Parecer Assunto: Possibilidade de indenizao dos perodos de frias adquiridos e no gozados.

Excelentssimo Senhor Doutor Procurador-Geral de Justia,

Em resposta a questionamento formulado por Vossa Excelncia acerca da possibilidade da converso em pecnia, informo que, aps o aprofundado estudo da matria, cheguei s seguintes concluses. Inicialmente sobreleva salientar que a prtica atual a de autorizar a converso em pecnia de apenas 1/3 (um tero) das frias adquiridas e no gozadas, o que se tem feito aparentemente atravs da combinao do art. 361 da Lei Complementar n 11/93 e do art. 220, 3 da Lei Complementar Federal n 75/93. Apesar de a aplicao do direito converso em pecnia estar baseado naquele artigo, nossa Lei Complementar, em seu art. 279, I, c estatui que so indenizveis as frias no gozadas. No mbito dos Tribunais superiores tambm predomina o entendimento de que a disposio que determina a vedao do acmulo de frias por mais de dois perodos deve ser interpretada no sentido de garantir a fruio das frias pelo servidor, destinando-se tal regra Administrao, no implicando, contudo, na perda do direito s frias no caso do acmulo por mais de 02 (dois) perodos. Nesse sentido: MANDADO DE SEGURANA. DECADNCIA. INEXISTNCIA. SERVIDOR PBLICO. FRIAS. COMPROVAO DO INDEFERIMENTO DO PEDIDO SOMENTE COM RELAO AO PERODO AQUISITIVO DE 2002. DIREITO DE GOZO. ART. 77 DA LEI N 8.112/90. ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA. 1. No h falar em decadncia, pois o ato apontado como coator, que indeferiu o pedido de frias da impetrante relativas ao perodo aquisitivo de 2002, foi publicado no Boletim de Servio do Ministrio das Relaes Exteriores n 229, de 29.11.2007, tendo o presente mandamus sido impetrado em 29.2.2008, dentro, portanto, do prazo previsto no art. 18 da Lei n 1.533/51. 2. No caso s h comprovao do indeferimento do pedido de frias

com relao ao perodo aquisitivo de 2002. 3. A melhor exegese do art. 77 da Lei n 8.112/90 no sentido de que o acmulo de mais de dois perodos de frias no gozadas pelo servidor no implica na perda do direito, notadamente se se levar em conta que esse dispositivo tem por objetivo resguardar a sade do servidor. 4. Ordem parcialmente concedida. (MS 13.391/DF, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, TERCEIRA SEO, julgado em 27/04/2011, DJe 30/05/2011)

De igual modo pacfico o entendimento pretoriano de que, com a cessao do vnculo com a administrao, surge para o servidor o Direito indenizao por frias adquiridas e no-gozadas: MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO. FRIAS. EXONERAO. PERODO NO USUFRUDO. INDENIZAO DEVIDA. SEGURANA CONCEDIDA. I - O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito, na proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. II - In casu, a impetrante trouxe 24/12 (vinte e quatro e doze avos) de frias adquiridos no rgo de origem e devidamente averbados nos seus assentamentos funcionais, mais 235/12 (duzentos e trinta e cinco doze avos) relativos ao tempo de efetivo exerccio do cargo em comisso no extinto TFR e, posteriormente, neste e. STJ. Como efetivamente gozou 240/12 (duzentos e quarenta doze avos), remanesce saldo de 19/12 (dezenove doze avos) de frias indenizveis, eis que impossibilitado o gozo diante da exonerao da impetrante. Segurana concedida. (MS 14.681/DF, Rel. Ministro FELIX FISCHER, CORTE ESPECIAL, julgado em 06/10/2010, DJe 23/11/2010) O cerne da discusso presente consiste em saber se as frias vencidas e no gozadas por imperiosa necessidade de servio podem ser indenizadas ainda na vigncia do vnculo estatutrio. A Jurisprudncia das cortes superiores vacilante, no havendo decises em nmero suficiente para afirmar uma tendncia contrria possibilidade. Alm disso o Conselho Nacional do Ministrio Pblico somente teve

oportunidade de se manifestar em hipteses nas quais tinha ocorrido extino do vnculo estatutrio por aposentadoria ou qualquer outra razo. J o Conselho Nacional de Justia teve oportunidade de regulamentar a indenizao de frias no gozadas em pelo menos trs oportunidades. A primeira foi com a edio da Resoluo n 23, que expressamente salientava em seus arts. 2. e 3.: Art. 2 vedado o acmulo, mesmo que por necessidade do servio, de mais de dois perodos de frias no gozadas. Pargrafo nico. Os perodos de frias acumulados na data desta resoluo ficam reconhecidos como no gozadas por imperiosa necessidade de servio, passveis de converso em pecnia. Art. 3 direito do magistrado que, por necessidade de servio, acumular perodos de frias superior ao previsto no art. 2, a converso em pecnia do excedente ao limite previsto no 1 do art. 67 da Lei Complementar n 35/79.

Em seguida, pouco mais de um ms depois da edio da Resoluo n 23/06, o CNJ voltou atrs, revogando-a e substituindo-a pela Resoluo n 25/06, na qual ainda constava a possibilidade de converso de frias vencidas e no gozadas em pecnia: Art. 2 assegurado ao magistrado que, por necessidade de servio, no obtiver a concesso de frias e acumular perodos de gozo superiores ao previsto no art. 1, a converso em pecnia do excedente ao limite previsto no 1 do art. 67 da Lei Complementar n 35/79. Por fim, decidiu o CNJ editar a Resoluo n. 27/06, revogando a resoluo n. 25/06, passando, em princpio, a vedar a indenizao das frias quando ainda existente vnculo estatutrio. Durante o perodo em que tiveram vigncia as resolues 23 e 25, alguns tribunais de Justia chegaram a deferir as converses previstas naquelas resolues, razo pela qual veio o STF a se manifestar quanto ao cabimento da converso nos seguintes termos: EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. CONVERSO DE FRIAS NO GOZADAS EM PECNIA. POSSIBILIDADE. MANDADO

DE SEGURANA. NORMA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA. IMPOSSIBILIDADE EM RECURSO EXTRAORDINRIO. 1. A violao da Constituio do Brasil seria indireta, eis que imprescindvel o reexame de matria processual, nos termos da Lei n. 1.533/51 e do Cdigo do Processo Civil. 2. O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido de ser possvel a converso de frias no gozadas em indenizao pecuniria dada a responsabilidade objetiva desta e vedao ao enriquecimento ilcito. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. (AI 768313 AgR, Relator(a): Min. EROS GRAU, Segunda Turma, julgado em 01/12/2009, DJe-237 DIVULG 17-12-2009 PUBLIC 18-122009 EMENT VOL-02387-16 PP-03108 RT v. 99, n. 894, 2010, p. 132-134 LEXSTF v. 32, n. 373, 2010, p. 147-151)

Note-se que na referida ocasio o STF extrai da prpria Constituio o Direito de converter as frias no gozadas em pecnia, no fazendo meno necessidade de autorizao em Lei. Mais recentemente, a fim de equiparar as garantias da Magistratura s do Ministrio Pblico, o Conselho Nacional de Justia editou a Resoluo n 133/2011, que prev expressamente a possibilidade de converso de frias vencidas e no gozadas em pecnia, o que fez nos seguintes termos: Art. 1 So devidas aos magistrados, cumulativamente com os subsdios, as seguintes verbas e vantagens previstas na Lei Complementar n 75/1993 e na Lei n 8.625/1993: a) Auxlio-alimentao; b) Licena no remunerada para o tratamento de assuntos particulares; c) Licena para representao de classe, para membros da diretoria, at trs por entidade; d) Ajuda de custo para servio fora da sede de exerccio; e) Licena remunerada para curso no exterior; f) indenizao de frias no gozadas, por absoluta necessidade de servio, aps o acmulo de dois perodos. Art. 2 As verbas para o pagamento das prestaes pecunirias arroladas no artigo primeiro correro por conta do oramento do Conselho da Justia Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Superior Tribunal Militar e da dotao prpria de cada Tribunal de Justia, em relao aos juzes federais, do trabalho, militares e de direito, respectivamente.

Evidente, portanto, que aquele rgo de controle administrativo considera legais e legtimas as converses em pecnia tanto da licena-prmio quanto das frias, e mais: no condiciona a referida converso cessao do vnculo estatutrio como, a nosso ver equivocadamente, vinham fazendo alguns Tribunais. Mais ainda: como os Consideranda da Resoluo do CNJ invoca a paridade e igualdade de tratamento com o Ministrio Pblico, lcito concluir que a interpretao acima vale tambm para as carreiras ministeriais. Alis, o belssimo voto do Conselheiro Rui Stocco no Pedido de Providncias n 2007.100000011310-TJDFT toca nas questes que considero fundamentais para extrao do entendimento aqui apresentado. A questo relativa indenizao de frias no gozadas por necessidade de servio no nova e j foi debatida aqui e alhures ao longo de mais de vinte anos. No mbito do Supremo Tribunal Federal Podem ser indicados os seguintes precedentes: Agravo regimental em agravo de instrumento. Recurso que no demonstra o desacerto da deciso agravada. Cargo em comisso. Indenizao de frias no gozadas. Possibilidade. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF 2. T. - Ag. Reg. no RE 324.656-9/RJ Rel. Min. Gilmar Mendes j. 06. 02.2007 DJU 02.03.2007) Agravo regimental. Recurso Extraordinrio. Servidor Pblico Estadual. Frias. Perodos no gozados em atividade. Recebimento em pecnia. Art. 70 da Magna Carta. Admissibilidade. - O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, ao acolher o pedido do autor, apenas conferiu efetividade ao disposto no inciso XVII do art. 7 da Lei das Leis. Com efeito, se o benefcio no usufrudo porque a Administrao indeferiu requerimento tempestivo do servidor, ao argumento de absoluta necessidade do servio, impe-se a indenizao correspondente, acrescida ao tero constitucional. De outra parte, o fato de o servidor no haver usufrudo o direito, no lhe acarreta punio ainda maior; qual seja a de deixar de receber a indenizao devida, com o acrscimo constitucional. Procedimento esse que acarretaria, ainda, enriquecimento ilcito do Estado. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF 1. T. - AgReg no RE 324.880 Rel. Min Carlos Britto DJU 10.03.2006).

No mesmo sentido: 1. STF, 2. T., AgReg no RE 210.105, Rel. Carlos Velloso, DJU 07.11.2997 e 2. STF, 2. T., AgR 206.889, Rel. Min. Marco Aurlio, j. 22.06.98, DJU 02.10.98, p. 6. Como se verifica, a Suprema Corte j apreciou o Tema e no vislumbrou no silncio da lei ou na omisso da legislao de regncia comando proibitivo ou inibitrio, at porque o princpio da reparao de danos universal. Tambm o Superior Tribunal de Justia j apreciou a questo, como se verifica no exemplo abaixo, dentre tantos outros: Consoante entendimento que se cristalizou na jurisprudncia, o pagamento (in pecunia) de frias no gozadas por necessidade de servio ao servidor pblico, tem a natureza jurdica de indenizao, no constituindo espcie de remunerao, mas mera reparao do dano econmico sofrido pelo funcionrio. Erigindo-se em reparao, a converso, em pecnia, das frias a que a convenincia da Administrao impediu o auferimento, visa, apenas, a restabelecer a integridade patrimonial desfalcada pelo dano. A percepo dessa quantia indenizatria no induz em acrscimo patrimonial nem em renda tributvel, na definio da legislao pertinente. (STJ 1. T. - Resp. 39.532/SP Rel. Min. Demcrito Reinaldo j. 27.04.94 DJU 23.05.94). Tambm nos Tribunais Estaduais o tema foi posto deciso , podendo-se invocar os seguintes julgados, apenas exemplificativamente: TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO DE JANEIRO Apelao Cvel. Ao indenizatria. Frias e licena-prmio no gozadas. Prescrio quinquenal inocorrente. Possibilidade de converso em pecnia dos perodos no gozados. Iseno de custas. Honorrios sobre o valor da condenao. (TJRJ 16 C. Cvel Ap. 2007.001.23184 Rel. Mnica Costa Di Piero j. 04.09.2007). Ementrio: 10/2007 N. 18 03.10.2007. Precedentes Citados: STF ADI 227/RJ, Rel. Min. Maurcio Corra, julgado em 19.11.1997. STJ AgRg no Ag 700250/SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 19.04.2007. Parte do voto da relatora: 'A negativa de indenizao de tais

perodos constitui enriquecimento sem causa pelo ente pblico. Entendimento assente no STJ da possibilidade de converso em pecnia dos perodos de frias e licenas-prmio no gozadas, independentemente da previso legal, invocando o interesse pblico e a responsabilidade objetiva do Estado...'. TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO 'A licena-prmio, assim como as frias, so benefcios concedidos aos funcionrios para que possam recompor seu equilbrio fsico e psquico, afetado em face de um perodo muito prolongado de labor ininterrupto. Desta forma, se o Estado, por necessidade do servio, no permite que o funcionrio possa exercer tal direito, fica responsvel pela indenizao correspondente, que no se confunde com salrios e vencimentos, e que no se enquadra nas hipteses previstas no art. 43 e inciso do CTN. Tal indenizao no acarreta acrscimo patrimonial, e sim reposio do mesmo' (TJSP 6. C. - Ap. 150.2511 Rel. Melo Jnior j. 17.10.91 Ement. Jurisp recente do TJSP, jan-fev/92, p. 29). 'O recebimento em pecnia, de frias no gozadas, tem carter de indenizao, vale dizer, uma compensao pela no fruio do descanso legal' (TJSP 3. C. - Embr. Infrs. - Rel Flvio Pinheiro j. 20.04.93 JTJ-LEX 146/248) Embora o tema ainda no esteja pacificado no mbito do Conselho Nacional de Justia, impe-se registrar os seguintes julgados e votos de alguns de seus conselheiros: 'Sem embargo do douto voto do Eminente Relator, divirjo parcialmente e voto no sentido de que se responda afirmativamente consulta, ou seja, pela viabilidade jurdica do pagamento de indenizao de frias magistrada, sem a limitao a 2 (dois) perodos, no caso da impossibilidade de goz-las em virtude de delongas do processo de aposentadoria por invalidez' (CNJ PP 20070000006830 75. Sesso Rel. Designado Cons. Joo Oreste Dalazen j. 02.12.2008 DJU 19.12.2008) Parte do voto vencedor da Cons. Andra Pach: 'Acompanho o voto do eminente Conselheiro Joo Oreste Dalazen respondendo afirmativamente consulta pela possibilidade de pagamento da indenizao de frias no gozadas, sem limitao de perodos , 'no caso da impossibilidade de goz-las em virtude de delongas do procedimento de aposentadoria por invalidez'. Apresento, no entanto, conforme manifestao oral, ressalva de fundamentao no

que tange impossibilidade de remunerao de frias em atividade. Discordo da tese do ilustre Conselheiro de inexistncia de 'respaldo jurdico para a converso das frias em pecnia pelo servidor' quando ainda no esteja afastado da carreira ou aposentado. Entendo que em caso de necessidade do servio e em havendo reserva legal e disponibilidade financeira e oramentria, possvel e obrigatrio o pagamento da indenizao, mesmo quando o magistrado encontre-se em atividade. No h vedao legal ao pagamento mencionado quando o pedido de frias a gozar seja indeferido por imperiosa necessidade do servio'. Parte do voto do Cons. Marcelo Nobre: 'Todavia, no caso do magistrado no poder gozar suas merecidas frias garantia constitucional por imperiosa necessidade do servio que, ressaltese, deve ser muito bem justificada pelos dirigentes dos Tribunais, no pode ele, magistrado, ser prejudicado duas vezes, no exercendo seu direito s frias nem recebendo a devida e legal compensao financeira correspondente' Parte do voto vencedor do Cons. Felipe Locke Cavalcanti: 'Acompanho o voto do eminente Conselheiro Joo Oreste Dalazen respondendo afirmativamente consulta pela possibilidade do pagamento de indenizao de frias no gozadas, sem limitao de perodos, 'no caso da impossibilidade de goz-las em virtude de delongas do procedimento de aposentadoria por invalidez'. Segundo o bem-lanado voto-vista, quanto impossibilidade do gozo das frias e o necessrio ressarcimento da administrao a questo 'no se submete ao princpio da legalidade estrita, pois se cuida de uma leso provocada pela Administrao ao direito subjetivo dos agentes pblicos', Inatacvel, neste ponto, o voto proferido, pois dever , no s da Administrao, como tambm do particular, em qualquer caso, reconstituir o patrimnio da leso por sua prpria ao. No entanto, como afirmado na sesso de julgamento, apresento ressalva de fundamentao quanto impossibilidade de remunerao de frias em atividade. Discordo da tese do Ilustre Conselheiro de inexistncia de 'respaldo jurdico para a converso de frias em pecnia pelo servidor' quando ainda no esteja afastado da carreira ou aposentado. Explico. que tal entendimento deixou de considerar fato importante e corriqueiro na vida dos Tribunais: a imensa carga de processos e a impossibilidade tcnica de usufrurem frias individuais os magistrados, sem que haja enorme prejuzo ao andamento dos feitos. A carga de trabalho to grande que mesmo em Tribunais bem estruturados, como o caso de So Paulo, j h planto judicirio na segunda instncia para que seja, ao menos,

minimizado o grave problema de congestionamento. Diante disso, no raro, os Juzes e Desembargadores acabam por acumular dois ou mais perodos de frias por ano e, se invivel a fruio neste perodo, muito menos no anos subseqente, quando, em razo da acumulao anterior, teriam a possibilidade de usufruir at 90 dias de frias. Por outro lado, a praxe administrativa o pagamento das frias no usufrudas aps determinado perodo, acaso seu gozo tenha sido inviabilizado exatamente pela situao do Tribunal por absoluta necessidade de servio'. Ementa do voto parcialmente vencido do Cons. Joaquim Falco no PP 20071000006830: 'Converso de frias da ativa para magistrado aposentado. Limite de acmulo em dois perodos. LOMAN, art. 67, 1 'Possibilidade de pagamento em ateno ao princpio da legalidade, restrita a apenas dois perodos acumulados por imperiosa necessidade de servio quando da aposentadoria, de acordo com entendimentos do STF e do TCU'. Ementa do voto vencido do Cons. Joaquim Falco no PP 20081000007358: Converso de frias em pecnia. Aposentadoria. Limitao legal ao acmulo mximo de dois meses de frias no gozadas por imperiosa necessidade de servio. Arts. 65 a 67 da LOMAN. 'Possibilidade de indenizao do direito a frias apenas no momento da aposentadoria respeitando-se a limitao do art. 67 da LOMAN, dois meses'.

Embora as consideraes expendidas tivessem por objeto a atividade dos magistrados, a similitude de atribuies e de problemas estruturais do Judicirio e do Ministrio Pblico, aliada natureza constitucional da argumentao ali expendida tornam-na inegavelmente aplicvel ao Ministrio Pblico. Como se percebe, no apenas da jurisprudncia colacionada, mas tambm dos votos vencedores transcritos acima, o direito ao gozo de frias do servidor deve-lhe ser garantido em no mximo dois perodos aquisitivos, somente se justificando a no-concesso de frias em virtude da imperiosa necessidade do servio. Extrapolado aquele perodo, a consequncia lgica no a extino do direito s frias, caso contrrio a Administrao estaria violando os princpios de boa-f que devem reger no apenas as relaes entre particulares, e se valendo de sua prpria autoridade para privar o servidor de seu justo descanso. Locupletando-se ilicitamente do trabalho desenvolvido em violao s normas de medicina do trabalho que determinam o descanso de qualquer trabalhador.

No custa observar que, especialmente no caso do Ministrio Pblico do Amazonas, histrica a deficincia de quadros, impondo Administrao valer-se da cooperao dos membros, restringindo-lhes tanto quanto possvel o gozo de frias em virtude da visvel necessidade de servio. Para efeito de argumentao, ainda que a prioridade para o servidor deva ser o efetivo gozo do descanso, deve-se observar que, por certo, caso venham a ser concedidos todos os perodos de frias pendentes de gozo aos Promotores de Justia que a ele fazem jus a Instituio simplesmente se inviabilizar. E no se trata de problema provocado pelo to atacado fato de que os membros do Ministrio Pblico, assim como os membros do Judicirio, tem direito a 60 (sessenta) dias de frias anuais, j que absolutamente corriqueiro (bastando, para isso, consultar os registros da Diretoria de Administrao) que membros fiquem at 4 (quatro) anos sem gozar sequer 30 (trinta) dias de frias, o que demonstra que de fato a necessidade imperiosa do servio tem prevalecido sobre o direito ao repouso constitucionalmente assegurado. Tambm no se pode restringir o Direito converso dos perodos excessivamente devidos (entendendo-se como tais aqueles que se acumularam por tempo superior a dois perodos aquisitivos) ao momento da aposentadoria ou desligamento do servidor. Como as normas de regncia garantem ao servidor o gozo do direito no prazo que especificam (no mximo dois perodos aquisitivos), curial que, excedido tal interregno, a leso ao patrimnio jurdico do servidor j estar inequivocamente configurada. Enquanto houver vnculo entre o servidor e a Administrao pode aquele, a qualquer tempo, pleitear o gozo, como, alis, o objetivo da norma constitucional, todavia, parece-nos que, uma vez configurada a extrapolao do prazo, e sendo impossvel a concesso do gozo de todos os perodos a todos os que a eles fazem jus, o direito indenizao por frias no gozadas consequncia natural do princpio da vedao do enriquecimento sem causa, j que a leso ao direito do servidor j foi configurada. Quanto questo relativa ao momento do pagamento da indenizao por frias no gozadas, oportuno citar, por sua qualidade tcnica invejvel, o entendimento do ento Conselheiro do CNJ Rui Stocco, no j mencionado pedido de providncias: E, data venia, reparao de dano seja de qualquer natureza for no se submete a termo ou condio, posto que o implemento do direito antes adquirido pelo agente pblico no se subordina vontade das partes (Cdigo Civil, art. 121), nem a condio

suspensiva. No se encontra justificativa plausvel para s indenizar as frias no gozadas por interesse da administrao muitos e muitos anos aps. Considerando que os magistrados podem aposentar-se somente aps trinta e cinco anos de contribuio, desde que tenham sessenta anos de idade, para os homens, e aos trinta anos de contribuio, desde que tenham cinqenta e cinco anos de idade (CF 88, art. 40, III, a), no parece lgico ou razovel que o direito assegurado somente venha a ser implementado, em tese, aps duas ou trs dcadas, mxime considerando que essa verba tem carter alimentar. Alis, esse perodo de espera pode dilatar-se, posto que a aposentadoria compulsria dos magistrados ocorre aos setenta anos de idade.

No custa observar que a Lei Complementar n 11/93 j possui dispositivo autorizando a indenizao de frias vencidas e no gozadas (art. 279, I, c) e que outros Ministrios Pblicos da Federao esto encaminhando leis em sentido anlogo aos Legislativos, como recente sucedeu com a edio da Lei Complementar n 130/2009 do Estado do Rio de Janeiro. Assim, as seguintes concluses parecem-nos absolutamente lgicas: a) O Membro do Ministrio Pblico tem direito constitucionalmente assegurado fruio de frias; b) O direito s frias somente se pode cumular por, no mximo, dois perodos, justificada tal acumulao pela imperiosa necessidade de servio; c) Enquanto houver vnculo estatutrio, ao Membro do Ministrio Pblico garantido o Direito ao gozo de frias, independentemente do nmero de perodos acumulados, no perdendo o servidor o direito s frias que excederem a dois perodos aquisitivos, sendo a norma que determina a proibio de acumulao por perodo maior voltada Administrao, para que garanta os direitos dos Membros; d) Na impossibilidade fundamentada de concesso dos Perodos vencidos e no gozados, o direito s frias deve ser indenizado em pecnia, devendo o pagamento ocorrer somente em relao aos perodos adquiridos e no gozados que excedam a limitao mxima de dois, e observando-se, sobretudo, a disponibilidade oramentria e financeira da Instituio; e) O entendimento de que o direito indenizao somente surge com o desligamento do servidor dos quadros da administrao viola os princpios da razoabilidade e do direito adquirido; f) Extrapolado o prazo de dois perodos, configurada estar a leso ao direito do Membro, sendo, como qualquer leso, indenizvel. Essas so as consideraes que submeto ao elevado Juzo de Vossa

Excelncia. Manaus, 08 de fevereiro de 2012.

DARLAN BENEVIDES DE QUEIROZ Promotor de Justia Assessor do GAJ