HOJA INFORMATIVA

RESUMEN DE LA MONOGRAFA COMUNITARIA DISTRITO NORTE - GRANADA

N02 Marzo de 2013

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PRLOGO:

En una sociedad en la que la presencia y el arraigo de millones de personas de origen extranjero ha incrementado la ya rica diversidad de nuestro pas, hay que promover procesos de desarrollo, relacin e integracin que impliquen a todos los protagonistas - administracin, recursos tcnicos y ciudadana - en la construccin de una sociedad cohesionada. Como culminacin de una larga trayectoria de trabajo en relacin con el fenmeno migratorio y la diversidad cultural, la Obra Social la Caixa desarrolla -en colaboracin con las Administraciones locales y con las entidades sociales de referencia en el territorio- el Proyecto de Intervencin Comunitaria Intercultural con el objetivo de generar un modelo de intervencin social promoviendo la gestin participativa de la diversidad cultural e implicando a los principales agentes sociales en la articulacin de estrategias de participacin social y convivencia intercultural. El trabajo que se presenta a continuacin es el resultado de una investigacin participativa y de trabajo social basado fundamentalmente en la escucha activa llevado a cabo por personas de Distrito Norte. Una comunidad necesita conocerse a s misma para poder avanzar en un proceso de cambio y de mejora. Por ello, en el proceso comunitario, el estudio y el conocimiento de la realidad actual, de sus problemas y de sus potencialidades, es una necesidad. El presente trabajo pretende dar respuesta a esa necesidad de conocimiento, compartindolo con la ciudadana, con las personas que viven, trabajan o gobiernan en el territorio. Quiere ser el primer paso hacia la elaboracin de diagnsticos -generales y sectoriales- que ayuden a dar respuesta a las necesidades prioritarias. Deseamos que la presente investigacin ayude a conseguir generar entre todos los agentes sociales implicados, un modelo de intervencin social en contextos multiculturales de referencia, en la gestin de la diversidad y en el fomento de la convivencia ciudadana intercultural.

PREFACIO: Fernando Egea Fernndez-Montesinos Concejal de Familia, Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social Ayuntamiento de Granada En la Junta de Gobierno Local del 17 de septiembre de 2010 se aprob el Convenio Marco de Colaboracin entre el Ayuntamiento de Granada y la Obra Social la Caixa para el desarrollo del Proyecto de Intervencin Comunitaria Intercultural, en adelante Proyecto I.C.I.. Con vigencia hasta el 30 de junio de 2013, el proyecto pretende la creacin de un modelo de intervencin en contextos multiculturales que promuevan un desarrollo comunitario y una sociedad cohesionada. La monografa que ahora se presenta es el producto de un proceso que se ha desarrollado desde el mes de abril de 2012 y que ha implicado a la Ciudadana, a profesionales de distintas entidades, administraciones y a responsables polticos. Han participado tanto la Junta de Andaluca como el Ayuntamiento de Granada. Slo en el grupo organizador de la monografa han participado 17 personas de 10 entidades diferentes. Adems 19 entidades han prestado su colaboracin y casi un centenar de personas que residen en el distrito Norte han aportado sus opiniones y valoraciones. Se ha profundizado en los mbitos econmicos, de empleo, vida asociativa, conformacin de la poblacin y el territorio, la educacin, salud, cultura, deporte, ocio y se han descrito las caractersticas de la infancia, juventud, las personas adultas y las personas mayores, prestando una especial atencin a la convivencia ciudadana. El estudio nos ofrece pistas para pasar de la mera coexistencia a la autntica convivencia que son necesarias tener en cuenta para dar continuidad al proceso de elaboracin de la propia monografa y dar solucin a los retos que nos plantea. Y esto es lo ms destacable de este estudio, porque a diferencia de otros, no es tanto un punto de llegada como de salida. Porque en este estudio el proceso participativo con el que se ha elaborado es tan importante como sus conclusiones. Adems de las numerosas fuentes que se han utilizado lo que le da valor, a mi entender, es que junto a la frialdad de las cifras por otra parte siempre necesarias- se acompaa la vivencia de las personas que, con nombre y apellidos, viven en el distrito. Las opiniones son, como cabe esperar, diversas, mltiples pero todas tienen en comn que nacen de un profundo compromiso por mejorar la situacin del distrito; son testimonios a veces optimistas, otros ms pesimistas, la ms de las veces agridulces. Y es que en una situacin de crisis econmica, en un momento de cambios sociales e institucionales tan acentuados como los que ahora vivimos este estudio tiene el valor de prestar odos a las personas que viven en uno de los distritos quizs ms castigados por el desempleo, pero tambin uno de los distritos con ms vitalidad, ms creatividad y ms participacin social. Decamos que el estudio no era un punto de llegada sino de salida porque lo que podemos ver es la concrecin de un proceso de participacin comunitaria de multitud de personas y entidades que quieren sumar sus esfuerzos para optimizar recursos, coordinar acciones y, en definitiva, ser ms eficaces para resolver el reto que tenemos por delante, asumir entre

todos y todas los retos y necesidades sociales que la sociedad nos demanda resolver. En este proceso a las administraciones pblicas nos corresponde liderar estos esfuerzos, tomar decisiones, gestionar recursos, desarrollar el dilogo. Pero un esfuerzo de esta magnitud es imposible sin la participacin activa de toda la sociedad. Esta participacin es, adems, un mandato de los poderes pblicos, un derecho de la Ciudadana. En las sociedades complejas del Siglo XXI la gestin de lo pblico debe asumirse como la gestin de lo diverso, en otras palabras, como la gestin del conflicto y la construccin de consensos. Las controversias y las diferencias de enfoque son tan necesarias como el esfuerzo por el consenso; en este sentido tanto el proceso como las conclusiones de la monografa son un reflejo de esta realidad diversa y mltiple. Por eso, es tan adecuado el mtodo en que se ha realizado el estudio, que se ha basado no slo en la recapitulacin de datos y estudios

objetivos sino en la audicin a travs de entrevistas a las y los protagonistas de todo este proceso: la Ciudadana. Es de agradecer la implicacin extraordinaria que todas las entidades y personas han demostrado en este proceso. Tambin es necesario agradecer a la Obra Social La Caixa su confianza en la capacidad de organizacin de las entidades y personas que conforman este distrito. Sera deseable que el proceso de investigacin que se ha iniciado no termine con la finalizacin del estudio sino que la metodologa desarrollada, con todas las mejoras que sean susceptibles, se mantenga para consolidar una estructura participativa entre agentes polticos, profesionales y la Ciudadana. Desde el Ayuntamiento de Granada es necesario acompaar y potenciar las iniciativas para seguir construyendo un distrito norte abierto a todos sus vecinos y vecinas, sea cual sea su origen, reivindicativo desde la aportacin constructiva y participativa.

I PARTE: 1. Definicin del territorio: El Distrito Norte se urbaniza entre 1965 y 1981. El origen de las primeras barriadas hay que buscarlo en actuaciones de la Administracin Central en el Barrio de la Paz. Las primeras casas, se construyen para el realojo de la poblacin afectada por las inundaciones que afect en gran medida a las cuevas del Sacromonte. Las familias gitanas y no gitanas, afectadas por la catstrofe fueron desalojadas y acogidas en diferentes puntos de la ciudad de forma provisional en el barrio de la Chana y en unidades de viviendas prefabricadas. El Polgono de Cartuja tiene su origen en "La Virgencica" ya a finales de los 60, y Casera de Montijo en las llamadas " Casas Baratas" del ao 75, el origen del Polgono de Almanjyar son las 1.040 viviendas en Molino Nuevo en 1981. La inversin pblica en el polgono de Cartuja fue de 240 millones de pesetas y la operacin inmobiliaria fue de 7000 millones de pesetas, con las que se construyeron 6050 viviendas. El Distrito se compone de los siguientes barrios: Joaquina Eguaras, Almanjyar, La Paz, Polgono de Cartuja, Parque Nueva Granada, Casera de Montijo, Rey Badis y Campo Verde. La Carretera de Alfacar, la Calle Fray Juan Snchez, La Calle Pedro Machuca y la Carretera de Jan, son las principales vas por las que se establece la comunicacin de la capital granadina. El Distrito Norte es el sector que cuenta con mayor superficie de zona verde de competencia municipal, con 139.542m, lo que representa el 20,9 % del total existente en la ciudad. El primer polgono de viviendas construido en Zona Norte fue la barriada de La Paz (las 532 y las 260 viviendas), creada a mediados de la dcada de los sesenta, que albergaron a la poblacin afectada por las inundaciones de las cuevas del Sacromonte. Durante este perodo de 30 aos fueron construidas un total de 4.992 viviendas de promocin pblica (La Paz: 1052, Cartuja: 1698 y Almanjyar: 2.242).

2.

Poblacin: cuales 21.936 son mujeres (el 51%) y 21.325 varones (el 49%). El Distrito Norte, detrs de Ronda y Zaidn, siendo el tercer distrito de la ciudad de Granada con mayor poblacin empadronada y aglutina al 16% de la poblacin granadina.

El Padrn Municipal de Habitantes a 1 de enero del 2011 refleja una poblacin total en el Distrito Norte de 43.261 personas, de las

El Distrito Norte es el Distrito con mayor nmero de poblacin con nacionalidad extranjera, aglutinando el 20% de la misma. La poblacin del distrito Norte se distribuye en 8 barrios. El 65% de la poblacin se concentra en torno a tres distritos: Joaquina Eguaras (con un 23% de la poblacin, 9.951 personas), Almanjyar (9.517 personas, el 22% del total) y Cartuja (8.567 personas, el 20% del total). El resto de barrios se distribuyen la poblacin de la siguiente manera: La Paz, con 3.487 personas (el 8%),

Casera de Montijo, con 3.579 personas (el 8%), Parque Nueva Granada, con 2.839 personas (7%) y por ltimo, Rey Badis, con 2.653 personas (un 6% del total). En cuanto a la distribucin por edad, El 68% de la poblacin del distrito Norte tiene entre 18 y 64 aos (29.560 personas). Un 22% tiene de 0 a 17 aos (9.48 personas) y por ltimo un 10% tiene 65 o ms aos (4.218 personas). Existe un significativo desequilibrio entre la poblacin de 0-17 y la de 65 aos y ms, a favor del primer grupo. Recordemos que para el total de Granada, la poblacin infantil

representa el 16%, Norte se sita seis puntos por encima (22%); y la poblacin mayor el 17%, Norte se sita siete puntos por debajo (10%). De hecho, el 22% de la poblacin granadina entre 0 y 17 aos se concentra en Norte, siendo el distrito granadino con mayor nmero de personas en este tramo de edad. Por el contrario, Norte es el penltimo distrito granadino, antes de Albaicn, en nmero de persona de 65 aos y ms, acogiendo al 9% de la poblacin granadina mayor.

Han pasado muchos aos. El barrio fundamentalmente ha mejorado en infraestructura, ms que en eso, en su urbanizacin. Yo recuerdo la calle donde viva, que era un terrapln durante muchsimos aos. Adems, bajo mi punto de vista, es uno de los mejores barrios en cuanto a su urbanizacin,

porque la mayora de las viviendas son viviendas todas exteriores, adems con mucha luz, mucho sol. Si comparas la vivienda de Norte con los que te encuentras en el centro de la ciudad, pues son, en fin, tienen mejores caractersticas estas viviendas de Norte que las del Centro. 3. Actividad econmica y Empleo: algn indicador de riesgo de exclusin social. Uno de los colectivos que ms sufren las dificultades de la insercin laboral es la juventud, debido, en parte, a los elevados ndices de abandono escolar y, por consecuencia, los bajos niveles formativos que dificultan el acceso al primer empleo.

El problema del desempleo en la zona viene originado por razones que se interrelacionan entre s, afectando con mayor o menor incidencia a los colectivos que presentan

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Segn el texto "Diagnstico territorial. Distrito Norte" subraya que, en torno al 20% de la poblacin ocupada lo hace en la economa sumergida. En algunos barrios del Distrito Norte es prcticamente inexistente

la presencia de bancos, estancos, tiendas de ropa o empresas de servicios de fontanera, electricidad, talleres mecnicos, estando stos concentrados fundamentalmente en dos de los barrios componentes del Distrito: Campo Verde y

Joaquina Eguaras. Adems, tambin es destacable la ausencia de espacios de ocio y tiempo libre nocturnos para la juventud, generando situaciones de desigualdad con otros territorios de la ciudad de Granada.

En las calles abundan la venta ambulante de todo tipo de artculos, ya sea de ropa y calzado, o de verduras y frutas [] a todo ello habra que aadir las actividades relacionadas con los servicios a domicilio (peluquera, fontanera, electricidad, mecnicos de coches y motos etc.), con gran peso en el Distrito. 4. Vida Asociativa: La trayectoria histrica de la vida asociativa en el Distrito Norte est vinculada a su propio nacimiento como territorio. Surgieron las primeras iniciativas de organizacin de fiestas de barrio de forma participativa crendose finalmente la Asociacin de Vecinos fundada legalmente en el ao 1967.

A partir de los aos 80 naceran las primeras asociaciones en Distrito Norte y, aos ms tarde, se pasara de una a ocho el nmero de Asociaciones de Recurso

Vecinos, una por cada barrio. El Distrito Norte dispone de un amplio tejido de instituciones y asociaciones que cumplen papeles especficos en 1992 7

algunos casos y, en otros, desarrollan acciones de representacin o de movilizacin de las entidades sociales.

2009 10 11 14 5 4 19

Asociaciones de cultura, deportes y ocio

Asociaciones juveniles Centros de infancia 8 adolescencia y juventud Asociaciones y centros de minoras tnicas 2 minoras tnicas Asociaciones y centros para minusvlidos Asociaciones/recursos de Mujeres Asociaciones de poblacin en general 6 2 6

Centros de participacin activa / envejecimiento 6 8 activo Extracto Norte Estudio Situacin Social ZTS 1992 Ayto.doc y Gua de recursos cruz roja. 2009

Existen redes sociales dentro del Distrito y que stas seran las que ms habran intervenido en la solucin de los problemas del barrio, si bien es verdad que todos los vecinos coinciden en que estas

estructuras informales de accin y solidaridad, se han degenerado mucho en los ltimos aos, aunque en los ltimos 5-6 aos se notara una pequea recomposicin de estas, aunque dificultadas entre

otras cosas por la gran movilidad que experimenta el barrio. Respecto a la participacin en entidades sociales, un 10% seala que participan en asociaciones de vecinos, la mayora nacidos en

Espaa. La participacin en sindicatos (4,9%) y en alguna ONG (4,3%) es

minoritaria, al igual que en los partidos polticos (1,1%). Los nacidos fuera de Espaa

participan bsicamente en asociaciones de inmigrante

Las asociaciones de vecinos muy pujantes y participativos por el ao 82). En paralelo a esto, ahora mismo, existe una perdida muy grande a nivel asociativo y participativo. El movimiento vecinal y cooperativo fue perdiendo fuerza. II PARTE:

1. Educacin:
De los datos extrados de las fuentes secundarias consultadas, en el Distrito Norte, 13.943 personas, el 40% de la poblacin, tiene un nivel educativo inferior al graduado escolar. Un 28% de la poblacin tiene un nivel educativo de graduado escolar (9.699 personas) y el 32% restante se distribuye entre 8.963 personas que tiene un nivel de BUP, FP o estudios universitarios (un 26%) y 2.184 personas (un 6%) no saben ni leer ni escribir. El distrito Norte aglutina a la poblacin con los niveles de estudios ms bajos de Granada: casi la mitad de su poblacin, el 46%, se sita con un nivel inferior al Graduado Escolar, sin estudios o simplemente no lee, ni escribe. Se diferencian claramente tres franjas o sectores poblacionales. Por un lado, tenemos un grupo desfavorecido de analfabetos, personas sin estudios o bien aquellos que no alcanzaron a terminar los estudios primarios que llega al 23,4% de la poblacin. En este sector podemos observar, aproximadamente, la misma proporcin de nacidos en Espaa (23,1%) que extranjera (26%). La segunda franja es mayoritaria y se corresponde con individuos que cuentan con estudios de primer o segundo grado (61,2%). En este grupo el porcentaje de nacidos en Espaa es superior (62,1%) al de nacidos fuera de Espaa (54%). En esta segunda franja tambin se observa que los porcentajes de personas con enseanza de primer o segundo grado son mayores en los territorios de intervencin (73,5%). Finalmente, el tercer grupo esta representado por las personas que tienen estudios universitarios o de tercer grado (15,9%). En este grupo e destaca la presencia de nacidos fuera de Espaa (22%) que resulta superior a los nacidos en Espaa (14,6%). En Distrito Norte, la mayora de las familias matricula sus hijos en un centro escolar pblico (68%), con una participacin similar en las escuelas publicas entre nacidos en Espaa y nacidos fuera del pas. El 20% recurre a los colegios concertados. Aqu si destaca una presencia de nacidos en Espaa (23,8%) en contraste con los nacidos fuerza (4,2%). Los nacidos fuera de Espaa que recurren a colegios concertados en Distrito Norte se reducen en relacin a los territorios de intervencin (8,8%). La asistencia a colegios privados en Distrito Norte (2,4%) es similar a la de los territorios de intervencin (3,3%).

% alumnado absentista 1 % alumnado absentista 2 Nivel Nivel 2006/2007 4985 11.79 2.14 2007/2008 5258 6.27 1.14 2008/2009 4935 6.20 0.44 2009/2010 5586 5.63 1.36 2010/2011 6856 3.26 1.15 Fuente: Delegacin Provincial de Educacin, Datos Educativos Zona Norte Granada. Curso 2012-2013 N Matrcula El llamado fracaso escolar, el absentismo y abandono escolar a temprana edad (12 a 16 aos) vienen causados en gran parte por las caractersticas propias de algunos colectivos (matrimonios a temprana edad, escala de valores, etc.), los elevados ndices de desestructuracin familiar y la elevada concentracin de poblacin excluida en algunos centros.

La Delegacin Provincial de Educacin de Granada de la Consejera de Educacin (Junta de Andaluca), a travs del Plan Provincial para la prevencin, seguimiento y control del absentismo escolar en la Provincia de Granada, tiene un convenio de colaboracin con el Ayuntamiento de Granada,

para prevenir el absentismo e intervenir, siempre y cuando sea necesario, en los distintos centros educativos del Distrito Norte. El equipo de Orientadores Educativos del Distrito Norte cuenta con una maestra de apoyo de Compensacin Educativa que se encarga

exclusivamente del absentismo escolar, y de un educador social, lo que permite mantener un contacto mas cercano y directo con las familias. La escuela es el lugar privilegiado para iniciar cambios de actitudes en la comunidad; debe favorecer y potenciar actitudes positivas ante la diversidad

y prevenir una posible marginalidad de las alumnas y alumnos. La Comunidad Educativa tambin debe impulsar la participacin familiar, haciendo especial hincapi en las familias ms

desestructuradas socialmente. Igualmente es un objetivo prioritario, tratar que estas actuaciones estn coordinadas entre las distintas instituciones y el tejido social representado

por las asociaciones, promoviendo la participacin activa de todos los grupos comunitarios implicados y contemplar un adecuado seguimiento y evaluacin de lo realizado.

Solamente la educacin puede conseguir que en principio personas que no son iguales, porque no podemos pensar que nacemos iguales, si nos puede dar las mismas oportunidades, o puede ser que al final uno de los mritos del sistema educativo, es que ahora mismo profesionalmente podemos coincidir personas que proceden de familias analfabetas y que han conseguido tener estudios universitarios por ejemplo, con profesionales que cuya familias llevan mas de cien aos disfrutando del derecho a la educacin.

2. Salud:
Si la salud es entendida como un estado completo de bienestar fsico1, es obvio que no estamos hablando solamente de ausencia de enfermedad sino de un conjunto de elementos que destacan en nuestra vida como las condiciones socio econmicas, los estilos de vida, los factores sociales, el ecosistema, etc., Entendemos, por lo tanto, que el cometido de la salud va ms all de la mera relacin teraputica entre paciente y profesional sanitario. Ahondamos sobre el aspecto comunitario de la salud poniendo especial nfasis sobre la prevencin y la promocin. La cobertura de vacunacin infantil era uno de los mayores escollos en algunas zonas del Distrito hace dcadas, ha ido corrigindose con el tiempo. La tasa cobertura ha ido aumentando hasta rozar casi el 100% en la actualidad. Hay indicios que apuntan un aumento de personas que sufren problemas salud mental como consecuencia de la situacin de crisis econmica. No disponemos de datos objetivos al respecto, por lo que
1

Definicin de salud de la Organizacin Mundial de la Salud.

recogemos las opiniones expresados por diversos protagonistas que hablan del tema. Informe de actuaciones de la Concejala de Familia, Bienestar Social e Igualdad de Oportunidades en Zona Norte. Granada: La coordinacin desde Servicios Sociales de Norte con los Centros de Salud, resulta fundamental a fin de promocionar la salud en los colectivos ms vulnerables, especialmente los menores en situacin de alto riesgo. En este sentido se lleva a cabo la captacin e incorporacin de mujeres al programa y actividades de planificacin familiar, incidiendo especialmente en aquellas con especial vulnerabilidad (jvenes adolescentes, sin pareja estable, etc.). Desde esta Concejala se subvencionan Entidades en Distrito Norte tales como Adultos Cartuja (Programa de apoyo a dependientes en Distrito Norte, Vacaciones menores, Centro de Atencin Familia), Anaquerando, Fundacin Secretariado Gitano, Critas, Comedor Social San Vicente de Pal, Cruz Roja, etc., as como distintas iniciativas a travs de las Convocatorias del rea. El Espacio Motor de Salud Comunitaria, que se est

llevando a cabo dentro del marco del proceso comunitario, realiz una encuesta sobre adherencia de la dieta mediterrnea, cuyos resultados sirven de base para poner en marcha programas de promocin de hbitos de vida saludable. Encuesta sobre Adherencia Dieta Mediterrnea (Espacio Motor Salud Comunitaria, ao 2011): Cuestionario de 14 preguntas para valorar cmo comemos y si nos aproximamos ms menos a la dieta mediterrnea.

Distrito cuenta con tres centros de Salud de Atencin Primaria (Cartuja, Almanjyar y Casera Montijo) y un consultorio (Parque Nueva Granada). CENTRO DE SALUD ALMANJYAR - C/ Joaqun Capulino Juregui S/N 18013 CENTRO DE SALUD CARTUJA - Casera del Cerro, S/N 18013 CENTRO DE SALUD CASERA DE MONTIJO - Ctra de Jan S/N 18013 CONSULTORIO DE SALUD PARQUE NUEVA GRANADA - DIRECCIN: C/ Matilde de la Torre n 1018011 En la zonas de intervencin de los tres centros de salud (Cartuja, Almanjyar y Casera Montijo), existe una red de 20 farmacias aproximadamente segn la informacin que nos ha proporcionado el Colegio de Farmacuticos de Granada. En el Centro de Tratamiento Ambulatorio COIS-Norte situado en el barrio de Almanjyar de la ciudad de Granada, se han atendido a 387 personas de las que 63 son casos nuevos, correspondiendo el 79.10% a hombres y el 20.90% a mujeres. En cuanto a las sustancias, aunque sigue siendo herona / rebujao la droga ms mayoritaria que en el resto de Centros, deja de ocupar el primer puesto en las admisiones a tratamiento con un 20.63% de casos, es un 14% menos que en 2010. El cnnabis pasa a ocupar el primer puesto, supone un 34.93% de 6 los casos, un 12.5% ms que el pasado ao, por cocana son atendidos el 15.87% suponiendo un descenso del 7%, el alcohol ha aumentado un 9%, mantenindose en un 22.22%; y el tabaco con un 3.17% de casos, aumenta en un 1%. Hay 5 clnicas dentales en la zona repartidos entre los barrios de Parque Nueva Granada, Joaquina Eguaras y Cartuja. El desempleo tambin influye en el consumo de sustancias txicas. Ha habido un repunte en el consume a raz de la crisis econmica.

3. Cultura, Deporte, Ocio y Tiempo Libre: El distrito, cuenta con recursos de titularidad pblica destinados a todas las franjas de edad (centros de envejecimiento activo, centros de da municipales, Puntos de Informacin Juvenil, Centro Cvico, Biblioteca, parques infantiles, espacios biosaludables). Sin embargo, se lamenta cierta desigualdad entre los distintos barrios del distrito, el Barrio Almanjyar , segn exponen documentos abiertos al Conocimiento Compartido, sufre una especial carencia de espacios tanto para Personas mayores como para la Juventud. El espacio Pblico es sin embargo el espacio privilegiado para el tiempo libre en distrito Norte: en efecto con el hecho de permanecer en casa, la calle, los parques o las plazas son los lugares de estancia y encuentro los ms evocados por las personas. La prctica de actividades deportivas el Distrito cuenta, segn los datos expuestos en los documentos y coloquios que hacen referencia a este asunto, ocupa un lugar notable tanto en lo que se refiere al disfrute del tiempo libre como en lo que se refiere a intervencin social (fomento de la convivencia, de hbitos saludables, etc.) en el territorio. El Ayuntamiento de Granada, adems de las instalaciones deportivas y biosaludables, ofrece actividades deportivas, en las cuales participan de forma prioritaria tanto mayores como menores. Los estudios realizados entre 2010 y 2012, muestran que las actividades que ms se realizan la juventud durante su tiempo libre son estar con los amigos (91%), ir a bares y lugares de ocio nocturno (77%), ver la televisin (72%) y pasear (72%), asistir a espectculos (msica, cine, teatro) con un 61%, leer peridicos o revistas (54%), hacer deporte (53%) y asistir a actividades deportivas (32%). Las demandas recogidas por los estudios que hasta el momento conforman parte del Conocimiento Compartido, expresan el deseos de Aumento de las actividades e instalaciones deportivas (campos de ftbol pblicos, piscinas, pistas de pdel y tenis, voleibol, skate, frontn Locales de reunin y ensayo para uso de la juventud Espacios para pintar con grafiti. En el tiempo libre la poblacin [entrevistada] prefiere permanecer en sus casas (93,4%) o estar en la calle, plazas o parques (74,6%). El 55,2% decide frecuentar bares, discotecas o restaurantes. En comparacin con los [16 otros] territorios de intervencin observamos que en distrito Norte este porcentaje es menor (67,6% en los territorios de intervencin [del Proyecto de Intervencin Comunitaria Intercultural, ndlr]) y la asistencia de nacidos en Espaa (54,7%) es levemente inferior a la de nacidos fuera de Espaa (60%). Existe la percepcin de que Las personas mayores representan un porcentaje menor en relacin al resto [de la poblacin, ndlr] por lo que su nivel de exclusin es an mayor. Muchas de ellas son dependientes debido a la avanzada edad o por enfermedades degenerativas. Este sector no cuenta con ningn espacio reservado para ellas en lo que a [algunos] barrio [Almanjyar] se refiere, no existen Unidades de Estancia Diurna ni Centros de Mayores, ni residencias. Lo cual pone en evidencia cierto desequilibrio territorial en cuanto a desplegu de recursos. Existen muchos recursos y ha habido mucha inversin en el Distrito durante muchos aos

Hay que fomentar encuentros y relaciones con gente de fuera III PARTE: Convivencia Ciudadana La principal fuente documental cuantitativa utilizada es la Encuesta 2010 intercultural en el mbito local, editada por la Obra Social la Caixa. sobre convivencia

La convivencia.- En la convivencia las personas se relacionan activamente entre ellas, no se vive separadamente de espaldas unas de otras. Esa interaccin tiene elementos de reciprocidad, aprendizaje mutuo y cooperacin. Se comparte no solo el espacio o el territorio, sino que se respetan y asumen los valores bsicos o centrales de la comunidad as como las normas morales y jurdicas. Distintos intereses son convergentes y crean vnculos entre los sujetos, ms o menos slidos pero al fin y al cabo vnculos. La coexistencia.- En la coexistencia las personas no se relacionan de forma activa y se vive bastante separadamente. La relacin entre los individuos es de respeto, pero de un respeto ms bien pasivo, de dejar hacer, con nulo o poco inters por el otro. Se tiene conciencia de que el otro es diferente y se supone que vive en un mundo sociocultural distinto en el que se le deja estar, mientras uno no resulte perjudicado. Entre los que se perciben como diferentes apenas hay relaciones intensas y duraderas de amistad, visiteo, pareja, parentesco, asociacionismo compartido. Las relaciones interpersonales e intergrupales son las mnimas para la vida junto a los dems, relaciones ms bien espordicas y sin gran intensidad. Se cumplen las normas bsicas de educacin, vecindad, circulacin, etc. Quizs un segmento no est de acuerdo con esas normas, pero usualmente se prefiere callar, no romper el statu quo. No importa si son diferentes e incluso divergentes los valores de cada persona, grupo o comunidad, as est bien mientras no haya los o problemas mayores. La hostilidad.- En la hostilidad el ambiente es de tensin, de confrontacin. Domina la competencia sobre la cooperacin. O bien se est al borde de la escalada del conflicto, pues todo el mundo sabe que estn latentes estos y aquellos asuntos, o bien directamente se est instalado en un conflicto permanente y frecuentemente desregulado. En las relaciones humanas tiene una alta incidencia la desconfianza generalizada, la evitacin fsica, el enfrentamiento personal o colectivo, la pelea, la culpabilizacin del otro (con mecanismos de chivo expiatorio o cabeza de turco). En los peores momentos, la hostilidad no es solo no verbal y verbal sino fsica. Hay discriminacin establecida: cuando hay trato por ejemplo, en una reunin donde necesariamente hay que juntarse- ese trato es bastante desigual segn con quin se establezca, una cosa es hablar, negociar o festejar con los propios y otra es hacerlo con esos otros, que siempre son eso, otros y extraos de los que desconfiar, pensar mal, exagerar.2

En: Gimnez, C. Puntos de Vista. Cuadernos del Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid, vol. 1 (2005), 80-82:

Llama la atencin que en Distrito Norte ninguno de los encuestados considera que existe buena relacin con las vecinas y los vecinos de diferente cultura, nacionalidad o religin. Este hecho contrasta con los porcentajes recogidos en los territorios de intervencin (24,4%). En este sentido, el 47,3% de las personas entrevistadas estimara que apenas existe relacin con los vecinos de diferentes culturas, nacionalidades o religiones, pero que la gente deja vivir. Segn el Plan Integral (Actualizado 2008) del Distrito Norte, uno de las principales debilidades de las polticas de integracin social y de rehabilitacin urbana de barrios segregados, como es el caso del Distrito Norte, sera la lectura comunitarista, es decir, se supone que existe un inters colectivo comn por solventar los problemas existentes. En un escenario tan complejo y heterogneo, como el que nos ocupa, una poltica efectiva de transformacin deber partir del reconocimiento del conflicto (real o latente) y de los diferentes intereses y motivaciones en juego, de cara a una futura gestin positiva del mismo. En todo caso, los proclames

apuntados afectan de manera diferente a las partes y el involucramiento de cada una de ellas, depender, en suma, de estas diferentes afectaciones. En fin, el 31,6% de las personas encuestadas considerara que existe tensin e, incluso, hostilidad en el Distrito. En esta franja sera significativo el alto porcentaje de nacidos fuera de Espaa (54%) en contraste con los nacidos en Espaa (28,9%) En Distrito Norte, el 41,8% de las personas encuestadas mantendra conversaciones ocasionales y el 31,3% se limitara a saludarse con las personas del territorio. El 24,7% mantendra relaciones de amistad en proporciones similares entre nacidos en Espaa y nacidos fuera de Espaa. El 11,9% se conocera solo de vista, mientras que el 4,3% se ignorara. En lneas generales, los porcentajes no son muy diferentes de los que se recogen en los otros territorios de intervencin del proyectomarco de la encuesta. El sentimiento de pertenecer al Distrito Norte como tal casi no existira. La gente se identifica ms con su barrio o calle.

El sentimiento de pertenencia al Barrio expresado sera del 71%. El 51,6% elegira seguir viviendo en Distrito Norte. En marzo del 2012, la Subdelegacin del Gobierno y el Ayuntamiento de Granada acordaron poner en marcha un Plan Especial de Seguridad para la Zona Norte, implementado desde el mes de mayo de 2012. A pesar de ello, persiste un sentimiento generalizado expresado de falta de presencia policial, permisividad e impunidad de ciertos colectivos. En el momento de la redaccin de esta Monografa, no se dispona, en los documentos compartidos, de datos cuantitativos relativos al tema. En el mbito de la prevencin del consumo de drogas, se llevan a cabo dos proyectos en el rea, financiados tambin por el Estado y la Junta de Andaluca, de carcter eminentemente preventivo en materia de consumo de drogas: Granada sin drogas y Reblate, vive sin drogas. Se trata de una serie de proyectos que se desarrollan en toda Granada, y tambin en Zona Norte, de carcter comunitario, incidiendo especialmente en aquellos grupos de menores y

jvenes de riesgo social

para el consumo de drogas.

El principal problema del barrio es el respeto, que no lo hay. A m no puede gustarme tu forma de pensar o de hacer las cosas pero tengo que respetarte. Y el problema es ese, que no se respetan ni las ideas ni la forma de vivir de los dems.

Grupo Organizador del Conocimiento Compartido

Asociacin Almanjyar en Familia (ALFA) Esther Prez Gonzlez Asociacin Gitana Anaquerando Sonia Sahli Renaud Arents Pilar Heras Assane Top Vctor Rojas Elpidio Anthony Claudia Reig Isabel Candela M. Mar Viegas Asociacin Sociocultural La Paz Carmen Acosta Centro Municipal de Servicios Sociales Comunitarios Norte Victoria Galindo Herrera Mara Luisa Sola Estefana Olmedo Fernndez Antonio Madrid lvaro Castillo Pilar Garca Concejala de Educacin, Empleo y Consumo Carmen Quesada Concejala de Juventud Carmen Serrano EIDA (Empresas de Insercin De Andaluca) Vanesa Esposito Fundacin escuela economa social Mara Del Carmen Garca Fundacin Sierra Nevada Alicia Fernndez Sela Peridico Digital GranadaiMedia Ana Fuentes Familias con Norte y Porvenir Mara Orozco Parroquia Jess Obrero Pilar Pasadas Granada Acoge Youssef El Ayad ASMIN (Asociacin de Mediadores Interculturales) Mohammed El Haddad

Entidades que han aportado su contribucin al Conocimiento Compartido

Arca Empleo Ayuntamiento de Granada Concejala de Familia Bienestar Social e Igualdad de Oportunidades Concejala de Educacin, Empleo y Consumo Gabinete de Planificacin, Evaluacin y Estudios Servicios Sectoriales Comunitarios: Programa de Drogodependencias. Concejala de Juventud Centro Cvico Norte Consejo Social de la Ciudad de Granada Centro Municipal de Servicios Sociales Comunitarios Norte Junta de Andaluca Delegacin Provincial de Educacin Instituto Andaluz de Juventud Observatorio de Empleo: Servicio Andaluz de Empleo Centro de Salud Cartuja Centro de Salud Casera de Montijo Centro de Salud Almanjyar Distrito Sanitario Granada Empresa Pblica de Suelo de Andaluca Centro de Participacin Activa La Paz SURGE (Servicio Unificado de Renovacin y Generacin de Empleo) Fundacin Secretariado Gitano Granada Acoge Cruz Roja Espaola Plan Piloto Comisin Tcnica de Empleo COIS Norte EIDA (Empresas de Insercin de Andaluca) Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social Secretariado de las iglesias Evanglicas de Granada Capital y provincia Escuela Andaluza de Salud Pblica Asociacin de la Comunidad Islmica de Granada. Mezquita La Paz Asalam

HOJA INFORMATIVA
RESUMEN DE LA MONOGRAFA COMUNITARIA DISTRITO NORTE - GRANADA
N02 Marzo de 2013

La responsabilidad de las opiniones emitidas en los documentos corresponde exclusivamente a sus autores. La Fundacin "la Caixa", las entidades y las personas que organizaron para redactar esta Monografa Comunitariael conocimiento aqu expuesto no se identifican necesariamente con sus opiniones.