121

CAPTULO 3 O ESPAO URBANO DE MONTES CLAROS

122

3.1 Aspectos socioeconmicos de Montes Claros O estado de Minas Gerais apresenta um contraste regional evidente, no apenas referente aos aspectos socioeconmicos, mas tambm no tocante s caractersticas naturais. Essa diversidade regional explica a regionalizao exposta no mapa 02, o qual apresenta as 12 mesorregies de Minas Gerais com diferenas acentuadas entre elas. Nesse contexto, a regio Norte desse estado aparece com caractersticas naturais peculiares, tendo em vista que est em uma rea de transio fitoclimtica, entre os climas semimido e semirido. A composio socioeconmica dessa regio semelhante a do serto nordestino, o que a torna destoante de outras regies de Minas Gerais que apresentam melhores indicadores sociais, como as mesorregies do sul e oeste desse estado.

Mapa 02 - Mesorregies de Minas Gerais

A mesorregio Norte de Minas Gerais, representada no mapa 03, composta por 89 municpios totalizando uma rea de 128.602 km, com uma populao absoluta de 1.591.507 habitantes (IBGE, 2006), implicando em uma densidade demogrfica de apenas 11,4 habitantes/km. A economia desta est baseada na agropecuria e no extrativismo, nos municpios de Montes Claros, Vrzea da Palma, Pirapora, Bocaiva e Capito Enas encontram-se as principais indstrias.

123

Entre os municpios dessa regio, Montes Claros se destaca pela concentrao populacional e pela importncia econmica. Este municpio est localizado entre as coordenadas geogrficas 16 04' 57" e 17 08' 41" de Latitude sul e entre as Longitudes 43 41 56" e 44 13 1" oeste de Greenwich, conforme mapa 03, t endo como municpios limtrofes ao norte So Joo da Ponte, a nordeste Capito Enas, a leste Francisco S, a sudeste Juramento e Glaucilndia, ao sul Bocaiva, a sudoeste Claro dos Poes, a oeste So Joo da Lagoa, Corao de Jesus e, a Noroeste, Mirabela e Patis. A diviso administrativa do Municpio composta pela sede municipal, a cidade de Montes Claros, e pelos distritos de Aparecida do Mundo Novo, Ermidinha, Miralta, Nova Esperana, Panormica, Santa Rosa de Lima, So Joo da Vereda, So Pedro da Gara, Vila Nova de Minas, Canto do Engenho e Lagoinha. Esse municpio possui uma complexidade natural, por estar na transio do bioma cerrado para a caatinga. A vegetao predominante o cerrado, que ocupa 74,78% do municpio, com ligeiras ocorrncias de Cerrado, mas h incidncia da caatinga ao norte. A ocupao das terras desse municpio para uso agropecurio fez com que a vegetao nativa fosse suprimida, principalmente para dar espao para pastagem, embora a vegetao original, ainda, represente a classe de maior incidncia no municpio, como constatado no trabalho de Leite (2009), atravs da classificao do uso do solo urbano baseado em dados orbitais. De acordo com os dados da pesquisa de Leite (2009), a vegetao nativa representa 46,72% da rea do municpio e a pastagem tambm se destaca ocupando 12,52% do territrio de Montes Claros.

PAGE \* MERGEFORMAT124

Mapa 03 - Localizao do Municpio de Montes Claros no Norte de Minas Gerais

125

A altitude do relevo desse municpio varia entre as cotas de 500 e 1085 metros, sendo que a rea de maior altitude est na parte oeste e sul, enquanto as reas com menor altitude esto a leste. Dessa forma, o relevo dividido em trs partes, sendo que a parte oeste caracterizada por planaltos do So Francisco e, em direo regio leste, segue com as encostas e desnveis dos planaltos. Essas duas unidades citadas compem o Planalto Residual do So Francisco que corresponde a 66,59% do territrio municipal. A ltima unidade trata da superfcie de aplainamento da depresso Sanfranciscana que compe 33,41% do municpio e com relao geologia h um predomnio na ocorrncia de calcrio (LEITE, 2009). Na classificao de Nimer e Brando (1989), h, no municpio de Montes Claros, predomnio do clima Submido seco prximo fronteira do Submido mido, pois o perodo chuvoso compreende cinco meses, em geral iniciando em novembro seguindo at maro, enquanto o perodo de estiagem se estende entre os meses de maio a outubro. Entre os meses com ocorrncia de chuva, destacam-se os meses de novembro, dezembro e janeiro. Esses apresentam ndices pluviomtricos de aproximadamente 200 mm ao ms, sendo que a precipitao mdia anual, em 2008 foi de 1163,2 mm e a temperatura mdia neste mesmo ano foi de 21,6, como exposto no grfico 01.

400 350 300 250 200 150 100 50 0 J F M A M J J meses A S O N D

Precipitao (mm)

15 10 5 0

Precipitao

Temperatura

Grfico 01 - Climograma da cidade de Montes Claros, 2008 Fonte: UNIMONTES, 2008. Org.: Leite, M. E. 2009.

Temperatura (c)

30 25 20

126

A distribuio da precipitao tem incidncia direta sobre a hidrografia do municpio que faz parte da grande bacia do rio So Francisco, sendo que esse abrange as sub-bacias do rio Verde Grande, do rio Pacu e do rio So Lamberto. Essas bacias so compostas predominantemente por rios intermitentes, embora alguns rios perenes destaquem-se pelo volume de gua como nos casos dos rios principais das bacias hidrogrficas. Alm dos aspectos naturais, a posio geogrfica de Montes Claros influenciou no desenvolvimento, tendo em vista que a localizao facilita a implantao efetiva de vias de transporte e, consequentemente, favorece o comrcio. No incio do sculo XIX, ainda como uma fazenda, essa regio foi ligada Bahia, por meio da estrada que seguia a margem do Rio Verde Grande, construda a mando de Antonio Gonalves Figueira, fundador da fazenda Montes Claros (OLIVEIRA, 2000). O projeto da ferrovia Central do Brasil de construir uma linha frrea para integrar o centro-sul ao nordeste teve, obrigatoriamente, que passar por Montes Claros, o que, para Cardoso (2000, p.202), consolidou esse municpio como o grande coletor e distribuidor de produtos regionais e extra-regionais. A priorizao do transporte rodovirio em detrimento ao ferrovirio, a partir dos anos de 1950, fez com que a linha frrea de Montes Claros se tornasse obsoleta, alm de um entrave para o trnsito urbano, uma vez que est localizada no meio da malha urbana. A dcada de 1980 foi a mais importante para o transporte rodovirio de Montes Claros, haja vista que nesse perodo foram construdas trs rodovias federais nesse municpio: a BR-135 que, ao sul, liga essa cidade a Belo Horizonte e, ao norte, com a cidade de Correntina na Bahia; a BR-365 que liga a Uberlndia; e a BR-251 que liga a rodovia Rio-Bahia (BR-116). Alm dessas, existe uma rodovia estadual, a MG308 que liga Montes Claros a BR-367 (ver mapa 03). Portanto, a localizao geogrfica de Montes Claros contribui de forma inequvoca para o seu desenvolvimento, uma vez que foi a partir disto que a rede de comrcio e servios desse municpio se intensificou, alm disso, a localizao um fator de atrao de investimento, visto que permite atingir, com maior facilidade, determinados mercados. Como a localizao favorece a implantao de redes de

127

transporte, Montes Claros se destaca entre os principais entroncamentos rodovirios do pas. Esse municpio ocupa uma rea de 3.582 km 2 e possui uma populao estimada de 352.384 (IBGE, 2007), o que a coloca como o sexto municpio mais populoso do Estado de Minas Gerais, como exposto na tabela 09. Em 2000, a populao do municpio representava 1,72% da populao do Estado e 0,18% da populao do pas.
Tabela 09 Municpios mais populosos do estado de Minas Gerais/2007 Municpio Belo Horizonte Contagem Uberlndia Juiz de Fora Betim Montes Claros Fonte: IBGE, 2007. Org. Leite, M, E. 2008. Populao 2.412.937 608.650 608.369 513.348 415.098 352.384

A densidade demogrfica do municpio de 95,6 hab./km, sendo que a parte sul apresenta a maior concentrao populacional, pois, alm da localizao da sede municipal, trata-se de uma rea de melhor ndice pluviomtrico e disponibilidade de gua superficial fazendo com que a produo agropecuria seja maior que as outras reas do municpio, tornando-a mais atrativa economicamente. A posio de polo econmico faz com que a populao desse municpio tenha crescimento populacional maior que a mdia nacional. De acordo com o Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil (2003), no perodo de 1991 a 2000, a populao de Montes Claros teve uma taxa mdia de crescimento anual de 2,39%, passando de 250.062 em 1991 para 306.947 em 2000. Esse aumento foi maior que a taxa mdia do Brasil e de Minas Gerais que apresentaram, no mesmo perodo, um crescimento de 1,64 e 1,44, respectivamente. A estrutura etria da populao do municpio de Montes Claros passa por algumas transformaes (ver grfico 02), dentre essas destaca-se a reduo, ainda pequena, no nmero de jovens (0-15 anos de idade) e o aumento da populao idosa que, em 1991, representava 3,4 da populao total e em 2000 esse ndice subiu para 4,3.

128

Essas mudanas podem ser interpretadas como uma tendncia nas cidades mdias brasileiras que, nos ltimos 20 anos, tm apresentado alteraes na configurao etria, devido melhoria na qualidade de vida e ao processo migratrio.

250.000 200.000

N habitantes

150.000 100.000 50.000 0 1991 2000

<15 anos 92.419 92.066

15 a 64 anos 149.154 201.712

> 65 anos 8.489 13.169

Grfico 02 Evoluo da estrutura etria da populao de Montes Claros Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil, 2003. Org. Leite, M, E. 2008.

A condio de vida da populao montesclarense vem apresentando melhoras significativas quando se comparam os dados dos censos demogrficos do IBGE de 1991 e 2000. Essa informao pode ser comprovada ao se analisar alguns indicadores socioeconmicos; para isso, foram escolhidos sete indicadores que representam, de maneira geral, a situao da sade, educao e renda na rea de estudo e esto organizados na tabela 10. A taxa de mortalidade infantil um indicador que mede os nveis de sade de uma populao e sintetiza as condies de bem-estar social, por isso usado em ndices que retratam a situao social de uma populao. Em Montes Claros, a taxa de mortalidade infantil diminuiu entre 1991 e 2000, passando de 25,7 (por mil nascidos vivos), em 1991, para 22,3 (por mil nascidos vivos), em 2000. Da mesma forma, a esperana de vida ao nascer expe a qualidade de vida da populao de uma regio. Portanto, com o aumento da esperana de vida ao nascer, de 2,82 anos, pode-se deduzir que a condio de vida da populao de Montes Claros melhorou.

129

Quanto aos indicadores referentes educao, constatou-se, tambm, um avano, tendo em vista que a taxa de analfabetismo reduziu 7,5% entre 1991 e 2000. Como o resultado da taxa de analfabetismo refletido, de forma inversamente proporcional, na mdia de anos de estudo, houve um acrscimo de 1,1 anos de estudo na mdia municipal. Apesar de o uso da renda como indicador socioeconmico ser questionvel, pois no leva em considerao o fato de haver concentrao dessa renda, tornando assim a renda mdia mensal uma representao no compatvel com a realidade, vlido apresent-la para mostrar o aumento na renda mdia mensal per capita em Montes Claros, que subiu 45,74%, passando de 92,5 dlares, em 1991, para 134,8 dlares, em 2000. A proporo de pobres na populao total de Montes Claros (medida pela proporo de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 75,50, equivalente metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000) diminuiu 28,30%, passando de 48,2% em 1991 para 34,5% em 2000. Entretanto, o ndice de Gini, que mede a desigualdade na distribuio da renda, no seguiu tendncia de melhora dos outros indicadores e passou de 0,61 em 1991 para 0,62 em 2000, o que mostra que a concentrao da renda em Montes Claros aumentou.
Tabela 10 Indicadores socioeconmicos de Montes Claros - 1991 e 2000 Indicadores Socioeconmicos 1991 Mortalidade infantil (por mil) 25,7 Esperana de vida ao nascer (anos) 69,4 Taxa de analfabetismo (%) 20,2 Mdia de anos de estudo 5,3 Renda per capita Mdia (dlar em 2000) 92,5 Proporo de Pobres (%) 48,2 ndice de Gini 0,61 Fonte: Atlas de Desenvolvimento no Brasil, 2003. Org. Leite, M, E. 2008. 2000 22,3 72,3 12,7 6,4 134,8 34,5 0,62

Com o avano dos indicadores sociais, no perodo 1991 a 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Montes Claros cresceu 8,60%, passando de 0,721 em 1991 para 0,783 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a educao, com 42,2%, seguida pela renda, com 33,2% e, pela longevidade, com 24,6%.

130

De acordo com a classificao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, o municpio de Montes Claros tem um mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Na classificao nacional ocupa a 969 posio, sendo que 968 municpios (17,6%) esto em situao melhor e 4.538 municpios (82,4%) esto em situao pior ou igual. Em relao classificao dos municpios do estado de Minas Gerais, apresenta uma situao confortvel ocupando 101 posio entre os 853 municpios desse estado. Dessa forma, se mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 16,8 anos para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil (0,919), e 7,5 anos para alcanar Poos de Caldas (MG), o municpio com o melhor IDH-M do Estado (0,841). A tabela 11 mostra que a base econmica desse municpio o setor de servio. Essa realidade est relacionada posio de convergncia de capital que Montes Claros exerce na rede urbana do Norte de Minas. Ainda na condio de Vila (at 1831), Montes Claros se destacava como centro comercial e poltico-administrativo da regio Norte de Minas. E, depois que a Vila de Montes Claros recebeu o ttulo de cidade, em 03 de julho de 1857, a centralidade econmica aumentou. O destaque econmico desse municpio foi relatado na obra Monografia Histrica de Montes Claros, do Desembargador Antnio Augusto Veloso, na qual conta que, em 1892, Montes Claros se firmava como centro agrcola pastoril, com um comrcio muito ativo, escola normal, telgrafo e imprensa, contando com cerca de 500 casas de telhas. A populao ocupada por setores da economia est distribuda da seguinte forma: 48,3% no setor de servios, 23,3% no setor industrial, 20,9% no setor de comrcio e 7,5% no setor agropecurio (IBGE, 2000). vlido salientar que essa configurao da populao ocupada sofreu alteraes ao longo da histria econmica desse municpio. A origem do municpio de Montes Claros est ligada expanso do gado na regio do Rio So Francisco e, por isso, at a dcada de 1960, a base da economia era o setor agropecurio. Entretanto, com a interveno do Estado na regio, atravs da

131

Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, o setor industrial cresceu. Essa autarquia federal adotava o modelo de desenvolvimento da Comisso Econmica para Amrica Latina CEPAL, o qual pregava a industrializao como a melhor forma para desenvolver regies atrasadas economicamente e, para tanto, era necessria a interveno estatal para atrair indstria e, consequentemente, investimentos. Nesse contexto, a indstria interessada em instalar fbricas em Montes Claros era contemplada com a iseno de impostos durante dez anos e recebia um lote no Distrito Industrial, criado nesse perodo para receber as indstrias. Alm desses fatores, o problema da escassez de energia foi resolvido nesse perodo, atravs da ligao de Montes Claros ao sistema energtico da Usina de Trs Marias, localizada na regio centro-oeste do estado de Minas Gerais e gerenciada pela Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG. O fim dos subsdios cedidos pela SUDENE associado crise na economia brasileira nas dcadas de 1980 e 1990 fez com que algumas indstrias redirecionassem seus investimentos para outros pases. Porm, algumas das indstrias instaladas se consolidaram. Dessa forma, a economia montesclarense sofreu alterao, pois a industrializao trouxe um contingente que era superior oferta de emprego no setor secundrio e, como o setor de servio se expandiu, juntamente com a industrializao, grande parte da populao se deslocou para o setor tercirio. A partir de ento, h uma concentrao no setor tercirio, de tal forma que este no consegue absorver todos, provocando a formao de uma grande classe de trabalhadores no mercado informal. Alm das indstrias como fator de atrao h que destacar a legislao rural e os baixos indicadores sociais do norte de Minas Gerais como pontos de repulso da populao da zona rural e de outros municpios dessa regio. Quanto diviso, por gnero, da populao economicamente ativa, nota-se um predomnio do homem no mercado de trabalho formal, correspondendo a 57%, enquanto as mulheres representam 43%. Apesar da predominncia da participao masculina na economia, as mulheres de Montes Claros esto expandindo sua

132

participao e, assim, seguem uma tendncia nacional de maior participao no mercado de trabalho formal. Essa estrutura econmica fez de Montes Claros a nona maior economia do estado de Minas Gerais, como mostra a tabela 11, apesar de estar em uma regio de baixo dinamismo econmico e de indicadores sociais que colocam o norte de Minas como uma das regies mais pobres do pas.
Tabela 11 Os dez municpios com os maiores PIBs de Minas Gerais/2007
AGRO PECURIA 16.854.735 155 9.827 271.271 1.019 40.493 1.299 435.691 17.376 84.912 30.701 VALOR ADICIONADO PIB (R$mil) INDSTRIA SERVIOS 66.341.687 5.358.657 9.685.574 2.729.956 3.552.168 1.619.725 2.664.623 1.558.047 1.620.076 762.857 608.943 127.032.176 26.235.899 7.501.639 7.479.038 6.785.974 3.961.065 1.992.439 2.756.016 1.746.056 2.015.527 1.577.139 VALOR TOTAL 210.228.599 31.594.711 17.197.040 10.480.265 10.339.162 5.621.283 4.658.361 4.749.754 3.383.509 2.863.296 2.216.783 PIB PER CAPITA (R$) 12.519,40 15.835,26 51.883,08 20.520,14 20.314,33 12.670,73 23.112,60 18.861,82 18.056,50 9.195,28 25.088,91 IDH Municipal 0,766 0,839 0,775 0,830 0,789 0,828 0,806 0,834 0,791 0,783 0,824

Minas Gerais Belo Horizonte Betim Uberlndia Contagem Juiz de Fora Ipatinga Uberaba Sete Lagoas Montes Claros Varginha

Fonte: Fundao Joo Pinheiro/2009. Adaptao por LEITE, 2009.

A combinao de dinamismo econmico interno e estagnao econmica regional provoca uma migrao constante para Montes Claros, notadamente para a cidade, isso faz com que a taxa de urbanizao cresa de forma intensa. Comparando os dois ltimos censos demogrficos, percebe-se que a taxa de urbanizao se elevou 3,44%, passando de 91,08% em 1991 para 94,21% em 2000 (IBGE, 1991 e 2000). A cidade de Montes Claros a mais dinmica do Norte de Minas, ocupa uma rea de 101 km, entre as coordenadas UTM 8143300 e 8157300 MN e entre 616700 e 628700 ME (zona 23), onde vive uma populao de 289.183 habitantes, esse total corresponde a 94,22% da populao total do municpio (IBGE, 2000). Apresenta uma elevada populao relativa, 2.979,44 hab./km. Entretanto, essa populao no est distribuda de forma regular nos 101 km de rea urbana, pois h uma concentrao maior nos bairros da regio central e na zona de periferia das zonas norte e sul. A localizao da cidade de Montes Claros est relacionada construo da Igreja de Nossa Senhora da Conceio e So Jos, hoje conhecida como Igreja da Matriz,

133

fundada pelo alferes Jos Lopes de Carvalho, em 1769. A rea prxima igreja foi ocupada por casas de fazendeiros da regio e, ao longo do tempo, se tornou ponto de passagem de tropeiros, propiciando o desenvolvimento do comrcio, contribuindo para se tornar a sede do Municpio, ou seja, a cidade. A infraestrutura dessa cidade satisfatria, de acordo com os dados da Secretaria Municipal de Planejamento, aproximadamente 90% da rea urbana possui rede de saneamento bsico (gua e esgoto) e de energia eltrica, alm de 100% de coleta de lixo. O esgoto sanitrio canalizado atravs de interceptores at a Estao de Tratamento de Esgoto ETE, localizada no distrito industrial, rea norte da cidade, onde mitigada a poluio da gua que, em seguida, liberada para o rio Verde Grande, afluente do rio So Francisco. A complexidade dos servios de sade de Montes Claros faz com que a polarizao regional dessa cidade extrapole os limites estaduais e alcance parte do sul do estado da Bahia. A quantidade e a diversidade de unidades de sade podem ser constatadas a partir do mapa 04, o qual apresenta uma rede composta por quinze centros de sade, trs policlnicas, alm de oito hospitais, sendo: Santa Casa, Aroldo Torinho, Fundao Dlson Godinho, Prontocor, Alpheu de Quadros, Ariosto Correa Machado, Prontomente e Hospital Universitrio Clemente Faria. Esse ltimo de responsabilidade da Universidade Estadual de Montes Claros - Unimontes.

134

Mapa 04 - Unidades de Sade da cidade de Montes Claros

135

O mapa da distribuio das unidades de sade mostra, ainda, a carncia desse servio na extrema periferia da cidade, notadamente nas regies leste e nordeste, que so reas nas quais se encontram bairros densamente povoados e com populao de baixa renda. O estudo de Leite e Pereira (2008) mostra que essa configurao na distribuio das unidades de sade no permetro urbano de Montes Claros recente, pois foi a partir da dcada de 1990 que a nova poltica pblica de sade foi implantada em Montes Claros, valorizando a descentralizao no atendimento, atravs dos centros de sade. Dentro dessa proposta, o Programa Sade da Famlia PSF foi adotado nesse municpio em 1998, e est presente em 52 pontos, sendo que 43 esto na cidade e o restante na zona rural. O bom nmero de estabelecimentos de sade em Montes Claros em grande parte se d pela demanda regional, pois o nico municpio do Norte de Minas que oferece os servios de tratamento de sade mais complexos, como ressonncia magntica, Montes Claros. Outro setor que se destaca na cidade de Montes Claros o sistema educacional. Este formado por 88 escolas de ensino fundamental e mdio, sendo que 47 so da rede estadual, 22 so particulares e 19 da rede municipal, alm de vrios cursos pr-vestibulares pblico e privado. H, ainda, dois Centros de Ateno Integral Criana e ao Adolescente CAIC, que so usados como escola municipal, prvestibular e para cursos de capacitao. De acordo com o mapa 05, a regio sudoeste possui o menor nmero de escolas pblicas, esse fato explicado por se tratar de uma rea de concentrao de populao de alto poder aquisitivo, o que permite o acesso s escolas da rede particular.

136

Mapa 05 - Escolas pblicas da cidade de Montes Claros

137

O ensino superior o setor da educao que mais se expande em Montes Claros, devido a maior parte das cidades da regio no possurem opo nesse nvel de ensino. A grande presena de nibus de estudantes de cidades vizinhas em Montes Claros, principalmente no perodo noturno, ratifica a importncia desse setor. Conforme o mapa 06, a estrutura nesse setor composta por duas universidades pblicas, a Universidade Estadual de Montes Claros - Unimontes e o Ncleo de Cincias Agrrias da Universidade Federal de Minas Gerais NCA/UFMG, nove faculdades privadas com onze campi: Faculdades Unidas do Norte de Minas Funorte (dois campus), Faculdades Integradas Pitgoras FIP, Faculdades Santo Agostinho FASA (dois campus), Faculdades de Sade Ibituruna FASI, Instituto Superior de Educao Ibituruna ISEIB, Faculdade de Cincia e Tecnologia FACIT, Universidade Presidente Antnio Carlos UNIPAC, Universidade do Norte do Paran UNOPAR e Faculdade de Computao FACOMP. A localizao do campus da Unimontes na regio central desencadeou um processo de centralizao de instituies privadas de ensino, que foi intensificado pela acessibilidade dessa rea, haja vista que assistida pelas principais avenidas de Montes Claros. Outro processo espacial identificado no mapa 06, que ocorre concomitante a essa centralizao a descentralizao de alguns campi universitrios ou mesmo de novas faculdades em reas mais distantes dessa concentrao no entorno da Unimontes. A implantao de programas de ps-graduao stricto sensu outro indicador do fortalecimento do ensino superior na cidade. Apenas as duas universidades pblicas oferecem cursos de mestrado. A Unimontes a instituio com maior nmero, so sete cursos de mestrado no total (Cincias da Sade, Cincias Biolgicas, Desenvolvimento Social, Produo Vegetal no Semirido, Zootecnia, Literatura e Cuidado Primrio em Sade). A UFMG possui, em Montes Claros, apenas o curso de mestrado em Agroecologia.

138

Mapa 06 - Instituies de Ensino Superior da cidade de Montes Claros

139

A atividade comercial, destaque na economia, como foi exposto anteriormente, se concentra na rea central e se caracteriza por uma diversidade de lojas que tendem a formar reas de comrcio especializado. Mas, com a expanso horizontal da cidade, subcentros comerciais esto surgindo na periferia da malha urbana 6. Com base no mapa 07, seis bairros se destacam como polos comerciais, dos quais o Major Prates o mais completo, enquanto os outros ainda se mostram deficientes em determinados servios, como o bancrio. A instalao de Shopping Centers em Montes Claros, apesar de ser recente, meados dos anos de 1990, outra manifestao do processo de reestruturao espacial do comrcio. Essa atividade est em expanso na cidade, tendo em vista que existem trs shoppings (ver mapa 07), sendo que um desses destinado ao comrcio popular e os outros dois se configuram com centros de lojas para classe mdia e alta. O shopping Montes Claros (figura 17) foi o primeiro a ser construdo e pertence ao grupo Bretas. Esse espao de compras passou por ampliao no ano de 2009, com isso o maior shopping da cidade.

Figura 17 - Shopping Montes Claros, primeiro shopping center da cidade Autor: Leite, 2010.

O Shopping popular Doutor Mario Ribeiro da Silveira, localizado na rea central de Montes Claros, mostrado na figura 18, foi construdo pela Prefeitura Municipal, no incio dos anos 2000, para acabar com o comrcio ilegal que ocupava a Praa Doutor Carlos Versiane, principal praa do centro de Montes Claros.
6

Sobre a formao de subcentros comerciais, em Montes Claros, ver Frana (2007).

140

Figura 18 - Shopping popular Mrio Ribeiro da Silveira, localizado no centro de Montes Claros Autor: Leite, 2010.

A implantao do Shopping Ibituruna, exposto na figura 19, localizado no bairro de mesmo nome, na parte oeste da cidade, objetivou atender os moradores da regio na qual esse empreendimento foi instalado, ou seja, a populao de alta renda. Portanto, os Shoppings representam a fragmentao socioespacial da cidade de Montes Claros, pois a localizao deles seguiu o interesse de cada tipo de mercado consumidor.

Figura 19 Ibituruna Center, localizado no setor oeste de Montes Claros Autor: Leite, 2010.

141

Mapa 07 - Subcentros comerciais e shopping centers da cidade de Montes Claros

142

A partir dessas caractersticas. observa-se que Montes Claros a cidade com maior dinamismo econmico da regio Norte de Minas e dispe de uma complexa rede de servio, alm de concentrar a maior quantidade de indstrias da regio. Essa situao difere bastante do cenrio econmico regional, pois o Norte de Minas tem na agropecuria a base de sua economia e a maioria das cidades dependente de repasse de verbas do estado ou da Unio, ou mesmo de aposentadorias e programas sociais. Essa diferena estendida a outros setores como a prestao de servios de sade e educao. Diante desse contraste econmico entre a cidade de Montes Claros e a regio na qual est inserida, h uma concentrao populacional nessa cidade, pois ela mais atrativa economicamente do que as outras cidades da regio. A populao dessa cidade representa 20,8% da populao regional, isso mostra que Montes Claros o principal ponto de imigrao dessa regio 7. Em decorrncia dessa migrao intensa e do consequente crescimento urbano, alguns problemas socioambientais surgiram e os existentes foram agravados, pois a maior parte das pessoas que se deslocam para Montes Claros de baixa renda. Com a falta de emprego e infraestrutura para atender os imigrantes, a segregao urbana se torna marcante nesse espao urbano e formas clssicas de excluso social, como favelas e loteamentos ilegais, configuram a paisagem da cidade de Montes Claros.

3.2 A expanso urbana de Montes Claros A caracterizao apresentada anteriormente mostrou que a cidade de Montes Claros se firmou enquanto polo regional desde meados do sculo XIX, ainda como vila. E, a partir de ento, o fluxo migratrio se manteve crescente para essa cidade. O ritmo dessa migrao foi definido por momentos econmicos ocorridos em Montes Claros,

Sobre a situao da cidade de Montes Claros no contexto do Norte de Minas, consultar Pereira (2007).

143

no qual se destaca a insero do Norte de Minas Gerais na rea de abrangncia da SUDENE. Como foi exposto, anteriormente, a mudana da base econmica de Montes Claros, da agropecuria para a industrial, desencadeou uma migrao intensa para a cidade de Montes Claros, a partir da dcada de 1970. Esse perodo definido por Leite (2006) como o marco transitrio da Montes Claros agrcola para a Montes Claros urbano-industrial, tendo em vista que foi a partir dessa industrializao que ocorreu o processo de urbanizao, ou seja, a populao urbana passou a crescer em um ritmo maior que a populao rural. Conforme o grfico 03, o crescimento da populao urbana no municpio de Montes Claros representou a reduo da populao rural, sendo assim, pode-se concluir que parte do incremento desta foi em funo da sada da populao do campo. O grfico mostra tambm que, na dcada de 1960, os habitantes da cidade eram 50 mil, ao passo que, em 1980, esse nmero foi elevado para 150 mil, correspondendo a um aumento de mais de 200% da populao urbana.

300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

Zona urbana Zona rural 1960 46.531 85.971 1970 85.154 31.332 1980 155.313 21.995 1990 227.295 22.270 2000 289.006 17.724

Grfico 03 - Crescimento da populao urbana de Montes Claros Fonte: IBGE, 1960, 1970, 1980, 1991 e 2000. Org. Leite, M, E. 2008.

144

Devido a essa transformao demogrfica ocorrida nessa cidade durante a dcada de 1970, seu crescimento espacial se intensificou, pois, como analisa BeaujeuGarnier (1980), a migrao para as cidades ativa a urbanizao que concomitantemente provoca a expanso da rea urbana. Anterior dcada de 1970, o adensamento urbano de Montes Claros estava concentrado na parte central, tendo em vista ser o primeiro local de ocupao. Mas, nesse perodo, no havia uma funcionalidade definida e o comrcio e as residncias estavam presentes nesse espao. No restante da rea urbana havia loteamentos descontnuos pouco integrados parte central, os quais esto relacionados presena da linha frrea, tendo em vista que existia vila para a moradia dos ferrovirios, como caso da Vila Telma, no sudeste dessa cidade. Em contrapartida, em algumas partes da cidade, a linha frrea tambm era um obstculo para a expanso urbana, uma vez que para transp-la eram necessrias adequaes nos trilhos ou mesmo construo de pontes, o que era escasso na dcada de 1970. Durante esse perodo, o crescimento provocou a formao e estruturao de novos bairros prximos ao centro, mantendo essa parte com o maior adensamento e apenas a periferia norte da cidade apresentou-se em expanso. Nas outras periferias predominavam grandes vazios demogrficos prximos aos cursos da gua. A implantao do distrito industrial, em meados da dcada de 1960, e a instalao de vrias indstrias, a partir dos anos de 1970, na regio norte da cidade, como mostra o mapa 08, determinaram o grande crescimento dessa regio no decorrer desta dcada. A populao imigrante procurava ficar prxima s indstrias na tentativa de conseguir um emprego e, assim, no ter gasto com transporte. Essa situao fez com que o crescimento da cidade em outras direes fosse pequeno. Essa lgica analisada por George (1983) que explica que h tendncia, de modo geral, nos pases em desenvolvimento, da multiplicao rpida de bairros no entorno dos estabelecimentos industriais, na perspectiva de potencializar a chance por emprego.

145

Mapa 08 - rea urbana de Montes Claros na dcada de 1970

146

A populao que ocupou as reas prximas ao distrito industrial era proveniente, principalmente, da zona rural do municpio de Montes Claros e a situao socioeconmica dessas pessoas no permitia a aquisio de imveis de maneira legal. A ocupao de reas vagas tornou-se uma alternativa de moradia, iniciando, nessa parte da cidade, a formao de assentamentos informais, tema que ser discutido de forma aprofundada no ltimo captulo desta tese. A concentrao de pessoas na parte norte da rea urbana, rapidamente, gerou a saturao da rea, provocando um redirecionamento dos novos imigrantes de Montes Claros. Esse foi o principal motivo da grande expanso da malha urbana nas dcadas de 1970 para 1980. A dcada de 1980 se destaca como o perodo mais importante na questo da infraestrutura urbana em Montes Claros. Nessa dcada ocorreu o projeto cidade de porte mdio, o qual disponibilizava recursos para melhorar a infraestrutura (saneamento bsico, rede de drenagem e asfalto) das cidades com populao entre 100 e 500 mil habitantes, bem como solucionar problemas sociais, como a questo da falta de moradia nessas cidades. O objetivo desse programa, que foi iniciativa do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID e do estado de Minas Gerais, era desviar o fluxo migratrio das grandes cidades para as cidades de porte mdio. Em Montes Claros, esse projeto foi executado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao - SEPLAN, e 70% do capital investido no projeto foram provenientes do BID, 20% do Estado de Minas Gerais e 10% da Prefeitura Municipal de Montes Claros (PMMC, 1982). Nesse perodo a regio norte da cidade em estudo foi a maior beneficiada, tendo em vista que acumulava graves problemas de infraestrutura e de habitao, em virtude do rpido crescimento na dcada de 1970. Parte da populao das favelas dessa rea foi removida e instalada no conjunto habitacional Tabajara, localizado nessa mesma regio da cidade. As famlias que permaneceram nas favelas receberam uma srie de melhoramentos em seus lotes como: saneamento bsico (gua, esgoto e energia eltrica), pavimentao de ruas e a legalizao da posse dos lotes. No foram apenas as favelas que se beneficiaram, bairros formais tiveram a implantao e ampliao de servios bsicos.

147

Outra rea da cidade que se destacou pelo crescimento expressivo foi a regio sul, tendo como indutor desse crescimento a sua localizao, haja vista que est prxima a importantes rodovias, como a BR-135 e a BR-365. Essas rodovias facilitam o acesso de pessoas de municpios vizinhos para Montes Claros, como o caso de Claros dos Poes, Bocaiva, Corao de Jesus e Jequita. A partir de entrevista informal com os moradores dos bairros da zona sul, encontram-se vrias pessoas provenientes desses municpios, que justificam a escolha dessa rea para morar pela proximidade com o local de origem e pelo baixo valor dos lotes, alm do comrcio expressivo nessa rea. Assim como na maior parte da cidade de Montes Claros, o intenso crescimento da regio sul no foi acompanhado de planejamento urbano e nem mesmo de infraestrutura adequada, o que, consequentemente, provocou o isolamento em relao parte central da cidade, alm da formao de reas de ocupao ilegal. Esse grande crescimento populacional fez com que alguns bairros dessa rea desenvolvessem um amplo comrcio varejista. A regio leste, durante a dcada de 1980, figura-se como o principal ponto de localizao da populao de baixa renda, por isso apresentou nesse momento grande adensamento. O surgimento do loteamento Independncia (maior loteamento de Montes Claros) representa o que ocorreu nessa regio, pois o baixo valor do solo urbano fez com que surgissem grandes loteamentos para populao de baixa renda. Para atrair a populao de alto poder aquisitivo, na dcada de 1980, foi criado o loteamento Ibituruna, na regio oeste, o qual est localizado na vertente da serra do Ibituruna, em uma rea de relevo acentuado. Essa caracterstica fez com que o arruamento fosse criado em curva de nvel, para evitar problemas de desmoronamento. A proximidade desse bairro com a reserva ecolgica da Sapucaia e a infraestrutura instalada antecipadamente so fatores de valorizao dos lotes nessa rea. Apesar dos atrativos, a efetiva ocupao desse bairro ocorreu na dcada de 1990 com a construo de manses por toda parte do bairro, havendo uma concentrao na rea baixa, prximo parte consolidada da cidade.

148

No decorrer dos anos de 1990 e de 2000, a populao de maior renda da cidade continuou ocupando os lotes no bairro Ibituruna, tornando esse bairro a maior rea de populao de classe alta da cidade e h uma tendncia de maior convergncia de pessoas para essa rea, pois ali existe grande espao vazio, como mostra a figura 20.

Figura 20 - Carta Imagem do bairro Ibituruna em Montes Claros

149

Novos loteamentos para atrair a populao de alta renda foram implantados, entre eles, os de maior venda de lotes e construo de residncia foram o Morada do Sol e o Morada da Serra, ambos prximos ao Ibituruna. O loteamento do Jaragu, na parte nordeste, foi criado com o mesmo intuito dos ltimos, entretanto a distncia dos bairros de maior renda e a proximidade com reas de baixa renda, como o bairro Vilage do Lago e o conjunto habitacional Clarice Atade, mostrados nas figuras 21 e 22, respectivamente, fizeram com que a ocupao desse bairro fosse pequena.

Figura 21 - Conjunto habitacional Clarice Atade, na zona norte da cidade Autor: Leite, 2010.

Figura 22 - Bairro Vilage do Lago, na zona norte da cidade Autor: Leite, 2010.

O loteamento de reas pblicas para doao de lotes, por parte da Prefeitura Municipal, tambm foi destaque no crescimento urbano de Montes Claros a partir da dcada de 1990. Essa poltica habitacional adotada pelo poder pblico municipal desse perodo era defendida da acusao de eleitoreira, a partir da alegao que essa iniciativa poderia conter a invaso de reas de risco e, portanto, era melhor

150

oferecer o terreno em uma rea que no ameaasse a segurana da populao, alm de reduzir a formao de favelas. Essa defesa no procedeu, pois o processo de invaso de rea de risco e formao de favela continuou, tendo em vista que a migrao para Montes Claros era grande e a oferta de terra urbana era pequena. Na dcada de 1990, de maneira geral, predominou um tipo de crescimento perifrico e horizontalizado, em Montes Claros, atravs do qual lotear espaos sem infraestrutura se tornou uma prtica comum, principalmente nas regies sul e leste da cidade. A ocupao dessas reas ocorreu em funo da migrao da populao pobre proveniente de municpios do Norte de Minas Gerais. O crescimento urbano nos cinco primeiros anos desse novo milnio caracteriza-se pela ocupao das reas vazias no interior do permetro urbano de Montes Claros e pela ocupao de loteamentos que foram implantados nas dcadas anteriores. A valorizao do solo no interior do permetro urbano e o consequente aumento dos impostos pressionaram os proprietrios de terrenos vazios a construrem ou mesmo vender essas reas para construtoras que investiram na construo de edifcios. Dessa forma, o crescimento vertical foi uma forma expressiva de expanso da cidade de Montes Claros entre 2000 e 2005. A figura 23 traz uma paisagem do centro, com a construo de novos edifcios. Apesar de ter ocorrido nas outras dcadas analisadas a construo de edifcios, a funo destes era direcionada para o comrcio e servios, entretanto o aumento significativo na construo de edifcios com a finalidade residencial, em vrios formatos, deu-se a partir de 2000. Isso ocorre devido reduo na oferta de solo urbano na rea do entorno do centro, bem como pela alta valorizao do solo urbano de Montes Claros, alm de outros fatores sociais que pressionaram a populao a buscar esse tipo de moradia, entre os quais se destaca o aumento da criminalidade que faz com que se busquem locais mais seguros para morar.

151

Figura 23 - Centro da cidade de Montes Claros com construo de novos edifcios Autor: Leite, 2010.

O nmero de loteamentos na periferia para populao de baixa renda foi pequeno, tendo em vista que prevaleceu a ocupao de lotes vagos em outros loteamentos de baixa renda, destacando o adensamento do bairro Independncia, na rea leste. Foi nessa mesma parte da cidade que se concentraram os novos loteamentos para atender as pessoas de baixo poder aquisitivo, que apresentam pequeno ndice de ocupao, tendo a deficincia de infraestrutura urbana como o principal motivo da pequena procura por esses loteamentos. No intuito de satisfazer a necessidade de moradia da populao de classe mdia da cidade, foram criados loteamentos em reas com localizao privilegiada, como o caso do loteamento Canelas que fica prximo ao centro e ao Shopping Montes Claros, alm dessa iniciativa, a ocupao de loteamentos da dcada de 1990 destinados a essa faixa de renda da populao foi ativa. A expanso dos condomnios fechados foi outra manifestao do crescimento urbano de Montes Claros durante a metade da dcada de 2000, nesse momento foram criados quatro grandes condomnios horizontais fechados, alm de outros dois de pequeno porte. Na sequncia de mapas, apresentados na figura 24, das trs dcadas e meia de crescimento urbano de Montes Claros, percebe-se rapidamente, apesar da superficialidade, toda essa dinmica de expanso da malha urbana, em que ocorreu um crescimento radial ao longo do perodo mencionado.

152

Figura 24 - Crescimento urbano de Montes Claros de 1970 a 2005

Apesar de a sequncia de mapas mostrar de forma geral o crescimento urbano de Montes Claros, o mapa 09 permite uma melhor visualizao do processo de expanso, tendo em vista que uma sobreposio do crescimento urbano das dcadas de 1970, 1980, 1990 do sculo XX e dos cinco primeiros anos do sculo XXI.

153

Mapa 09 - Crescimento urbano de Montes Claros entre 1970 e 2005

154

Sendo assim, os dados extrados das imagens de satlite, atravs do SIG, possibilitam quantificar o crescimento da malha urbana e mostram que at o final da dcada de 1970 a rea ocupada totalizava 24,5 km, o que representa 40,8% do total da rea edificada. O acumulado de rea acrescida na dcada de 1980 foi de 19,8 km, correspondendo a 33% do espao edificado, durante a dcada de 1990 o acrscimo de solo urbano ocupado foi de 11,8 (19,7% da rea ocupada) e nos primeiros cinco anos desse novo milnio o crescimento na ocupao de terra urbana foi de 3.8 km, ou seja, 6,5% do total de rea urbana ocupada. Essas constataes ratificam a dcada de 1980 como o perodo de maior crescimento da rea urbana de Montes Claros, tendo em vista que o acumulado de rea ocupada no final da dcada de 1970 foi atingido no decorrer de 169 anos de ocupao, ou seja, desde o perodo de Montes Claros como vila, como pode ser analisado no grfico 04. Da mesma forma, esses dados mostram que a menor expanso foi nesse incio dos anos 2000, esse resultado pode ser explicado pelas novas formas de crescimento que a cidade de Montes Claros vem apresentando como a ocupao de reas em loteamentos existentes e o crescimento vertical, que no so avaliadas neste trabalho8.

Grfico 04 - Crescimento da rea Ocupada em Montes Claros (km)

11,8 3,9 24,5 19,8

1970-1980

1980-1990

1990-2000

2000-2005

Grfico 04 Crescimento da rea ocupada em Montes Claros (Km 2) Fonte: Plantas de loteamento urbano de 1970, 1980 e 1990. Imagens de satlites 2000 e 2005. Org. Leite, M, E. 2008.
8

O crescimento vertical no foi mensurado nesta pesquisa, haja vista que esta usa como base os dados de sensoriamento remoto (aerofotogrametria e imagens orbitais) impossibilitando aquisio de dados sobre verticalizao urbana.

155

vlido destacar que essa forma adensada de ocupao do espao urbano de Montes Claros tambm influenciada pelo stio urbano, isto , a caracterstica do relevo, no qual a cidade est sobreposta. A rea urbana de Montes Claros est localizada sobre a unidade geolgica do grupo Bambu, subgrupo Paraobepa, sendo composta por rochas carbonticas. A estrutura geomorfolgica est totalmente inserida na depresso sanfranciscana, que se mostra dividida em duas partes, como pode ser constatado na figura 25: as encostas e desnveis dos planaltos, localizada no extremo oeste e sul do permetro urbano, onde se apresentam as maiores altitudes, acima de 690 metros, e a superfcie de aplainamento da depresso sanfranciscana (ver mapa 10).
Encostas e desnveis dos planaltos

Superfcie de aplainamento

Figura 25 - Estrutura geomorfolgica do relevo da cidade de Montes Claros Autor: Leite, 2010

156

Mapa 10 - Montes Claros: hipsometria do permetro urbano

157

A estrutura da rea urbana de Montes Claros apresenta os espaos mais planos no interior do permetro urbano, como mostra a figura 26. Essa varivel associada aos fatores histricos e econmicos de produo do espao urbano fez com que a ocupao para diversos usos se concentrasse no centro e se dissipasse para as reas pericentrais, at atingir a periferia. Sendo que nesta ltima o processo de ocupao ainda se encontra em expanso, uma vez que h disponibilidade de espao para isso.

Figura 26 - Vista panormica da regio leste de Montes Claros Autor: Leite, 2010.

Diante das anlises sobre o recente processo de crescimento urbano de Montes Claros, pode-se afirmar que o resultado da migrao no decorrer da dcada de 1970 foi refletido no aumento da rea urbana em 1980, embora sequelas dessa forma desorganizada do espao urbano permaneam presentes nessa cidade, entre os quais se destacam a segregao urbana e a especulao imobiliria. Portanto, a configurao espacial de Montes Claros reflexo da sobreposio de vrias formas de ocupao do solo urbano e, como consequncia, a cidade acumula problemas que no foram sanados pelo poder pblico ao longo dos anos, e com o tempo se agravaram. Visualizar a configurao da cidade de Montes Claros possvel, atravs da distino dos determinados usos do solo urbano que permite de maneira cartogrfica entender a forma de sua ocupao e, simultaneamente, denunciar as formas desiguais de consumo do solo urbano. Como mencionado no primeiro captulo, a compreenso do uso de todo o espao intraurbano ficou mais gil com o

158

auxlio do sensoriamento remoto integrado ao SIG. Para mostrar essa contribuio para o planejamento e gesto do espao urbano, ser apresentada no captulo seguinte a aplicao das geotecnologias no mapeamento do uso do solo urbano na cidade de Montes Claros/MG.