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Aviso n. 72/2013 Por ordem superior se torna pblico que se encontram cumpridas as formalidades exigidas na Repblica Portuguesa e na Repblica da Indonsia para a entrada em vigor do Acordo sobre Iseno de Vistos em Estadas de Curta Durao para Titulares de Passaportes Diplomticos, de Servio e Especiais, assinado em Jacarta a 22 de maio de 2012. O referido Acordo foi aprovado pelo Decreto n. 25/2012, de 19 de outubro, publicado no Dirio da Repblica, 1. Srie, n. 203, de 19 de outubro de 2012, entrando em vigor a 7 de maro de 2013, na sequncia das notificaes a que se refere o seu artigo 12.. Direo-Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas, 9 de maio de 2013. O Diretor-Geral, Joo Maria Rebelo de Andrade Cabral.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro, que institui o Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS). Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho

Os artigos 3., 4., 6. a 22., 28., 32. e 33. do Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 3.
[]

MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA

Decreto-Lei n. 72/2013
de 31 de maio

A alterao do modelo de organizao da Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC), evolui, do ponto de vista operacional, de um modelo de lgica distrital para uma organizao apoiada numa lgica de agrupamento distrital, consagrando-se cinco novos agrupamentos de distritos que refletem a criao de um modelo mais ajustado realidade territorial e facilitador de uma operacionalidade mais eficiente, progredindo-se desta forma, para uma conceo que ultrapassa a diviso administrativa assente em 18 comandos distritais. Neste contexto, prev-se uma adaptao do novo modelo de organizao operacional do Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro, designado por SIOPS, tendo por base, ao nvel operativo, o princpio do comando e estratgia nicos, independentemente da respetiva dependncia hierrquica e funcional. Para tal, refora-se o CNOS Comando Nacional de Operaes de Socorro, dotando-o de uma maior capacidade de resposta e criam-se os agrupamentos distritais de operaes de socorro, com o objetivo de aproveitar efeitos de escala e sinergia na capacidade de coordenao e controlo. Simultaneamente, procura-se dar maior uniformidade e constncia s diferentes respostas que se afiguram necessrias, sejam no mbito do combate a incndios florestais, acidentes industriais ou outro tipo de ocorrncia de acidente grave ou catstrofe. Acresce ainda o objetivo de se obter uma reduo do nmero de elementos ao nvel da estrutura operacional, permitindo racionalizar estruturas e alocar recursos a outras reas da proteo civil. Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios Portugueses e a Associao Nacional de Freguesias. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Objeto

1 []. 2 O CCON integra representantes da Autoridade Nacional de Proteo Civil, das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica, do Instituto Nacional de Emergncia Mdica, I.P., do Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera, I.P., e do Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., e de outras entidades que cada ocorrncia em concreto venha a justificar. 3 [Revogado]. 4 []. 5 []. 6 []. Artigo 4.
[]

1 []. 2 Os CCOD integram, obrigatoriamente, representantes da Autoridade Nacional de Proteo Civil, das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica, do Instituto Nacional de Emergncia Mdica, I.P., e do Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., e das demais entidades que cada ocorrncia em concreto venha a justificar. 3 Os CCOD podem reunir periodicamente fora do decorrer de operaes, sempre que julgado pertinente pelo representante da ANPC distrital, para efeitos de coordenaes que visem futuras operaes de proteo e socorro. 4 []. 5 []. 6 []. 7 []. Artigo 6.
[]

O presente decreto-lei procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho, alterado pelo

1 O Comando Nacional de Operaes de Socorro, adiante designado por CNOS, constitudo pelo comandante operacional nacional, pelo 2. comandante operacional nacional e por trs adjuntos de operaes nacionais. 2 O CNOS compreende a clula operacional de planeamento, operaes, monotorizao e avaliao do risco e informaes, a clula operacional de logstica e comunicaes e a clula operacional de gesto de meios areos, dirigidas por chefes de clulas operacionais.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 Artigo 7.

[]

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mandante operacional distrital e pelo 2. comandante operacional distrital. 2 [Revogado]. Artigo 11.
[]

1 Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CNOS no mbito do SIOPS: a) []; b) Coordenar operacionalmente os comandos de agrupamento distrital de operaes de socorro; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) []. 2 O 2. comandante operacional nacional, os adjuntos de operaes nacionais e os chefes de clulas operacionais dependem hierarquicamente do comandante operacional nacional e exercem as competncias e funes que este determinar. Artigo 8.
Clula operacional de planeamento, operaes, monitorizao e avaliao do risco e informaes

1 Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CDOS no mbito do SIOPS: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) Propor os dispositivos distritais, os planos de afetao de meios tcnicos ou humanos e as ordens de operaes. 2 O 2. comandante operacional distrital depende hierarquicamente do comandante operacional distrital e exerce as competncias e funes que este determinar. 3 O comandante operacional distrital depende hierarquicamente do comandante operacional de agrupamento distrital. Artigo 12.
[]

Compete clula operacional de planeamento, operaes, monitorizao e avaliao do risco e informaes: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) [Revogada]; g) []; h) []; i) []; j) Manter informao atualizada sobre acidentes graves e catstrofes, especialmente quando ocorridos em territrio nacional. Artigo 9.
Clula operacional de logstica e de comunicaes

Compete clula operacional de logstica e de comunicaes: a) []; b) []; c) []; d) []; e) [Revogada]; f) []; g) []; h) Organizar e assegurar o funcionamento das telecomunicaes impostas pelas necessrias ligaes entre os diferentes nveis de comando operacional e os agentes de proteo civil; i) Supervisionar e assegurar o controlo, a manuteno e o funcionamento da rede de comunicaes dos corpos de bombeiros. Artigo 10.
[]

1 O sistema de gesto de operaes uma forma de organizao operacional que se desenvolve de uma forma modular e evolutiva de acordo com a importncia e o tipo de ocorrncia. 2 []. 3 A deciso do desenvolvimento da organizao da responsabilidade do comandante das operaes de socorro, designado por COS, que a deve tomar sempre que os meios disponveis no ataque inicial e respetivos reforos se mostrem insuficientes. 4 O comando das operaes deve ter em conta a adequao tcnica e a capacidade operacional dos agentes presentes no teatro das operaes e a sua competncia legal. 5 Sem prejuzo do disposto na legislao em vigor, o desenvolvimento e a simbologia do sistema de gesto de operaes estabelecido por despacho do Presidente da ANPC, sob proposta do comandante operacional nacional. Artigo 13.
[]

1 []. 2 []: a) []; b) [Revogada]; c) [Revogada]; d) []; e) [Revogada]; f) []; g) A fixao de objetivos especficos para o nvel ttico. 3 No nvel ttico dirigem-se as atividades operacionais tendo em considerao os objetivos a alcanar de

1 O comando distrital de operaes de socorro, adiante designado por CDOS, constitudo pelo co-

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acordo com a estratgia definida pelo COS e definem-se as orientaes para o nvel de manobra. 4 No nvel de manobra determinam-se e executam-se tarefas especficas, normalmente realizadas e desenvolvidas com meios humanos e com o apoio de meios tcnicos de acordo com os objetivos definidos. Artigo 14.
[]

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 Artigo 19.

[]

A zona de sinistro (ZS) a superfcie na qual se desenvolve a ocorrncia, de acesso restrito, onde se encontram exclusivamente os meios necessrios interveno direta e com misso atribuda, sob a responsabilidade do COS. Artigo 20.
[]

O posto de comando operacional (PCO) o rgo diretor das operaes no local da ocorrncia destinado a apoiar o COS na tomada das decises e na articulao dos meios no teatro de operaes. Artigo 15.
[]

A zona de apoio (ZA) uma zona adjacente ZS, de acesso condicionado, onde se concentram os meios de apoio e logsticos estritamente necessrios ao suporte dos meios em operao e onde estacionam meios de interveno para resposta imediata. Artigo 21.
[]

O PCO tem por misses genricas: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []. Artigo 16.
[]

A zona de concentrao e reserva (ZCR) uma zona do teatro de operaes onde se localizam temporariamente meios e recursos disponveis sem misso imediata e onde se mantm o sistema de apoio logstico s foras. Artigo 22.
[]

1 O PCO constitudo pelas clulas de planeamento, operaes e logstica, cada uma com um responsvel nomeado pelo COS, que assume a designao de Oficial de Planeamento, Oficial de Operaes e Oficial de Logstica. 2 As clulas so coordenadas diretamente pelo COS e podem possuir ncleos funcionais. 3 O COS ainda diretamente assessorado por trs oficiais, um como adjunto para a segurana, outro para as relaes pblicas e outro para a ligao com outras entidades. 4 Fazem ainda parte do posto de comando os representantes dos agentes de proteo civil com meios empenhados na operao ou que se considerem pertinentes para o desenrolar da operao. Artigo 17.
[]

A zona de receo de reforos (ZRR) uma zona de controlo e apoio logstico, sob a responsabilidade do comandante operacional distrital da rea onde se desenvolve o sinistro, para onde se dirigem os meios de reforo atribudos pelo CCON antes de atingirem a ZCR no teatro de operaes. Artigo 28.
[]

1 []. 2 []. 3 []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) Garantir a prioridade da interveno terrestre e area para as zonas de maior risco florestal, nomeadamente reas protegidas ou reas de elevado valor econmico; f) Garantir permanentemente a defesa de pessoas e seus bens. Artigo 32.
[]

1 Um teatro de operaes (TO) organiza-se em setores a que correspondem zonas geogrficas ou funcionais conforme o tipo de ocorrncia e as opes estratgicas consideradas. 2 Cada setor do TO tem um responsvel que assume a definio de comandante de setor. Artigo 18.
[]

1 As zonas de interveno caraterizam-se como reas de configurao e amplitude variveis e adaptadas s circunstncias e condies do tipo de ocorrncia, podendo compreender zonas de sinistro, zonas de apoio, zonas de concentrao e reserva e zonas de receo de reforos. 2 [Revogado]. 3 [Revogado].

1 Os servios municipais de proteo civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sistema de proteo e socorro devem informar, de forma clere, o CDOS, e este o CADIS e o CNOS, de qualquer acidente grave ou catstrofe iminente ou ocorrido nas costas litorais de Portugal e demais reas de responsabilidade da autoridade martima de que tenham conhecimento.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 2 O CCON coordena as aes de todas as entidades necessrias interveno e articula-se com o Centro de Coordenao de Busca e Salvamento MartimoMRCC de Lisboa, sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 15/94, de 22 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 399/99, de 14 de outubro, e no Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 235/2012, de 31 de outubro. Artigo 33.
[]

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integrantes do sistema de proteo e socorro no mbito dos distritos englobados no respetivo comando de agrupamento distrital; b) Coordenar operacionalmente os comandos distritais de operaes de socorro; c) Assegurar o comando e controlo das situaes que pela sua natureza, gravidade, extenso e meios envolvidos ou a envolver requeiram a sua interveno; d) Assegurar a coordenao e a direo estratgica das operaes de socorro interdistritais; e) Acompanhar em permanncia a situao operacional no domnio das entidades integrantes do SIOPS; f) Assegurar a execuo das diretivas e normas operacionais e difundi-las aos escales inferiores para planeamento ou execuo; g) Propor os dispositivos de agrupamento distrital, os planos de afetao de meios e as ordens de operaes; h) Estabelecer um dispositivo de agrupamento distrital com vista eficincia na resposta operacional e ao reforo imediato e articulado de Teatros de Operaes; i) Garantir a elaborao de planos prvios de interveno interdistritais; j) Exercer as demais competncias que lhe forem atribudas pelo comandante operacional nacional. Artigo 4.
Norma revogatria

1 Os servios municipais de proteo civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sistema de proteo e socorro devem informar, de forma clere, o CDOS, e este o CADIS e o CNOS, de qualquer acidente grave ou catstrofe iminente ou ocorrido em Portugal com aeronaves de que tenham conhecimento. 2 []. Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho

So aditados ao Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro, os artigos 9.-A, 9.-B e 9.-C, com a seguinte redao: Artigo 9.-A
Clula operacional de gesto de meios areos

Compete clula operacional de gesto de meios areos: a) Assegurar a ligao e o apoio aos meios areos de outros agentes de proteo civil, quando ao servio da ANPC; b) Estudar e planear o apoio logstico ao nvel nacional de apoio s operaes areas e propor as solues mais adequadas gesto do dispositivo areo; c) Articular com os servios competentes as matrias relativas operacionalidade da rede de comunicaes areas. Artigo 9.-B
Agrupamento distrital de operaes de socorro

So revogados o n. 3 do artigo 3., a alnea f) do artigo 8., a alnea e) do artigo 9., o n. 2 do artigo 10., as alneas b), c) e e) do n. 2 do artigo 13. e os n.s 2 e 3 do artigo 18. do Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro. Artigo 5.
Republicao

republicado em anexo ao presente decreto-lei que dele faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho, com a redao atual. Artigo 6.
Entrada em vigor

1 Os agrupamentos distritais de operaes de socorro so dirigidos pelos comandantes operacionais de agrupamento distrital designados abreviadamente por CADIS, sendo substitudos nas sua faltas e impedimentos por um comandante operacional distrital do seu mbito territorial a designar pelo comandante operacional nacional. 2 A estrutura de apoio ao CADIS assegurada por um comando operacional distrital de operaes de socorro da sua rea de mbito territorial, a designar pelo comandante operacional nacional. Artigo 9.-C
Competncias

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 9 de maio de 2013. Pedro Passos Coelho Vtor Lou Rabaa Gaspar Jos Pedro Correia de Aguiar-Branco Miguel Bento Martins Costa Macedo e Silva Maria de Assuno Oliveira Cristas Machado da Graa Paulo Jos de Ribeiro Moita de Macedo. Promulgado em 29 de maio de 2013. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 30 de maio de 2013. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CADIS no mbito do SIOPS, e no seu espao territorial: a) Garantir o funcionamento, a operacionalidade e a articulao com todos os agentes de proteo civil

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ANEXO (a que se refere o artigo 5.) Republicao do Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 mobilizao e de articulao entre as entidades integrantes dos CCO, as relaes operacionais com o Comando Nacional de Operaes de Socorro e os comandos distritais de operaes de socorro, a existncia de elementos de ligao permanente, bem como a recolha e articulao da informao necessria componente operacional. Artigo 3.
Centro de Coordenao Operacional Nacional

CAPTULO I Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro Artigo 1.

Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro

1 O Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro, adiante designado por SIOPS, o conjunto de estruturas, normas e procedimentos que asseguram que todos os agentes de proteo civil atuam, no plano operacional, articuladamente sob um comando nico, sem prejuzo da respetiva dependncia hierrquica e funcional. 2 O SIOPS visa responder a situaes de iminncia ou de ocorrncia de acidente grave ou catstrofe. 3 O princpio do comando nico assenta nas duas dimenses do Sistema, a da coordenao institucional e a do comando operacional. CAPTULO II Coordenao institucional Artigo 2.
Estruturas de coordenao

1 O Centro de Coordenao Operacional Nacional, adiante designado por CCON, assegura que todas as entidades e instituies de mbito nacional imprescindveis s operaes de proteo e socorro, emergncia e assistncia previsveis ou decorrentes de acidente grave ou catstrofe se articulam entre si, garantindo os meios considerados adequados gesto da ocorrncia em cada caso concreto. 2 O CCON integra representantes da Autoridade Nacional de Proteo Civil, das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica, do Instituto Nacional de Emergncia Mdica, I.P., do Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera, I.P., e do Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., e de outras entidades que cada ocorrncia em concreto venha a justificar. 3 [Revogado]. 4 O CCON coordenado pelo presidente da Autoridade Nacional de Proteo Civil, podendo este fazer-se substituir pelo comandante operacional nacional da Autoridade Nacional de Proteo Civil. 5 So atribuies do CCON, designadamente: a) Integrar, monitorizar e avaliar toda a atividade operacional quando em situao de acidente grave ou catstrofe; b) Assegurar a ligao operacional e a articulao nacional com os agentes de proteo civil e outras estruturas operacionais no mbito do planeamento, assistncia, interveno e apoio tcnico ou cientfico nas reas do socorro e emergncia; c) Garantir que as entidades e instituies integrantes do CCON acionam, no mbito da sua estrutura hierrquica, os meios necessrios ao desenvolvimento das operaes bem como os meios de reforo; d) Assegurar o fluxo permanente da informao estratgica com os servios de proteo civil das Regies Autnomas, nomeadamente na iminncia ou em caso de acidente grave ou catstrofe; e) Difundir comunicados e avisos s populaes e s entidades e instituies, incluindo os rgos de comunicao social; f) Avaliar a situao e propor Comisso Nacional de Proteo Civil que formule junto do Governo pedidos de auxlio a outros pases e s organizaes internacionais atravs dos rgos competentes; g) Assegurar o desencadeamento das aes consequentes s declaraes das situaes de alerta, de contingncia e de calamidade. 6 A Autoridade Nacional de Proteo Civil garante os recursos humanos, materiais e informacionais necessrios ao funcionamento do CCON. Artigo 4.
Centros de coordenao operacional distrital

1 A coordenao institucional assegurada, a nvel nacional e a nvel de cada distrito, pelos centros de coordenao operacional, adiante designados por CCO, que integram representantes das entidades cuja interveno se justifica em funo de cada ocorrncia em concreto. 2 Os CCO so responsveis pela gesto da participao operacional de cada fora ou servio nas operaes de socorro a desencadear. 3 So atribuies dos CCO, designadamente: a) Assegurar a coordenao dos recursos e do apoio logstico das operaes de socorro, emergncia e assistncia realizadas por todas as organizaes integrantes do SIOPS; b) Proceder recolha de informao estratgica, relevante para as misses de proteo e socorro, detida pelas organizaes integrantes dos CCO, bem como promover a sua gesto; c) Recolher e divulgar, por todos os agentes em razo da ocorrncia e do estado de prontido, informaes de carter estratgico essencial componente de comando operacional ttico; d) Informar permanentemente a autoridade poltica respetiva de todos os factos relevantes que possam gerar problemas ou estrangulamentos no mbito da resposta operacional; e) Garantir a gesto e acompanhar todas as ocorrncias, assegurando uma resposta adequada no mbito do SIOPS. 4 A Comisso Nacional de Proteo Civil aprova o regulamento de funcionamento do Centro de Coordenao Operacional Nacional e dos centros de coordenao operacional distrital, que prev, designadamente, as formas de

1 Os centros de coordenao operacional distrital, adiante designados por CCOD, asseguram que todas as entidades e instituies de mbito distrital imprescindveis s

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 operaes de proteo e socorro, emergncia e assistncia previsveis ou decorrentes de acidente grave ou catstrofe se articulam entre si garantindo os meios considerados adequados gesto da ocorrncia em cada caso concreto. 2 Os CCOD integram, obrigatoriamente, representantes da Autoridade Nacional de Proteo Civil, das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica, do Instituto Nacional de Emergncia Mdica, I.P., e do Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., e das demais entidades que cada ocorrncia em concreto venha a justificar. 3 Os CCOD podem reunir periodicamente fora do decorrer de operaes, sempre que julgado pertinente pelo representante da ANPC distrital, para efeitos de coordenaes que visem futuras operaes de proteo e socorro. 4 Os CCOD so coordenados pelos comandantes operacionais distritais da Autoridade Nacional de Proteo Civil. 5 Os CCOD garantem uma avaliao distrital e infradistrital em articulao com as entidades polticas e administrativas de mbito municipal. 6 So atribuies dos CCOD, designadamente: a) Integrar, monitorizar e avaliar toda a atividade operacional quando em situao de acidente grave ou catstrofe; b) Assegurar a ligao operacional e a articulao distrital com os agentes de proteo civil e outras estruturas operacionais no mbito do planeamento, assistncia, interveno e apoio tcnico ou cientfico nas reas do socorro e emergncia; c) Garantir que as entidades e instituies integrantes do CCOD acionam, no mbito da sua estrutura hierrquica e ao nvel do escalo distrital, os meios necessrios ao desenvolvimento das aes; d) Difundir comunicados e avisos s populaes e s entidades e instituies, incluindo os rgos de comunicao social; e) Avaliar a situao e propor ao presidente da Autoridade Nacional de Proteo Civil medidas no mbito da solicitao de ajuda nacional. 7 Compete Autoridade Nacional de Proteo Civil garantir os recursos humanos, materiais e informacionais necessrios ao funcionamento do CCOD. CAPTULO III Gesto de operaes Artigo 5.
Estruturas de direo e comando

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dante operacional nacional, pelo 2. comandante operacional nacional e por trs adjuntos de operaes nacionais. 2 O CNOS compreende a clula operacional de planeamento, operaes, monotorizao e avaliao do risco e informaes, a clula operacional de logstica e comunicaes e a clula operacional de gesto de meios areos, dirigidas por chefes de clulas operacionais. Artigo 7.
Competncias

1 Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CNOS no mbito do SIOPS: a) Garantir o funcionamento, a operatividade e a articulao com todos os agentes de proteo civil integrantes do sistema de proteo e socorro; b) Coordenar operacionalmente os comandos de agrupamento distrital de operaes de socorro; c) Assegurar o comando e controlo das situaes que pela sua natureza, gravidade, extenso e meios envolvidos ou a envolver requeiram a sua interveno; d) Promover a anlise das ocorrncias e determinar as aes e os meios adequados sua gesto; e) Assegurar a coordenao e a direo estratgica das operaes de socorro; f) Acompanhar em permanncia a situao operacional no domnio das entidades integrantes do SIOPS; g) Apoiar tcnica e operacionalmente o Governo; h) Preparar diretivas e normas operacionais e difundi-las aos escales inferiores para planeamento ou execuo; i) Propor os dispositivos nacionais, os planos de afetao de meios, as polticas de gesto de recursos humanos e as ordens de operaes. 2 O 2. comandante operacional nacional, os adjuntos de operaes nacionais e os chefes de clulas operacionais dependem hierarquicamente do comandante operacional nacional e exercem as competncias e funes que este determinar. Artigo 8.
Clula operacional de planeamento, operaes, monitorizao e avaliao do risco e informaes

Compete clula operacional de planeamento, operaes, monitorizao e avaliao do risco e informaes: a) Assegurar o funcionamento permanente do comando nacional, encaminhando os pedidos de apoio formulados e assegurando a ligao entre servios, estruturas e principais agentes de proteo civil e socorro; b) Assegurar a monitorizao permanente da situao nacional e a atualizao de toda a informao relativa s ocorrncias e ao empenhamento de meios e recursos, garantindo o registo cronolgico da evoluo das situaes, nomeadamente a que decorrer de acidentes graves ou catstrofes; c) Assegurar a execuo das decises operacionais, nomeadamente sobre a gesto estratgica dos dispositivos de interveno e a gesto da comunicao de emergncia, de acordo com o risco e a informao disponvel de apoio deciso; d) Mobilizar e apoiar o funcionamento dos veculos de gesto estratgica e operaes; e) Garantir em articulao com os servios competentes a divulgao e difuso de oportunos comunicados, avisos s populaes e entidades integrantes que provenham do CCON;

1 Todas as instituies representadas nos CCO dispem de estruturas de interveno prprias que funcionam sob a direo ou comando previstos nas respetivas leis orgnicas. 2 A Autoridade Nacional de Proteo Civil dispe de uma estrutura operacional prpria, competindo-lhe, nos termos da lei, assegurar o comando operacional das operaes de socorro e ainda o comando operacional integrado de todos os corpos de bombeiros de acordo com o previsto no regime jurdico dos bombeiros portugueses. Artigo 6.
Comando Nacional de Operaes de Socorro

1 O Comando Nacional de Operaes de Socorro, adiante designado por CNOS, constitudo pelo coman-

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f) [Revogada]; g) Elaborar e manter atualizadas as diretivas, normas, planos e ordens de operaes; h) Elaborar estudos e propostas de mbito operacional; i) Apoiar o comando operacional nacional na preparao de elementos necessrios tomada de decises; j) Manter informao atualizada sobre acidentes graves e catstrofes, especialmente quando ocorridos em territrio nacional. Artigo 9.
Clula operacional de logstica e de comunicaes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 Artigo 9.-C

Competncias

Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CADIS no mbito do SIOPS, e no seu espao territorial: a) Garantir o funcionamento, a operacionalidade e a articulao com todos os agentes de proteo civil integrantes do sistema de proteo e socorro no mbito dos distritos englobados no respetivo comando de agrupamento distrital; b) Coordenar operacionalmente os comandos distritais de operaes de socorro; c) Assegurar o comando e controlo das situaes que pela sua natureza, gravidade, extenso e meios envolvidos ou a envolver requeiram a sua interveno; d) Assegurar a coordenao e a direo estratgica das operaes de socorro interdistritais; e) Acompanhar em permanncia a situao operacional no domnio das entidades integrantes do SIOPS; f) Assegurar a execuo das diretivas e normas operacionais e difundi-las aos escales inferiores para planeamento ou execuo; g) Propor os dispositivos de agrupamento distrital, os planos de afetao de meios e as ordens de operaes; h) Estabelecer um dispositivo de agrupamento distrital com vista eficincia na resposta operacional e ao reforo imediato e articulado de Teatros de Operaes; i) Garantir a elaborao de planos prvios de interveno interdistritais; j) Exercer as demais competncias que lhe forem atribudas pelo comandante operacional nacional. Artigo 10.
Comando distrital de operaes de socorro

Compete clula operacional de logstica e de comunicaes: a) Assegurar o levantamento dos meios e recursos e inventariar as carncias, propondo as solues adequadas para fazer face a acidentes graves ou catstrofes; b) Supervisionar e assegurar o acondicionamento, o controlo, a manuteno, o funcionamento e o transporte dos equipamentos de reserva estratgica existentes; c) Propor a criao de depsitos e centros de abastecimento; d) Estudar e planear o apoio logstico ao nvel nacional a prestar s vtimas e foras de socorro em situaes de emergncia; e) [Revogada]; f) Proceder gesto do parque de veculos atribudos; g) Articular com os servios competentes as matrias relativas rede de comunicaes e rede informtica sempre que estas envolvam os comandos de operaes e os agentes de proteo civil; h) Organizar e assegurar o funcionamento das telecomunicaes impostas pelas necessrias ligaes entre os diferentes nveis de comando operacional e os agentes de proteo civil; i) Supervisionar e assegurar o controlo, a manuteno e o funcionamento da rede de comunicaes dos corpos de bombeiros. Artigo 9.-A
Clula operacional de gesto de meios areos

1 O comando distrital de operaes de socorro, adiante designado por CDOS, constitudo pelo comandante operacional distrital e pelo 2. comandante operacional distrital. 2 [Revogado]. Artigo 11.
Competncias

Compete clula operacional de gesto de meios areos: a) Assegurar a ligao e o apoio aos meios areos de outros agentes de proteo civil, quando ao servio da ANPC; b) Estudar e planear o apoio logstico ao nvel nacional de apoio s operaes areas e propor as solues mais adequadas gesto do dispositivo areo; c) Articular com os servios competentes as matrias relativas operacionalidade da rede de comunicaes areas. Artigo 9.-B
Agrupamento distrital de operaes de socorro

1 Sem prejuzo de outras competncias previstas na lei, so competncias do CDOS no mbito do SIOPS: a) Garantir o funcionamento, a operatividade e a articulao com todos os agentes de proteo civil do sistema de proteo e socorro no mbito do distrito; b) Assegurar o comando e controlo das situaes que pela sua natureza, gravidade, extenso e meios envolvidos ou a envolver requeiram a sua interveno; c) Mobilizar, atribuir e empregar o pessoal e os meios indispensveis e disponveis execuo das operaes; d) Assegurar a gesto dos meios areos a nvel distrital; e) Assegurar a coordenao, no respeito pela sua direo e comando prprios, de todas as entidades e instituies empenhadas em operaes de socorro; f) Apoiar tcnica e operacionalmente as comisses distritais de proteo civil. g) Propor os dispositivos distritais, os planos de afetao de meios tcnicos ou humanos e as ordens de operaes.

1 Os agrupamentos distritais de operaes de socorro so dirigidos pelos comandantes operacionais de agrupamento distrital designados abreviadamente por CADIS, sendo substitudos nas sua faltas e impedimentos por um comandante operacional distrital do seu mbito territorial a designar pelo comandante operacional nacional. 2 A estrutura de apoio ao CADIS assegurada por um comando operacional distrital de operaes de socorro da sua rea de mbito territorial, a designar pelo comandante operacional nacional.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 2 O 2. comandante operacional distrital depende hierarquicamente do comandante operacional distrital e exerce as competncias e funes que este determinar. 3 O comandante operacional distrital depende hierarquicamente do comandante operacional de agrupamento distrital. CAPTULO IV Sistema de gesto de operaes
SECO I Organizao SECO II Posto de comando operacional

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Artigo 14.
Definio

O posto de comando operacional (PCO) o rgo diretor das operaes no local da ocorrncia destinado a apoiar o COS na tomada das decises e na articulao dos meios no teatro de operaes. Artigo 15.
Misses

O PCO tem por misses genricas: a) A recolha e o tratamento operacional das informaes; b) A preparao das aes a desenvolver; c) A formulao e a transmisso de ordens, diretrizes e pedidos; d) O controlo da execuo das ordens; e) A manuteno das capacidades operacionais dos meios empregues; f) A gesto dos meios de reserva. Artigo 16.
Constituio

Artigo 12.
Organizao do sistema de gesto de operaes

1 O sistema de gesto de operaes uma forma de organizao operacional que se desenvolve de uma forma modular e evolutiva de acordo com a importncia e o tipo de ocorrncia. 2 Sempre que uma fora de socorro de uma qualquer das organizaes integrantes do SIOPS seja acionada para uma ocorrncia, o chefe da primeira fora a chegar ao local assume de imediato o comando da operao e garante a construo de um sistema evolutivo de comando e controlo da operao. 3 A deciso do desenvolvimento da organizao da responsabilidade do comandante das operaes de socorro, designado por COS, que a deve tomar sempre que os meios disponveis no ataque inicial e respetivos reforos se mostrem insuficientes. 4 O comando das operaes deve ter em conta a adequao tcnica e a capacidade operacional dos agentes presentes no teatro das operaes e a sua competncia legal. 5 Sem prejuzo do disposto na legislao em vigor, o desenvolvimento e a simbologia do sistema de gesto de operaes estabelecido por despacho do Presidente da ANPC, sob proposta do comandante operacional nacional. Artigo 13.
Configurao do sistema de gesto de operaes

1 O PCO constitudo pelas clulas de planeamento, operaes e logstica, cada uma com um responsvel nomeado pelo COS, que assume a designao de Oficial de Planeamento, Oficial de Operaes e Oficial de Logstica. 2 As clulas so coordenadas diretamente pelo COS e podem possuir ncleos funcionais. 3 O COS ainda diretamente assessorado por trs oficiais, um como adjunto para a segurana, outro para as relaes pblicas e outro para a ligao com outras entidades. 4 Fazem ainda parte do posto de comando os representantes dos agentes de proteo civil com meios empenhados na operao ou que se considerem pertinentes para o desenrolar da operao. Artigo 17.
Sectorizao de um teatro de operaes

1 O sistema de gesto de operaes configura-se nos nveis estratgico, ttico e de manobra. 2 No nvel estratgico assegura-se a gesto da operao que inclui: a) A determinao da estratgia apropriada; b) [Revogada]; c) [Revogada]; d) A elaborao e atualizao do plano estratgico de ao; e) [Revogada]; f) A previso e planeamento de resultados; g) A fixao de objetivos especficos para o nvel ttico. 3 No nvel ttico dirigem-se as atividades operacionais tendo em considerao os objetivos a alcanar de acordo com a estratgia definida pelo COS e definem-se as orientaes para o nvel de manobra. 4 No nvel de manobra determinam-se e executam-se tarefas especficas, normalmente realizadas e desenvolvidas com meios humanos e com o apoio de meios tcnicos de acordo com os objetivos definidos.

1 Um teatro de operaes (TO) organiza-se em setores a que correspondem zonas geogrficas ou funcionais conforme o tipo de ocorrncia e as opes estratgicas consideradas. 2 Cada setor do TO tem um responsvel que assume a definio de comandante de setor. Artigo 18.
Delimitao das zonas de interveno

1 As zonas de interveno caraterizam-se como reas de configurao e amplitude variveis e adaptadas s circunstncias e condies do tipo de ocorrncia, podendo compreender zonas de sinistro, zonas de apoio, zonas de concentrao e reserva e zonas de receo de reforos. 2 [Revogado]. 3 [Revogado]. Artigo 19.
Zona de sinistro

A zona de sinistro (ZS) a superfcie na qual se desenvolve a ocorrncia, de acesso restrito, onde se encontram

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exclusivamente os meios necessrios interveno direta e com misso atribuda, sob a responsabilidade do COS. Artigo 20.
Zona de apoio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 organizaes integrantes do SIOPS da competncia da Comisso Nacional de Proteo Civil. 2 A determinao do estado de alerta especial da competncia exclusiva do CCON, a quem compete a informao aos CCOD, tendo em vista a determinao das reas abrangidas, do nvel adequado de acionamento de recursos em funo do tipo de situao, da sua gravidade, do nvel de prontido exigido e do perodo de tempo em que se preveja especial incidncia do fenmeno. CAPTULO V Dispositivos de resposta
SECO I Dispositivo de resposta operacional

A zona de apoio (ZA) uma zona adjacente ZS, de acesso condicionado, onde se concentram os meios de apoio e logsticos estritamente necessrios ao suporte dos meios em operao e onde estacionam meios de interveno para resposta imediata. Artigo 21.
Zona de concentrao e reserva

A zona de concentrao e reserva (ZCR) uma zona do teatro de operaes onde se localizam temporariamente meios e recursos disponveis sem misso imediata e onde se mantm o sistema de apoio logstico s foras. Artigo 22.
Zona de receo de reforos

Artigo 26.
Dispositivo de resposta operacional

A zona de receo de reforos (ZRR) uma zona de controlo e apoio logstico, sob a responsabilidade do comandante operacional distrital da rea onde se desenvolve o sinistro, para onde se dirigem os meios de reforo atribudos pelo CCON antes de atingirem a ZCR no teatro de operaes.
SECO III Estado de alerta especial para o SIOPS

O dispositivo de resposta operacional constitudo por equipas de interveno permanente destinadas interveno prioritria em misses de socorro. Artigo 27.
Dispositivos especiais

Artigo 23.
mbito

1 Podem ser constitudos dispositivos especiais destinados a fazer face a uma ocorrncia ou conjunto de ocorrncias, previsveis ou verificadas. 2 Compete ao CCON a determinao das regras necessrias criao desses dispositivos especiais e garantir a sua devida preparao e formao. Artigo 28.
Dispositivo especial de incndios florestais

O estado de alerta especial para as organizaes integrantes do SIOPS visa intensificar as aes preparatrias para as tarefas de supresso ou minorao das ocorrncias, colocando meios humanos e materiais de preveno em relao ao perodo de tempo e rea geogrfica em que se preveja especial incidncia de condies de risco ou emergncia. Artigo 24.
Alerta especial

1 O alerta especial consiste: a) Na maior mobilizao de meios humanos e materiais para as misses a cumprir; b) Na adoo de esquemas preparatrios para interveno ou atuao iminente; c) Na execuo de misses de preveno ou vigilncia, devendo ser ativados os recursos disponveis; d) Na adoo coordenada de outras medidas julgadas oportunamente necessrias. 2 O alerta especial compreende os nveis azul, amarelo, laranja e vermelho, progressivos conforme a gravidade da situao e o grau de prontido que esta exige. Artigo 25.
Ativao

1 O dispositivo especial de combate a incndios florestais um dispositivo sazonal que tem como objetivo aumentar a rapidez e a qualidade da interposio das foras de interveno de todas as organizaes integrantes do SIOPS. 2 O dispositivo especial de combate a incndios florestais planeado plurianualmente. 3 O dispositivo especial de combate a incndios florestais tem como conceito estratgico: a) Garantir uma primeira interveno imediata e segura em incndios declarados, dominando-os nascena; b) Limitar o desenvolvimento dos incndios e reduzir os reacendimentos; c) Garantir permanentemente a unidade de comando, controlo e comunicaes; d) Garantir permanentemente a segurana de todas as foras das organizaes integrantes do SIOPS; e) Garantir a prioridade da interveno terrestre e area para as zonas de maior risco florestal, nomeadamente reas protegidas ou reas de elevado valor econmico; f) Garantir permanentemente a defesa de pessoas e seus bens. Artigo 29.
Meios areos

1 A aprovao da diretiva operacional que determina as regras de ativao do estado de alerta especial para as

1 Os meios areos de natureza civil pertencentes s entidades representadas no CCON so objeto de gesto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de maio de 2013 partilhada, devendo ser utilizados de acordo com as suas especificidades e caractersticas tcnicas desde que garantida a sua permanente aptido. 2 Os meios areos de natureza sazonal destinados ao combate a incndios florestais devem ser geridos de acordo com as regras previstas em diretiva operacional a aprovar pelo Ministro da Administrao Interna. 3 O CCON deve garantir a existncia de sistemas de comunicaes terra/ar que permitam a comunicao entre todas as foras envolvidas no teatro de operaes. Artigo 30.
Sistemas de apoio deciso

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de proteo e socorro devem informar, de forma clere, o CDOS, e este o CADIS e o CNOS, de qualquer acidente grave ou catstrofe iminente ou ocorrido em Portugal com aeronaves de que tenham conhecimento. 2 O CCON coordena as aes de todas as entidades necessrias s aes de interveno e articula-se com o Centro de Coordenao de Busca e Salvamento Areo RCC de Lisboa, sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 253/95, de 30 de setembro. CAPTULO VII Medidas de avaliao e controlo Artigo 34.
Avaliao e controlo

1 O CCON garante que todas as entidades e instituies integrantes do sistema de proteo civil disponibilizam a informao necessria gesto operacional. 2 A organizao do sistema de apoio deciso pertencente a cada uma das entidades representadas no CCON previamente avaliada por este. 3 As entidades que partilham sistemas de apoio deciso devem garantir a inviolabilidade dos mesmos.
SECO II Dispositivo de resposta internacional

1 Sem prejuzo de outras atividades de controlo, o CCON assegura, no respeito pela autonomia dos agentes de proteo civil, a avaliao das aes operacionais de resposta de socorro, emergncia e assistncia relativas s entidades integrantes do SIOPS. 2 Os servios das entidades que integram o SIOPS esto obrigados a fornecer ao CCON, a seu pedido, todos os justificativos, informaes, documentos, notas e outros elementos necessrios ao exerccio da sua misso. CAPTULO VIII Disposies transitrias e finais Artigo 35. [Revogado]. Artigo 36.
Nvel municipal

Artigo 31.
Constituio do dispositivo

1 O dispositivo de resposta internacional composto por uma fora operacional de resposta rpida, subdividida nos grupos especiais de busca e salvamento e de proteo e socorro e assistncia. 2 A estrutura e as regras de constituio dos grupos especiais so definidas pela Comisso Nacional de Proteo Civil. CAPTULO VI Articulao e compromissos Artigo 32.
Articulao com o servio de busca e salvamento martimo

As disposies relativas ao comando nico municipal, designadamente a sua articulao com os nveis nacional e distrital, so reguladas em diploma prprio. Artigo 37.
Entrada em vigor

1 Os servios municipais de proteo civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sistema de proteo e socorro devem informar, de forma clere, o CDOS, e este o CADIS e o CNOS, de qualquer acidente grave ou catstrofe iminente ou ocorrido nas costas litorais de Portugal e demais reas de responsabilidade da autoridade martima de que tenham conhecimento. 2 O CCON coordena as aes de todas as entidades necessrias interveno e articula-se com o Centro de Coordenao de Busca e Salvamento MartimoMRCC de Lisboa, sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 15/94, de 22 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 399/99, de 14 de outubro, e no Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 235/2012, de 31 de outubro. Artigo 33.
Articulao com o servio de busca e salvamento areo

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Decreto-Lei n. 73/2013
de 31 de maio

1 Os servios municipais de proteo civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sistema

O modelo de organizao da Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC), definido pelo Decreto-Lei n. 75/2007, de 29 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 73/2012, de 26 de maro, tem-se demonstrado, na sua generalidade, adequado para assegurar as suas misses e atribuies. No obstante, importa introduzir alguns ajustamentos orgnicos por forma a garantir uma maior eficincia e eficcia dos diferentes servios que compem esta organizao, adequando a sua estrutura s necessidades atuais. Importa, assim, dotar a ANPC de uma estrutura orgnica mais flexvel, menos burocrtica e com processos de deciso mais expeditos, libertando recursos que podem ser alocados s diversas reas de atuao da ANPC, permitindo