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FERDINAND LASSALLE E O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL Ferdinand Lassalle and the Welfare Social State

Arnaldo Bastos Santos Neto* Leila Borges Dias Santos**


RESUMO: O presente artigo discute as formulaes tericas de Ferdinand Lassalle, procurando demonstrar a atualidade de seu pensamento para a discusso do Estado de Bem-Estar Social. Lassalle foi o primeiro pensador de uma democracia de massas e formulador da estratgia poltica que levar ao poder os partidos social-democratas responsveis pela construo do Welfare State. Seu pensamento seria marcado por uma combinao de idealismo e realismo, indo da particular mstica da nao metafsica alem considerao dos fatores reais de poder. No momento em que o Estado de Bem-Estar Social passa por uma crise de pressupostos torna-se imperioso relembrar a trajetria de seu principal arquiteto. PALAVRAS-CHAVE: Ferdinand Lassalle. Karl Marx. Estado de Bem-Estar Social. Social-democracia. Revisionismo marxista. ABSTRACT: This article discusses Ferdinand Lassalle theoretical formulations, seeking to demonstrate the relevance of his thought to the discussion of the Welfare Social State. Lassalle was the first thinker of a mass democracy and the political strategy formulator that will lead to power the social democratic parties responsible for the construction of the Welfare State. Your thoughts would be marked by an idealism and realism combination, ranging from the particular mystique of "German metaphysics nation" for the consideration of the real power factors. At the time that the Welfare Social State pass to an assumptions crisis it is imperative to remember its main architect history. KEYWORDS: Ferdinand Lassalle. Karl Marx. Welfare Social State. Social democracy. Marxist revisionism.

INTRODUO Ao lidar com o surgimento do Estado de Bem-Estar Social, a referncia a Bismarck como o patrono iniciador das modernas polticas sociais e criador da previdncia pblica e do seguro social, inevitvel. Este, envolvido com a necessidade de unificar a Alemanha, patrocinou o que ficou conhecido como a via prussiana ou revoluo passiva. Em outras palavras, a modernizao pelo alto, onde o Estado assume o papel mais dinmico, atualizando num curto espao de tempo uma sociedade marcada pelo atraso. Porm, pouco se fala, quando o tema a criao do moderno Estado de Bem-Estar Social, daquele que foi o criador da social-democracia alem. Estamos nos referindo a Ferdinand Lassalle, lder dos socialistas, nascido em Breslau em 11 de abril de 1825, tendo participado da Revoluo Prussiana de 1848.1 Lassalle foi muito criticado por Marx, pois ao contrrio deste, preconizava uma evoluo pacfica por meio de reformas -, do capitalismo
*Doutorando em Direito pela Unisinos e professor da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Gois. **Doutora em Sociologia pela UnB e professora da Universidade Estadual de Gois. 1 Ferdinand Lassalle era judeu, seu pai era um comerciante e vereador. Estudou filosofia e histria na universidade local e tinha pretenses de reformar o judasmo de modo a torn-lo mais universal e menos particularista. Porm, sua vida foi dedicada mesmo ao empenho pela emancipao poltica e social dos operrios via reforma do Estado. Em 1845 conheceu o movimento socialista francs, tendo se filiado Liga dos Justos. Lassalle foi contemporneo de Marx, com quem esteve durante a Revoluo Prussiana de 1848. Devido sua participao na revoluo foi encarcerado. A partir de 1860 colaborou ativamente com o movimento operrio e sindical, tendo sido um dos fundadores da Associao Geral de Trabalhadores Alemes, criada em 1863. Apoiou a ideia prussiana da unificao alem pelo alto, defendendo Bismarck como artfice desta unio. Escreveu, entre outras, as obras A filosofia de Herclito, o obscuro de feso, A guerra italiana e a misso da Prssia, O sistema dos direitos adquiridos, Programa dos Trabalhadores, O que uma Constituio? (publicado por vezes com o ttulo A essncia da Constituio), A cincia e os trabalhadores, Sobre a questo operria e a Cartilha do Trabalhador. Falece na Sua em 1864, em decorrncia dos ferimentos provocados num duelo.

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ao socialismo. Ele representou, mais que qualquer outro, a emergncia, na arena poltica, de um movimento pela igualdade que viu na criao e expanso do sufrgio eleitoral uma oportunidade de enorme potencial emancipatrio para a classe trabalhadora. Abordaremos Lassalle como personagem fundamental na formao do Estado de Bem-Estar Social na Alemanha, comparando-o a Karl Marx, devido forma como cada um se debruou sobre a estratgia da classe operria e sobre quais meios seriam necessrios para sua ascenso ao poder. Inicialmente combatido pelos seguidores de Marx, como ironia da histria, Lassalle ter suas teses abrigadas pelo chamado revisionismo marxista2. Veremos ainda que a ideia de histria de Lassalle, influenciada por Hegel, punha a conscincia da classe trabalhadora como representante de toda sociedade, uma vez que seria desprovida de privilgios e teria, portanto, a capacidade de comear um perodo indito de bem estar sem precedentes. Constataremos ainda uma antinomia no pensamento de Lassalle: se por um lado h um forte componente herdado do idealismo hegeliano e do romantismo alemo, por outro lado, suas ideias o colocam como sucessor do realismo de Maquiavel (aproximando-o ainda do realismo jurdico anglo-saxo), quando defende que os fatores reais de poder so as verdadeiras fontes das Constituies. 1 LASSALLE E MARX Norberto Bobbio ir observar que o pensamento de Marx se insere nas grandes correntes do realismo poltico que desnudam o Estado de seus atributos divinos e o consideram como uma organizao de fora, do mximo de fora disponvel e exercvel em determinado grupo social (BOBBIO, 1983, p.51). Mas, se em Marx convivem elementos de uma teoria poltica realista, temos ao mesmo tempo um forte contedo utpico e at mesmo reminiscncias do pensamento anarquista, como a controvertida tese do fim do Estado. Lassalle, do mesmo modo, combinava aspectos ao mesmo tempo realistas e romnticos nas suas formulaes. Basta vermos o que escreveu no livro A essncia da Constituio3 acerca dos chamados fatores reais de poder como os elementos que de fato regem a sociedade e alicerces da Constituio, ou seja, os problemas constitucionais no seriam, os de direito, mas os de poder. Ao mesmo tempo, Lassalle compartilhava com o romantismo filosfico alemo a mstica do esprito do povo (assim como o predomnio do esprito coletivo sobre o individual) e do destino nacional alemo. Lassalle foi fortemente influenciado pela leitura daquele que considerado como o texto fundador do nacionalismo alemo, a obra Discursos nao alem, escrito por Johann
2 Por revisionismo, ou reformismo, ou ainda social-democracia, temos uma corrente que surge no interior do marxismo propondo uma reviso de algumas de suas teses fundamentais, principalmente a rejeio da ideia de que uma revoluo seria indispensvel para a realizao do socialismo. Seus principais tericos foram Eduard Bernstein e Karl Kautsky. Ambos previram uma evoluo do capitalismo que se transformaria gradualmente em socialismo por meio de reformas sociais. 3 Neste pequeno e iluminado texto, cuja fora expressiva vrias vezes superior ao nmero de suas pginas (o que o pe ao lado de obras clssicas do pensamento poltico como o Manifesto do Partido Comunista ou o O Prncipe), Lassalle nos pe diante da seguinte circunstncia hipottica: imagina a ocorrncia de um incndio onde pereceriam todos os arquivos do Estado, alm de bibliotecas pblicas e depsitos que abrigassem todas as colees legislativas impressas, alm da tipografia responsvel pela impresso da Coleo Legislativa, e assim teria ocorrido em todas as cidades do pas a ponto de no mais restar nenhum texto legal impresso. O pas inteiro no poderia contar com nenhuma lei escrita, empurrando a sociedade para um vazio normativo. O que aconteceria? Neste caso, o legislador, completamente livre, poderia fazer leis de capricho ou de acordo com o seu prprio modo de pensar? (Lassalle, s.d, p.27) Obviamente que no, pois continuaria a existir a realidade do poder: o rei, o exrcito, os industriais, banqueiros, pequena burguesia e classe operria, alm da conscincia coletiva e da cultura geral da nao: todos esses fatores constitutivos da Constituio. De modo que de nada adiantaria o incndio, porque a realidade dos fatores de poder ainda permaneceria, e as leis seriam reescritas da mesma forma, de maneira a acomodar novamente o arcabouo legislativo.

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Gottlieb Fichte. Rodolfo Mondolfo comenta que Lassalle herdou de Fichte o entusiasmo nacionalista, que atribua a misso universal de encarnar o conceito do imprio do direito e do reino vindouro da liberdade perfeita (MONDOLFO, 1943, p.355). A grande diferena entre o pensamento de Lassalle e o de Karl Marx ficou por conta da atitude para com o Estado. Enquanto Marx via no Estado burgus algo a ser destrudo, Lassalle acreditava na possibilidade de transform-lo para que pudesse atuar em favor da classe trabalhadora. A hiptese formulada por Marx e Engels de que o Estado deveria se extinguir aps um curto perodo de transio, aps a tomada do poder pelos revolucionrios, no fazia sentido a Lassalle, que acreditava na possibilidade de um Estado da classe operria: o Estado como uma grande organizao, uma grande cooperativa das classes trabalhadoras (LASSALLE, 1999, p.77). A ideia de extino do Estado (na sociedade sem classes) soava como um resqucio da mentalidade anarquista e at mesmo liberal, uma vez que para os liberais mais extremados se no houvesse velhacos e ladres no haveria o porqu da existncia do Estado. Ao propor como luta principal da social-democracia a conquista do sufrgio universal, Lassalle estava formulando a tese da centralidade da questo democrtica para a reforma da sociedade: Como j foi demonstrado, o sufrgio direto e universal , portanto, no s o seu princpio social bsico, a condio bsica de qualquer assistncia social. o nico instrumento capaz de melhorar a situao material da classe operria (LASSALLE, 1999, p.78). Foi o primeiro terico da moderna democracia de massas. 2 LASSALLE E A SOCIAL-DEMOCRACIA Quando Lassalle surgiu na cena histrica alem, o movimento operrio estava ainda em seus primrdios. Suas primeiras intervenes pblicas foram de apoio unificao da Alemanha. Fortemente influenciado pelo romantismo alemo, criticou os camponeses que se alinharam aos seus senhores, e afirmou que a Alemanha s poderia realizar o seu destino histrico caso se transformasse numa nao nica. Posteriormente argumentou que a misso histrica da classe operria alem seria a de eliminar os privilgios e a da realizao de um Estado nacional centralizado e forte. A via para obteno de tal fim seria o sufrgio universal. Demarcando-se do liberalismo representado pelo Partido Progressista, Lassalle props a organizao de um partido poltico operrio (o primeiro da histria) 4, o que resultaria na fundao do Allgemeiner Deutscher Arbeitverein, em 1862, o embrio da moderna socialdemocracia alem. Alm de preconizar a luta pelo sufrgio universal e propor que a classe trabalhadora organizasse a sua participao poltica de forma independente, Lassalle defendeu que o Estado alemo interviesse diretamente na vida econmica, atravs do apoio material s cooperativas de produo, como forma dos trabalhadores se tornarem donos das unidades produtivas. Lassalle identificava a questo social de sua poca como a questo operria, mas a palavra operrio abarcava todos os que viviam do trabalho: operrios somos todos, escreveu Lassalle5.
A classe operria precisa integrar-se a um partido poltico independente e fazer do sufrgio universal, igual e direto, bandeira e lema desse partido. S a representao da classe trabalhadora nas cmaras legislativas alems pode satisfazer seus interesses legtimos em matria poltica. Na dimenso poltica, o programa do Partido Operrio , e tem que ser, o incio de uma mobilizao pacfica e ordenada rumo a este objetivo, com todos os meios legais ao seu alcance. (LASSALLE, 1999, p.52). 5 Antecipando assim a frmula proposta por Ricardo Antunes, que visa preservar a ideia de centralidade do mundo do trabalho, da classe-que-vive-do-trabalho, ou seja, a totalidade dos assalariados, homens e mulheres, que vivem da venda da sua fora de trabalho e que so despossudos dos meios de produo (Cf. ANTUNES, 1999, p.101).
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Uma vez que a classe trabalhadora no estava presa a nenhum particularismo ou privilgio, estava apta a defender o interesse geral. Lassalle percebe assim o operrio como a mola propulsora de um movimento popular e democrtico, capaz de fundar uma autntica democracia social. Tal movimento popular no seria simplesmente um movimento de classe, preocupado em afirmar os interesses mesquinhos de um grupo social e em muito se diferenciava do movimento revolucionrio organizado em torno da figura do proletrio como na tradio marxista. Como instrumento do movimento operrio nascente, Lassalle defendeu a criao de um rgo de imprensa, o Vorwaerts, que exerceu influncia decisiva na histria alem, servindo de modelo para outros rgos de uma nascente imprensa social-democrata (DROZ, 1999, p.61). Bismarck concordou com Lassalle quanto ao estabelecimento do sufrgio universal, pois este ltimo havia apoiado sua inteno de unificao da Alemanha sob hegemonia prussiana, e em seguida organizou mecanismos de aposentadoria e seguro social para doenas, desemprego e acidentes de trabalho, um servio de sade pblico (o primeiro no-confessional) e regras de proteo ao trabalho (incluindo frias anuais de um ms, limitao de jornada, salrio mnimo), alm de formao profissional a cargo do Estado, criando o embrio do futuro Estado de Bem-Estar Social. A poltica de Bismarck no foi desprovida de sutilezas: buscava dar concesses aos trabalhadores como modo de conter o avano de seu movimento. Aps a morte de Lassalle, Bismarck tentou sufocar o movimento social-democrata alemo, pondo-o na clandestinidade em 1878. E ao mesmo tempo em que proibia organizaes socialistas, permitiu que os mesmos fossem representados no parlamento atravs de candidatos independentes. As medidas de proteo social tinham como objetivo destruir a crescente influncia da social-democracia. Na parte final de seu governo, nos anos de 1883 a 1890, Bismarck ir criar Caixas de Assistncia e de Aposentadoria, dotando a Alemanha de uma notvel legislao social. Porm, como observou Jacques Droz, do ponto de vista poltico, o resultado no foi feliz, os trabalhadores continuaram a votar nos social-democratas (DROZ, 1999, p.65). Bismarck, que era um junker, ou seja, pertencia nobreza latifundiria (que o via como um trnsfuga), atuou como um modernizador do Estado alemo, combatendo at mesmo os privilgios da sua prpria classe social.6 A ao de Bismarck se encaixa perfeitamente no conceito gramsciniano de revoluo passiva. Tal estratgia implica em dois momentos distintos: o de restaurao como reao contra qualquer possibilidade de transformao radical e o de renovao, com a incorporao de uma parte das reivindicaes das classes dominadas (SEGATTO, 2002-2003, p.168). No Brasil, Getlio Vargas ir utilizar estratgia idntica para construir um Estado social corporativo em torno da Consolidao das Leis do Trabalho. Aps a morte de Lassalle, os debates no interior da social-democracia alem iro polarizar dois grupos, os partidrios de suas ideias e os partidrios de August Babel e Wilhelm
6 Ernest Johann e Jrg Junker apresentam outra explicao alm da inteno de neutralizar o avano dos socialistas alemes para a adoo de medidas de proteo social por parte de Bismarck: (...) se anunci la promulgacin de leyes del seguro de enfermidad y accidentes, hablndose tambin de la necesidad de la asistencia a la vejez de los mismos. Ni que decir que Bismarck no haba concebido medidas tan audaces que iban a modificar la estructura social por amor a los trabajadores. Lo que propona era otra cosa: restar influencia a los socialdemcratas, a los que consideraba como un peligro para el Estado. Adems de este motivo, le animaba outro: el poder de Prusia, esto es, el de Alemania, se basaba em el ejrcito; el servicio militar obligatorio era general, pero el estado de salud de los reclutas dejaba que desear: la larga jornada de trabajo y las insalubres condiciones de las viviendas hacan que muchos proletarios no resultasen aptos para el servicio militar. Bismarck temia que disminuyesen los efectivos reales o posibles del ejrcito, no obstante el rpido crecimiento de la poblacin del territorio del Reich. Esta fue, pues, una de la razones de que se limitase el horario de trabajo y de que se adoptasen toda una serie de medidas oficiales de proteccin al trabajador. (JOHANN; JUNKER, 1970, p.60).

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Liebknecht (conhecidos como eisenachianos), influenciados ideologicamente pelo marxismo. A unificao dos dois grupos ocorrer no famoso Congresso de Gotha (1875). A primeira reivindicao do programa aprovado (e que foi duramente criticado por Karl Marx) foi a garantia do sufrgio universal, igual e direto, e por meio de escrutnio secreto para todos os homens desde os 21 anos, em todas as eleies nacionais e municipais. Aps o fim da proibio ao funcionamento legal dos partidos operrios, com o afastamento de Bismarck do poder em 1890, o partido operrio alemo ir se reorganizar com o nome de Partido Social Democrata Alemo (JOHANN; JUNKER, 1970, p.41). Para os social-democratas o desenvolvimento de servios sociais coletivos e maior igualdade de renda, via impostos progressivos, levaria a sociedade ao socialismo sem a abolio da propriedade privada. A crena de que os objetivos socialistas se realizariam por meio da ao do Estado de Bem-Estar Social criou uma base de legitimidade junto aos movimentos sociais mais moderados. Enquanto para os liberais a ao racional do Estado consistiria em construir uma sociedade de livre mercado, para os social-democratas a ao do Estado seria o meio de transformao social rumo ao socialismo. Para tanto seria necessrio concentrar esforos na distribuio de renda, na reorganizao da estratificao social e confiar na neutralidade da racionalidade burocrtica e administrativa do Estado moderno via parlamento, o que resultaria na influncia do Estado sobre o processo produtivo. Os social-democratas, em dilogo crtico com o marxismo, consideravam que a luta de classes no esgota as possibilidades de participao da sociedade civil. Tal participao pode ser aprofundada pela democracia poltica, que a longo prazo levaria a uma democratizao econmica e social plena. Entre os autores social-democratas ocorrer uma assimilao de elementos da anlise weberiana sobre o Estado, que rejeita a luta de classes como explicao exclusiva (monocausal) para a dinmica social. Isto devido fora do voto presente na sociedade civil, que confere participao institucional, colocando o Estado a servio da maioria e no de poucos. Para a tradio social-democrata, o bem-estar fruto da reivindicao e luta da classe trabalhadora e da luta pela cidadania e representao poltica, no sendo necessariamente oposto lgica do capital e da acumulao. Segundo Bobbio, a democracia burguesa representaria a vitria real da classe trabalhadora sobre o Estado capitalista, ressaltando a importncia da emancipao poltica, pr-condio da emancipao econmica. Para o jurista italiano, a democracia, mesmo que burguesa, o ponto de partida para o aprofundamento daquilo que chama de democracia total. A emancipao poltica seria tambm emancipao humana e demanda a extenso dos direitos e o fortalecimento das instituies. Bobbio e Marshall avaliam que a via reformista tem condies de equacionar os mais difceis desafios que as desigualdades econmicas e sociais, bastando observar a trajetria do Estado de Bem-Estar Social e os benefcios trazidos por ele, como o aprofundamento dos direitos civis, polticos e sociais em meio s camadas populares. 3 LASSALLE E O REVISIONISMO MARXISTA A prpria evoluo do Estado at sua formao atual seria resultado das crises enfrentadas pela sociedade burguesa e pela luta de classes e de cidadania. Os social-democratas acreditam que nessa dialtica, as mudanas pelas quais o Estado moderno passa, geraro conR. Fac. Dir. UFG, V. 33, n. 1, p. 84-93, jan. / jun. 2009

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dies do mesmo se tornar agente distribuidor do capital, alm de principal defensor das potencialidades democrticas da sociedade civil. Interessante observar que quando Paulo Bonavides escreveu sobre o advento do Estado Social fez repousar no pensamento de Rousseau e Marx as bases ideolgicas desta nova formao estatal. Rousseau por representar o arquiteto de uma via reformista e pacfica e Marx como partidrio da via revolucionria (BONAVIDES, 2001). Creio que seria mais acertado ver na obra de Lassalle os elementos ideolgicos essenciais do Estado de Bem-Estar Social: democracia poltica (sufrgio universal) combinada com a interveno do Estado em prol da promoo social da classe trabalhadora. Hans Kelsen, ao se alinhar na dcada de 20 com a social-democracia austraca, defender um regresso a Lassalle, pensador com cujas ideias polticas ir se identificar. Para o jurista de Viena, o fato de que Marx tenha se tornado o pensador central da social-democracia alem, resultava num paradoxo, uma vez que as concepes polticas de tal movimento haviam sido originariamente dadas por Lassalle (KELSEN, 1982, p.366). Kelsen observa ainda que no programa do comunismo sovitico havia uma contradio insolvel entre as propostas econmicas (de direo centralizada da economia pelo Estado) e a prpria tese da extino gradual do Estado. Obviamente que um Estado assim fortalecido detendo em suas mos o controle de toda riqueza econmica no deveria se extinguir, mas sim, como de fato ocorreu, transformar-se num Estado total. Mesmo com a ulterior vitria ideolgica do marxismo, que ir se tornar a corrente hegemnica dentro do movimento socialista alemo, o legado de Lassalle permanecer. O movimento revisionista7, iniciado por Eduard Bernstein, ir colocar vrios dos dogmas do marxismo em cheque, criticando a opo pela revoluo violenta e defendendo o caminho do sufrgio universal e das reformas para a construo de uma sociedade emancipada. Bernstein ir tentar reconciliar o socialismo com o liberalismo poltico, proclamando que o primeiro o herdeiro legtimo do segundo. Sem desprezar a contribuio de Marx ao socialismo, por traz-lo ao duro solo da realidade, Bernstein ir atacar a formulao de Marx sobre a forma do Estado de transio, conhecida como ditadura do proletariado, como algo pertencente a um nvel de civilizao mais atrasado 8. Defender o caminho da democracia social, obtida pela presso dos votos e da atividade parlamentar, e o caminho das reformas, expresso na mxima que o tornou famoso: o movimento tudo, o objetivo final no nada.9
7 O revisionismo, movimento que tentava atualizar o marxismo dentro da social-democracia alem, somente seria abandonado no Congresso de Bad-Godsberg, em 1959. Neste conclave, a social- democracia alem renunciou expressamente ao marxismo. Porm, como salientam os mesmos, o revisionismo no anti-marxismo, mas sim uma critica e uma superao do marxismo. 8 Especialmente na formulao de Lnin, a ditadura do proletariado se transformar no programa poltico de um particular retorno ao Estado Absoluto. Segundo o revolucionrio russo, a ditadura do proletariado seria um modelo de Estado que no se encontra subordinado a nenhuma lei, que no est preso a nenhuma regra legal. Um trotskista ortodoxo como Nahuel Moreno ir resumir o que foi a ditadura do proletariado: A ditadura de Lnin e Trotsky deu Tcheka o poder de castigar de acordo com as circunstncias do caso e os ditames da conscincia revolucionria e no sobre a base da lei escrita. E no esqueamos que muitos anos depois Trotsky considerou a Tcheka o verdadeiro centro do poder, durante o perodo mais herico da ditadura proletria (MORENO, s.d., p.75). Que depois o prprio Trotsky e quase toda a sua famlia tenha sido liquidada por este mesmo poder herico, e somente preso conscincia dos policiais da Tcheka (polcia poltica dos primeiro anos da URSS, antecessora da KGB), deveria dizer algo aos defensores do modelo que fracassou com a queda do socialismo real - mas tal, obviamente, no ocorre. 9 A frmula representava um ataque ao contedo utpico do marxismo, com a perspectiva de construo futura de uma sociedade idlica. Ao mesmo tempo Bernstein se coloca contra as pretenses cientificistas do marxismo ortodoxo, preferindo substituir a expresso consagrada por Engels de socialismo cientfico pela expresso socialismo crtico (Cf. BERNSTEIN, 1997).

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Algumas frases lapidares de Bernstein do a exata medida do quanto suas ideias o afastaram do marxismo revolucionrio: O socialismo pode estar mais visvel em uma boa legislao fabril do que na socializao de um grupo inteiro de fbricas. A democracia fim e meio ao mesmo tempo. Ela o meio de luta para o socialismo e a forma de realizao do socialismo. A violncia elementar que se manifesta nas revolues polticas pode mudar cada vez menos a essncia do corpo social. Ela pode romper com grilhes que se tornaram insuportveis e eliminar sistemas obsoletos, mas, alm disso, no pode criar nada duradouro (MEYER, 1983, p.47). No por acaso, Bernstein ir escrever uma volumosa introduo publicao das obras completas de Lassalle, com o ttulo, em ingls, de Ferdinand Lassalle and his significance in the History of Social-Democracy. Lassalle deu munio crtica revisionista da revoluo como ato violento argumentando que as revolues no dependem do voluntarismo de nenhuma vanguarda: jams se puede crear una revolucin; solo se puede reconocer juridicamente una revolucin que ya ha penetrado en las relaciones reales. Querer crear una revolucin es locura de hombres ignorantes de las leyes de la historia. Precisamente por eso es de igual modo pueril querer poner dique a una revolucin (LASSALLE apud MONDOLFO, 1999, p.357). O revisionismo ir defender uma construo gradual do socialismo, utilizando a democracia como meio e fim da atividade poltica. Ao invs de uma estratgia revolucionria, os revisionistas pregavam a criao de uma repblica democrtica, por meio de passos conscientes e construtivos. Enquanto Marx havia previsto que a sociedade se dividiria em duas grandes classes antagnicas, numa simplificao crescente, os revisionistas constataram que ao contrrio das previses iniciais, ocorrera um incremento da complexidade na economia e na estrutura social dos pases do capitalismo avanado. Como resultado das prprias lutas sociais, ocorreria tambm uma melhora das condies de vida da classe trabalhadora. O capitalismo aprender a duras penas a controlar as suas crises, reduzindo a credibilidade de teorias que apostavam no colapso do capitalismo como hiptese provvel. Os revisionistas proclamaro ainda que o socialismo no um modelo de sociedade institucionalmente definido, mas sim um princpio de formao da sociedade (liberdades iguais para todos e em todas as esferas da vida atravs da solidariedade e da organizao) (MEYER, 1983, p.44). Estavam lanadas as bases tericas e ideolgicas do Estado de BemEstar Social. Com o advento da Revoluo Russa em 1917, o movimento socialista se dividir de forma definitiva em dois grupos antagnicos. Os comunistas, que daro vida ao chamado socialismo real 10 e os social-democratas, trabalhistas ou socialistas democrticos, que sero os defensores mais decididos do Estado de Bem-Estar Social.
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Os marxistas tero sempre uma viso negativa do Welfare State, como mecanismo sofisticado de continuidade da dominao burguesa. Os marxistas enxergam um fio de continuidade entre o Estado Liberal e o Estado de Bem-Estar Social, este no passando de um prolongamento daquele. Aps a crise dos anos de 1930, o Estado de Bem-Estar Social se apresenta como uma soluo reformista, fortalecendo a legitimidade do Estado burgus, sem alterar sua economia ou estrutura social de classe. Para os marxistas preciso analisar as relaes entre as diversas foras sociais envolvidas no funcionamento do poder estatal, concentrando-se na anlise da constituio das superestruturas poltica e ideolgica, pois estas se relacionam com foras polticas e habilidade do capital para reproduzir sua dominao de classe. E se o Estado, ento, uma instituio de classe, estar sempre defendendo a dominao burguesa, ocasionando concesses s camadas menos favorecidas para obter o consenso necessrio para governar por meio da democracia representativa. H simultaneamente a legitimao dos interesses da classe governante e o consentimento dos governados; ou seja, aquilo que Gramsci denomina como hegemonia da classe dominante sobre as dominadas. A sociedade civil seria o centro da anlise por ser ela o palco onde o capitalismo se desenvolve, onde se refletem as relaes ideolgicas e culturais, a vida moral e intelectual. No estudo das articulaes com a sociedade civil e a fora das lutas pela hegemonia na prpria sociedade civil ou no aparato de Estado, residiria o passo inicial da mudana rumo a uma sociedade socialista. Uma sntese das posies marxistas pode ser encontrada em Pic (1999). Especialmente o captulo intitulado La crtica marxista del Estado.

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4 LASSALLE ENTRE O IDEALISMO E O REALISMO No difcil perceber a ligao de Lassalle com o realismo poltico e com Maquiavel -, que recusava os critrios da poltica normativa para embasar os governos e entendia a poltica como o cenrio onde se realizam as disputas de foras na defesa de interesses dspares. Devemos lembrar que Maquiavel tinha uma postura antiutpica e realista. Para ele a utopia no passava de imaginao, sendo o real, ao contrrio, uma contingncia inafastvel. O real no seria esttico e exterior, mas inserido nas possibilidades abertas ao ou interveno do homem. Maquiavel utilitarista, pois a poltica, para ele, deve ser conhecida para se interferir nela, a fim de transformar a realidade. O ponto que mais aproxima o pensamento de ambos se situa na afirmao de Maquiavel de que a poltica seria fruto de jogo de foras resultante dos inconciliveis desejos humanos. A esfera da poltica seria a do jogo de foras resultantes dos desacordos. Lassalle, por sua vez, propunha que sua teoria servisse a uma causa, e ele viu que a classe trabalhadora constitua, tambm, na sociedade capitalista, um fator real de poder, ou seja, tinha possibilidade de lutar pela defesa de seus interesses por meio do uso de suas organizaes, sindicatos e partidos, para conquistar o poder por meio da luta eleitoral. A expanso do sufrgio tinha a capacidade de alterar a correlao de foras, trazendo reformas sociais capazes de mudar a prpria natureza do Estado. Outro dado interessante a observar que o mote lassalliano dos fatores reais de poder e da Constituio como folha de papel 11 nos remete diretamente s teses do realismo jurdico anglo-saxo contemporneo que estabelece uma distino entre law in books e law in action, esta ltima a expresso verdadeira, que representaria a lei que realmente vale e obriga. Tambm podemos encontrar ecos da viso de Lassalle no pensamento dos Critical Legal Studies ao afirmar que todo direito poltico. Lassalle ataca os mitos em torno da Constituio devolvendo a esta a sua dimenso estritamente poltica.12 Tambm Max Weber, a propsito do constitucionalismo russo de 1905, falava de um pseudoconstitucionalismo, isto , de inadequao entre texto legal e realidade circunstancial (WEBER, 2005). Todavia, tais teses lassallianas esto inseridas num contexto maior, o de suas ideias acerca da histria. J comentamos sua filiao ao romantismo alemo. Convm lembrar aqui tal tema, poucas vezes abordado em nossa literatura jurdica. Fichte argumentava que para o povo alemo o esprito no era a formao histrica, era independente da histria e contrastava com ela. Seria um povo metafsico, que tocou o destino metafsico, criando um substrato nacional e um territrio pelo simples conceito. O nacionalismo de matriz romntica ser a base das concepes polticas de Lassalle.
11 Numa polmica j bastante conhecida, Konrad Hesse ir limitar o alcance das posies de Lassalle, lembrando que a Constituio no uma mera folha de papel, uma vez que possui uma fora normativa que resulta da autoridade simblica do prprio texto. Hesse percebia que a Constituio, apesar de no estar desligada da realidade histrica que a envolve, no apenas condicionada a ela. A referida fora normativa insere-se no que Hesse chama de vontade de Constituio, pois no anseio por cumpri-la, espera-se que a realidade siga suas normas e preceitos. A Constituio seria, alm de ser, tambm um dever ser. A Constituio, portanto, no seria apenas fruto dos fatores reais de poder, mas tambm, para no ser refm de estrutura unilateral, ser condicionada a um cumprimento de disposies constitucionais (Cf. HESSE, 1991). 12 O realismo jurdico tem natureza anti-metafsica, rejeita a jurisprudncia mecanicista da escola da exegese e ctica com relao s normas e conceitos jurdicos, pois contrrio ao formalismo jurdico, que percebe as normas e sistemas jurdicos possuiria qualidades formais devido ao dogma da racionalidade do legislador, no formalismo jurdico, os cdigos seriam a concretizao da razo (Cf. BARRETO, 2006, p.700).

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Em sua filosofia da histria, Lassalle herda de Hegel a crena de que o princpio da histria seria o desenvolvimento da liberdade e que tal processo no poderia ser impedido, pois seria um processo histrico inevitvel, que poderia, no entanto, ser acelerado. Lassalle era um otimista radical, mas no um determinista, pois acreditava que o homem poderia dar forma liberdade na realidade histrica. A classe operria alem -, naquele momento histrico, seria, em suas aspiraes, a indicada para desenvolver e realizar a liberdade, tida como princpio vivo da histria. Sem privilgios particulares, a classe operria seria a adequada para iniciar uma nova etapa na histria, pois nela no haveria contradio entre o interesse particular e o geral. O princpio dessa classe, o desenvolvimento da liberdade, seria o princpio de toda uma poca, a ideia que norteia a sociedade. Prova disso seria a Revoluo Francesa de 1848, onde no Governo Provisrio foi proclamado o sufrgio direto e universal e se defendeu que a finalidade do Estado a defesa da classe trabalhadora. Nesta revoluo, Lassalle percebe a solidariedade na liberdade. O Estado seria a concretizao da unidade dos indivduos coadunados em um todo moral e sua funo maior seria a de educar o gnero humano para a liberdade. Tal tarefa seria assumida pela classe operria. Lassalle sentia necessidade de adaptar os mtodos de luta, e os fins realidade concreta das condies histricas. Para ele o movimento da histria definido pela conscincia, no dos indivduos, mas das classes. Pois o processo histrico se realizaria pelos conflitos de classes, que para vencer, deveriam ter conscincia de seus fins e dos fins do adversrio. A conscincia seria requisito e produto do processo histrico. As classes que produziriam tal conscincia. A srie dos feitos histricos seria a exterioridade do desenvolvimento da ideia. A classe refletiria, por meio da conscincia, o desenvolvimento do esprito absoluto. E o esprito do povo que seria portador de determinado grau de desenvolvimento, sendo predestinada a sua misso. Este esprito do povo se corporificaria no Estado, que seria dominado pela ideia da classe trabalhadora, realizadora da atuao da liberdade humana, por meio de uma conscincia plena. CONCLUSO Rodolfo Mondolfo sublinha que Lassalle conseguiu alavancar o movimento trabalhista na Alemanha aliando idealismo, nacionalismo e sindicalismo. Ocorre que as conquistas sociais obtidas democraticamente dentro da esfera do Estado-Nao encontram-se em cheque nesses tempos atuais de globalizao econmica, onde a mobilidade do Capital desloca as operaes industriais para pases de fraca organizao sindical e, consequentemente, nveis salariais e benefcios sociais menores. Aquilo que foi uma das foras motrizes da estratgia de Lassalle na Alemanha, ou seja, a combinao da questo nacional com a busca de uma democracia de massas, hoje uma estratgia esgotada. Por outro lado, Marx, precursor da ideia de globalizao, processo que descreve de modo brilhante j no Manifesto Comunista de 1848, volta tona com sua proposta de internacionalismo proletrio, a viso de que os problemas da emancipao social no podem ser resolvidos no bojo de estratgias puramente nacionais. O nacionalismo de Lassalle, sua crena de que a Alemanha possua um destino nacional mpar guarda uma certa ambiguidade com um pensamento de forte contedo realista, como vimos anteriormente. A nosso ver, o idealismo de Fichte e Hegel no combina com o realismo de inspirao em Maquiavel. Por outro lado, seu adversrio terico, Karl Marx, tambm combinou, em doses substantivas, elementos realistas e utpicos em seu pensamento. Quem se familiariza com a histria do movimento operrio alemo e com as ideias de Lassalle no se espanta com R. Fac. Dir. UFG, V. 33, n. 1, p. 84-93, jan. / jun. 2009

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o fato de que em 1914 a social-democracia alem cuja criao inspirou, votou favoravelmente concesso dos crditos de guerra, no episdio mais vergonhoso de sua trajetria. Mas qual o espanto? O nacionalismo estava na raiz de suas propostas. E so justamente os seus limites nacionais que pe em cheque as conquistas do Estado de Bem-Estar Social. A incoerncia de Lassalle reside no fato dele se posicionar ora em seu idealismo hegeliano, percebendo o Estado como ente moral maior (expresso mxima da eticidade) - que deve ser liderado pela classe operria -, e ao mesmo tempo se colocar como realista, ao afirmar que os problemas constitucionais no so de direito, mas de poder, e que a verdadeira Constituio se baseia nos fatores reais de poder. Ou seja, as questes constitucionais no so jurdicas, mas sim polticas. Por outro lado, Lassalle idealizava a classe trabalhadora e seu papel, assim como seu pas e sua nao, como a nica capaz de desenvolver e realizar o esprito absoluto do Estado. Haveria, portanto, um abismo entre o seu ideal de Estado e o modo como encarava a Constituio. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Artigo recebido dia 01 de junho de 2009 e aceito dia 25 de junho de 2009

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