Uma anlise comparativa dos diferentes modelos de PPA na histria dos leiles de energia elica no Brasil Ana Karina

Esteves de Souza

Sumrio

Contratos de Compra e Venda de Energia (Power Purchase Agreements PPA) no: Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA Leilo de Fontes Alternativas n 03/2007 Leilo de Energia de Reserva (LER) Fonte Elica n 03/ 2009 Leilo de Energia de Reserva n05/2010 Leilo de Fontes Alternativas n07/2010

PROINFA CCVE por quantidade de energia

Objeto compra e venda de energia eltrica junto Eletrobrs, no mbito de programa governamental especialmente criado para esse fim; Partes Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Eletrobrs e empresa de gerao de energia eltrica Preo preo mdio de energia elica: R$ 238,64/ MWh Prazo de vigncia 20 anos Quantidade de energia - usa-se a energia de referncia como base para estabelecer a energia contratada. A energia de referncia ser revisada periodicamente pela ANEEL e pode gerar a alterao da energia contratada Reviso de preos (i) novas tecnologias que beneficiem o produtor ou (ii) fatos previsveis ou imprevisveis de conseqncias incalculveis ou caso de fora maior/caso fortuito, (iii) artigo 65, II, alnea d da Lei 8.666; Condio especfica do PROINFA Eletrobrs tem livre acesso s instalaes e o agente representante do produtor na CCEE

PROINFA CCVE por quantidade de energia

Condies de faturamento e pagamento Eletrobrs assegurar ao empreendedor uma receita mnima de 70% da energia contratada durante o perodo de financiamento e proteo integral quanto aos riscos de exposio do mercado de curto prazo. Mtodo de contabilizao para a produo de energia A Eletrobrs contabilizar as variaes entre a quantidade mensal da energia contratada e a quantidade mensal da energia gerada; O somatrio das diferenas mensais apuradas durante o ano constar no Plano Anual do PROINFA seguinte e o valor correspondente a este somatrio ser compensado nos pagamentos ao produtor a serem realizados pela Eletrobrs no ano subseqente; Necessidade de cumprir ndice de nacionalizao de 60% nos empreendimentos Cesso de direitos e obrigaes alterao do ncleo acionrio deve ser aprovado pela Eletrobrs e pelo agente financiador. Lei n 11.943, de 28 de maio de 2009 (lei de converso da MP n 450/08) prorroga o prazo de incio de funcionamento das instalaes insertas no Proinfa para 30 de dezembro de 2010. Em princpio, essa prorrogao s ser efetivada com base em uma anlise caso a caso e desde que o empreendedor justifique fundamentadamente a razo do atraso

Leilo de Fontes Alternativas n03/2007 - CCEAR por disponibilidade

Objeto Contratao de energia Partes Vendedor (agente de gerao) e empresa titular de concesso para prestao de servios pblicos de distribuio de energia eltrica Prazo de vigncia 15 anos Preo Preo inicial para energia de outras fontes: R$ 140,00/MWh, aqum do preo de energia elica; Vendedor integralmente responsvel por eventuais indisponibilidades bem como pela eventual reduo da garantia fsica Mtodo de contabilizao para a produo de energia o CCEAR dispe que a sazonalizao da energia contratada ser tratada em Regras e Procedimentos de Comercializao aplicveis. Portanto, o contrato no define regras claras para a contabilizao da energia contratada para os empreendimentos elicos NESTE LEILO NO FOI VENDIDA ENERGIA ELICA DEVIDO AO PREO E A NO EXISTNCIA DE REGRAS ESPECFICAS PARA EMPREENDIMENTOS ELICOS

Leilo de Energia de Reserva Fonte Elica n03/200 9 Contrato de Energia de Reserva (CER) por quantidade de energia
Objeto- Contratao de Energia de Reserva,proveniente de fonte elica, para incio de suprimento em 1 de julho de 2012. Partes - Vendedor (agente de gerao) e CCEE, como representante dos agentes de consumo (inclusive agentes de distribuio, consumidores livres e autoprodutores integrados ao SIN); Preo - o preo mdio foi de R$148,39/MWh. O preo inicial do produto foi R$189,00/MWh Prazo 20 anos Aerogeradores podero ser importados somente no caso de potncia nominal igual ou superior a 1.5 MW

Leilo de Energia de Reserva Fonte Elica n03/200 9 Contrato de Energia de Reserva (CER) por quantidade de energia
Possibilidade de contratao de remanescente no ACL ou ACR- O CER dispe que o vendedor que no comercializou a totalidade de sua Garantia Fsica no Leilo, se comprometa a no comercializar o restante da energia eltrica. Os empreendedores podero antecipar a entrada em operao de seus respectivos empreendimentos de gerao, desde que os sistemas de transmisso ou de distribuio associado estejam disponveis para operao comercial, sendo a energia eltrica de reserva produzida remunerada pelo preo contratual que for vigente no ano em que ocorrer o incio do suprimento, atualizado pelo IPCA. Possibilidade de ampliao do parque gerador os empreendedores podero ampliar o parque gerador instalado com o objetivo de reduzir a probabilidade de exposio contratual, decorrente de desvios negativos de gerao, em relao quantidade contratada. Receita contratual: (i) Fixa (= Energia Contratada Mensal X Preo), devida a contar do Incio do Suprimento, sendo que a receita fixa somente ser devida a partir do incio da operao comercial do empreendimento; (ii) Varivel: devida nas seguintes hipteses: (a) desvios a maior dentro ou fora da faixa de tolerncia; e (b) antecipao da data de entrada em operao comercial
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Leilo de Energia de Reserva Fonte Elica n03/200 9 Contrato de Energia de Reserva (CER) por quantidade de energia PREOS E PARCELAS CONTRATUAIS

70% do preo de venda, pago em 12 parcelas uniformes no ano contratual seguinte

30%
24 parcelas mensais, pagas nos 2 primeiros anos do quadrinio seguinte

X MW

Energia Contratada

10%

Devem ser ressarcidos a CONER em 12 parcelas mensais, pelo preo contratual, acrescido de 15% a ttulo de penalidade ao longo do ano contratual seguinte * Caso a data de entrada em operao comercial seja anterior a 01/09/2013 a ENERGIA GERADA entre essa data e 30 de agosto de 2013 ser contabilizada no mbito do CONTRATO, ficando o VENDEDOR impedido de negociar essa ENERGIA em qualquer ambiente de comercializao.

Mtodo de contabilizao de produo de energia no CER

A ) Mitigao da incerteza da venda de energia: so admitidos desvios na produo de energia dentro da faixa de tolerncia de: (i) desvios positivos (at 30% a maior da Energia Contratada) e (ii) desvios negativos (at 10% a menor da Energia Contratada); B) Desvios a maior ou menor dentro da margem de tolerncia so compensados a cada perodo de 4 (quatro) anos; - desvio residual positivo acumulado ao longo de um quadrinio pode ser repassado, como crdito do gerador, para o quadrinio seguinte, cedido para um outro empreendimento que participe do mesmo leilo ou reembolsado ao preo do contrato, nos 24 (vinte e quatro) meses do quadrinio seguinte; - desvio residual negativo acumulado ao longo de um quadrinio deve ser ressarcido CONER Conta de Energia de Reserva nos 12 (doze) meses do quadrinio seguinte; C ) Desvios a maior ou menor acima da margem de tolerncia so apurados anualmente e liquidados no ano contratual seguinte: - Desvios positivos (acima de 30% da Energia Contratada) sero reembolsados pelo valor de 70% do preo do contrato em 12 parcelas mensais a partir do ano contratual seguinte; - Desvios negativos (abaixo de 10% da Energia Contratada) sero ressarcidos a CONER tambm em 12 parcelas mensais, pelo preo do contrato e acrescidos da penalidade de 15%;

Leilo de Energia de Reserva N05/2010 - Contrato de Energia de Reserva (CER) por quantidade de energia
Objeto-Contratao de Energia de Reserva, especfico para Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) e empreendimentos de gerao a partir de fonte elica e biomassa Incio de suprimento fonte elica: 1de setembro de 2013 Partes - Vendedor (agente de gerao) e CCEE, como representante dos agentes de consumo (inclusive agentes de distribuio, consumidores livres e autoprodutores integrados ao SIN); Preo - preo inicial do produto elico de R$ 167,00/MWh Prazo 20 anos Fonte de recurso: Encargo de energia de reserva Recomposio de lastro - Recomposio por meio de cesso de energia de reserva proveniente de outros empreendimentos de gerao de mesma fonte, contratados no mesmo Leilo. A pedido dos vendedores do ltimo leilo o lote a ser comercializado vai variar a cada 0,1 MW
TODAS AS CONDIES CONTRATUAIS DO CER DO LEILO 05/2010 SO SEMELHANTES AS DO CER LEILO 03/2009

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Leilo de Energia de Fontes Alternativas n07/2010 CCEAR

Objeto Contratao de energia proveniente de Fontes Alternativas de Gerao, especfico para Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) e empreendimentos de gerao que tenham como fontes biomassa e elica, para o Sistema Interligado Nacional (SIN), no Ambiente de Contratao Regulada (ACR). Empreendimentos inscritos no LER foram automaticamente cadastrados neste leilo. Incio de suprimento da fonte elica - 1 de janeiro de 2013. Partes - Vendedor (agente de gerao) e empresa titular de concesso para prestao de servios pblicos de distribuio de energia eltrica Preo preo inicial do produto elico de R$ 167,00/MWh Prazo 20 anos Fonte de recurso - Custo de energia repassado s tarifas de distribuio. Recomposio de lastro - A recomposio de lastro deve ser feita atravs de contratos bilaterais na modalidade de quantidade de energia

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Leilo de Energia de Fontes Alternativas n07/2010 CCEAR por disponibilidade

Receita contratual - Fixa - pagamento mensal devido pelo Comprador ao Vendedor que ser realizado em uma nica parcela, calculada com base em Regras de Comercializao especficas, mediante a emisso de Documento(s) de Cobrana, individualizado(s) por Usina, cujo vencimento ocorrer no dia vinte do ms seguinte ao ms do suprimento considerado. Possibilidade de ampliao do parque gerador os empreendedores podero ampliar o parque gerador instalado com o objetivo de reduzir a probabilidade de exposio contratual, decorrente de desvios negativos de gerao, em relao quantidade contratada. Possibilidade de contratao de remanescente no ACL ou ACR - Os vendedores podero comercializar a parcela de energia no comprometida com o CCEAR. Aerogeradores podero ser importados somente no caso de potncia nominal igual ou superior a 1.5 MW.

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Mtodo de contabilizao de produo de energia no CCEAR por disponibilidade Leilo n07/2010

O vendedor deve ressarcir ao comprador o valor da receita fixa correspondente energia eltrica no suprida (desvio negativo), observadas as seguintes condies: a) gerao mdia anual inferior a noventa por cento do montante contratado, sendo que o valor b) gerao mdia quadrienal inferior, em qualquer montante, aos valores de referncia utilizados no clculo da garantia fsica do empreendimento; e Estes valores ressarcidos devero ser revertidos para a modicidade tarifria, conforme regras e procedimentos de comercializao Os montantes de energia produzidos alm da obrigao assumida (desvios positivos) sero comercializados pelo vendedor, conforme condies previstas nas Regras e Procedimentos de Comercializao, quais sejam: (i) 30% (trinta por cento) no primeiro ano do quadrinio; (ii) 20% (vinte por cento) no segundo ano do quadrinio; (iii) 10% (dez por cento) no terceiro ano do quadrinio; (iv) Zero no quarto ano do quadrinio.

Tabela Comparativa dos Leiles e respectivos PPAs de fonte elica

Leilo de Fontes Alternativas n 07/2010 Leilo de Energia de Reservan 05/2010

Fora maior - Art. 393. O devedor no responde pelos prejuzos resultantes de caso fortuito ou fora maior, se expressamente no se houver por eles responsabilizado. Pargrafo nico. O caso fortuito ou de fora maior verifica-se no fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar ou impedir.

Se ocorrer a parte afetada no responder pelas conseqncia de no cumprimento de suas obrigaes, com base no Cdigo Civil Para que se invoque a ocorrncia a parte deve notificar a outra at 5 dias aps a ocorrncia do fato Nenhum evento de fora maior eximir a parte de cumprir com as suas obrigaes antes da ocorrncia de evento de fora maior

Caso o VENDEDOR no possa cumprir qualquer de suas obrigaes, por motivo de caso fortuito ou fora maior, nos termos do art. 393 do Cdigo Civil, o CONTRATO permanecer em vigor, mas o VENDEDOR no responder pelas conseqncias do no cumprimento de suas obrigaes nos termos do CONTRATO, durante o perodo de ocorrncia do evento e proporcionalmente aos seus efeitos. O vendedor, ao invocar a ocorrncia de caso fortuito ou fora maior, dever notificar a CCEE da ocorrncia do evento de caso fortuito ou fora maior, to logo quanto possvel, mas, em nenhuma circunstncia, em prazo superior a 5 (cinco) dias contados da data em que tiver tomado conhecimento de sua ocorrncia,

Crditos de Carbono

O empreendedor pode pleitear os crditos oriundos do MDL

Mecanismo Soluo Disputas

Arbitragem Conveno de Comercializao e Conveno Arbitral Haver um diviso em cinco perodos de reconciliao quadrienais. No caso de o vendedor produzir menos energia que o previsto, mas com uma diferena de menos de 10% ele deve pagar conforme frmula da clusula 6.7 ii. No caso de ele produzir menos do que 90% do programado ter que pagar ao comprador conforme frmula disposta na clusula 6.7 i.

Variao da quantidade de energia contratada

No 1 quadrinio, a energia contratada ser igual ao montante de ENERGIA associado ao lance vencedor. A partir do 2 quadrinio, aplicar-se- dispositivo de reconciliao contratual para fins de mitigao de incertezas relacionadas produo de ENERGIA.

Tabela Comparativa dos Leiles e respectivos PPAs de fonte elica

PROINFA Eletrobrs (compradora) e produtor de energia elica(vendedor) 20 anos 20 anos, como data estimada de incio de suprimento extendida para 30 de dezembro de 2018 (possibilidade de mudana para dezembro de 2010) Leilo de Fontes Alternativas CCEAR (2007) Produtor (vendedor) e comprador (concessionrias de distribuio) 15 anos 15 anos (incio de suprimento em 1 de janeiro de 2010 Leilo de Energia de Reserva para Elica 2009 Empreendedor e CCEE (como representante dos agentes de consumo) 20 anos 20 anos - Incio do suprimento 1 julho de 2012- 30 de junho 2032 a) Falncia, a dissoluo ou a liquidao, b) Revogao de autorizao ou licenas governamentais necessrias para o projeto, c) No iniciar operao comercial at 30 de junho de 2013; d) No efetuar os ressarcimentos previstos no CONTRATO; e) Caso os aerogeradores instalados na USINA no atendam os requisitos exigidos: (i) equipamentos novos (ii) no caso de aerogeradores importados, potncia nominal igual ou superior a 1.500 kW; f) Descumprimento de requisitos de desempenho da USINA.

Partes Prazo Perodo de Suprimento

Resciso

-No cumprimento ou cumprimento irregular das clusulas - lentido no cumprimento do contrato - atraso superior a 180 dias na data de entrada de operao comercial ou no entrada em operao comercial - paralisao do suprimento de energia sem justa causa ou prvia comunicao a Eletrobrs; -Subcontratao, associao do produtor com outrem, fuso, ciso, incorporao, modificao do controle acionrio sem a aprovao prvia por escrito da Eletrobrs -Cometimento reiterado de faltas na execuo do contrato -Decretao de falncia ou insolvncia civil do produtor - no apresentao de parecer de acesso conclusivo 70 dias aps a assinatura do contrato - 60 dias aps o parecer a no apresentao de CUST e CUSD assinados -Abandono do empreendimento pelo produtor

-decretao de falncia -revogao de licenas governamentais necessrias para o projeto - inadimplncia de qualquer obrigao contratual das partes

Tabela Comparativa dos Leiles e respectivos PPAs de fonte elica

Leilo de Fontes Alternativas n 07/2010 Partes Prazo Perodo de Suprimento Produtor (vendedor) e comprador (concessionrias de distribuio) 20 anos 1 de janeiro de 2013 a 31 de dezembro de 2032 Leilo de Energia de Reserva n 05/2010

Empreendedor e CCEE (como representante dos agentes de consumo) 20 anos 1 de setembro de 2013 a 31 de agosto de 2033 caso seja decretada a falncia, a dissoluo ou a liquidao judicial ou extrajudicial do VENDEDOR, II. na eventualidade de o VENDEDOR ter revogada qualquer autorizao ou licena legal, governamental ou regulatria indispensvel ao cumprimento das atividades e obrigaes previstas no CONTRATO, inclusive, mas no se limitando concesso de servio pblico, permisso ou autorizao; III. caso a USINA no inicie sua operao comercial at 31 de agosto de 2014; IV. caso o VENDEDOR deixe de efetuar os ressarcimentos previstos no CONTRATO por perodo superior a seis meses; V. caso seja verificado que os aerogeradores instalados na(s) USINA(S) no atendem a algum dos seguintes requisitos: a. equipamentos novos, sem nenhuma utilizao anterior; ou b. potncia nominal igual ou superior a 1.500 kW, no caso de aerogeradores importados; e VI. na eventualidade de descumprimento de requisitos de desempenho da(s) USINA(S), em particular aqueles referentes a afundamentos de tenso durante faltas e a controle e fornecimento de potncia reativa,

Resciso

(i) caso seja decretada a falncia, a dissoluo ou a liquidao judicial ou extrajudicial da outra PARTE, mediante aviso ou notificao com antecedncia de dez dias; (ii) na eventualidade de uma PARTE ter revogada qualquer autorizao ou licena legal, governamental ou regulatria indispensvel ao cumprimento das atividades e obrigaes previstas no CONTRATO, inclusive, mas no se limitando concesso de servio pblico, permisso ou autorizao; ou (iii) em caso de inadimplncia de qualquer obrigao contratual por uma das PARTES.

Tabela Comparativa dos Leiles e respectivos PPAs de fonte elica

PROINFA Fora maior - Art. 393. O devedor no responde pelos prejuzos resultantes de caso fortuito ou fora maior, se expressamente no se houver por eles responsabilizado. Pargrafo nico. O caso fortuito ou de fora maior verificase no fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar ou impedir. Leilo de Fontes Alternativas - CCEAR Leilo de Energia de Reserva para Elica 2009

Se ocorrer a parte afetada no responder pelas conseqncia de no cumprimento de suas obrigaes, com base no Cdigo Civil Para que se invoque a ocorrncia a parte deve notificar a outra at 7 dias aps a ocorrncia do fato Caso implique atraso na data de entrada da operao comercial o produtor deve notificar a Eletrobrs e informar qual a nova data planejada e apresentar documentao comprobatria da ocorrncia de evento de fora maior

Se ocorrer a parte afetada no responder pelas conseqncia de no cumprimento de suas obrigaes, com base no Cdigo Civil Para que se invoque a ocorrncia a parte deve notificar a outra at 5 dias aps a ocorrncia do fato Nenhum evento de fora maior eximir a parte de cumprir com as suas obrigaes antes da ocorrncia de evento de fora maior

Caso o VENDEDOR no possa cumprir qualquer de suas obrigaes, por motivo de caso fortuito ou fora maior, nos termos do art. 393 do Cdigo Civil, o CONTRATO permanecer em vigor, mas o VENDEDOR no responder pelas conseqncias do no cumprimento de suas obrigaes nos termos do CONTRATO, durante o perodo de ocorrncia do evento e proporcionalmente aos seus efeitos.

Crditos de Carbono

No h dispositivo previsto no contrato, mas o Decreto 5.882/2006 prev. Poder Judicirio atravs de notificao de controvrsia A Eletrobrs representante do produtor na CCEE Energia contratada tem como base a energia de referncia; durante perodo de vigncia de contrato de financiamento ser assegurado piso mnimo de faturamento mensal correspondente a 70% da Energia Contratada.

No h dispositivo previsto no contrato Cmara de arbitragem procedimento previsto na Conveno de Comercializao da CCEE Haver um diviso em cinco perodos de reconciliao quadrienais, alm de faixa de tolerncia para os desvios na produo anual de energia

Com base na Nota Tcnica divulgada o empreendedor pode pleitear os crditos oriundos do MDL

Mecanismo Soluo Disputas

Cmara de arbitragem Conveno CCEE

Variao da quantidade de energia contratada

No 1 quadrinio, a energia contratada ser igual ao montante de ENERGIA associado ao lance vencedor. A partir do 2 quadrinio, aplicar-se- dispositivo de reconciliao contratual para fins de mitigao de incertezas relacionadas produo de ENERGIA.

Obrigada !

Ana Karina Esteves de Souza

aks@machadomeyer.com.br