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MUNICPIOS VERDES:
caminhos para a sustentabilidade

Jayne Guimares Adalberto Verssimo Paulo Amaral Adnan Demachki
MUNICPIOS VERDES:
caminhos para a sustentabilidade
Jayne Guimares, Adalberto Verssimo, Paulo Amaral & Adnan Demachki
Belm, 2011
Copyright 2011 by Imazon Realizao Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon) Autores Jayne Guimares (Imazon) Adalberto Verssimo (Imazon) Paulo Amaral (Imazon) Adnan Demachki (Prefeitura de Paragominas) Edio e reviso de texto Glaucia Barreto e Tatiana Corra Verssimo Projeto grfico e diagramao Luciano Silva e Roger Almeida www. rl2design.com.br Ilustrao Biratan Porto http:// biratancartoon.blogspot.com Impresso Alves grfica e editora
DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP) DO DEPARTAMENTO NACIONAL DO LIVRO
G963m
Guimares, Jayne Municpios Verdes: caminhos para a sustentabilidade / Jayne Guimares; Adalberto Verssimo; Paulo Amaral; Adnan Demachki Belm, PA: Imazon, 2011. 154 p.; il.; 20,5 x 23 cm ISBN 978-85-86212-37-6 1. GESTO AMBIENTAL 2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 3. POLTICAS PBLICAS 4. DESMATAMENTO 5. CONTROLE AMBIENTAL I. Verssimo, Adalberto II. Amaral, Paulo III. Demachki, Adnan IV. Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia Imazon. V. Ttulo. CDD: 354.334
Os dados e opinies expressas neste trabalho so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente a opinio dos financiadores deste estudo.
Sobre osAUTORES
Jayne Guimares economista, mestre em planejamento do desenvolvimento pela Universidade Federal do Par (UFPA) e pesquisadora assistente do Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon). Adalberto Verssimo engenheiro agrnomo, mestre em ecologia pela Universidade Estadual da Pensilvnia (EUA) e pesquisador snior do Imazon. Paulo Amaral engenheiro agrnomo, mestre em manejo e conservao de floresta tropical e biodiversidade pelo Catie (Costa Rica) e pesquisador snior do Imazon. Adnan Demachki advogado e prefeito do municpio de Paragominas, no Par.
Agradecimentos
Para a elaborao deste guia contamos com o apoio financeiro da Fundao Avina, Fundo Vale e Fundao Skoll. Agradecemos a Felipe Zagallo e Marlia Braz, da Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Paragominas, pelas informaes sobre recuperao de reas degradadas e reflorestamento; aos funcionrios do Banco Central pelos esclarecimentos sobre os requerimentos para obter crdito rural; aos colegas do Imazon Andria Pinto, Alexandre da Cunha, Daniel Aleixo, Drio Cardoso, Elis de Arajo, Izabella Paixo, Marcelo Galdino, Moira Adams, Paula Ellinger, Roberto Wagner Cabral, Rodney Salomo e Smia Nunes pelo apoio com informaes, documentos, figuras e mapas; e tambm a Rodrigo Bandeira pela reviso tcnica.
Lista de SIGLAS
Asfax Associao dos Fazendeiros do Araguaia Xingu Apimveis Associao Paraense das Indstrias de Mveis, Artefatos de Madeiras e Afins APP rea de Preservao Permanente APPD rea de Preservao Permanente Degradada Aprosoja Associao dos Produtores de Soja, Milho e Arroz do Estado do Par ARL rea de Reserva Legal ARLD rea de Reserva Legal Degradada ART Anotao de Responsabilidade Tcnica Auas rea de Uso Alternativo do Solo Bacen Banco Central do Brasil CAR Cadastro Ambiental Rural CCIR Certificado de Cadastro do Imvel Rural CDL Cmara dos Diretores Lojistas Cerflor Programa Brasileiro de Certificao Florestal CMN Conselho Monetrio Nacional Crea Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Emater Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Par Faepa Federao da Agricultura do Estado do Par Famep Federao das Associaes dos Municpios do Estado do Par FSC Forest Stewardship Council GPS Sistema de Posicionamento Global Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH ndice de Desenvolvimento Humano IFT Instituto Floresta Tropical
Imazon Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia Inpe Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais ISA Instituto Socioambiental LAR Licenciamento Ambiental Rural MMA Ministrio do Meio Ambiente MPF Ministrio Pblico Federal Oema rgo Estadual de Meio Ambiente ONG Organizao No Governamental PIB Produto Interno Bruto PPCDam Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal
Prad Plano de Recuperao de reas Degradadas Sectma Secretaria Municipal de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente de Tailndia Seiam Sistema Estadual de Informaes Ambientais Sema Secretaria de Estado de Meio Ambiente Semma Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo de Paragominas SIG Sistema de Informao Geogrfica Simlam Sistema Integrado de Monitoramento e Licenciamento Ambiental Sindiserpa Sindicato do Setor Florestal de Paragominas Sinsep Sindicato dos Servidores Pblicos de Paragominas SNCR Sistema Nacional de Cadastro Rural SPRP Sindicato dos Produtores Rurais de Paragominas STTR Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Paragominas TAC Termo de Ajuste de Conduta TC Termo de Cooperao TNC The Nature Conservancy UC Unidade de Conservao Umamp Unio Municipal das Associaes de Moradores de Paragominas USP Universidade de So Paulo
Sumrio
APRESENTAO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10 MUNICPIOS VERDES. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13 O que um municpio verde? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 Por que ser um municpio verde? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 Como se tornar um municpio verde? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 PRIMEIROS PASSOS PARA UM MUNICPIO VERDE .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 19 Passo 1. Fazer um pacto . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21 O que um pacto?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23 Por que o pacto importante?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23 Quais so os compromissos estabelecidos pelo pacto? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23 Como fazer o pacto? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 25 Passo 2. Elaborar um diagnstico do municpio . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 29 O que um diagnstico? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31 Por que o diagnstico importante? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31 Como fazer o diagnstico?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31 Passo 3. Buscar parcerias .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 33 O que so parcerias? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 35 Por que as parcerias so importantes? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 35 Quem precisa fazer parte do Termo de Cooperao? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 35 O que contm o Termo de Cooperao? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 36 Como fazer o Termo de Cooperao? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 37
COMO SE TORNAR UM MUNICPIO VERDE?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 39 Ao 1. Reduzir desmatamento . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 41 Quanto reduzir o desmatamento? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 Por que reduzir o desmatamento importante?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 Como reduzir o desmatamento? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 44 Ao 2. Fazer o Cadastro Ambiental Rural .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 47 O que o CAR? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 49 Por que fazer o CAR importante? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 49 Como estimular e fazer o CAR? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 50 Ao 3. Obter o Licenciamento Ambiental Rural . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 71 O que o LAR? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 73 Por que obter o LAR? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 73 Como estimular e obter o LAR?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 74 Ao 4. Fazer o Certificado de Cadastro de Imvel Rural .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 79 O que o CCIR? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 81 Por que obter o CCIR do imvel rural? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 82 Como estimular e obter o CCIR? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 84 Ao 5. Reflorestar e recuperar reas degradadas . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 87 O que reflorestar e recuperar reas degradadas? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 89 Por que reflorestar e recuperar reas degradadas?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 90 Como estimular o reflorestamento e a recuperao de reas degradadas? .. .. .. .. 92 Ao 6. Adotar manejo florestal .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 95 O que manejo florestal? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 97 Por que adotar o manejo florestal? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98 Como estimular a adoo do manejo florestal? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 100
Ao 7. Adotar boas prticas agropecurias.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 103 O que so boas prticas agropecurias? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 105 Por que adotar boas prticas agropecurias? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 107 Como incentivar a adoo de boas prticas agropecurias?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 109 Ao 8. Implantar gesto municipal de meio ambiente . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 111 O que gesto ambiental?. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 113 Por que estabelecer o rgo de gesto municipal ambiental? .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 113 Como estruturar e dar transparncia secretaria municipal de meio ambiente? 114 Ao 9. Prestar contas sociedade . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 117 Prestao de contas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 119 CONSIDERAES FINAIS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 120 BIBLIOGRAFIA. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 122 Anexo 1. Decreto 6.321/2007 . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 128 Anexo 2. Portaria MMA 28/2008 . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 132 Anexo 3. Portaria MMA 102/2009 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 133 Anexo 4. Portaria MMA 138/2011 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 134 Anexo 5. Resoluo Bacen 3.545/2008 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 135 Anexo 6. Deciso do Conselho Monetrio Nacional sobre o CCIR para acesso ao crdito .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 137 Anexo 7. Instruo Normativa MMA 01/2008 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 138 Anexo 8. Decreto do Estado do Par 54/2011 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 142 Anexo 9. Exemplo de Pacto . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 146 Anexo 10. Exemplo de Termo de Cooperao Tcnica. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 148 Anexo 11. Modelo de declarao de posse de rea rural para o Estado do Par. . .. .. .. 157 Anexo 12. Modelo de convite para seminrio de celebrao do pacto. .. .. .. .. .. .. .. .. 158
MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade
Apresentao
ntre 2007 e 2008, o governo federal lanou uma srie de medidas que foram decisivas para o combate ao desmatamento na Amaznia (ver Anexos 1 a 7). Essas medidas (o decreto 6.321 e seus atos administrativos) municipalizaram o combate ao desmatamento, restringiram o crdito a produtores irregulares, responsabilizaram toda a cadeia produtiva por desmatamentos ilegais e disponibilizaram sociedade a lista dos infratores e a dos municpios crticos do desmatamento. As aes de fiscalizao dessa operao focaram nos municpios crticos do desmatamento, que at 2010 j somavam 43. Eles sofreram maiores restries para acessar crdito, e seus produtores e empresas tiveram a imagem comercial negativamente afetada. Isso levou alguns municpios a buscarem um novo modelo de desenvolvimento. Paragominas, no Par (2008), foi um dos primeiros municpios1 a implantar o conceito de Municpio Verde. Esta iniciativa permitiu a Paragominas a condio de ser o primeiro municpio a sair da lista de municpios crticos. Em abril de 2011, o municpio de Querncia (Mato Grosso) foi o segundo a sair da lista. Como resultado, em abril de 2011, o nmero de municpios crticos caiu de 43 para 41. Paragominas foi mais adiante e comeou a implantar tambm mudanas em sua base produtiva. Sua experincia no processo de transio de um modelo baseado em
Em 2006, antes do decreto 6.321, o municpio Lucas do Rio Verde, em Mato Grosso, j havia implantado esse conceito no intuito de obter acesso a mercados mais seletivos.
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atividades predatrias para o sustentvel tem atrado interesse de outros municpios da regio. Alm disso, no Par, sob a liderana do governo do Estado, foi criado, em maro de 2011, o Programa Municpios Verdes. Esse programa tem como objetivos apoiar a reduo do desmatamento e degradao florestal, promover uma nova economia rural com base na floresta e no uso intensivo da agropecuria e melhorar a governana local criando legalidade e sustentabilidade (ver Anexo 8). Este guia resume as experincias e as lies aprendidas da iniciativa de Paragominas. destinado principalmente aos gestores locais como prefeitos e secretrios municipais, lideranas do setor produtivo e organizaes sociais e ambientais. Ele foi elaborado a partir de entrevistas com lderes do terceiro setor que participaram do Projeto Municpio Verde em Paragominas, gerentes de bancos na Amaznia e funcionrios ligados temtica de crdito rural do Banco Central (Bacen) em Braslia. Tambm examinamos documentos relacionados ao projeto de Paragominas (pactos, termos, decretos municipais, relatrio de aes etc.), assim como leis, decretos, resolues e instrues normativas relacionadas ao tema. E, por fim, consultamos o coordenador de meio ambiente do municpio de Paragominas e lideranas locais do setor agropecurio e florestal.
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Municpios VERDES
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O que um municpio verde?

Um municpio verde desenvolve atividades produtivas sustentveis com baixa emisso de carbono e alta responsabilidade social e ambiental. Na Amaznia, o municpio verde estimula: (i) a governana local para ampla gesto municipal do meio ambiente; (ii) o manejo florestal; (iii) a intensificao da agropecuria e do reflorestamento; (iv) o uso sustentvel e a conservao das funes ecolgicas das florestas e remanescentes; e (v) a recuperao de reas de Preservao Permanente (APP) e reas de Reserva Legal (ARL). Alm disso, o municpio define e executa aes de monitoramento local das atividades produtivas e da presso sobre a floresta como medida efetiva de combate ao desmatamento e promove a insero de todos os produtores no Cadastro Ambiental Rural (CAR) e no Licenciamento Ambiental Rural (LAR). Com isso, ele cria bases para a segurana jurdica, o que permite atrair investimentos de qualidade.
Por que ser um municpio verde?

As principais razes para um municpio ser verde so: Segurana jurdica. O cumprimento das leis ambientais garante tranquilidade ao produtor, que no sofrer com sanes como multas e embargos econmicos. Valorizao no mercado. Os consumidores tm optado por produtos com procedncia socioambiental correta, e alguns pases importadores tm restringido o comrcio de produtos que reconhecidamente causam danos ao meio ambiente. No Brasil, grandes redes varejistas, como o Carrefour e o Po-de-Acar, declararam que no compraro mais produtos oriundos de desmatamento ilegal e de trabalho em condies anlogas de escravo. Alm disso, alguns frigorficos (como o JBS e o Marfrig) assinaram um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) comprometendose a comprar apenas de fornecedores regulares ambientalmente. Atrao de investidores. Ser um municpio verde um diferencial de mercado e pode atrair bons investimentos, pois h maior segurana jurdica para os investidores. Mais crdito, fomento e assistncia tcnica. O governo federal, mediante a uma mudana de postura do municpio em relao s questes ambientais e sociais, tem priorizado o acesso ao crdito, fomento e assistncia tcnica rural.
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FLEXIBILIZANDO O CCIR At janeiro de 2011, Paragominas era o nico municpio da Amaznia que havia deixado a lista de prioritrios no combate ao desmatamento. Isso serviu de argumento para o prefeito de Paragominas, Adnan Demachki, solicitar ao Conselho Monetrio Nacional (CMN) que dispensasse dos produtores rurais do municpio a apresentao do Certificado de Cadastro do Imvel Rural (CCIR) na concesso de crdito rural. Em novembro de 2010, o CMN determinou que nas safras 2010/2011 e 2011/2012, somente para os produtores de Paragominas, a apresentao do CCIR poder ser substituda pelo protocolo de solicitao do cadastro. Os demais imveis rurais da Amaznia podem apresentar o protocolo de regularizao fundiria em vez do CCIR.
Como se tornar um municpio verde?

Para se tornar um municpio verde preciso reduzir o desmatamento, cumprir com a legislao social e ambiental e incentivar a recuperao de reas degradadas, a intensificao do uso de reas j abertas (melhoramento da produtividade agropecuria) e o manejo de floresta nativa. As principais aes para se tornar um municpio verde so:
Reduo do desmatamento: conter a abertura de reas florestadas e estimular sua conservao.
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Regularizao ambiental: estimular os produtores rurais a cumprir as exigncias legais ambientais (CAR, LAR e, se for o caso, o Plano de Recuperao de rea Degradada Prad).
Regularizao fundiria: estimular a legalizao da terra (ttulo ou concesso e CCIR).
Reflorestamento e recuperao de reas degradadas: incentivar o uso de madeira reflorestada na produo de carvo vegetal e o uso de reas j degradadas para o reflorestamento. Alm disso, promover a recuperao de reas degradadas (recomposio de APP e de ARL) com espcies nativas dentro das propriedades.
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Adoo de boas prticas agropecurias: promover a adoo de boas prticas agropecurias e intensificar o uso de reas j abertas, buscando melhor produtividade.
Manejo florestal: estimular a adoo de manejo florestal de alta qualidade tcnica.
Economia de baixo carbono e manuteno da biodiversidade: reduzir as emisses de Gases do Efeito Estufa (GEE) e manter a diversidade de espcies animais e vegetais. As aes j citadas contribuem para esta ao, uma vez que no Brasil grande parte das emisses est ligada ao desmatamento e a manuteno da biodiversidade depende da restaurao e/ou do controle da explorao da floresta.
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Gesto municipal de meio ambiente estruturada e transparente: dotar o rgo municipal de meio ambiente de infraestrutura e pessoal habilitado e garantir a transparncia na sua atuao. Esta ao contribui para o desenvolvimento das aes listadas acima.
Essas so as principais aes para o contexto amaznico. Contudo, elas podem variar de acordo com os problemas, as atividades e as peculiaridades de cada municpio.
Todo municpio pode se tornar verde, mesmo que ele no faa parte da lista de municpios prioritrios no combate ao desmatamento.
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Primeiros Passos para um MUnICPIO VERDE
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Antes de realizar as aes para se tornar verde, o municpio precisa conduzir trs passos, os quais podem ocorrer de forma sequencial ou simultnea.
FAZER PACTO LOCAL
ELABORAR DIAGNSTICO MUNICIPAL
BUSCAR PARCERIAS
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Fazer um pacto
PASSO
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Fazer um pacto
PASSO
O envolvimento da sociedade civil organizada essencial para o bom andamento do projeto. Por isso, para que o municpio se torne verde preciso inicialmente estabelecer um pacto.
O que um pacto?
um instrumento de negociao poltica e tem carter voluntrio. O pacto um documento que atesta que todos os que o celebraram esto de comum acordo em trabalhar para que o Projeto Municpio Verde alcance suas metas.
PAS S O 1 . FAZ E R U M PAC T O
Por que o pacto importante?

Ele formaliza o compromisso assumido pelas lideranas locais e, ao mesmo tempo, garante legitimidade ao projeto e s metas estabelecidas. O pacto minimiza potenciais conflitos e facilita os trabalhos de campo para a execuo das tarefas.
Quais so os compromissos estabelecidos pelo pacto?

O documento precisa conter clusulas que estabeleam (ver Anexo 9): os objetivos e as metas do projeto; o compromisso das entidades empresariais com as exigncias legais ambientais e sociais; o compromisso dos signatrios para trabalhar de forma colaborativa e coletiva para atingir as metas do projeto; o trabalho dos signatrios na divulgao das metas do projeto.
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As principais instituies que devem fazer parte do pacto so: (i) organizaes dos setores produtivos locais (pecuaristas, agricultores, madeireiros, pequenos produtores, comerciantes, industriais, entre outros); (ii) sindicatos dos trabalhadores rurais e patronais; (iii) prefeitura; (iv) secretaria de agricultura e secretaria de meio ambiente do municpio; e (v) Organizaes No Governamentais (ONGs) com atuao na regio.
SIGNATRIOS DO PACTO DE PARAGOMINAS Prefeitura Cmara de vereadores Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Paragominas (STTR) Cmara dos Diretores Lojistas de Paragominas (CDL) Unio Municipal das Associaes de Moradores de Paragominas (Umamp) Lions Clube de Paragominas Sindicato dos Servidores Pblicos de Paragominas (Sinsep) Sindicato dos Produtores Rurais de Paragominas (SPRP) Associao dos Produtores de Soja, Milho e Arroz do Estado do Par (Aprosoja) Sindicato do Setor Florestal de Paragominas (Sindiserpa) Associao Paraense das Indstrias de Mveis Artefatos de Madeiras e Afins (Apimveis) Associaes de moradores de cada um dos bairros do municpio Loja Manica de Paragominas
Caso o municpio no tenha secretarias responsveis pela agricultura e pelo meio ambiente, recomendamos que sejam estabelecidas.
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Como fazer o pacto?

PACTO LOCAL
Reunies preliminares: apresentao e discusso do Projeto Municpio Verde com os gestores e as lideranas locais.
Reunies preliminares Para construir o pacto, necessrio que sejam realizadas reunies preliminares com gestores locais e representantes da sociedade civil organizada para a apresentao da proposta e recebimento de contribuies. O envolvimento da sociedade civil organizada essencial para o sucesso do projeto. preciso que nessas reunies estejam presentes: (i) prefeito, vereadores e secretrios municipais de agricultura e meio ambiente; (ii) representantes dos sindicatos de agricultores, pecuaristas, pequenos produtores, madeireiros, moveleiros, comercirios e industriais; (iii) representantes do rgo Estadual de Meio Ambiente (Oema); e (iv) ONGs com atuao na regio.
Garanta que todos os setores interessados sejam convidados a participar dessas reunies preliminares.
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Reunio pblica: apresentao do projeto sociedade e assinatura do pacto.
Alm disso, para a realizao de uma boa reunio: tenha os objetivos bem definidos e apresentados de forma transparente e direta; focalize nas solues: evite que os problemas tomem o espao das solues; evite que se prolongue (mximo 3 horas): reunies longas so cansativas e tendem a reduzir a participao; fomente o dilogo e enriquea os contedos: estimule a participao dos envolvidos e receba as contribuies; no final da reunio, resuma os assuntos tratados e recapitule as decises: isso garante o alinhamento dos participantes quanto aos temas discutidos na reunio; aps a reunio, articule com o Estado: apresente as propostas ao governo do Estado (via Oema) e procure apoio para que as metas sejam cumpridas.
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Reunio pblica Havendo concordncia quanto ao projeto e suas metas, realize uma reunio pblica para firmar o pacto. importante que todos os representantes da sociedade civil organizada estejam presentes nessa reunio aberta. Para isso, necessrio garantir o transporte e a hospedagem queles que no possuem recursos para ir reunio como os lderes de comunidades rurais. Para uma boa reunio pblica, faa uma ampla divulgao, com faixas, cartazes, rdio, televiso, jornais, entre outros meios de comunicao. Durante a reunio pblica: exponha o motivo da reunio e o projeto, os seus benefcios e os desafios a serem enfrentados; evite que se torne longa e cansativa (mximo 3 horas); estimule perguntas e esclarea as dvidas; e, por fim, diante da sociedade local, assine o pacto comprometendo-se com o projeto.
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Elaborar um diagnstico do municpio
PASSO
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Elaborar um diagnstico do municpio
PASSO
Depois de ter celebrado o pacto, preciso conhecer a situao econmica e socioambiental do municpio, elaborando um diagnstico.
O que um diagnstico?
um relatrio com informaes sobre a cobertura vegetal, situao fundiria, perfil econmico e produo agropecuria do municpio. Este relatrio permite compreender a situao do municpio antes do incio do projeto. Tambm serve de base para comparar dados e verificar se o projeto est no caminho certo, por exemplo, se 80% do territrio cadastrado j foi resgistrado no CAR e se o desmatamento est abaixo de 40 quilmetros quadrados ao ano.
Por que o diagnstico importante?

O diagnstico orienta a atuao das lideranas, pois nele so identificadas a situao, as potencialidades e os obstculos a serem superados pelo municpio.
Como fazer o diagnstico?

O diagnstico precisa conter no mnimo: mapeamento da cobertura vegetal: identifique a rea desmatada e a preservada. Dados relativos ao desmatamento municipal podem ser obtidos no site do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) (http://www.dpi.inpe.br/prodesdigital);
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PAS SO 2 . EL AB O R AR U M D I AG N S T I C O D O M UN IC PIO
PAS SO 2 . EL AB O R AR U M D I AG N S T I C O D O M UN IC PIO
situao do CAR e LAR no municpio: relate o nmero de propriedades com CAR e/ou LAR e a soma da rea dessas propriedades. Essas informaes so disponibilizadas em um sistema de informaes ambientais pblico (Sistema Integrado de Monitoramento e Licenciamento Ambiental - Simlam ou Sistema Estadual de Informaes Ambientais - Seiam) do Oema; perfil da economia municipal: identifique as principais atividades econmicas desenvolvidas no municpio (setor agropecurio, servios e industrial), Produto Interno Bruto (PIB) municipal e nmero de empregos. Essas informaes podem ser consultadas no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) (http:// www.ibge.gov.br/cidadesat); rea em uso agropecurio: identifique as reas de ocupao das culturas agropecurias e a produo municipal. Esses dados so disponibilizados pelo IBGE (http://www.ibge.gov.br/cidadesat). Para visualizar o diagnstico elaborado para o municpio de Paragominas, acesse: www. imazon.org.br/novo2008/publicacoes-ler.php?idpub=3672
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Buscar parcerias
PASSO
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Buscar parcerias
PASSO
As parcerias fortalecem o projeto, por isso primordial estabelec-las desde o incio das aes.
O que so parcerias?
So arranjos institucionais estabelecidos para a realizao de um objetivo comum. No caso dos municpios verdes, empresas, instituies e/ou pessoas trabalham em cooperao na construo de vantagens competitivas. Para firmar as parcerias, utilize o Termo de Cooperao (TC), documento que atesta as parcerias estabelecidas para o alcance das metas do projeto.
PAS S O 3 . B U S CAR PAR C E R I AS
Por que as parcerias so importantes?

Elas permitem a realizao do projeto com diviso de responsabilidades e custos entre o Estado e instituies. Alm disso, os parceiros oferecem suporte tcnico e de informaes que no esto disponveis nos municpios.
Quem precisa fazer parte do Termo de Cooperao?

desejvel que estejam envolvidos: (i) prefeitura; (ii) Oema; (iii) secretarias de meio ambiente e agricultura; (iv) sindicatos de agricultores, madeireiros, pecuaristas, pequenos produtores, comercirios e industriais; e (v) ONGs com atuao na regio. Alm desses ou dentre esses, preciso ter no mnimo uma instituio com experincia em monitoramento com imagens de satlite do desmatamento, o que requer uma ampla infraestrutura (compra de imagens de satlite, pessoal qualificado em geoprocessamento, computadores e programas com configurao adequada para as atividades de geoprocessamento). Outras instituies tambm podem fazer parte do projeto, como
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aquelas com habilidades e conhecimentos em tcnicas de boas prticas agropecurias, regularizao fundiria e ambiental, tcnicas de manejo florestal sustentvel e tcnicas de reflorestamento e recuperao de reas degradadas.
Signatrios do Termo de Cooperao de Paragominas Signatrio Responsabilidade no Termo de Cooperao Prefeitura Coordenao geral do projeto Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Ajustes tcnicos, operacionais e normativos Par (Sema) para a regularizao ambiental (CAR e LAR) Sindicato dos Produtores Rurais Mobilizao e conscientizao da sociedade Aprosoja Mobilizao e conscientizao da sociedade Sindicato do setor florestal Mobilizao e conscientizao da sociedade CDL de Paragominas Mobilizao e conscientizao da sociedade Sindicato dos Comerciantes de Paragominas Mobilizao e conscientizao da sociedade (Sincompar) Imazon Suporte tcnico The Nature Conservancy (TNC) Suporte tcnico
O que contm o Termo de Cooperao?

No TC (ver Anexo 10), preciso: apresentar os objetivos e metas do projeto; identificar as responsabilidades de cada instituio de acordo com as metas; considerar o estabelecimento de novas parcerias, bem como a adio de novas responsabilidades; esclarecer sobre a origem dos recursos financeiros na execuo das metas; descrever o uso de informaes geradas a partir do projeto; definir a instituio ou rgo responsvel pela coordenao central (eleito de forma transparente); definir as regras de comunicao internas e externas.
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Como fazer o Termo de Cooperao?

Faa um levantamento prvio das instituies existentes e seus principais conhecimentos e reas de atuao. Junto prefeitura, ao Oema, a sindicatos e ONGs j conhecidas, pesquise outras instituies que podem ser importantes para o projeto.
Promova reunies com as lideranas dessas instituies (pblico especializado) para a apresentao dos objetivos e metas do projeto. Nessas reunies, identifique detalhadamente a atuao de cada instituio e sua possvel contribuio. Por fim, convide-as para fazer parte do projeto.
Elabore e firme o TC, que deve conter as atribuies/responsabilidades de cada instituio e/ou rgo. preciso assinar o TC publicamente e, para isso, realizar uma reunio pblica (aberta).
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Como se Tornar um MUnICPIO
VERDE?
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necessrio que o municpio conduza um conjunto de aes para que seja reconhecido como verde. Nesta seo, apresentamos essas aes de forma sequencial, contudo, isso no significa que elas devam necessariamente ocorrer nesta ordem. Na prtica, a maioria delas desenvolvida simultaneamente.
Reduzir desmatamento
AO 1
AO 4
Obter o CCIR
Adotar boas prticas agropecurias
AO 7
AO 2
Fazer o CAR
Reflorestar e recuperar reas degradadas
AO 5
Implantar gesto municipal de meio ambiente
AO 8
AO 3
Obter o LAR
Adotar manejo florestal
AO 6
Prestar contas sociedade
AO 9
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AO
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AO
Quanto reduzir o desmatamento?

Conforme as portarias 103/2009 e 68/2010, o municpio precisa reduzir o desmatamento para menos de 40 quilmetros quadrados por ano e ter uma taxa mdia dos dois ltimos anos menor ou igual a 60% do ocorrido entre 2005 e 2008. Entretanto, o ideal zerar o desmatamento ou trabalhar com nmeros prximos a zero.
Por que reduzir o desmatamento importante?

Os principais benefcios da reduo do desmatamento so: Sada ou no incluso na lista de prioritrios no combate ao desmatamento. Ao reduzir o desmatamento (nos termos descritos acima), juntamente com o CAR de pelo menos 80% do territrio, o municpio deixa de fazer parte ou evita a sua incluso na lista de prioritrios. Oportunidade de negcios. Melhora a imagem do municpio e de quem produz no local, o que pode atrair investidores. Reduo de emisses de GEE. Segundo a McKinsey & Company (2009), o Brasil pode reduzir em 70% suas emisses at 2030 se acabar com o desmatamento e recuperar reas degradadas. Diminuio dos gastos com sade. As fumaas e as cinzas provenientes de incndios florestais e queimadas podem provocar doenas respiratrias e at mortes. Assim, a reduo do desmatamento significaria um menor gasto com sade. Essa reduo poderia representar uma economia de 11 a 85 milhes de dlares por ano para a Amaznia segundo Nepstad et al. (2007). Reduo da perda de biodiversidade. A floresta amaznica abriga a maior biodiversidade do planeta e possui muitas espcies endmicas, isto , que s existem na regio. Portanto, a reduo do desmatamento conteria a perda dessa biodiversidade.
A O 1 . R E D U Z I R D E S M ATAM E N T O
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Como reduzir o desmatamento?

Monitorar e responsabilizar efetivamente quem desmatou de forma ilegal so aes eficazes para reduzir o desmatamento. Os passos para implantar essas aes so:
Capacitao de agentes locais para monitoramento Instituio parceira com conhecimento em tecnologia de geoprocessamento capacita tcnicos do rgo municipal de meio ambiente para usar GPS e fazer leitura de mapas. Verificao de desmatamento por satlites
Instituio parceira realiza mensalmente o monitoramento do desmatamento no municpio. Disponibilizao das informaes para os agentes locais Instituio parceira envia boletins mensalmente identificando os focos de desmatamento com as coordenadas. Verificao e validao de dados em campo por agentes locais De posse das coordenadas, os agentes treinados vo a campo para encontrar, por meio de GPS, as reas identificadas como desmatadas. Se confirmado o desmatamento, eles fotografam a rea, identificam as coordenadas e registram observaes sobre o local. Comunicao aos rgos competentes Os agentes locais elaboram documento comunicando o desmatamento. Esse documento deve conter as coordenadas geogrficas da rea desmatada, fotos comprovando a verificao em campo e a identificao do responsvel pelo imvel rural. O documento enviado aos rgos competentes (Oemas estaduais/Ibama/ MPF e outros) para que tomem as medidas cabveis. Responsabilizao dos envolvidos no desmatamento ilegal O rgo responsvel pela fiscalizao verifica se o desmatamento mesmo ilegal. Caso seja, o fiscalizador vai ao local e toma as medidas cabveis (multa, embargo econmico etc.).
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NEGOCIANDO A REDUO DO DESMATAMENTO Para reduzir o desmatamento no municpio, o prefeito de Paragominas negociou com os produtores (que haviam obtido permisso da Sema/PA para desmatar) a substituio do corte raso pela explorao com plano de manejo nas reas.
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Fazer o Cadastro Ambiental Rural
AO
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Fazer o Cadastro Ambiental Rural
AO
O que o CAR?
um instrumento obrigatrio de identificao do imvel rural. O CAR est vinculado ao imvel rural, independente de transferncia de propriedade, posse, domnio ou ocupao (instruo normativa Sema/PA 39/2010). O CAR no tem carter punitivo, mas infraes cometidas aps o cadastramento, se detectadas, so atribudas ao responsvel pela rea rural.
Por que fazer o CAR importante?

Exigncia legal. O decreto 7.029/2009 criou o CAR com a finalidade de controlar e monitorar os imveis rurais. Regularizao ambiental. O CAR o primeiro passo no processo de regularizao ambiental, pois o licenciamento somente concedido mediante esse cadastro. Sada da lista de prioritrios. O cadastro de 80% do territrio, juntamente com a reduo do desmatamento, possibilita a sada da lista de municpios prioritrios no combate ao desmatamento (portaria Ministrio do Meio Ambiente - MMA 68/2010). Venda para grandes frigorficos. Alguns grandes frigorficos assinaram um TAC junto ao Ministrio Pblico Federal (MPF) comprometendo-se a comprar gado apenas de propriedades que apresentassem o CAR e o LAR (ou protocolo). Assim, o CAR, juntamente com o LAR, habilita pecuaristas a venderem a produo para grandes frigorficos (JBS, Marfrig, dentre outros).
MINISTRIO PBLICO FEDERAL DO PAR E A REGULARIZAO AMBIENTAL A aceitao do protocolo de LAR pelos frigorficos e curtumes tem validade. Conforme o TAC assinado por eles, a partir de dezembro de 2010, apenas seria aceito o LAR. No entanto, em novembro de 2010, o MPF do Par props aos municpios paraenses que assinassem Termo de Compromisso comprometendo-se com o desmatamento zero, com o cadastro de 80% do territrio municipal (exceto Unidades de Conservao (UCs), assentamentos e rea urbana) e com a produo de produtos social e ambientalmente justos. Em contrapartida, o MPF concederia mais tempo para a solicitao de licenciamento aos produtores dos municpios que assinassem o pacto. Alm disso, o MPF comprometeu-se a trabalhar junto ao Incra para a emisso do CCIR e junto s instituies financeiras para garantir o acesso ao crdito aos produtores que cumprirem a legislao em tempo hbil. 49
A O 2 . FAZ E R O CADAS T R O AM B I E N TAL R UR AL
Crdito rural. A resoluo Bacen 3.545/2008 determina que a concesso de crdito rural para imveis localizados na regio amaznica somente pode ocorrer mediante a apresentao do CAR (ou protocolo), do LAR (ou protocolo) e do CCIR3. Gesto municipal. O cadastro, juntamente com o diagnstico do municpio, um bom instrumento de gesto municipal. Dessa forma, possvel fazer uma leitura da situao do municpio (rios, passivos ambientais, estradas etc.) e direcionar aes.
Como estimular e fazer o CAR?

Nesta seo, apresentamos as aes para estimular a adeso ao CAR e os procedimentos para realizar o cadastramento conforme o tamanho da propriedade: grande e mdia (acima de quatro mdulos fiscais) e pequena.
O QUE MDULO FISCAL? uma unidade de medida (expressa em hectares) fixada para cada municpio. Para o clculo do valor do mdulo fiscal, consideram-se: (i) o tipo de explorao predominante no municpio; (ii) a renda obtida no tipo de explorao predominante; (iii) outras exploraes existentes no municpio que sejam significativas em funo da renda ou da rea utilizada; e (iv) o conceito de propriedade familiar (lei 6.746/1979). O mdulo fiscal serve de parmetro na classificao do imvel rural. Veja os tamanhos de propriedades segundo a lei 8.629/1993: Pequena: imveis com rea entre 1 e 4 mdulos fiscais. Mdia: imveis com rea acima de 4 mdulos e at 15 mdulos fiscais. Grande: imveis com rea superior a 15 mdulos fiscais.
Veja o quadro Flexibilizando o CCIR na pgina 15.
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Mdias e grandes propriedades

Para estimular e realizar o registro de propriedades mdias e grandes no CAR, preciso:
Cadastrar as propriedades no sistema de informao ambiental
Mobilizar e convencer os proprietrios
Atualizar a base de mapas municipal
Mapear as propriedades
Mobilizar e convencer os proprietrios Realize um seminrio com mdios e grandes proprietrios rurais para incentivar a adeso ao CAR. Recomendamos que os sindicatos se responsabilizem pela mobilizao. importante que estejam presentes nas reunies representantes dos rgos federais, estaduais e municipais: (i) MPF - procurador; (ii) Oema - secretrio estadual de meio ambiente ou seu representante; (iii) prefeitura - prefeito ou seu representante; (iv) secretaria municipal de agricultura - secretrio municipal de agricultura; (v) secretaria municipal de meio ambiente - secretrio municipal de meio ambiente; (vi) representantes dos rgos de classe do municpio; e (vii) ONGs com atuao na regio. Durante a reunio, o representante do Oema deve: apresentar as bases jurdicas do CAR; instruir os produtores sobre os procedimentos para fazer o cadastramento; destacar que o CAR no tem carter punitivo, mas infraes cometidas aps o cadastramento tero implicaes; ressaltar as vantagens do cadastramento.
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As informaes devem ser transmitidas de forma clara e objetiva. Reserve tempo suficiente para as dvidas e esclarecimentos. Por fim, recomendamos que se limite a reunio ao perodo de trs horas, pois reunies muito longas podem ser improdutivas.
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Atualizar a base de mapas municipal Caso o Oema no tenha uma base de mapas do municpio atualizada, recomendamos que antes de iniciar o cadastramento, os mapas temticos do municpio sejam atualizados (drenagem, estradas, cobertura vegetal etc.). Essa atualizao pode evitar que ocorram sobreposies de propriedades e, assim, agilizar a aprovao do CAR. A atualizao pode ser realizada por uma instituio parceira com experincia em cartografia ou reas afins.
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Mato Grosso (Sema/MT) j possui uma base de mapas atualizada para o Estado, assim, basta o tcnico fazer o download no site do Oema. No Par, essa base precisa ser atualizada. O Imazon atualizou recentemente a de Paragominas.
Sugerimos o uso de imagens de satlite para a atualizao dos mapas do municpio, uma vez que agilizam o trabalho e podem ter um custo menor. Utilize uma escala maior que 1:50.000, pois uma escala menor prejudicaria a identificao de vrias feies (braos de rios, pequenas estradas etc.). Essas imagens devem ser georrefenciadas (corrigidas) com um Sistema de Posicionamento Global (GPS) geodsico. Quando no for possvel atualizar o mapa de todo o municpio, o produtor pode comprar a imagem referente rea de sua propriedade. Neste caso, o produtor solicita ao tcnico responsvel pela elaborao do mapa da propriedade que faa as devidas atualizaes. Caso no seja possvel nenhuma das opes acima, o municpio deve prosseguir com os demais passos para o cadastramento.
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MUNICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade
Mapear as propriedades Cada produtor deve se responsabilizar pelo mapeamento de seu imvel rural, arcando com todos os custos. Para isso, dever contratar um tcnico especializado, habilitado e devidamente cadastrado no Oema.
RECOMENDAMOS Que o produtor se informe sobre preos de mercado e qualificaes do tcnico antes de contrat-lo. O sindicato tambm pode contratar uma empresa confivel para cadastrar os produtores interessados e negociar um melhor preo pelo maior volume de cadastros. Em Paragominas, o preo pago para fazer o CAR do imvel chegou at 5.000 reais. Mas, em geral, segundo o Sindicato dos Produtores Rurais de Paragominas (SPRP), o custo ficou em 250 reais por CAR em 2010.
Este tcnico deve fazer um mapa digital da propriedade (indicando as coordenadas geogrficas), o qual deve apresentar o permetro total do imvel, a localizao da ARL, da APP , das reas de Uso Alternativo do Solo (Auas) (pecuria e agricultura), de desmatamento etc., conforme figura abaixo.
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O QUE REA DE RESERVA LEGAL? a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural (exceto a APP) necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas (medida provisria 2.166-67/2001). Segundo o Cdigo Florestal (lei 4.771/1965), todos os imveis rurais precisam ter uma ARL. O percentual destinado reserva legal depende da localizao da propriedade e do tipo de vegetao predominante na regio. Observe o quadro abaixo:
Percentual de ARL previsto no Cdigo Florestal. Regio Amaznia Legal Demais regies Florestas (%) 80 20 Vegetao Cerrado (%) Campos naturais (%) 35 20 20 20
Fonte: Elaborado por Imazon com base na lei 4.771/1965.
O QUE REA DE PRESERVAO PERMANENTE? a rea protegida na beira de rios, crregos, dentre outros cursos d gua. A APP tem a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, a fauna e flora, bem como proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas (medida provisria 2.166-67/2001). Assim como no caso da ARL, a APP obrigatria. O tamanho da rea destinada para APP depende da largura do curso d gua. Observe o quadro a seguir: Largura da APP prevista no Cdigo Florestal. Largura do curso d gua (m) At 10 10 a 50 50 a 200 200 a 600 Acima de 600 Largura da APP (m) 30 50 100 200 500
Fonte: Elaborado por Imazon com base na lei 4.771/1965.
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Recomendamos que antes de iniciar o CAR, o sindicato ou outra instituio parceira organize um banco de dados com as informaes referentes a passivos (dficit de vegetao nativa em relao exigncia legal) e ativos (supervit de vegetao nativa em relao exigncia legal) de reserva legal das propriedades do municpio. Dessa forma, ser possvel verificar as possibilidades de compensaes e servides da ARL. Esses dados devem ser disponibilizados aos produtores para que eles decidam sobre a melhor forma de resoluo dos passivos de reserva legal, pois no momento do cadastramento necessrio apresentar a localizao da APP e a proposta de localizao da ARL.
Segundo a medida provisria 2.166-67/2001, a resoluo de passivos na ARL pode ser realizada de trs formas: (i) recompondo a ARL com espcies nativas (1/10 a cada trs anos); (ii) permitindo a regenerao natural da rea, desde que haja condies necessrias para isso; e (iii) compensando em outra rea equivalente, desde que esta nova rea pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma bacia.
Alm da disponibilizao do banco de passivos e ativos florestais, propomos a realizao de uma oficina com os produtores para falar sobre as opes de recuperao de reas degradadas (no tpico Reflorestamento e Recuperao de reas Degradadas voc saber como organizar esta oficina).
Dependendo do Estado, as propostas de ARL e de APP sero definitivas ou no. No caso de Mato Grosso, o produtor deve apresentar a localizao definitiva apenas da APP , assinar um TAC e apresentar o Prad. J em Rondnia e no Par, o CAR somente ter validade aps assinatura de TAC para a recuperao da APP e ARL degradadas.
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Cadastrar as propriedades no sistema de informao (Simlam/Seiam) O cadastramento da propriedade realizado no site do Oema e os dados devem ser inseridos por um tcnico habilitado. Para reduzir custos, o sindicato pode contratar o tcnico.
PARCERIA PARA REDUZIR CUSTOS Em Paragominas, uma parceria deu agilidade ao processo e deixou os produtores rurais vontade para realizar o cadastramento dos imveis. Um tcnico da instituio parceira The Nature Conservancy (TNC) inseriu os dados no Simlam dos mdios e grandes proprietrios rurais do municpio. Esse trabalho foi realizado em uma sala cedida pelo Sindicato dos Produtores Rurais.
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As regras e documentao necessria para emisso do CAR variam de acordo com o Estado. Portanto, para saber mais sobre regras e documentao, consulte o Oema do seu Estado. De maneira geral, os documentos necessrios para o cadastro so: se pessoa fsica: cpia do CPF e do RG; se pessoa jurdica: cpia do CPF e do RG do representante legal, CNPJ e cpia do ato constitutivo em vigor (ata da empresa); documento que comprove a dominialidade da terra. Se for posse, o produtor pode apresentar somente uma declarao de posse expedida pelo sindicato ou prefeitura (ver Anexo 11); formulrio com os dados do imvel e do proprietrio (cada Oema tem o seu formulrio prprio).
DOCUMENTAO EXIGIDA EM MATO GROSSO E RONDNIA No Estado de Mato Grosso e em Rondnia, alm desses documentos, exige-se a apresentao de um memorial descritivo. E, em Mato Grosso, embora o cadastro seja feito online, preciso que as cpias dos documentos sejam autenticadas e entregues pelo produtor ou seu representante no Oema. No Par, a documentao deve ser apresentada somente se for solicitada pelo Oema.
Alm disso, o tcnico deve: informar marca, modelo e preciso do equipamento de GPS utilizado na elaborao do mapa georreferenciado; informar a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do profissional responsvel pela elaborao do mapa digital; apresentar mapa georreferenciado contendo rea total do imvel rural, APP e proposta para a ARL, rea para uso alternativo do solo, rea desmatada e outras reas. caso exista passivo na propriedade, apresentar: (i) em relao rea de Preservao Permanente Degradada (APPD), o Prad; (ii) em relao rea de Reserva Legal Degradada (ARLD), a indicao ou proposta, de forma isolada ou conjunta, de
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regenerao, recomposio ou compensao e, se for o caso, o Prad. No Estado de Mato Grosso, apresenta-se apenas uma indicao de resoluo do passivo; o plano concreto do que ser feito deve ser apresentado durante o processo do LAR. J em Rondnia e no Par, o CAR somente considerado formalizado aps a apresentao do Prad e assinatura do TAC para regularizao da APPD e ARLD.
O QUE UM PRAD?
um documento tcnico que apresenta as medidas para recuperar uma determinada rea degradada. O Prad deve ser elaborado por um tcnico qualificado e, geralmente, contm as seguintes informaes: (i) localizao da rea a ser recuperada; (ii) descrio do tipo de tcnica que ser utilizado na recuperao; e (iii) cronograma de execuo. Alguns Estados estabeleceram um roteiro tcnico para a elaborao do Prad. Este o caso, por exemplo, de Mato Grosso. O Estado do Par ainda no possui esse roteiro.
Pequenas propriedades
O CAR de pequenas propriedades (at quatro mdulos fiscais) de responsabilidade do Estado4 e exige um esforo extra, pois h um nmero maior dessas propriedades e seus limites so bastante imprecisos. Para dar agilidade ao trabalho, propomos uma nova metodologia, o mapeamento participativo. Contudo, ressaltamos que o mapeamento participativo ser uma opo somente para os locais que disponham de imagens de satlite com feies claras (estradas, rios, igaraps etc.).
No Par, a Sema/PA, por meio da instruo normativa 37/2010, estabeleceu como pequena todas as propriedades abaixo de 300 hectares.
Entretanto, os produtores de pequenas propriedades que tenham condies financeiras, podem, caso prefiram, contratar um tcnico para fazer o CAR de sua propriedade.
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Os passos para estimular e fazer o registro de propriedades pequenas no CAR so:

Estabelecer parcerias com instituies ligadas aos pequenos produtores
Apresentar e validar mapas junto aos produtores rurais
Cadastrar as propriedades no sistema de informao ambiental
Reunir com os lderes dos pequenos produtores
Fazer mapas das colnias e dos assentamentos
Capacitar tcnicos responsveis pelo cadastramento
Levantar dados sobre as propriedades nas institues
Estabelecer parcerias com instituies ou rgos pblicos ligados aos pequenos produtores Estabelea parcerias tcnicas com rgos pblicos que trabalham com o pequeno produtor rural, por exemplo, o Incra e as empresas de assistncia tcnica rural. Como o Incra o rgo responsvel pelos assentamentos, somente seus funcionrios podem realizar o CAR de imveis rurais dessas reas. As pequenas propriedades localizadas fora de assentamentos seriam beneficiadas pelo trabalho de instituies privadas e empresas de assistncia tcnica rural.
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PARCERIA PARA CADASTRAMENTO DE PEQUENAS PROPRIEDADES Em Paragominas foi firmado um termo de parceria entre a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Par (Emater-PA) e o Imazon para o CAR de pequenas propriedades rurais fora de assentamentos. A Emater forneceu profissionais habilitados para fazer o cadastramento (inserir os dados no Simlam) e o Imazon entrou com o suporte tcnico (capacitao dos tcnicos dos rgos em georreferenciamento e mapeamento participativo), custeou as atividades de campo e forneceu funcionrios habilitados para o trabalho.
Reunir com os lderes dos pequenos produtores rurais Rena-se com os representantes do sindicato dos pequenos produtores para explicar o processo de cadastramento das pequenas propriedades. Eles precisam estar bem informados para esclarecer as dvidas dos produtores. Alm disso, o engajamento do sindicato na mobilizao fundamental. Mobilize e rena tambm os lderes de assentamentos e colnias para apresentao do CAR. Eles sero os multiplicadores locais do projeto. Nesses encontros: garanta que todos os lderes sejam convidados; importante que estejam presentes: (i) representante do Oema; (ii) prefeito ou seu representante; (iii) secretrio municipal de agricultura; (iv) secretrio municipal de meio ambiente; (v) presidente ou vice do sindicato dos pequenos produtores rurais; (vi) representante da empresa de assistncia tcnica rural; e (vii) representante do Incra; destaque que o CAR no tem carter punitivo (mas infraes cometidas aps o cadastramento tero implicaes) e que no ter custos para o pequeno produtor; exponha as vantagens de adeso ao CAR; estimule perguntas e esclarea dvidas.
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Capacitar os tcnicos responsveis pelo cadastramento Antes de iniciar o cadastramento, preciso capacitar os tcnicos que estaro envolvidos no trabalho. Eles devem receber instrues sobre: geotecnologia e mapeamento participativo, sistemas alternativos de uso sustentvel do solo e dos recursos naturais e protocolo para cadastramento no sistema de informao ambiental (Simlam/Seiam). Os cursos podem ser divididos por temas e ocorreriam conforme a necessidade e andamento do trabalho.
Geotecnologia e mapeamento participativo. O curso deve abranger: (i) conceito, informaes e uso de mapa; (ii) conceito, coleta de pontos e uso do GPS no mapeamento participativo; e (iii) passos do mapeamento participativo. Sugerimos que o curso seja realizado em uma das comunidades que faro parte do mapeamento. Durao: 15 a 20 horas, incluindo instruo prtica.
Sistemas alternativos de uso sustentvel do solo e dos recursos naturais. O curso deve abranger: (i) aproveitamento da ARL (manejo florestal comunitrio e de pequena escala); (ii) tcnicas de recuperao de reas degradadas em pequenas propriedades (sistemas agroflorestais); (iii) alternativas de intensificao de uso do solo; e (iv) legislao ambiental aplicada a pequenas propriedades, uma vez que alguns itens so diferenciados para este grupo (por exemplo, a ARL pode ter a APP somada). Durao: entre 24 e 40 horas.
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Operacionalizao no sistema de informao ambiental (Simlam/Seiam). O curso deve abranger: (i) procedimento para inserir os dados no sistema e (ii) noes bsicas de ArcGIS, para que os tcnicos (caso no tenham domnio desse programa) possam plotar pontos de GPS em um mapa e gerar um mapa da propriedade. Durao: entre 24 e 40 horas.
Levantar dados sobre as propriedades nas instituies Consulte os parceiros (a empresa de assistncia tcnica rural, o Incra, entre outros) para saber se existem mapas georreferenciados, croquis ou literatura que identifica a localizao dos imveis rurais em assentamentos ou colnias (fora do assentamento). Isso poder tornar gil o trabalho, alm de impedir que ocorram sobreposies. Fazer mapa das colnias e dos assentamentos Utilize imagens de alta resoluo (escala de 1:25.000 ou 1:50.000) para fazer mapas individuais do assentamento ou da colnia. No mapa, identifique rios, estradas, entre outras informaes que possam ajudar na localizao dos imveis rurais dentro daquela rea. Apresentar e validar os mapas junto aos produtores rurais Para esta tarefa, organize oficinas nos assentamentos ou nas colnias. Evite marcar a reunio em perodo eleitoral, em dias de feriados ou de eventos culturais. Pea aos lderes locais que mobilizem os participantes. preciso avisar previamente os produtores rurais
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que imprescindvel a apresentao de cpia do CPF, do RG e do nmero de matrcula do imvel rural ou, caso eles no possuam o ttulo da terra, da declarao comprovando posse (ver Anexo 11). Durante as oficinas: explique o que o CAR e os passos para realiz-lo; exponha os mapas gerados aos atores locais e, se possvel, imprima-os para prevenir imprevistos (ausncia de energia, dificuldade de localizao da rea rural no computador, entre outros); pea aos participantes que identifiquem os limites do seu imvel rural, alm disso, juntamente com o proprietrio, faa uma identificao prvia da APP , da ARL e da rea de uso alternativo do imvel; no computador ou no mapa impresso, desenhe o permetro de cada imvel e as demais reas (APP , ARL e Auas). Para a demarcao das reas dentro da propriedade (rea de produo, infraestrutura, ARL, APP etc.) combine as informaes fornecidas pelo produtor e pela anlise das imagens; caso o produtor rural no consiga identificar os limites de sua propriedade, visite o imvel e, com um GPS (pode ser o de navegao), colete os pontos da propriedade; ainda em campo, se possvel, processe as imagens que no foram delimitadas diretamente no computador, ou seja, digitalize as reas identificadas somente no mapa impresso e plote os pontos coletados com o GPS; verifique com o produtor se o mapa do imvel est de acordo com a realidade; anote o nome completo do responsvel e receba as cpias do RG, do CPF e da declarao de posse ou o nmero da matrcula do imvel; solicite ao produtor o preenchimento do formulrio de cadastramento no CAR e disponibilize um tcnico para auxili-lo; no escritrio, processe as imagens que no puderam ser analisadas em campo.
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Em uma outra oficina, valide o mapa e oriente os produtores tecnicamente: apresente o mapa completo do assentamento ou colnia, com a identificao dos limites de cada propriedade, e um resumo sobre a atual situao da comunidade em relao a passivos;
O Par dividiu o CAR em provisrio e definitivo. Para a emisso do provisrio, basta apresentar o permetro da propriedade. No entanto, para a emisso do definitivo preciso apresentar a APP , a Auas, as propostas de ARL e demais ocupaes da rea da propriedade. Os municpios pertencentes lista de prioritrios no combate ao desmatamento tm seis meses, aps a inscrio no CAR provisrio, para apresentar a configurao dentro da sua propriedade (instruo normativa Sema/PA 39/2010).
discuta com os produtores sobre as melhores formas de resolver passivos, apresentando as alternativas determinadas no Cdigo Florestal (recompor, regenerar e compensar); demonstre as alternativas para a recuperao (ver item Reflorestamento e Recuperao de reas Degradadas) e indique os melhores locais para faz-la, procurando manter corredores ecolgicos e lado a lado a APP e a ARL. Se possvel, leve os produtores para conhecer uma comunidade que aplicou as tcnicas de recuperao e obteve sucesso.
RECOMENDAMOS Realizar uma conversa individual com os produtores em visitas s propriedades, as quais devem ser agendadas durante a oficina. Neste momento, eles recebero instrues tcnicas sobre como aumentar sua produtividade e como e onde recuperar APP e ARL.
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defina com os produtores a APP e a tcnica que ser utilizada para a recuperao. Tambm elabore as propostas de localizao da ARL e de uso alternativo do solo para atender legislao ambiental vigente. Cadastrar as propriedades no sistema de informao ambiental (Simlam/Seiam) O cadastramento realizado no site do Oema. Os dados devem ser inseridos por um tcnico habilitado, contratado das empresas parceiras, da empresa de assistncia tcnica rural ou do Incra. Os documentos para realizar o cadastramento de pequenas propriedades so os mesmos exigidos para as mdias e grandes. Veja a lista de documentos na seo sobre mdias e grandes empresas nas pginas 58 e 59.
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COMO FAZER O PEDIDO PARA SAIR DA LISTA DE MUNICPIOS PRIORITRIOS? Aps ter cumprido os requisitos bsicos reduo do desmatamento (menos de 40 quilmetros quadrados por ano e a mdia dos dois ltimos anos menor ou igual a 60% do ocorrido durante 2005 a 2008) e cadastramento de pelo menos 80% do territrio municipal (exceto UCs, TIs homologadas e rea urbana) , o municpio pode solicitar a sada da lista de prioritrios. O pedido de sada da lista deve ser feito junto ao MMA/Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia (PPCDam). Para isso, preciso: (i) elaborar um relatrio tcnico e analtico comprovando que o municpio cumpriu com os requerimentos para sair da lista (para obt-lo contatar imazon@ imazon.org.br) e (ii) solicitar audincia para a apresentao dos dados. O relatrio precisa conter informaes sobre: Controle do desmatamento: dados oficiais (Inpe) e, se possvel, de monitoramento independente (Imazon) mostrando que o desmatamento no municpio foi inferior a 40 quilmetros quadrados no ltimo ano e a mdia do desmatamento ocorrido nos dois ltimos anos foi menor ou igual a 60% da mdia do perodo 2005 a 2008. Situao do CAR no municpio: relatrio do Oema comprovando que pelo menos 80% do territrio municipal (exceto UCs de domnio pblico, reas urbanas e TIs homologadas) est registrado no CAR ( preciso apresentar documento oficial do rgo com essa informao). Aes de manuteno: apresentao de aes que garantam que o municpio est trabalhando para manter as taxas de desmatamento reduzidas. O pedido da audincia exige um ofcio encaminhado para o diretor do Departamento de Polticas de Combate ao Desmatamento do MMA formalizando a solicitao de apresentao dos dados.
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Obter o Licenciamento Ambiental Rural
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Obter o Licenciamento Ambiental Rural
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O que o LAR?
Tambm conhecido como Licenciamento Ambiental nico, o LAR um procedimento administrativo pelo o qual o rgo ambiental (Ibama, Oema ou secretaria municipal de meio ambiente) concede o direito de instalao, ampliao, localizao e operao de empreendimentos e/ou atividades que utilizam os recursos naturais. Essas atividades precisam de autorizao por causarem danos ambientais e serem consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras. Dessa forma, espera-se que empresas e produtores trabalhem dentro de critrios previamente estabelecidos a fim de amenizar os impactos negativos das suas atividades (resoluo Conama 237/1997).
O LAR obrigatrio para atividades agropecurias e madeireiras. Entretanto, quando a atividade agropecuria visa subsistncia do produtor rural e da sua famlia, o licenciamento dispensado.
Por que obter o LAR?

Segurana jurdica. O LAR uma exigncia legal e obt-lo garante tranquilidade ao produtor, que no sofrer sanes como multas e embargos econmicos.
DESEMBARGO ECONMICO DE PROPRIEDADES RURAIS NO PAR O MPF, o Ibama, o Governo do Estado do Par, a Federao da Agricultura do Estado do Par (Faepa) e a Federao das Associaes dos Municpios do Estado do Par (Famep) acordaram, em maro de 2011, que propriedades rurais situadas em municpios que assinaram o Termo de Compromisso com o MPF (ver quadro Ministrio Pblico Federal do Par e a Regularizao Ambiental) tero prioridade no desembargo econmico. Para isso, o produtor dever apresentar Sema o CAR, o LAR e, se for o caso, o Prad referente propriedade embargada. Se estes documentos estiverem regulares, a Sema solicitar ao Ibama, em carter de urgncia, o desembargo da propriedade. Contudo, o desembargo ter inicialmente um carter provisrio e ser definitivo somente quando o municpio tiver cumprido com as metas estabelecidas no Termo de Compromisso firmado com o MPF. 73
A O 3 . O B T E R O L I C E N C I AM E N T O AM B I E N TAL R UR AL
Mercado. Melhora a imagem da propriedade e aumenta a credibilidade no mercado. Crdito rural. O licenciamento requisito para obteno de crdito rural. A resoluo Bacen 3.545/2008 determina que os bancos devem exigir dos produtores documento atestando regularidade ambiental ou, pelo menos, protocolo do LAR e do CAR, alm do CCIR5. Venda para grandes frigorficos e tradings. A posse do LAR e do CAR habilita pecuaristas a venderem a produo para grandes frigorficos (JBS, Marfrig, entre outros). Certificao. O LAR requisito para a certificao de produtos para o mercado interno e externo.
Como estimular e obter o LAR?

Mobilizar e sensibilizar os proprietrios Reunir os proprietrios para conscientizao.
Solicitar o licenciamento Apresentar a documentao necessria no Oema.
Mobilizar e sensibilizar os proprietrios Organize reunies para estimular os produtores rurais a obterem o LAR. Recomendamos que os sindicatos se responsabilizem pela mobilizao. importante que nessas reunies estejam presentes representantes dos rgos federais, estaduais e
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municipais: (i) MPF - procurador; (ii) Oema - secretrio estadual de meio ambiente ou seu representante; (iii) prefeitura - prefeito ou seu representante; (iv) secretaria municipal de agricultura - secretrio municipal de agricultura; (v) secretaria municipal de meio ambiente - secretrio municipal de meio ambiente; (vi) representantes dos rgos de classe do municpio; e (vii) ONGs com atuao na regio. Durante a reunio, o representante do Oema deve: apresentar as bases jurdicas do LAR; instruir, de maneira geral, sobre os procedimentos para obt-lo; mostrar as vantagens do licenciamento; evidenciar que, ao possuir o CAR definitivo, os requerimentos para o licenciamento j esto bastante avanados. Reserve tempo suficiente para as dvidas e esclarecimentos. Por fim, recomendamos que se limite a reunio ao perodo de trs horas, pois reunies muito longas podem ser improdutivas.
Solicitao do LAR Ao contrrio do CAR, que feito via internet, a solicitao do LAR deve ser realizada pessoalmente (ou por procurador) no Oema. Ao fazer o pedido, o requerente deve anexar uma srie de documentos. Podemos dividir esses documentos em trs tipos: de ordem pessoal, da propriedade e do responsvel tcnico. As regras e documentao necessrias para emisso do LAR variam de acordo com o Estado. Portanto, para saber mais sobre regras e documentao, consulte o Oema do seu Estado. De maneira geral, os documentos so:
Produtor: se pessoa fsica: comprovante de residncia, cpia autenticada do CPF e do RG; se pessoa jurdica: documentos pessoais do representante legal, CNPJ e inscrio estadual, contrato social ou da certido simplificada emitida pela Junta Comercial (no caso de empresas LTDA) e cpia da ata da ltima assembleia quando se definiu a diretoria (quando for empresa S/A); caso o pedido seja feito por outra pessoa, procurao e documentos pessoais do procurador. Propriedade: documento comprovando a dominialidade da propriedade; CCIR; termo de Averbao de Reserva Legal ou, no caso de posse, TAC comprometendo-se com a averbao futura da ARL; publicao do pedido do Licenciamento no Dirio Oficial e no jornal local; mapa da propriedade em meio digital (CD-ROM) e fsico (impresso); croqui de acesso propriedade; projeto bsico ambiental para LAR; requerimento padro do rgo licenciador; guia de recolhimento da taxa do LAR; caracterizao do empreendimento (nome do imvel, localizao, rea total do imvel, ARL, APP , descrio e localizao do uso atual do solo, rea remanescente, infraestrutura); caso exista passivo na propriedade, apresentar: (i) em relao APPD, o Prad; e (ii) em relao ARLD, a proposta, de forma isolada ou conjunta, de regenerao, recomposio ou compensao em outra rea equivalente e, se for o caso, o Prad. 76
No Estado de Mato Grosso, o Prad (tanto da APP quanto da ARL) analisado pelo rgo ambiental e, se aprovado, o produtor deve assinar um TAC comprometendo-se a resolver os seus passivos. J no Par, ocorre o contrrio, primeiro o produtor assina o TAC para, em seguida, preparar o Prad.
No Estado de Mato Grosso, a instruo normativa 01/2007 contm todos os procedimentos tcnicos e administrativos para o licenciamento ambiental das propriedades rurais do Estado. Nesse documento so encontrados roteiros e a relao de documentos exigidos para o licenciamento.
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Responsvel tcnico: comprovante de cadastramento no Oema; certido do conselho de classe do responsvel tcnico (Conselho Regional de Arquitetura, Engenharia e Agronomia - Crea).
Obter o Certificado de Cadastro de Imvel Rural
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Obter o Certificado de Cadastro de Imvel Rural
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O que o CCIR?
Todo imvel rural, pblico ou privado, deve ser cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR). O Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) o comprovante que atesta que o imvel est cadastrado no sistema. documento indispensvel para desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda o imvel rural, bem como para homologao de partilha amigvel ou judicial (em caso de transmisso de bens a herdeiros) (lei 10.267/2001). importante ressaltar que o CCIR tem finalidade exclusivamente cadastral e por essa razo no concede direito de posse ou domnio sobre a terra (lei 5.868/1972).
REGULARIZAO FUNDIRIA Estar regular mediante as leis fundirias significa ter um documento da terra que garanta ao ocupante o direito sobre ela. De maneira geral, os documentos vlidos so: ttulo definitivo, ttulo de reconhecimento de domnio quilombola, contrato de concesso de uso e autorizao de uso. Esses documentos precisam ser emitidos pelo rgo correto: pelo governo estadual, se a terra for do Estado, e pelo federal, se a terra for da Unio (Carvalheiro et al., 2010). O processo de regularizao da terra varia de acordo com a localizao e o tamanho do imvel rural. Caso o imvel esteja localizado em rea do Estado, o detentor deve observar a legislao vigente na regio. Para os imveis em rea federal, as regras so as seguintes: reas acima de 1 mdulo fiscal e at 15 mdulos fiscais (no superiores a 1.500 hectares): a regularizao no gratuita e no precisam de licitao. reas superiores a 2.500 hectares: a regularizao no gratuita e precisam de licitao, alm disso, dependem da anuncia do Congresso Nacional (lei 11.592/2009).
reas at 1 mdulo fiscal: a regularizao gratuita e no precisam de licitao.
reas acima de 1.500 at 2.500 hectares: a regularizao no gratuita e precisam de licitao.
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A O 4 . O B T ER O C E RT I F I CAD O D E CADAS T R O D E IM V EL R UR AL
PROGRAMA TERRA LEGAL O Programa Terra Legal, criado em 2009 para regularizar os imveis de at 15 mdulos fiscais, est focalizado nas regularizaes de ocupaes legtimas, com prioridade para os pequenos produtores e comunidades locais. O Terra Legal pretende percorrer 463 municpios e beneficiar cerca de 300 mil posseiros. A estimativa inicial era de que as reas com at quatro mdulos fiscais estivessem com seu processo de regularizao concludo em at 120 dias. No entanto, segundo Brito e Barreto (2010), o processo tem sido bem mais demorado por causa da complexidade da questo fundiria na Amaznia. Em 2009, nenhum ttulo foi emitido pelo programa (que iniciou em junho daquele ano). E, em um ano de programa (at junho de 2010), 73.596 posses foram apenas cadastradas (equivalente a 8.300.647 hectares), ou seja, apenas a primeira fase do programa foi cumprida (as demais fases so: vistoria, georreferenciamento, emisso de ttulo e monitoramento ps-titulao).
Por que obter o CCIR do imvel rural?

Exigncia legal. Todos os proprietrios (titulares ou possuidores) devem realizar o cadastro do seu imvel rural e atualiz-lo sempre que houver alterao em relao rea ou titularidade. O no cumprimento da lei implica em multa (lei 4.504/1964). Transaes com a terra. Os proprietrios podem desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda e homologar partilha amigvel ou judicial (em caso de transmisso de bens a herdeiros) do imvel rural somente se apresentarem o CCIR (lei 4.947/1966). Crdito rural. O CCIR requisito para obteno de crdito rural6. A resoluo Bacen 3.545/2008 determina que os bancos devem exigir dos produtores o CCIR, alm do LAR e CAR.
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Como estimular e obter o CCIR?

Mobilizar e sensibilizar os proprietrios Reunir os proprietrios para conscientizao.
Solicitar CCIR Apresentar a documentao necessria no Incra.
Mobilizar e sensibilizar os proprietrios Organize uma reunio pblica para estimular os produtores rurais a fazerem o cadastramento/recadastramento dos seus imveis rurais. importante que estejam presentes nessa reunio representantes dos rgos federais e municipais: (i) Incra - superintendente regional ou seu representante; (ii) MPF - procurador; (iii) prefeitura - prefeito ou seu representante; (iv) secretaria municipal de agricultura - secretrio municipal de agricultura ou seu representante; (v) representantes dos rgos de classe do municpio; e (vi) ONGs com atuao na regio. imprescindvel a presena de um representante do Incra, j que este rgo responde pelo CCIR. A reunio deve durar at trs horas. O representante do Incra deve descrever as vantagens do cadastramento (acesso a crdito, liberdade para transaes com a terra etc.) e, em linhas gerais, falar sobre a documentao necessria para o CCIR. Reserve tambm um tempo para esclarecimentos de dvidas.
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Solicitao do CCIR O cadastro deve ser realizado nas superintendncias regionais, unidades avanadas ou nas unidades municipais de cadastramento do Incra. O requerente deve apresentar trs formulrios contendo: dados pessoais e de vinculao com o imvel; dados sobre estrutura do imvel rural; dados sobre uso do imvel rural.
Para saber como preencher corretamente os formulrios, acesse o Manual de Orientao Declarao para Cadastro de Imveis Rurais na pgina do Incra, no link Servios e Cadastro Rural.
Alm dos formulrios preenchidos, o produtor deve apresentar: documentos pessoais: RG, CPF ou CNPJ e comprovantes de endereo; mapa georreferenciado da rea, se requerido; documentao fundiria: ttulo definitivo, concesso de uso, escritura pblica, documento de aquisio do imvel ainda no levado a registro, entre outros.
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O que reflorestar e recuperar reas degradadas?

Recuperar reas degradadas e reflorestar so atividades diferentes. Reflorestar plantar rvores para fins comerciais, por exemplo, paric ou eucalipto para produo de carvo e papel. Recuperar reas degradadas recomp-las com espcies nativas, restituindo a maior diversidade de espcies arbreas possvel. Em municpios onde h grande produo de carvo ou indstria de painis de MDF, o reflorestamento uma necessidade para suprir de forma sustentvel a matriaprima (ver na tabela abaixo as espcies mais comuns para reflorestamento). Porm, ele no pode ser usado para a recuperao de matas ciliares (lei 4.771/1965). No caso de recomposio de ARL, de maneira geral, somente permitido reflorestar com exticas at o primeiro corte. A partir do segundo corte, a rea precisa ser recuperada com espcies nativas (ver mtodos de recuperao na tabela da pgina 90). Em pequenas propriedades, o Cdigo Florestal permite que a reserva legal seja composta por espcies nativas e exticas (lei 4.771/19657).
Principais espcies de reflorestamento utilizadas na produo de carvo vegetal no Brasil. Espcie Eucalipto (Eucalyptus sp.) Pinus (Pinus sp.) Accia (Acacia mangium) Tipo Extica Extica Extica
Fonte: Elaborado por Imazon a partir de dados de Pereita et al. (2010).
Alterada pela medida provisria 2.166-67/2001.
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A O 5 . R EF L O R E S TAR E R E C U P E R AR R E AS D EG R ADADAS
Principais mtodos de recuperao de reas degradadas. O que Processo natural de revegetao (o reRegenerao povoamento florestal realizado por natural sementes de florestas prximas trazidas pelo vento, aves ou outros animais). Consiste na retirada dos fatores de deIsolamento gradao (fogo, gado, descarga de guas da rea pluviais etc.) para que se permita a regenerao natural da rea. Semeadura Reintroduo da vegetao pela semeadireta dura diretamente no solo degradado. Reintroduo da vegetao pelo plantio Mudas de mudas diretamente no solo degradado. Mtodo Quando usar Em reas que sofreram pouca perturbao e com florestas nativas no entorno.
Em propriedades de produo pecuria e com reas a recuperar que sofreram pouca perturbao e com florestas nativas no seu entorno. Em reas altamente degradadas e sem floresta nativa no entorno. Em reas altamente degradadas e sem floresta nativa no entorno.
Fonte: Elaborado por Imazon com base em dados de Attanasio et al. (2006) e Nepstad et al. (2007).
Por que reflorestar e recuperar reas degradadas?

Diminui a presso sobre a floresta nativa. O uso de madeira de reflorestamento, desde que plantada em reas j degradadas, diminui a presso sobre as florestas nativas. Sequestra gs carbnico. A preservao de florestas nativas, o reflorestamento, os sistemas agroflorestais e a recuperao de reas degradadas so algumas das aes para reduzir a concentrao de gs carbnico na atmosfera. Torna a propriedade legal. A recuperao de passivos de ARL (tambm possvel compensar em outra rea equivalente e regenerar) e/ou de APP obrigatria pelo Cdigo Florestal.
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Protege o solo de eroses. As rvores ajudam a diminuir o impacto e absorver a gua das chuvas, pois a copa impede que a gua atinja diretamente o solo e as razes o mantm firme. Evita a sedimentao dos rios. rvores prximas aos cursos d gua protegem o solo de eroses e evitam que terra e areia desam para o fundo do rio. Mantm a biodiversidade. A recuperao devolve a qualidade da floresta prxima da anterior degradao. Isso significa que as espcies vegetais utilizadas na recomposio devem ser prprias da regio, para atrair as espcies animais caractersticas do local.
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Como estimular o reflorestamento e a recuperao de reas degradadas?

Para estimular o reflorestamento e a recuperao de reas degradadas, preciso:
Oferecer oficina de reflorestamento e recuperao de reas degradadas
Palestra: apresentao de experincias de reflorestamento e recuperao, incluindo custos.
Campo: exposio em campo dos casos em que possvel reflorestar, recuperar e regenerar.
Capacitar tcnicos locais Teoria: instruo terica sobre reflorestamento e recuperao. Prtica: aplicao das tcnicas em uma propriedade da regio.
Oficina de reflorestamento e recuperao de reas degradadas O pblico-alvo desta oficina so pecuaristas, agricultores, madeireiros e carvoeiros. Propomos que os sindicatos das respectivas classes faam a divulgao da oficina. Convide palestrantes com domnio sobre o assunto, reconhecidos e com experincia na regio amaznica. A oficina, dividida em duas partes, deve durar entre seis e sete horas. 1. Palestra (2 horas). Apresentao de algumas experincias de reflorestamento e recuperao e seus respectivos custos. O palestrante pode usar fotos e vdeos para exemplificar experincias bem-sucedidas (de preferncia utilizar exemplos prximos realidade local); 2. Campo (4-5 horas). Exposio dos casos em que possvel reflorestar, recuperar ou deixar regenerar. O essencial neste momento mostrar que o reflorestamento e a recuperao de reas degradadas so prticas simples e no representam alto custo.
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ORGANIZAO DE OFICINAS PELO SPRP E TNC Em Paragominas, o SPRP e a TNC organizaram uma oficina para apresentao de tcnicas de recuperao de reas degradadas aos produtores rurais da regio. Para isso foram convidados professores da Universidade de So Paulo (USP) com conhecimento sobre o tema. No primeiro dia do evento foram discutidas as experincias de recuperao de reas degradadas do Instituto Socioambiental (ISA) e da Associao dos Fazendeiros do Araguaia Xingu (Asfax). No segundo dia, os produtores foram levados a uma propriedade da regio para exposio prtica das tcnicas de recuperao de reas degradadas. Neste momento tambm foram discutidas as tcnicas de recuperao de pastagens.
Capacitao de tcnicos locais A capacitao dos tcnicos tambm deve ser oferecida por profissionais com domnio sobre o assunto, reconhecidos e com experincia na regio amaznica. Esta oficina, dividida em duas partes, uma terica e outra prtica, deve durar entre vinte e vinte e cinco horas. 1. Terica. Instruo dos tcnicos sobre reflorestamento e recuperao de reas degradadas. O contedo deve abranger: (i) condies ecolgicas e climticas do municpio; (ii) principais tcnicas de recuperao e reflorestamento existentes; e (iii) elaborao de diagnstico e de um plano de reflorestamento e/ou recuperao de uma propriedade8. 2. Prtica. Aplicao das tcnicas em uma propriedade da regio, tornando-a piloto, ou seja, exemplo para outros produtores. Para isso, necessrio estabelecer parceria com um produtor.
O diagnstico e o plano de reflorestamento e/ou recuperao devem conter: anlise da degradao local e da capacidade de regenerao natural, proximidade com florestas nativas e incentivo formao de corredores ecolgicos.
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CONVERSO DE MULTAS NA RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS PBLICAS A Lei de Crimes Ambientais (decreto 6.514/2008 alterado pelos decretos 6.686/2008 e 6.695/2008) permite a converso de multas administrativas em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo de Paragominas (Semma) firmou parceria com a Comarca Municipal e tornou efetiva esta medida no municpio. Assim, produtores com multas ambientais passaram a recuperar reas degradadas pblicas. Essa ao foi positiva para todos os envolvidos e para a populao em geral, pois reverteu a situao de inadimplncia de multas, amenizou a dvida paga (o custo da recuperao foi inferior ao valor da multa) e recriou reas verdes para o benefcio da populao. importante ressaltar que apenas 60% do valor da multa pode ser convertido na recuperao de reas e na melhoria da qualidade ambiental do municpio.
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O que manejo florestal?

um conjunto de tcnicas que permite amenizar os impactos ambientais e sociais da explorao madeireira e tornar a produo sustentvel. O planejamento das operaes evita acidentes de trabalho e permite tanto a explorao de uma mesma rea ao longo de vrios anos (ver quadro abaixo) como o aproveitamento de outros produtos alm da madeira (frutas, leos, caa e sementes).
Tipos de explorao florestal de acordo com a qualidade do planejamento e os impactos na rea manejada. Aumento na qualidade do manejo (aumento do planejamento da explorao e diminuio de danos e desperdcios)
A O 6 . AD O TAR M AN E J O F L O R E S TAL
Explorao Convencional: explorao sem planejamento das atividades, provocando grandes danos estrutura florestal e perda de biodiversidade. As florestas so submetidas a contnuos ciclos de explorao e, sem ter tempo suficiente para se recuperar, so convertidas para atividades agropecurias. Devido falta de profissionais treinados, informao e equipamento apropriado, o tipo predominante de explorao de madeira na Amaznia. Explorao Planejada ou EIR (Explorao de Impacto Reduzido): executada com planejamento eficiente da explorao, incluindo as prticas de bom manejo, tais como inventrio 100% (censo de todas as rvores a serem exploradas), planejamento da infraestrutura (construo das estradas, ramais, pontes, bueiros, acampamentos etc.) e de trilhas de arraste. As atividades executadas durante a colheita florestal visam diminuir os danos vegetao remanescente, pelo uso de mquinas e equipamentos apropriados, alm de funcionrios treinados para o corte, arraste e monitoramento da explorao. A floresta considerada com um investimento e ter boas chances de se recuperar at a prxima colheita. Manejo Florestal: alm da EIR, atividades adicionais ps-colheita so implantadas para estimular o crescimento da floresta at a prxima colheita (em 25-30 anos). Por exemplo, tratamentos silviculturais (favorecimento de algumas espcies, enriquecimento florestal etc.) e providncias para a proteo da rea de manejo. Manejo Certificado: Inclui o cumprimento de todas as normas legais ligadas ao bom manejo florestal, adicionando outras preocupaes de carter social como cumprir normas trabalhistas, respeitar comunidades locais e populaes indgenas na rea de manejo e ecolgico (proteo de espcies raras, proteo da rea manejada contra caa, entre outras).
Fonte: Baitz et al. (2008).
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Por que adotar o manejo florestal?

Exigncia legal. O art. 15 do Cdigo Florestal Brasileiro (lei 4.771/1965) estabelece que a explorao de florestas nativas somente pode ser realizada se houver um plano de manejo aprovado pelo Poder Pblico. Lucratividade. A explorao madeireira que adota boas prticas de manejo mais lucrativa que a explorao convencional (Holmes et al., 2000; Barreto et al., 1998). Conservao florestal. O manejo florestal limita o nmero de rvores a serem exploradas e protege as mais jovens. Assim, garante a manuteno da cobertura florestal e tem impactos menores sobre a fauna. Continuidade da explorao. O manejo possibilita a explorao de uma mesma rea para sempre. Segundo a instruo normativa MMA 05/2006, uma mesma rea pode ser explorada novamente aps, no mnimo, vinte e cinco anos e, no mximo, trinta e cinco anos. Reduo de desperdcios. A adoo do bom manejo florestal diminui os desperdcios durante a extrao, pois o planejamento elimina rvores ocas e permite realizar cortes mais prximos do solo. Alm disso, o arraste das toras feito com equipamentos especiais, o que reduz o risco de quebras e rachaduras. Reduo de acidentes de trabalho. As equipes de extrao so treinadas para tomar medidas que reduzem os acidentes, por exemplo, direcionar a queda das rvores. Segundo Amaral et al. (1998), os riscos de acidentes podem ser 17 vezes menores em reas de manejo em relao explorao convencional. Mercado. A empresa que adota boas prticas de manejo melhora a sua imagem comercial. Alm disso, torna-se apta a certificar e vender para um nicho de mercado cada vez mais seletivo, presente, principalmente, no Sul e Sudeste do pas e no exterior. Servios ambientais. As florestas que so manejadas continuam a regular o clima, mantendo o ciclo hidrolgico e sequestrando carbono em um patamar apropriado. Alm disso, o manejo permite que as funes e a diversidade da floresta sejam preservadas.
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Como estimular a adoo do manejo florestal?

Para estimular a adoo do manejo florestal, preciso:
Oferecer oficina de manejo florestal Palestra: apresentao das principais tcnicas de bom manejo florestal. Campo: visitao de reas de explorao florestal para exposio das diferenas entre os tipos de explorao.
Capacitar a equipe de extrao Teoria: instruo terica sobre bom manejo florestal. Prtica: aplicao das tcnicas em uma rea de extrao.
Oficina de manejo florestal O pblico-alvo desta oficina so os empresrios do setor florestal (madeireiros e donos de rea de extrao). Propomos que os sindicatos das respectivas classes faam a divulgao da oficina. Convide palestrantes com domnio sobre o assunto, reconhecidos e com experincia na regio amaznica. A oficina, dividida em duas partes, deve durar entre seis e sete horas: 1. Palestra (2 horas). Apresentao das principais tcnicas de bom manejo florestal, por meio de fotos e imagens de vdeo, e exposio de quadros comparativos dos dois tipos de explorao em relao ao desperdcio de rvores e custos. O objetivo mostrar que o uso de boas prticas de manejo mais vantajoso em termos ambientais, econmicos e sociais; 2. Campo (4-5 horas). Visita a reas de explorao florestal com destaque para as diferenas entre os tipos de explorao (convencional e de bom manejo).
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CERTIFICAO FLORESTAL A certificao um processo independente de verificao do cumprimento de determinados princpios e critrios, cujo objetivo diferenciar produtos, produo e produtores no mercado. Na certificao florestal, a qualidade do manejo florestal avaliada em relao aos critrios socioambientais. Uma vez verificado que o empreendimento cumpre com os requisitos exigidos, ele recebe um certificado (Pereira et al., 2010; Pinto & Prada, 2008). necessrio que este certificado seja emitido por uma instituio que possua f-pblica, a fim de que seja reconhecido pelo mercado. Atualmente, no Brasil, existem diversas empresas certificadoras que utilizam dois sistemas de certificao: o Forest Stewardship Council (FSC) e o Programa Brasileiro de Certificao Florestal (Cerflor) (Pereira et al., 2010). Porm, o sistema FSC o mais conhecido e utilizado. Para saber mais, acesse: http://www.fsc.org.br.
Capacitao da equipe de extrao O treinamento da equipe de extrao para o bom manejo deve ser conduzido por profissionais reconhecidos e que tenham experincia na regio amaznica. Esta oficina, dividida em duas partes, uma terica e outra prtica, deve durar entre vinte e cinco e trinta horas. 1. Terica. Instruo da equipe sobre: (i) elaborao de plano de manejo florestal, de censo florestal e de mapa preliminar da explorao; (ii) demarcao das estradas, ptios, ramais de arraste e direo de queda das rvores; (iii) abertura de estradas e ptios de estocagem; (iv) realizao de corte seletivo de cips e das rvores de valor comercial; (v) arraste das toras; (vi) medidas de proteo contra fogo; e (vii) prticas silviculturais. 2. Prtica. Aplicao das tcnicas em uma rea de extrao, tornando-a piloto, ou seja, exemplo para outros empresrios. Para isso, necessrio estabelecer parceria com um empresrio florestal da regio.
ONG FAZ TREINAMENTO EM MANEJO O Instituto Floresta Tropical (IFT) uma ONG que capacita e treina profissionais, tomadores de deciso, estudantes e membros de comunidades florestais nas prticas de bom manejo florestal. O curso parcialmente subsidiado por parceiros, assim, os interessados pagam apenas uma parte do valor total do curso. Para mais informaes, acesse: http://www.ift.org.br. 101
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O que so boas prticas agropecurias?

um conjunto de princpios, normas e tcnicas aplicadas produo agropecuria com o objetivo de cuidar da sade humana, proteger o meio ambiente e melhorar as condies dos trabalhadores e sua famlia (Izquierdo, Fazzone & Duran, 2007). Alm de diminuir os custos sociais e ambientais a nveis aceitveis, essas prticas devem aumentar a produtividade e ser viveis economicamente. Cabe ressaltar que elas incluem no mnimo o cumprimento das leis ambientais e sociais. As prticas variam de um local para outro conforme as caractersticas socioambientais e agroecolgicas de cada regio. Assim, os produtores podem criar e adaptar boas prticas agropecurias de acordo com a sua realidade. A seguir, alguns exemplos de boas prticas:
Prtica Plantio direto O que Tipo Sistema de cultivo em que a pa- Iniciativa lha e os demais restos vegetais de outras culturas so mantidos no solo. O solo somente manuseado no momento do plantio, quando se abre um pequeno sulco para o depsito de sementes e fertilizantes. Racionalizao Minimizao do uso de ferti- Iniciativa de fertilizantes lizantes e pesticidas. Algumas prticas, como o plantio direto e e pesticidas a rotao de culturas, so exemplos de que possvel reduzir o uso de fertilizantes e pesticidas. Rotao de Uso alternado de espcies vege- Iniciativa culturas tais ou at mesmo alternncia entre agricultura e pecuria. Principais benefcios Reduo do uso de calcrio, pesticidas e fungicidas. Menor custo de produo. Maior retorno lquido por hectare.
Segurana alimentar. Segurana da sade dos trabalhadores e sua famlia.
Reconstruo das reservas do solo de nitrognio. Reduo do uso de fertilizantes. Controle de ervas daninhas, pragas e doenas. Menor custo de produo.
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A O 7 . AD O TAR B OAS P R T I CAS AG R O P EC UR IAS
Prtica Matas ciliares
Reserva Legal
Sade e segurana ocupacional
Tratamento justo
O que Tipo Principais benefcios a rea protegida na beira de Obrigatrio Evita a eroso e poluio das rios, crregos e outros cursos d guas. gua. Cumprimento da lei. Manuteno da biodiversidade. Sequestro de carbono. a rea localizada no interior de Obrigatrio Cumprimento da lei. Manuteno da uma propriedade ou posse rural biodiversidade. (exceto a APP), necessria para Sequestro de carbono. o uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e abrigo e proteo de fauna e flora nativas. Fornecimento de equipamentos Obrigatrio Segurana dos trabalhadores. de proteo individual e garantia Cumprimento da lei. de que ferramentas e maquinrios estejam em boas condies de uso, no oferecendo risco sade humana e do meio ambiente. Pagar, pelo menos, salrio equi- Obrigatrio Bem-estar dos trabalhadores. valente ao mnimo estabelecido Cumprimento da lei. legalmente. Alm disso, no se deve utilizar trabalho infantil. E, ainda, os trabalhadores residentes nas propriedades precisam ter alojamentos em boas condies, com gua potvel, sanitrios e coleta de lixo.
Fonte: Elaborado por Imazon com dados de Clay (2004) e do Imaflora (2008).
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Por que adotar boas prticas agropecurias?

Respeito lei. O pagamento dos encargos trabalhistas e a manuteno de ARL e APP so obrigatrios por lei. O no cumprimento pode implicar em multas, embargos, entre outras sanes administrativas. Segurana alimentar. O cuidado quanto ao uso de agrotxicos reduz os riscos de contaminao de alimentos. Oportunidades de mercado. A adoo de boas prticas possibilita o acesso a novos mercados. Consumidores mais exigentes esto dispostos a pagar mais por produtos de alta qualidade e diferenciados em termos ambientais e sociais. Aumento de produtividade. A aplicao de tcnicas que evitam eroso ajuda a reduzir a perda de nutrientes do solo, assim, possvel obter maior produtividade. Diminuio de pragas, doenas e ervas daninhas. Escolher as culturas em funo das estaes do ano, fazer rotao de culturas e selecionar plantas bem adaptadas ao clima da regio so algumas das boas prticas agropecurias que ajudam o produtor a manter a lavoura e o pasto menos suscetveis a pragas, doenas e ervas daninhas.
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Bem-estar animal. Um conjunto de prticas que incluem preveno e tratamento de doenas, preveno e alvio de dor e do estresse coopera para o bem-estar animal, o que tambm pode significar bem-estar humano (benefcios para a segurana alimentar, sade e aspectos psicolgicos do ser humano). Conservao ambiental. Evitar a sedimentao de rios, manter ARL e APP e usar racionalmente os agrotxicos so algumas das prticas que contribuem para a manuteno de um meio ambiente saudvel e conservao da biodiversidade animal e vegetal. Segurana dos trabalhadores. O uso racional de agrotxicos e de equipamentos de proteo individual contribui para o bem-estar dos trabalhadores.
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Como incentivar a adoo de boas prticas agropecurias?

Para incentivar a adoo de boas prticas, preciso:
Oferecer oficina de boas prticas agropecurias Palestra: apresentao das principais boas prticas agropecurias. Campo: visitao de propriedades que adotam boas prticas para demonstrao.
Capacitar em boas prticas agropecurias Teoria: instruo terica sobre as boas prticas agropecurias. Prtica: aplicao das prticas em uma propriedade da regio.
Oficina de boas prticas agropecurias O pblico-alvo desta oficina so os produtores agrcolas e pecurios. Sugerimos que o sindicato dos produtores seja responsvel pela divulgao do evento. Convide palestrantes com domnio sobre o assunto, reconhecidos e com experincia na regio amaznica. A oficina, dividida em duas partes, deve durar entre seis e sete horas: 1. Palestra (2 horas). Apresentao das principais boas prticas agropecurias (manejo do solo, integrao lavoura-pecuria, manejo de pastagens, uso adequado de defensivos agrcolas, entre outras) por meio de fotos e imagens de vdeo e exposio de quadros comparativos entre as propriedades que adotam e as que no adotam boas prticas no que se refere produtividade e custos; 2. Campo (4-5 horas). Visita a propriedades da regio que j adotam boas prticas. O objetivo mostrar o que pode ser feito para proteger o solo, os mananciais, os animais, os trabalhadores etc. Tambm podem ocorrer visitas a propriedades que no adotam boas prticas para identificar melhorias considerando um custo baixo. O objetivo desta oficina demonstrar que a adoo de boas prticas agropecurias mais vantajosa em termos ambientais, econmicos e sociais e que a sua implantao pode ser simples e sem alto custo.
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Capacitao em boas prticas agropecurias A capacitao em boas prticas agropecurias pode ser conduzida de acordo com grandes temas e respectivas tcnicas. Por exemplo, na primeira parte, o tema seria cuidados com o solo; na segunda, preveno de fogo; na terceira, conservao de recursos hdricos; e assim por diante. A capacitao deve ser conduzida por profissionais reconhecidos e que tenham experincia na regio amaznica. Esta oficina, dividida em duas partes, uma terica e outra prtica, deve durar entre doze e dezesseis horas. 1. Terica. Instruo dos produtores sobre cada boa prtica: o que , quando deve ser aplicada e como realiz-la. 2. Prtica. Aplicao das prticas em uma propriedade, tornando-a piloto, ou seja, exemplo para outros produtores. Para isso, necessrio estabelecer parceria com um fazendeiro da regio.
CERTIFICAO AGROPECURIA um sistema de avaliao de produtos e propriedades, segundo princpios e critrios pr-estabelecidos, cujo objetivo dar garantias aos consumidores de que o produto tem origem socioambiental correta. Assim como na certificao florestal, para que a certificao agropecuria represente um diferencial de mercado, preciso que a empresa certificadora seja reconhecida e considerada idnea pelos consumidores. Na agropecuria, atualmente, os principais sistemas de certificao so cinco: orgnico, comrcio justo, globalgap, SAI 8000 e ISO 14.000. Entre eles, no mercado nacional e internacional, o mais conhecido o orgnico (http://www.ifoam.org.br). No mercado internacional, os mais difundidos so o comrcio justo (http://www. fairtrade.net/ou http://www.facesdobrasil.org.br/comercio-justo-no-brasil.html) e o Rainforest Alliance (http://www.ra.org/programs/agriculture ou http://www.imaflora. org/index. php/certificado/certificacao).
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O que gesto ambiental?

a administrao do uso dos recursos naturais por meio do controle das atividades econmicas e sociais. A gesto ambiental tem como finalidade a manuteno e a recuperao da qualidade do meio ambiente como forma de assegurar a produtividade dos recursos e o desenvolvimento social. A gesto municipal de meio ambiente deve ser exercida por uma secretaria prpria. Assim, caso o municpio no tenha secretaria de meio ambiente municipal, preciso estabelec-la. Este rgo ser responsvel pela expedio de licenas de atividades que impactem apenas o ambiente local (resoluo Conama 237/1997) e pela fiscalizao de atividades e propriedades locais. Uma vez estabelecida, necessrio estruturar o rgo e dar transparncia administrao.
Por que estabelecer o rgo de gesto municipal de meio ambiente?

Democratizao. A descentralizao da poltica ambiental promove a democratizao da gesto pblica, uma vez que em mbito local facilita e estimula a participao dos cidados. Dessa forma, populao e instituies locais podem opinar sobre as diretrizes da poltica ambiental. Comprometimento. A maior participao da sociedade na gesto ambiental promove a conscientizao e o compromisso dos cidados com as questes ambientais locais. Efetividade. O envolvimento da populao e a descentralizao do licenciamento e da fiscalizao tornam a poltica ambiental mais efetiva.
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A O 8 . IM PL AN TAR G E S T O M U N I C I PAL D E M EIO AM B IEN T E
Como estruturar e dar transparncia secretaria municipal de meio ambiente?

Estruturar a secretaria de meio ambiente do municpio Profissionais habilitados: para anlises tcnicas de licenciamentos e fiscalizaes.
Infraestrutura: sala prpria, computadores com capacidade para processar imagens de satlite e veculos.
Transparncia s atividades da secretaria de meio ambiente do municpio Legislao ambiental prpria atualizada: elaborao, reviso e adequao da legislao ambiental municipal. Conselho municipal de meio ambiente: instituio de conselho municipal de meio ambiente com carter deliberativo e consultivo.
Para que a secretaria municipal de meio ambiente exera seu papel com competncia, ela deve: Ter profissionais habilitados. A secretaria deve ter profissionais habilitados para a anlise tcnica dos processos de licenciamento e fiscalizao. Esses tcnicos podem pertencer ao quadro de funcionrios ou podem ser contratados. Caso necessrio, recomendamos capacit-los. A capacitao deve envolver os seguintes temas: (i) legislao ambiental (federal, estadual e municipal); (ii) procedimentos tcnicos na anlise de processos e em fiscalizaes; e (iii) geoprocessamento (sensoriamento remoto e Sistema de Informaes Geogrficas - SIG ). Ter uma infraestrutura mnima. A secretaria deve ter pelo menos uma sala prpria que comporte todos os seus funcionrios e contratados. Alm disso, preciso ter computadores com capacidade para processar imagens de satlite e veculo para realizar as fiscalizaes.
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RECOMENDAMOS Que sejam realizadas reunies com lderes dos setores produtivos locais (representantes dos agricultores, pecuaristas, madeireiros, pequenos agricultores, industriais etc.) e com a secretaria de meio ambiente estadual para a edio e/ou reviso das leis. Com os lderes dos setores produtivos, discuta polticas ambientais que poderiam estimular a adoo de boas prticas. Aps a reunio, elabore as propostas de adequao da lei municipal e de poltica de gesto ambiental. E, junto secretaria estadual de meio ambiente, valide as propostas.
Conselho municipal de meio ambiente. O municpio deve instituir um conselho municipal de meio ambiente com carter deliberativo (poder de deciso) e consultivo. Esse conselho deve ter em sua composio representantes dos rgos pblicos, da sociedade civil e do setor privado local. Recomendamos que o nmero de representantes da sociedade civil seja igual ao nmero de representantes do setor pblico e que a secretaria de meio ambiente presida o conselho.
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Para dar transparncia s atividades da secretaria de meio ambiente, o municpio deve contar com: Legislao ambiental prpria. O municpio deve ter uma base legal prpria que d suporte s suas aes e atividades locais de proteo ao meio ambiente. Essa legislao deve incorporar os novos conceitos de gesto ambiental. Assim, caso as leis ambientais municipais estejam desatualizadas, preciso revis-las e adequlas. Cabe ressaltar que a legislao precisa levar em considerao as leis federais e estaduais.
So responsabilidades do conselho: a) elaborar e aprovar o seu regime interno; b) acompanhar a adoo e a elaborao da legislao ambiental municipal; c) opinar a respeito do licenciamento ambiental em nvel municipal; d) manifestar-se sobre obras de loteamentos e do sistema virio; e) deliberar a respeito dos princpios de uso e ocupao do solo municipal.
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AO
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Prestao de contas
importante manter a populao local informada a respeito das aes e resultados do projeto. Isso garante maior legitimidade e estimula o engajamento da sociedade. Os gestores podem elaborar um plano de comunicao para sistematizar a prestao de contas sociedade. As comunicaes podem ser feitas em apresentaes semestrais ou durante reunies pblicas para discusso de temas como LAR e recuperao de reas degradadas. As apresentaes precisam ser breves, com durao de, no mximo, uma hora. Recomendamos que os dados sejam apresentados de forma quantitativa via mapas, tabelas e grficos. Abaixo alguns exemplos de dados: nmero de propriedades com CAR no municpio; rea municipal com CAR; rea desmatada no ano no municpio; nmero de propriedades com LAR; nmero de propriedades que aderiram ao projeto boas prticas agropecurias.
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A O 9 . P R E S TAR C O N TAS S O C I E DAD E
Consideraes FInAIS
m dos grandes desafios para pesquisadores e governantes operacionalizar e implantar o desenvolvimento sustentvel. preciso alterar as bases da economia regional para tornar factvel esse desenvolvimento (Celentano & Verssimo, 2007; Rodrigues et al., 2009). Na Amaznia, h um excelente exemplo de mudana da trajetria do desenvolvimento, o Projeto Paragominas Municpio Verde. A seguir, destacamos as principais estratgias adotadas no projeto e indicamos algumas recomendaes para um maior avano nesta direo. Envolvimento dos lderes. preciso que lderes institudos e aqueles reconhecidos pela sociedade se engajem no projeto. Essas pessoas so formadoras de opinio, portanto, conduzem o processo de distribuio de informaes corretas, bem como o de persuaso. Envolvimento da sociedade. Os protagonistas do municpio verde so os agricultores, pecuaristas, madeireiros, carvoeiros, comerciantes, funcionrios pblicos e profissionais liberais. Esses cidados aderem ao CAR e LAR, promovem o reflorestamento e a recuperao de reas degradadas, adotam boas prticas de manejo florestal etc. preciso envolv-los. Educao ambiental como ferramenta transversal para conscientizao e esclarecimento. Atividades educativas que estimulam a percepo do meio ambiente - como o plantio de mudas, limpeza das margens de um rio, distribuio de sacos para coleta de lixo em semanas de meio ambiente e a realizao de eventos culturais com tema ambiental - so instrumentos importantes para conscientizar crianas e adultos sobre a necessidade de contribuir para a preservao e conservao.
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Transparncia. Esclarecimento, desmistificao e debate so instrumentos essenciais para convencer lderes e sociedade civil a participarem do projeto. Por exemplo, as oficinas, seminrios e reunies tm a funo de demonstrar aos madeireiros as vantagens do bom manejo florestal no longo prazo. A prestao de contas mantm a sociedade informada sobre o andamento do projeto, o que confere maior credibilidade e, por conseguinte, estimula o envolvimento. Parcerias. Os diferentes conhecimentos e especialidades cooperam para a otimizao dos resultados e, assim, fortalecem o projeto. Mas para que haja parcerias, preciso haver confiana. A confiana se conquista por meio do dilogo e da transparncia. Por isso, as reunies com os parceiros e a prestao de contas so de suma importncia. Gerao de informaes. preciso primeiro entender o problema para ento solucion-lo. Por isso, a gerao de informaes (diagnstico municipal, boletim de monitoramento, verificao in loco das causas do desmatamento etc.) outro passo fundamental para o processo de mudana no municpio. Equipe qualificada para gesto ambiental municipal e elaborao de projetos ambientais (planos de manejo, CAR e LAR). Alm disso, preciso ter infraestrutura (computadores, softwares, carros etc.). O Oema pode ser responsvel pela qualificao dos profissionais, garantindo segurana, unicidade, coerncia e padronizao de critrios e procedimentos.
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AnEXOS
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Anexo 1. Decreto 6.321/2007

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 6.321, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2007. Dispe sobre aes relativas preveno, monitoramento e controle de desmatamento no Bioma Amaznia, bem como altera e acresce dispositivos ao Decreto no 3.179, de 21 de setembro de 1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 2o, incisos II e IX, 4o, inciso II, da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, no art. 14, alnea a, da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, no art. 2o, 3o, da Lei no 5.868, de 12 de dezembro de 1972, no art. 46, inciso I, alnea c, da Lei no 4.504, de 30 de novembro de 1964, e no Captulo VI da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, DECRETA: Art. 1o Este Decreto estabelece, no Bioma Amaznia, aes relativas proteo de reas ameaadas de degradao e racionalizao do uso do solo, de forma a prevenir, monitorar e controlar o desmatamento ilegal. Art. 2o Para os fins do disposto no art. 1o, o Ministrio do Meio Ambiente editar anualmente portaria com lista de Municpios situados no Bioma Amaznia, cuja identificao das reas ser realizada a partir da dinmica histrica de desmatamento verificada pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, com base nos seguintes critrios: I - rea total de floresta desmatada; II - rea total de floresta desmatada nos ltimos trs anos; e III - aumento da taxa de desmatamento em pelo menos trs, dos ltimos cinco anos. Art. 3o Os imveis rurais, a qualquer ttulo, situados nos Municpios constantes da lista mencionada no art. 2o, podero ser objeto de atualizao cadastral junto ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA para atender ao disposto no 3 do art. 2o da Lei no 5.868, de 12 dezembro de 1972. 1. O objetivo precpuo da atualizao cadastral reunir dados e informaes para monitorar, de forma preventiva, a ocorrncia de novos desmatamentos ilegais, bem como promover a integrao de elementos de controle e gesto compartilhada entre as polticas agrria, agrcola e ambiental.
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2o Os prazos e especificaes tcnicas referentes execuo da atualizao do cadastro mencionado no caput sero definidas em instruo normativa do INCRA. 3o Os dados cadastrais atualizados sero compartilhados pelo INCRA com o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA e com o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes, como forma de promover a integrao das polticas estatais de que trata o 1o. 4o Os documentos expedidos pelo INCRA, para fins da atualizao cadastral referida no caput, no geram efeitos jurdicos para a comprovao de domnio ou de regularidade de reserva legal. Art. 4o O INCRA poder exigir, como parte integrante dos documentos comprobatrios da localizao geogrfica a que se refere o art. 46, inciso I, alnea c, da Lei no 4.504, de 30 de novembro de 1964, planta contendo o conjunto das coordenadas geogrficas que definem os vrtices do permetro do imvel rural situado nos Municpios que sero identificados na forma do art. 2o. 1o O INCRA estabelecer, em instruo normativa, os critrios tcnicos para a execuo do estabelecido no caput.
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2o O IBAMA publicar e atualizar periodicamente lista positiva de imveis rurais com cobertura florestal monitorada pelo Poder Pblico, conforme disposto no caput. Art. 5o Sem prejuzo do que dispe os arts. 3o e 4o, o Poder Pblico poder, no exerccio de sua competncia fiscalizadora cadastral ou ambiental, ingressar no imvel sob fiscalizao para identificar sua precisa localizao geogrfica, podendo, de ofcio, conferir em campo as coordenadas geogrficas que definem os vrtices do permetro do imvel. Pargrafo nico. Sero considerados atos atentatrios fiscalizao qualquer iniciativa que frustre o estabelecido no caput. Art. 6o Tendo em vista o disposto no art. 14, alnea a, da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, as autorizaes para novos desmatamentos em extenso superior a cinco hectares por ano nos imveis com rea superior a quatro mdulos fiscais, situados nos Municpios da lista do art. 2o, somente sero emitidas para os imveis que possuam a certificao do georreferenciamento expedida pelo INCRA. Art. 7o Os imveis rurais objeto do recadastramento de que trata o art. 3o, cujos detentores no procederem atualizao cadastral, tero seus respectivos cadastros inibidos no Sistema Nacional de Cadastro Rural - SNCR, at a sua regularizao. 1o Os Certificados de Cadastro de Imveis Rurais j emitidos para os imveis referidos no caput sero cancelados.
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2o A concesso de novos certificados ficar condicionada regularidade cadastral. Art. 8o A restrio para a emisso de autorizao para novos desmatamentos de que trata o art. 6o no ser aplicada nos seguintes casos: I - atividades de segurana nacional e proteo sanitria; II - obras essenciais de infraestrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; III - atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais, outorgadas pela autoridade competente e com a devida licena ambiental; IV - pesquisa arqueolgica; e V - atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, de acordo com o estabelecido pelo rgo ambiental competente. Pargrafo nico. As atividades descritas nos incisos deste artigo no sero afetadas pelo disposto no art. 7o. Art. 9o A Unio promover, sob a coordenao do INCRA, no prazo de dois anos, prorrogvel por mais um ano, sem qualquer nus aos detentores, o georreferenciamento dos imveis rurais de at quatro mdulos fiscais objetos de atualizao cadastral de que trata este Decreto.
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Art. 10. As instituies oficiais federais de crdito podero criar linha de crdito especial para o georreferenciamento de imveis rurais para fins do recadastramento rural tratado neste Decreto. Art. 11. As agncias oficiais federais de crdito no aprovaro crdito de qualquer espcie para: I - atividade agropecuria ou florestal realizada em imvel rural que descumpra embargo de atividade nos termos dos 11 e 12 do art. 2o do Decreto no 3.179, de 21 de setembro de 1999; e II - servio ou atividade comercial ou industrial de empreendimento que incorra na infrao prevista no art. 39-A do Decreto no 3.179, de 1999. Art. 12. O art. 2o do Decreto no 3.179, de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008. Art. 2o.................................................................................... 11. No caso de desmatamento ou queimada florestal irregulares de vegetao natural, o agente autuante embargar a prtica de atividades econmicas sobre a rea danificada, excetuadas as de subsistncia, e executar o georreferenciamento da rea embargada para fins de monitoramento, cujos dados devero constar do respectivo auto de infrao. Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008. .................................................................................... 13. O descumprimento, total ou parcial, do embargo referido nos 11 e 12 deste artigo ser punido com: Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008.
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I - a suspenso da atividade que originou a infrao e da venda de produtos ou subprodutos criados ou produzidos na rea objeto do embargo infringido; II - o cancelamento de respectivos cadastros, registros, licenas, permisses ou autorizaes de funcionamento da atividade econmica junto aos rgos ambientais, fiscais e sanitrios; III - multa cujo valor ser o dobro do correspondente ao aplicado para o desmatamento da rea objeto do embargo; e IV - divulgao dos dados do imvel rural e do respectivo titular em lista mantida pelo IBAMA, resguardados os dados protegidos por legislao especfica. (NR) Art. 13. O Decreto no 3.179, de 1999, passa a vigorar acrescido dos seguintes artigos: Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008. Art. 39. Incorre nas mesmas penas aplicveis aos infratores do disposto nos arts. 25, 28 e 39 deste Decreto a pessoa fsica ou jurdica que adquirir, intermediar, transportar ou comercializar produto ou subproduto de origem animal ou vegetal produzido sobre rea objeto do embargo lavrado nos termos do 11 do art. 2o deste Decreto. (NR) Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008. Art. 53. Obstar ou dificultar a ao do Poder Pblico, ou de terceiro por ele encarregado, de georreferenciamento de imveis rurais para fins de fiscalizao de desmatamento: Revogado pelo Decreto n 6.514, de 2008 Multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 300,00 (trezentos reais) por hectare do imvel. (NR) Art.14. O Ministrio do Meio Ambiente editar e atualizar periodicamente lista de Municpios com desmatamento monitorado e sob controle, desde que o Municpio, cumulativamente, cumpra os seguintes requisitos: I - possua oitenta por cento de seu territrio, excetuadas as unidades de conservao de domnio pblico e terras indgenas homologadas, com imveis rurais devidamente monitorados na forma e de acordo com critrios tcnicos fixados em instruo normativa especfica do INCRA, nos termos do art. 4o deste Decreto; e II - mantenha taxa de desmatamento anual abaixo do limite estabelecido em portaria do Ministrio do Meio Ambiente. 1o A Unio priorizar em seus planos, programas e projetos voltados Regio Amaznica, os Municpios constantes da lista referida neste artigo para fins de incentivos econmicos e fiscais, visando a produo florestal, agroextrativista e agropecuria sustentveis. 2o Qualquer Municpio situado no Bioma Amaznia poder integrar a lista referida no caput. Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 21 de dezembro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Marina Silva Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.12.2007 - Edio extra.
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Anexo 2. Portaria MMA 28/2008

PORTARIA MMA N 28, DE 24 DE JANEIRO DE 2008. Dispe sobre os municpios situados no Bioma Amaznia onde incidiro aes prioritrias de preveno, monitoramento e controle do desmatamento ilegal. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto nos Decretos n 6.101, de 26 de abril de 2007 e n 6.321, de 21 de dezembro de 2007, resolve: Art. 1 Ficam identificados no Anexo a esta Portaria, nos termos do art. 2 do Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007, os municpios situados no Bioma Amaznia, selecionados conforme os seguintes critrios: I - rea total de floresta desmatada; II - rea total de floresta desmatada nos ltimos trs anos; e III - aumento da taxa de desmatamento em pelo menos trs dos ltimos cinco anos. Art. 2 Nos municpios que constam da lista anexa incidiro aes prioritrias relativas proteo de reas ameaadas de degradao e racionalizao do uso do solo, de forma a prevenir, monitorar e controlar o desmatamento ilegal. Art. 3 Esta lista ser atualizada anualmente, com o ingresso de novos municpios, de acordo com o desempenho e a dinmica de desmatamento verificados pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE do Ministrio de Cincia e Tecnologia. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Marina Silva Publicada no D.O.U. de 28.01.2008. ANEXO LISTA DE MUNICPIOS PRIORITRIOS PARA AES DE PREVENO, MONITORAMENTO E CONTROLE DO DESMATAMENTO NA AMAZNIA EM 2008 I - Amazonas: Lbrea; II - Mato Grosso: Alta Floresta, Aripuan, Brasnorte, Colniza, Confresa, Cotriguau, Gacha do Norte, Juara, Juna, Marcelndia, Nova Bandeirantes, Nova Maring, Nova Ubirat, Paranata, Peixoto de Azevedo, Porto dos Gachos, Querncia, So Flix do Araguaia, Vila Rica; III - Par: Altamira, Brasil Novo, Cumaru do Norte, Dom Eliseu, Novo Progresso, Novo Repartimento, Paragominas, Rondon do Par, Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia, So Flix do Xingu, Ulianpolis; e IV - Rondnia: Nova Mamor, Porto Velho, Machadinho DOeste, Pimenta Bueno.
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PORTARIA MMA N 102, DE 24 DE MARO DE 2009 Dispe sobre a lista de Municpios situados no Bioma Amaznia onde incidem aes prioritrias de preveno, monitoramento e controle do desmatamento ilegal. O MINISTRO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no art. 2o do Decreto no 6.321, de 21 de dezembro de 2007, que trata da edio anual da lista de Municpios prioritrios para as aes de preveno e combate ao desmatamento, resolve: Art. 1 Estabelecer os critrios para incluso na lista dos municpios prioritrios para aes de combate ao desmatamento, no ano de 2009, a saber: I - rea total de floresta desmatada; II - rea total de floresta desmatada nos ltimos trs anos; III - aumento da taxa de desmatamento em pelo menos trs, dos ltimos cinco anos; IV - desmatamento em 2008 igual ou superior a 200 km2; e V - ocorrncia de 4 (quatro) aumentos do desmatamento nos ltimos 5 (cinco) anos e cuja soma do desmatamento nos ltimos 3 (trs) anos tenha sido igual ou superior a 90 km2. Art. 2 Incluir os Municpios de Pacaj/PA, Marab/PA, Itupiranga/PA, Mucaja/RR, Feliz Natal/MT, Tailndia/PA e Amarante do Maranho/MA na lista de municpios prioritrios para aes de combate ao desmatamento, sem prejuzo daqueles constantes no Anexo da Portaria no 28, de 24 de janeiro de 2008, do Ministrio do Meio Ambiente. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Carlos Minc Publicada no D.O.U. de 25.03.2009.
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PORTARIA MMA N 138, DE 20 DE ABRIL DE 2011 Dispe sobre os requisitos de 2011 para que os municpios listados pelas Portarias n 28, de 24 de janeiro de 2008, n 102, de 24 de maro de 2009, e n 66, de 24 de maro de 2010, todas do Ministrio do Meio Ambiente passem a integrar a lista de municpios com desmatamento monitorado e sob controle. A Ministra de Estado do Meio Ambiente, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no art. 14 do Decreto n. 6.321, de 21 de dezembro de 2007, resolve: Art. 1 Ficam estabelecidos os requisitos que vigoraro no ano de 2011, para que os municpios localizados no bioma Amaznia possam ser considerados com desmatamento monitorado e sob controle: I - possuam 80% (oitenta por cento) de seu territrio, excetuadas as unidades de conservao de domnio pblico e terras indgenas homologadas, com imveis rurais devidamente monitorados por meio de Cadastro Ambiental Rural-CAR; II - o desmatamento ocorrido no ano de 2010 tenha sido igual ou menor que 40 km2; e III - a mdia do desmatamento dos perodos de 2008-09 e 2009-10 tenha sido igual ou inferior a 60% em relao mdia do perodo de 2005-06, 2006-07 e 2007-08. Pargrafo nico. Entende-se por Cadastro Ambiental Rural - CAR o registro eletrnico dos imveis rurais junto aos rgos estaduais de meio ambiente, de acordo com o que dispuser a legislao estadual, por meio do georreferenciamento de sua rea total, delimitando as reas de Preservao Permanente e a Reserva Legal localizadas em seu interior, para fins de monitoramento, controle, planejamento e adequao ambientais do imvel rural. Art. 2 Para que o municpio seja excludo da lista de municpios prioritrios para aes de preveno, monitoramento e controle do desmatamento ilegal, de que tratam as Portarias n 28, de 24 de janeiro de 2008, republicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de janeiro de 2008, Seo 1, pgina 119, com o acrscimo dado pela Portaria n 102, de 24 de maro de 2009, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de maro de 2009, Seo 1, pginas 43 e 66, de 24 de maro de 2010, necessrio que cumpra, cumulativamente, os requisitos a que se refere o art. 1 desta Portaria. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Izabella Teixeira
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Anexo 5. Resoluo Bacen 3.545/2008

RESOLUO BACEN N 3.545, DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008 Altera o MCR 2-1 para estabelecer exigncia de documentao comprobatria de regularidade ambiental e outras condicionantes, para fins de financiamento agropecurio no Bioma Amaznia. O BANCO CENTRAL DO BRASIL, na forma do art. 9 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna pblico que o CONSELHO MONETRIO NACIONAL, em sesso realizada em 28 de fevereiro de 2008, tendo em vista as disposies dos arts. 4, inciso VI, da referida Lei, 4 e 14 da Lei n 4.829, de 5 de novembro de 1965, resolveu: Art. 1 O MCR 2-1 passa a vigorar com as seguintes alteraes e novos dispositivos: I - no item 1, adequao da alnea g, nos termos abaixo: g) observncia das recomendaes e restries do zoneamento agroecolgico e do Zoneamento EcolgicoEconmico - ZEE. II - incluso de novos itens, com os seguintes dizeres: 12 - Obrigatoriamente a partir de 1 de julho de 2008, e facultativamente a partir de 1 de maio de 2008, a concesso de crdito rural ao amparo de recursos de qualquer fonte para atividades agropecurias nos municpios que integram o Bioma Amaznia, ressalvado o contido nos itens 14 a 16 do MCR 2-1, ficar condicionada : a) apresentao, pelos interessados, de: I - Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR vigente; e II - declarao de que inexistem embargos vigentes de uso econmico de reas desmatadas ilegalmente no imvel; e III - licena, certificado, certido ou documento similar comprobatrio de regularidade ambiental, vigente, do imvel onde ser implantado o projeto a ser financiado, expedido pelo rgo estadual responsvel; ou IV - na inexistncia dos documentos citados no inciso anterior, atestado de recebimento da documentao exigvel para fins de regularizao ambiental do imvel, emitido pelo rgo estadual responsvel, ressalvado que, nos Estados onde no for disponibilizado em meio eletrnico, o atestado dever ter validade de 12 (doze) meses;
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b) verificao, pelo agente financeiro, da veracidade e da vigncia dos documentos referidos na alnea anterior, mediante conferncia por meio eletrnico junto ao rgo emissor, dispensando-se a verificao pelo agente financeiro quando se tratar de atestado no disponibilizado em meio eletrnico; e c) incluso, nos instrumentos de crdito das novas operaes de investimento, de clusula prevendo que, em caso de embargo do uso econmico de reas desmatadas ilegalmente no imvel, posteriormente contratao da operao, nos termos do 11 do art. 2 do Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999, ser suspensa a liberao de parcelas at a regularizao ambiental do imvel e, caso no seja efetivada a regularizao no prazo de 12 (doze) meses a contar da data da autuao, o contrato ser considerado vencido antecipadamente pelo agente financeiro. 13 - Aplica-se o disposto no item anterior tambm para financiamento a parceiros, meeiros e arrendatrios. 14 - Quando se tratar de beneficirios enquadrados no Pronaf ou de produtores rurais que disponham, a qualquer ttulo, de rea no superior a 4 (quatro) mdulos fiscais, a documentao referida no MCR 2-1-12a-II e III/IV poder ser substituda por declarao individual do interessado, atestando a existncia fsica de reserva legal e rea de preservao permanente, conforme previsto no Cdigo Florestal, e a inexistncia de embargos vigentes de uso econmico de reas desmatadas ilegalmente no imvel.
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15 - Para os beneficirios do Programa Nacional de Reforma Agrria - PNRA enquadrados nos Grupos A e A/C do Pronaf, a documentao referida no MCR 2-1-12-a e MCR 2-1-14 poder ser substituda por declarao, fornecida pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra, atestando que o Projeto de Assentamento - PA encontra-se em conformidade com a legislao ambiental e/ou que foi firmado Termo de Ajustamento de Conduta com essa finalidade, tendo como anexo da declarao a respectiva relao de beneficirios do PA. 16 - Os agricultores familiares enquadrados no Grupo B do Pronaf ficam dispensados das exigncias previstas no MCR 2-1-12- a e b e MCR 2-1-14. Art. 2 O MCR 2-2-11 passa a vigorar com a seguinte adequao de redao em sua alnea c: c) o empreendimento ser conduzido com observncia das normas referentes ao zoneamento agroecolgico e ao Zoneamento Ecolgico-Econmico - ZEE. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Henrique de Campos Meirelles Publicada no DOU de 03.03.2008.
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Anexo 6. Deciso do Conselho Monetrio nacional sobre o CCIR para acesso ao crdito
MINISTRIO DA FAZENDA Secretaria de Poltica Econmica
CONSELHO MONETRIO NACIONAL EM 25.11.2010 5 BIOMA AMAZNIA REGULARIDADE FUNDIRIA PARA ACESSO AO CRDITO a) O CMN flexibilizou a exigncia de regularizao ambiental e fundiria, de que trata o MCR 2-1, para a concesso de crdito rural no Bioma Amaznia para os produtores rurais que esto em processo de regularizao ambiental e fundiria, ainda que estes no disponham do CCIR, em especial no municpio de Paragominas - PA, da seguinte forma: - permitiu, nas safras 2010/2011 e 2011/2012, a substituio do Certificado de Cadastro de Imveis Rurais (CCIR) pelo requerimento de regularizao fundiria de ocupaes de reas da Unio na Amaznia Legal; - autorizou, no caso dos produtores situados no Municpio de Paragominas - PA, a substituio do CCIR pela solicitao de emisso desse cadastro; - definiu que essa excepcionalidade no se aplica aos imveis cujos registros imobilirios e matrculas foram cancelados por deciso do Conselho Nacional de Justia (CNJ).
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Anexo 7. Instruo normativa MMA 01/2008

Cdigo: 7830 Instruo Normativa Federal N 1 MMA - Ministrio de Estado do Meio Ambiente Data: 29/2/2008 Norma: INSTRUO NORMATIVA MMA N 01, DE 29 DE FEVEREIRO DE 2008. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto na Lei n- 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, no art. 2- , 11 do Decreto n- 3.179, de 21 de setembro de 1999, na Lei n- 9.784, de 29 de janeiro de 1999, no Decreto n- 6.321, de 21 de dezembro de 2007 e nas Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965 e 11.284, de 2 de maro de 2006, resolve: Art. 1- A presente Instruo Normativa visa regulamentar os procedimentos administrativos das entidades vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente em relao ao embargo de obras ou atividades que impliquem em desmatamento, supresso ou degradao florestal quando constatadas infraes administrativas ou penais contra a flora, previstas na Lei n- 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e Decreto n- 3.179, de 21 de setembro de 1999. Art. 2- O embargo de que trata esta Instruo Normativa tem por objetivo cessar a infrao e viabilizar as condies necessrias para a regenerao natural da vegetao nativa ou a melhor conduo da recuperao da rea degradada. 1- O descumprimento ou violao do embargo consiste em crime contra o meio ambiente previsto nos arts. 48 e 53, inciso II, alnea b da Lei n- 9.605, de 1998, alm dos crimes tipificados nos arts. 329 e 330 do Decreto-Lei n- 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal. 2- O descumprimento ou violao do embargo dever ser comunicado ao Ministrio Pblico pela autoridade administrativa que dele tiver conhecimento, em at 30 (trinta) dias. Art. 3- A atividade econmica e o uso da rea degradada sero embargados pelo rgo ambiental competente mediante a lavratura do respectivo termo de embargo e do auto de infrao, constatado desmatamento, degradao, queimada ou explorao de vegetao, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, em qualquer bioma. Art. 4- O auto de infrao e o termo de embargo devero ser devidamente lavrados e entregues ao autuado, assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa.
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1- Caso o autuado se recuse a dar cincia ou receber o auto de infrao e o termo de embargo a autoridade responsvel pela fiscalizao far a certificao do ocorrido, ocasio em que lavrar o respectivo auto de infrao e termo de embargo na presena de duas testemunhas, encaminhando-os ao autuado por via postal com o Aviso de Recebimento - AR ou outro meio vlido que assegure a certeza de sua cincia. 2- Nos casos de evaso ou ausncia do responsvel pela infrao administrativa, e inexistindo preposto identificado, ainda assim, o agente autuante lavrar o termo de embargo e auto de infrao. Art. 5- O auto de infrao e o termo de embargo devero ser lavrados em impresso prprio, conforme modelos aprovados pelas entidades vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente, com a descrio clara e objetiva das aes ou omisses caracterizadoras das infraes constatadas, a indicao dos respectivos dispositivos legais e regulamentares infringidos e sanes aplicadas, no devendo conter emendas ou rasuras que comprometam sua validade. Pargrafo nico. Os polgonos das reas embargadas a partir da entrada em vigor do Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007, sero georreferenciados mediante tomada das coordenadas de seus vrtices em campo ou da plotagem do polgono da rea desmatada ou degradada com as coordenadas geogrficas em imagem georreferenciada.
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Art. 6- No caso em que o detentor do imvel for indeterminado, desconhecido ou de domiclio indefinido ser realizada notificao da lavratura do termo de embargo mediante publicao de extrato no Dirio Oficial da Unio, contendo: I - o municpio onde a infrao foi cometida; e II - indicao da localizao da rea, por meio de coordenada geogrfica (latitude/longitude), tomada obrigatoriamente no interior da rea embargada. Art. 7- Sero produzidos e disponibilizados na rede mundial de computadores, mapas por municpio, contendo os polgonos georreferenciados das reas objeto de embargo realizado pelo rgo federal competente e, quando disponvel, pelo rgo estadual de meio ambiente, os limites municipais, a sede do municpio, a malha viria e hidrogrfica. Pargrafo nico. A disponibilizao dos mapas de que trata o caput deste artigo, meramente informativa e no constitui condio de validade ou eficcia do embargo nos casos em que o infrator ou detentor do imvel objeto do embargo foi notificado. Art. 8- O termo de embargo que apresentar vcio insanvel dever ser declarado nulo pela autoridade julgadora competente, que determinar o arquivamento do processo, aps o pronunciamento do rgo consultivo da Advocacia-Geral da Unio que atua junto respectiva entidade vinculada.
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1- Nos casos em que o termo de embargo for declarado nulo e caracterizada a conduta ou atividade lesiva ao meio ambiente dever ser lavrado um novo termo de embargo. 2- Para o cumprimento do estabelecido no 1- deste artigo, o processo correspondente ao termo de embargo declarado nulo dever ser obrigatoriamente apensado ao processo referente ao novo embargo. Art. 9- O responsvel pela rea embargada poder, no prazo de 20 (vinte) dias contados da data da cincia do termo de embargo oferecer defesa ou impugnao. 1- Os interessados podero utilizar-se de quaisquer meios de prova ou documentos para embasar sua defesa ou impugnao, notadamente a respectiva autorizao de desmatamento ou explorao de vegetao nativa regularmente emitida por rgo ambiental competente, com indicao de coordenadas geogrficas que delimitem a rea objeto da autorizao. 2- A defesa ou recursos interpostos no tero efeito suspensivo, sendo mantido o embargo como regra at o trnsito em julgado na esfera administrativa, que poder confirm-lo como sano. Art. 10. O embargo poder ser levantado mediante deciso administrativa interlocutria fundamentada a pedido do interessado ou de ofcio nas seguintes hipteses: I - verificao da nulidade do embargo; II - aprovao de plano de recuperao de rea degradada, averbao da reserva legal e apresentao de certido de regularizao ambiental emitida pelos rgos ambientais competentes e, no caso de situar-se a rea embargada em municpio conforme estabelecido no art. 2- do Decreto n- 6.321, de 2007, a comprovao de recadastramento junto ao Sistema Nacional de Cadastro Rural, nos termos do referido decreto; e III - comprovao da ausncia de responsabilidade direta ou indireta do titular ou responsvel legal pelo imvel, em relao aos danos ocorridos, no caso de floresta sob manejo florestal devidamente aprovado pelo rgo ambiental competente. 1- Verificadas as hipteses dos incisos I e III, o polgono georreferenciado da rea objeto do embargo ser subtrado do mapa de reas embargadas, disponvel na rede mundial de computadores. 2- Na hiptese do inciso II o polgono permanecer no mapa caracterizado como rea em processo de recuperao, com indicao do nmero do processo administrativo referente ao plano de recuperao de reas degradadas em trmite perante o rgo ambiental competente e do respectivo nmero do Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR. Art. 11. No caso de embargo incidente sobre Florestas Pblicas Federais inseridas no Plano Anual de Outorga Florestal, nos termos da Lei n- 11.284, de 2 de maro de 2006, a suspenso do embargo dar-se- aps consulta, ou mediante solicitao motivada do Servio Florestal Brasileiro - SFB. Art. 12. As entidades vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente promovero aes necessrias ao monitoramento das reas objeto dos embargos lavrados, mediante sobrevoos peridicos, imagens de satlite, aerofotogrametria, vistorias de campo ou outros recursos tecnicamente habilitados.
AnEXOS
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Pargrafo nico. Podero ser celebrados acordos entre as entidades vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente, Estados e Municpios, bem como outras instituies pblicas ou privadas, sem fins lucrativos, para apoio tcnico e operacional ao monitoramento de que trata o caput deste artigo. Art. 13. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA fiscalizar os empreendimentos agropecurios e florestais para fins de aplicao do disposto no art. 39-A do Decreto n3.179, de 1999. 1- Para dar cumprimento ao disposto no caput deste artigo, o IBAMA poder requerer dos referidos empreendimentos as seguintes informaes: I - qualificao de todos os fornecedores, pessoas fsicas ou jurdicas, com o cdigo dos produtores no sistema de controle agropecurio estadual, e nmero do produtor nos cadastros Tcnicos Federal ou Estadual de atividades utilizadoras de recursos naturais, bem como respectivas licenas ambientais junto ao rgo ambiental competente; II - informaes sobre os imveis dos fornecedores de que trata o inciso I deste artigo, contendo o nmero dos CCIR e informaes que permitam identificar a exata localizao geogrfica; e III - informaes sobre o total de produtos agrcolas ou da flora fornecidos ou, no caso de pecuria, de animais adquiridos de cada fornecedor, com o nmero das respectivas Guias Florestais ou de Transporte de Animal emitidas pelo rgo ambiental ou de defesa agropecuria competente. 2- Ser concedido prazo de at 60 (sessenta) dias a partir do recebimento da notificao pelos empreendedores para prestarem as informaes solicitadas de que trata este artigo. Art. 14. A sonegao de informaes requeridas no prazo estabelecido no 2- do art. 13, desta Instruo Normativa, ou o fornecimento de informaes falsas, imprecisas ou enganosas que dificultem ou impeam a atividade de fiscalizao ambiental, em face do exposto no art. 39-A do Decreto n- 3.179, de 1999, resultar em representao junto ao Ministrio Pblico para apurao de responsabilidade penal em face do crime previsto no art. 69 da Lei n- 9.605, de 1998. Pargrafo nico. A critrio do IBAMA ser realizada fiscalizao in loco, nos empreendimentos objeto desta Instruo Normativa, a ser procedida sob sua coordenao, com encaminhamento de comunicao Secretaria da Receita Federal do Brasil e ao rgo de defesa agropecuria competente para prestar apoio no cruzamento de dados fiscais e de controle agropecurio. Art. 15. O Ministrio do Meio Ambiente solicitar aos rgos estaduais de defesa agropecuria, e s unidades descentralizadas da Secretaria de Receita Federal do Brasil, as informaes sobre os estabelecimentos agropecurios e florestais em operao para fins de monitoramento e controle ambiental. Art. 16. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Marina Silva Publicada no DOU de 05.03.2008.
AnEXOS
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Anexo 8. Decreto do Estado do Par 54/2011

DIRIO OFICIAL N. 31884 de 30/03/2011 GABINETE DO GOVERNADOR DECRETOS Nmero de Publicao: 216595 DECRETO N 54, DE 29 DE MARO DE 2011 Institui o Programa de Municpios Verdes - PMV no mbito do Estado do Par e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DO PAR, no uso das atribuies que lhe confere o art. 135, incisos III, V e VII, alnea a, e Considerando que a promoo do desenvolvimento econmico e social deve ocorrer atravs do uso sustentvel e conservao dos recursos naturais; Considerando a necessidade de fortalecimento do Sistema Municipal de Meio Ambiente com incentivo criao dos rgos e conselhos municipais de meio ambiente, incluindo mecanismos que facilitem a sua estruturao, aparelhamento e funcionamento regular; Considerando a necessidade de compartilhamento e descentralizao da agenda ambiental, o que pressupe aes integradas entre o Governo do Estado e os municpios, e permite uma participao mais efetiva da sociedade civil e do setor produtivo, D E C R E T A: Art. 1 Fica institudo o Programa de Municpios Verdes - PMV destinado a dinamizar a economia local em bases sustentveis por meio de estmulos para que os municpios paraenses melhorem a governana pblica municipal, promovam segurana jurdica, atraiam novos investimentos, reduzam desmatamento e degradao, e promovam a recuperao ambiental e a conservao dos recursos naturais. Art. 2 O PMV ser implementado por meio de parceria interinstitucional com entidades pblicas, privadas e no-governamentais, consoante termos de cooperao especficos firmados com a Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA. 1 Compete SEMA articular, junto aos diversos parceiros institucionais, as aes necessrias operacionalizao do PMV.
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2 Os municpios podero, voluntariamente, aderir ao PMV atravs de protocolo a ser firmado com a SEMA, ficando sujeitos s regras, responsabilidades e aos benefcios do Programa. Art. 3 So objetivos do PMV: a) intensificar a atividade agropecuria nas reas consolidadas; b) promover o reflorestamento; c) promover a regularizao fundiria; d) apoiar a concluso do Cadastro Ambiental Rural - CAR e Licenciamento Ambiental Rural - LAR; e) reduzir o desmatamento e a degradao ambiental; f) regularizar passivos ambientais do Estado, recuperando as reas de Preservao Permanentes APPs e as reas degradadas em Reserva Legal; g) apoiar a gesto dos resduos slidos; h) promover Aes de Educao Ambiental; i) fortalecer os rgos municipais incluindo os sistemas municipais de meio ambiente; j) modernizar a legislao ambiental; e k) contribuir para que o Par seja referncia em economia de baixo carbono com alto valor agregado. Pargrafo nico. A SEMA fica autorizada a realizar convnios e parcerias que assegurem o cumprimento dos objetivos do PMV, descritos no caput deste artigo. Art. 4 O PMV abrange, no mnimo, os seguintes componentes: a) intensificao da pecuria; b) tecnificao e agregao de valor na agricultura; c) reflorestamento; d) incentivo piscicultura e regulao da pesca artesanal; e) agroindstria e indstria florestal; f) manejo de florestas nativas; g) recuperao de rea de Preservao Permanente e Reserva Legal; h) reduo do desmatamento; i) regularizao ambiental; j) regularizao fundiria; e k) fortalecimento dos rgos e entidades municipais com atuao nas reas abrangidas pelo Programa. Art. 5 O PMV ser gerido por um Comit Gestor constitudo pelas seguintes Instituies: a) Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA; b) Secretaria de Estado de Projetos Estratgicos - SEPE; c) Secretaria de Estado da Agricultura - SAGRI;
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d) Secretaria de Estado da Fazenda - SEFA; e) Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Regional - SEDURB; f) Secretaria de Estado de Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia - SEDECT; g) Secretaria de Estado de Integrao Regional SEIR; h) Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do Par - IDEFLOR i) Instituto de Terras do Par - ITERPA; j) Federao das Associaes dos Municpios do Estado do Par - FAMEP; k) Federao da Agricultura do Estado do Par - FAEPA; l) Federao das Indstrias do Estado do Par - FIEPA; m) Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia - IMAZON; n) The Nature Conservancy - TNC; o) Associao Vale para o Desenvolvimento Sustentvel - Fundo Vale; p) Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA/PA.
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1 O Comit Gestor regimentar seu funcionamento enquanto rgo coordenador do PMV, devendo estabelecer os critrios de renovao, participao ou ingresso de novas entidades. 2 Ficar sob a responsabilidade do(a) Secretrio(a) de Estado de Meio Ambiente a presidncia do Comit Gestor do PMV. 3 Ser facultada ao Ministrio Pblico Federal e ao Ministrio Pblico Estadual a participao no Comit Gestor. Art. 6 So atribuies do Comit Gestor: a) zelar pelo cumprimento dos objetivos do PMV, previsto no art. 4 do presente Decreto e dos termos de cooperao especficos firmados com a SEMA; b) elaborar plano de trabalho com metas, atividades, cronograma e oramento; c) estabelecer diretrizes tcnicas; d) aprovar a participao de entidades na etapa de avaliao da situao ambiental municipal do PMV;
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e) sugerir critrios para priorizao em aes de incentivo e frmula para atribuio de situao ambiental municipal; f) criar e monitorar um sistema transparente de ouvidoria e controle do sistema PMV voltado sociedade; g) arbitrar sobre os casos omissos e dispor sobre demais medidas que se faam necessrias para garantir a transparncia e independncia do PMV. Art. 7 Ser criado, por ato da SEMA, um Comit Executivo composto por servidores designados, responsvel por implementar o PMV e conduzir as aes necessrias para o seu pleno sucesso. Art. 8 As despesas decorrentes da execuo das atividades do PMV sero financiadas com recursos do Fundo Estadual do Meio Ambiente - FEMA, advindos da compensao ambiental e de outras fontes de recursos previstas no oramento estadual.
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Art. 9 A Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA editar, num prazo de 90 (noventa) dias, os atos normativos necessrios implantao e ao cumprimento dos objetivos do PMV. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. PALCIO DO GOVERNO, 29 DE MARO DE 2011. SIMO JATENE Governador do Estado TERESA LUSIA MRTIRES COELHO CATIVO ROSA Secretaria de Estado de Meio Ambiente SHYDNEY JORGE ROSA Secretrio de Estado de Projetos Estratgicos
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Anexo 9. Exemplo de Pacto

O documento abaixo apenas um exemplo. As clusulas podem ser alteradas e/ou adaptadas conforme as necessidades de cada municpio e de acordo com o pacto realizado. PACTO PELA REDUO DO DESMATAMENTO E REGULARIZAO AMBIENTAL, SUBSCRITO PELO PODER PBLICO COM A SOCIEDADE CIVIL DO MUNICPIO DE _____________. CONSIDERANDO que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (CF, art. 225). CONSIDERANDO que reduzir desmatamento significa contribuir de forma efetiva para a preservao do planeta, principalmente no tocante s mudanas climticas que vem ultimamente causado danos aos 05 continentes. CONSIDERANDO que o Cadastro Ambiental Rural instrumento essencial para a implementao das Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente, bem como para o planejamento e regularizao ambiental dos imveis rurais.
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RESOLVEMOS, firmar o presente pacto, visando promover a reduo do desmatamento e a regularizao ambiental dos imveis rurais do municpio de ______________, mediante as clusulas e condies seguintes: CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO Constitui objeto do presente termo o esforo comum entre os signatrios para promover a reduo do desmatamento a menos de 40 km ao ano e 100% do Cadastramento Ambiental Rural dos imveis rurais e subsequentes processos de regularizao ambiental dos imveis rurais existentes no territrio do municpio de ______________, no estado do _____________, de acordo com o Cdigo Florestal Brasileiro. CLUSULA SEGUNDA As entidades empresariais signatrias deste instrumento para o controle de aes danosas ao meio ambiente se comprometem adoo das seguintes condutas: a) Utilizar, comercializar, industrializar somente produtos legais devidamente licenciados e com origem comprovadamente certa e legal; b) Na explorao de qualquer atividade econmica utilizar somente meios permitidos legalmente e que menos causam impactos ao meio ambiente; c) Observar na explorao das atividades econmicas no Municpio, o estrito cumprimento das leis trabalhistas, tornando-as socialmente justas.
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CLUSULA TERCEIRA Mobilizar e articular novas adeses ao presente pacto de novas entidades, no importando o seu objeto social ou ramo de atividade. CLUSULA QUARTA A assinatura do presente pacto confere aos signatrios a adeso a todos os seus termos. CLUSULA QUINTA Os signatrios podero a qualquer tempo, sugerir mudanas nos termos deste instrumento, desde que visem o melhor cumprimento e o aprimoramento de seus dispositivos. CLUSULA SEXTA A supresso de florestas nativas somente ser permitida, mediante licena concedida pela autoridade ambiental. CLUSULA STIMA Os Signatrios devem desenvolver campanhas de comunicao e/ou divulgao junto aos consumidores, fornecedores e clientes, esclarecendo e conscientizando sobre os compromissos assumidos vai deste instrumento e da importncia da preservao do meio ambiente como meio de melhorar a qualidade de vida das pessoas e de promover o desenvolvimento social e econmico sustentvel. CLUSULA OITAVA Novas entidades governamentais, no governamentais e instituies de pesquisa e de ensino podero aderir ao presente pacto, visando auxiliar no seu cumprimento por intermdio de atividades de acompanhamento e de apoio s iniciativas. CLUSULA NONA DA VIGNCIA O presente termo tem prazo de validade indeterminado passando a gerar efeitos jurdicos a partir da data de sua assinatura. E, por estarem assim ajustadas, assinam os signatrios o presente pacto, na presena das testemunhas abaixo indicadas, para que surta os seus efeitos legais. __________________ (local), aos ____ de __________ de 20____. _________________________ Presidente do Sindicato dos xxxxxxx _________________________ Prefeito de xxxxxxxx _________________________ Secretrio do Instituto xxxxxxx _________________________ Presidente da Associao xxxxxxx
Testemunhas: Nome: CPF: RG:
Nome: CPF: RG:
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Anexo 10. Exemplo de Termo de Cooperao Tcnica

O documento abaixo apenas um exemplo. As obrigaes podem ser alteradas e/ou adaptadas conforme as necessidades de cada municpio e conforme o que foi acordado entre as Partes. Alm disso, o agrupamento das obrigaes no necessariamente deve ser o mesmo listado abaixo, ele pode ser alterado de acordo com as habilidades e o acertado entre os Parceiros. Por exemplo, no necessariamente a Prefeitura ter a coordenao geral, este papel pode ser assumido por um sindicato ou por uma instituio. TERMO DE COOPERAO TCNICA TERMO DE COOPERAO TCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE DO _______________, A PREFEITURA MUNICIPAL DE _______________, O SINDICATO _______________, A ASSOCIAO _______________, O INSTITUTO _______________ (listar todas as instituies envolvidas), OBJETIVANDO A REDUO DO DESMATAMENTO E A REGULARIZAO SOCIOAMBIENTAL DOS IMVEIS RURAIS DO MUNICPIO DE ______________ NO ESTADO DO _______________. (Obs.: Identificar todas as instituies envolvidas) A SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE DO _________________ pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob n.________________, com sede e foro em _______________, doravante denominada simplesmente _____________ (sigla que denomina a instituio), neste ato representada pelo seu Secretrio (a) ____________________________, nomeado por Decreto publicado no Dirio Oficial do Estado do ___________ de ___ de _________ de 20____, brasileiro (a), _____________ (estado civil), ____________ (profisso), portador da Carteira de Identidade n. _____________, ________ (rgo expedidor) e CPF n._____________, residente e domiciliado (a) em _____________ (nome do municpio e estado), A PREFEITURA MUNICIPAL DE _______________ com sede na cidade de ________________, Estado do _____________, inscrita no CNPJ/MF sob o n ________________, doravante denominada PREFEITURA, neste ato representada pelo seu Prefeito Municipal, _________________, portador do RG n _______________, _________ (rgo expedidor) e CPF n ______________, O SINDICATO ___________________________, com sede na _____________________________, na cidade de _______________, Estado do ______________, inscrito no CNPJ/MF sob o n ________________,
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doravante denominado _____________ (sigla que denomina a instituio), neste ato representado pelo seu Presidente (a), ________________________, brasileiro (a), _____________ (estado civil), _____________ (profisso), residente ___________________, portador do RG n _____________, _________ (rgo expedidor) e CPF n _____________, Considerando que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (CF, art. 225), Considerando que reduzir desmatamento significa contribuir de forma efetiva para a preservao do planeta, principalmente no tocante s mudanas climticas que vem ultimamente causado danos aos 05 continentes, Considerando que o Cadastro Ambiental Rural instrumento essencial para a implementao das Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente, bem como para o planejamento e regularizao ambiental dos imveis rurais, RESOLVEM celebrar o presente TERMO DE COOPERAO TCNICA, de acordo com as disposies que se seguem:
AnEXOS
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO O presente Termo tem por objetivo implementar aes em parceria no intuito de promover a reduo do desmatamento e a regularizao socioambiental dos imveis rurais existentes no territrio do municpio de ______________, no estado do __________, de acordo com o Cdigo Florestal Brasileiro. CLUSULA SEGUNDA - DAS METAS Para o alcance do objetivo do presente Termo, as Partes concordam em atuar de forma integrada para o alcance das seguintes metas: I. Desenvolvimento de mecanismos que garantam o efetivo cumprimento do Cdigo Florestal; II. Garantia da ampla adeso dos produtores rurais ao Projeto; III. Definio do planejamento da paisagem em reas de comum interesse entre as Partes, visando a estabelecer as melhores configuraes da paisagem, levando em conta os aspectos ecolgicos, sociais, econmicos e a legislao ambiental para garantir a conectividade entre remanescentes de vegetao natural da regio; IV. Mapeamento das propriedades rurais, em regies de comum interesse entre as Partes, e a elaborao de um diagnstico atual do uso e cobertura vegetal das mesmas, identificando o remanescente florestal em cada propriedade (reserva legal e vegetao ripria) e os principais padres de uso do solo; V. Criao de mecanismos para que os passivos ambientais e sociais sejam recuperados ou compensados atravs de acordos coletivos, maximizando assim as reas de ecossistemas nativos contnuos sob
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proteo, contemplando a possibilidade de compensaes de reserva legal fora da propriedade, conforme disposto no Cdigo Florestal; VI. Definio das melhores oportunidades para promover a regularizao das reservas legais, propondo aos proprietrios rurais formas de minimizar os custos para o cumprimento da lei e as possibilidades de linhas de crdito para a implementao dos projetos individuais e ou coletivos; VII. Definio das melhores prticas voltadas ao processo de recuperao de reas de preservao permanente degradadas, em regies de comum interesse entre as Partes, seguindo o princpio de minimizao de custos; VIII. Estabelecimento de parcerias, no municpio, com vistas a propiciar os procedimentos de regularizao de reservas legais em que os produtores que tenham aderido ao Projeto recebero os insumos para elaborao dos projetos de licenciamento; IX. Criao de mecanismos para o efetivo monitoramento do cumprimento dos acordos de regularizao ambiental das propriedades rurais, de forma transparente e reconhecida pela sociedade civil e autoridades governamentais responsveis; X. Integrao de esforos das Partes na construo de um processo de regularizao ambiental da produo agrcola com ganho para o meio ambiente e para o produtor rural, incluindo a captao de recursos pblicos e privados que possam contribuir para a consolidao destes objetivos; XI. Avaliao e proposta de solues para que o processo de regularizao da produo abranja, alm das questes relacionadas reserva legal e reas de preservao permanente, passivos sociais e os aspectos trabalhistas e demais questes ambientais (licenciamento da atividade produtiva), no sentido de potencializar aos produtores subsdios e mecanismos para futuras certificaes de seus produtos; XII. Desenvolvimento de um modelo piloto que possa ser replicado na regio, considerando o peso que a regio possui na economia agrcola do estado. CLUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAES DAS PARTES I Constituem obrigaes da PREFEITURA, cuja implementao ficar sujeita s especificaes mais detalhadas a serem determinadas nos planos de trabalho descritos na Clusula Quarta deste Termo: a) b) c) d) e) f) g) h) Trabalhar em conjunto com as demais Partes para atingir as metas comuns listadas na CLUSULA SEGUNDA do presente Termo; Assumir o papel de liderana geral do Projeto, no sentido de garantir o efetivo envolvimento da comunidade e instituies participantes; Disponibilizar tcnicos e infraestrutura fsica para apoiar a execuo das atividades previstas nos Planos de Trabalho Anuais do Projeto decorrentes do presente Termo; Facilitar a integrao de prefeituras dos municpios vizinhos nas atividades relacionadas ao Projeto; Apoiar as atividades de levantamento e cadastramento das propriedades rurais; Promover a mobilizao e organizao dos eventos de conscientizao ambiental e de disseminao tecnolgica direcionado aos proprietrios rurais da regio; Zelar pelo cumprimento das normas legais e procedimentos estabelecidos pela legislao brasileira; Apoiar na execuo da primeira fase do Projeto com o aporte financeiro a ser estabelecido por meio de contrato especfico entre as Partes;
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i)
Atuar proativamente na identificao e construo de alianas para efetivao das reas de compensao de reserva legal fora do municpio.
II- Constituem obrigaes da SECRETRIA DE MEIO AMBIENTE DO ESTADO _______ (nome da OEMA), cuja implementao ficar sujeita s especificaes mais detalhadas a serem determinadas nos planos de trabalho descritos na Clusula Quarta deste Termo: a) b) c) d) e) Designar a equipe para exercer as atividades de coordenao tcnica e operacional necessrias ao cumprimento do objeto deste Termo; Viabilizar a participao de tcnicos e o uso da infraestrutura (escritrio) disponvel para a execuo das atividades previstas nos Planos de Trabalho Anuais do presente Termo de Cooperao; Mapear atores interessados no projeto e facilitar o estabelecimento de parcerias locais com os produtores rurais, organizaes sociais e produtivas, necessrias para o fiel cumprimento e alcance dos objetivos estabelecidos neste Termo de Cooperao; Promover os ajustes tcnicos, operacionais e normativos, necessrios, tendo em vista a regularizao das reas de reservas legais e reas de preservao permanente das propriedades cadastradas; Possibilitar abertura para eventual aplicao de termos de ajustamento de conduta referente a passivos de reserva legal e reas de preservao permanente; definindo a estrutura e os termos em que podero ser negociados os prazos para a efetiva implementao das reas de reservas legais das propriedades; Compartilhar com as Partes as informaes, inclusive shape files, de todas as propriedades rurais do municpio com processo de regularizao ambiental junto esta Secretaria, no que tange a reserva legal, reas de preservao permanente e atividades produtivas autorizadas e/ou licenciadas, especialmente no que diz respeito s reas autorizadas para desmate; Apresentar ao Conselho Estadual de Meio Ambiente a concepo do projeto, assim como relatrios peridicos de progresso dos trabalhos executados; Contribuir para a elaborao de Termo de Referncia para construo da Base Cartogrfica digitalizada e atributada, na escala 1:50.000, do Municpio; Solicitar ao IBGE ou ao DSG a homologao das Bases Cartogrficas municipais atualizadas.
f)
g) h) i)
III Constituem obrigaes do Instituto _______, cuja implementao ficar sujeita s especificaes mais detalhadas a serem determinadas nos planos de trabalho descritos na Clusula Quarta deste Termo: a) b) c) d) Compartilhar a coordenao e execuo do Projeto em conformidade aos Planos de Trabalho Anuais, aprovados pelas Partes; Manter as Partes plenamente informadas sobre o andamento do Projeto, estabelecendo uma agenda de reunies e tornando participativo o processo de planejamento e execuo das atividades; Disponibilizar as ferramentas e os mecanismos para o cadastramento georrefenciado das propriedades rurais, em larga escala, inseridas nas regies priorizadas nos Planos de Trabalho Anuais; Disponibilizar para as Partes o pr-diagnstico da situao da cobertura vegetal das propriedades cadastradas, decorrente do mapeamento realizado, no formato acordado entre as Partes;
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e)
Promover a avaliao, em conjunto com a Secretaria de Meio Ambiente do Estado e da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, da situao do uso e ocupao do solo, cobertura vegetal, reserva legal, reas de preservao permanente em cada propriedade cadastrada; f) Disponibilizar a ferramenta de planejamento da paisagem do municpio para gerao dos cenrios desejveis, considerando os critrios ecolgicos e econmicos acordados entre os participes, e os critrios legais vigentes na legislao ambiental; g) Apoiar na identificao dos cenrios desejveis para formao e/ou implementao dos corredores ecolgicos, reas de produo e reas aptas para compensao e/ou regenerao; h) Identificar reas prioritrias para compensao considerando os aspectos relacionados a bacias hidrogrficas, remanescentes florestais, tipos de fitofisionomias, dentre outros aspectos legais e ecolgicos; i) Identificar instituies com credenciais amplamente reconhecidas que possam orientar os processos de aperfeioamento dos aspectos trabalhistas que envolvem a produo agrcola no municpio; j) Promover a capacitao tcnica dos atores envolvidos no Projeto por meio de cursos e treinamentos a serem acordados nos planos de trabalho e eventos de disseminao; k) Apoiar no aprimoramento dos instrumentos tcnicos de monitoramento dos termos de ajustamento de conduta e projetos aprovados, quando demandado, conforme descrito na CLUSULA QUARTA do presente Termo; l) Disponibilizar tcnicos necessrios para o fiel cumprimento das obrigaes assumidas; m) Garantir que os benefcios de outros acordos de cooperao no mbito dos processos de regularizao de reservas legais sejam incorporados ao Projeto. n) Estruturar e atualizar a Base Cartogrfica do Municpio em conjunto com o Instituto e Secretaria de Meio Ambiente do Estado; Realizar o monitoramento ambiental do municpio e das propriedades cadastradas ; e IV Constituem obrigaes do Sindicato ________, da Associao _________, cuja implementao ficar sujeita s especificaes mais detalhadas a serem determinadas nos planos de trabalho descritos na Clusula Quarta deste Termo: a) b) c) d) e) f) Trabalhar em conjunto com as demais Partes para atingir as metas comuns listadas na CLUSULA SEGUNDA do presente Termo; Garantir o efetivo envolvimento dos produtores rurais, organizaes sociais e produtivas, necessrias para o fiel cumprimento das metas estabelecidas na CLUSULA SEGUNDA do presente Termo; Apoiar nas atividades de levantamento e cadastramento das propriedades rurais por meio da articulao com os proprietrios rurais; Mobilizar os proprietrios cadastrados em promover a regularizao ambiental de seus imveis de maneira direta e espontnea ou ajudar a traz-los para celebrao de Termos de Ajustamento de Conduta, conforme indicao da Secretaria de Meio Ambiente do Estado; Promover a mobilizao e organizao dos eventos de sensibilizao ambiental com vistas regularizao ambiental e trabalhista junto aos produtores rurais e tcnicos da regio; Zelar pelo cumprimento das normas legais e procedimentos estabelecidos pela legislao brasileira.
AnEXOS
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CLUSULA QUARTA DAS ETAPAS DO PROJETO Para cumprir as metas delineadas neste Termo de Cooperao, ser desenvolvido um Plano de Trabalho contendo os mecanismos de implementao, objetivos, indicadores e custos, a serem acordados entre as Partes, que integram o presente Termo. Esse Plano dever ser estruturado at 45 (quarenta e cinco) dias aps a assinatura do presente Termo. No Plano de Trabalho constaro efetivamente as propostas de implementao dos acordos firmados, a indicao das respectivas fontes de financiamento para execuo do projeto, assim como, o detalhamento das tarefas e responsabilidades da parceria para os anos subsequentes de execuo. Aprovado formalmente pelos signatrios do presente Termo de Cooperao, cada Plano Trabalho Anual ser anexado a este Termo. CLUSULA QUINTA - DOS TERMOS ADITIVOS Para cumprir as atividades detalhadas neste Termo e nos Planos de Trabalho Anuais, as Partes podero assinar termos aditivos a este Termo, nos quais podero ser definidas novas metas e responsabilidades de cada uma das Partes. Tais termos aditivos sero incorporados ao presente Termo e sero considerados como enunciados que fazem parte integral do mesmo. CLUSULA SEXTA - DO INTERCMBIO DE INFORMAES/USO DE PROPRIEDADE INTELECTUAL I. As Partes podero produzir documentos, relatrios, estudos, e mapas, assim como produtos especficos (denominados Obras) usando informaes dos bancos de dados criados ou produzidos atravs dos esforos individuais ou coletivos das Partes com base no presente Termo. Salvo que as Partes tenham acordado de forma distinta, os direitos autorais e outros direitos de propriedade intelectual sobre quaisquer dessas Obras pertencero Parte que elabore as mesmas. II. Se as Obras forem elaboradas conjuntamente pelas Partes, os direitos autorais e outros direitos de propriedade intelectual pertencero conjuntamente s Partes. III. Nenhuma das Partes publicar ou distribuir os resultados das Obras elaboradas conjuntamente sem o consentimento prvio e o reconhecimento da participao das demais PARTES. IV. Os nomes e logotipos das Partes so marcas registradas e como tais, no podem ser utilizadas para nenhum propsito externo sem a prvia autorizao expressa escrita de seus proprietrios. V. O Instituto _______ elaborar um Plano de Comunicao externa do Projeto, que aprovado pelas Partes, definir responsabilidades, mecanismos, alcance e o detalhamento de aes. CLUSULA STIMA - DA VIGNCIA O presente Termo vigorar por 03 (trs) anos, a contar da data de sua assinatura, podendo ser: I. II. Prorrogado e/ou alterado, mediante lavratura de termo aditivo firmado pelas Partes antes do seu trmino. Rescindido, por solicitao de qualquer das Partes, mediante a entrega de notificao da inteno de rescindir, com 30 (trinta) dias de antecedncia, e anuncia de todas as outras Partes.
153
AnEXOS
Qualquer das Partes poder retirar-se do presente Termo, mediante entrega de notificao s outras Partes, com 30 (trinta) dias de antecedncia. CLUSULA OITAVA - DA TRANSFERNCIA DE FUNDOS O presente Termo no prev a transferncia de recursos financeiros entre os partcipes, cabendo a cada Parte aplicar seus prprios recursos, ou aqueles obtidos em outras fontes, para o cumprimento deste Instrumento. Subclusula nica. No caso de atividades que venham a requerer transferncia de recursos financeiros entre as partes, a ao e o repasse de recursos devero ser oficializados atravs de outro instrumento, criado especificamente para este fim. CLUSULA NONA - DA EXCLUSO DE RESPONSABILIDADE Os vnculos jurdicos, financeiros ou de qualquer natureza assumidos singularmente por qualquer uma das partes so de sua exclusiva responsabilidade, no se comunicando a ttulo de solidariedade ou subsidiariamente outra parte, sobre qualquer pretexto ou fundamento. CLUSULA DCIMA - DOS RECURSOS HUMANOS
AnEXOS
O profissional que atuar em atividades decorrentes da execuo deste Termo a cargo dos partcipes, na condio de servidor, empregado, autnomo, empreiteiro ou a qualquer outro ttulo, nenhuma vinculao ou direito ter em relao outra Parte, ficando a cargo exclusivo da respectiva Parte contratante a integral responsabilidade no que concerne aos seus direitos, mormente os trabalhistas e previdencirios, inexistindo qualquer solidariedade ou subsidiariedade entre os Partcipes. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DA RESPONSABILIDADE Cada Parte dever ser unicamente responsvel pelo pagamento de todas as aes judiciais por perdas, dano contra os direitos pessoais de um indivduo, morte, dano patrimonial ou outro dano, que resulte de qualquer ao ou omisso de seus prepostos ou agentes em relao ao cumprimento deste Termo. CLUSULA DCIMA SEGUNDA DA AUSNCIA DE ASSOCIAO As Partes no formalizaro nenhum contrato de sociedade, empresa conjunta ou outro negcio similar, nem a inteno das Partes formalizar uma empresa comercial. Nenhuma das Partes se referir ou tratar os termos desta cooperao como uma sociedade comercial ou tomar nenhuma ao congruente com tal inteno. CLUSULA DCIMA TERCEIRA DA CONFIDENCIALIDADE Durante a vigncia do presente Termo, as Partes podero, mediante solicitao prvia, ter acesso a materiais, dados, estratgias, sistemas ou outras informaes de uso exclusivamente interno relacionadas s
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outras Partes e a seus programas. Tais informaes no sero utilizadas, publicadas ou divulgadas a qualquer pessoa fsica ou jurdica, de qualquer maneira ou para qualquer finalidade, salvo mediante o consentimento prvio e por escrito da Parte em questo, consentimento esse que poder ser negado pela respectiva Parte a seu exclusivo critrio. CLUSULA DCIMA QUARTA DE OUTRAS PARCERIAS O presente Termo no impede que as Partes estabeleam acordos, convnios e/ou contratos similares com outras pessoas fsicas ou jurdicas, bem como agncias e organizaes pblicas ou privadas. As Partes reconhecem a importncia de continuarem cooperando e trabalhando com outros parceiros em programas de interesse mtuo, podendo, por meio de documento escrito assinado pelas Partes, convidar outros parceiros a participar das atividades executadas sob o presente Termo. CLUSULA DCIMA QUINTA DA CESSO E DA SUBCONTRATAO vedado s Partes ceder ou transferir o presente Termo, salvo mediante o consentimento prvio e por escrito das outras Partes. CLUSULA DCIMA SEXTA DA OBSERVNCIA S LEIS As Partes observaro todas as leis e regulamentos aplicveis durante a realizao das atividades executadas nos termos do presente Termo. CLUSULA DCIMA STIMA DA INDEPENDNCIA DAS CLUSULAS A invalidade de qualquer clusula contida no presente Termo no prejudicar a validade das demais disposies ora avenadas. CLUSULA DCIMA OITAVA - DA RESOLUO DE DISPUTAS As Partes aqui concordam que na eventualidade de qualquer disputa entre as mesmas, estas devero primeiramente procurar resolver suas divergncias atravs de discusses informais. Caso a divergncia no possa ser resolvida dentro de 60 dias consecutivos, as Partes concordam que a disputa ser negociada entre elas atravs de mediao. Os custos da mediao sero compartilhados igualmente pelas Partes. Nenhuma das Partes declina seus direitos legais de reclamar seus direitos relacionados a este Termo no frum legal competente. CLUSULA DCIMA NONA - DA ABRANGNCIA Este Termo, incluindo os Termos Aditivos e Anexos, se houver, incorpora totalmente os entendimentos entre as Partes envolvidas. Nenhuma modificao a este Termo ter efeito a menos que seja assinada pelas Partes.
AnEXOS
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CLUSULA VIGSIMA - DA PUBLICAO O presente Termo de Cooperao Tcnica ser publicado no Dirio Oficial do Estado pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado, no prazo legal. CLUSULA VIGSIMA PRIMEIRA DO FORO Fica eleito o foro da Comarca de _________, para dirimir dvidas ou litgios decorrentes deste Termo, com renncia expressa de qualquer outro, por mais privilgio que seja. E por estarem de pleno acordo, firmam o presente instrumento em 03 (duas) vias de igual teor e forma, perante as testemunhas abaixo. _____________ (local), ____ de _______ de 20___. _________________________ Secretrio (a) Secretaria de Estado de Meio Ambiente
AnEXOS
________________________ Prefeito (a) Prefeitura Municipal de __________ ________________________ Presidente (a) Sindicato ___________________ ______________________ Diretor Instituto __________________ TESTEMUNHAS: Nome: CPF: RG: Nome: CPF: RG:
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Anexo 11. Modelo de declarao de posse de rea rural para o Estado do Par
ASSOCIAO _________________________ DOC. AUBR/____/______ DECLARAO DE POSSE DE REA RURAL A __________________________ devidamente representada por seu presidente Sr._________ _________________________________, brasileiro,maior, casado(a)/solteiro(a), produtor rural, CPF n ____________________, RG n _______________, residente na_______________________________ __________________________________ , DECLARA PARA OS DEVIDOS FINS DE DIREITO, e especialmente para os fins previstos no Art. 3, 1, da Instruo normativa n 06, de 04 de abril de 2008 da Secretaria de Meio Ambiente do Par, que o Sr( Sra.)_______________________________________ ________________, com CPF n____________________________ e RG n ______________________, residente na ___________________________________________________________________________ , no municpio de ______________, MANTM POSSE de uma rea de terra no lote n ___________, neste Assentamento Rural denominado _____________________, no municpio de __________________, situado na _____________________________________, com rea total de ___________. DECLARAMOS mais, informando que o (a) citado(a) Sr(Sra.) exercem neste local suas atividades rurais agro silvo pastoris h mais de 10(dez) anos sem qualquer resistncia ou oposio, caracterizando efetivamente posse mansa e pacfica. SENDO A PRESENTE DECLARAO EXPRESSO PURA DA VERDADE, estando todos cientes da responsabilidade criminal previsto no Art. 299 do Cdigo Penal ptrio no caso de falsa declarao. __________________ (local), _____ de ______________ de __________. ____________________________________________ Presidente De acordo:__________________________________ Associado:__________________________________ CPF:_______________________________________
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AnEXOS
Anexo 12. Modelo de convite para seminrio de celebrao do pacto

CONVITE
Seminrio para a celebrao do Pacto de Combate e Controle do Desmatamento e Regularizao Ambiental Ao Ilustrssimo Senhor (Nome do representante da instituio convidada), (Nome da instituio convidada). Prezado Senhor, A Prefeitura Municipal de (nome do municpio), com o objetivo de celebrar o Pacto pelo Controle do Desmatamento e pela Regularizao Ambiental, realizar um Seminrio no prximo dia (colocar data), das (horrio de incio) s (horrio de trmino), no auditrio (local onde ser realizado o seminrio). Durante o Seminrio sero expostos os benefcios e desafios da gesto socioambiental municipal e ser assinado, pelos representantes da sociedade civil, o Pacto pelo Controle do Desmatamento e pela Regularizao Ambiental. Contamos com sua participao. Atenciosamente, _____________________________________ (Nome do Prefeito) Prefeitura Municipal de (nome do municpio) Nota: Seria importante que a convocatria fosse realizada em conjunto com o Sindicato dos Produtores Rurais e o Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais. Se eles aceitarem participar da convocatria, o convite deve ser adaptado colocando o nome dessas instituies.
AnEXOS
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anotaes
anotaes
O presente material constitui um marco, em termos de efetividade, do controle ambiental da Amaznia. Temos um modelo de sucesso que concilia o desenvolvimento econmico com a preservao da floresta a partir do forte trabalho dos atores locais que lidam de forma mais direta com as peculiaridades de cada regio. Em outros termos, a gesto ambiental feita por quem com ela convive diariamente. A utilizao deste guia pelos demais municpios da Amaznia colocar o nosso pas na condio de vanguarda mundial no que tange ao desenvolvimento aliado preservao e possibilitar o incremento da economia da regio em patamares no imaginados at agora. Daniel Azeredo,
Procurador da Repblica, Ministrio Pblico Federal.
Esta publicao uma excelente forma de demonstrar que os municpios podem e devem ter protagonismo na agenda do desenvolvimento sustentvel e na poltica de reduo do desmatamento. E vem num momento oportuno porque, cada vez mais, o municpio chamado a cumprir seu papel na proteo ambiental. As experincias baseadas sobretudo no caso recente de Paragominas esto a para ajudar as autoridades e a sociedade local a encontrarem solues para problemas reais. E o guia traz informaes de forma simples, mas com elevado embasamento tcnico. Eu diria que deve ser divulgado at mesmo para fora da regio amaznica.
Diretor do Departamento de Polticas de Combate ao Desmatamento, MMA.
Mauro Oliveira Pires,
importante que o agricultor familiar aproveite a oportunidade de regularizar ambientalmente sua terra. Mas, para que isso ocorra, necessrio que seja dado a ele condies para substituir a agricultura de corte e queima, por meio do acesso a maquinrios, adubao e/ou orientao para uso controlado do fogo, bem como para maior aproveitamento econmico de sua reserva legal. Raimundo Campos de Arajo (Mundico),
Agricultor Familiar da Colnia do Uraim, Paragominas/PA.
A importncia do Guia Municpios Verdes est na divulgao de um modelo de gesto ambiental sustentvel voltado aos municpios da regio amaznica. O guia refora a necessidade de melhorar a capacidade do governo local para o desenvolvimento deste modelo, o que inclui formar gestores pblicos e tcnicos de instituies locais que iro apoiar uma economia de base florestal e de uso intensivo da terra sem desmatamento. Gilberto Miguel Sufredini,
Prefeito de Tailndia/PA.
Como produtor e presidente do Sindicato de Produtores Rurais de Paragominas, incentivei o Projeto Municpios Verdes principalmente pela possibilidade de melhorar nossas atividades, produzir com qualidade, certificar produtos e atingir mercados mais exigentes. Acredito que a expanso deste projeto o caminho para uma certificao em todo o Estado do Par.
Presidente do Sindicato dos Produtores Rurais de Paragominas/PA.
Realizao Apoio publicao
Mauro Lcio,

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MUNICPIOS VERDES:

caminhos para a sustentabilidade

Jayne Guimares, Adalberto Verssimo, Paulo Amaral & Adnan Demachki

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

O que um municpio verde?

Por que ser um municpio verde?

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Como se tornar um municpio verde?

Reduo do desmatamento: conter a abertura de reas florestadas e estimular sua conservao.

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Regularizao fundiria: estimular a legalizao da terra (ttulo ou concesso e CCIR).

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Manejo florestal: estimular a adoo de manejo florestal de alta qualidade tcnica.

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Primeiros Passos para um MUnICPIO VERDE

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

FAZER PACTO LOCAL

ELABORAR DIAGNSTICO MUNICIPAL

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Por que o pacto importante?

Quais so os compromissos estabelecidos pelo pacto?

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

PAS S O 1 . FAZ E R U M PAC T O

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Como fazer o pacto?

PAS S O 1 . FAZ E R U M PAC T O

Reunio pblica: apresentao do projeto sociedade e assinatura do pacto.

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

PAS S O 1 . FAZ E R U M PAC T O

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

PAS S O 1 . FAZ E R U M PAC T O

Elaborar um diagnstico do municpio

Elaborar um diagnstico do municpio

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Por que o diagnstico importante?

Como fazer o diagnstico?

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Por que as parcerias so importantes?

Quem precisa fazer parte do Termo de Cooperao?

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

PAS S O 3 . B U S CAR PAR C E R I AS

O que contm o Termo de Cooperao?

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Como fazer o Termo de Cooperao?

PAS S O 3 . B U S CAR PAR C E R I AS

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Como se Tornar um MUnICPIO

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Adotar boas prticas agropecurias

Reflorestar e recuperar reas degradadas

Implantar gesto municipal de meio ambiente

Adotar manejo florestal

Prestar contas sociedade

MUnICPIOS VERDES: caminhos para a sustentabilidade

Quanto reduzir o desmatamento?

Por que reduzir o desmatamento importante?

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Como reduzir o desmatamento?

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Fazer o Cadastro Ambiental Rural