processo de industrializao de Montes Claros, Carvalho (1983, p.3) constatou que
cidade sem nenhuma tradio industrial, Montes Claros se viu escolhida para sede de uma rea industrial, na qual convivem indstrias de vrios tipos, o que veio a provocar profundas alteraes na estrutura econmica, social e urbana da cidade.

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Depois das instalaes de vrias indstrias, o crescimento da cidade ganha impulso em decorrncia, do grande nmero de migrantes que passa a convergir para a cidade em desenvolvimento. Uma breve anlise da evoluo da populao urbana de Montes Claros mostra que, na dcada de 60, a populao era estimada em 50 mil habitantes, quando em 1980 esse nmero subiu para mais de 150 mil habitantes, o que equivale a um aumento de mais de 200% da populao montesclarense em vinte anos (conforme tabela 1). Grande parte desses imigrantes vinha da zona rural de Montes Claros e de vrias cidades vizinhas.

TABELA 02- MONTES CLAROS: CRESCIMENTO DA POPULAO 1960 2000 ANO 1960 1970 1980 1991 2000 URBANA 43.097 85.154 155.483 250.573 289.183 RURAL 59.020 31.332 22.075 30.969 17.764 TOTAL 102.117 116.486 177.558 281.542 306.947

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos: 1960 a 2000

A figura 7, mostra de maneira mais clara a intensidade do xodo rural ocorrido entre os anos de 60 e os anos 70. Percebe-se que a populao rural decresceu vertiginosamente, ao passo que a populao urbana teve um acrscimo de quase 100%. Por conseguinte, conclui-se que houve uma sada em massa da populao rural do mesmo municpio e de outros para a cidade de Montes Claros.

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Figura 07 - Evoluo Demogrfica de Montes Claros

300.000 250.000 Habitantes 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1960 1970* 1980 Dcadas 1990 2000
Zona urbana Zona rural

Essas pessoas tinham deixado tudo para trs em busca de um sonho: mudar de vida, sair da vida simples e montona do campo, trabalhar e morar em uma cidade promissora como Montes Claros. Porm, quando chegaram cidade, a situao era totalmente diferente. Montes Claros, apesar do seu desenvolvimento industrial, no conseguia absorver toda essa mo-de-obra desqualificada. Alm disso, o poder pblico no tinha recursos para investir em infra-estrutura urbana, o que gerou uma srie de problemas urbanos. Com a intensa urbanizao e a conseqente expanso territorial, houve na cidade, um crescimento, tambm, da sua periferia. Assim, como outras cidades brasileiras, em Montes Claros, o processo de ampliao da malha urbana ocorreu sem obedecer a um planejamento efetivo. Tal fato deu origem a um tecido urbano que se apresenta, hoje, bastante fragmentado. O rpido processo de urbanizao, agravado pela falta de planejamento, resultou numa diferenciao espacial intra-urbana, com vrias reas demarcadas por focos de pobreza com infra-estrutura bsica deficiente, gerando,

conseqentemente, uma srie de problemas de ordens socioeconmicas e

80

ambientais. Porm, outras reas da cidade tiveram uma ateno maior do poder pblico municipal e dos agentes imobilirios, sendo, portanto, essas reas ocupadas por populao de mdio e alto poder aquisitivo. A expanso territorial de uma cidade ocorre sobre um espao, que histrico e socialmente produzido atravs da relao estabelecida entre a sociedade e a natureza. Diferentes usos do solo, justapostos entre si, que vo definir as caractersticas de determinado espao urbano. A forma como uma cidade vai crescer e os direcionamentos dessa expanso vo ser definidos de acordo com os interesses dos agentes responsveis pela produo do espao urbano. A cidade de Montes Claros desenvolveu-se a partir de uma fazenda e o seu crescimento deu-se em patamares descontnuos. Teve, por isso, um crescimento urbano espontneo, num padro disperso e predominantemente horizontalizado. importante considerar que at por volta de 1970, a ocupao urbana restringia-se rea central e bairros adjacentes. A partir dessa data, a rea urbana tem sofrido alteraes significativas, sendo que as zonas norte, leste e sul tiveram uma expanso mais intensa do que a zona oeste, que ocupada por uma populao de maior renda. O processo de ocupao no ocorreu de forma homognea, existindo muitas reas caracterizadas como vazios urbanos. Para facilitar uma melhor anlise do processo de ocupao e crescimento horizontal de Montes Claros, ser feita uma diviso da cidade em seis grandes regies: centro, centro-oeste, norte, sul, leste e oeste, baseada na localizao geogrfica e no processo histrico de desenvolvimento.

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MALHA URBANA DE MONTES CLAROS EM 1970

8158000 8158000 618000 620000 622000 624000 626000 628000

8156000

8156000

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8154000

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8152000

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8148000

8146000

8146000

N W E S

8144000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69 FONTE: PMMC,1970 ORG.: LEITE, M.E. 2006
618000 620000 622000 624000

8144000

700

0
626000

700 metros Meters

628000

Malha Urbana Parque Milton Prates

Lago Hidrografia

Linha Frrea

Mapa 18 Malha urbana de Montes Claros de 1970

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A regio central da cidade nos anos de 1970 tinha uma organizao muito complexa, pois nela coexistiam os usos residencial e comercial. Era a regio mais desenvolvida da cidade e compreendia os bairros: So Jos, So Joo, Morrinhos, Vila Guilhermina, Sumar, Santa Rita, Lourdes, Francisco Peres. Todos esses bairros estavam em situao diferente da atual, com uma menor dimenso e pequeno ndice de urbanizao. Durante os ltimos trinta anos, o centro de Montes Claros vem tornado-se uma rea restritamente comercial, na qual vem ocorrendo uma grande valorizao imobiliria, o que fez com que vrias famlias vendessem suas casas, dando lugar a construo de imveis comerciais. Grande parte das reas que cercavam o centro comercial da cidade foi transformada em reas comerciais, pois o centro antigo j no consegue concentrar tantos estabelecimentos comerciais. Esta a regio de maior adensamento da cidade. A regio centro-oeste de Montes Claros era, em 1970, uma zona de classe mdia alta, onde residiam os fazendeiros, mdicos, advogados, engenheiros e polticos. A regio abrangia os bairros: Todos os Santos, So Luiz, Melo e Santa Maria. Todos dotados de boa infra-estrutura. Talvez tenha sido essa a regio que menos mudou ao longo destas quatro dcadas. A rea territorial teve pequena ampliao, ocorrendo ocupao do espao vazio margem esquerda do Rio Vieira, surgindo apenas trs novos bairros neste local: Vila Braslia, Vila Trs Irms e Vila Santo Antnio. No que diz respeito ao padro de renda da populao residente, este permaneceu praticamente o mesmo, com exceo da populao desses novos bairros, que so considerados como bairros de classe mdia baixa. A regio norte foi a que mais cresceu na dcada em questo. No necessrio fazer um esforo muito grande para entender porque isso aconteceu. A

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causa simples: o Distrito Industrial foi instalado nessa regio. Mesmo antes da instalao do Distrito Industrial, a j se encontravam dois bairros: Renascena e Santos Reis, bastante populosos. Depois da implantao das indstrias surgiram mais oito novos bairros: Jardim Eldorado, Santa Eugnia, Vila Antnio Narciso, Vila Atlntida, Esplanada do Aeroporto, Vila Ip, Alice Maia e Vila Regina, alm de trs favelas4: So Vicente, Morro do Frade e Tabajara. A dcada de 1980 foi a mais importante na questo da expanso de infraestrutura urbana na regio norte, pois nessa poca que implantado o Projeto Cidade de Porte Mdio, que tinha como objetivo possibilitar a populao de baixa renda, especialmente a que residia em reas invadidas ou favelas da cidade, acesso casa prpria, aos servios urbanos e de saneamento bsico, bem como a legalizao de posse de terra, elevando assim, a qualidade de vida dessa populao carente. Este projeto foi executado pela secretaria de planejamento e coordenao de Montes Claros, com 70% do capital investido no projeto, proveniente do Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), 20% do cofre do Estado de Minas Gerais e 10% da Prefeitura de Montes Claros. Parte da populao das favelas dessa rea foi removida e instalada no conjunto habitacional Tabajara,
4

O termo favela usado, nesse trabalho, refere-se reas invadidas, com habitaes em condies

precrias no que tange a infra-estrutura bsica. Portanto, diferencia do conceito do Ibge que considera favela como sendo os aglomerados humanos que possussem, total ou parcial, as seguintes caractersticas: a) propores mnimas: agrupamentos prediais ou residenciais formados com unidades de nmeros geralmente superior a 50; b) tipo de habitao: predominncia de casebres ou barraces de aspecto rstico, construdos principalmente de folhas-de-fladres, chapas zincadas ou materiais semelhantes; c) condio jurdica de ocupao: construes sem licenciamento e sem fiscalizao, em terrenos de terceiros ou de propriedades desconhecida; d) melhoramentos pblicos: ausncia, no todo ou parte, de rede sanitria, luz, telefone e gua encanada; e e) urbanizao: rea no urbanizada, com falta de arruamento, numerao ou emplacamento (PRETECEILLE e VALLADARES, 2000, p.462).

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que estava localizado em uma rea prxima ao bairro Renascena, com aproximadamente 72.700 metros quadrados, de propriedade da Prefeitura de Montes Claros, e permitiu a transferncia de 265 famlias, provenientes da regio norte da cidade. As famlias que, ainda, ficaram nas favelas receberam uma srie de melhoramentos em seus lotes como: saneamento bsico (gua, esgoto e energia eltrica), pavimentao asfltica de ruas e a legalizao da posse dos lotes. O referido projeto beneficiou, tambm, outras reas ocupadas que no constituam favelas atravs da ampliao de infra-estrutura urbana. No sul da cidade, o desenvolvimento, no incio dos anos 1970, foi tmido. Houve a conservao de reas que j tinham certa infra-estrutura, como foi o caso do bairro Santo Expedito, aps, o qual, em direo sul, existiam amplos vazios urbanos e apenas algumas casas nos bairros Major Prates e Maracan. Esse quadro muda a partir do final dessa dcada e inicio dos anos de 1980, quando a regio apresenta um considervel crescimento. A localizao geogrfica e a proximidade com importantes vias de acesso, como a BR 135 e a BR 365 que ligam Montes Claros a cidades como Claros dos Poes, Bocaiva, Corao de Jesus e Jequita, alm de alguns lugarejos como So Joo da Vereda, Canto do Engenho, Santa Brbara e Claraval, so consideradas as causas principais da expanso da zona sul. Diferente de outras cidades brasileiras, como o Rio de Janeiro, onde a zona sul agrega uma populao de maior poder aquisitivo, em Montes Claros os bairros dessa regio so ocupados, predominantemente, por migrantes provenientes das cidades vizinhas supra citadas. O baixo valor dos lotes e a proximidade com importantes eixos virios constituram fatores de atrao, tambm, para a populao do campo. Entretanto, o intenso crescimento no foi acompanhado de uma infra-

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estrutura adequada e nessa regio surgiram, na dcada de 1980, as favelas, como a favela da Rua 20 e a da Rua da Prata, conhecida como favela das Trs Pilastras.
MALHA URBANA DE MONTES CLAROS EM 1980
8158000 8158000 618000 620000 622000 624000 626000 628000

8156000

8156000

8154000

8154000

8152000

8152000

8150000

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8148000

8148000

N W S E

8146000

8146000

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700 metros Meters

8144000

8144000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

618000 620000 622000 624000

FONTE: PMMC,1970/80 ORG.: LEITE, M.E. 2006

626000 628000

Malha Urbana na Dc de 70 Crescimento na Dc. 80

Parque Milton Prates Lago

Hidrografia Linha Frrea

Mapa 19 Malha urbana de Montes Claros 1980

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A regio sul da cidade foi beneficiada com o Projeto Cidade de Porte Mdio, quando ocorreram algumas mudanas na infra-estrutura como pavimentao de ruas e avenidas, construo de posto de sade e praa de lazer, obras que mudaram a regio e fizeram com que ela se valorizasse. H que se ressaltar que foi construdo, ainda, um conjunto habitacional, o Rotary, que tinha o objetivo de abrigar a populao que vivia nas favelas da regio sul da cidade. Este conjunto estava localizado em uma rea no bairro Major Prates, com 128.401 m2 e compreendia 80 casas, 212 lotes e 128 embries, alm de uma rea verde, escola e um campo de futebol. A regio sul da cidade, a partir da dcada de 80, tem tido um desenvolvimento urbano-social acima da mdia. Essa regio , hoje, dotada de boa infra-estrutura, com exceo de poucas reas, e possui um diversificado comrcio, o que faz com que a populao fique um pouco isolada do centro comercial da cidade. O adensamento populacional fez com que alguns bairros desenvolvessem um amplo comrcio varejista, em especial o Major Prates, contribuindo para a ocorrncia do processo de descentralizao da cidade. importante destacar que a implantao da rodoviria e a construo do shopping center contriburam para o processo de ocupao e valorizao dessa regio. A ocupao desta rea vem acontecendo nos grandes espaos vazios que foram deixados para se valorizarem com o passar do tempo, como ocorre com o bairro Canelas I e II, que s agora esto sendo loteados. Na regio leste da cidade, o processo de ocupao na dcada de 1970 foi pouco significante, pois como j dito antes, os imigrantes, no perodo em estudo, dirigiam-se para as regies norte e sul, principalmente, a norte. Para se ter uma

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noo de como a ocupao desta rea foi pequena nessa poca, depois da avenida Deputado Plnio Ribeiro em toda sua extenso, em direo leste, havia, apenas, dois bairros e com poucos domiclios: Delfino Magalhes e Jardim Palmeiras. Ou seja, do bairro Jardim Palmeiras (leste) at o bairro Esplanada (norte), existia apenas uma grande rea desocupada que servia de pasto para animais. No final dos anos 70, esta situao comea a mudar, com o incio do processo de ocupao dessa rea que se intensifica na dcada de 80, com o surgimento de vrios bairros, como o bairro Independncia que absorveu uma enorme populao de baixa renda. E nos anos de 1990 e 2000 essa regio tem se destacado como a rea de maior crescimento da cidade, habitada, principalmente, por uma populao de baixa renda e com baixos indicadores de infra-estrutura. Ocorreu na regio oeste, no inicio da dcada de 70, o mesmo que na leste, pois pouco foi o espao ocupado nessa poca. Existiam, apenas, os bairros Vila Oliveira, Vila Mauricia e Jardim Panorama. A rea margem esquerda do Rio Vieira (regio oeste) at o bairro Todos os Santos, no era povoada nessa poca. A regio oeste de Montes Claros tem uma caracterstica que a diferencia das outras, pois est localizada em uma rea de uma beleza natural exuberante o chamado Morro do Mel ou Morro do Ibituruna. uma rea de relevo crstico, coberta por cerrado, onde se localizam os dois parques ecolgicos da cidade, o Parque Guimares Rosa e o Parque Sapucaia. Na dcada de 1980, surge um novo bairro nessa regio, o Ibituruna, que um bairro de classe mdia alta, de grande dimenso, com considervel rea verde, tima infra-estrutura e beleza paisagstica. Mas, a efetiva ocupao desse bairro s se intensifica na dcada de 1990 com a construo de manses por toda parte do bairro. Os lotes desse bairro esto entre os mais caros da cidade.

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MALHA URBANA DE MONTES CLAROS EM 1990

8158000 8158000 618000 620000 622000 624000 626000 628000

8156000

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N W S E

8146000

8146000

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700 metros Meters

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Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

618000 620000 622000 624000

FONTE: PMMC,1970/80/90 ORG.: LEITE, M.E. 2006

626000 628000

Malha Urbana na Dc de 70 Crescimento na Dc. 80 Crescimento na Dc. 90

Parque Milton Prates Lago Hidrografia

Linha Frrea

Mapa 20 Malha urbana de Montes Claros 1990

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MALHA URBANA DE MONTES CLAROS EM 2000

8158000 8158000 618000 620000 622000 624000 626000 628000

8156000

8156000

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8154000

8152000

8152000

8150000

8150000

8148000

8148000

N W S E

8146000

8146000

700

700 metros Meters

8144000

8144000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

618000 620000 622000 624000

FONTE: PMMC,1970/80/90/2000 ORG.: LEITE, M.E. 2006

626000 628000

Malha Urbana na Dc de 70 Crescimento na Dc. 80 Crescimento na Dc. 90

Crescimento no Ano 2000 Parque Milton Prates Lago

Hidrografia Linha Frrea

Mapa 21 Malha urbana de Montes Claros de 2000

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A dcada de 90 refere-se a um perodo de crescimento tmido da rea urbana, devido ao fechamento das indstrias em Montes Claros e a reduo do crescimento econmico dessa cidade acompanhando a tendncia do cenrio nacional. Hoje, o crescimento horizontal em direo franja urbana de Montes Claros pequeno, pois alm de uma tendncia de loteamento das reas vazias, o sitio urbano exerce um papel interessante, uma vez que dificulta o crescimento perifrico. Um breve olhar sobre a histria recente de Montes Claros permite constatar que a expanso da rea urbana ocorreu, de forma mais intensa, aps a implantao do Distrito Industrial, sendo que apenas na regio norte, local onde est situado o Distrito Industrial surgiram oito novos bairros e algumas favelas. Na dcada de 1980, alteraes substantivas ocorreram na malha urbana com a ocupao de vazios urbanos na regio sul, reforma de avenidas para permitir um melhor fluxo, verticalizao na rea central e suas proximidades, alterao na distribuio espacial de diversas atividades e disperso da periferia.

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5.2 A ESPECULAO IMOBILIRIA No possvel falar de expanso urbana sem levar em considerao o papel que a especulao imobiliria tem nesse processo. A especulao imobiliria um fator (des)ordenador do crescimento urbano, sendo responsvel pelos vazios urbanos e pela instalao de infra-estrutura, influenciando na valorizao da rea e, conseqentemente, estabelecendo que grupos de pessoas vo habitar determinado espao. Sendo assim,
a classe dominante ou uma de suas fraes por outro lado segrega os outros grupos sociais na medida em que controla o mercado de terras, a incorporao imobiliria e a construo direcionando seletivamente a localizao dos demais grupos sociais do espao urbano (CORRA, 2001, p.64).

A especulao imobiliria segregacionista e traz graves problemas scioespaciais, pois pressiona a populao de baixa renda a se deslocarem para as reas perifricas da cidade, onde h escassez de infra-estrutura bsica (RODRIGUES, 1994, p.21).

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Mapa 22 - Imagem CBERS, sensor CCD, bandas 3b4r5g, de Montes Claros/2000.

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O stio urbano de Montes Claros contribui para a maior valorizao do solo urbano e, conseqentemente, para a especulao imobiliria. A cidade est localizada em uma depresso, portanto, quase totalmente, cercada por serras, como pode ser visto na Imagem do Satlite CBERS (Mapa 22), na qual a rea urbana aparece representada pela mancha de cor azula e a vegetao natural de cerrado na cor vermelha, cobrindo as serras no entorno da rea urbana. As serras atuam como barreiras naturais que dificultam a expanso horizontal urbana, o que reduz a rea de expanso urbana, levando a uma maior valorizao do mesmo, incentivando, assim, a prtica da especulao imobiliria.

FIGURA 8 Regio nordeste da cidade de Montes Claros: ao fundo a ramificao da Serra do Ibituruna que cerca a cidade. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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GRANDES VAZIOS URBANOS DE MONTES CLAROS EM 2000

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8156000

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rea Ocupada Vazios Urbanos

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Parque Municipal

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Lagoa Hidrografia

8142000

Fonte: Seplan/PMMC Elab.: Leite, 2005

618000

8142000

Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

620000 622000 624000

Linha Frrea

626000

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Mapa 23 Grandes vazios urbanos da cidade de Montes Claros em 2000.

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Em Montes Claros, a especulao imobiliria praticada pelas famlias tradicionais e pelas empresas imobilirias, que podem ser considerados como verdadeiros latifundirios urbanos. Esses agentes encontraram, no solo urbano, uma mercadoria mais rentvel que o boi gordo, fazendo com que grandes pecuaristas da regio redirecionassem seus investimentos em imveis na cidade. Os grandes vazios urbanos de Montes Claros esto localizados em sua maioria na regio leste da cidade, uma vez que as reas com melhor infra-estrutura esto nas outras regies, o leste da cidade teve seu processo de ocupao recentemente, o que favorece a prtica da especulao imobiliria, sem infraestrutura e ocupado por pessoas de baixo poder aquisitivo, o preo do solo muito baixo, no sendo interessante para os loteadores venderem esses terrenos agora. Primeiro, esperam a ocupao dos pequenos vazios urbanos nas outras regies da cidade e a instalao da infra-estrutura nessa regio para depois comearem a lotear os terrenos.

FIGURA 9 Vazio urbano na regio nordeste de Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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interessante discutir essa situao, pois se os terrenos vazios da regio leste fossem loteados agora, sem infra-estrutura, haveria uma crtica muito grande pelo fato dos moradores, dessa rea, ficarem sem uma infra-estrutura urbana adequada, mas Ferraz (1999, p.39) alerta
O loteador no pode ser considerado um explorador do migrante. Se o processo de crescimento das cidades obedece ao comando da expanso industrial, a acomodao dos novos moradores urbanos destinado a apoiar essa expanso deve ser compatvel com a situao econmica destes.

Conforme postula o autor supracitado, s o terreno sem infra-estrutura acessvel para as pessoas de baixa renda, se houver a instalao de equipamentos urbanos o preo da terra aumenta e exclui a classe pobre. Portanto, o fato de lotear uma rea, na periferia, sem infra-estrutura no uma espoliao do sistema, pois o pobre, indiscutivelmente, est formando um patrimnio ao comprar um lote, o que vai trazer benefcios psico-social para os moradores dessa rea (FERRAZ, 1999, p.39). Com base na idia acima, pode se afirmar que seria melhor lotear os vazios urbanos de Montes Claros, mesmo sem a infra-estrutura adequada, do que esperar pela instalao da mesma que encareceria os lotes e marginalizaria a populao de baixa renda, que conseqentemente, procuraria outros meios de habitaes mais baratas, como no caso as favelas, assunto que ser abordado no prximo captulo. Na regio sudoeste da cidade, rea de grande valorizao dos imveis, devido localizao e a boa infra-estrutura, encontra-se dois grandes vazios urbanos prximo ao Parque Municipal Milton Prates, no bairro Major Prates, onde, em mdia o preo do m do solo urbano de 61 reais em 2000. Esses dois terrenos pertencem a mesma famlia que tem vrios imveis na cidade talvez pela sua riqueza e/ou pelo seu poder poltico, j que esta tem grande representatividade na Cmara Municipal de Montes Claros e, mesmo, na Assemblia Legislativa de Minas

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Gerais, nunca foi pressionada para lotear esses terrenos. Esse exemplo a real representao da concentrao de terra urbana. Normalmente, os concentradores de terra urbana so pessoas muito ricas e influentes na poltica.

FIGURA 10 Vazio urbano na regio sudoeste de Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

A fora financeira e poltica dos latifundirios urbanos so um dos grandes problemas encontrados para erradicar a marginalizao scio-espacial e, em Montes Claros, onde a cultura coronelista ainda tem resqucios, esse problema ainda maior. A influncia poltica dessas pessoas tamanha que as prprias ferramentas legislativas de ocupao do espao urbano, como o plano diretor da cidade e a prpria legislao municipal, no estabelecem medidas para conter essa concentrao de terra urbana, tendo trazido uma srie de problemas scioambientais, pois a populao pobre da cidade no tem acesso determinadas regies que so destinadas aos ricos, forando a populao de baixa renda a se fixar nas reas sem infra-estrutura, desencadeando a degradao scio-ambiental.

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Portanto, o crescimento urbano de Montes Claros fica condicionado aos interesses econmicos dos especuladores imobilirios, cujas estratgias contribuem para que ocorra a expanso horizontal da cidade, sem que terrenos vazios, localizados em reas de ocupao mais antiga, j dotadas de infra-estrutura, sejam ocupados. A regio oeste da cidade, onde est localizado o bairro Ibituruna, tem um dos maiores nmeros de lotes vagos, que, ainda, pertencem imobiliria, isso pelo fato dessa regio j ter toda infra-estrutura instalada e estar na rea nobre da cidade, tornando a aquisio de um imvel nessa regio inacessvel populao de renda baixa. Pode se perceber no mapa 24 que no centro da rea urbana h alguns lotes vazios, porm so muito pequenos, diferentemente da periferia que de maneira geral tem grandes espaos vazios, mas com custo ainda baixo. A regio norte, tambm, se destaca na concentrao de vazios urbanos, isso se d graas localizao do Distrito industrial que, alm de ter grandes reas desocupadas no seu interior, contribui, atravs da poluio, para que o norte dessa cidade seja uma rea de pequena atrao populacional. Ao analisar a expanso territorial de Montes Claros, verifica-se um contraste social explcito, pois as duas regies que mais crescem na cidade, embora com intensidade diferenciada, so a leste e o oeste. A primeira uma das reas mais populosas da cidade ocupadas por uma classe social de menor poder aquisitivo, onde os lotes so muito pequenos e h deficincia em infra-estrutura urbana. J na regio oeste de Montes Claros h uma boa infra-estrutura, o valor do solo urbano mais elevado e, conseqentemente, habitada por pessoas de classe mdia e alta. Nesse sentido, a desigualdade social se v refletida na estruturao fsico-territorial do espao urbano.

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Mapa 24 Classificao superviosionada da imagem IKONOS/2000, mostrando o uso do solo na cidade de Montes Claros em 2000.

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5.3 - Reestruturao Urbana

A expanso urbana de Montes Claros trouxe mudanas na organizao social dessa cidade, como foi abordado anteriormente, o que conseqentemente traz reflexos na sua forma fsica, dando uma nova organizao para a mesma. A organizao da cidade para Corra (2001, p. 121)
caracteriza-se por usos da terra extremamente diferenciados tais como o da rea central, reas industriais e reas residenciais diversas, e pelas interaes como fluxo de capital, migraes dirias entre local de residncia e local de trabalho, e deslocamentos de consumidores, que permitem integrar essas diferentes partes.

J foi bastante discutido na literatura especfica, que o espao urbano um espao heterogneo, marcado pela complexidade e, por isso, difcil de ser analisado. O fato de ser um espao em constante transformao permite que se fale em reestruturao urbana, processo que cria e recria novas configuraes espaciais. A estrutura urbana diz respeito morfologia da cidade constituda, por sua vez, pelos diferentes usos do solo, ocupado de acordo com as funes urbanas. A anlise da produo e reestruturao do espao urbano de Montes Claros implica uma abordagem sobre o uso do solo. Isso se justifica porque o estudo do solo urbano permite analisar a estrutura urbana pela relao entre a ocupao espacial e a atividades socioeconmicas. A cidade um espao funcional de produo, moradia, lazer e consumo, portanto, as classes de uso do solo esto associadas s funes urbanas: residir, trabalhar, circular e recrear. Se o espao urbano reflete a prpria sociedade que o gerou, o solo ocupado e organizado conforme fatores histricos, econmicos, polticos, sociais e geogrficos. Na cidade de Montes Claros, a anlise das formas de apropriaes e usos do solo urbano, os movimentos e os fluxos existentes no espao urbano permitem inferir que este , simultaneamente, um espao segmentado e articulado. Do ponto

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de vista institucional, a legislao que organiza a cidade j estabelece normas que diferenciam e separam fsica e socialmente os seus habitantes, bem como as atividades econmicas. A cidade foi zoneada definindo as funes. Nesse sentido, algumas reas adquiriram caractersticas basicamente residenciais, industriais, de lazer ou de comrcio. Em Montes Claros, tambm, verifica-se o consumo diferenciado do espao habitacional, com as classes de maior poder aquisitivo escolhendo o melhor local para suas moradias, enquanto as classes de baixa renda, resta a opo das reas mais baratas ou de maior fragilidade ambiental, ou mesmo as invases. Essa distribuio das classes no espao urbano segundo os ditames do mercado imobilirio remete idia da segregao espacial urbana, termo bastante utilizado para referir a maior ou menor distncia fsica existente entre grupos sociais distintos existentes nas cidades. Essa idia corroborada por Carlos (1994, p.12) ao afirmar que
o processo de produo do espao urbano desigual isso se evidencia claramente atravs do uso do solo e decorre do acesso diferenciado da sociedade propriedade privada e da estratgia das empresas que produzem o solo, o que faz surgir a segregao espacial.

Na tentativa de melhor compreender as dinmicas das localizaes no espao urbano, o termo reestruturao urbana passou a ser utilizado aps a dcada de 1980, para referir s transformaes territoriais decorrentes do processo de valorizao capitalista do espao, enquanto movimento dinmico de renovao da cidade. Spsito (2001, p. 235) argumenta que
para a compreenso da estrutura interna das cidades, necessrio pens-la como processo em contnua transformao, por isso o uso do conceito de reestruturao urbana no lugar do conceito clssico de estrutura urbana.

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Nessa mesma linha de raciocnio, Montessoro (2001, p. 216) complementa que

como esse processo dinmico, podemos nos referir a reestruturao urbana, quando se considera a (re)utilizao dos espaos de acordo com o processo de valorizao dos mesmos, isto , as reas que abrigam diversos usos em um certo perodo podem vir a dar lugar a outros com as mudanas decorrentes das estratgias monopolizadas pelo capital.

No caso especfico da cidade de Montes Claros, optamos em estudar a questo da reestruturao urbana a partir da formao de subcentros.

Consideramos necessrio estabelecer algumas diferenas entre alguns conceitos que utilizamos e que esto englobados na noo de centralidade. Compreendemos a rea central como centralizao, conforme definido por Corra (2001, p.123). O centro o ponto de convergncia e divergncia dos diversos fluxos existentes na cidade. Em outras palavras, o centro o n que polariza atividades econmicas, notadamente as comerciais e financeiras. Santos (1981, p. 181) considera que nos pases subdesenvolvidos as caractersticas mais marcantes dos centros so as de constituir o ndulo principal da rede de vias urbanas (quanto a esse ponto, pode haver vrios centros de uma mesma cidade) e de apresentar uma forte concentrao de servios de todos os nveis, especialmente comrcios. Castells (1983, p 311), ao abordar essa questo, afirma que
o centro a partida da cidade que, delimitada espacialmente, por exemplo situada na confluncia de um esquema radial das vias de comunicao, desempenha um papel ao mesmo tempo integrador e simblico. O centro o espao que permite, alm das caractersticas de sua ocupao, uma coordenao das atividades urbanas, uma identificao simblica e ordenada destas atividades e, da, a criao das condies necessrias comunicao entre os atores.

Para Sposito (2001, p.6), o centro

o n de circulao, o ponto de onde todos se deslocam para interao dessas atividades ai localizadas com as outras que se

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realizam no interior da cidade ou fora dela. Assim o centro poder qualificado como integrador e dispersor ao mesmo tempo.

J a centralidade deve ser entendida como a expresso da dinmica dos fluxos no interior da cidade, ou como processo e o centro, ou centros, como sua expresso territorial (SPOSITO, 1996, p.120). Por sua vez, Whitacker (2003, p.123) chama a ateno para o fato de que a concepo de centro e de subcentros compreende uma concentrao localizvel e localizada na cidade, ao passo que a centralidade no se define pela localizao, mas pelas articulaes entre localizaes, uma vez que expressa relaes espaciais. Sobre as formas de centralidade, Pereira (2001, p.55) ressalta que
H, no entanto, diferentes escalas de centralidade que se articulam em funo dos diferentes nveis de especializao funcional e diferenciao e/ou segregao social, havendo interesse dos proprietrios fundirios e imobilirios e empresrios de cada rea para ampliar sua capacidade de atrao. Assim, a ocorrncia de diferentes nveis de especializao e importncia entre os centros denominada como multicentralidade. As caractersticas e complexidade funcionais, permitir a diferenciao socioeconmica dessas reas de concentrao, segundo seus freqentadores e consumidores, gerando uma centralidade diversificada ou policentralidade.

Ao discutir o processo de centralizao, Corra (2001, p. 124) argumenta que

A concentrao de atividades nesta rea representa, pois, a maximizao de externalidades, seja de acessibilidade, seja de aglomerao. Do ponto de vista do capital a rea Central constituda, na segunda metade do sculo XIX e ainda hoje, para muitas atividades, uma localizao tima, racional, que permitiriam uma maximizao de lucros.

No caso de Montes Claros, o centro coincide com o local onde a cidade se originou. At o incio dcada de 1970 existia, em Montes Claros, uma tendncia concentrao de populao e das principais atividades econmicas no ncleo consolidado, definindo-se uma estrutura urbana concntrica. Havia um lugar central nico que agregava os servios de sade, o mercado municipal, os bancos, o correio, o comrcio, o comando do poder pblico, o cinema. Era o centro de deciso,

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de lazer, de compras, de encontros. Isso permite afirmar que existia, nessa cidade, uma centralidade nica formada pela concentrao de usos comerciais, usos residenciais e servios na rea central. medida que a malha urbana foi expandindo-se, as rpidas transformaes dos padres produtivos comearam a pressionar o centro tradicional para uma crescente redefinio espacial. Comea, ento, a ocorrer um processo de descentralizao, primeiro das residncias para com status de melhor qualidade ambiental e, posteriormente, de comrcio e servios. A rea central transforma-se cada vez mais num ambiente comercial e de negcios, apresentando-se como espao de poder, sem desconsiderar o seu significado simblico. Hoje, h uma grande variedade de servios e comrcio que esto concentrados na rea central de Montes Claros. Concomitante a essa reestruturao da rea central houve o incio de um processo de descentralizao de algumas atividades. Novas reas passaram a desempenhar funes antes restritas ao centro, constituindo novas centralidades. Fazendo uma relao entre crescimento urbano e descentralizao, Corra (2001, p. 125) coloca
A descentralizao est tambm associada ao crescimento das cidades, tanto demogrfica como espacialmente, aumentando as distncias entra a rea Central e as novas reas ocupadas. Neste caso pode se verificar ou aparecimento de firmas novas que j nascem descentralizadas ou a criao de filiais de firmas localizadas centralmente, as quais, em funo da competio entre elas procuram uma localizao junto ao j distante mercado consumidor.

Falar no surgimento de subcentros em Montes Claros no significa necessariamente que o centro est perdendo sua funcionalidade. No caso dessa cidade, podemos dizer que os subcentros so aglomeraes comerciais e residncias que visam a atender a populao local e de reas prximas com o objetivo de diminuir a concorrncia e aumentar o lucro.

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Em Montes Claros, podemos localizar alguns desses subcentros ao longo dos principais eixos de circulao, como as Avenidas Deputado Plnio Ribeiro e Dulce Sarmento, onde h uma grande concentrao de lojas especializadas no comrcio de automveis e de peas automotivas (Figuras 12 e 13), as Avenidas, Joo XXIII e Cula Mangabeira (Figuras 14 e 15), nas quais destacam o comrcio varejista diversificado, a Avenida Donato Quintino (Figura 16), no entorno da rodoviria e do Montes Claros Shopping Center.

FIGURA 11 Avenida Dep. Plnio Ribeiro: concentrao de lojas de peas automotivas. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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FIGURA 12 Avenida Dulce Sarmento: concentrao de lojas de automveis novos e usados. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

FIGURA 13 Avenida Joo XXIII: centro comercial com vrias lojas varejistas. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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FIGURA 14 Avenida Cula Mangabeira: comrcio varejista diversificado. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

FIGURA 15 Avenida Donato Quintino: concentrao de lojas em frente ao Shopping Center Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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618000

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SUBCENTROS COMERCIAIS DA CIDADE DE MONTES CLAROS

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N W S E

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8146000

900 Sistema de coord. UTM - Zona 23 Datum SAD 69

900 metros Meters

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8144000

FONTE: PMMC/2000 ORG.: LEITE, 2005

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Perimetro urbano Centro Bairro Major Prates

Bairro Esplanada Bairro Renascena Bairro Santos Reis

Bairro Maracan Bairro Delfino Quadras

Mapa 25 - Subcentros comercias da cidade de Montes Claros em 2005.

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Alm dos eixos de circulao, alguns bairros, dessa cidade, destacam-se como subcentros comerciais, so eles: Major Prates, Santos Reis, Maracan, Esplanada, Renascena e Delfino Magalhes (Mapa 25).

FIGURA 16 Avenida Francisco Gaetani no Bairro Major Prates. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

FIGURA 17 Rua Cel. Coelho, principal rea comercial do Bairro Esplanada. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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FIGURA 18 Avenida Bio Lopes no Bairro Renascena. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

FIGURA 19 - Rua Padre Gangana no Bairro Santos Reis . Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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FIGURA 20 Avenida Padre Chico, principal rea comercial do Bairro Maracan. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

FIGURA 21 Avenida Das Palmeiras no Bairro Delfino. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

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Essas novas reas formam-se a partir do dinamismo econmico, das polticas do poder pblico e da atuao dos grupos sociais nelas existentes. Apesar de englobarem uma diversidade de atividades e de usurios. Os subcentros referem-se s concentraes de atividades surgidas nas zonas de expanso urbana, devido ao transbordamento das atividades da rea central ou a sua deteriorao. Verifica-se, ainda, uma estreita vinculao entre o sistema virio e atividades comerciais, pois novas centralidades esto constituindo-se em reas profundamente marcadas por alguns eixos virios. Atendem s necessidades da populao local e das imediaes, principalmente, atravs do comrcio varejista. A distribuio desses subcentros, apesar de terem surgido de forma espontnea, estratgica, visto que se localiza nas principais sadas da cidade de Montes Claros. Portanto, a localizao geogrfica dessas reas o que possibilitou esse processo. Devido localizao, encontra-se, nessas reas, pontos de nibus intermunicipal, facilitando o acesso da populao das localidades e cidades vizinhas a esses subcentros, aquecendo, assim, o comrcio, aumentando o fluxo de capital e trazendo alguns benefcios sociais como a gerao do emprego formal e informal para os moradores dos subcentros que em sua grande maioria so originrios de municpios vizinhos. Um fato interessante, nessas reas, que acaba por comprovar o grande fluxo de capital a verticalizao observada nas vias de integrao entre outras reas fora do permetro urbano com os subcentros, em que verifica um aumento crescente de imveis bifuncionais, ou seja, imveis de dois ou mais pavimentos, onde o primeiro destinado ao comrcio e o segundo a moradia.

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Com essa abordagem, pode-se constatar que a formao desses subcentros traz certos benefcios para populao dos mesmos, devido ao dinamismo econmico proporcionado por essa reestruturao espacial da cidade.

FIGURA 22 Centro comercial da cidade de Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

Essas reflexes permitem inferir que nos ltimos anos houve uma intensificao de vrios processos sociais na cidade de Montes Claros que se encontram refletidos na sua configurao espacial. O crescimento rpido, espontneo e desordenado de sua rea urbana e as transformaes dos setores produtivos implicou em contnuos processos de reestruturao urbana. De uma cidade monocentralizada passa a prevalecer uma tendncia formao de multicentralidade. Isso no significa que o centro principal tenha perdido importncia, pois junto ao ncleo original da cidade, ainda, concentram atividades de comrcio e servios. Alm disso, todos os bairros mantm relaes diretas com o centro.

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A discusso sobre a reestruturao do espao urbano de Montes Claros, neste trabalho, importante, devido, no s s transformaes espaciais ocorridas, como tambm, s transformaes sociais, uma vez que houve a valorizao de reas que, at ento, tinha pouco valor comercial, por estarem distantes do centro comercial e com pequena infra-estrutura urbana, mas a reestruturao urbana e a transformao dessas reas em subcentros provocaram um aumento significativo no valor do solo urbano das mesmas. A valorizao dessas reas apresenta pontos positivos, como citado anteriormente, pois promove um grande dinamismo econmico nessas reas, o que aumenta a gerao de empregos e a melhora da infra-estrutura. Por outro lado, a permanncia das famlias mais carente nessas reas fica comprometida, j que, os tributos seguem a valorizao e a implantao de infra-estrutura. Sendo sentido, essa populao ter que arcar com o aumento do IPTU, com as taxas de iluminao pblica, de limpeza e de saneamento. Alm dos encargos tributrios, os moradores sofrero uma presso econmica por parte dos comerciantes e de outras pessoas mais abastadas que querem investir nesses novos subcentros. Diante dessa situao, a maioria dos moradores, carentes de recursos financeiros, vendero seus imveis e se deslocaro para uma rea necessitada de maior infra-estrutura urbana que, conseqentemente, menos valorizada. Assim, a reestrurao urbana traz consigo o processo de periferizao, caracterizado pelo crescimento desordenado das periferias sem infra-estrutura, dando forma espacial a desigualdade socioeconmica nas cidades. A rea melhor dotada de infraestrutura passa a ser habitada pelos mais ricos, enquanto a rea com menor infra-estrutura ocupada pelos pobres e miserveis.

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5.4 A Desigualdade Socioespacial Urbana

O prprio processo de formao histrica da cidade de Montes Claros altamente desigual, pois, como supracitado, essa cidade se originou de uma fazenda, que foi subdividida em outras fazendas menores, ao longo do tempo. Assim, o solo urbano, desde os primrdios dessa cidade, distribudo de forma desigual, o que, conseqentemente, influencia a atual concentrao de renda que ocorre em Montes Claros. As oligarquias detentoras das fazendas que originou Montes Claros so, ainda hoje, responsveis pela concentrao de riquezas. Grande parte dessa riqueza fruto de heranas e dos benefcios em troca de apoio poltico. Com a industrializao e o conseqente crescimento urbano, a desigualdade se aprofundou, uma vez que a riqueza dessa elite aumentou, pois houve uma maior valorizao dos imveis urbanos com o aumento da populao e, logo, uma maior procura dos mesmos, alm dos altos lucros obtidos com a atividade industrial, j que foram privilegiados com os subsdios concedido pela SUDENE. No contexto do processo de industrializao, surge uma massa de trabalhadores, provenientes de vrias cidades do Norte de Minas, que imigraram para Montes Claros, o que, contribuiu, tambm, para o aumento do capital dessa elite, haja vista que o valor da mo-de-obra diminuiu, devido grande oferta. Assim, na viso marxista, houve um aumento da mais valia com o surgimento do exrcito industrial de reserva. A atual configurao do espao urbano de Montes Claros agrava, ainda mais, a desigualdade socioespacial existente, pois o solo urbano das reas com maior infra-estrutura e com concentrao comercial so mais valorizados.

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A fragmentao socioespacial urbana, em Montes Claros, se intensifica com o tempo, pois, na perspectiva da alta concentrao de renda e da grande valorizao do solo urbano, ocorre uma migrao constante de pessoas para essa cidade, na grande maioria, sem condies de alugar um imvel ou mesmo adquiri-lo. Nesse contexto, o surgimento de vrios loteamentos com pouca infraestrutura, na maioria clandestinos, e de invases de terrenos de terceiros tornam o processo de periferizao crescente. Ao mesmo tempo, surge loteamentos com toda infra-estrutura e conforto, tornando assim a desigualdade socioeconmica visvel no espao urbano. Essa apropriao desigual do solo urbano permite falar que a cidade, hoje, constitui um espao fragmentado. Para compreender a lgica dessa diferenciao espacial, faz-se necessrio tecer algumas consideraes sobre a segregao espacial. Normalmente, a expresso segregao espacial urbana utilizada para fazer referncia maior ou a menor distncia fsica predominante entre grupos sociais distintos existentes nas cidades. Pode ser entendida atravs de uma viso de mercado, sendo considerada como a distribuio das classes, no espao urbano, segundo os ditames do mercado imobilirio, ou a cidade sendo submetida ao valor de troca, ao mundo da mercadoria ou numa viso institucional, analisada como uma diferenciao espacial instituda pelas normas legais. Na perspectiva do mercado, o espao se apresenta fragmentado por estratgias dos empreendedores imobilirios. importante ressaltar que a especulao imobiliria um fator (des)ordenador do crescimento urbano, sendo responsvel pelos vazios urbanos e pela instalao de infra-estrutura, o que

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influencia

valorizao

de

determinadas

reas

e,

conseqentemente,

estabelecimento de grupos de pessoas que povoaro essas reas. Do ponto de vista institucional, em Montes Claros, a legislao que organiza a cidade j estabelece normas que diferenciam e separam fsica e socialmente os seus habitantes, bem como as atividades econmicas. Todavia, a cidade idealizada se distancia da cidade real que se transforma, cada vez mais, num espao complexo e contraditrio. Segundo Lefbvre (2001:94), preciso considerar os diversos aspectos da segregao. Esse autor afirma que
a segregao deve ser focalizada, com seus trs aspectos, ora simultneos, ora sucessivos: espontneo (proveniente das rendas e das ideologias) - voluntrio (estabelecendo espaos separados) programado (sob o pretexto de arrumao e de plano).

Estudos recentes tm enfatizado a necessidade de reviso da noo de segregao espacial urbana, sobretudo, em virtude da heterogeneidade que marca esse espao na atualidade. Isso porque a periferia tende a diversificar os seus estratos sociais, alm do fato de diferentes grupos estarem, s vezes, fisicamente prximos, mas separados por tecnologias de segurana e por no utilizarem reas comuns. Nessa linha de raciocnio, o termo fragmentao , aqui, considerado mais adequado para caracterizar a atual configurao espacial da cidade de Montes Claros, onde a desigualdade social se v refletida na estruturao fsico-territorial do espao urbano.

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5.4.1 A Auto-Segregao Socioespacial

A populao de Montes Claros se distribui, no espao intra-urbano, segundo os padres da desigualdade. Nos ltimos anos, a periferizao das classes populares reflete a fragmentao scio-espacial e a conseqente excluso dos benefcios urbanos das camadas menos favorecidas da populao. importante ressaltar que
o termo periferia urbana pode ser utilizado em dois sentidos, podendo ser inclusive contraditrios. Por um lado, para referir-se s chamadas 'franjas' ou 'bordas' urbanas, que seriam os loteamentos que se encontram nos limites da mancha urbana mais compacta, e que podem abrigar tanto uma populao de alta renda (como os condomnios fechados, com 'muito verde, segurana e conforto'), quanto abrigar populao de renda baixssima... pode representar, por outro lado, a idia de reas desprovidas de meios de consumo coletivo, e que no so necessariamente distantes do centro urbano. (HORA, 1998:38)

Nessa perspectiva, possvel constatar que a periferia de Montes Claros se apresenta, hoje, dicotomizada, pois ao mesmo tempo em que abriga uma populao carente, ainda predominante, nota-se, na dinmica atual de reestruturao urbana, uma tendncia de relocao das classes mdias e altas que abandonam o centro considerado cada vez mais como degradado e vo em busca de reas mais tranqilas e com uma maior beleza paisagstica. Normalmente, as reas com essas caractersticas localizam-se nas periferias, onde implantada toda uma infraestrutura para receber a classe alta da cidade. Destaca-se, nessa forma de auto-segregao, os enclaves fortificados como destacado por Souza (2003:70) a auto-segregao, nas grandes cidades da atualidade, est fortemente vinculada busca por segurana por parte das elites, embora essa no seja o nico fator.

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Tambm, Corra (1989:64) se preocupa em diferenciar os tipos de segregao, quando afirma que pode-se falar em auto-segregao e segregao imposta, a primeira referindo-se segregao da classe dominante e a segunda referindo-se aos grupos sociais, cujas opes de como e onde morar so pequenas ou nulas". A auto-segregao das camadas de melhor poder aquisitivo vem afirmando um novo modelo de organizao scio-espacial da cidade de Montes Claros. Nessa cidade, est se consolidando a implantao de condomnios fechados, devido ao grande aumento do ndice de violncia urbana e evaso da rea central, que vem se tornando quase que, exclusivamente, uma regio comercial. Em Montes Claros, a partir da dcada de 1980, teve incio o processo de implantao de loteamentos fechados para a populao com maior poder aquisitivo. At ento, o que existiam, na cidade, era conjuntos de apartamentos localizados na rea central, ao longo de avenidas de grande circulao e de bairros prximos ao centro. Associados aos apartamentos, estavam as idias de segurana e boa localizao. No caso dos loteamentos fechados, localizados em reas mais distantes do centro, mas que possuem rpido acesso, alm do fator de segurana e da opo de residncia unifamiliar, h toda uma propaganda em torno da qualidade de vida. No entender de Sposito (2003:10),
esses novos produtos imobilirios so apresentados, aos seus possveis compradores, como espaos, nos quais se pode prever o que ocorrer (a que segmentos socioeconmicos pertencem seus vizinhos, por exemplo) e se pode evitar o indesejvel (mendigos ou vendedores batendo porta, tambm como exemplo do que se apresenta como positivo por ocasio da venda desses imveis). (...) A homogeneidade a face, por meio da qual se apresenta a certeza, aos futuros moradores desses espaos fechados, e se anula a possibilidade do indesejvel. Podemos afirmar que se trata de uma homogeneidade para tornar clara a diferena entre os que habitam essas reas e os outros que habitam e vivem nos espaos abertos da cidade.

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Condomnios Horizontais Fechados do Bairro Ibituruna em Montes Claros - 2006

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Bairro Ibituruna Portal da Aroeira Portal da Serra Portal das Accias Quadras

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Sistema de Coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

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Fonte: PMMC/ 2006 Org.: LEITE, M. E. 2006

Mapa 26 Localizao dos condomnios fechados na cidade de Montes Claros

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Apesar do nmero de condomnios fechados em Montes Claros ser ainda muito pequeno, apenas, trs, percebe-se uma tendncia de crescimento dessa nova forma de moradia. Indiscutivelmente, a segurana um dos principais atrativos dos condomnios fechados. Porm, outros fatores contribuem para o seu sucesso como o status social e a localizao geogrfica desses empreendimentos. Em Montes Claros, todos os condomnios esto na regio de planejamento do Ibituruna que fica localizado na zona sudoeste da cidade, em uma rea de grande beleza paisagstica, a Serra do Ibituruna. Alm desse fator e da boa infra-estrutura existente no bairro, essa rea apresenta uma alta valorizao dos imveis, tendo como caracterstica a presena de manses. Analisando o processo de implantao dos condomnios fechados, percebe-se que, apenas, uma empresa, a Construtora Antares, obteve xito at o momento, nesse ramo de investimento. Outras empresas tentaram investir nesse negcio promissor, mas a falta de capital para criar infra-estrutura foi o motivo do fracasso das empresas. Portanto, hoje, na cidade de Montes Claros, existe um monoplio na explorao desse ramo, todos os trs condomnios existentes so da Construtora Antares. O primeiro condomnio a ser implantado foi o Portal das Aroeiras, iniciado na dcada de 1980. O mesmo est localizado na parte baixa do bairro do Ibituruna, em uma rea plana e mais adensada. Todos os lotes foram, rapidamente, vendidos e, por isso, o Portal das Aroeiras considerado uma referncia em condomnio horizontal fechado na cidade. Atualmente, possui 72 casas de luxo ocupadas e mais 6 em construo.

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FIGURA 23 Vista parcial do muro do condomnio fechado Portal das Aroeiras em Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

O segundo condomnio fechado, Portal da Serra, est localizado na parte alta do Bairro Ibituruna, local de ocupao recente e, por isso, apresenta-se pouco ocupado. Esse condomnio surgiu, no final da dcada de 1990, mas comeou a ser ocupado, efetivamente, a partir do ano 2000. Possui duas casas com moradores, oito em fase de acabamento e, ainda, mais 35 lotes vazios, porm todos j foram vendidos. Os lotes no so padronizados, sendo que a rea varia de 503 m at 1431 m. A rea total desse condomnio de 31.706,36 m.

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FIGURA 24 Portaria do condomnio fechado Portal da Serra em Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

O terceiro condomnio fechado, implantado em Montes Claros, foi o Portal das Accias que possui dezesseis casas com moradores e seis em fase de acabamento. Nesse condomnio, os lotes, tambm, no so padronizados. Apesar desse ser mais novo que o condomnio Portal da Serra, mais povoado, devido compra de lotes e construo de casas pela indstria dinamarquesa Novo Nordisk, que cede essas casas para seus funcionrios provenientes da Dinamarca. A procura por lotes, nesse condomnio, forou a sua expanso e foi preciso a construo de uma segunda parte de lotes, o que torna esse condomnio o maior de todos, com uma rea total de 194.795,95 m.

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FIGURA 25 Vista parcial do condomnio fechado Portal das Accias em Montes Claros. Autor: LEITE, M. E. Jan/2006.

Os valores do solo urbano que esto sendo comercializados os lotes, nesses trs condomnios, so diferentes dos encontrados na Prefeitura Municipal. Enquanto a prefeitura avalia cada m do condomnio Portal das Aroeiras no valor de R$34,21, a construtora Antares vende os lotes por R$100,00 o m. Nos outros dois condomnios, o valor do solo urbano avaliado pela prefeitura de R$ 3,96 m, enquanto a construtora o comercializa a R$ 80,00 o m, em mdia. Essa situao de incompatibilidade entre a planta de valores de mercado e a planta de valores da prefeitura tende a beneficiar tanto a empresa responsvel pela comercializao dos imveis quanto aos moradores que adquirirem esses imveis, visto que, o clculo dos tributos imobilirios feito sobre o valor estabelecido pela prefeitura.

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Nesse sentido o fato de haver essa discrepncia entre o valor do solo urbanos dos condomnios supracitados com o valor normatizado pela prefeitura implica o lucro, exorbitante, para a empresa Antares e, tambm, em gastos menores com impostos para os proprietrios dos imveis nesses condomnios, o que torna essas questes agravantes nos conflitos relativos desigualdade socioeconmica de Montes Claros. A prova do sucesso e da rentabilidade desse tipo de empreendimento que outras duas grandes empresas da cidade esto entrando nesse ramo, a Engest e a Cowan. Mais dois condomnios esto em fase de implantao na cidade, tambm, localizados no bairro Ibituruna. Essa situao encontra respaldo nas idias discutidas por Sposito (2003, p.13) quando essa autora considera que
do ponto de vista da estrutura urbana, a emergncia e proliferao dos loteamentos fechados cria a multiplicao de enclaves urbanos, reas em que a homogeneidade social e o habitat, designando um padro de consumo, mostram que o pertencimento dessas reas cidade, plural, desigual e perigosa, negado e justificado pela busca de qualidade de vida e segurana.

Portanto, interessante ressaltar que a forma de acesso de cada indivduo terra urbana, como condio de moradia, vai depender, sobretudo, da produo material da sociedade dividida em classes hierarquizadas. Da vai resultar uma cidade cuja diferenciao intra-urbana vai ser maior ou menor. O caso de Montes Claros mostra que o processo de fragmentao espacial tende a se intensificar com o surgimento dos loteamentos fechados. A implantao de loteamentos fechados, em Montes Claros, no pode ser ainda totalmente avaliada por ser um fato muito recente. Porm, podemos afirmar que est em processo de expanso, devido a uma srie de atrativos como:

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segurana, comodidade e status social. Tal empreendimento cria uma paisagem urbana marcada pela fragmentao. Esse processo a confirmao de que a cidade um mosaico social, composta por partes heterogneas que buscam uma homogeneizao

socioespacial. Isso fruto da desigualdade social que acaba privilegiando os ricos e gerando um conjunto de problemas para os pobres, porm, por mais irnico que parea, os problemas dos pobres acabam atingindo ou, no mnimo, incomodando os ricos. Essa fragmentao do espao abre uma discusso bastante complexa e polmica, pois a cidade um palco de grande diversidade que, na maioria das vezes, repudiada por parte dos detentores do capital. Portanto, a formao desses enclaves fortificados que auto-segrega os ricos a real representao da fobia da diferena.

5.5 Montes Claros: A Cidade do Contraste

A diferena scio-espacial de uma cidade, de maneira geral, visvel, mas, em Montes Claros, o contraste social regionalizado, o que torna a fragmentao do espao urbano mais excludente e, ao mesmo tempo, mais visvel, haja vista que, existem reas, na cidade, destinadas a abrigar determinada classe de pessoas. Isso pode ser facilmente constatado atravs da exposio de alguns ndices e indicadores sociais. A cidade de Montes Claros ocupava, em 1970, o 69 lugar, com um nvel de pobreza de 74,79%. Na dcada de 1980, esse ndice caiu para 43,26%, o que, colocou a cidade no 72 lugar. J em 1991, a cidade apresentou um ndice de

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pobreza de 55,45% e passou a ocupar o 75 lugar. De acordo com esses dados, verificou-se pequenos avanos em termos de posio relativa no ranking de pobreza, no perodo de 20 anos. Um outro estudo realizado em 2001 pela Fundao Joo Pinheiro concluiu que, entre as cidades mineiras com mais de 100.000 habitantes, Montes Claros a que possua um nmero mais expressivo de pobres em sua populao, em torno de 33,17%. A varivel representativa do nvel de pobreza, nesse caso, foi dada, somente, pelo percentual de pobres de cada um dos municpios mineiros, oscilando numa proporo de 3% a 33,17% do total da populao. Segundo Ronchmanm e Amorim (2002, p.132), Montes Claros possui um ndice de pobreza de 0,534 e um ndice de excluso da ordem de 0,375%. O ndice de excluso social varia de 0 a 1, sendo que quanto mais prximo de 0, piores so as condies de vida da populao, ou seja, maior a excluso existente no municpio. O censo do IBGE (2000) mostrou que a intensidade da pobreza, em Montes Claros, de 42,06%, ndice menor que o apresentado em 1991 (45,76%). Quanto indigncia, houve um significativo crescimento no ndice que, em 1991, era de 35,01% e, em 2000, passa a ser de 42,68%. Quando se analisa a distribuio de renda, verifica-se que os 20% mais ricos da populao se apropriam de 66,02% da renda em Montes Claros (IPEA, 2002). Os indicadores de qualidade de vida, tambm, acompanham a diferenciao scio-espacial de renda e de valor do solo urbano. Segundo dados do IBGE (2002), o ndice de condies de vida ICV , em Montes Claros, mais elevado nas reas ocupadas por uma populao de maior poder aquisitivo, como o caso dos bairros: Cidade Santa Maria (0,81), Todos os Santos (0,68) So Lus (0,73), Jardim

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Panorama (0,70), So Jos (0,65) e centro (0,68 a 0,72). Os bairros Cidade Industrial (0,27), Vila Castelo Branco (0,14), Vila Mauricia (0,31), Vila Atlntida (0,27), Vera Cruz (0,37), entre outros, so exemplos de reas onde as condies de vida so piores. Para mostrar a desigualdade scio-espacial intra-urbana de Montes Claros, utilizaremos a espacializao por regies de planejamento dos seguintes indicadores socioeconmicos: acesso a servios de saneamento bsico (gua, esgoto e coleta de lixo), nvel de escolaridade (mdia de anos de estudo), porcentagem de idosos sobre a populao total, renda per capita, valor do solo urbano, alm da classificao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD para definir miserveis e pobres. A distribuio da infra-estrutura sofre interferncia de fatores polticos e especulativos que acabam por prejudicar as reas mais necessitadas, ou mesmo, mais adensadas, beneficiando reas onde h interesses econmicos, como local prximo a bairro nobre, shopping e etc., ou interesses polticos, como no caso de reas pertencentes famlias tradicionais e/ou com fora poltica, bem como as imobilirias que acabam atuando na distribuio da infra-estrutura. Sendo uma rea desprovida de infra-estrutura ou que tenha infra-estrutura deficiente, sua valorizao ser prejudicada, o que influencia, diretamente, no valor do solo urbano, tendendo a ser baixo. No caso da falta de infra-estrutura sanitria, a desvalorizao da rea ainda maior, pois se trata de servios bsicos para se obter o mnimo de qualidade de vida, alm de afetar a sade dos moradores dessa rea. Sabemos que quanto menor os ndices de acesso ao saneamento bsico, maiores so as taxas de mortalidade infantil, uma vez que as crianas antes de completar 1 ano de

132

nascimento tm certa vulnerabilidade imunolgica, tornando-as susceptveis s doenas tpicas das reas sem saneamento, como a febre tifide, a febre paratifide, a diarrias e a disenterias bacterianas e mesmo a clera. Alm de um fator de valorizao do solo urbano e, conseqentemente, que mostra a condio econmica da populao que habita uma rea com essa infraestrutura, o saneamento bsico um dos principais indicadores sociais para se medir a qualidade de vida da populao de determinada rea, uma vez que est, diretamente, relacionada aos principais problemas da sade em regies pobres, como foi mostrado pelo Jornal Folha de So Paulo (17/dez/99) a falta de saneamento bsico a principal responsvel pela morte por diarria de menores de 5 anos no Brasil, e, segundo clculos da FUNASA, realizados para essa reportagem, em 1998, morreram 29 pessoas por dia no Brasil de doenas decorrentes de falta de gua encanada, esgoto e coleta de lixo. Diante dessas colocaes sobre a importncia do saneamento bsico para se medir o nvel de desenvolvimento social da populao em geral, percebemos, atravs do mapa 27, que, na cidade de Montes Claros, o acesso a esse servio de maneira geral alto, 94,6%, em 2000, segundo o IBGE, sendo que 97% (IBGE/2000) dos domiclios da cidade tm acesso a coleta de lixo que de responsabilidade da Empresa Municipal de Servios urbanos ESURB. O lixo coletado, nessa cidade, destinado para o aterro controlado que fica localizado a 5 Km da rea urbana. Como esse modelo de deposito de lixo falho, a Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM j constatou contaminao do lenol fretico desse local, o que forou a Prefeitura Municipal de Montes Claros a iniciar a construo do Aterro Sanitrio ao lado desta rea.

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0 0 0 8 1 6

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0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Montes Claros: Acesso ao Saneamento Bsico por Regies de Planejamento/2000

W S

Sistema de Coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 4 4 1 8 0 0 0 4 4 1 8

Mapa 27 Distribuio dos servios de saneamento bsico em Montes Claros.

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

Saneamento Regioes.shp gua Z_agua Z_esgoto Esgoto Z_coleta_l Coleta de Lixo

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6 0 0 0 2 2 6 0 0 0 4 2 6

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

900

900 metros Meters

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

134

O acesso gua tratada, tambm, elevado, 96% (2000/IBGE). A distribuio de gua realizada pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA que tem sua estao de tratamento no Bairro Morrinhos, que fica na parte mais alta da cidade, 699 metros, a captao feita no Rio Juramento, atravs de uma represa que est localizada, aproximadamente, a 20 Km da estao de tratamento Montes Claros. A carncia maior em relao ao saneamento bsico, em Montes Claros, o acesso rede de esgoto, 91% dos domiclios esto ligados a essa rede, sendo que os que no tm acesso a esse servio esto, na maioria, na periferia pobre da cidade. Este servio, tambm, de responsabilidade da COPASA, o que nos traz uma indagao, porque 96% dos domiclios tm acesso a gua e 91% tem acesso rede de esgoto? A explicao est no custo, j que a instalao da rede de esgoto mais cara que a instalao da rede de gua. Analisando o mapa 28, possvel constatar que as regies de planejamento com menor ndice de acesso rede de esgoto so as mais pobres. O menor ndice de acesso est na regio de planejamento do Independncia, na periferia nordeste, com apenas 48% dos domiclios com rede de esgoto, seguido pelas regies de planejamento do Santo Incio, na periferias sudeste com 70%, Vila Oliveira, na periferia oeste com 75%, Village do Lago, na periferia norte com 80% e Santos Reis, na periferia noroeste com 92%. Essa situao expe, assim, uma desigualdade socioespacial relativa ao acesso ao saneamento bsico, j que a periferia rica apresenta maior ndice de acesso a esse servio que a periferia pobre.

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0 0 0 8 1 6

Montes Claros: Acesso ao Servio de Esgoto por Regies de Planejamento/2000

0 0 0 6 5 1 8 0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Regioes.shp
48.55 - 75.17
0 0 0 4 4 1 8

89.06 - 92.94 92.94 - 95.42 95.42 - 98.76

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6

W S

900

900 m Meters
0 0 0 4 2 6

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 28 Acesso ao servio de esgoto por regies de planejamento em Montes Claros/2000

0 0 0 4 4 1 8

75.17 - 89.06

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

Sistema de coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8 0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 5 1 8

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Outro indicador social que expe a desigualdade socioeconmica, em Montes Claros, de forma espacializada, o nvel de escolaridade da populao, pois esse indicador mostra o tempo mdio de estudo de uma populao e, portanto, podemos fazer algumas leituras dedutivas dessa situao - como a facilidade de acesso ao mercado de trabalho, a renda mdia, a taxa de natalidade e a expectativa de vida, entre outros indicadores. A educao constitui-se fator social importante, tendo em vista sua capacidade de promoo e desenvolvimento social, uma vez que permite a transferncia de uma pessoa de grupo social para outro, alm da perspectiva de melhorar a condio de vida de toda famlia, tornando assim, um instrumento para reduo da pobreza e melhoria da qualidade de vida das populaes carentes. No caso especfico da cidade de Montes Claros, podemos ver a concentrao da populao com maior nvel de estudo na regio centro-oeste, compreendendo as regies de planejamento do Melo e Ibituruna e na regio sudoeste, que compreende a regio de planejamento do Morada do Parque (Mapa 29). Isso refletido em outros indicadores sociais como o ndice de idosos e na distribuio da renda, tendo em vista que, nessas regies, as pessoas tm uma condio de estabilidade profissional por se tratarem de mo-de-obra qualificada. No caso do Morada do Parque, devido ter se originado de um conjunto habitacional para funcionrio pblicos, no qual as casas eram financiadas pela Caixa Econmica Federal, grande parte dos moradores apresentam estabilidade profissional, mrito da mdia de escolaridade ser alta.

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0 0 0 8 1 6

Montes Claros: Tempo Mdio de Estudo da Populao das Regies de Planejamento/2000

0 0 0 6 5 1 8 0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Mdia de anos estudo Regioes.shp

3.14 - 4.11

5.16 - 7.77 7.77 - 9.92 9.92 - 12.37

W S

900

900 m Meters
0 0 0 4 2 6

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 29 Anos mdios de estudo da populao das regies de planejamento de Montes claros

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 4 4 1 8

4.11 - 5.16

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

Sistema de coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8 0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6 0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 5 1 8

138

A situao da educao, na cidade de Montes Claros, se torna mais crtica quando se analisa os ndices de analfabetismo, representados no mapa 30, pois a porcentagem de analfabetos sobre a populao total das regies de planejamento chega a 25,31%, na regio do Village do Lago, o que representa mais de um quarto da populao total dessa regio. O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD considera analfabeto funcional as pessoas com menos de quatro anos de estudo, diante desse critrio quatro regies de planejamento de Montes Claros apresentam uma mdia de anos de estudos que coloca sua populao em uma posio de analfabetismo funcional, sendo esses, incapazes de ler e interpretar um texto. O nmero de idosos em uma rea, tambm, pode ser utilizado como indicador social, visto que est, diretamente, relacionado com a expectativa de vida e essa com a qualidade de vida dos moradores. Porm, no caso da cidade de Montes Claros, a referida relao fica comprometida pelo processo de reestruturao pelo qual essa cidade perpassa, pois, a distribuio dos idosos est ligada ao aspecto cronolgico de ocupao de uma rea e nem, sempre ligada, oferta de qualidade de vida. A distribuio dos idosos por regies de planejamento em Montes Claros segue uma tendncia interessante como mostra o mapa 31. H uma concentrao dos idosos, na rea central da cidade, mas, atualmente, vem sofrendo algumas mudanas nessa distribuio. Apesar da rea central ter o maior ndice de idosos (14,63%) no significa que essa rea tem a melhor qualidade de vida da cidade. Na verdade, essa distribuio relaciona-se ao histrico dessa regio que foi a primeira a ser ocupada e onde reside a maioria das famlias tradicionais dessa cidade.

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Montes Claros: % de Analfabetos por Regies de Planejamento/2000

0 0 0 6 5 1 8 0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Regioes.shp
1.95 - 4.52

6.49 - 10.67 10.67 - 18.02 18.02 - 25.31

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6

W S

900

900 m Meters
0 0 0 4 2 6

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 30 Porcentagem de analfabetos nas regies de planejamento de Montes Claros

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 4 4 1 8

4.52 - 6.49

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

Sistema de coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8 0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 5 1 8

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Como abordado, anteriormente, no item sobre a reestruturao urbana de Montes Claros, foi mostrado que a rea central tem se tornado, cada vez mais, comercial, o que provoca a sada da populao dessa regio para reas mais arborizadas e mais tranqilas, como o bairro Ibituruna na periferia oeste dessa cidade. Tendo como base o mapa 31, podemos constatar, tambm, que quanto mais prximo da rea central, maior o ndice de idosos, devido se tratar de reas de ocupao mais antiga. Assim, as regies de planejamento do So Jos, Edgar Pereira, Todos os Santos, Melo, Santo Expedito, Vila Guilhermina e Santa Rita apresentam um ndice de idosos entre 5,42% a 9.34% sobre a populao total da regio de planejamento. Com base no mapa 32, podemos afirmar que quanto maior a populao de uma regio de planejamento, menor o ndice de idosos sobre essa populao. Essa situao est relacionada, tambm, com a taxa de natalidade, pois quanto maior a taxa de natalidade menor o ndice de idosos e maior a populao da regio de planejamento. Diante desse raciocnio, podemos concluir que as regies de planejamento com maior equilbrio entre o nmero de idosos e o restante da populao apresentam a melhor condio de vida. Essa afirmao se torna mais consistente se considerarmos os mapas e os dados apresentados anteriormente, como o acesso aos servios de saneamento bsico, o ndice de escolaridade e o ndice de analfabetismo. A renda outro indicador fundamental para ratificar essa constatao, visto que possibilita mostrar a desigualdade, na distribuio da renda, e a identificao das regies pobres e miserveis analisando a renda mdia.

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Montes Claros: % de Idosos por Regies de Planejamento/2000

0 0 0 6 5 1 8 0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Regioes.shp
2.26 - 2.76 2.76 - 3.58 3.58 - 5.42 5.42 - 9.34 9.34 - 14.63
0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6
W S

900

900 m Meters
0 0 0 4 2 6

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 31 Porcentagem de idosos nas regies de planejamento de Montes Claros.

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

Sistema de coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8 0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 5 1 8

142

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Montes Claros: Proporo de Idosos na Populao das Regies de Planejamento/2000

N W S E

900

900 metros Meters

Mapa 32 Proporo de idosos na populao das regies de planejamento de Montes Claros

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

Fonte: IBGE/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6 0 0 0 2 2 6 0 0 0 4 2 6 0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 4 4 1 8

Regioes.shp Idosos Z_idosos Series 1 Total Populao

Legenda

Sistema de Coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

143

A distribuio da renda, na cidade de Montes Claros, desigual, basta ver o mapa 33 para comprovar essa afirmao, j que o mesmo evidencia a concentrao da renda na rea centro-oeste da cidade, rea que compreende as regies de planejamento do Todos os Santos, Ibituruna e Melo, a regio do Centro, do Santo Expedito, da Morada do Parque, do So Jos e da Vila Guilhermina, tambm, possuem renda alta comparado com as outras regies de planejamento. As regies que apresentam as maiores rendas per capitas so as mesmas regies que constam os melhores ndices de acesso ao saneamento bsico, os maiores nveis de estudo e os menores nmero de analfabetos, bem como as maiores propores de idosos sobre a populao total. Mostrando assim, que a regio centro-oeste da cidade a rea com melhor condio de vida dos moradores, sendo destaque as regies de planejamento do Melo, Todos os Santos e Ibituruna que apresentam os melhores indicadores sociais (ver mapa 34). O mapa 34 usa a classificao do PNUD/ONU para definir pobres e miserveis, sendo que para o PNUD considera-se pobre, as pessoas que vivem com uma renda entre 1e 2 dlares por dia, e miservel, a pessoa que vive com uma renda inferior a 1 dlar por dia. A elaborao desse mapa partiu da transformao da renda per capita das regies de planejamento em real para renda per capita em dlar, para isso foi necessrio saber o valor do dlar em 1 de agosto de 2000 - data referncia que o IBGE usou para coleta dos dados do censo demogrfico de 2000 e, a partir de ento, foi calculada a renda mdia da regio de planejamento em dlar dividindo, em seguida, pelo nmero de habitantes, obtendo assim a renda per capita de cada regio de planejamento.

144

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Montes Claros: Renda per Capita por Regies de Planejamento/2000

W S

Renda per capita Regioes.shp

0 0 0 4 4 1 8

64.14 - 80.84 80.84 - 124.74 124.74 - 220.98

Mapa 33 Renda per capita das regies de planejamento de Montes Claros

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

220.98 - 787.09
0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6

900

0
0 0 0 2 2 6

900 metros Meters

0 0 0 4 2 6

Fonte:IBGE, 2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

0 0 0 4 4 1 8

48.92 - 64.14

Sistema de Coordenada UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

145

Esse trabalho de transformao cambial dos dados disponibilizados pelo IBGE possibilitou classificar, segundo o PNUD, tendo como critrio renda per capita em dlar, as regies de planejamento como miserveis e pobres da cidade de Montes Claros, bem como identificar as regies de planejamento com renda mdia (de 2 a 6 dlares por dia) e com renda alta (mais de 6 dlares por dia). Segundo o mapa 34, a desigualdade socioeconmica existente na rea urbana de Montes Claros, notria, uma vez que denuncia, de maneira precisa, a m distribuio de renda nessa cidade. Podemos perceber, ao analisar este mapa, que as regies de planejamento classificadas como miserveis (Santo Incio, Santos Reis, Independncia, Village do Lago e Distrito Industrial), sendo as que apresentam uma renda per capita inferior a 1 dlar por dia, esto localizadas na periferia que tem menos acesso a infra-estrutura, como mostrado no mapa de acesso ao servio de saneamento (mapa 27). As regies consideradas pobres (Major Prates, Maracan, Alto da Boa Vista, Sumar, Delfino, Carmelo, Lourdes, Renascena e Vila Oliveira), na sua maioria, esto localizadas na periferia, exceto Lourdes, Renascena e Sumar, que apresentam deficincia na infra-estrutura e um ndice de escolaridade insatisfatrio, sendo assim, mesmo estando prximo ao centro, essas regies de planejamento so pobres. Diferentemente, a regio de planejamento do Ibituruna est na periferia, porm com acesso infra-estrutura e com bons indicadores sociais, alm de possuir alta renda per capita.

146

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Montes Claros: Distribuio da Renda em Dolar por Regies de Planejamento/2000

W S

900
0 0 0 6 4 1 8

900 metros Meters

0 0 0 6 4 1 8

Distribuio da renda em dolar

0 0 0 4 4 1 8

Sistema de Coordenada UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 4 4 1 8

Menos de 1 Dolar p/d De 1 a 2 Dolares p/d De 2 a 6 Dolares p/d

Mapa 34 Renda per capita em dlar por regies de planejamento em Montes Claros

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

Mais de 6 Dolares p/d

Fonte:IBGE, 2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 2 2 6 0 0 0 4 2 6 0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

147

A referida anlise constata que, em Montes Claros, h dois tipos de periferias: uma pobre, carente de infra-estrutura, de desenvolvimento humano e renda, sendo essas predominantes na periferia da cidade, e outra, a periferia oeste, que se apresenta bem dotada de infra-estrutura e com alto ndice de condio de vida. Todos esses indicadores espacializados tm uma interferncia direta no preo do solo urbano, tornando proporcional o valor dele em relao aos indicadores socioeconmicos, logo, quanto melhor os indicadores mais alto ser o valor do solo urbano e vice-versa. Nessa perspectiva, podemos afirmar que o preo do solo varia conforme a caracterstica socioeconmica da regio, bem como devido sua localizao (proximidade ao centro e/ou vias principais de circulao) e devido a infra-estrutura disponvel (acesso gua, esgoto, coleta de lixo, e etc.). Sobre esse assunto, Queiroz Ribeiro, apud Villaa (2001, p.74) afirma que cada terreno particular permite uma maior ou menor valorizao pelo acesso que a sua localizao propicia aos efeitos teis de aglomerao. Em outras palavras, a diferenciao, no valor de um imvel urbano, est relacionada com a vizinhana, com a proximidade do centro, com o tempo de deslocamento, com os atrativos, com a segurana, com o acesso aos servios de infra-estrutura, entre outros. O centro da cidade, delimitado ao sul pela Avenida Dr. Joo Luis de Almeida, ao oeste e ao noroeste pela Avenida Deputado Esteves Rodrigues, ao nordeste pela Avenida Padre Chico, ao leste pela Rua Belo Horizonte e pela Avenida Santos Dumont e ao sudeste pela Avenida Ouvdio de Abreu e Rua Bocaiva at sua juno com a Av. Dr. Joo Luis de Almeida (mapa 35), encontram-se os preos do solo urbano mais altos.

148

Ro dr ig ue s

Es te ve s

R$ 1251,64
0 0 8 1

R$ 269,99
0 0 6 1

R$ 666,03

es Rodrigues v s te E .

R$ 719,22

R$ 630,46 R$ 678,82

R$ 985,21 R$ 301,04

e Abr Av. Ouvidio d

eu

R$ 135,17

Sistema de Coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 4

W S

Praa Dr. Carlos

200
0 0 2 1

0
0 0 4 1

200 Meters
0 0 6 1 0 0 8 1 0 0 0 2 0 0 2 2

Fonte: PMMC/2005 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 4 2 0 0 6 2 0 0 8 2

Mapa 35 Valor do solo urbano no centro de Montes Claros

0 0 6

0 0 6

Centro

0 0 8

0 0 8

0 0 0 1

0 0 0 1

ep D . Av

0 0 2 1

0 0 2 1

0 0 4 1

0 0 4 1

0 0 0 2

0 0 0 2

Av .D ep .

0 0 2 2

0 0 2 2

0 0 4 2

0 0 4 2

R$ 56,91

0 0 6 2

0 0 6 2

Planta de Valores do Centro de Montes Claros

0 0 8 1

0 0 6 1

0 0 4

0 0 2 1

0 0 4 1

0 0 6 1

0 0 8 1

0 0 0 2

0 0 2 2

0 0 4 2

0 0 6 2

0 0 8 2

Ru aP e. C hico
aB Ru elo r Ho nte izo

149

Nas reas limtrofes ao centro o preo varia de R$ 28,94 (Morrinhos) a R$ 88,79 (Todos os Santos), sendo que a oeste do centro tem-se uma maior valorizao do solo urbano, isso por se tratar de uma rea habitao da populao de maior renda da cidade, como exposto anteriormente. Partindo para as regies mais perifricas, verifica-se uma reduo no preo do solo. Esse fato explicado pela deficincia na infra-estrutura desses bairros. Existem algumas excees, nesses casos, como a regio do Ibituruna, que est na periferia oeste de Montes Claros e do Morada do Parque, localizados na periferia sudoeste da cidade, nos quais o preo do solo elevado. Outra relao que pode ser estabelecida para verificar a desigualdade scioespacial urbana de Montes Claros a distribuio da populao, pois a mesma est distribuda de acordo com a condio social dos moradores, gerando assim, desigualdades internas na cidade. A desigualdade, na distribuio da populao, pode ser compreendida como um indicador do grande nmero de pessoas pobres nessa cidade. Essa constatao possvel, se analisarmos a quantidade de habitantes nas regies mais carentes de infra-estrutura dessa cidade, pois a cidade , em sntese, o reflexo da situao social de seus habitantes, cuja desigualdade se expressa na forma de ocupao do solo urbano. O mapa 37 mostra a distribuio da populao por regies de planejamento, sendo que as mais populosas (populao acima de 20 603 habitantes) da cidade de Montes Claros so: Santos Reis, Renascena, Santa Rita e Maracan. Portanto, as regies de planejamento com maior nmero de habitantes so reas, nas quais o preo do solo urbano baixo, devido deficincia nos servios de infra-estrutura e devido localizao perifrica, determinando com isso, sua ocupao por uma populao de baixa renda nessas reas.

150

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

9,27
0 0 0 4 5 1 8

5,78 13,50

19,31

23,37

7,72

27,82 27,02

23,17
15,42

7,72
0 0 0 4 4 1 8
N W S E

Sistema de coordenadas UTM Zona 23 - Datum SAD 69

Fonte:PMMC/2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 8 1 6 0 0 0 0 2 6 0 0 0 2 2 6 0 0 0 4 2 6 0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

Mapa 36 Valor mdio do solo urbano das regies de planejamento de Montes Claros.

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

1000

1000 m Meters

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

7,71

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

15,42 38,86 87,23 87,27 554,19 26,17 9,64 95,40 44,15 34,81 62,94 38,60 17,36 15,42

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8 0 0 0 4 5 1 8 0 0 0 4 4 1 8

0 0 0 8 5 1 8

MONTES CLAROS: VALOR MDIO DO SOLO DAS REGIES DE PLANEJAMENTO - 2000

151

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

0 0 0 2 2 6

0 0 0 4 2 6

0 0 0 6 2 6

0 0 0 8 2 6

Montes Claros: Distribuio da Populao por Regies de Planejamento/2000

W S

Regioes.shp
0 0 0 4 4 1 8

Populao Por Regies

4206 - 7363 7364 - 11148 11149 - 20602

Mapa 37 Distribuio da populao urbana de Montes Claros por Regies de Planejamento

0 0 0 2 4 1 8

0 0 0 2 4 1 8

20603 - 26154

900

0
0 0 0 2 2 6

900 metros Meters

0 0 0 4 2 6

Fonte:IBGE, 2000 Org.: LEITE, M. E. 2006

0 0 0 6 2 6 0 0 0 8 2 6

0 0 0 4 4 1 8

2219 - 4205

Sistema de Coordenada UTM Zona 23 - Datum SAD 69

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 6 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 8 4 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 0 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 2 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 4 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 6 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 5 1 8

0 0 0 8 1 6

0 0 0 0 2 6

152

Dessa mesma forma, as regies de planejamento menos populosas (Ibituruna, Melo e Morada do Parque) so as reas com alto valor do solo, por apresentarem boa infra-estrutura e alto padro de vida, mesmo estando distantes da rea central da cidade. Diante dessa associao feita entre os dados referentes distribuio de servios de saneamento, ao nvel de escolaridade, porcentagem de idosos, renda mdia da populao e ao valor do solo urbano, deixa claro que a desigualdade scio-espacial, apesar de disseminada por quase toda a cidade, tem, na periferia da cidade de Montes Claros, a sua rea de maior concentrao. Cabe aqui tecer algumas consideraes sobre o termo periferia que vem sendo amplamente utilizado nos estudos urbanos. O conceito de periferia, no seu sentido mais estrito, diz respeito ao contorno, s reas mais afastadas do centro de uma cidade. Na literatura geogrfica e nas cincias sociais, considerada periferia a rea da cidade ocupada pela populao pobre. Entretanto, na configurao espacial de vrias cidades, a periferia, tambm, vem sendo ocupada por uma populao de renda mais alta, contrariando esse conceito de periferia como lcus de pobreza. Portanto, em Montes Claros a desigualdade scio-espacial se mostra bem fragmentada, tendo a populao de melhor condio de vida concentrada nas periferias oeste e sudoeste da cidade, ao passo que a populao pobre e miservel est distribuda nas outras periferias dessa mesma cidade.

153

CONSIDERAES FINAIS

A aplicao do geoprocessamento, nos estudos urbanos, , ainda, limitado, devido s transformaes constantes das cidades e devido a falta de dados disponveis. Porm, este trabalho, ora apresentado, exps a grande contribuio proporcionada pelo geoprocessamento, no estudo da desigualdade socioespacial da cidade de Montes Claros, no qual foi possvel quantificar e qualificar essa situao. Com o auxilio das tcnicas que compem o geoprocessamento, foi criada uma nova diviso intra-urbana de Montes Claros, em regies de planejamento, que poder subsidiar as aes de planejamento urbano por parte dos rgo pblicos, bem como ser usada para estudos do espao urbano, como no caso deste trabalho, uma vez que possibilita a correlao de dados de diferentes fontes e sua conseqente transformao em novas informaes. Outra contribuio imprescindvel do geoprocessamento, nesta pesquisa, foi a possibilidade de edio de mapas que mostraram a expanso da malha urbana de Montes Claros a partir da dcada de 1970, atravs dos quais evidenciamos que a dcada de 1980 foi o perodo de maior expanso da rea urbana, resultado da migrao intensa nesse perodo. A gerao de mapas temticos, retratando a realidade socioeconmica da rea de estudo, permitiu uma anlise profunda da condio social da populao da cidade por regies de semelhana econmica, aqui, denominadas de regies de planejamento, teve a contribuio profcua do Sistema de Informao Geogrfica atravs do software Arc View 3.2. Portanto, atravs do geoprocessamento foi possvel constatar que, em Montes Claros, a populao se distribui no espao urbano, segundo os padres da desigualdade, pois nos ltimos anos, surgem e expandem bairros perifricos que

154

alojam a populao, tanto carente de recursos financeiros, quanto a populao com disponibilidade desses recursos. A periferizao das classes populares reflete a segregao socioespacial motivada pelos mecanismos (re)formadores da cidade e a conseqente excluso dos benefcios urbanos das camadas menos favorecidas da populao, como o acesso infra-estrutura urbana e aos servios pblicos. A segregao residencial aloca os pobres para as reas perifricas, notadamente para aquelas de maior fragilidade ambiental, carentes de infraestrutura, onde vivem em moradias precrias e com piores condies de vida. O surgimento recente de condomnios horizontais fechados, em Montes Claros, mostra que a auto-segregao das camadas de melhor poder aquisitivo vem afirmando um novo modelo e organizao scio-espacial da cidade, na qual a periferia, tambm, habitada pelos ricos, mas uma periferia bem servida de infra-estrutura. Quanto aos servios urbanos, a cidade em questo marcada por uma visvel desigualdade de infra-estrutura, tanto de bens coletivos como de equipamentos urbanos. A oferta do servio de transporte urbano se estende por toda a rea urbana, mas a sua qualidade bastante questionada pelos usurios. A discusso acerca da qualidade do transporte coletivo tem estreita relao com o crescimento espontneo da cidade, haja vista o fato de as necessidades suplementares de circulao surgirem depois da trama urbana j estar estabelecida, s agrava o problema supracitado. A falta de iluminao pblica, de pavimentao e de arborizao de ruas so problemas existentes na maioria dos bairros mais pobres. Mediante ao que foi exposto nesta pesquisa, podemos perceber que a periferia se apresenta, hoje, dicotomizada, ao mesmo tempo em que abriga uma

155

populao

carente,

ainda

predominante,

nota-se,

na

dinmica

atual

de

reestruturao urbana, uma tendncia de relocao das classes mdias e altas, que abandonam o centro considerado cada vez mais como degradado e vo em busca de reas mais tranqilas e com uma maior beleza paisagstica. Normalmente, as reas com essas caractersticas localizam-se nas periferias, onde implantada toda uma infra-estrutura para receber a classe alta da cidade. Em sntese, pode-se afirmar que a cidade denota, atravs de sua estrutura fsica, a prpria sociedade que a produziu e a mantm. H que se ressaltar que o padro de crescimento de Montes Claros se diferencia de outras cidades de porte mdio, devido s diferenas histricas e ao contexto regional no qual se encontra inserida. Tambm o nvel de pobreza de uma cidade est relacionado com a sua localizao, com a dinmica migratria e com o seu desempenho produtivo, fatores que no podem ser desvinculados do componente regional. Portanto, a deteriorao da situao econmica do pas e da regio Norte de Minas indica a possibilidade de que os problemas j existentes na cidade de Montes Claros se agravem. Isso porque h expectativa de que a populao continue a crescer em virtude do processo migratrio, e, com isso, o mercado de trabalho no consegue absorver todos os trabalhadores, ampliando as dificuldades de gesto do setor pblico, sobretudo, aquelas relacionadas minimizao da pobreza. A anlise efetuada atravs do software de Sistema de Informao Geogrfica - SIG, Arc View 3.2, indicou que os espaos de pobreza, na cidade de Montes Claros, dizem respeito no, apenas, periferia, mas a todo local onde se encontra uma associao de fatores como diferenciao de renda, valor do solo, uso do solo, escolaridade, acesso ao saneamento, entre outros que conduzem a fragmentao do espao urbano.

156

Essas reas esto concentradas na periferia, mas h nichos de pobreza, tambm, nas proximidades da rea central. Nesse sentido, no h uma rea de concentrao especfica da pobreza, essa encontra-se disseminada por todo a malha urbana, ao contrrio da riqueza, onde existe uma rea de concentrao especifica, a regio centro oeste da cidade. A perspectiva de agravar-se a situao socioeconmica de Montes Claros, trazendo reflexos para a estrutura fsica da cidade, acentua a necessidade de alternativas que auxiliem na tomada de decises por parte do poder pblico municipal, assim, apontamos, com base neste trabalho, o geoprocessamento como elemento pertinente ao auxlio do planejamento urbano de cidades mdias que tendem a apresentar essa possibilidade.

157

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