So Paulo

junho 2008

Coordenao do projeto Ao Educativa, Assessoria, Pesquisa e Informao Maria Virgnia de Freitas Maria Carla Corrochano Instituto ibi de Desenvolvimento Social Adriana Salles Mariano Maria Alice de Toledo Damasceno Saiki Paulo Roberto de Castro Apoio tcnico Dieese Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos Rosa Maria Ftima de Castro e Oliveira Pedro dos Santos Bezerra Neto Patricia Lino Costa Ademir Figueiredo Consultores Gisela Tartuce Helena Wendel Abramo Jefferson Conceio Jorge Gouva, Uvanderson Silva Vera Masago Reviso Claudio Pucci Projeto grfico SM&A Design Junho | 2008.
Catalogao Brasil. Centro de Documentao de Ao Educativa, 2008

C825j Jovens e trabalho no Brasil: desigualdades e desafios para as polticas pblicas / Maria Carla Corrochano... [et al.]. -- So Paulo: Ao Educativa, Instituto ibi, 2008. 88 p. Demais autores: Maria Ins Caetano Ferreira, Maria Virgnia de Freitas, Raquel Souza. Inclui bibliografia. 1. Jovens. 2. Juventude. 3. Polticas Pblicas. 4. Trabalho. I. Corrochano, Maria Carla II. Ferreira, Maria Ins Caetano III. Freitas, Maria Virgnia de IV. Souza, Raquel CDD 331.8 Todos os direitos reservados. A reproduo no-autorizada desta publicao, por qualquer meio, seja total ou parcial, constitui violao da Lei n 5.988.

Ao Educativa Rua General Jardim, 660 | Vila Buarque 01223-010 | So Paulo | SP T: 11 3151 2333 www.acaoeducativa.org Instituto ibi de Desenvolvimento Social Al. Rio Negro, 585 | 4 andar | Alphaville 06454-000 | Barueri | SP T: 11 21349668 www.institutoibi.org.br

Sumrio
Apresentao Introduo 7 9 13

1. Alguns indicadores da populao jovem 2. A presena juvenil no mundo do trabalho e as diferentes combinaes entre trabalho e estudo no tempo da juventude 3. Jovens que trabalham 3.1 Jovens que trabalham e no estudam 3.2 Jovens que trabalham e estudam 4. Jovens que buscam trabalho 4.1 Jovens desempregados que estudam 4.2 Jovens desempregados que no estudam 5. Jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos 6. Jovens que no estudam, no trabalham e no procuram trabalho 7. Sntese da anlise dos dados 8. Passos e descompassos entre os nmeros e os programas pblicos dirigidos a jovens Referncias bibliogrficas Anexo

18 20 20 34 45 45 47 50 54 58

61 65 66

Apresentao

Ao Educativa e o Instituto ibi, com apoio tcnico do Dieese1, firmaram uma parceria com o objetivo de identificar as principais mudanas e desafios no processo de insero dos jovens no mundo do trabalho. Mais especificamente, o propsito era traar um panorama nacional da

atual condio juvenil nos mercados de trabalho formal e informal, e verificar os avanos e limites presentes nas aes desenvolvidas pelo poder pblico. Mesmo em conjunturas, como a atual, de maior crescimento da economia brasileira, com expressivo aumento na oferta de empregos formais, os jovens constituem um dos segmentos mais atingidos pelo desemprego. Mas esta publicao pretende ir alm dos ndices que comprovam essa condio. Alm da dificuldade para conseguir um lugar no mercado de trabalho, os jovens tm tambm dificuldade para conseguir um bom lugar nesse mercado. Muitos s encontram empregos de m qualidade, com baixos salrios e longas jornadas. Por isso, um dos aspectos centrais deste estudo tornar evidente a realidade vivida pelos jovens no mundo do trabalho. Procuramos tambm responder a algumas perguntas: para quais jovens e em que momento da juventude o trabalho e a busca por trabalho apresentam-se como importantes? Como diferentes jovens combinam trabalho e estudo? Quem so os jovens que esto desempregados ou que s encontram empregos precrios, em pssimas condies de trabalho e salrio? Qual seu sexo, sua cor/raa, sua classe social, sua escolaridade? Os dados sobre trabalho explicitam que so muitas as juventudes e que h, nesta diversidade, uma enorme desigualdade. Por fim, que respostas as aes pblicas governamentais dirigidas a jovens tm oferecido a essas questes? Quais seriam os encontros e desencontros entre a situao juvenil no mercado de trabalho e essas aes? Ao responder a essas perguntas, a Ao Educativa e o Instituto ibi pretendem contribuir para a efetivao de um importante direito dos jovens brasileiros: o direito ao trabalho e, sobretudo, ao trabalho em condies adequadas, com salrio digno e jornadas que permitam viver o tempo da juventude com todos os outros direitos que lhes so inerentes, dentre os quais o direito educao e qualificao profissional, cultura e ao lazer. Boa leitura!

O Departamento Intersindical de Estudos Socioeconmicos (Dieese) fez o levantamento dos dados quantitativos e uma anlise preliminar das informaes que sero utilizadas neste estudo.

Introduo

a infncia e a fase adulta, e os jovens concretos (Abad, 2002; Dubet, 1996; Sposito, 2003). Estes dois aspectos sero importantes aqui: preciso considerar que os jovens so diferentes entre si a depender de sua classe social, sexo, cor/raa, mas so tambm sujeitos que vivem em um determinado contexto social, econmico e poltico: o incio do sculo 21 em um pas como o Brasil. Por mais diversos que os jovens sejam entre si, vivendo e significando de mltiplas formas os fenmenos atuais, inegvel que todos vivem em um momento bastante singular. Ao lado do trmino da escolaridade formal e da constituio de uma nova famlia, o ingresso no mercado de trabalho constitua-se tradicionalmente como um marco importante da transio dos jovens para a vida adulta. E para boa parte dos jovens dos chamados pases desenvolvidos esse ingresso ocorria apenas aps o trmino da educao formal. No Brasil, esta realidade nunca foi predominante para a maioria dos jovens, sendo mais evidentes o incio da vida ativa antes mesmo da concluso da escolaridade e a combinao entre trabalho e estudo. Mas, tanto nos pases desenvolvidos quanto aqui, muitos estudos passaram a reconhecer a diversificao e complexidade dos caminhos das jovens geraes em direo vida adulta. Nesse processo, as transformaes na instituio escolar e no mundo do trabalho tm um lugar importante, parecendo significativo aprofundar a observao dos percursos juvenis nas duas esferas. Primeiramente, considerando o mundo do trabalho, ainda se encontra em curso um intenso processo de crise e transformao que, h pelo menos mais de 30 anos, vem atingindo de modo diferenciado as mais diversas regies, setores e perfis de trabalhadores. A partir dos anos 1970, nos pases desenvolvidos, e do final dos anos 1980, no Brasil, os mercados de trabalho tornaram-se cada vez mais heterogneos e fragmentados, observando-se um grupo de trabalhadores com alta qualificao, atividades em perodo integral e direitos trabalhistas assegurados convivendo ao lado de uma grande massa de trabalhadores pouco qualificados, ocupando postos de trabalho precrios, mal remunerados, muitas vezes sem quaisquer direitos trabalhistas, e junto ainda a um nmero cada vez maior de desempregados (Gorz, 1991; Harvey, 1996). Sendo assim, as transformaes no mundo do trabalho e o aumento dos ganhos de produtividade no significaram aumento do nvel de emprego, tornando o desemprego um problema estrutural no cenrio global. O perodo mais recente mostra um contexto de maior crescimento da atividade econmica e das oportunidades de empregos e ocupaes que, embora ainda insuficientes, podem ser indicativos de relevantes mudanas socioeconmicas em curso. De todo modo, em todos os pases, os jovens so apontados como um dos grupos mais afetados pelo aumento do nvel de desemprego e pelo processo de precarizao do mercado de trabalho, seja do ponto de vista estritamente subjetivo ou objetivo considerando-se as taxas de desemprego juvenil. No campo educacional, os nmeros tornam evidente a ampliao das oportunidades de acesso educao formal e da permanncia dos jovens na escola. Mas persistem trajetrias escolares marcadas por intermitentes reprovaes e evases, e est longe de se completar a universalizao da educao dos adolescentes e dos jovens. Somam-se a isso importantes questionamentos em torno da qualidade do ensino e das chances da escola constituir-se em um espao significativo para os jovens. Convm ainda investigar o que o maior tempo de permanncia na escola tem produzido nas geraes mais jovens e h muitas maneiras de faz-lo. Dados o recorte e os limites deste estudo, a perspectiva observar a

odo estudo que toma como central a anlise dos sujeitos jovens depara-se com o debate e as tenses intrnsecas prpria definio de juventude. Muitos autores chamam ateno para a importncia de diferenciar a categoria juventude enquanto momento especfico da vida, entre

escolaridade em relao s chances de insero no mercado de trabalho, especialmente em postos de trabalho de melhor qualidade. Assim, considerando as mutaes que atingem a esfera do trabalho e da escola, cada vez mais necessrio um olhar aprofundado para os percursos dos jovens nessas esferas, principalmente em pases como o Brasil, pois aqui, para alm da escola, o trabalho tambm faz a juventude. Tal como afirma Sposito (2005, p. 106): [...] para os jovens brasileiros, escola e trabalho so projetos que se superpem ou podero sofrer nfases diversas de acordo com o momento do ciclo de vida e as condies sociais que lhes permitam viver a condio juvenil. Ainda segundo essa autora, reconhecer que no Brasil o trabalho tambm faz a juventude no significa, de maneira ingnua, defender o trabalho de adolescentes e jovens, mas, ao contrrio, implica admitir que, se a construo da condio juvenil decorre de um complexo de valores sedimentados sob o ponto de vista social e histrico, no Brasil, uma alterao desse quadro deveria ser expresso de mudanas estruturais mais substantivas que atenuem as profundas desigualdades sociais, submetidas a processos de longa durao (Sposito, 2005, p. 226). Tendo como ponto de partida essas consideraes iniciais e considerando jovens de faixa etria, sexo, cor/raa2 e escolaridade diferentes originrios de famlias com rendimentos diversos tratamos de responder s seguintes questes: 1. Para quais jovens e em que momento da juventude o trabalho e a busca por trabalho apresentamse como importantes? 2. De que maneiras diferentes jovens combinam (ou no) trabalho e estudo? 3. Quais jovens so mais atingidos pelo desemprego? 4. Em que tipo de ocupao, em que condies e com qual jornada esto inseridos os jovens no mercado de trabalho do pas? 5. Quais seriam os encontros e desencontros entre a situao juvenil no mercado de trabalho e as aes

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pblicas, particularmente de mbito governamental, que esto sendo desenvolvidas para os jovens? Estamos considerando como jovens os sujeitos entre 14 e 29 anos de idade. Este recorte operativo relaciona-se aos seguintes aspectos: em sua grande maioria, os estudos que focalizam a situao juvenil no mercado de trabalho consideram a faixa de 16 a 24 anos. Em nossa perspectiva era preciso ampliar esses limites. Pouco se sabe sobre a situao de jovens com idade entre 14 e 15 anos3 que trabalham em consonncia com a Lei de Aprendizagem ou ilegalmente. Ao mesmo tempo, desde 2005, considerado jovem, no Brasil, o cidado ou cidad com idade entre 15 e 29 anos, conforme a Lei 11.129 de 30/6/20054 que criou a Secretaria Nacional de Juventude. Nesse sentido, pareceu importante observar o que acontecia com jovens entre 25 e 29 anos, levando em conta os marcos mais atuais da definio de juventude no Brasil e at problematizando a sua pertinncia. Para um olhar mais aprofundado em torno das diferenas no interior do prprio tempo de juventude, a anlise considerou as seguintes faixas etrias: 14 a 15 anos, 16 a 17 anos, 18 a 21 anos, 22 a 24 anos e 25 a 29 anos. Vale destacar que, apesar do recorte analtico considerar a desagregao em subgrupos etrios, no se trata de perceb-lo enquanto trajetria juvenil, pois as bases de dados utilizadas apenas permitiram uma imagem de todos os subgrupos etrios num determinado ponto no tempo o ano de 2006 , impossibilitando desenhos longitudinais (estudos de coorte, por exemplo).
Segundo A. Guimares (2003), h uma srie de limites na classificao adotada pelo IBGE/Pnad, que no iremos explorar neste estudo, dados seus limites. 3 De acordo com o artigo 403, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), proibido qualquer trabalho a menores de dezesseis anos de idade, salvo na condio de aprendiz, a partir dos quatorze anos (www.planalto.gov.br). 4 A lei completa pode ser encontrada no site da Cmara Federal (www.camara.gov.br).
2

Este estudo tem carter quantitativo. Para anlise da situao juvenil na escola e no trabalho foi utilizada a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad)5/2006. Inicialmente tambm foi realizado levantamento a partir de outras bases de dados, tais como a Relao Anual de Informaes Sociais (Rais)6/ 2006 e a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED)7/2006. Contudo, dada a necessidade de muitas desagregaes dos dados, fundamentais para a compreenso da juventude em sua heterogeneidade, optamos pela anlise apenas a partir da Pnad. Sempre por meio de discusses prvias, o Dieese foi responsvel pelo levantamento e por uma anlise inicial dos dados, cujos principais resultados encontram-se disponveis nos sites da Ao Educativa (www. acaoeducativa.org) e do Instituto ibi (www.institutoibi.org.br). Cabe observar que algumas tabelas e grficos, apesar de conterem dados importantes para o estudo, no so apresentados ao longo deste texto, podendo ser encontrados no Anexo e nos sites dessas instituies. A construo desta pesquisa contou com a colaborao de pesquisadores no campo dos estudos da juventude, trabalho e educao8. A cada etapa concluda, esses pesquisadores se reuniam, na perspectiva de orientar a anlise dos dados e debater seus resultados. Foram realizadas duas reunies e, ao final do processo, todos os envolvidos tiveram a chance de ler e enviar seus comentrios relativos aos dados produzidos. A anlise estrutura-se em oito partes, alm desta introduo. Primeiramente, apresenta-se uma caracterizao geral da populao jovem, considerando sua insero na composio demogrfica do pas e dados gerais relativos situao dos jovens no mundo do trabalho e da escola. A partir destes dados, a populao jovem dividida em diferentes grupos, segundo sua situao nestes dois universos: primeiramente so considerados os jovens que trabalham e buscam trabalho. Posteriormente, so abordados os jovens que estudam exclusivamente, sem buscar algum tipo de insero no mercado de trabalho. Por fim, analisada a situao de jovens que no esto na escola, no trabalham e tambm no buscam trabalho. Por meio desta diviso conseguimos compreender aspectos importantes sobre as diferenas no interior da prpria juventude, relacionados s formas de insero nos mundos da escola e do trabalho e que podem ser encontrados, de maneira resumida, na parte 7, dedicada sntese dos dados. A ltima parte da anlise (a de nmero 8) procura relacionar os dados constatados na anlise dos nmeros s aes pblicas desenvolvidas para os jovens no pas, evidenciando pontos de encontro e desencontro. A perspectiva contribuir para a produo de novas anlises e para a construo de aes concretas em direo aos jovens na esfera do trabalho, em inter-relao (ou no) com a educao formal e a qualificao profissional.

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5 A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad), realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), tem periodicidade anual, exceto em anos censitrios, constituindo-se em um importante levantamento estatstico por amostragem probabilstica de domiclios, que abrange os mais diferentes indicadores socioeconmicos. 6 A Relao Anual de Informaes Sociais (Rais) um registro administrativo criado pelo Decreto n 76.900, de 23/11/1975, que tem por objetivo o suprimento de necessidades de controle da atividade trabalhista no Brasil e, ainda, o provimento de dados para elaborao de estatsticas do trabalho e a disponibilizao de informaes do mercado de trabalho s entidades governamentais. 7 A Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), realizada pelo Dieese e a Fundao Seade, um levantamento amostral domiciliar contnuo, que gera estatsticas descritivas sobre a insero no mercado de trabalho, da populao residente em cinco regies metropolitanas (Recife, Salvador, Belo Horizonte, Porto Alegre e So Paulo) e no Distrito Federal 8 Os pesquisadores consultados foram: Gisela Tartuce, Helena Abramo, Jefferson Conceio, Jorge Gouva, Uvanderson da Silva e Vera Masago.

1. Alguns indicadores da populao jovem

caracterizao da populao jovem do pas implica considerar sua particular insero na composio demogrfica. A combinao das mudanas no padro de reproduo e o aumento da expectativa de vida da populao nas ltimas dcadas promoveu a queda da participao do

contingente de crianas e jovens com at 25 anos de idade, de 58% para 44%, no perodo 1981-2006. Mesmo com esta diminuio, ainda bastante expressivo o contingente de jovens na faixa etria considerada nesta pesquisa: segundo informaes da Pnad, de 2006 eles representam 53,9 milhes de brasileiros, correspondendo a 28,8% da populao total do pas. As regies Sudeste e Nordeste concentram 70% desses jovens (v. Grfico 1)9.
Grfico 1 | Distribuio da populao jovem, por regio. Brasil, 2006.

Sudeste 41%

Centro-Oeste 7%

Norte 9% Nordeste 29% Sul 14%

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Tabela 1 | Variao da populao. Brasil, 1999-2006 (em %).

Faixa etria Crianas e adolescentes Populao jovem Populao adulta TOTAL 0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 13 anos 14 anos 15 anos 16 anos 17 anos 18 anos 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 39 anos 40 a 44 anos 45 a 49 anos 50 a 54 anos 55 a 59 anos 60 anos ou mais Brasil Homens 1,1 -6,1 5,7 3,7 12,1 -1,0 -3,4 -3,7 -2,2 2,8 4,7 17,8 27,1 24,0 14,2 12,0 27,1 24,0 40,0 36,9 27,8 13,9 Mulheres -0,2 -7,7 6,1 0,8 12,8 -1,3 0,6 -3,4 1,1 5,8 1,8 19,2 24,8 26,3 12,7 15,2 26,3 29,8 41,8 39,9 32,0 15,4 Total 0,4 -6,8 5,9 2,2 12,5 -1,1 -1,4 -3,5 -0,6 4,3 3,2 18,5 25,9 25,2 13,4 13,6 26,7 27,0 40,9 38,4 30,1 14,7

13

9 Consultar Tabelas 1A e 1B do anexo, que podem ser encontradas tambm nos sites da Ao Educativa (www.acaoeducativa.org) e do Instituto ibi (www.institutoibi.org.br).

Entre 1999 e 2006, a taxa de crescimento da populao jovem, de 12,5%, foi inferior taxa de crescimento do total da populao brasileira, de 14,7% (v. Tabela 1). Mas h importantes diferenas entre as regies. Vale enfatizar que, na regio Norte, a taxa de crescimento da populao jovem superou em trs vezes a mdia nacional. Em contraste, as taxas de participao dessa populao declinaram nas regies Sul (8,4%) e Sudeste (9,8)10. No que se refere ao atributo sexo, a distribuio apresenta-se relativamente equilibrada em 2006, com leve predomnio das mulheres, que tm participao de 50,5%, entre os jovens11. A populao jovem predominantemente negra12 (52%)13, mas com acentuadas diferenas entre as regies: no Norte, Nordeste e Centro-Oeste, predominam os jovens negros (76%, 72% e 58%), enquanto nas regies Sudeste e Sul predominam os jovens brancos (57% e 81%). Entre 1999 e 2006, a participao da populao jovem negra (pretos e pardos) cresceu mais que a branca (brancos e amarelos) em todas as regies do pas (v. Tabela 2). Ainda no h explicaes seguras para esse fenmeno, mas seria possvel formular a hiptese de que esse incremento seja resultado da crescente visibilidade da importncia da questo racial no Brasil e das polticas afirmativas, que estimulam, sobretudo os mais jovens, a se identificarem como negros.
Tabela 2 | Variao da populao, por faixa etria e cor /raa. Brasil e grandes regies, 1999-2006 (em %).
Norte Faixa etria Negros Brancos Crianas e adolescentes (0 a 13 anos) Populao jovem (14 a 29 anos) Outros e sem declarao Total Nordeste Negros Brancos Outros e sem declarao Total Sudeste Negros Brancos Outros e sem declarao Total

37,4

14,1

-56,1

30,2

-4,1

1,4

189,8

-2,4

15,0

-9,8

139,3

-0,2

51,5

36,4

-43,7

46,5

12,8

8,7

225,0

11,8

25,4

0,2

207,7

9,8

14

Populao adulta (30 a 60 anos ou mais) TOTAL

66,2
51,9

43,0
31,6 Sul

-1,7
-33,9

58,8
45,4

24,6
11,9

16,4
9,7

321,8
246,5

22,2
11,4

43,0
30,2 Brasil

14,2
4,7

198,7
191,3

23,7
13,8

Centro-Oeste Total Negros Brancos Outros e sem declarao Total

Faixa etria Negros Brancos Crianas e adolescentes (0 a 13 anos) Populao jovem (14 a 29 anos) Populao adulta (30 a 60 anos ou mais) TOTAL

Outros e sem declarao

Negros Brancos

Outros e sem declarao

Total

22,6

-11,1

-42,2

-5,4

13,4

-6,5

-26,6

4,0

8,1

-7,1

16,8

0,4

33,0

3,3

45,0

8,4

19,7

5,2

32,2

13,4

21,8

3,7

82,0

12,5

57,7
40,2

17,7
6,2

163,9
44,5

23,6
11,6

38,8
25,4

23,6
9,9

41,9
10,8

31,4
18,1

37,2
23,8

16,5
6,9

138,7
82,0

25,2
14,7

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Exclusive as pessoas da rea rural do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia e Roraima; b) Brancos = brancos e amarelos; negros = pretos e pardos.

Ver Tabela 2 do Anexo. Ver Tabela 3 do Anexo. Nesta pesquisa, os negros representam a somatria de pretos e pardos, e os brancos, a somatria de brancos e amarelos. 13 Comportamento diverso se observou no grupo da populao adulta (mais de 29 anos), em que 54% declararam-se brancos.
10 11 12

Considerando o contexto familiar e econmico, os jovens na faixa etria de 14 a 29 anos esto distribudos em 35 milhes de famlias, totalizando 59,3% das famlias brasileiras com aproximadamente um jovem por famlia (Pnad, 2006). Em termos de renda14, um trao comum da maioria das famlias brasileiras que apresentam um ou mais jovens o baixo rendimento familiar per capita. E essa no uma caracterstica exclusiva das famlias que possuem jovens, sendo a realidade de um contingente expressivo de famlias residentes no Brasil. Segundo a Sntese de Indicadores do IBGE, 78,2% das famlias residentes em domiclios particulares declararam, em 2006, at um salrio mnimo oficial como renda per capita familiar. Sabendo-se que o valor do salrio mnimo, no ms e ano da pesquisa, correspondia a apenas R$ 350, pode-se ter uma dimenso do nvel de privao dessas famlias.

A situao educacional da populao jovem15

Os dados relativos situao educacional dos segmentos juvenis no deixam dvidas sobre as conseqncias da recente expanso do acesso escola pblica, pois relativamente alta a proporo dos que j freqentaram a escola e dos que atingiram ou concluram o ensino mdio (v. Tabela 3). Tambm significativa a porcentagem daqueles que freqentaram ou concluram o ensino superior: 12,3% dos jovens entre 18 e 29 anos. Nas faixas de 18 a 21 anos e de 22 a 24 anos, as porcentagens so ainda mais elevadas: 14% e 18,7%. Contudo, mesmo passados 20 anos de a Constituio Federal assegurar o direito de todos os cidados ao ensino fundamental pblico e gratuito, ainda so significativas as porcentagens dos que interromperam os estudos antes da concluso da escolarizao bsica, e persiste um contingente de jovens que nunca freqentou a escola.
Tabela 3 | Distribuio da populao jovem, segundo a escolaridade, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Escolaridade Freqentam/freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total Total geral (em 1.000 pessoas)1 Faixa etria (em anos) 14-15 99,5 77,2 0,5 22,2 0,0 0,0 0,0 0,1 100,0 0,5 100,0 6.902,9 16-17 99,5 39,2 2,6 55,3 1,6 0,6 0,0 0,6 100,0 0,5 100,0 6.979,5 18-21 99,0 25,5 6,1 25,4 26,6 13,7 0,3 2,5 100,0 1,0 100,0 13.972,4 22-24 98,6 25,8 6,9 12,5 34,3 14,4 4,3 1,8 100,0 1,4 100,0 10.312,8 25-29 98,0 31,8 7,7 9,2 31,7 8,7 8,6 2,4 100,0 2,0 100,0 15.821,3 14-29 98,8 35,9 5,5 21,8 22,8 8,9 3,4 1,8 100,0 1,2 100,0 53.988,8

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Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) Inclusive as pessoas sem declarao de freqncia escola e sem declarao de curso que freqentam ou freqentaram. Obs.: Em Fundamental completo, Mdio completo e Superior completo encontram-se aqueles jovens que concluram essas etapas e no prosseguiram para o nvel imediatamente superior.

A renda um indicador muito importante para verificar as condies de vida de uma famlia. Famlias mais pobres tendem a elaborar estratgias mais complexas a fim de garantir o suprimento de suas necessidades bsicas, tendo a alimentao como seu principal item de despesa oramentria. 15 Apesar de bastante significativo, nos dados apresentados a partir deste momento no se considerou o recorte por regio do pas. A perspectiva era refletir de maneira mais aprofundada a condio juvenil no trabalho e na escola em mbito nacional, considerando a heterogeneidade existente entre as prprias faixas etrias no interior da juventude, a classe social, o sexo e a cor/raa, no tendo sido possvel a desagregao por regio.
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Chama ateno o fato de que, quando comparada s faixas de 18 a 21 e 22 a 24 anos, a faixa etria de 25 a 29 anos apresenta maior porcentagem de jovens que ainda no completou o ensino fundamental. Isso talvez reflita a novidade do processo de expanso, que beneficia as mais novas geraes, como bem constata Madeira (2006). Essa autora chama ateno para os problemas de eficincia interna do sistema de educao bsica no pas. Por um lado, a recente expanso do acesso escola perpetua problemas de distoro srie-idade; por outro, pessoas mais velhas, que no compunham pblico-alvo das reformas educacionais, ficaram alijadas da possibilidade de prosseguir seus estudos. Reforando fenmeno que vem sendo sinalizado por diversos estudos, observa-se que as trajetrias escolares das moas so mais longas em relao s dos rapazes, alm de elas estarem menos sujeitas s distores srie-idade (v. Tabela 4). Segundo Carvalho (2003), o maior atraso escolar dos jovens em relao s jovens geralmente associado ao ingresso masculino no trabalho, que prejudicaria a freqncia escolar. Sem contestar a veracidade do argumento, Carvalho introduz outras questes. A autora lembra que o trabalho delas no prprio domiclio tambm pode provocar impactos na escolarizao (Op. Cit.: 188). Alm disso, a autora chama ateno para o fato de que a avaliao do comportamento dos alunos na escola pode desestimular os rapazes. Isso porque, em pesquisas nas escolas pblicas, Carvalho constatou a recriminao de educadores ao comportamento de jovens do sexo masculino que, por no se ajustarem ao modelo prestigiado, podiam ser apontados como desleixados, indisciplinados etc. Os que no conseguem ajustar-se ao padro tendem a se sentir estimulados a buscar realizao em outras esferas, como o trabalho. Quanto ao quesito cor/raa, a despeito da expanso recente do sistema educacional, a excluso escolar ainda atinge de modo mais intenso os jovens negros, o que se revela tanto pelo seu predomnio entre os que no concluram o ensino fundamental (44,6% contra 26,6% dos brancos), quanto pela menor parcela daqueles que conseguiram concluir o ensino mdio (20,8% contra 24,9% dos brancos); ou, ainda, que concluram o ensino superior: 1,3% contra 5,6% dos brancos (v. Tabela 5). De fato, anlise desenvolvida por Silva (2003, p.133) chama ateno para o fato dos jovens brancos apresentarem maiores vantagens

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nas transies escolares ao longo de todo o processo vantagens que parecem crescer na medida em que se avana no sistema.

Tabela 4 | Distribuio da populao jovem, segundo a escolaridade, por sexo e faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Homens Escolaridade
14-15

Mulheres Faixa etria (em anos)

14-29 98.4 37.7 10.3 9.1 35.7 1.8 4.8 0.7 100 1.6 14-15 97.8 87.9 7.2 3.4 0 0 0 1.5 100 2.2 16-17 99.1 59 17 12.8 11.1 0 0 0.1 100 0.9 18-21 99.6 20.6 8.4 9.9 59.3 0.8 0.8 0.2 100 0.4 22-24 99.6 20.6 7.2 7.2 53.2 2.3 9.4 0.2 100 0.4 25-29 99.2 26.1 7.8 6.1 40.7 2.2 16.1 1 100 0.9 14-29 99.4 24.6 8 7.4 47.3 1.8 10.3 0.6 100 0.6

Faixa etria (em anos)

16-17 99.1 73.8 11.5 8.3 6 0 0 0.4 100 0.9 18-21 98.9 36.2 11.8 11.9 38.3 1.1 0.4 0.3 100 1.1 22-24 98.6 32.9 9.8 10 40.9 2.1 3.9 0.5 100 1.4 25-29 98.1 36.9 9.6 7.3 34.6 2.2 8.3 1.2 100 1.9

J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral

98.9 93.2 6.2 0.5 0 0 0 0 100 1.1

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Tabela 5 | Distribuio da populao jovem segundo a escolaridade, por cor/raa e faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Populao jovem branca Escolaridade
14-15

Populao jovem negra Faixa etria (em anos)

14-29 99.2 26.6 5.4 22.1 24.9 13.4 5.6 2 100 0.8 100 14-15 99.5 83.6 0.5 15.8 0 0 0 0.2 16-17 99.4 49.7 2.5 45.8 1.2 0.3 0 0.6 18-21 98.7 33.5 6.4 28.5 23.1 6.5 0.1 1.9 22-24 98.1 33.9 7.2 14.6 33 7.7 1.6 2 25-29 97.3 40.3 7.8 10.4 30.2 5.7 3.6 2.1 14-29 98.4 44.6 5.6 21.5 20.8 4.7 1.3 1.5 100 1.6 100

Faixa etria (em anos)

16-17 99.6 26.9 2.8 66.4 2.1 1.1 0 0.7 18-21 99.3 16.7 5.8 21.9 30.4 21.7 0.4 3.1 22-24 99.1 17.5 6.7 10.3 35.7 21.3 7 1.6 25-29 98.7 23.1 7.6 7.9 33.2 11.9 13.7 2.7

Freqentam/ freqentaram Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral

99.5 69.7 0.4 29.8 0 0 0 0

100
0.5

100
0.4

100
0.7

100
0.9

100
1.3

100
0.5

100
0.6

100
1.3

100
1.9

100
2.7

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Para alm das desigualdades sociais e econmicas, na anlise de Carvalho (2004), uma das explicaes para a maior dificuldade de jovens negros completarem a escolaridade bsica estaria no fato do desempenho escolar tambm estar fortemente marcado pela condio racial e pelo tratamento que recebem de suas professoras e professores16. As desigualdades de sexo e de cor/raa observadas no campo educacional tambm permanecem quando observada a situao dos jovens no mercado de trabalho. No entanto, uma observao faz-se relevante aqui: mesmo com nveis de escolaridade superiores, a populao feminina ainda est mais sujeita ao desemprego e ao acesso a empregos menos protegidos quando comparada populao masculina.

17

16

Segundo essa mesma autora, no se trata de acusar as professoras e professores de uma deliberada discriminao racial, mas de perceber como o racismo presente em nossa sociedade como um todo percorre tambm as relaes escolares, se no for combatido por meio de um debate coletivo e de um esforo permanente de autocrtica (Carvalho, 2004, p.27).

2. A presena juvenil no mundo do trabalho e as diferentes combinaes entre trabalho e estudo no tempo da juventude

anlise dos dados revela que 35.940.374 de indivduos (66%) da populao jovem de 14 a 29 anos esto no mundo do trabalho, trabalhando ou em busca de trabalho. Os que s estudam formam um contingente bem menor, de 11.212.957 (21%). E h 6.835.259 (13%) que

no estudam, no trabalham e nem procuram trabalho (v Grfico 2).

Grfico 2 | Distribuio da populao jovem, segundo a situao de trabalho e de estudo. Brasil, 2006.

Trabalham ou procuram trabalho 66%

Apenas estudam Estudam 21% 21%

No estudam e no trabalham ou procuram trabalho 13%

Fonte: IBGE/Pnad, 2006. Elaborao prpria.

Esses dados iniciais permitem perceber a importncia do trabalho para a juventude no Brasil, semelhana do que parece ocorrer em outros pases da Amrica Latina (OIT, 2007): a grande maioria dos jovens est no mercado de trabalho. Outro aspecto recorrente nessa populao relaciona-se combinao entre as situaes de trabalho e estudo no tempo da juventude, como ser visto adiante. Assim, levando em conta tanto a importncia do trabalho na vida do jovem brasileiro, quanto a combinao entre trabalho e escola, optamos por dividir a populao juvenil segundo sua situao nesses dois universos: primeiramente sero considerados os jovens que trabalham e buscam trabalho, estudando simultaneamente ou no, uma vez que, tal como observado, esta a condio da maioria. Posteriormente, sero abordados os jovens que estudam exclusivamente, sem buscar algum tipo de insero no mercado de trabalho. Por fim, ser analisada a situao de jovens que no esto na escola, no trabalham e tambm no buscam trabalho. Antes, vejamos como so as distribuies entre as situaes de estudo e de trabalho ou de desemprego nas diversas faixas etrias. A Tabela 6 revela grandes diferenas entre as faixas consideradas nesta pesquisa. A mais eloqente pode ser observada na comparao entre os jovens que s estudam e os que s trabalham e no estudam. Conforme avanam as idades, diminui acentuadamente a presena dos primeiros e aumenta, tambm acentuadamente, a dos segundos.

18

Tabela 6 | Distribuio da populao jovem, segundo a situao de trabalho e estudo, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Situao Trabalha e no estuda Trabalha e estuda Desempregado e estuda Desempregado e no estuda Apenas estuda No trabalha, no procura trabalho e no estuda Total
Fonte: IBGE/Pnad.Elaborao:Dieese.

Faixa etria (em anos) 14 a 15 3,0 16,0 3,4 0,6 72,4 4,5 100,0 16 a 17 10,1 24,5 8,1 2,7 45,7 8,9 100,0 18 a 21 38,3 18,8 5,6 8,3 15,0 14,1 100,0 22 a 24 55,3 13,5 2,4 8,1 5,6 15,2 100,0 25 a 29 65,4 9,5 1,2 6,7 2,3 15,0 100,0
14 a 29 41,3 15,4 3,7 6,1 20,8 12,7 100,0

Na faixa dos 14 aos 15 anos, a grande maioria dos jovens (72,4%) se dedica exclusivamente aos estudos, enquanto uma parcela pequena, mas no desprezvel (16%), conjuga o estudo com o trabalho, e um grupo bem reduzido (3,4%) alia o estudo condio de desemprego. Na faixa seguinte, dos 16 aos 17 anos, menos da metade dos jovens (45,7%) mantm-se na situao de estudantes apenas, enquanto parcela importante alia os estudos ao trabalho (24,5%) ou situao de desemprego (8,1%). De todo modo, a maioria dos jovens dessa faixa etria estuda (78,3%). Entre os jovens de 18 a 21 anos, bem inferior a porcentagem dos que estudam (39,4%). Ou seja, os 18 anos parecem ser um marco importante para o afastamento da escola. Para muitos, pode tratar-se de um abandono escolar; mas importante lembrar que, para vrios outros, que no sofreram reprovaes, nem nunca abandonaram a escola, esse o momento de concluso da escola bsica17. No que diz respeito ao trabalho, tambm se observa uma significativa alterao nas faixas etrias. A porcentagem de jovens que j esto na atividade (empregados ou desempregados) salta de 45,4% (16 a 17 anos) para 71% (18 a 21 anos). No entanto, antes mesmo disso, j na passagem da faixa de 14 a 15 para a faixa de 16 a 17 anos, observa-se um grande incremento do nmero de jovens inseridos no mercado de trabalho (empregados ou desempregados), de 23% para 45,4%. Ou seja, o movimento de entrada dos jovens no mercado de trabalho ocorre mais cedo que o de abandono dos estudos, o que refora a tese de que nem sempre o trabalho que expulsa o jovem da escola, como j apontado por vrias pesquisas (Madeira, 1986; Sposito, 2005, dentre outros). Vale ressaltar tambm que proibido qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 anos, e que so pouqussimos os jovens entre 14 e 15 anos que se encontram em uma relao de aprendizagem formalizada. A quase totalidade do grupo de quase um quarto (23%) dos indivduos dessa faixa etria inseridos no mercado de trabalho esto, portanto, em situao ilegal. Detalharemos agora a situao de cada um dos grupos no interior da populao juvenil, comeando pelos indivduos que trabalham condio da grande maioria dos jovens no pas.

19

17

A educao bsica compreende a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio.

3. Jovens que trabalham

ou seja, 41,3% da populao jovem (v. Tabela 6). Os dados a seguir evidenciam que os jovens que trabalham esto sujeitos a uma insero mais precria em relao aos adultos. A precariedade, geralmente, mais profunda para os mais novos, tornando-se menos intensa com o passar dos anos, quando se aproximam da fase adulta. Todavia, o possvel abrandamento da precariedade ao longo das faixas etrias no , de modo algum, uma regra, mas uma tendncia, que pode ou no se confirmar. Isso porque a desagregao dos dados possibilita identificar experincias desiguais desse grupo quando consideradas suas trajetrias escolares (continuidade ou ruptura dos estudos) e as diferenas de cor/raa, sexo e renda familiar. Para a anlise da situao de moas e rapazes que trabalham, optamos por dividi-los entre os que apenas trabalham e os que conciliam a realizao de atividades produtivas com o prosseguimento dos estudos, destacando aspectos relevantes para compreender a situao do conjunto dos jovens trabalhadores e dimensionando as diferenas e desigualdades existentes no interior desse grupo.

maior parte dos jovens entre 14 e 29 anos trabalha. So 30,6 milhes de trabalhadores, cerca de 57% da populao jovem. Apenas um pequeno grupo desse contingente de 8,4 milhes (15,4%) concilia o trabalho com os estudos; a grande maioria apenas trabalha: 22,3 milhes,

3.1 Jovens que trabalham e no estudam

Representando um total de 41,3% dos jovens ocupados (ou seja, 22,3 milhes), os que s trabalham esto mais concentrados nas faixas etrias mais elevadas. De 16 a 17 anos, a proporo de jovens nessa situao corresponde a 10,1%, mas na faixa de 18 a 21 anos sua presena sobe para 38,3%. Nas faixas etrias seguintes, mais da metade dos jovens que s trabalha: 55,3%, entre 22 a 24 anos, e 65,4%,

20

entre 25 e 29 anos (v. Tabela 6). A posio ocupada no interior dessas famlias18 varia conforme a idade. Encontram-se na posio de filhos 75,8% dos jovens da faixa de 14 a 15 anos, 69,8% da faixa de 16 a 17 anos e 61,2% da faixa de 18 a 21 anos. Contudo, a partir de 22 a 24 anos, eles invertem sua situao na posio familiar: h uma predominncia dos que se declaram chefes de famlia (29,8%) e cnjuges (18,2%) que, somados, do um total de 48%, superando a proporo dos que afirmam ocupar a posio de filhos nessa faixa (44,6%). Essa inverso ainda mais evidente no grupo mais velho, de 25 a 29 anos, em que 43,3% declararam-se chefes de famlia; 24,2%, cnjuges; e 27,2%, filhos. A posio dos jovens no interior das famlias pode ser relevante para compreender sua situao (trabalha e no estuda). A assuno de responsabilidades familiares como cnjuge e/ou chefe de famlia pode repercutir numa dedicao mais voraz ao trabalho e em poucas condies de tempo e capital para dar prosseguimento aos estudos. Considerando a renda familiar per capita (v. Grfico 3), nota-se que uma grande maioria dos jovens das faixas de 14 a 15 anos e de 16 a 17 anos encontra-se em famlias cuja renda mais baixa

18

A Tabela 4 do Anexo apresenta um detalhamento da posio na famlia dos jovens que apenas trabalham e tambm daqueles que trabalham e estudam.

do que a dos demais grupos etrios. Na primeira faixa, 28,9% encontram-se em famlias com renda de at um quarto de salrio mnimo per capita, e 28,6%, em famlias cuja renda de mais de um quarto a meio salrio mnimo per capita. Entre os jovens de 16 a 17 anos h maior concentrao dos que declaram renda familiar per capita de mais de meio a um salrio mnimo (31,5%), destacandose tambm o grupo dos que declaram ser oriundos de famlias cuja renda de mais de um quarto a meio salrio mnimo per capita (27,4%). Trata-se, portanto, de dois grupos de idade bastante vulnerveis, visto que suas famlias tm poucos recursos para cobrir os custos da sobrevivncia dos indivduos que as compem, inclusive os de menor idade. Ainda do ponto de vista dos rendimentos, a situao da famlia torna-se um pouco melhor a partir do grupo com idade entre 18 e 21 anos, quando h predominncia dos jovens de famlias cuja renda per capita de mais de meio a um salrio mnimo (32,7%) e de mais de um a dois salrios mnimos (28,2%). A predominncia desse perfil se verifica nos demais grupos de idade da populao jovem (22 a 24 e 25 a 29 anos).

Grfico 3 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria (em %).

31.5

32,7

31,2

28,9

28,6

29,5

28,1

27,4

28,2

28,9

27,0

30,5 17,8 14.5 18,1 27,1 9,4 11,9 8,9 11,8

19,1

14

9,2

9,3

8,8

8,4

17,3

18

21
3,0 3,0 3,0

14 a 15

1,8

2,1

16 a 17

2,5

18 a 21

22 a 24

25 a 29

2,9

14 a 29

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

A reflexo em torno da situao juvenil no trabalho e na escola no pode deixar de considerar a anlise dos rendimentos. comum argumentar que os baixos rendimentos das famlias podem levar os jovens ao trabalho e, conseqentemente, sada da escola. J h algum tempo este tipo de argumentao vem sendo contestada: no seria apenas a pobreza que afastaria os jovens da escola e os levaria ao trabalho. Vejamos aqui o que revelam os dados acerca da escolaridade e da renda dos jovens que apenas trabalham.

2,9

Escolaridade e renda Tal como evidenciado para o conjunto da populao juvenil, entre os jovens que s trabalham, h uma proporo significativa dos que j concluram a escolarizao bsica: 40,4% dos indivduos de 14 a 29 anos tm ensino mdio completo. Porm, um grupo importante de jovens (32,3%) sequer concluram o ensino fundamental. Entre os mais jovens, das faixas etrias de 14 a 15 anos e 16 a 17 anos de idade, predominam os que no concluram este nvel de ensino (v. Tabela 7).
Tabela 7 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a escolaridade, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Escolaridade J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral Faixa etria (em anos) 14-15 98,6 91,7 6,5 1,4 0,0 0,0 0,0 0,4 100,0 1,4 100,0 16-17 99,1 69,4 13,2 9,6 7,6 0,0 0,0 0,3 100,0 0,9 100,0 18-21 99,2 30,1 10,5 11,1 46,6 1,0 0,5 0,3 100,0 0,8 100,0 22-24 99,0 27,9 8,8 8,9 45,9 2,1 6,1 0,4 100,0 1,0 100,0 25-29 98,5 32,4 8,9 6,8 37,2 2,2 11,6 1,1 100,0 1,5 100,0
14-29 98,8 32,3 9,3 8,4 40,4 1,8 7,1 0,7 100,0 1,2 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: Em Demais cursos incluem-se mestrado ou doutorado, alfabetizao de adultos e sem declarao de curso e/ou srie concluda.

Entre os jovens que s trabalham, as mulheres, em qualquer faixa etria, superam a escolaridade dos homens. Enquanto quase metade (47,3%) delas tem o ensino mdio completo, entre os homens a maior parcela (37,7%) corresponde aos que no concluram o ensino fundamental. E elas predominam tambm entre os jovens que concluram o ensino superior: 10,3% contra 4,8% dos homens. Analogamente ao sexo, tambm se observam diferenas de escolaridade entre brancos e negros. A dimenso dessas diferenas revelada pelas menores propores de jovens negros que concluram o ensino fundamental (59% contra 77% dos brancos), o ensino mdio (36,2% contra 44,9% dos brancos) e o ensino superior (2,8%

22

contra 11,6% dos brancos)19. Quando consideradas as caractersticas familiares dos jovens, h diferenas substanciais relacionadas ao momento de interrupo dos estudos e incio da trajetria no mundo do trabalho. Os dados da Tabela 8 permitem concluir que, quanto mais baixa a renda das famlias de origem dos jovens, mais precoce a entrada no mundo do trabalho e menores so os nveis de educao obtidos por moas e rapazes. Trata-se de uma significativa desigualdade nas formas de insero entre os trabalhadores de maior e menor renda familiar. Para evidenciar de maneira mais didtica essa situao, os jovens foram divididos em dois grupos, a saber: o de 40% provenientes de famlias com menor renda per capita e o de 20% de jovens provenientes de famlias com renda per capita mais elevada20. Entre os 40% mais pobres (com os menores rendimentos mdios), mais da metade no completou o ensino fundamental, enquanto que, entre os 20% com rendimentos mais elevados, apenas 6,9% se encontram na mesma situao e quase a metade j possui o ensino mdio completo. E se evidencia uma grande diferena no ensino superior: completaram esse nvel de ensino 1,4% dos mais pobres e 26,9% dos que contam com os maiores rendimentos.

19 20

Os dados de escolaridade segundo o sexo e a cor/raa podem ser encontrados nas Tabelas 5 e 6 do Anexo. Esta diviso tambm ser considerada nos prximos grupos a serem analisados.

Tabela 8 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a escolaridade, por faixa etria e grupos de dcimos21 da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Escolaridade
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 97.6 52.5 10.5 8.4 25.8 0.5 1.4 1 100 2.4 100 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 18-21 99.9 7.5 7.7 8.7 70.1 3.4 2.5 0.1 100 0.1 22-24 99.9 6 4.9 5.5 54.1 5.9 23.5 0.2 100 0.1 25-29 99.9 6.6 5.2 3.8 40.8 5.7 36.1 1.9 100 0.1 14-29 99.9 6.9 5.6 5.2 49 5.3 26.9 1.1 100 0.1 100

Faixa etria (em anos)

16-17 99 79.3 11.1 6.3 2.9 0 0 0.4 100 1 18-21 98.5 48.3 12.1 10.6 28 0.3 0.2 0.6 100 1.6 22-24 97.9 46.3 10 9.3 31.8 0.7 1.3 0.7 100 2.1 25-29 96.7 54 10.1 7.2 24.5 0.5 2.3 1.4 100 3.3

J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral

98.1 93.9 5 0.5 0 0 0 0.6 100 1.9

100

100

100

100

100

-1

-1

100

100

100

Fonte IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Em Demais cursos incluem-se mestrado ou doutorado, alfabetizao de adultos e sem declarao de curso e/ou srie concluda. c) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. d) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que s trabalha, com menor rendimento, definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). e) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que s trabalha, com maior rendimento, definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita.

Ainda seguindo a Tabela 8, observa-se que jovens de 14 a 17 anos que s trabalham a grande maioria sem ter concludo o ensino fundamental localizam-se majoritariamente entre os 40% com menor renda familiar per capita, sendo insignificante22 a porcentagem dos que esto, na mesma faixa etria, entre os 20% com maiores rendimentos. Os de maior renda tendem a se dedicar de forma exclusiva ao trabalho somente a partir dos 18 anos, depois de terem garantido sua educao bsica. Os dados tornam evidente que jovens de mais baixa renda comeam a trabalhar mais cedo e, em boa medida, sem concluir os estudos. No entanto, desta informao no possvel inferir que estes jovens deixam de estudar apenas em funo da necessidade de trabalhar. H bastante tempo as investigaes sobre os motivos que levam um jovem a comear a trabalhar e a deixar a escola assinalam que as razes so muito complexas. Aqui os dados indicam que pertencer a famlias de mais baixa renda um aspecto extremamante relevante. Mas, para alm do vnculo com a pobreza, que propicia s famlias estimularem a atividade dos menores e sua participao no oramento domstico, autores como Cacciamalli e Braga (2003: 396)23 assinalam a importncia dos fatores culturais dada a crena de parcelas da populao brasileira sobre o carter pedaggico do trabalho, pelo qual a criana e o adolescente tornar-se-iam mais responsveis e disciplinados. Soma-se a isso, a relao estabelecida com a escola, sugerindo no apenas que a dedicao ao trabalho pode prejudicar a freqncia escolar, mas tambm questionando a capacidade do sistema de ensino para atrair o interesse do aluno.
A distribuio de renda de qualquer pas tem forte assimetria positiva, ou seja, a maioria das pessoas tem renda individual substancialmente menor do que a mdia (h muito mais pobres do que ricos). Assim, neste relatrio, os agrupamentos de dcimos constantes das tabelas que tratam das condies socioeconmicas foram obtidos a partir de critrios estatsticos (garantir que a amostra comporte a desagregao para o maior nmero possvel de faixas etrias) e econmicos (caractersticas da distribuio de renda) (Hoffmann, op.cit). Um indicador da acentuada desigualdade no Brasil a proporo da renda apropriada pelos 40% mais pobres (11,6% da renda total declarada na Pnad de 2006) e pelos 20% mais ricos (grupo que se apropria de aproximadamente 60% da renda total declarada). 22 O que pode ser observado pelo (-1) na tabela. 23 As autoras lembram ainda que, em alguns casos, a criana e o adolescente no ocupam posio no mercado, mas podem estar alocados para cuidar das atividades domsticas e das crianas mais novas da famlia, para que os mais velhos possam ingressar no mercado.
21

23

Finalmente, Cacciamalli e Braga fazem notar os efeitos da estrutura e dinmica do mercado de trabalho nacional, que absorve essa mo-de-obra. Segundo as autoras, a dinmica atinge mais propriamente os adolescentes do que as crianas. Isso porque, mais do que o incentivo da famlia para o ingresso na atividade, preciso considerar o prprio desejo juvenil de ter seus rendimentos para satisfazer seu prprio consumo e tambm ajudar a famlia. Essas autoras informam que a fora de trabalho adolescente e jovem pode ser interessante para o mercado por causa de seu menor custo em relao adulta, assim como por representaes sociais vigentes em torno de sua maior incapacidade de organizao, baixo poder de reivindicao e habilidades. Talvez o mais adequado no seria eleger um ou outro fator como responsvel pelo ingresso dos adolescentes e jovens no mercado de trabalho, mas sim consider-los conjuntamente, o que evidentemente no significa ignorar o significativo peso dos rendimentos da famlia. De todo modo, alm de identificar a estreita relao entre baixos rendimentos e o incio da vida laboral sem a concluso da escolaridade bsica, preciso conhecer que tipo de trabalho esses adolescentes e jovens esto realizando e em quais condies. Posio na ocupao Analisar a posio dos jovens na ocupao revela muito sobre a qualidade das formas de insero dos jovens no mercado de trabalho. Isso porque algumas posies remetem a situaes bastante precrias em comparao a outras.

AS DIFERENTES POSIES NA OCUPAO Trabalhador no-remunerado

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um exemplo de posio com grande possibilidade de ser precria pela falta de remunerao. Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo O indivduo produz bens para seu prprio sustento (ou de mais algum do domiclio) ou trabalha em benfeitorias de seu domiclio. Nestas duas posies, o indivduo no efetua um trabalho regular. Empregado Nesta posio, o indivduo exerce atividades regulares para um empregador e recebe remunerao por elas. A relao de emprego pode ser formal (com registro na Carteira de Trabalho) ou informal (sem registro). O emprego sem registro aponta para uma situao mais precria de trabalho, e menos protegida, do que a do registrado. Isso porque o registro um instrumento que oficializa a relao de trabalho entre o empregador e o empregado, tornando-a pblica. Em vez de tratar-se somente de uma relao entre dois indivduos, o registro a insere no sistema mais amplo do mercado de trabalho formal, onde tambm participam as agncias estatais, os sindicatos e as diversas instituies relacionadas ao tema. O registro facilita o acompanhamento do vnculo de trabalho pelas agncias estatais, na verificao do respeito legislao trabalhista, como o limite mximo da explorao da fora de trabalho, o pagamento da remunerao mnima, dos benefcios etc.
>>>

Para o empregador, a ausncia do registro pode representar economia com recolhimento de impostos, pagamento de salrios indiretos etc. Mas, para o trabalhador, a ausncia de registro pode associar-se a menores rendimentos, jornadas mais longas e, inclusive, impossibilidade de comprovar no mercado formal a experincia de trabalho acumulada. Funcionrio pblico Esta posio indica uma situao regular, que obedece aos limites de explorao determinados legalmente. Vale ressaltar que nesta posio tambm esto classificados os jovens na faixa de 18 a 21 anos que prestam servio militar obrigatrio, Trabalhador domstico O trabalho domstico sem registro apresenta os mesmos problemas da posio de emprego sem registro. O emprego domstico com registro, porm, tambm remete a uma situao de precariedade. Isso porque a legislao no estende aos trabalhadores domsticos os mesmos direitos dos empregados em geral. No caso de demisso, por exemplo, eles tm a cobertura do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mas sem a multa rescisria de 40%. Vale ressaltar ainda que a mdia da remunerao do setor uma das mais baixas do mercado. Conta prpria O indivduo trabalha explorando seu prprio empreendimento, sozinho ou com scio, sem ter empregado e contando, ou no, com a ajuda de trabalhador no-remunerado. Esta posio no remete necessariamente a uma relao precria; o trabalho autnomo, por exemplo, pode estar ajustado legislao trabalhista. Empregador Sugere posio mais vantajosa, pois geralmente o empregador dispe de capital.

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A grande maioria (quase 70%) dos jovens que s trabalha ocupa a posio de empregado, predominantemente com carteira assinada. H tambm um conjunto significativo de jovens que so trabalhadores domsticos24 (6,8%) e trabalhadores por conta prpria (13,1%). Chama ateno a pequena parcela de jovens que trabalham como funcionrios pblicos. Ainda que o trabalho com registro em carteira corresponda situao de 43,8% do total desses jovens, entre empregados e trabalhadores domsticos, so grandes as diferenas encontradas nos diferentes grupos de idade (v. Tabela 9).

24

Nas notas metodolgicas da Pnad de 2006 define-se como trabalhador domstico aquele que presta servio domstico remunerado em dinheiro ou em benefcios, em uma ou mais unidades domiciliares. Neste conceito no se incluem as pessoas de 10 anos ou mais que habitualmente cuidam, parcial ou integralmente, dos afazeres domsticos do domiclio onde residem.

Tabela 9 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo posio na ocupao, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Posio na ocupao Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 14-15 42,7 0,0 42,7 0,0 10,4 0,0 10,4 10,6 0,0 7,5 28,9 100,0 16-17 56,8 10,5 46,3 0,0 10,5 0,2 10,3 9,9 0,0 6,4 16,4 100,0 18-21 73,6 40,5 30,7 2,4 6,4 0,7 5,6 9,0 0,6 2,6 7,9 100,0 22-24 71,9 45,3 24,3 2,3 6,5 1,4 5,1 12,1 1,5 2,5 5,5 100,0 25-29 68,1 44,9 19,3 3,87 6,9 1,9 5,0 16,0 2,8 2,4 3,8 100,0
14-29 69,8 42,4 24,4 2,97 6,8 1,4 5,4 13,1 1,8 2,6 5,8 100,0

Como se pode observar, somente a partir da faixa de 18 a 21 anos, a proporo de jovens com registro em carteira supera a dos que trabalham como empregados ou trabalhadores domsticos sem registro em carteira. A populao mais nova, com idade entre 14 e 17 anos, a que se mostra mais sujeita s situaes precrias de trabalho, visto que nessa faixa etria que se verifica a maior incidncia daqueles que se declaram como trabalhadores (empregados ou trabalhadores domsticos) sem carteira assinada e trabalhadores no autoconsumo ou autoconstruo e no-remunerados. Alm das diferenas em relao s faixas etrias, quando considerada a varivel sexo, curioso observar o fato de que, entre 18 e 21 anos, a proporo de empregados com registro em carteira semelhante para ambos os sexos: 40,8% das moas e 40,2% dos rapazes (excluindo-se o trabalho domstico com registro), conforme Tabela 10. A proporo, contudo, aumenta para os rapazes e diminui para as moas, com o passar da idade, de

26

modo que, no grupo de moas com idade entre 25 e 29 anos, o trabalho com carteira registrada corresponde a 39,5% das posies ocupadas. Para os rapazes, essa porcentagem de 48,7%.
Tabela 10 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a posio na ocupao, por sexo e faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Homens Posio na ocupao
14-15

Mulheres Faixa etria (em anos)

14-29 76 44.3 28.8 2.9 0.6 0.2 0.4 14.7 2.2 1.3 14-15 24.1 0 24.1 0 31.7 0 31.7 10.1 0 17.1 16-17 31.2 9.2 22 0 33.1 0.5 32.6 9.9 0 11.3 18-21 63.8 40.8 22.2 0.8 15.5 1.6 13.9 7.9 0.5 4.5 22-24 63.5 42.5 18.4 2.6 15.2 3.1 12.1 9.5 0.9 4.3 25-29 59.4 39.5 15.1 4.8 15.8 4.1 11.7 12.8 1.9 4.5 14-29 60.5 39.6 17.8 3.2 16.1 3.2 12.9 10.8 1.2 4.7

Faixa etria (em anos)

16-17 67.8 11 56.8 0 0.8 0.1 0.6 9.9 0 4.3 18-21 79.8 40.2 36.1 3.5 0.6 0.2 0.4 9.8 0.6 1.3 22-24 77.6 47.2 28.3 2.1 0.7 0.2 0.5 13.9 1.9 1.3 25-29 74.3 48.7 22.3 3.2 0.6 0.3 0.3 18.3 3.5 0.9

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

50.2 0 50.2 0 1.8 0 1.8 10.8 0 3.5

33.7

17.3

7.9

4.8

2.5

5.3 100

17

14.5

7.8

6.6

5.7

6.7 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Mas as diferenas entre os sexos aparecem de outras formas. O trabalho domstico, por exemplo, permanece como uma ocupao com presena bem mais expressiva no contingente feminino (16,1%) do que no masculino (0,6%). E apenas uma pequena parte delas (3,2%) tem registro em carteira; 12,9% so trabalhadoras domsticas sem registro. So maiores tambm as parcelas de mulheres que se dedicam ao trabalho no autoconsumo ou na autoconstruo (4,7% contra 1,3% dos homens) ou a trabalhos no-remunerados (6,7% contra 5,3% dos homens). Os homens, por sua vez, predominam entre os jovens que trabalham por conta prpria (14,7% contra 10,8% das mulheres) ou so empregadores (2,2% contra 1,2% das mulheres). Essas diferenas entre homens e mulheres jovens no mercado de trabalho remetem a significativas desigualdades de gnero, que parecem se ampliar na medida em que avanam as idades no tempo da juventude. De fato, nos ltimos anos, numerosos estudos tm se esforado em demonstrar, comparativamente, os avanos e os recuos, os progressos e os atrasos que envolvem trabalhadores dos diferentes sexos (Bruschini, 2007; Maruani e Hirata, 2003). Por um lado, as mulheres apresentam nveis de escolaridade cada vez maiores e aumentam sua participao no mercado de trabalho; por outro, o desemprego, como ser visto adiante, mais elevado entre elas e sua presena em atividades precrias e informais maior, como explicitam os dados aqui apresentados. Entre os jovens que s trabalham, os empregados constituem a maior parcela, mas sua proporo varia conforme a cor/raa, revelando sempre predomnio dos brancos. Observa-se que 73,5% dos jovens brancos so empregados contra 66,4% dos negros. Essa preponderncia se mantm ao longo de todas as faixas etrias, como pode ser observado na Tabela 11. Os negros, por sua vez, esto mais presentes em situaes de maior precariedade. Eles predominam no trabalho domstico (8,6% contra 4,9% dos brancos), no de autoconsumo ou autoconstruo (3,5% contra 1,7% dos brancos) e no trabalho no-remunerado (6,5% contra 5,1% dos brancos). O mesmo se verifica quanto aos empregados que tm registro em Carteira de Trabalho: eles so 49,6% dos brancos e 35,8% dos negros; estes predominam entre os empregados sem registro em Carteira de Trabalho, com uma proporo de 28% contra 20,6% dos brancos. Alm disso, o movimento de transio para situaes menos precrias, conforme avanam as idades, revela-se mais rpido para os jovens brancos. Entre eles, a posio de empregado com registro em carteira supera a posio sem registro j na faixa etria de 18 a 21 anos, enquanto que, para os negros, a posio com registro s supera a sem registro na faixa seguinte (22 a 24 anos). Esses dados sugerem que o tempo de espera por um trabalho mais seguro ou de qualidade por parte dos jovens negros mais demorado.

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Tabela 11 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a posio na ocupao, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Posio na ocupao
14-15

Populao negra Faixa etria (em anos)

14-29 73.5 49.6 20.6 3.4 4.9 1.2 3.7 12.1 2.7 1.7 14-15 37.8 0 37.8 0 10.7 0 10.7 12.3 0 7.8 16-17 51.5 6.7 44.8 0 12.8 0.2 12.6 11 0 7.4 18-21 69.4 31.7 35.3 2.4 8 0.9 7.2 10 0.2 3.3 22-24 68.8 38.9 28 1.9 7.9 1.4 6.5 13.2 0.8 3.4 25-29 65.4 39.6 22.4 3.4 8.9 2.3 6.6 16.9 1.6 3.3 14-29 66.4 35.8 28 2.6 8.6 1.6 7 14 1 3.5

Faixa etria (em anos)

16-17 65.2 16.6 48.6 0 6.8 0.3 6.5 8.2 0 4.7 18-21 78.3 50.2 25.7 2.4 4.5 0.6 3.9 7.9 1 1.7 22-24 75.3 52.2 20.3 2.8 5 1.3 3.7 11 2.2 1.5 25-29 70.9 50.3 16.2 4.4 4.8 1.4 3.4 15.1 4.1 1.5

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

50.9 0 50.9 0 10.1 0 10.1 7.7 0 6.6

24.7

15.2

6.7

3.6

5.1 100

31.5

17.2

6.5 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao branca = brancos + amarelos; Populao negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

Observando-se as diferenas de posio na ocupao por condio socioeconmica dos jovens de 14 a 29 anos que s trabalham, tambm se verificam diversas desigualdades (v. Tabela 12). Entre os jovens com renda mais elevada registram-se propores mais altas na posio de empregado (79% contra 57,4% dos mais pobres) e de empregador (5,8% contra 0,6% dos mais pobres). Predomina, igualmente, a proporo de jovens com mais renda na posio de empregado com carteira: 57% contra 27,2% dos jovens com mais baixos rendimentos.

28

Os jovens com renda mais baixa, por sua vez, apresentam maiores propores nas posies de empregado sem carteira (30,4% contra 15,9% dos que tm renda mais alta), trabalhador domstico (10,7% contra 1,2%), trabalhador por conta prpria (15,7% contra 11,8%), trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo (5,6% contra 0,1%) e trabalhador no-remunerado (10,1% contra 2,1%). Como j foi registrado anteriormente, so os jovens com mais baixa renda e menor escolaridade que entram mais cedo na situao de trabalhador que s trabalha. Neste grupo, na faixa dos 14 a 15 anos, todos os empregados (34,7% dessa faixa) no tm registro em carteira, e a proporo de empregados com carteira s supera a de empregados sem carteira na ltima faixa etria analisada (25 a 29 anos). Enquanto isso, os jovens relativamente mais ricos aparecem na situao de trabalhador que s trabalha somente na faixa dos 18 a 21 anos e, j a partir dela, registram sua maior proporo entre os empregados com carteira: 60% contra 22,4% sem carteira.

Tabela 12 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo posio na ocupao, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Posio na ocupao
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 57,4 25,7 30,4 1,4 10,7 1,5 9,1 15,7 0,6 5,6 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 18-21 86,5 60 22,4 4,1 0,9 0,1 0,8 6,6 2,5 0,1 22-24 80,2 58,5 16,8 4,9 1,3 0,6 0,8 11,2 4,8 0,2 25-29 76,3 55,2 12,8 8,3 1,3 0,7 0,6 13,6 7,3 0,1 14-29 79 56,5 15,9 6,6 1,2 0,5 0,7 11,8 5,8 0,1

Faixa etria (em anos)

16-17 47,6 3,3 44,4 0 11,8 0 11,8 9,9 0 9,7 18-21 60 22 36,7 1,4 10,2 0,9 9,3 11,7 0,2 5,2 22-24 59,8 28,6 30 1,2 9,8 1,4 8,4 14,7 0,4 5,5 25-29 56,5 29,5 25,2 1,7 11,3 2,2 9,1 19,3 1 5,3

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

34,7 0 34,7 0 12,3 0 12,3 11,3 0 9,3

32,4

20,9

12,7

9,9

6,7

10,1 100

-1

-1

3,5

2,3

1,4

2,1 100

100

100

100

100

100

-1

-1

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita (topo da estratificao).

Jornada de trabalho e rendimentos Os dados sobre as caractersticas da jornada de trabalho e dos rendimentos dos jovens que s trabalham informam outros aspectos de sua insero no mercado. A jornada de trabalho predominante de 48% dos jovens (14 a 29 anos) situa-se entre 31 e 44 horas/semana, embora parcela significativa, de 37,6%, registre jornada superior a 44 horas semanais (v. Tabela 13). O nmero de horas aumenta conforme avanam as idades. Na faixa de 14 a 15 anos, a maioria dos jovens se divide entre as jornadas de at 30 horas semanais e de 31 a 44 horas. A partir dos 16 a 17 anos inicia-se a queda da jornada de at 30 horas. Eleva-se, ao mesmo tempo, a jornada de 31 a 44 e a superior a 44 horas semanais. Os dados indicam que desde a adolescncia, esses jovens trabalham muito, mesmo considerando que a jornada de at 30 horas semanais corresponde ao emprego de meio perodo. Soma-se a isso o fato de que a explorao do trabalho na jornada de at 30 horas pode ser mais intensa: na jornada mais curta, nem sempre o trabalhador tem direito a perodo de descanso remunerado. Na jornada mais longa, ele remunerado no perodo de pausas, como o almoo, por exemplo, e geralmente melhor remunerado. Por isso, para alm do nmero de horas trabalhadas, preciso avaliar o tipo de trabalho, as condies e a remunerao obtida.

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Tabela 13 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que s trabalha, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Jornada (em horas) At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia Faixa etria (em anos) 14-15 37,5 37,2 25,3 100,0 34,0 16-17 24,7 41,5 33,9 100,0 37,9 18-21 14,2 47,9 38,0 100,0 41,3 22-24 13,4 48,5 38,1 100,0 41,5 25-29 13,9 48,5 37,6 100,0 41,4
14-29 14,4 48,0 37,6 100,0 41,2

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: No Total incluem-se os sem declarao de jornada.

Quando incorporada a varivel sexo, observam-se jornadas mais extensas para os jovens do que para as jovens, com mdia de 43,8 horas/semana contra 37,3 horas/semana, em mdia. Observa-se, ainda, que a proporo de mulheres jovens que tm jornadas de trabalho de at 30 horas semanais cerca de trs vezes superior a dos homens em condies semelhantes (7,8%). Em todas as faixas etrias os rapazes se concentram nas jornadas mais longas e as moas tm uma presena mais intensa nas jornadas mais curtas25. Esta diferena remete a desigualdades de gnero: as jovens podem ter uma jornada de trabalho remunerada mais curta em funo do maior tempo dedicado ao trabalho domstico em seu prprio domiclio. Em relao cor/raa, verifica-se que os jovens brancos tm jornada um pouco superior (41,9 horas/semana) dos negros (40,6 horas/semana), fato que se verifica em todas as desagregaes etrias consideradas. Contudo, identifica-se, especificamente entre os jovens nas faixas etrias compreendidas no grupo de 22 a 29 anos de idade, uma ligeira predominncia de jovens negros com jornadas superiores a 44 horas/semana26. Finalmente, quando considerada a renda familiar per capita27, nota-se que os jovens de maior rendimento se concentram, em todas as faixas etrias, na jornada de 31 a 44 horas, considerada a mais positiva por indicar contratos menos precrios. J a jornada de trabalho superior legalmente definida (44 horas semanais) cumprida em maior proporo pelos de menor rendimento (37,3%) do que pelos relativamente ricos (33,4%). Apesar das longas jornadas, a mdia salarial da populao jovem que s trabalha baixa (em 2006,

30

quando foi realizada a pesquisa, era de R$ 544)28. A maior parcela (43,6%) desse grupo recebe at um salrio mnimo como rendimento de sua atividade. Mas tambm aqui so significativas as diferenas entre as diversas faixas etrias (v. Tabela 14).
Tabela 14 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que s trabalha, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Remunerao (em s.m.) At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Part. (em %) Faixa etria (em anos) 14-15 92,9 6,7 0,3 0,1 100,0 117 0,9 16-17 81,2 17,7 0,9 0,2 100,0 210 3,2 18-21 53,4 38,5 7,2 0,9 100,0 377 24,0 22-24 42,6 40,5 15,9 1,0 100,0 501 25,6 25-29 35,6 36,9 26,3 1,2 100,0 686 46,4
14-29 43,6 37,3 18,0 1,0 100,0 544 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350.

Ver Tabela 7 do Anexo. Ver Tabela 8 do Anexo. Ver Tabela 9 do Anexo. 28 As comparaes de mdias para a renda do trabalho e a jornada semanal, a partir da faixa etria total (14 a 29 anos de idade), entre as duas populaes de jovens apresentadas (que trabalhavam e estudavam, e que s trabalhavam em 2006), devem ser relativizadas, tendo em vista os distintos pesos de cada grupo etrio nas duas populaes. Por exemplo: o peso da faixa etria de 14 a 15 anos na populao juvenil (14 a 29 anos), que trabalhava e estudava em 2006, era de 13,3%, enquanto para aqueles que s trabalhavam em 2006 o percentual encontrado era muito menor, de 0,9%. Nas tabelas das sees que tratam do rendimento do trabalho, h uma linha mostrando a participao diferenciada dos grupos etrios nos totais (14 a 29 anos) das populaes analisadas.
25 26 27

De maneira bastante acanhada, apenas no grupo etrio de jovens com idade entre 25 e 29 anos que a porcentagem dos que ganham mais de um a dois salrios mnimos (36,9%) se torna mais expressiva do que a dos que declaram renda de at um salrio mnimo (35,6%). Merece destaque a grande concentrao da populao jovem na faixa de menor rendimento e sua pequena concentrao nas mais altas, o que comprova a baixa remunerao dos trabalhadores jovens, sobretudo os mais novos. Apenas 18% daqueles que tm idade entre 14 e 29 anos declaram ganhar mais de dois salrios mnimos, e essa declarao est concentrada, sobretudo, na faixa etria que vai dos 25 aos 29 anos. Quanto ao sexo, as mulheres jovens possuem uma renda inferior dos rapazes. Em mdia, eles recebem R$ 592; elas, R$ 471 (valores de 2006, quando foi realizada a pesquisa). Contudo, preciso considerar que nas trs primeiras faixas etrias no h diferenas significativas nos rendimentos de moas e rapazes, porque a participao deles no grupo que declara renda de at um salrio mnimo igualmente majoritria, ou seja, a idade, nesses casos, parece ser o fator mais preponderante para justificar a m remunerao29. Porm, quando os jovens ficam mais velhos e alguns grupos conseguem ultrapassar a fragilidade dos primeiros anos, a diferena de remunerao se revela, considerando o sexo: no grupo de 22 a 24 anos do sexo masculino, por exemplo, 37,4% declaram receber at um salrio mnimo (contra 50,5% das mulheres) e 18,4% declaram ter remunerao de mais de dois salrios (contra 12,1% das mulheres). importante retomar aqui o dado de escolaridade apontado no incio do texto: as mulheres jovens so mais escolarizadas do que os homens, mas isso no parece ter impacto quando ingressam no mercado de trabalho nos primeiros grupos de idade (14 a 21 anos), visto que elas se encontram em situao anloga dos rapazes. E, no grupo dos mais velhos, sua situao evidencia um desprestgio no mundo do trabalho, mais marcadamente em funo de seu sexo. Segundo a cor/raa na populao em estudo, nota-se que h acentuadas diferenas de rendimento mdio do trabalho entre jovens negros e brancos. Como fica evidente na Tabela 15, a proporo de jovens negros que recebem at um salrio mnimo como remunerao pelo seu trabalho sempre superior dos brancos, independentemente da faixa etria analisada. Entre os jovens brancos, 32,4% declaram ganhar at um salrio mnimo; entre os jovens negros essa porcentagem se eleva a 54,1%. certo que os mais novos esto em situao menos favorvel, mas a evoluo dos rendimentos se d de forma diferente para brancos e negros.
Tabela 15 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em%).
Remunerao (em s.m.)
14-15

31

Populao branca Faixa etria (em anos)

16-17 73.5 24.8 1.2 0.4 100 249 2.5 18-21 42 46.4 10.5 1.1 100 441 23.6 22-24 31.7 43.9 23.2 1.3 100 600 25.5 25-29 25.1 36.8 36.8 1.4 100 866 47.7 14-29 32.4 40.4 26 1.3 100 677 100 14-15 95.6 4.3 0 0.1 100 98 1.1

Populao negra Faixa etria (em anos)

16-17 85.9 13.2 0.8 0.1 100 186 3.8 18-21 63.7 31.4 4.2 0.7 100 320 24.3 22-24 52.8 37.4 9.1 0.7 100 409 25.6 25-29 45.9 36.9 16.2 1 100 510 45.1 14-29 54.1 34.4 10.7 0.8 100 421 100

At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Part. (em %)

88.6 10.7 0.8 0 100 150 0.7

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350. b) Populao branca = brancos + amarelos; Populao negra = pretos + pardos. c) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.
29

Ver Tabela 10 do Anexo.

Entre os mais velhos, na faixa dos 25 a 29 anos, os que recebem mais de dois salrios mnimos correspondem a 16,2% dos jovens negros e 36,8% dos brancos. A mdia salarial da populao jovem branca de R$ 677, a da populao jovem negra de R$ 421 (valores de 2006). As diferenas de rendimento entre jovens mais pobres e mais ricos apontam uma desigualdade sem precedentes nos recortes at agora realizados homens e mulheres; brancos e negros. Para evidencila, basta dizer que, enquanto os jovens oriundos das famlias mais pobres possuem renda mdia de R$277, aqueles provenientes de estratos mais privilegiados possuem renda de R$1.187, uma diferena de 76,6% (v. Tabela 16)30. Dos jovens com mais baixa renda que s trabalham, 70% recebem at um salrio mnimo como rendimento pelo seu trabalho; percentual que cai para 9,5% entre os jovens relativamente ricos no mesmo grupo etrio. A partir dos 22 anos, os jovens provenientes de estratos mais ricos esto predominantemente entre os que declaram renda superior a dois salrios mnimos. Essa realidade no verificada para nenhum grupo de idade entre os mais pobres. Os dados sobre a remunerao do trabalho explicitam a profunda desigualdade social do pas. Os dois grupos se concentram nos extremos: os de menor renda no menor rendimento e os de maior renda no maior rendimento.
Tabela 16 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
Remunerao (em s.m.)
14-15

40% com menores rendimentos Faixa etria (em anos)

16-17 92.4 7.2 0.1 0.4 100 143 18-21 76 21 0.9 2.1 100 22-24 69 26.1 2.5 2.4 100 25-29 63.6 29.8 3.5 3 100 14-29 70 25.1 2.4 2.5 100 277 14-15 -1 -1 -1 -1 -1

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

16-17 -1 -1 -1 -1 -1 18-21 19.1 51.8 29.1 0 100 22-24 9.3 38.5 52.2 0 100 25-29 5.9 24.2 69.9 0 100 14-29 9.5 32.7 57.8 0 100 1,187

At 1 Mais de 1 a 2

98 1.9 0 0.1 100 75

32

Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$)

235

287

319

-1

-1

677

974

1,451

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita (topo da estratificao).

Assim, se a escolaridade de moas e rapazes pobres mais frgil do que a verificada entre os jovens provenientes de famlias em melhores condies econmicas, tal situao parece reverberar, de maneira significativa, quando considerados os rendimentos obtidos pelo segundo grupo em decorrncia de sua atividade produtiva. Tal situao pode configurar-se em um mecanismo de reproduo da pobreza, visto que a insero dos jovens mais pobres no se converte em possibilidade de ascenso social, pelo menos para o grupo que se encontra exclusivamente trabalhando.

30

importante considerar a participao de negros e mulheres no grupo de jovens oriundos das famlias de menor renda per capita. Nesse sentido, as diferenas e desigualdades no mundo do trabalho se configuram como uma trama complexa, que incorpora diferenas de origem, cor/raa e sexo.

Contribuio Previdncia Pouco mais da metade da populao jovem que s trabalha (50,8%) contribui com a Previdncia Social. Como era esperado, a proporo de contribuintes maior a partir dos 18 anos de idade, uma vez que nesta faixa etria que ocorre um ingresso maior de jovens no mercado de trabalho formal. A proporo de jovens contribuintes que, na faixa dos 16 a 17 anos, de 11,4%, salta para 44,3% na faixa dos 18 a 21 anos31. No se verificam diferenas significativas entre mulheres e homens que s trabalham quanto contribuio para a Previdncia32. Aproximadamente a metade desses jovens, de ambos os sexos, contribui. Contudo, na faixa de 25 a 29 anos, nota-se ligeira predominncia dos homens (58,3%) em relao s mulheres contribuintes (55,1%). As diferenas entre brancos e negros so expressivas. Em todas as faixas etrias, a proporo dos jovens brancos contribuintes que s trabalham sensivelmente maior que a dos jovens negros. Na faixa dos 18 aos 21 anos, por exemplo, recolhem a contribuio previdenciria 54,2% dos jovens brancos contra apenas 35,5% dos jovens negros (v. Grfico 4)
Grfico 4 | Proporo da populao jovem que s trabalha, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006.
70
64,8

60
54,2

60,9

59,7

50
44,4

49,4 42,6

40
35,5

30 20 10 0
0,5 0,0

18

7,4

33
18-21 22-24 25-29 14-29

14-15

16-17

Populao branca

Populao negra

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

Esses dados evidenciam a maior fragilidade da forma de insero dos jovens negros no mercado de trabalho, j que a contribuio previdenciria obrigatria e indica ocupao no mercado legal, regulado pela legislao trabalhista. Em sntese, considerando os 22,3 milhes de jovens de 14 a 29 anos que s trabalham, verifica-se que a maioria j freqentou a escola; porm, ainda alta a porcentagem dos que no concluram o ensino fundamental entre 16 e 17 anos, revelando distores srie-idade e fragilidade da insero no mundo escolar. Vale destacar, no entanto, a significativa parcela dos que j concluram

31 32

Ver Tabela 11 do Anexo. Ver Tabela 12 do Anexo.

o ensino mdio. As moas so mais escolarizadas que os rapazes e os brancos, mais escolarizados que os negros. A pesquisa indica tambm a existncia de profundas desigualdades entre jovens com maior e menor renda familiar. Os de maior renda s ingressam na atividade aos 18 anos. Em contraste, os de menor renda esto na atividade desde os 14 anos. Os ocupados de menor renda se concentram no ensino fundamental incompleto entre 14 e 21 anos. Na faixa de 18 a 21 anos, os de maior renda ingressam na atividade, mas a grande maioria possui ensino mdio completo. As posies ocupadas pelo conjunto dos jovens que apenas trabalham no mercado indicam situao precria, melhorando um pouco com a idade, na medida em que conseguem alcanar o registro em carteira. certo que o emprego com registro no remete, necessariamente, a um posto de trabalho de qualidade, mas sugere melhores condies do que a de empregado sem registro ou no-remunerado. Chama ateno o fato de que, aos 18 anos, mais da metade dos brancos est ocupada como empregado registrado. Entre os negros, essa virada s ocorre aos 22 anos. Em relao remunerao, merece destaque a grande concentrao na faixa de menor rendimento e a pouca proporo dos que recebem mais de dois mnimos em todas as faixas etrias, o que comprova a forma precria de insero do trabalhador jovem no mercado. A situao s melhora um pouco para os jovens entre 25 e 29 anos. Na medida que se avana na faixa etria, acentua-se a distncia no rendimento dos jovens do sexo masculino em relao ao feminino, o mesmo ocorrendo entre os jovens negros em relao aos brancos. Os dados sobre a remunerao do trabalho tornam evidente a profunda desigualdade social do pas. Os dois grupos se concentram nos extremos, os de menor renda no menor rendimento e os de maior renda no maior rendimento.

34

3.2 Jovens que trabalham e estudam

Uma proporo de 15,4% da populao entre 14 e 29 anos, ou seja, 8,4 milhes de jovens, informa trabalhar e estudar. Esses jovens tm sua maior participao na faixa dos 16 a 17 anos, em que representam cerca de 24,5% do grupo que trabalha e estuda, decrescendo progressivamente nas faixas seguintes, at menos de 10% na faixa dos 25 a 29 anos (v. Tabela 6). A posio da maioria desses jovens na famlia (73,6%) a de filho33. Esta posio mais comum entre os que tm entre 14 e 15 anos (91,6%) e vai decrescendo conforme avanam as idades, at 42,2% na faixa dos 25 a 29 anos. E, como em todos os demais grupos, a posio de cnjuge ocupada apenas por uma pequena minoria (6,9%). Considerando a renda familiar per capita, os jovens que trabalham e estudam so, dentre todos os grupos analisados, os que apresentam a menor porcentagem de famlias com renda per capita de at um salrio mnimo (54%), bem abaixo da participao desse tipo de famlia no conjunto da populao, que de 78,2%. H, entretanto, diferenas no interior dos grupos etrios, sendo que os jovens mais novos so provenientes de famlias mais pobres.

33

Ver Tabela 4 do Anexo.

Grfico 5 | Distribuio dos jovens que trabalham e estudam, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria (em %).
31,0

29,7

29,0

27,6

26,7

27,3

26,5

27,7

29,0

24,3

26,2

20,9

22,3

18,1

20,5

22,3

24,5 17,8 3,7

14,3

14,8

15,6

10,9

11,5

4,9

7,8

8,6

4,0

4,9

4,9

5,3

14 a 15

2,2

16 a 17

3,2

18 a 21

22 a 24

25 a 29

4,1

11,0

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

O Grfico 5 deixa ntido que, entre 14 e 15 anos, so os jovens das famlias mais pobres que ingressam no mercado de trabalho, ao mesmo tempo em que permanecem estudando. Nas faixas etrias seguintes, diminui a porcentagem dos mais pobres que estudam e trabalham e cresce paulatinamente a participao daqueles cuja renda familiar per capita est acima de um salrio mnimo, chegando a representar mais de 50% dos indivduos de 22 a 29 anos. Essa inverso torna-se mais significativa quando lembramos que, na populao brasileira, as famlias que se encontram nessa situao correspondem a apenas 21,8%. No que diz respeito escolaridade dos jovens que conciliam trabalho e estudo, necessrio apontar, em primeiro lugar, a existncia da uma diversidade de situaes relativas s faixas etrias, como demonstra a Tabela 17.

16,8

14 a 29

35

Tabela 17 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Faixa etria (em anos) 14-15 75,6 22,4 1,9 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 100,0 16-17 32,7 62,3 3,0 0,9 0,7 0,3 0,2 0,0 100,0 18-21 14,9 39,8 2,8 4,3 34,0 0,6 3,6 0,1 100,0 22-24 8,3 18,7 3,4 4,5 59,2 1,4 2,7 2,0 100,0 25-29 8,3 13,5 5,7 7,1 54,7 2,6 2,6 5,5 100,0
14-29 24,3 33,8 3,3 3,6 30,6 1,0 2,1 1,3 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: Excluda a populao sem declarao de curso que freqenta.

Jovens com idade entre 14 e 15 anos encontram-se prioritariamente matriculados no ensino fundamental regular, e os que tm entre 16 e 17 anos predominam no ensino mdio regular. No grupo de 18 a 21 anos, observam-se situaes contrastantes: alta proporo dos que se encontram no ensino superior e tambm elevada proporo dos que no concluram os ensinos fundamental e mdio. Nos grupos mais velhos, de 22 a 29 anos, a freqncia ao ensino superior a realidade de mais da metade dos jovens que trabalham e estudam. Novamente aqui, esses dados no deixam dvidas sobre os impactos do recente processo de expanso do acesso educao, inclusive a superior. Trata-se de uma realidade bastante recente no pas, o que talvez justifique o decrscimo de jovens com idade entre 25 e 29 anos no ensino superior, se comparado com a faixa etria anterior. As polticas de acesso ao ensino superior, sobretudo privado34, como Fies35 e ProUni36, so bastante recentes o primeiro foi criado em 1999 e o segundo, em 2004. Da porque os jovens com idades entre 18 e 24 anos constituam o grupo que mais se beneficia dessas polticas. importante explicitar, contudo, que uma parcela no menos expressiva dos jovens com mais de 15 anos ainda freqenta o ensino fundamental; e o mesmo ocorre com jovens de mais de 17 anos que ainda esto cursando o ensino mdio. Tais dados indicam a persistncia de distores idade-srie, como resultado da repetncia ou de uma freqncia intermitente escola dois problemas bastante graves no sistema educacional brasileiro. Os dados revelam maior escolaridade das moas em relao aos rapazes. Esto no ensino superior 37,1% delas e 25,4% deles. A populao feminina parece ingressar mais cedo na condio de estudantes do ensino superior: na faixa etria dos 18 aos 21 anos, apenas 26,5% dos rapazes declaram-se matriculados no ensino superior; no grupo das moas da mesma faixa etria, essa porcentagem de 43,1%. Alm disso, embora a maioria das moas de 14 a 15 anos (68,9%) ainda curse o ensino fundamental, 30% delas j esto no ensino mdio, contra apenas 18,1% dos rapazes. maior tambm, no ensino mdio, a proporo de moas de 16 a 17 anos, faixa etria considerada adequada para ingresso e freqncia nesse

36

nvel de ensino. So 72,1% delas contra 55,8% dos homens37. Considerando a cor/raa, a diferena de escolaridade ainda maior do que a observada entre moas e rapazes. Os jovens brancos ocupados que tambm estudam registram maior nvel de escolaridade do que os negros, diferena que se acentua com a idade. Isso evidencia a maior disparidade idade-srie dos negros e a maior dificuldade desse grupo em ter uma trajetria escolar menos acidentada, tal como j enfatizado38. Sobre as condies socioeconmicas dos jovens que trabalham e estudam, importante que se diga que os jovens pertencentes a famlias com renda familiar per capita mais elevada ingressam no trabalho a partir dos 18 anos. Como pode ser observado na Tabela 18, eles no compem sequer uma porcentagem significativa39 na faixa etria mais jovem, de 14 a 15 anos, que possa ser desmembrada a partir da escolaridade.

De acordo com o Censo da Educao Superior, realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), em 2006 foram registradas 4.676.646 matrculas em cursos de graduao presencial no pas, sendo 74% em cursos privados. Trata-se de um programa de financiamento estudantil destinado a estudantes regularmente matriculados em cursos superiores de graduao. 36 O Programa Universidade para Todos (ProUni) tem como finalidade a concesso de bolsas de estudos integrais e parciais a estudantes de cursos de graduao e seqenciais de formao especfica, em instituies privadas de educao superior. Em contrapartida, o programa oferece iseno de tributos s Instituies que aderem. 37 Ver Tabela 14 do Anexo. 38 Ver Tabela 15 do Anexo. 39 O que fica evidente pelo valor (-1) na respectiva coluna.
34 35

Tabela 18 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria e grupos de dcimos40 da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Curso que freqenta
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 44 38,1 4,6 3 7,3 1,8 1 0,3 100 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 16-17 7,6 84,4 1,4 1,1 5,1 0 0,3 0 18-21 0,5 12 0,5 2,7 79,2 0,1 4,8 0,3 22-24 0,5 3 0,2 1,3 88,9 0,1 1,5 4,6 25-29 0,3 2,2 0,8 2,1 79,9 0,1 2 12,6 14-29 2,3 13,2 0,6 1,9 74,2 0,1 2,5 5,2 100

Faixa etria (em anos)

16-17 47 48,2 3,5 0,8 0,1 0,3 0,1 0 18-21 29,5 51,5 3,7 3,6 8,9 1 1,8 0 22-24 22,2 36,3 6,7 5,8 22,2 4 2,5 0,3 25-29 21,8 27,8 11,8 8,8 18,9 7,6 1,1 2,2

Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total

83,4 14,2 2,2 0 0 0,2 0 0

100

100

100

100

100

-1

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita (topo da estratificao).

As diferenas de renda entre as famlias dos jovens impactam sua escolaridade, como se pode perceber pela comparao entre os 20% com os maiores rendimentos familiares per capita e os 40% com os menores rendimentos familiares per capita. Enquanto entre os jovens de menores rendimentos, com idade entre 18 e 21 anos, apenas 8,9% esto no ensino superior, entre os jovens com maiores rendimentos, da mesma faixa etria, esse ndice atinge 79,2%. Posio na ocupao Da populao jovem que trabalha e estuda, 64,6% (ou seja, aproximadamente 5,4 milhes de jovens) encontram-se na condio de empregados. Uma porcentagem significativa (16%) trabalha sem remunerao, o que pode revelar uma situao bastante precria. Soma-se a isso o fato de 7,5% serem trabalhadores domsticos. H tambm uma parcela no desprezvel de jovens trabalhando por conta prpria (7,5%), ou seja, trabalhando em seu prprio empreendimento, sozinhos ou com scios, sem ter empregado. No caso desta posio, no h elementos para informar com preciso o tipo de trabalho realizado e se ela significa uma relao precria ou no, pois o trabalho pode variar desde o comrcio ambulante at a prestao de servios especializados, podendo estar ou no em condies regulares. Assim como no grupo anterior, a posio na ocupao encontra importante variao nos diferentes grupos etrios, o que pode ser observado na Tabela 19.
40

37

A distribuio de renda de qualquer pas tem forte assimetria positiva, ou seja, a maioria das pessoas tem renda individual substancialmente menor do que a mdia (h muitos mais pobres do que ricos). Assim, nesta publicao, os grupamentos de dcimos constantes das tabelas que tratam das condies socioeconmicas foram obtidos a partir de critrios estatsticos (garantir que a amostra comporte a desagregao para o maior nmero possvel de faixas etrias) e econmicos (caractersticas da distribuio de renda). Um indicador da acentuada desigualdade no Brasil a proporo da renda apropriada pelos 40% mais pobres (11,6% da renda total declarada na Pnad de 2006) e pelos 20% mais ricos (grupo que se apropria de aproximadamente 60,0% da renda total declarada). Alm desses indicadores, podem-se citar outros que revelam pontos crticos da desigualdade no pas como, por exemplo, a proporo de renda apropriada pelos 10%, 5% e 1% mais ricos. A concentrao de renda por dcimos da populao, com os dados de renda ordenados crescentemente, mostra a assimetria da distribuio de renda, como mostrado a seguir: 1 dcimo da populao concentra 1% da renda, 2 dcimo concentra 2,5% da renda, 3 dcimo concentra 3,9% da renda, 8 dcimo concentra 15,4% da renda, 9 dcimo concentra 44,4% da renda (os 5+ concentram 31,7% da renda e o 1+ concentra 12,8% da renda) (Pnad 2006).

Tabela 19 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo posio na ocupao, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Posio na ocupao Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total Faixa etria (em anos) 14-15 31,0 1,6 29,4 0,0 8,1 0,0 8,1 6,6 0,0 10,4 43,8 100,0 16-17 55,7 15,1 40,6 0,0 10,0 0,1 9,9 5,9 0,2 5,3 22,9 100,0 18-21 70,3 31,3 37,1 2,0 7,5 0,6 7,0 7,0 0,5 2,1 12,5 100,0 22-24 78,1 40,8 32,1 5,2 5,3 1,0 4,3 7,9 1,7 1,2 5,8 100,0 25-29 76,9 48,5 20,7 7,8 6,1 1,4 4,7 10,5 1,7 1,3 3,5 100,0
14-29 64,6 28,7 33,0 2,9 7,5 0,6 6,9 7,5 0,8 3,6 16,0 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

A posio dos mais novos indica maior precariedade do que a dos jovens com mais idade. Na faixa dos 14 a 15 anos, a maior parcela (43,8%) dos que estudam e trabalham no recebe remunerao pelo trabalho, seguidos pelos que so empregados ou trabalhadores domsticos, mas sem registro na Carteira de Trabalho (37,5%). Somando-se a esses dois grupos os 10,4% de jovens que trabalham no autoconsumo ou autoconstruo, tm-se mais de 90% trabalhando em condies precrias. Na faixa dos 16 a 17 anos, a proporo de jovens na situao de trabalhador no-remunerado decresce bastante e mais da metade (50,5%) passa a integrar o mercado na condio de empregado ou trabalhador domstico sem registro na Carteira de Trabalho, contra uma parcela muito reduzida deste ltimo grupo com registro (15,2%).

38

Somente a partir dos 22 a 24 anos, as posies de empregado e trabalhador domstico com registro em carteira, somadas, superam as do mesmo grupo sem registro; mesmo assim, com apenas 5,4 pontos percentuais de diferena. Isso comprova a maior vulnerabilidade dos trabalhadores mais jovens. Pode-se observar que a parcela de jovens nas posies de empregado ou trabalhador domstico com registro avana conforme avanam as idades. Mesmo assim, essa parcela no chega a representar a maioria dos jovens que trabalham e estudam, nem mesmo depois dos 25 anos (49,9%). Tomando-se o conjunto da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda, segundo o sexo e a posio na ocupao (v. Tabela 20), nota-se que, embora a insero no trabalho formal seja similar entre eles e elas (cerca de 30%), h diferenas importantes quando se considera o grupo dos mais velhos: 42,7% dos rapazes com idade entre 22 e 24 declaram ser empregados com carteira assinada, enquanto apenas 38,7% das moas afirmam o mesmo. Essa diferena aumenta ainda mais no grupo de 25 a 29 anos, no qual 54,1% deles dizem ser empregados com carteira assinada e somente 43,2% delas afirmam estar nessa situao.

Tabela 20 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo posio na ocupao, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Posio na ocupao
14-15

Mulheres Faixa etria (em anos)

14-29 67.1 28.8 35.5 2.8 0.7 0.2 0.6 7.8 0.9 3.7 14-15 21.5 1.2 20.2 0 21.5 0 21.5 9.3 0 11.2 16-17 49.3 15 34.3 0 24 0.2 23.8 6.6 0.3 4.9 18-21 66.9 30.6 34.8 1.5 15.7 1.1 14.6 5.9 0.3 1.9 22-24 75.3 38.7 32.2 4.4 10.3 1.7 8.6 5.8 1.5 1.4 25-29 73 43.2 21.5 8.3 11 2.4 8.6 9.5 1.2 2 14-29 61.5 28.7 29.9 3 15.9 1.2 14.7 7.1 0.7 3.4

Faixa etria (em anos)

16-17 60 15.2 44.8 0 0.8 0 0.7 5.4 0.1 5.6 18-21 73.2 31.9 38.9 2.4 0.7 0.1 0.7 8 0.7 2.3 22-24 80.6 42.7 32 6 0.8 0.4 0.3 9.8 1.9 1 25-29 81.2 54.1 19.8 7.3 0.8 0.4 0.4 11.5 2.3 0.7

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

36.4 1.9 34.5 0 0.6 0 0.6 5.1 0.1 10

47.9

28.2

15.1

5.9

3.6

19.8 100

36.5

14.9

9.3

5.7

3.3

11.4 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

A populao jovem negra que trabalha e estuda tambm possui insero no trabalho mais precria que a da populao jovem branca (v. Tabela 21). Os negros predominam entre os trabalhadores noremunerados (19,3% contra 12,8% dos jovens brancos) e no grupo dos empregados ou trabalhadores domsticos sem carteira (42,6% contra 37,2%).

Tabela 21 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo posio na ocupao, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Posio na ocupao
14-15

Populao negra Faixa etria (em anos)

14-29 72,9 37,1 32,8 3,1 4,9 0,5 4,4 6,1 1,2 2,1 12,8 100 14-15 26,6 1,2 25,4 0 9,1 0 9,1 7 0 11,7 45,6 100 16-17 48,4 9 39,4 0 11,8 0,2 11,6 7,1 0,1 6,8 25,8 100 18-21 61,6 21,8 37,9 1,9 11 0,8 10,2 9,1 0,2 3,2 14,9 100 22-24 70,2 32,6 32,2 5,4 8,7 1,3 7,4 10,6 1 2,4 7,1 100 25-29 72,3 40 23,9 8,5 8,6 1,8 6,8 11,4 1,1 2,2 4,4 100 14-29 56,2 20,3 33,2 2,8 10,1 0,8 9,4 8,9 0,4 5,1 19,3 100

Faixa etria (em anos)

16-17 64,2 22,4 41,9 0 8 0 8 4,4 0,3 3,6 19,4 100 18-21 78,7 40,4 36,2 2,2 4,2 0,3 3,9 5,1 0,8 1 10,1 100 22-24 83,7 46,7 31,9 5,1 2,9 0,8 2,1 6 2,2 0,3 4,9 100 25-29 80,8 55,7 17,9 7,2 4 1,1 2,9 9,7 2,3 0,6 2,6 100

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

37,3 2,3 35 0 6,7 0 6,7 5,9 0,1 8,5 41,4 100

39

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao branca = brancos + amarelos; Populao negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

Os negros so tambm a maioria dos trabalhadores domsticos. A parcela deles nessa situao duas vezes maior que a de brancos (10,1% contra 4,9%). Observa-se ainda a forte presena de mulheres negras no trabalho domstico, em que os homens negros compem uma parcela de apenas 0,7%.

Por fim, a anlise da insero ocupacional segundo rendimento familiar per capita indica que os jovens de mais baixa renda tm insero produtiva mais precria. Apenas 43,2% dos jovens de 14 a 29 anos mais pobres declaram-se empregados e, desses, apenas 11,5% possuem registro em carteira. No grupo dos mais jovens com renda familiar mais elevada, essas porcentagens so, respectivamente, de 85,3% e 47,6% (v. Tabela 22).

Tabela 22 | Posio na ocupao da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Posio na ocupao
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 43.2 11.5 30.6 1.1 13.1 0.7 12.5 9 0.2 7.3 27.1 100 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 16-17 76.5 30.6 45.9 0 0.8 0 0.8 4.5 0 0 18.3 100 18-21 87.8 45 39 3.7 0.3 0 0.3 4.7 1.2 0 6 100 22-24 87.4 47.4 31.8 8.1 0.4 0.4 0 4.6 3.1 0 4.5 100 25-29 86.7 59.1 17.2 10.4 0.3 0.2 0.2 7 3.6 0.3 2 100 14-29 85.3 47.6 31.1 6.6 0.4 0.2 0.3 5.4 2.3 0.2 6.3 100

Faixa etria (em anos)

16-17 39.8 5.7 34.2 0 13.2 0.1 13.1 7.4 0 8.5 31.2 100 18-21 50 13.1 35.8 1.1 14.7 0.6 14.1 9.4 0.2 4.7 21 100 22-24 58.2 24.1 31.9 2.2 14.5 1.6 13 10.9 0.7 3.8 11.9 100 25-29 57.6 28.6 24.7 4.3 14.7 2.3 12.3 15.7 0.6 3.9 7.6 100

Empregado Com carteira Sem carteira Funcionrio pblico Trabalhador domstico Com carteira Sem carteira Conta prpria Empregador Trabalhador no autoconsumo ou autoconstruo No-remunerado Total

22.5 0.6 21.9 0 9.4 0 9.4 6 0 13 49.1 100

40

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita (topo da estratificao).

preciso registrar aqui, novamente, a porcentagem mais elevada de jovens pertencentes a famlias com mais baixo rendimento que ingressam precocemente nas atividades produtivas. Na faixa etria de 14 a 15 anos, h predomnio de posies mais frgeis, como a de trabalho no-remunerado (49,1%) ou emprego sem registro (21,9%) para aqueles que so oriundos de famlias de mais baixa renda. Apenas na faixa de 25 a 29 anos, a maioria dos jovens com menor renda se ocupa como empregado com registro; at ento, predomina o emprego sem registro, ou seja, no mercado informal, apontando maior fragilidade. Jornada de trabalho e rendimentos Na populao de jovens de 14 a 29 anos que trabalha e estuda, predomina, com 45,3%, a jornada de trabalho semanal de 31 a 44 horas (v. Tabela 23). Quase 20% dessa populao cumpre jornadas de trabalho semanais acima da legalmente estabelecida, proporo que alcana 25,2% dos jovens de 25 a 29 anos. Observa-se que a jornada de trabalho semanal e a idade so duas variveis que se correlacionam, mostrando que, quanto maior a idade do jovem, maior ser a jornada mdia semanal de trabalho e a proporo daqueles que se submetem a elevadas jornadas acima da legal.

Tabela 23 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria. Brasil, 2006 (em%).
Jornada (em horas) At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (em horas) Faixa etria (em anos) 14-15 71,9 21,3 6,9 100,0 22,7 16-17 47,8 37,3 14,9 100,0 30,0 18-21 27,7 49,6 22,6 100,0 35,8 22-24 22,8 54,6 22,5 100,0 37,1 25-29 19,1 55,7 25,2 100,0 38,0
14-29 35,3 45,3 19,4 100,0 33,5

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: No Total incluem-se os sem declarao de jornada.

A comparao em relao ao grupo dos jovens que s trabalham sugere que os jovens que trabalham e estudam permanecem mais tempo em ocupaes com jornada curta, provavelmente por causa dos estudos. Os que s trabalham, ao contrrio, ingressam rapidamente na jornada mais longa. Ainda assim, bastante longo o tempo de trabalho dos jovens que estudam e trabalham. E a partir dos 18 anos passam a dedicar maior tempo jornada de trabalho. O curioso que o mesmo movimento no ocorre com as moas, para quem a jornada curta permanece como alternativa para parcela representativa da populao41. Provavelmente elas podem combinar as atividades do trabalho com as da esfera da reproduo. Porm, no impossvel afirmar que a ocupao na jornada curta mais uma conseqncia do modo como elas conseguem inserir-se no mercado do que uma opo. Em relao cor/raa, nas primeiras faixas, os jovens brancos e negros se concentram na jornada mais curta, cuja proporo diminui com a idade, concomitante elevao da porcentagem nas jornadas mais longas. Como no grupo dos jovens que s trabalham, a proporo de negros na jornada mais curta sempre superior a dos brancos42. Em termos de rendimento, a remunerao mdia mensal da populao jovem que trabalha e estuda (R$ 397) cresce medida que se eleva a idade: de R$ 66, na faixa de 14 a 15 anos, a R$ 797, na de 25 a 29 (valores de 2006, quando foi realizada a pesquisa). No que diz respeito ao sexo, observa-se que, nos primeiros grupos etrios, a remunerao predominante de at um salrio mnimo para ambos os sexos. A partir dos 18 anos, no entanto, os rapazes passam a ganhar mais, com porcentagens crescentes de remunerao acima de um salrio mnimo (v. Tabela 24).

41

41 42

Ver Tabela 16 do Anexo. Ver Tabela 17 do Anexo.

Tabela 24 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Remunerao (em s.m.)
14-15

Mulheres Faixa etria (em anos)

14-29 62.1 22.7 14.4 0.8 100 413 100 14-15 98.1 1.4 0 0.4 100 65 10.7 16-17 88.6 10.1 0.5 0.8 100 177 18.4 18-21 63.4 27.9 7.8 0.9 100 346 32 22-24 44.5 36.3 18 1.2 100 505 17.8 25-29 36.8 34.3 27.9 1.1 100 650 21 14-29 62.8 24.6 11.7 0.9 100 377 100

Faixa etria (em anos)

16-17 86.5 12.7 0.5 0.2 100 173 22.3 18-21 59.8 30.3 8.9 1 100 366 31 22-24 35.7 34.8 28.5 1 100 652 15.8 25-29 23.5 29.6 44.9 2 100 956 15.7

At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total (em %) Mdia (em R$) Part. (em %)

97.8 2.1 0.1 0.1 100 67 15.3

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350.

A partir dos 25 anos, declaram rendimento de mais de dois salrios quase a metade dos rapazes (44,9%), com mdia salarial de R$ 956, e menos de um tero das moas (27,9%), com mdia salarial de R$ 650 (valores de 2006). A diferena dos rendimentos entre jovens do sexo masculino e feminino descortina a desigualdade de gnero. Nos primeiros anos da juventude, quando ainda no acumularam qualificao e devem estar ocupados em postos simples, jovens dos dois sexos so mal remunerados. Porm, com o passar dos anos, a acumulao de escolaridade e experincia reverbera positivamente em melhores benefcios para os rapazes. As diferenas de rendimento segundo a cor/raa da populao em estudo indicam que, desde o incio da vida produtiva, os jovens negros possuem rendimentos inferiores aos dos jovens brancos. Mas essas diferenas se acentuam a partir da faixa dos 18 a 21 anos. Entre os mais velhos (25 a 29), declaram ter renda superior a dois salrios mnimos 45,9% dos jovens brancos e 24,4% dos jovens negros (v. Tabela 25).

42

Tabela 25 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Remunerao (em s.m.) At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Part. (em %) Populao branca Faixa etria (em anos)
14-15 96,8 3 0 0,2 100 83 10,9 16-17 81,8 16,8 0,8 0,6 100 217 18,7 18-21 49,4 37,1 12,5 1 100 442 31,8 22-24 28,1 39,4 31,2 1,4 100 693 19,3 25-29 19,9 32 45,9 2,2 100 962 19,3 14-29 50,8 29 19 1,2 100 508 100 14-15 98,7 1 0,1 0,2 100 54 15,7 16-17 92,1 7,4 0,2 0,3 100 138 22,4

Populao negra Faixa etria (em anos)

18-21 74,1 20,9 4,2 0,8 100 268 31,2 22-24 56,4 30,2 12,7 0,7 100 429 14 25-29 42,8 32 24,4 0,8 100 606 16,7 14-29 74,3 17,9 7,2 0,6 100 284 100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350. b) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. c) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

As diferenas de rendimento mdio tambm so notadas pela renda famliar dos jovens. Entre os 40% mais pobres, a quase totalidade (cerca de 90%) obtm at um salrio mnimo como rendimento do trabalho, enquanto entre os 20% de jovens com os maiores rendimentos familiares essa proporo de cerca de 25%. A correlao observvel em todas as faixas etrias43.

43

Ver Tabela 19 do Anexo.

Contribuio Previdncia Da populao juvenil, de 14 a 29 anos de idade, que trabalha e estuda, 35,3% so contribuintes da Previdncia Social a partir da ocupao exercida. Observa-se que essa proporo aumenta conforme se avana na direo de faixas etrias mais elevadas, passando de 1,8%, na faixa dos 14 a 15 anos, para 63,9%, na faixa de 25 a 29 anos44. Tambm aqui a situao de maior fragilidade dos mais novos se evidencia, visto que a contribuio Previdncia Social se constitui num elemento importante para sinalizar garantias futuras em funo do trabalho exercido. Comear a trabalhar cedo pode ser uma retrica moralmente aceita no Brasil; contudo, materialmente, no mdio prazo, ela no garante a possibilidade de que o trabalhador possa usufruir uma aposentadoria ou uma velhice menos precria. As diferenas entre homens e mulheres so percentualmente pouco significativas, havendo, inclusive, uma predominncia de mulheres jovens que so contribuintes. No cmputo geral, contribuem com a Previdncia 36,9% das mulheres e 33,9% dos homens jovens que trabalham e estudam45. O mesmo no se pode dizer sobre brancos e negros, que apresentam acentuadas diferenas quanto contribuio previdenciria: 44,3% de jovens brancos (14 a 29 anos) contribuem, proporo bem maior do que a constatada para a populao negra, de 26,1% (v. Grfico 6).

Grfico 6 | Proporo da populao jovem, que trabalha e estuda, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).

80 70 60 50
45,8 44,1 44,3

70,2

59,1,9 56,6

43

40 30
24,3

25,6

26,1

20
10,0

10
2,5 1,3

14-15

16-17

18-21

22-24

25-29

14-29

Populao branca

Populao negra

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor

44 45

Ver Tabela 20 do Anexo. Ver Tabela 21 do Anexo.

Em sntese, entre os 8,4 milhes de jovens que trabalham e estudam elevada a proporo dos que concluram o ensino mdio, e h uma importante parcela de jovens que alcanaram o ensino superior. A escolaridade deste grupo maior em relao ao grupo anterior, sinalizando que a regra no parece ser do jovem que abandona os estudos exclusivamente em funo do trabalho. Permanecem diferenas entre os sexos, com vantagens para as moas, e de cor/raa, com vantagens para os jovens brancos em detrimento dos negros. Novamente aqui, semelhana do grupo de jovens que s trabalha, h uma tendncia de diminuio dos ocupados em posies mais precrias ao longo das faixas etrias, mas no caso destes jovens a diferena ainda maior. Os que trabalham e estudam permanecem mais tempo em ocupaes com jornada mais curta, provavelmente em funo dos estudos. Assim como no grupo dos que s trabalham, chama ateno a maior proporo de jovens brancos que alcanam o registro em carteira em detrimento dos jovens negros. Em relao remunerao pelo trabalho, nas primeiras faixas etrias pelo trabalho, menor entre estes jovens quando comparados aos que s trabalham. No entanto, medida que os jovens que estudam e trabalham avanam em termos de idade, a remunerao aumenta. Este aspecto pode relacionar-se aos anos de escolaridade, embora os retornos assim obtidos possam ser menores hoje do que nas dcadas anteriores. E, alm de menores, eles variam muito segundo o perfil do jovem, pois, novamente aqui, as moas, a despeito de estarem mais escolarizadas, no recebem maior remunerao. Ao mesmo tempo, tambm so grandes as diferenas entre brancos e negros, com significativos prejuzos para estes ltimos. Quando comparadas as famlias com maior e com menor rendimento advindo do trabalho, as diferenas continuam sendo muito importantes, tal como observado para o grupo dos jovens que s trabalham. Os de maior renda s ingressam na atividade no perodo de 16 a 17 anos, j no ensino mdio, enquanto a maioria dos de menor renda j est trabalhando no perodo de 14 a 15 anos, ao

44

mesmo tempo em que freqenta o ensino fundamental. Na faixa dos 18 aos 21 anos, a grande maioria dos jovens com maior renda j concluiu o ensino mdio e freqenta o ensino superior. Em contraste, os de menor renda se concentram no ensino mdio. A diferena entre os de maior e menor renda amplia-se ainda mais quando considerada a posio na ocupao e a remunerao: os jovens de menor renda se agrupam em sua grande maioria na condio de empregados sem registro. No caso dos jovens de maior renda, a maioria inicia sua vida laboral entre 16 e 17 anos, tambm sem carteira de trabalho, mas a partir dos 18 anos eleva-se significativamente a proporo de jovens que alcanam o registro. Ou seja, a experincia acumulada dos jovens de menor renda, dado que eles comeam a trabalhar mais cedo, insuficiente para romper a desigualdade social.

4. Jovens que buscam trabalho

m contingente de pouco mais de cinco milhes de jovens (5.289.902), representando cerca de 10% da populao juvenil brasileira, encontram-se desocupados46, segundo a Pnad 2006. Destes, 2.012.927 estudam e 3.276.975 no estudam.

4.1 Jovens desempregados que estudam

Os jovens desempregados que estudam representam 38,1% do total do desemprego juvenil. maior sua presena nas trs primeiras faixas etrias: 14 a 15 anos (85,3%), 16 a 17 anos (75,3%) e 18 a 21 anos (40,2%). No grupo mais velho, de 25 a 29 anos, essa participao cai para 14,9%. Registra-se, entre esses jovens, a segunda maior participao da posio de filho47, com 77,1%, e a segunda menor participao tanto da posio de chefe (6,5%) quanto da posio de cnjuge (5,9%), seguindo a mesma tendncia dos demais grupos estudados. Praticamente 70% dos jovens desempregados que estudam vivem em famlias com renda per capita de at um salrio mnimo48. Mas so significativas as diferenas ao longo das faixas etrias. A primeira, de 14 a 15 anos, a que apresenta a maior presena das famlias de baixa renda (84,3% com renda per capita de at um salrio mnimo), mas cresce progressivamente, ao longo das faixas seguintes, a participao das famlias de renda mais elevada. A participao dos jovens que vivem em famlias com renda per capita de mais de dois salrios mnimos cresce quatro vezes entre as faixas de 14 a 15 anos e de 25 a 29 anos, saltando de cerca de 4% para pouco mais de 16,4%. Essa diferena vai ao encontro do que vem sendo apontado por diversos estudos: movimento mais tardio, mas progressivo, de ingresso no mercado dos que tm maior renda. A inatividade de jovens mais velhos tende a ser maior entre os que tm menor renda; geralmente quem tem renda mais alta participa do mercado de trabalho, mesmo na situao de desempregado. Procurar trabalho um sinal positivo em comparao com a inatividade, pois uma pessoa valorizada pelo mercado dificilmente fica na inatividade. Os dados sinalizam uma situao mais negativa para jovens pertencentes a famlias de mais baixa renda, na medida em que estar na inatividade pode indicar desistncia da busca por trabalho. Desemprego e escolaridade A anlise dos dados permite observar que o desemprego no atinge apenas os que tm baixa escolaridade. Entre os estudantes desempregados mais novos (14 a 15 anos), apesar do predomnio dos que cursam o ensino fundamental (65,9%), cerca de 31,8%49 j freqentam o ensino mdio (v. Tabela 26). Na faixa seguinte (16 a 17), embora 23% tenham atraso escolar, ainda freqentando o ensino fundamental, j predominam os que cursam o ensino mdio (72,5%). Na faixa etria de 18 a 21 anos de idade, um quarto dos jovens desempregados j cursa o ensino superior e a metade cursa o ensino mdio.
A Pnad classifica como desocupadas as pessoas sem trabalho que tomaram alguma providncia efetiva de procura por trabalho na semana de referncia da realizao da pesquisa. Neste texto, tambm utilizaremos o termo desempregado para nomear a mesma situao. 47 Na Tabela 24 do Anexo. 48 Ver Grfico 1 do Anexo. 49 Entre os jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos dessa faixa etria apenas cerca de 24% tm essa condio (v. Tabela 30).
46

45

Nas duas ltimas faixas (22 a 24 e 25 a 29 anos), observa-se um perfil semelhante de escolaridade, pois predominam os jovens que cursam o ensino superior (47,2% e 43,7%), seguidos pelos que ainda esto no ensino mdio (25,2% e 20,8%). Vale ressaltar que uma pequena parcela, de 0,4% da populao jovem desempregada que estuda, recorreu educao de jovens e adultos para compensar o atraso escolar; 2,9%, ao curso supletivo de 1 grau; e 4,3%, ao curso supletivo de 2 grau. Mesmo reduzida, esta ltima parcela bem maior do que a dos jovens que s estudam e recorreram ao mesmo curso (v. Tabela 30).

Tabela 26 | Distribuio da populao jovem desocupada que estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta esta desagregao.

Faixa etria (em anos) 14-15 65,9 31,8 2,3 (1) (1) (1) (1) (1) 100,0 16-17 23,0 72,5 2,4 0,9 0,7 0,2 0,3 (1) 100,0 18-21 11,4 50,6 2,5 5,5 25,6 0,3 4,1 (1) 100,0 22-24 11,4 25,2 2,8 6,0 47,2 1,0 5,6 0,8 100,0 25-29 8,0 20,8 6,1 12,3 43,7 1,1 4,5 3,5 100,0
14-29 20,8 48,7 2,9 4,3 19,8 0,4 2,8 0,4 100,0

Entre os jovens desempregados que estudam, a maioria dos que vivem em famlias com menores

46

rendimentos cursa o ensino mdio (51,9%); a maioria dos que vivem em famlias com maiores rendimentos cursa o ensino superior (63%), situao observada apenas entre 5,5% dos jovens com menores rendimentos50. Considerando a varivel sexo, o nvel de escolaridade entre as mulheres desempregadas que estudam supera o observado entre os homens na mesma situao: elas registram taxas mais altas de participao de alunos no ensino mdio (50,1% contra 47,1% dos homens) e no ensino superior (22,1% contra 17,2% dos homens). Os homens superam as mulheres quando se trata de alunos do ensino fundamental (25,9% contra 16,5% das mulheres). A exceo observada na faixa etria de 25 a 29 anos, quando as mulheres diminuem presena em nveis mais elevados de escolaridade, como ensino mdio completo e ensino superior51. Provavelmente porque as mulheres j tenham constitudo famlia. A comparao dos dados sobre cor/raa da populao juvenil entre os desempregados mostra que a desigualdade entre negros e brancos em todas as faixas etrias ainda mais acentuada do que a observada entre os sexos, independente do fato de estudarem ou no.

50 51

Em relao aos rendimentos, ver Grfico 1 do Anexo. Ver Tabela 25 do Anexo.

Tabela 27 | Distribuio da populao jovem desocupada que estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Curso que freqenta
14-15

Populao negra Faixa etria (em anos)

14-29 14.7 45.7 2.4 4.5 29.2 0.3 2.7 0.7 100 100 100 100 0.3 14-15 71.3 27.1 1.6 16-17 28.3 67.6 2.5 1.2 0.2 18-21 15.6 56.7 3.6 5.8 13.8 0.5 3.9 22-24 15.2 35.6 3.4 4.3 31.7 0.6 7.8 1.3 100 25-29 12.1 29.8 7.4 12 32 1.9 4.2 0.6 100 14-29 26.1 51.3 3.3 4.1 11.7 0.4 2.8 0.2 100

Faixa etria (em anos)

16-17 17.1 78 2.4 0.6 1.2 0.4 0.3 18-21 6.7 43.2 1.3 5.2 39.2 0 4.3 22-24 7.4 14.4 2.3 7.8 63.3 1.3 3.4 0.2 100 100 100 100 25-29 4.3 12.5 5 12.6 54.3 0.3 4.7 6.2 100

Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total

57.7 38.8 3.5

Fonte:IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

O acesso dos brancos ao ensino mdio, nas faixas de 14 a 15 anos e de 16 a 17 anos, est mais de dez pontos percentuais acima do conseguido pelos negros. A desigualdade de oportunidades no acesso e permanncia na escola entre brancos e negros fica ainda mais ntida no caso dos jovens que conseguem freqentar o ensino superior: 39,2% de brancos e 13,8% de negros, na faixa de 18 a 21 anos; 63,3% de brancos e 31,7% de negros, na de 22 a 24 anos; e 54,3% de brancos e 32% de negros, na de 25 a 29 anos (v. Tabela 27).

4.2 Jovens desempregados que no estudam

Os desempregados que no estudam so a grande maioria entre os jovens desempregados: 61,9%, ou seja, 3.276.975. Sua participao mais acentuada ocorre entre os jovens com idades entre 18 e 21 anos (59,8%), 22 e 24 anos (77,4%) e 25 e 29 anos (85,1%). Pouco mais da metade dos desempregados que no estudam ocupam a posio de filho52, diferentemente dos desempregados que estudam, grupo em que essa participao passa de 77%. E 21,6% esto na posio de cnjuge. Entre os jovens desempregados que no estudam (51,7%), encontra-se a segunda maior proporo de famlias de baixa renda, numa situao muito prxima dos que no estudam e no trabalham, que so os que apresentam as mais baixas rendas familiares. Eles vivem, em sua grande maioria (79,2%), em famlias com renda per capita de at um salrio mnimo e, para mais de um quarto deles (26,7%), essa renda atinge no mximo do salrio mnimo53. As mais altas taxas de famlias com baixa renda esto entre os mais novos e, conforme avanam as idades, cresce a proporo das que tm rendas mais elevadas. A faixa dos 25 a 29 anos a que apresenta a melhor situao, com 7,2% de famlias com renda per capita de mais de dois salrios mnimos um percentual 12 vezes superior ao que se observa entre os mais novos, de 14 a 15 anos.

47

52 53

Ver Tabela 24 do Anexo. Ver Grfico 2 do Anexo.

Tambm neste grupo aqueles que tm maior renda ingressam mais tarde no mercado de trabalho, mas de maneira progressiva. J no caso dos jovens pertencentes a famlias de menor renda, a inatividade dos mais velhos maior, podendo indicar uma situao de desemprego por desalento. Desemprego e escolaridade Quase um tero (28,7%) do total da populao de jovens desempregados que no estudam no chegou a completar o ensino fundamental, sendo mais gritante a situao dos jovens na faixa etria de 16 a 17 anos, como evidencia a Tabela 28. Mas quando comparados aos demais grupos que no estudam o dos que trabalham e no estudam e o dos que no trabalham e nem estudam , esses desempregados foram os que registraram maior porcentagem de concluso do ensino mdio (44,6%) e de ensino superior incompleto (2,1%). Ou seja, os dados parecem sinalizar a importncia dos ndices de desemprego entre jovens que j finalizaram a escolaridade bsica. Estar desempregado parece comprometer a finalizao do ensino superior, pois, quando comparados aos jovens que s trabalham, a porcentagem dos que concluram esse nvel de ensino menor entre os desempregados que no estudam: 3,9% contra 7,1% dos primeiros (v. Tabela 7).
Tabela 28 | Distribuio da populao jovem desocupada que no estuda, segundo a escolaridade, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Escolaridade J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral Faixa etria (em anos) 14-15 (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) 0,6 100,0 0,3 100,0 16-17 99,7 60,7 12,3 15,3 11,0 18-21 99,8 23,4 9,0 14,3 51,4 1,4 0,3 0,1 100,0 0,2 100,0 22-24 99,0 23,1 8,1 11,4 49,2 2,8 5,4 0,1 100,0 1,0 100,0 25-29 98,8 31,0 7,6 9,5 41,0 2,8 7,5 0,6 100,0 1,2 100,0
14-29 99,2 28,7 8,5 11,9 44,6 2,1 3,9 0,3 100,0 0,8 100,0

48

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao Dieese.

Dos jovens desempregados e que esto fora da escola, os mais pobres deixaram de estudar antes de completar o ensino fundamental (39,9%) ou o ensino mdio (13,7%). Embora o tamanho da amostra no permita generalizaes, verifica-se que a maioria dos jovens menos pobres (51,5%) abandonou a escola aps concluir o ensino mdio e 27%, aps concluir o ensino superior54. O nvel de escolaridade entre as mulheres desempregadas que no estudam supera o observado entre os homens. Quase metade delas (48,7%) concluiu o ensino mdio, contra 38,7% dos homens. E, embora a presena dos que completaram o ensino superior seja baixa em ambos os sexos, entre as mulheres esse ndice (4,6%) bem maior que o registrado entre os homens (2,8%). A situao a mesma observada entre os desempregados que estudam, ou seja, mesmo com maior escolaridade, as mulheres esto mais sujeitas ao desemprego que os homens55. A distncia entre brancos e negros ainda mais acentuada no caso dos desempregados que abandonaram a escola. Os brancos so maioria entre os que deixaram os estudos aps concluir o ensino mdio 48% contra 41,8% dos negros , e os negros formam a maioria dos jovens que no completaram o ensino fundamental: 34,4% contra 21,5% dos brancos (v. Tabela 29).

54 55

Ver Tabela 29 do Anexo. Ver Tabela 28 do Anexo.

Tabela 29 | Distribuio da populao jovem desocupada que no estuda, segundo a escolaridade, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Escolaridade
14-15

Populao negra Faixa etria (em anos)

14-29 99.4 21.5 9.3 11 48 3.4 6.5 0.4 100 0.6 100 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 100 1 100 16-17 100 71 9.1 10 8.9 18-21 99.9 27.9 9.1 16.4 45.9 0.5 0 0.1 100 0.1 100 22-24 98.5 29.5 7.2 11.9 47.4 1.5 2.4 0.1 100 1.5 100 25-29 98.4 36.5 6.9 10.1 40.8 1.6 3.9 0.2 100 1.6 100 14-29 99 34.4 7.9 12.7 41.8 1.1 1.8 0.2 100 1 100

Faixa etria (em anos)

16-17 99.4 46 16.9 23 14.2 18-21 99.6 17.7 9 11.7 58.3 2.6 0.7 0.1 100 0.6 100 100 0.4 100 22-24 99.6 14.9 9.3 10.8 51.4 4.4 9.2 0.1 100 0.4 100 25-29 99.3 24.5 8.4 8.7 41.3 4.2 11.8 1.1 100 0.7 100

J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Fonte IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Em sntese, o desemprego no atinge da mesma forma os jovens. Tambm h diferenas significativas quando considerados a faixa etria, a renda familiar, o sexo, a cor/raa e a escolaridade. Tanto a anlise dos jovens desempregados que estudam, quanto a dos que no estudam, permitem verificar que o desemprego apresenta porcentagens mais elevadas entre os mais novos, embora no desaparea na medida em que avanam as idades. O desemprego no atinge apenas aqueles que tm escolaridade baixa. No caso das mulheres, inclusive, mesmo com escolaridade mais alta em relao aos rapazes, elas esto mais sujeitas ao desemprego. Desigualdades ainda mais gritantes podem se encontradas na situao de jovens negros: estudantes ou no, eles sempre compem a maioria dentre os jovens desempregados. Alm disso, entre os negros desempregados que se encontra a maior proporo de jovens que no completou o ensino fundamental, o que torna sua situao ainda mais difcil.

49

5. Jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos

xistem no pas 18 milhes de jovens que no trabalham (33,4% do total da populao jovem, de 14 a 29 anos), sendo que 11,2 milhes deles dedicam-se exclusivamente aos estudos. Os jovens que s estudam esto mais concentrados entre os mais novos e diminuem sua presena

conforme avanam as idades. Eles renem a maioria (72,4%, em torno de 8 milhes) dos jovens na faixa dos 14 a 15 anos e apenas 2,3% (ou seja, em torno de 257 mil) dos que tm de 25 a 29 anos. A principal forma de participao na famlia na posio de filhos. Alis, neste grupo de jovens que s estudam que se encontra a maior participao de filhos (85,1%) e a menor participao de chefes (2,1%) e cnjuges (3,6%)56. O predomnio da posio de filho se mantm at a faixa dos 22 a 24 anos. A partir da faixa de 25 a

29 anos, observa-se uma forte diminuio dessa posio (42,1% de filhos) e um acentuado crescimento da posio de cnjuge, que salta de 13,7% (entre os jovens de 22 a 24 anos) para 37,1%. A posio de chefe, embora tambm tenha um crescimento relativamente significativo, identifica apenas uma pequena parcela dos jovens que s estudam: 9% na faixa dos 22 a 24 anos e 13,8% na dos 25 a 29 anos. O acentuado crescimento da posio de cnjuge pode indicar uma maior presena feminina entre aqueles que se mantm s estudando mesmo com idade mais elevada. A maioria dos jovens que s estudam (65,8%) vive em famlias com renda familiar per capita de at um salrio mnimo. Essa proporo, ainda que elevada, mostra-se inferior participao desse tipo de famlia no conjunto da populao, que de 78,2%. Mas, entre as diferentes faixas etrias, observam-se alteraes significativas, tal como fica evidente no Grfico 7.

50

Grfico 7 | Distribuio da populao jovem que s estuda, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
30,5 29,1

25,3

23,9

25,5

23,0

22,5

20,6

20,7

19,6

19,3

19,8

21,4

22,0

18,3

18,3

23,3

28,1 16,0 15,5 13,3 14,4 18,4 3,5 13,5 12,6 12,9 2,3 2,6 4,0

15,7

16,9

9,8

13,3

14 a 15

1,9

16 a 17

18 a 21

22 a 24

25 a 29

14 a 29

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

56

Ver Tabela 33 do Anexo.

2,3

Conforme avanam as idades, observa-se uma sensvel diminuio da participao dos jovens com renda familiar mais baixa e um correspondente aumento da presena de jovens com renda familiar mais elevada. Os mais pobres representam 71,5% dos jovens que s estudam com 14 a 15 anos de idade e 49,1% daqueles com idade entre 22 e 24 anos. Na faixa seguinte (25 a 29 anos), curiosamente, a tendncia se inverte. Uma hiptese para isto poderia ser o retorno para a escola dos jovens de mais baixa renda desta faixa etria. Escolaridade Entre os jovens que s estudam, o maior grupo formado pelos que cursam o ensino fundamental (45,4%). Estes so imensa maioria na faixa etria de 14 a 15 anos de idade (75,3%), mas no passam de um tero da faixa de 16 a 17 anos, onde tm seu segundo maior contingente (v. Tabela 30).

Tabela 30 | Distribuio da populao jovem que s estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta esta desagregao.

Faixa etria (em anos) 14-15 75,3 23,8 0,8 (1) (1) (1) (1) (1) 100,0 16-17 28,8 67,4 1,7 0,5 0,9 0,2 0,5 (1) 100,0 18-21 13,9 40,8 1,9 2,4 33,1 0,7 7,2 0,0 100,0 22-24 11,0 18,2 3,7 2,9 56,7 1,9 3,7 1,9 100,0 25-29 14,6 20,8 6,6 4,7 41,3 5,0 2,6 4,6 100,0
14-29 45,4 39,0 1,6 0,9 10,7 0,5 1,8 0,2 100,0

A Tabela 30 evidencia que predominam entre os jovens que s estudam aqueles que no apresentam uma grande defasagem srie-idade, sobretudo entre os mais novos. Na faixa de 16 a 17 anos, a maioria (67,4%), ainda que de forma no to expressiva, se concentra no ensino mdio. E nas duas faixas de idade mais elevadas predominam os jovens que cursam o ensino superior: 56,7% entre os jovens de 22 a 24 anos e 41,3% entre os de 25 a 29 anos. Entre esses indivduos que s estudam, a porcentagem de alunos de cursos de alfabetizao de adultos cresce conforme avanam as idades: eles so 0,2% na faixa dos 16 a 17 anos e atingem 5% na faixa dos 25 a 29 anos. Tambm neste grupo as mulheres parecem ter atingido maior escolaridade que os homens, pois, enquanto elas predominam entre os que cursam o ensino mdio (41,1% contra 36,2% dos homens) e o superior (11,7% contra 9,3% dos homens), eles predominam entre os que cursam o ensino fundamental (49,8% contra 41,9% das mulheres)57.

51

57

Ver Tabela 34 do Anexo.

A anlise da escolaridade de homens e mulheres ao longo das faixas etrias evidencia que as mulheres que s estudam avanam mais rapidamente na escolaridade do que os homens que s estudam. Na faixa dos 16 a 17 anos, mais de 70% delas j se encontram no ensino mdio, em que eles tm presena inferior, de 63%. No entanto, entre os 22 a 24 e os 25 a 29 anos, os homens que s estudam esto mais concentrados que as mulheres no ensino superior. Pode-se observar que a ltima faixa etria muito diferente das outras. Isso porque esses indivduos no se beneficiaram tanto, como os mais jovens, da massificao do acesso escola pblica. O aumento, na ltima faixa, do nmero de mulheres nos nveis mais baixos de ensino pode apontar um movimento de retorno aos estudos, depois do nascimento dos filhos. No por acaso elas tm maior presea que os homens na educao de jovens e adultos. Na faixa de 25 a 29 anos, elas apresentam quase o dobro de participao em curso supletivo de ensino fundamental, em relao aos rapazes (7,5% delas contra 4% deles), e mais que o dobro nas salas de alfabetizao de jovens e adultos: 5,8% contra 2,6% dos rapazes. Outro ponto a considerar que, como as mulheres ingressam mais cedo no ensino superior, elas devem concluir sua escolarizao antes dos homens, que se concentram em faixas de idades mais avanadas do que as mulheres. Entre a populao jovem que s estuda, as desigualdades se manifestam tambm segundo a cor/raa. Os brancos registram escolaridade superior dos negros em todas as faixas etrias, pois predominam entre os que freqentam o ensino mdio (42,1% contra 35,8% dos negros), enquanto a maioria dos negros ainda cursa o ensino fundamental (53,9% contra 36,8% dos brancos). Outro indicador da melhor condio escolar dos brancos a proporo dos que freqentam o ensino superior: 15,9% contra apenas 5,5% dos negros58. Observam-se tambm, no contingente dos que s estudam, profundas desigualdades entre os 20% que vivem em famlias com maiores rendimentos e os 40% que vivem em famlias mais pobres (v. Tabela 31). Enquanto a maioria dos mais ricos freqenta o ensino mdio (41,8%), a maioria dos mais pobres ainda freqenta o ensino fundamental (60,2%).

52

Entre os jovens de renda mais elevada, j na faixa de 16 a 17 anos, pequena a proporo dos que ainda freqentam esse nvel de ensino (7%), e uma grande maioria j freqenta o ensino mdio (87,2%). Nas faixas etrias seguintes, a predominncia dos que freqentam o ensino superior, com destaque para a faixa de 22 a 24 anos, onde se concentram 88,2% desses jovens. Entre os mais pobres, na faixa dos 16 a 17 anos, 44,9% ainda freqentam o ensino fundamental e, nas faixas seguintes, as propores mantm-se elevadas, oscilando entre 25,2% e 27%. Sua mais alta taxa de freqncia ao ensino superior de apenas 15,2% (22 a 24 anos).

58

Ver Tabela 35 do Anexo.

Tabela 31 | Distribuio da populao jovem que s estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %) .
40% com menores rendimentos Curso que freqenta
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 60.2 33.2 2.4 0.9 1.9 0.8 0.5 0 100 100 100 0.1 1.4 14-15 56 43.2 0.7 16-17 7 87.2 0.8 0.5 3 18-21 1.6 15.9 0.1 1 67.7 0.2 13.4 0 100 22-24 1.3 3.2 0.2 0.8 88.2 0.4 3.3 2.6 100 3.8 6.8 100 25-29 3.3 5.1 0.5 1.9 78.7 14-29 20.2 41.8 0.5 0.6 31.7 0.1 4.6 0.6 100

Faixa etria (em anos)

16-17 44.9 51.7 2.4 0.4 0.2 0.1 0.3 0.1 18-21 26.2 57.7 3.6 3.5 5.7 1.3 2.1 22-24 25.2 38.5 10.3 3.4 15.2 4.8 2.4 0.3 100 100 100 100 25-29 27 27.9 12.8 5.2 14.9 10.8 1 0.4 100

Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total

84.1 15 0.8

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese. Obs.: a) -1: A amostra no comporta desagregao para este grupo. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita (topo da estratificao).

Em sntese: os jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos so mais novos em relao aos demais; em sua grande maioria ocupam a posio de filhos. Sua renda familiar per capita concentra-se acima da mdia nacional; 45,4% esto no ensino fundamental, 39% no ensino mdio; e o grupo apresenta a melhor relao srie-idade. Depois dos 22 a 24 anos, a maior parte est no ensino superior.

53

6. Jovens que no estudam, no trabalham e no procuram trabalho

s jovens que no estudam e no trabalham compem uma parcela de 12,7% do total da populao juvenil de 14 a 29 anos, ou seja, 6,8 milhes de indivduos. Ao contrrio daqueles que s estudam, as propores dos que no estudam e no trabalham avanam conforme

avanam as idades: eles representam 4,5% dos jovens de 14 a 15 anos (307 mil) e 15 % dos de 25 a 29 anos (em torno de 1 milho de indivduos). entre os jovens que no trabalham e no estudam que se encontra a menor presena da posio de filho (34% contra 85,1% entre os que apenas estudam) e a mais alta taxa da posio de cnjuge (46,5%)59. Alis, esse o nico grupo onde a posio de filho no a predominante. E a to marcante prevalncia de cnjuges nesse grupo indica que so as mulheres as que mais se mantm na situao de inatividade e fora da escola. Aqui, pode-se levantar a hiptese de que esto reunidos, no grupo dos que no estudam e no trabalham, jovens em situao bastante diversa: de um lado, indivduos oriundos de famlias de baixa renda; de outro, indivduos que, independentemente da famlia de origem, tm baixa renda por estarem constituindo famlia. Uns (possivelmente os primeiros) tm dificuldades no acesso e permanncia na escola; outros, tm a educao bsica completa. A populao jovem que no trabalha e no estuda a mais pobre dentre os grupos analisados nesta pesquisa: 83% desses jovens vivem em famlias com renda familiar per capita de at um salrio mnimo (v. Grfico 8). Entre os que trabalham e estudam, por exemplo, essa proporo de 54%. A concentrao de famlias de mais baixos rendimentos entre os jovens que no trabalham e no estudam mostra-se inclusive superior participao desse tipo de famlia no conjunto da populao, que de 78,2%. tambm nesse grupo que se encontra a maior concentrao da faixa de menores rendimentos: 26,7% vivem em famlias com renda familiar per capita de at do salrio mnimo, porcentagem encontrada tambm entre os jovens desempregados que no estudam. Nos demais grupos, essa proporo fica abaixo dos 16,5%.
Grfico 8 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha e no procura trabalho, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %) .
35,7 32,0

54

31,0

30,0

29,5

29,2

27,6

27,1

29,1

30,4

26,7 12,2

30,1 26,7 26,2 11,0 5,5 4,7 1,5

26,2

23,7

24,5

11,6

6,0

8,0

10,6

2,6

4,5

5,2

1,4

23,7

1,4

1,2

14 a 15

16 a 17

0,8

18 a 21

1,1

22 a 24

25 a 29

14 a 29

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

59

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Ver Tabelas 33 a 39 e os grficos 5 e 6 do Anexo.

1,3

Essa forte preponderncia dos menores rendimentos familiares per capita se mantm em todas as faixas etrias, ainda que apresente movimento decrescente dos mais novos aos mais velhos. A proporo de jovens que vivem em famlias de renda per capita de at um salrio mnimo de 91,4% entre os jovens de 14 a 15 anos e de 80,8% entre os de 25 a 29 anos. Escolaridade A grande maioria dos que no trabalham nem estudam caracteriza-se por uma baixa escolaridade: 5,2% nunca freqentaram escola e, dos que a freqentaram, 68,2% no concluram sua educao bsica. Destes, 47,6% no concluram sequer o ensino fundamental, com expressiva participao (91,8%) no caso dos jovens de 14 a 15 anos (v. Tabela 32).
Tabela 32 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha e no procura trabalho segundo a escolaridade, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Escolaridade J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta esta desagregao.

Faixa etria (em anos) 14-15 90,6 91,8 5,9 2,0 (1) (1) (1) 0,3 100,0 9,3 100,0 16-17 95,5 68,8 11,8 12,2 7,1 0,1 (1) 0,1 100,0 4,5 100,0 18-21 95,6 41,1 9,8 14,6 33,3 0,9 0,2 0,1 100,0 4,4 100,0 22-24 95,4 41,1 9,5 11,5 32,8 1,8 3,0 0,3 100,0 4,6 100,0 25-29 94,1 46,2 9,2 8,7 30,5 1,4 3,3 0,7 100,0 5,9 100,0
14-29 94,8 47,6 9,5 11,1 28,4 1,2 1,9 0,4 100,0 5,2 100,0

Entre 16 e 24 anos, a porcentagem de jovens que abandonaram a escola depois de ter iniciado o ensino mdio supera a de jovens que, embora tenham concludo o ensino fundamental, nem mesmo chegaram a freqentar o ensino mdio. Mas entre os mais velhos (25 a 29 anos), que tiveram menos acesso ao recente processo de expanso das matrculas no ensino mdio, os que pararam de estudar aps completarem o ensino fundamental predominam (9,2%) sobre os que abandonaram a escola depois de terem iniciado o ensino mdio (8,7%). Considerando-se apenas aqueles que tm mais de 18 anos, tambm na faixa de 25 a 29 anos que se encontra a menor porcentagem de concluintes do ensino mdio: 30,5% contra 32,8% entre os de 22 a 24 anos, e 33,3% entre os de 18 a 21. Apenas uma pequena parcela de jovens que est fora da escola, com idade entre 22 a 29 anos, conseguiu concluir (cerca de 3%) ou pelo menos freqentar alguma srie (cerca de 1%) do ensino superior. Assim, observa-se que, embora a maior parte desse grupo que no trabalha e no estuda tenha tido dificuldades no acesso e permanncia na escola, no se pode deixar de registrar que uma parcela no desprezvel (28,4%) composta por jovens que concluram o ensino mdio, no continuaram a estudar e nem passaram a integrar a populao economicamente ativa. Ou seja, trata-se de uma parcela considervel de jovens que ainda que tenham finalizado a escolaridade bsica, no esto empregados e nem esto saindo em busca de trabalho.

55

Estudo qualitativo realizado por Corrochano (2008) com jovens de baixa renda do municpio de So Paulo pode contribuir para uma melhor compreenso da situao desses jovens. Em sua pesquisa, a autora encontrou uma parcela significativa de indivduos que haviam finalizado o ensino mdio e desistido de procurar trabalho. A desistncia estava fortemente associada aos inmeros bloqueios encontrados para o acesso a um emprego e que revelam muitas outras variveis para alm da escolaridade presentes na busca por um lugar no mercado de trabalho, dentre os quais, o local de moradia, o sexo e a cor/raa. Os jovens moravam em regies distantes do centro da cidade, tendo dificuldades para se deslocarem em busca de emprego e sendo, ao mesmo tempo, estigmatizados quando conseguiam participar de processos seletivos. Enfrentavam, alm disso, discriminaes associadas ao sexo e a sua cor/raa, dado que eram em sua grande maioria jovens mulheres e negras. De todo modo, preciso observar que esta pode no ser uma situao estanque. Um ano depois, quando entrevistou novamente os jovens, Corrochano (2008) observou que alguns deles haviam voltado a procurar trabalho ou estavam realizando algum curso. No presente estudo, quando considerada a varivel sexo, os homens superam as mulheres nas situaes de menor escolaridade: 10,9% deles nunca freqentaram a escola (contra 3,6% delas) e 50,7% abandonaram os estudos sem completar o ensino fundamental (contra 46,8% delas)60. Entre os jovens que no trabalham e no estudam, em todas as faixas etrias, e para ambos os sexos, predomina o grupo que abandonou a escola sem ter completado o ensino fundamental. Embora seja praticamente idntica a porcentagem de negros e brancos que freqentaram a escola (94,7% e 94,8%, respectivamente), a desigualdade entre ambos se manifesta no nvel atingido antes de parar de estudar. Com escolaridade inferior alcanada pelos jovens desempregados que tambm esto fora da escola, a maioria dos que no trabalham e no estudam deixou de estudar antes de completar o fundamental61, situao em que a participao dos negros foi superior: 54,2%, comparados a 38,3% dos

56

brancos. J entre aqueles que abandonaram a escola depois de terem concludo o ensino mdio, a situao se inverte, ainda que a distncia se reduza (33,8% dos brancos contra 24,5% dos negros), o mesmo ocorrendo entre os que concluram o ensino superior (2% dos brancos contra 0,6% dos negros)62. Considerando a questo da renda, no contingente de jovens que no estudam e no trabalham, a discrepncia de escolaridade entre os mais pobres e os menos pobres no muito distinta da observada entre os que s estudam. Entre os mais pobres, a maioria (59,1%) abandonou a escola sem completar o ensino fundamental; apenas 19,5% o fizeram aps a concluso do ensino mdio e uma parcela nfima, 0,3%, aps a concluso do ensino superior (v. Tabela 33). J entre os menos pobres, a maioria (53%) abandonou a escola aps ter concludo o ensino mdio; a parcela dos que no concluram o ensino fundamental de 10,6%, menor que a daqueles que j tinham o ensino superior completo (16,3%).

60 61 62

Ver Tabela 34 do Anexo. A maioria dos desocupados abandonou a escola aps concluir o ensino mdio. Ver Tabela 35 do Anexo.

Tabela 33 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha, e no procura trabalho segundo a escolaridade, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Escolaridade
14-15

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos)

14-29 95.3 59.1 9.6 10.8 19.5 0.4 0.3 0.4 100 4.7 100 14-15 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 100 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 100 100 4.6 100 100 3.4 100 18-21 95.4 5.5 5.2 8.2 75.8 3.7 1.6 22-24 96.6 9 3.9 7.8 47.3 7.4 24.6 25-29 94.7 9.8 5.2 7.3 44.9 7.5 23.6 1.7 100 5.3 100 14-29 95.4 10.6 5.2 8.3 53 5.9 16.3 0.7 100 4.6 100

Faixa etria (em anos)

16-17 96.9 76 10.8 10 2.9 18-21 96 52.7 10.4 14.7 21.4 0.5 0 0.2 100 7.8 100 0.1 100 3.1 100 0.2 100 4 100 22-24 95.9 52.4 10.3 11.3 24.3 0.8 0.5 0.4 100 4.1 100 25-29 94.3 58.7 8.7 8.8 22.5 0.2 0.5 0.7 100 5.7 100

J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total Geral

92.2 93.8 4.9 1

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Em sntese: apenas neste grupo a posio de filho no predominante, havendo uma grande concentrao de mulheres e cnjuges. So jovens pertencentes a famlias de mais baixa renda e com baixa escolaridade em relao aos demais grupos. De todo modo, importante no ignorar a parcela de jovens que concluiu o ensino mdio. Por fim, cabe observar que este tem se constitudo em um grupo que preocupa bastante as aes pblicas, governamentais ou no: onde esto os jovens que no trabalham e no estudam? O que estariam fazendo? Estas so perguntas recorrentes. Primeiramente, o que os dados deste grupo permitem observar que h uma predominncia de jovens mulheres e na posio de cnjuges, sugerindo que muitas delas estejam, possivelmente, dedicando-se esfera da reproduo, e que isto estaria associado s suas dificuldades de insero no mercado de trabalho. Mas, alm disso, preciso considerar que se trata da fotografia da situao destes jovens em um determinado momento. Ser que daqui a seis meses ou um ano estes jovens estaro na mesma situao? Sem trabalhar, sem procurar trabalho e sem estudar? Estudos longitudinais poderiam ajudar a responder essas questes. Anlise realizada por Guimares (2006), por exemplo, informa sobre as intensas transies ocupacionais que podem ser observadas em mercados de trabalho metropolitanos, por exemplo. Assim, bem possvel que esses jovens estejam transitando intensamente entre situaes de inatividade para situaes de atividade, sem permanecer longos perodos em uma mesma posio.

57

7. Sntese da anlise dos dados

s dados aqui apresentados permitem afirmar que o trabalho uma questo central para os jovens brasileiros. A grande maioria deles encontra-se no mercado de trabalho, trabalhando ou em busca de um emprego, tornando fundamental que diferentes olhares e aes da socieda-

de civil e do poder pblico considerem esta realidade. A maioria freqenta ou freqentou a escola, fato que confirma o processo de universalizao do ensino em andamento no pas. Porm, o acesso escola pblica no tem sido acompanhado pela qualidade do ensino, cujas conseqncias podem ser constatadas nos casos de incompatibilidade idade-srie. A maior parte dos jovens ingressa na escola, mas a abandona antes de concluir o ensino bsico. Alguns retornam mais tarde, mas nem sempre completam os estudos. Muito poucos concluem os ciclos na idade prevista. A anlise dos quatro diferentes grupos jovens que trabalham, jovens que buscam trabalho, jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos e jovens que no estudam, no trabalham e no buscam trabalho , segundo seu lugar no mundo do trabalho e da escola, permite-nos afirmar: para alm da presena do trabalho na vida dos jovens e da combinao trabalho e estudo, preciso observar as diferenas existentes no tempo da juventude, quando consideramos as diferentes faixas etrias, e tambm as mltiplas desigualdades a que os jovens esto sujeitos, quando observadas a diversidade de classe social, sexo, cor/ raa e escolaridade. Em sntese, pode-se concluir que: 1. H um ingresso precoce de jovens na atividade econmica, mas isto pode ser observado principalmente entre aqueles de menor renda: eles ingressam j aos 14 anos; os de maior renda, a partir dos 16 anos. Os jovens com maior renda permanecem mais anos na condio de estudantes exclusivamente. De todo modo, os 18 anos parecem ser a idade em que grande parte dos jovens, inclusive os de maior renda, buscam inserir-se no mercado de trabalho.

58

2. H diferenas na escolaridade entre os dois grupos de renda. maior a proporo de jovens com maior renda que concluem o ensino mais cedo. Os de menor renda ingressam mais cedo no mercado de trabalho, conciliando desde os 14 anos a escola com uma ocupao. maior a proporo de jovens com maior renda que concluram o ensino mdio e tambm que ingressaram no superior, atingindo um nmero total de anos de estudo maior do que os indivduos do outro grupo. 3. H diferenas na escolaridade de homens e mulheres, jovens brancos e negros. No caso das mulheres, os dados confirmam estudos que, j h algum tempo, vm sinalizando trajetrias escolares mais lineares para elas. Quanto cor/raa, os brancos representam maioria entre os que conseguem concluir o ensino mdio e ingressar no superior. Alm disso, os jovens brancos concluem o ensino bsico mais cedo do que os negros, como mostram os dados da pesquisa. Ou seja, a incompatibilidade idade-srie mais grave no caso dos jovens negros. 4. A formao de uma nova famlia parece contribuir de maneira significativa para o abandono, ou no, dos estudos. Entre os jovens que estudam, a posio filho tem presena bastante superior em relao s demais, reduzindo-se significativamente entre os jovens que no estudam. J a posio de chefe de famlia bem menor entre os que estudam quando comparados aos jovens que no estudam, o mesmo ocorrendo com a posio de cnjuge. Nesse sentido, as aes pblicas no podem ignorar que parcelas expressivas dos jovens que no esto estudando so compostas por chefes de famlia e cnjuges.

5. O ingresso dos jovens em postos precrios varia fortemente segundo as idades no tempo da juventude: as formas de ocupao dos jovens de 14 a 15 anos so mais precrias do que as dos mais velhos, pois predominam o trabalho no-remunerado e o emprego sem registro. importante assinalar que os jovens nesta faixa no esto entrando no mercado de trabalho na condio de aprendiz, como autoriza a legislao, o que sinaliza a necessidade de um olhar mais aprofundado para esta questo. Na medida que avanam as idades no interior da juventude, o emprego com carteira assinada se converte na principal forma de posio na ocupao. 6. Os jovens ingressam em postos simples, de pouca qualificao, provavelmente executando atividades manuais, possivelmente em virtude da pouca escolaridade dos mais jovens e tambm da pouca experincia de trabalho acumulada. Os dados da pesquisa sugerem que o ingresso na atividade aos 16 anos, obrigando o jovem a conciliar trabalho e estudo, no representa um problema em si. Na verdade, o que parece ser a principal questo o ingresso em postos precrios que contribuem muito pouco para a qualificao do trabalhador. Por esse motivo, parece importante, para alm da oferta de cursos de qualificao, um olhar mais aprofundado para as condies de trabalho juvenil e o desenvolvimento de aes que contribuam para o acesso a formas de ingresso em postos de qualidade, o que pode romper esse movimento comum de ingresso e manuteno em postos precrios entre jovens de baixa renda. 7. H uma forte desigualdade nas formas de insero no mercado de trabalho quando considerados o sexo e a cor/raa, fato indicador de que, provavelmente, a simples oferta de cursos de qualificao insuficiente. Isso porque a escolaridade dos jovens do sexo feminino mais elevada do que a dos jovens do sexo masculino. No entanto, a escolaridade no resulta em posies mais positivas no mercado; ao contrrio, a proporo de rapazes nessa situao supera a das moas. Portanto, alm da oferta de ensino de qualidade e de cursos de qualificao, necessrio o desenvolvimento de aes que ofeream possibilidades de ingresso no mercado, atenuando as desigualdades que prejudicam as mulheres e os negros, em relao aos homens e brancos. 8. elevada a proporo de jovens que no recolhem contribuio previdenciria. O ingresso em postos de melhor qualidade no mercado formal de trabalho reverteria o quadro atual, oferecendo condies mais seguras para o jovem trabalhador. 9. O desemprego no atinge da mesma forma os jovens. Tambm h diferenas significativas quando considerados faixa etria, renda familiar, sexo, cor/raa e escolaridade. O desemprego no atinge apenas aqueles que tm baixa escolaridade. No caso das mulheres, inclusive, mesmo com escolaridade mais alta em relao aos rapazes, elas esto mais sujeitas ao desemprego. Desigualdades ainda mais gritantes podem ser encontradas na situao de jovens negros: estudantes ou no, eles sempre compem a maioria dentre os jovens desempregados.

59

10. Chama ateno o perfil dos jovens que no estudam, no trabalham e no buscam trabalho: so jovens com renda familiar mais baixa, predominantemente mulheres e cnjuges. Apenas neste grupo a posio de filho no predominante. A grande maioria caracteriza-se por uma baixa escolaridade, mas expressiva a porcentagem de jovens que, mesmo com ensino mdio completo, no trabalha e nem procura trabalho. Muitas das aes pblicas demonstram grande preocupao com este grupo, mas cabe observar que a situao de no trabalhar, no estudar e no procurar trabalho pode ser a fotografia que est sendo capturada em determinado momento. Dadas as intensas transies vividas pelos jovens, apenas estudos longitudinais mais aprofundados poderiam tirar concluses mais precisas sobre este grupo. 11. Por fim, observando todos os grupos, nota-se que a situao dos jovens 25 a 29 anos bastante diferenciada quando comparada das demais faixas etrias. Ainda que no tenha sido realizada uma comparao entre jovens e adultos, caberia questionar se a grande diferena relativa ao contingente de 25 a 29 anos no residiria no fato de que eles estariam mais prximos do universo adulto do que do universo juvenil. Esta constatao permitiria problematizar a extenso dos limites da juventude para at 29 anos no caso do Brasil. Diante dessas consideraes, cabe neste momento um rpido olhar para os programas dirigidos aos jovens, que vm sendo desenvolvidos mais especificamente em mbito federal, procurando identificar os possveis encontros e desencontros em relao aos dados at aqui apresentados.

60

8. Passos e descompassos entre os nmeros e os programas pblicos dirigidos a jovens

desenvolvimento de programas e aes pblicas destinados aos jovens pelo governo um fenmeno recente na sociedade brasileira. Somente a partir da dcada de 1990 a temtica se firmou como um problema poltico, convertendo-se em item relevante da ao governamental.

Em virtude do curto perodo de existncia, a literatura cientfica sobre o tema ainda no abundante e nem contempla a maior parte dos programas. Porm, as anlises existentes, apesar de se concentrarem em determinadas iniciativas, indicam caractersticas comuns ao conjunto delas. As afinidades de problemas constatados nas formas de implementao de vrios programas, explicamse em geral, entre outros motivos, pela histrica precariedade que caracterizam as aes no pas ao longo dos tempos. As iniciativas dirigidas s juventudes reproduzem inmeros problemas da rea social: a escassez de recursos, o desenvolvimento de programas focalizados em detrimento de propostas estruturais, a pouca articulao entre os vrios setores da gesto pblica etc. Portanto, vale ressaltar que os dilemas que caracterizam os programas voltados para os jovens no divergem dos dilemas do conjunto dos programas sociais que compem as aes sociais dos governos. Considerando especificamente as aes no campo do trabalho, principalmente em torno dos ndices de desemprego que a questo emerge na cena pblica brasileira. Inicialmente, no so o salrio ou as condies de trabalho a que os jovens esto sujeitos que mobilizam atores e intervenes, mas sim as maneiras de enfrentar a situao de desemprego. No bojo da construo das sadas para o desemprego juvenil emerge um importante debate: melhor garantir ao jovem uma renda para que continue a estudar sem ingressar no mercado de trabalho ou apoi-lo para sua insero no mercado de trabalho? Existe uma melhor alternativa ou deveriam existir vrias delas? Quem deveria escolher? Essas so perguntas ainda muito presentes quando o tema o trabalho e o foco so os jovens para os quais, a partir dos 16 anos, o trabalho um direito previsto na Constituio do pas. Uma parte das respostas construdas para essas perguntas pode ser percebida no prprio conjunto das polticas pblicas dirigidas a jovens no pas. Observando o quadro seguinte, nota-se que em boa medida os programas concentram-se na perspectiva de elevao da escolaridade aliada qualificao profissional. De fato, no campo das polticas de gerao de trabalho e renda, as aes de qualificao profissional sempre tiveram um peso importante no pas, especialmente em funo dos limites de gerao de postos de trabalho em um cenrio de baixo crescimento econmico. No entanto, quando se trata de construir sadas para as jovens geraes, a centralidade na educao parece ainda mais forte.

61

Quadro | Sntese dos principais programas dirigidos populao jovem (14-29 anos) em nvel federal*.
Pblico-alvo Benefcios Critrios de seleo/ permanncia Tempo de permanncia

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Programa/ projeto

Instituio responsvel

Objetivos

Aprendizagem Jovens de 14 a 24 anos

Ministrio do Trabalho e Emprego e empresas

Formao tcnica e profissional no ambiente de trabalho Estgio de at 6 horas para quem no concluiu o ensino fundamental e de 8 horas para quem j concluiu esse nvel de ensino Pelo menos um salrio mnimo/ hora e valetransporte Freqncia escola e inscrio em programa de aprendizagem desenvolvido por entidade qualificada

At 2 anos

ProJovem Adolescente (antigo Agente Jovem) Auxlio financeiro mensal de R$ 100

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Criar condies para insero, reinsero e permanncia do jovem no sistema de ensino; promover sua integrao famlia e sociedade; prepar-lo para atuar como agente de transformao de sua comunidade

Jovens de 15 a 17 anos pertencentes a famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia ou em situao de risco social

Freqncia escola e realizao de atividades de carter socioeducativo

At 2 anos

ProJovem Urbano (antigo ProJovem) Jovens com esse mesmo perfil que estejam em unidades prisionais

Secretaria Nacional de Juventude

Elevao da escolaridade (at ensino fundamental), qualificao profissional e desenvolvimento de aes comunitrias

Jovens de 18 a 29 anos que saibam ler, mas no tenham completado o ensino fundamental Auxlio financeiro mensal de R$ 100

Freqncia s aulas, realizao de trabalhos escolares, incluindo aes em suas comunidades

18 meses

ProJovem Trabalhador (antigos Juventude Cidad, Escola de Fbrica e Consrcio Social da Juventude) Jovens de 18 a 29 anos desempregados e membros de famlias com renda per capita de at 1 salrio mnimo

Ministrio do Trabalho e Emprego e Secretaria Nacional de Juventude

Preparar o jovem para o mercado de trabalho e para ocupaes alternativas de gerao de renda

Auxlio financeiro mensal de R$ 100

Freqncia escola e participao em cursos de qualificao

6 meses

ProJovem Campo Saberes da Terra

Ministrio da Educao

Elevar a escolaridade dos jovens da agricultura familiar, integrando a qualificao social e formao profissional, estimulando a concluso do ensino fundamental e proporcionando a formao integral do jovem, na modalidade educao de jovens e adultos, em regime de alternncia.

Jovens de 18 a 29 anos residentes no campo, que saibam ler e escrever e no tenham concludo o ensino fundamental

Auxlio financeiro de R$ 100 a cada dois meses

Igual ao anterior

No especificado

Programa Nossa Primeira Terra

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Estimular a permanncia do jovem e de sua famlia no campo Linha de financiamento do Programa Nacional de Crdito Fundirio para os jovens adquirirem imveis e investimentos em infra-estrutura

Jovens entre 18 a 29 anos, sem terra, filhos de agricultores, familiares e estudantes de escolas agrotcnicas

Limite de crdito de R$ 40 mil para projetos comunitrios e infraestrutura

Permanncia no campo

No especificado

Programa/ projeto Pblico-alvo Benefcios

Instituio responsvel

Objetivos

Critrios de seleo/ permanncia

Tempo de permanncia

Programa Juventude e Meio Ambiente Jovens entre 15 e 29 anos Realizao de encontros, palestras e videoconferncias No especificado

Ministrios da Educao e Ministrio do Meio Ambiente

Fortalecer as novas lideranas ambientalistas, incentivar o debate e a capacitao de jovens

No especificado

Programa Escola Aberta Jovens entre 15 e 24 anos Realizao de oficinas para a comunidade.

Ministrio da Educao

Ampliar as oportunidades de acesso a atividades educativas, culturais, de lazer e de gerao de renda por meio da abertura de escolas pblicas, onde so desenvolvidas atividades voltadas para a comunidade Os jovens que oferecem oficinas podem receber auxlio mensal de R$ 150

No especificado

Programa BolsaAtleta No especificado

Ministrio do Esporte

Contribuir para a formao de atletas no pas, evitando que jovens abandonem a prtica esportiva para se inserirem no mercado de trabalho Uma bolsa cujo valor depende da categoria do atleta

Prosseguir na realizao da prtica esportiva sem ingressar no mercado de trabalho

No especificado

Programa Cultura Viva No especificado No especificado

Ministrio da Cultura

Potencializar iniciativas culturais j existentes, reconhecendo a cultura popular brasileira em sua diversidade e ampliar o acesso da populao de baixa renda produo dos bens e servios culturais

No especificado

No especificado

Programa Brasil Alfabetizado Jovem Jovens e adultos acima de 15 anos e no alfabetizados No especificado

Secretaria Nacional de Juventude e Ministrio da Educao

Promover a alfabetizao de brasileiros acima de 15 anos. O programa implementou aes especficas para o pblico jovem

Acompanhar o curso com durao de oito meses

8 meses

Programa Universidade para todos (ProUni)

Ministrio da Educao

Possibilitar o acesso de jovens de mais baixa renda ao ensino superior, oferecendo bolsas de estudo em instituies de educao privadas

Jovens de 18 a 24 anos estudantes egressos do ensino mdio da rede pblica ou da rede particular na condio de bolsistas integrais, com renda per capita familiar mxima de trs salrios mnimos.

Bolsa integral para estudantes com renda per capita de at um salrio mnimo Bolsa parcial para aqueles com renda per capita de at trs salrios mnimos

Ter participado do Enem e obtido nota mnima de 45 pontos Pertencer a famlias com renda per capita de at trs salrios mnimos Ter cursado o ensino mdio em escola pblica ou privada, com bolsa parcial ou integral Apresentar aproveitamento acadmico em no mnimo 75% das disciplinas cursadas em cada perodo letivo

Ao longo do perodo de concluso do ensino superior

Protejo - Proteo dos Jovens em Territrio Vulnervel

Ministrio da Justia

Formao da cidadania de jovens por meio de atividades culturais, esportivas e educacionais que visem resgatar sua auto-estima e permitir que eles disseminem uma cultura de paz em suas comunidades.

Jovens adolescentes expostos violncia domstica ou urbana ou que vivam nas ruas

No especificado

No especificado

Um ano, prorrogvel por mais um

Obs: Dados coletados nos sites do Governo Federal entre julho de 2007 e julho de 2008.

63

No campo das polticas estruturais relacionadas garantia dos direitos de educao podem ser observados avanos importantes na ltima dcada, muito embora os limites tambm sejam evidentes, tal como j anteriormente observado. Mas se considerarmos as polticas no campo do trabalho, a necessidade de avanos parece ser ainda maior. Novamente observando o quadro, nota-se que boa parte das aes tem tempo e pblico determinados, circunscrevendo-se a programas de carter pontual. Tambm no se observa a proposio de aes que considerem a diversidade de relaes que a heterogeneidade do segmento juvenil estabelece com o trabalho, o estudo ou com ambas as esferas simultaneamente, tal como assinalado pela anlise dos dados desta pesquisa. Aspectos relacionados s condies de trabalho, jornada e salrios dos jovens aparecem de maneira muito tmida no debate pblico e esto ausentes no campo das aes governamentais, como pode ser observado no quadro. Ainda que seja cedo para levantar hipteses, a recente integrao de boa parte dos programas destinados aos jovens, no campo do trabalho, ao ProJovem pode obscurecer ainda mais questes especficas relativas ao trabalho juvenil. Um ator importante no debate pblico relativo a essas questes tem sido o Conselho Nacional de Juventude. Em documento apresentando as diretrizes e perspectivas de uma Poltica Nacional de Juventude, defende como tarefa principal do Estado no campo da educao e do trabalho a oferta de polticas, programas e aes para que o jovem possa construir sua trajetria educacional, sua educao profissional e sua relao com o mundo do trabalho em condies adequadas (Novaes et al, 2006:27). tambm nesse documento que se aponta um conjunto de limites das aes do Estado no mbito do trabalho juvenil: o nmero reduzido de iniciativas no campo da garantia de trabalho decente aos jovens, o pouco controle do estgio enquanto modo de proporcionar formao e vivncia profissional, a inexistncia de debates sobre a melhor forma de tornar possvel ao jovem compatibilizar trabalho e estudo, sobre a possvel (ou no) implementao de uma legislao relativa ao trabalho juvenil e tambm sobre a abertura de novas linhas de ao nesse campo, tais como: apoio ao microcrdito, cooperativismo, associativismo e empreendedorismo (Novaes et al 2006).

64

O fato dessas questes estarem sendo debatidas no espao do Conselho, composto por um conjunto diverso de atores ONGs, movimentos sociais, partidos polticos e gestores pblicos revelador dos esforos para se tratar os jovens como sujeitos integrais de direitos nos campos da educao, cultura, trabalho e convivncia familiar. Especificamente sobre trabalho, parece clara a inteno em desvendar as especificidades dessa demanda juvenil para construir agendas que possam dar respostas crise no mercado e falta de perspectivas dos jovens para executar seus projetos de vida. As aes concretas, no entanto, ainda parecem limitadas diante dos desafios que os dados aqui apresentados tornam evidentes. A realidade experimentada pelos jovens, que pode ser observada a partir dos dados da Pnad 2006, orienta para a necessidade de aes que envolvam a qualificao e a facilitao do acesso s vagas ofertadas pelo mercado, mas que tambm atentem para a realidade vivida pelos jovens nos espaos de trabalho. Soma-se a isso a necessidade das aes observarem que no basta apenas proferir que a juventude diversa, mltipla e que so vrias as juventudes. Uma das mais importantes questes que este estudo levanta que essa diversidade tem resultado em uma enorme desigualdade. Nesse sentido, as aes que desconsiderem a diversidade podem manter ou at mesmo multiplicar o atual quadro de desigualdades entre os jovens do pas.

Referncias bibliogrficas
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Anexo
Tabelas e grficos complementares do Estudo Alguns indicadores da populao jovem

Tabela 1A | Estimativa da populao total, por faixa etria. Brasil e Grandes Regies, 2006.
Faixa etria Crianas e adolescentes Populao jovem Populao adulta 0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 13 anos 14 anos 15 anos 16 anos 17 anos 18 anos 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 39 anos 40 a 44 anos 45 a 49 anos 50 a 54 anos 55 a 59 anos 60 anos ou mais Norte 4.637.496 1.557.241 1.707.538 1.372.717 4.744.728 337.796 322.523 295.865 328.705 321.169 292.220 1.487.626 1.358.824 5.697.959 1.160.090 1.036.278 834.365 697.889 567.949 422.087 979.301 15.080.183 Nordeste 13.993.123 4.484.159 5.140.115 4.368.849 15.813.335 1.099.100 1.037.518 1.035.322 1.100.446 1.087.269 1.050.001 5.037.666 4.366.013 21.906.614 3.731.965 3.485.610 3.141.220 2.564.215 2.173.116 1.834.039 4.976.449 51.713.072 Sudeste 17.133.148 5.278.794 6.420.508 5.433.846 22.046.921 1.333.012 1.336.726 1.365.105 1.390.882 1.444.325 1.381.475 7.104.608 6.690.788 40.573.072 6.110.906 5.882.180 6.010.231 5.153.903 4.786.251 3.593.007 9.036.594 79.753.141 Sul 6.139.862 1.853.063 2.273.280 2.013.519 7.400.128 435.527 489.434 488.251 479.651 482.268 448.651 2.352.185 2.224.161 13.828.029 2.010.775 2.042.730 2.126.513 1.778.802 1.607.260 1.266.450 2.995.499 27.36 8.019 Centro-Oeste 3.285.153 1.036.875 1.192.608 1.055.670 3.983.697 252.128 259.100 245.059 250.168 261.829 240.840 1.293.018 1.181.555 6.044.527 1.076.934 1.041.016 956.654 738.227 652.512 489.680 1.089.504 13.313.377 Brasil 45.188.782 14.210.132 16.734.049 14.244.601 53.988.809 3.457.563 3.445.301 3.429.602 3.549.852 3.596.860 3.413.187 17.275.103 15.821.341 88.050.201 14.090.670 13.487.814 13.068.983 10.933.036 9.787.088 7.605.263 19.077.347 187.227.792

66

TOTAL

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Tabela 1B | Estimativa da populao total, por faixa etria. Brasil e Grandes Regies, 2006 (em %).
Faixa etria Crianas e adolescentes Populao jovem Populao adulta TOTAL 0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 13 anos 14 anos 15 anos 16 anos 17 anos 18 anos 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 39 anos 40 a 44 anos 45 a 49 anos 50 a 54 anos 55 a 59 anos 60 anos ou mais Norte 30,8 10,3 11,3 9,1 31,5 2,2 2,1 2,0 2,2 2,1 1,9 9,9 9,0 37,8 7,7 6,9 5,5 4,6 3,8 2,8 6,5 100,0 Nordeste 27,1 8,7 9,9 8,4 30,6 2,1 2,0 2,0 2,1 2,1 2,0 9,7 8,4 42,4 7,2 6,7 6,1 5,0 4,2 3,5 9,6 100,0 Sudeste 21,5 6,6 8,1 6,8 27,6 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 1,7 8,9 8,4 50,9 7,7 7,4 7,5 6,5 6,0 4,5 11,3 100,0 Sul 22,4 6,8 8,3 7,4 27,0 1,6 1,8 1,8 1,8 1,8 1,6 8,6 8,1 50,5 7,3 7,5 7,8 6,5 5,9 4,6 10,9 100,0 Centro-Oeste 24,7 7,8 9,0 7,9 29,9 1,9 1,9 1,8 1,9 2,0 1,8 9,7 8,9 45,4 8,1 7,8 7,2 5,5 4,9 3,7 8,2 100,0 Brasil 24,1 7,6 8,9 7,6 28,8 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 1,8 9,2 8,5 47,0 7,5 7,2 7,0 5,8 5,2 4,1 10,2 100,0

67

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao:Dieese.

Tabela 2 | Variao da populao total, por faixa etria e sexo. Brasil e Grandes Regies, 1999-2006 (em %).
Nordeste Homens -1,8 -5,9 3,9 -3,8 11,7 -5,5 -4,3 -3,8 -2,8 2,1 9,5 18,2 28,7 23,0 18,0 20,1 31,0 25,7 22,9 30,5 20,2 11,5 11,4 23,2 21,8 11,4 24,5 27,3 24,2 23,6 43,2 38,8 27,1 12,7 27,4 26,6 21,4 26,0 28,4 21,8 22,3 27,9 46,9 42,5 31,4 14,9 18,2 19,1 5,7 10,1 8,0 22,1 24,8 45,1 40,8 29,5 13,8 12,3 15,0 13,4 10,4 11,8 21,5 22,2 22,2 25,1 23,7 20,1 -3,0 2,7 24,9 19,8 42,7 37,9 35,9 9,9 25,6 27,1 24,5 24,3 24,4 18,6 23,8 21,0 13,0 13,6 13,3 16,3 18,7 10,8 26,8 5,0 9,9 27,2 29,9 44,2 53,2 38,7 13,3 3,4 6,5 1,9 -0,7 0,6 -1,4 0,9 5,1 3,5 -3,7 1,8 -1,0 1,2 3,4 2,4 -0,2 17,5 14,5 23,6 1,1 6,3 26,1 25,0 43,5 45,6 37,4 11,6 5,4 1,2 -9,7 0,3 -4,9 1,4 -10,5 -4,6 19,5 8,2 2,2 17,3 22,9 29,4 16,5 18,7 38,7 30,1 47,1 36,2 34,6 17,7 -12,6 -8,2 -4,6 -1,1 -2,9 -7,0 -1,3 -4,2 -5,2 -9,3 -6,9 -10,7 3,9 -3,7 3,9 3,8 3,9 17,0 13,1 5,7 -8,4 15,1 -6,0 14,1 18,4 33,2 14,4 23,3 35,8 37,8 61,4 41,6 43,0 18,5 -7,4 -6,4 0,7 -2,5 -0,9 -12,8 -5,7 -9,4 14,7 8,8 12,0 11,8 8,5 11,0 9,8 8,8 7,9 8,4 15,5 11,4 13,4 11,8 15,1 0,0 4,8 11,5 -2,0 15,6 20,6 31,4 15,4 21,1 37,2 33,9 54,3 39,0 38,8 18,1 -3,2 -3,5 2,4 -2,2 0,1 10,7 2,1 6,3 10,6 14,6 12,6 3,7 12,1 -1,0 -3,4 -3,7 -2,2 2,8 4,7 17,8 27,1 24,0 14,2 12,0 27,1 24,0 40,0 36,9 27,8 13,9 1,5 2,7 6,1 8,6 7,3 -4,4 -2,4 -3,4 5,0 6,6 5,8 5,7 -7,3 -6,6 -6,0 -10,9 -8,4 -19,9 -14,9 -17,5 -3,1 -7,4 -5,2 -6,1 -7,7 6,1 0,8 12,8 -1,3 0,6 -3,4 1,1 5,8 1,8 19,2 24,8 26,3 12,7 15,2 26,3 29,8 41,8 39,9 32,0 15,4 -2,9 -2,4 0,9 -1,4 -0,2 -5,6 -5,3 -5,4 3,9 4,1 4,0 1,1 -0,2 Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total 0,4 -6,8 5,9 2,2 12,5 -1,1 -1,4 -3,5 -0,6 4,3 3,2 18,5 25,9 25,2 13,4 13,6 26,7 27,0 40,9 38,4 30,1 14,7 Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil

68

Faixa etria

Norte

Homens

Mulheres

Total

Crianas e adolescentes

30,9

29,5

30,2

0a4 anos

22,8

27,9

25,3

5a9 anos

38,7

35,9

37,3

10 a 13 anos

31,2

23,8

27,5

Populao jovem

47,8

45,3

46,5

14 anos

27,6

45,6

36,5

15 anos

13,3

13,9

13,6

16 anos

14,8

18,6

16,7

17 anos

23,4

25,2

24,3

18 anos

60,0

36,4

47,9

19 anos

16,8

24,4

20,6

20 a 24 anos

62,2

45,8

53,3

25 a 29 anos

74,4

76,6

75,5

Populao adulta

57,9

59,5

58,8

30 a 34 anos

58,2

58,7

58,5

35 a 39 anos

58,3

57,9

58,1

40 a 44 anos

54,4

58,3

56,4

45 a 49 anos

50,4

52,8

51,6

50 a 54 anos

90,4

57,6

72,4

55 a 59 anos

51,2

61,3

56,1

60 anos ou mais

52,5

68,7

60,9

TOTAL

45,5

45,3

45,4

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: Exclusive as pessoas da rea rural do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia e Roraima.

Tabela 3 | Estimativa da populao total, por faixa etria e sexo. Brasil e Grandes Regies, 2006 (em %).
Nordeste Homens 51,1 51,3 51,0 51,0 49,6 50,7 49,5 52,4 49,5 51,2 52,5 48,7 48,8 47,1 48,8 47,6 48,1 46,8 46,9 47,8 44,8 49,0 51, 0 55,2 52,2 100,0 100,0 100,0 53,1 100,0 47,8 46,6 42,8 48,2 53,2 100,0 46,2 51,9 100,0 47,2 52,8 53,8 52,2 53,4 57,2 51,8 52,4 100,0 47,6 52,4 51,2 100,0 48,0 52,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 52,9 100,0 46,3 53,7 100,0 46,9 47,0 48,0 48,7 46,4 48,5 46,8 44,1 48,6 51,2 100,0 48,6 51,4 100,0 49,7 51,3 100,0 49,9 50,1 100,0 50,3 49,7 50,3 53,1 53,0 52,0 51,3 53,6 51,5 53,2 55,9 51,4 47,5 100,0 49,1 50,9 100,0 49,1 50,9 48,8 100,0 48,9 51,1 100,0 48,1 51,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,5 100,0 48,8 51,2 100,0 52,9 47,1 100,0 53,9 49,6 50,9 48,3 50,1 47,9 47,8 47,6 48,7 49,1 47,4 47,0 47,5 49,4 47,6 100,0 50,2 49,8 100,0 50,1 49,9 100,0 50,3 50,5 100,0 48,4 51,6 100,0 49,3 50,7 100,0 50,8 49,2 49,7 46,1 50,4 49,1 51,7 49,9 52,1 52,2 52,4 51,3 50,9 52,6 53,0 52,5 50,6 49,3 100,0 50,2 49,8 100,0 50,1 49,9 100,0 51,4 48,6 50,4 100,0 49,3 50,7 100,0 50,0 50,0 100,0 49,9 50,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 49,0 100,0 51,2 48,8 100,0 51,3 48,7 100,0 50,4 49,6 100,0 49,0 100,0 50,8 49,2 100,0 50,4 49,6 100,0 51,6 48,4 100,0 50,9 51,1 49,5 50,2 49,2 50,9 50,1 49,8 50,3 49,4 48,9 46,8 48,0 47,7 47,8 46,7 47,7 47,1 43,9 48,6 48,7 100,0 52,2 47,8 100,0 50,5 49,5 100,0 52,5 47,5 100,0 51,6 48,4 49,1 48,9 50,5 49,8 50,8 49,1 49,9 50,2 49,7 50,6 51,1 53,2 52,0 52,3 52,2 53,3 52,3 52,9 56,1 51,4 48,9 100,0 51,4 48,6 100,0 50,7 49,3 100,0 51,5 48,5 100,0 51,2 48,8 Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil

Faixa etria

Norte

Homens

Mulheres

Total

Populao pr-jovem

51,1

48,9

100,0

0a4 anos

50,9

49,1

100,0

5a9 anos

51,4

48,6

100,0

10 a 13 anos

51,0

49,0

100,0

Populao jovem

48,9

51,1

100,0

14 anos

47,3

52,7

100,0

15 anos

50,9

49,1

100,0

16 anos

50,5

49,5

100,0

17 anos

50,2

49,8

100,0

18 anos

52,6

47,4

100,0

19 anos

48,7

51,3

100,0

20 a 24 anos

48,6

51,4

100,0

25 a 29 anos

47,6

52,4

100,0

Populao no-jovem

48,1

51,9

100,0

30 a 34 anos

47,5

52,5

100,0

35 a 39 anos

48,8

51,2

100,0

40 a 44 anos

48,6

51,4

100,0

45 a 49 anos

48,3

51,7

100,0

50 a 54 anos

49,8

50,2

100,0

55 a 59 anos

50,4

49,6

100,0

60 anos ou mais

45,5

54,5

100,0

TOTAL

49,2

50,8

100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

69

Jovens que trabalham

Tabela 4 | Distribuio da populao jovem ocupada, que estuda ou no, por posio na famlia. Brasil, 2006 (em %).
Situao de trabalho e estudo por posio na famlia Trabalha e estuda Chefe Cnjuge Filho Outra Somente trabalha Chefe Cnjuge Filho Outra
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese

Faixa etria (em anos) 14-15 100,0 0,3 0,3 91,6 7,8 100,0 3,1 7,2 75,8 13,9 16-17 100,0 1,4 1,4 88,5 8,7 100,0 8,9 8,9 69,8 12,4 18-21 100,0 6,5 3,7 79,0 10,9 100,0 16,9 11,7 61,2 10,2 22-24 100,0 16,3 9,4 64,7 9,6 100,0 29,8 18,2 44,6 7,5 25-29 100,0 30,3 21,1 42,2 6,4 100,0 43,3 24,2 27,2 5,4
14-29 100,0 10,5 6,9 73,6 9,0 100,0 32,0 19,0 41,6 7,3

Escolaridade

Tabela 5 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a escolaridade, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Faixa etria (em anos) 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto 98,9 93,2 6,2 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 1,1 100,0 16-17 99,1 73,8 11,5 8,3 6,0 0,0 0,0 0,4 100,0 0,9 100,0 18-21 98,9 36,2 11,8 11,9 38,3 1,1 0,4 0,3 100,0 1,1 100,0 Mulheres Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral 97,8 87,9 7,2 3,4 0,0 0,0 0,0 1,5 100,0 2,2 100,0 16-17 99,1 59,0 17,0 12,8 11,1 0,0 0,0 0,1 100,0 0,9 100,0 Faixa etria (em anos) 18-21 99,6 20,6 8,4 9,9 59,3 0,8 0,8 0,2 100,0 0,4 100,0 22-24 99,6 20,6 7,2 7,2 53,2 2,3 9,4 0,2 100,0 0,4 100,0 25-29 99,2 26,1 7,8 6,1 40,7 2,2 16,1 1,0 100,0 0,9 100,0
14-29 99,4 24,6 8,0 7,4 47,3 1,8 10,3 0,6 100,0 0,6 100,0

22-24 98,6 32,9 9,8 10,0 40,9 2,1 3,9 0,5 100,0 1,4 100,0

25-29 98,1 36,9 9,6 7,3 34,6 2,2 8,3 1,2 100,0 1,9 100,0

14-29 98,4 37,7 10,3 9,1 35,7 1,8 4,8 0,7 100,0 1,6 100,0

70

Superior completo Demais cursos Total Nunca freqentaram escola Total geral

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: Em Demais cursos incluem-se mestrado ou doutorado, alfabetizao de adultos e sem declarao de curso e/ou srie concluda.

Tabela 6 | Distribuio da populao jovem que s trabalha, segundo a escolaridade, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral 97,8 93,4 5,6 0,3 0,0 0,0 0,0 0,7 100,0 2,2 100,0 16-17 98,9 75,7 11,0 8,4 4,5 0,0 0,0 0,5 100,0 1,1 100,0 100,0 89,1 8,2 2,7 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0 16-17 99,4 59,0 16,8 11,7 12,5 0,0 0,0 0,0 100,0 0,6 100,0 Faixa etria (em anos) 18-21 99,7 20,4 10,3 10,5 55,9 1,8 0,9 0,2 100,0 0,3 100,0 22-24 99,6 19,5 8,8 8,1 49,6 3,4 10,3 0,2 100,0 0,4 100,0 25-29 99,3 23,4 8,6 6,0 39,2 3,3 18,3 1,2 100,0 0,7 100,0
14-29 99,5 23,0 9,2 7,7 44,9 2,9 11,6 0,7 100,0 0,5 100,0

Populao negra Faixa etria (em anos) 18-21 98,7 38,9 10,6 11,8 38,1 0,2 0,2 0,3 100,0 1,3 100,0 22-24 98,5 35,8 8,7 9,6 42,3 0,9 2,1 0,5 100,0 1,5 100,0 25-29 97,8 41,3 9,1 7,5 35,2 1,0 4,8 1,0 100,0 2,3 100,0
14-29 98,2 41,2 9,4 9,0 36,2 0,8 2,8 0,7 100,0 1,8 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor. c) Em Demais cursos incluem-se mestrado ou doutorado, alfabetizao de adultos e sem declarao de curso e/ou srie concluda.

Tabela 7 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia 51,6 29,3 19,1 100,0 29,4 16-17 37,9 30,6 31,5 100,0 33,8 31,8 40,4 27,8 100,0 35,9 16-17 19,0 46,1 34,9 100,0 39,7 Faixa etria (em anos) 18-21 8,7 50,5 40,9 100,0 43,3 Mulheres Faixa etria (em anos) 18-21 23,0 43,7 33,3 100,0 38,1 22-24 23,1 46,6 30,4 100,0 37,8 25-29 24,5 47,7 27,7 100,0 37,0
14-29 24,3 46,0 29,7 100,0 37,3

71

22-24 6,9 49,8 43,3 100,0 44,0

25-29 6,3 49,0 44,6 100,0 44,5

14-29 7,8 49,4 42,8 100,0 43,8

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: No Total incluem-se os sem declarao de jornada.


Jornada (em horas)

Tabela 8 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Faixa etria (em anos) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia 40,4 36,0 23,7 100,0 33,2 16-17 27,8 40,3 31,9 100,0 36,9 32,7 38,6 28,7 100,0 35,4 16-17 19,6 43,2 37,2 100,0 39,6 18-21 11,5 50,2 38,4 100,0 42,0 22-24 11,2 51,9 36,9 100,0 42,0 25-29 11,9 51,6 36,5 100,0 41,9
14-29 12,0 51,0 37,0 100,0 41,9

Populao negra Faixa etria (em anos) 18-21 16,5 45,9 37,5 100,0 40,6 22-24 15,4 45,4 39,2 100,0 41,0 25-29 15,8 45,5 38,7 100,0 41,0
14-29 16,6 45,3 38,1 100,0 40,6

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) No Total incluem-se os sem declarao de jornada. b) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. c) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

Tabela 9 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Jornada (em horas) 14-15 At 30 43,4 33,6 23,0 100,0 32,4 16-17 31,7 37,7 30,6 100,0 35,8 Faixa etria (em anos) 18-21 22,0 41,2 36,8 100,0 39,2 22-24 20,1 41,4 38,5 100,0 39,9 25-29 20,7 41,0 38,2 100,0 39,7
14-29 21,8 40,9 37,3 100,0 39,3

72

De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia Jornada (em horas)

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (1) (1) (1) (1) (1) 16-17 (1) (1) (1) (1) (1) 18-21 6,7 58,2 35,1 100,0 43,1 22-24 9,0 57,9 33,1 100,0 42,1 25-29 9,0 58,0 33,0 100,0 42,1
14-29 8,6 58,0 33,4 100,0 42,3

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta desagregao para este grupo. Obs.: a) No Total incluem-se os sem declarao de jornada. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita. (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita. (topo da estratificao).

Tabela 10 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que s trabalha, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Remunerao (em s.m.) At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Part. (em %) Remunerao (em s.m.) At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Part. (em %) Homens Faixa etria (em anos) 14-15 92,1 7,4 0,4 0,1 100,0 127 1,1 16-17 79,0 19,7 1,1 0,2 100,0 227 3,7 18-21 49,6 40,4 8,9 1,1 100,0 406 24,5 Mulheres Faixa etria (em anos) 14-15 95,0 5,1 0,0 0,0 100,0 95 0,7 16-17 86,2 13,1 0,5 0,2 100,0 171 2,4 18-21 59,6 35,4 4,4 0,7 100,0 331 23,2 22-24 50,5 36,6 12,1 0,8 100,0 435 25,6 25-29 44,9 34,0 20,1 1,0 100,0 578 48,1
14-29 51,1 34,3 13,8 0,8 100,0 471 100,0

22-24 37,4 43,1 18,4 1,1 100,0 545 25,5

25-29 29,0 38,9 30,8 1,3 100,0 762 45,2

14-29 38,7 39,3 20,8 1,2 100,0 592 100,0

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350.

Tabela 11 | Proporo da populao jovem que s trabalha, com contribuio Previdncia, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Contribuio Previdncia % contribuinte
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 14-15 0,4 16-17 11,4 18-21 44,3 22-24 52,3 25-29 57,0
14-29 50,8

Tabela 12 | Proporo da populao jovem que s trabalha, com contribuio Previdncia, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Contribuio Previdncia % contribuinte Contribuio Previdncia % contribuinte
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Homens Faixa etria (em anos) 14-15 0,0 16-17 11,7 18-21 43,4 22-24 52,6 Mulheres Faixa etria (em anos) 14-15 1,3 16-17 10,8 18-21 45,8 22-24 51,9 25-29 55,1
14-29 50,7

25-29 58,3

14-29 50,8

73

Tabela 13 | Proporo da populao jovem que s trabalha, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
Contribuio Previdncia % Contribuinte Contribuio Previdncia % Contribuinte 40% com menores rendimentos Faixa etria (em anos) 14-15 0,3 16-17 3,8 18-21 25,1 22-24 33,0 25-29 36,7
14-29 30,7

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos) 14-15 (1) 16-17 (1) 18-21 66,9 22-24 71,4 25-29 77,4
14-29 73,5

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta desagregao para este grupo. Obs.: a) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. b) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita. (base da estratificao). c) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que somente trabalha com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita. (topo da estratificao).

Jovens que trabalham e estudam

Tabela 14 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: Excluda a populao sem declarao de curso que freqenta.

Homens Faixa etria (em anos) 14-15 79,3 18,1 2,4 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 100,0 16-17 38,4 55,8 3,8 0,9 0,5 0,3 0,2 0,0 100,0 18-21 19,1 42,8 3,5 4,6 26,5 0,9 2,6 0,0 100,0 22-24 9,2 21,1 4,6 5,1 54,0 1,6 2,9 1,7 100,0 25-29 8,8 13,3 5,3 7,5 54,3 3,4 2,2 5,3 100,0
14-29 29,4 33,9 3,8 3,6 25,4 1,1 1,7 1,1 100,0

Mulheres Faixa etria (em anos) 14-15 68,9 30,0 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 16-17 24,0 72,1 1,6 0,8 1,0 0,2 0,2 0,0 100,0 18-21 9,8 36,2 2,0 3,9 43,1 0,3 4,7 0,1 100,0 22-24 7,4 16,0 2,0 3,7 65,0 1,2 2,4 2,3 100,0 25-29 7,9 13,8 6,1 6,7 55,0 1,9 3,0 5,6 100,0
14-29 17,9 33,8 2,7 3,5 37,1 0,7 2,6 1,6 100,0

Tabela 15 | Distribuio da populao jovem que trabalha e estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Curso que freqenta Faixa etria (em anos) 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total 82,9 14,6 2,3 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 100,0 16-17 44,2 51,0 3,4 0,8 0,2 0,4 0,2 0,0 100,0 65,4 33,2 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 16-17 19,3 75,4 2,5 1,0 1,3 0,1 0,3 0,0 100,0 18-21 7,7 31,2 2,1 4,4 50,0 0,5 4,0 0,1 100,0 22-24 3,5 11,0 2,6 3,8 73,9 0,7 1,6 2,8 100,0 25-29 3,7 9,1 5,0 5,2 65,8 1,3 2,1 7,7 100,0
14-29 14,6 31,5 2,7 3,3 43,1 0,6 2,0 2,1 100,0

74

Populao negra Faixa etria (em anos) 18-21 22,4 48,6 3,6 4,2 17,4 0,7 3,1 0,0 100,0 22-24 15,0 29,6 4,1 5,5 38,6 2,4 4,2 0,7 100,0 25-29 13,8 18,8 6,6 9,4 41,4 4,1 3,2 2,8 100,0
14-29 34,3 36,2 3,9 3,8 17,8 1,4 2,1 0,6 100,0

Fonte: IBGE/Pnad.Elaborao: Dieese Obs.: a) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor. c) Excluda a populao sem declarao de curso que freqenta.

Tabela 16 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (em horas) Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (em horas) 73,9 18,7 7,4 100,0 21,4 16-17 51,7 33,7 14,6 100,0 28,9 70,8 22,7 6,5 100,0 23,4 16-17 45,2 39,7 15,1 100,0 30,7 Faixa etria (em anos) 18-21 24,8 50,1 25,0 100,0 37,0 Mulheres Faixa etria (em anos) 18-21 31,3 49,1 19,7 100,0 34,4 22-24 27,3 54,1 18,7 100,0 35,4 25-29 26,0 54,3 19,7 100,0 35,6
14-29 37,8 45,0 17,2 100,0 32,4

22-24 18,8 55,2 26,0 100,0 38,6

25-29 11,7 57,3 31,0 100,0 40,6

14-29 33,4 45,5 21,1 100,0 34,3

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: No Total incluem-se os sem declarao de jornada.

Tabela 17 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (em horas) Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (em horas) 73,2 20,7 6,1 100,0 22,4 16-17 49,7 35,0 15,3 100,0 29,6 70,1 22,1 7,8 100,0 23,1 16-17 45,6 39,9 14,5 100,0 30,5 Faixa etria (em anos) 18-21 25,7 54,6 19,7 100,0 36,0 22-24 20,9 58,6 20,5 100,0 37,5 25-29 16,9 59,7 23,3 100,0 38,4
14-29 31,7 50,1 18,3 100,0 34,3

75

Populao Negra Faixa etria (em anos) 18-21 29,9 44,5 25,6 100,0 35,6 22-24 25,3 49,3 25,4 100,0 36,7 25-29 21,6 51,2 27,2 100,0 37,5
14-29 39,1 40,4 20,5 100,0 32,7

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) No Total incluem-se os sem declarao de jornada. b) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. c) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

Tabela 18 | Caractersticas da jornada semanal de trabalho da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia Jornada (em horas) 14-15 At 30 De 31 a 44 Superior a 44 Total Mdia (1) (1) (1) (1) (1) 16-17 42,9 44,8 12,3 100,0 30,4 73,3 20,1 6,6 100,0 22,2 16-17 55,8 30,5 13,6 100,0 27,8 Faixa etria (em anos) 18-21 36,1 40,5 23,4 100,0 34,1 22-24 26,0 43,3 30,8 100,0 37,3 25-29 28,6 44,6 26,9 100,0 35,8
14-29 47,3 34,3 18,4 100,0

30,5

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos) 18-21 28,0 56,8 15,2 100,0 34,6 22-24 24,7 60,1 15,1 100,0 35,9 25-29 13,3 66,4 20,3 100,0 38,7
14-29 24,9 58,9 16,2 100,0 35,5

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta desagregao para este grupo. Obs.: a) No Total incluem-se os sem declarao de jornada. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita. (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita. (topo da estratificao).

Tabela 19 | Caractersticas do rendimento de todos os trabalhos da populao jovem que trabalha e estuda, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Remunerao (em s.m.) 14-15 16-17 96,6 2,6 0,0 0,8 100,0 99 Faixa etria (em anos) 18-21 86,9 9,7 1,0 2,4 100,0 178 22-24 72,8 20,0 3,3 3,9 100,0 283 25-29 66,5 23,5 4,5 5,5 100,0 327
14-29 88,1 8,7 1,2 2,1 100,0 155

76

At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) Remunerao (em sm)

99,2 0,5 0,0 0,3 100,0 41

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos) 14-15 At 1 Mais de 1 a 2 Mais de 2 Sem declarao Total Mdia (em R$) (1) (1) (1) (1) (1) (1) 16-17 71,8 24,7 3,5 0,0 100,0 303 18-21 32,0 40,5 27,6 0,0 100,0 640 22-24 18,0 32,3 49,8 0,0 100,0 915 25-29 7,4 18,3 74,3 0,0 100,0 1.408
14-29 25,4 29,3 45,3 0,0 100,0 908

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta desagregao para este grupo. Obs.: a) O valor do salrio mnimo vigente na poca da pesquisa era de R$ 350. b) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar e de rendimento de todos os trabalhos. c) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita. (base da estratificao). d) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita. (topo da estratificao).

Tabela 20 | Proporo da populao jovem que trabalha e estuda, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
Contribuio Previdncia % contribuinte Faixa etria (em anos) 14-15 1,8 16-17 16,5 18-21 35,9 22-24 52,8 25-29 63,9
14-29 35,3

Fonte: IBGE/Pnad.Elaborao: Dieese.

Tabela 21 | Proporo da populao jovem que trabalha e estuda, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Contribuio Previdncia 14-15 % contribuinte Contribuio Previdncia 14-15 % contribuinte
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 16,2 18-21 35,5 Mulheres Faixa etria (em anos) 16-17 16,9 18-21 36,4 22-24 52,2 25-29 60,5
14-29 36,9

22-24 53,4

25-29 67,5

14-29 33,9

2,0

1,3

Tabela 22 | Proporo da populao jovem que trabalha e estuda, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Contribuio Previdncia 14-15 % contribuinte Contribuio Previdncia 14-15 % contribuinte 1,3 16-17 10,0 2,5 16-17 24,3 Faixa etria (em anos) 18-21 45,8 22-24 59,1 25-29 70,2
14-29 44,3

Populao negra Faixa etria (em anos) 18-21 25,6 22-24 44,1 25-29 56,6
14-29 26,1

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Obs.: a) Populao Branca = brancos + amarelos; Populao Negra = pretos + pardos. b) Excluda a populao indgena e sem declarao de cor.

77

Tabela 23 | Proporo da populao jovem que trabalha e estuda, com contribuio Previdncia em qualquer trabalho, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Contribuio Previdncia 14-15 % Contribuinte 0,7 16-17 6,4 Faixa etria (em anos) 18-21 15,6 22-24 30,9 25-29 39,8
14-29 14,6

20% com maiores rendimentos Contribuio Previdncia 14-15 % Contribuinte (1) 16-17 31,6 Faixa etria (em anos) 18-21 53,2 22-24 63,6 25-29 76,8
14-29 60,1

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese. Nota: (1) A amostra no comporta desagregao para este grupo. Obs.: a) Excludas as pessoas sem declarao de rendimento familiar. b) 40% mais pobres = os 40% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com menor rendimento definidos a partir da ordenao crescente desse rendimento familiar per capita. (base da estratificao). c) 20% mais ricos = os 20% da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha e estuda com maior rendimento definidos a partir da ordenao crescente do rendimento familiar per capita. (topo da estratificao).

Jovens que buscam trabalho

Tabela 24 | Distribuio da populao jovem desempregada que estuda ou no, por posio na famlia. Brasil, 2006 (em %).
Situao de trabalho e estudo por posio na famlia Desempregado e estuda Chefe Cnjuge Filho Outra Desempregado e no estuda Chefe Cnjuge Filho Outra
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 14-15 100,0 0,4 1,7 88,8 9,2 100,0 7,8 15,0 60,2 17,0 16-17 100,0 1,8 1,8 87,5 9,0 100,0 12,9 11,7 60,7 14,8 18-21 100,0 5,8 4,8 77,6 11,7 100,0 12,0 14,6 64,5 8,9 22-24 100,0 12,9 8,8 65,1 13,2 100,0 20,1 22,0 50,3 7,6 25-29 100,0 23,1 24,6 44,0 8,3 100,0 27,1 31,0 36,9 5,1
14-29 100,0 6,5 5,9 77,1 10,5 100,0 18,9 21,6 51,7 7,8

Grfico 1 | Distribuio dos jovens estudantes que esto desempregados, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
38,3 33,5

30,5

30,0

14 a 15

16 a 17

18 a 21

22 a 24

26,2

25,9

23,5

26,4

23,8

23,5

Faixas etrias (em anos)

17,9

20,1

20,2

18,5

19,3

18,3 18,5

18,9

14 a 15
17,2 16,4 15,8 16,4

16 a 17

16,1

15,9

18 a 21 At 1/4 de SM

22 a 24

25 a 29 14 a 29 Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM

11.7

12,3

Mais de 1,0 a 2,0 SM Faixas etrias (em anos) 22 a 24

10,3

13,8

14 a 15
6,1

16 a 17

18 a 21 At 1/4 de SM

25 a 29 14 a 29 Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM

2,0

Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

1,8

0,2

At 1/4 de SM 16 a 17 18 aMais 21 de 1,0 a 2,022 a 24 SM

2,4

3,4

Mais de 1,0 a 2,0 SM Faixas etrias (em anos) Mais de 1/4 a 1/2 de SM 25Mais a 29de 2,0 SM 14 a 29

3,9

Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

14 a 15

Faixas etrias (em anos)

78

At 1/4 de | SM Mais de 1/4 a jovem 1/2 de SM desocupada Mais de estuda 1/2 a 1,0 SM Tabela 25 Distribuio da populao que segundo o curso que freqenta, Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 2,0 SM 2006 (em %). Sem declarao de rendimento por faixa etria e sexo. Brasil,

Homens Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 30,7 64,6 2,6 0,7 0,7 0,2 0,4 100 100 18-21 14,5 51,7 2,4 6,5 21,7 0 3,3 100 22-24 15,2 24,4 2,7 4,3 44,2 1,3 6,7 1,2 100 Mulheres Faixa etria (em anos) 16-17 16,3 79,4 2,3 1,1 0,6 0,2 0,2 100 100 18-21 8,8 49,5 2,7 4,7 29 0,5 4,8 100 22-24 8,6 25,8 3 7,3 49,4 0,7 4,8 0,5 100 25-29 7,1 19,7 8,7 13,6 42,4 1,6 4 2,9 100
14-29 16,5 50,1 3,2 4,5 22,1 0,5 2,9 0,4 100

25-29 9,4 22,6 1,9 10,3 45,8 0,3 5,2 4,5 100

14-29 25,9 47,1 2,5 4 17,2 0,3 2,5 0,5 100

68,9 28,2 2,9

62,9 35,4 1,7

Tabela 26 | Distribuio da populao jovem desocupada que estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 17,1 78 2,4 0,6 1,2 0,4 0,3 100 100 18-21 6,7 43,2 1,3 5,2 39,2 0 4,3 100 22-24 7,4 14,4 2,3 7,8 63,3 1,3 3,4 0,2 100 25-29 4,3 12,5 5 12,6 54,3 0,3 4,7 6,2 100
14-29 14,7 45,7 2,4 4,5 29,2 0,3 2,7 0,7 100

57,7 38,8 3,5

Populao negra Faixa etria (em anos) 16-17 28,3 67,6 2,5 1,2 0,2 0,3 100 100 18-21 15,6 56,7 3,6 5,8 13,8 0,5 3,9 100 22-24 15,2 35,6 3,4 4,3 31,7 0,6 7,8 1,3 100 25-29 12,1 29,8 7,4 12 32 1,9 4,2 0,6 100
14-29 26,1 51,3 3,3 4,1 11,7 0,4 2,8 0,2 100

71,3 27,1 1,6

Tabela 27 | Distribuio da populao jovem desocupada que estuda, segundo o curso que freqenta, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 33,6 61,9 3 1 0,1 0,4 100 100 18-21 19,8 62,6 4 5,4 5,7 0,3 2,3 100 22-24 22,4 44,5 3,6 7,4 16,2 1,6 4,5 100 25-29 16,4 25,1 10,9 18,9 21 2,8 5 100
14-29 31,8 51,9 4 4,6 5,5 0,6 1,7 100

79

74,4 22,8 2,8

20% com maiores rendimentos Faixa etria (em anos) 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 5,9 100 4,8 0,9 100 4,4 9,5 100
4,6 1,7 100

18-21 1,4 19,3 2,3 71,1

22-24 1,1 2,7 0,3 90,2

25-29 2,8 2,4 80,9

14-29 3,7 24,9 0,5 1,6 63

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Grfico 2 | Distribuio dos jovens desempregados que no estudam segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006 (em %).
36,5

34,7

14 a 15
31,5 29,6 29,9

16 a 17

18 a 21

22 a 24

29,9

28,0

26,6

24,9 25,2

24,8

26,7

23,6 24,4

24,6

27,9

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM 18 a 21 22 a 24 Mais de 1,0 a 2,0 SM Faixas etrias (em anos) Mais de 1/4 a 1/2 de SM 25 a 29 14 a 29 Mais de 2,0 SM

23,1 24,2

14 a 15

16 a 17

15,2

15.8

At 1/4 de SM 16 a 17
5.0

14,0

14,4

Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM 25 a 29 14 a 29

Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

7,2

5,8

7,2

14 a 15
3,8

Mais de 1,0 a 2,0 SM 18 a 21 22 a 24

5,0 1,4

2,4

Faixas etrias (em anos)

1.1

0,6

1,1

0,8

At 1/4 de SM 14 a 15 16 a 17 18 Mais a 21 de 1,0 a 2,0 SM 22 a 24

1,4

Mais de 1/4 a 1/2 de SM 25 a 29 Mais de 2,0 SM 14 a 29

1,7

Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

Faixas etrias (em anos)

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese At 1/4 de SM

Mais de 1,0 a 2,0 SM

Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM

Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

Tabela 28 | Distribuio da populao jovem desocupada que no estuda segundo a escolaridade, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0,7 100 0,6 100 16-17 99,4 72,7 10,2 11,8 4,6 Faixa etria (em anos) 18-21 99,6 29,2 10,8 14 44,1 1,4 0,4 0,1 100 0,4 100 22-24 98,3 27,6 7,4 12,1 46,5 2 4,4 0,1 100 1,7 100 25-29 98,3 39,4 8,7 9,2 34,1 2,7 5,3 0,6 100 1,7 100
14-29 98,8 35,4 9,2 11,9 38,7 1,8 2,8 0,3 100 1,2 100

80

Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral

Mulheres Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese

Faixa etria (em anos) 16-17 100 50,8 14,1 18,3 16,4 18-21 99,9 19 7,7 14,5 57,1 1,5 0,3 0,5 100 100 0,1 100 0,1 100 22-24 99,5 20 8,6 10,9 51 3,3 6 0,1 100 0,5 100 25-29 99,1 25,9 7 9,6 45,3 2,9 8,8 0,6 100 0,9 100
14-29 99,5 24,1 8 12 48,7 2,3 4,6 0,3 100 0,5 100

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Tabela 29 | Distribuio da populao jovem desocupada que no estuda, segundo a escolaridade, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0,8 100 0,4 100 0,1 100 0,4 100 16-17 99,6 69,3 10 14 5,9 Faixa etria (em anos) 18-21 99,6 32,2 10,1 16,8 40,3 0,5 22-24 98,5 33,5 8,8 13,7 41,8 1,3 0,6 0,1 100 1,5 100 25-29 98,1 43,7 8,7 10,7 34 1,1 1,6 0,3 100 1,9 100
14-29 98,8 39,9 9,2 13,7 35,5 0,9 0,7 0,2 100 1,2 100

20% com maiores rendimentos Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 18-21 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 22-24 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 25-29 99 3,6 4,5 3,8 38,1 10,2 37,2 2,6 100 1 100
14-29 99,6 2,9 4 5,1 51,5 8,2 27 1,2 100 0,4 100

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

81

GRAFICO 3 | Distribuio dos jovens estudantes e inativos, segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006.
30,5

29,1

25,3

23,8

25,5

23,0

22,5

19,6

19,3

19,8 21,4

20,6

20,7

22,0

18,3 18,3

23,3 14,4 18,4 3,5 13,5

16,9

15,7

16,0

13,3

9,8

12,8

12,9

13,3

2,3

4,0

15,5

28,1

14 a 15

1,9

16 a 17

18 a 21

2,6

22 a 24

25 a 29

14 a 29

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

2,3

Jovens que se dedicam exclusivamente aos estudos

Tabela 30 | Distribuio da populao jovem inativa que s estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Homens Faixa etria (em anos) 14-15 78,9 20,1 1 16-17 32,6 63 2,3 0,6 0,8 0 100 0,3 0,5 100 18-21 14,7 42,4 1,7 1,9 31,3 0,7 7,4 0 100 22-24 8 14,6 3,4 3,4 62 1,8 3,9 2,9 100 Mulheres Faixa etria (em anos) 14-15 72,2 27,1 0,7 16-17 25,6 71 1,2 0,5 0,9 0,1 100 0,2 0,6 100 18-21 13,3 39,8 2 2,8 34,4 0,7 7 100 22-24 12,7 20,2 3,8 2,6 53,7 1,9 3,6 1,3 100 25-29 16,5 22,6 7,5 5,6 36,6 5,8 2 3,5 100
14-29 41,9 41,1 1,6 1,1 11,7 0,6 1,8 0,2 100

25-29 9,3 15,7 4 2,2 54,5 2,6 4,2 7,4 100

14-29 49,8 36,2 1,6 0,7 9,3 0,3 1,7 0,3 100

Tabela 31 | Distribuio da populao jovem que s estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca

82

Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 18,6 77,5 1,2 0,6 1,3 0 100 0,1 0,8 100 18-21 8,5 30,4 1,1 1,8 48 0,3 9,8 0 100 22-24 5,8 10,5 2,3 2,3 72,9 0,9 2,6 2,7 100 25-29 8,1 14,8 2,9 6,4 54,1 3,3 2 8,5 100
14-29 36,8 42,1 1,2 0,9 15,9 0,3 2,4 0,4 100

68,2 30,8 0,9

Populao negra Faixa etria (em anos) 16-17 38,6 57,6 2,2 0,5 0,5 0 100 0,3 0,3 100 18-21 19,9 52,4 2,7 3,1 16,6 1,1 4,2 100 22-24 18 28,6 5,6 3,8 34,8 3,1 5,3 0,8 100 25-29 21,1 26,4 10,1 3,1 28,8 6,7 3,1 0,7 100
14-29 53,9 35,8 2 0,9 5,5 0,7 1,1 0,1 100

81,8 17,3 0,8

Tabela 32 | Distribuio da populao jovem (14 a 29 anos) inativa que estuda segundo o curso que freqenta, por faixa etria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total 100 0,1 84,1 15 0,8 16-17 44,9 51,7 2,4 0,4 0,2 0,3 0,1 100 Faixa etria (em anos) 18-21 26,2 57,7 3,6 3,5 5,7 1,3 2,1 100 22-24 25,2 38,5 10,3 3,4 15,2 4,8 2,4 0,3 100 25-29 27 27,9 12,8 5,2 14,9 10,8 1 0,4 100
14-29 60,2 33,2 2,4 0,9 1,9 0,8 0,5 0 100

20% com maiores rendimentos Curso que freqenta 14-15 Regular de ensino fundamental (1 grau) Regular de ensino mdio (2 grau) Supletivo de 1 grau Supletivo de 2 grau Superior Alfabetizao de adultos Pr-vestibular Mestrado ou doutorado Total 100 0,1 1,4 100 56 43,2 0,7 16-17 7 87,2 0,8 0,5 3 Faixa etria (em anos) 18-21 1,6 15,9 0,1 1 67,7 0,2 13,4 0 100 22-24 1,3 3,2 0,2 0,8 88,2 0,4 3,3 2,6 100 3,8 6,8 100 25-29 3,3 5,1 0,5 1,9 78,7
14-29 20,2 41,8 0,5 0,6 31,7 0,1 4,6 0,6 100

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

GRFICO 4 | Distribuio dos jovens inativos que no estudam segundo estratos de renda familiar per capita, por faixa etria. Brasil, 2006.

83
32,0 35,7

31,0

30,4

30,0

29,5

29,2

27,6

27,1

29,1

26,7

26,7 12,2

30,1 26,2 11,0 5,5 1,5 4,7

26,2

23,7

24,5

11,6

6,0

8,0

10,6

1,4

2,6

4,5

5,2

23,7

1,2

1,1

14 a 15

16 a 17

0,8

18 a 21

22 a 24

1,4

25 a 29

14 a 29

Faixas etrias (em anos) At 1/4 de SM Mais de 1,0 a 2,0 SM Mais de 1/4 a 1/2 de SM Mais de 2,0 SM Mais de 1/2 a 1,0 SM Sem declarao de rendimento

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

1,3

Tabela 33 | Distribuio da populao jovem inativa que estuda ou no, por posio na famlia. Brasil, 2006 (em %).
Situao de trabalho e estudo por posio na famlia Inativa e estuda Chefe Cnjuge Filho Outra Inativa e no estuda Chefe Cnjuge Filho Outra
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 14-15 100,0 0,3 0,4 90,3 9,0 100,0 2,9 17,7 64,5 14,9 16-17 100,0 1,0 1,8 88,0 9,1 100,0 9,5 28,0 52,5 10,1 18-21 100,0 4,3 5,3 80,1 10,3 100,0 11,2 36,9 44,0 7,9 22-24 100,0 9,0 13,7 68,4 8,9 100,0 16,2 49,4 29,5 4,9 25-29 100,0 13,8 37,1 42,1 7,1 100,0 15,5 61,3 19,6 3,6
14-29 100,0 2,1 3,6 85,1 9,2 100,0 13,3 46,5 34,0 6,2

Escolaridade

Tabela 34 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha e no procura trabalho segundo a escolaridade, por faixa etria e sexo. Brasil, 2006 (em %).
Homens Faixa etria (em anos) 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais 0,7 100 15,7 100 0,3 100 8 100 84,2 92,9 3,9 2,4 16-17 92 74,4 9,1 8,7 7,6 18-21 91 41,3 8,5 13,1 36,2 0,8 0 0 100 9 100 22-24 89,5 38,5 8,5 10,8 33,2 2,6 5,6 0,8 100 10,5 100 25-29 86,1 46,7 10,6 8,8 25,8 1,8 5,2 1,1 100 13,9 100
14-29 89 50,7 8,8 10,2 26,3 1,2 2,4 0,5 100 10,9 100

84

Total Nunca freqentaram escola Total geral

Mulheres Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 97,3 66,1 13 13,9 6,8 0,1 18-21 97,2 41 10,3 15,1 32,3 1 0,2 0,1 100 5,3 100 100 2,7 100 100 2,8 100 22-24 96,8 41,6 9,7 11,7 32,7 1,7 2,4 0,2 100 3,2 100 25-29 95,6 46,1 8,9 8,7 31,3 1,3 3 0,6 100 4,4 100
14-29 96,4 46,8 9,7 11,4 28,9 1,2 1,8 0,3 100 3,6 100

94,7 91,1 7 1,8

Tabela 35 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha e no procura trabalho segundo a escolaridade, por faixa etria e cor/raa. Brasil, 2006 (em %).
Populao branca Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total Geral 0,2 100 12,6 100 100 4,8 100 87,4 90 7,5 2,3 16-17 95,2 60,1 14,6 14,5 10,6 0,2 Faixa etria (em anos) 18-21 95,8 30,8 10,1 16,1 40,7 1,7 0,3 0,2 100 4,2 100 22-24 95,4 32,5 9 11,7 37,9 3,1 5,5 0,1 100 4,6 100 25-29 94,3 37,7 10,3 8,5 34,5 2,2 6,2 0,7 100 5,7 100
14-29 94,8 38,3 10,2 11,7 33,8 2 3,6 0,4 100 5,2 100

Populao negra Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total Geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 95,7 74,3 9,8 10,8 4,9 18-21 95,4 48,1 9,6 13,5 28,3 0,3 0,1 0,3 100 7,7 100 0,1 100 4,3 100 0 100 4,6 100 22-24 95,4 47,4 9,7 11,3 29,2 0,9 1,1 0,5 100 4,6 100 25-29 93,8 52,7 8,4 8,9 27,4 0,8 1,1 0,6 100 6,2 100
14-29 94,7 54,2 9 10,6 24,5 0,6 0,7 0,4 100 5,3 100

92,3 92,7 5,1 1,9

85

Tabela 36 | Distribuio da populao jovem que no estuda, no trabalha e no procura trabalho segundo a escolaridade, por faixaetria e grupos de dcimos da distribuio de renda familiar per capita dessa populao. Brasil, 2006 (em %).
40% com menores rendimentos Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral 0,2 100 7,8 100 0,1 100 3,1 100 92,2 93,8 4,9 1 16-17 96,9 76 10,8 10 2,9 Faixa etria (em anos) 18-21 96 52,7 10,4 14,7 21,4 0,5 0 0,2 100 4 100 22-24 95,9 52,4 10,3 11,3 24,3 0,8 0,5 0,4 100 4,1 100 25-29 94,3 58,7 8,7 8,8 22,5 0,2 0,5 0,7 100 5,7 100
14-29 95,3 59,1 9,6 10,8 19,5 0,4 0,3 0,4 100 4,7 100

20% com maiores rendimentos Escolaridade 14-15 J freqentaram escola Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Demais Total Nunca freqentaram escola Total geral
Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Faixa etria (em anos) 16-17 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 100 100 4,6 100 100 3,4 100 18-21 95,4 5,5 5,2 8,2 75,8 3,7 1,6 22-24 96,6 9 3,9 7,8 47,3 7,4 24,6 25-29 94,7 9,8 5,2 7,3 44,9 7,5 23,6 1,7 100 5,3 100
14-29 95,4 10,6 5,2 8,3 53 5,9 16,3 0,7 100 4,6 100

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 100

86
Composio por sexo e cor/raa da populao jovem, segundo a situao de trabalho e estudo
TABELA 37 | Distribuio da populao jovem (14 a 29 anos) que trabalha, segundo situao de estudo, por faixa etria, sexo e cor. Brasil, 2006.
Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Populao Jovem que trabalha e estuda 14-15 100,0 64,0 36,1 100,0 41,7 58,3 16-17 100,0 53,7 46,3 100,0 48,9 51,1 18-21 100,0 54,7 45,3 100,0 51,0 49,0 22-24 100,0 52,6 47,4 100,0 58,5 41,5 25-29 100,0 48,2 51,8 100,0 54,1 45,9
14-29 100,0 55,5 44,5 100,0 50,6 49,5

Populao Jovem que somente trabalha 14-15 100,0 71,1 28,9 100,0 35,8 64,2 16-17 100,0 69,9 30,1 100,0 38,1 61,9 18-21 100,0 61,4 38,6 100,0 47,3 52,7 22-24 100,0 60,0 40,1 100,0 48,1 51,9 25-29 100,0 58,5 41,5 100,0 49,5 50,5 14-29 100,0 60,1 39,9 100,0 48,1 51,9

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

TABELA 38 | Distribuio da populao jovem (14 a 29 anos) desempregada, segundo situao de estudo, por faixa etria, sexo e cor. Brasil, 2006.
Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Populao Jovem desempregada que estuda 14-15 100,0 50,1 50,0 100,0 41,2 58,8 16-17 100,0 46,7 53,3 100,0 46,2 53,8 18-21 100,0 46,2 53,8 100,0 46,9 53,1 22-24 100,0 42,0 58,0 100,0 49,0 51,0 25-29 100,0 38,1 61,9 100,0 52,0 48,0
14-29 100,0 45,6 54,5 100,0 46,8 53,2

Populao Jovem desempregada que no estuda 14-15 100,0 47,3 52,8 100,0 33,2 66,8 16-17 100,0 45,6 54,4 100,0 42,2 57,8 18-21 100,0 43,5 56,5 100,0 44,2 55,9 22-24 100,0 41,3 58,7 100,0 43,5 56,5 25-29 100,0 38,0 62,0 100,0 45,4 54,6
14-29 100,0 41,3 58,7 100,0 44,1 55,9

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

TABELA 39 | Distribuio da populao jovem (14 a 29 anos) inativa, segundo situao de estudo, por faixa etria, sexo e cor. Brasil, 2006.
Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Atributos Sexo Homens Mulheres Cor Brancos Negros Populao Jovem inativa que estuda 14-15 100,0 46,6 53,4 100,0 47,9 52,1 16-17 100,0 45,4 54,7 100,0 49,1 50,9 18-21 100,0 41,2 58,8 100,0 52,8 47,2 22-24 100,0 36,0 64,0 100,0 57,7 42,3 25-29 100,0 26,3 73,8 100,0 49,8 50,2
14-29 100,0 44,0 56,0 100,0 49,7 50,3

Populao Jovem inativa que no estuda 14-15 100,0 39,0 61,1 100,0 35,3 64,7 16-17 100,0 33,7 66,3 100,0 38,3 61,7 18-21 100,0 25,6 74,4 100,0 40,5 59,5 22-24 100,0 19,3 80,7 100,0 41,9 58,2 25-29 100,0 16,1 83,9 100,0 43,7 56,3
14-29 100,0 22,2 77,8 100,0 41,5 58,5

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

GRFICO 5 | Proporo de homens e mulheres por situao de trabalho e estudo (em %).
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 desempregado e no estuda no trabalha e no estuda trabalha e estuda desempregado e estuda s estuda s trabalha Homens Mulheres

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

GRFICO 6 | Proporo de brancos e negros por situao de trabalho e estudo (em %).
70 60 50 40 Brancos Negors

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30 20 10 0 s estuda desempregado e estuda trabalha e estuda desempregado e no estuda no trabalha e no estuda s trabalha

Fonte: IBGE/Pnad. Elaborao: Dieese.

Sobre as organizaes
O Instituto ibi de Desenvolvimento Social uma organizao privada, sem fins lucrativos, criada em 2003, com o objetivo de conceber, planejar e executar a poltica de investimento social privado do Banco ibi. Sua misso contribuir para a insero de jovens no mundo do trabalho, fazendo frente ao cenrio de falta de oportunidades e de qualificao profissional. Para tanto, apia projetos de organizaes da sociedade civil e mobiliza associados do Banco ibi para aes voluntrias de troca de experincias com os jovens por elas atendidos. Alm disso, o Instituto ibi trabalha pela construo de alianas entre organizaes pblicas, privadas e do terceiro setor, para que se consolide uma rede em prol da juventude capaz de estimular o debate e aprofundar a discusso sobre a formao dos jovens para o mundo do trabalho, ao mesmo tempo em que sistematiza e compartilha esse conhecimento. Dessa maneira, acredita contribuir para que o acesso dos jovens ao trabalho seja no apenas um direito, mas uma realidade de fato. O Instituto ibi baseia as suas aes na crena de que os jovens so sujeitos de direito, com potencial para promover as transformaes necessrias a um pas melhor.

A Ao Educativa uma organizao no governamental fundada em 1994 com a misso de promover direitos educativos e da juventude, tendo em vista a justia social, a democracia participativa e o desenvolvimento sustentvel no Brasil. A Ao Educativa acredita que a participao da sociedade em processos locais, nacionais e globais o caminho para a construo de um pas mais justo. Por isso, alia a formao e a assessoria a grupos nos bairros e escolas com a atuao em articulaes amplas, tais como redes e fruns, a pesquisa e a produo de conhecimento com a interveno nas polticas pblicas.

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No que diz respeito sua atuao no campo da Juventude, tem por objetivo contribuir para a construo e efetivao dos direitos da populao jovem, em especial, na interface com as questes relacionadas educao, cultura, ao trabalho e participao social e poltica temas em que a Ao Educativa acumulou maior experincia e para os quais orienta seus projetos. Para tanto, tem como seu principal parceiro apoiador a NCA Ajuda da Igreja da Noruega, alm de contar com o apoio institucional oferecido por EED Servio das Igrejas Evanglicas na Alemanha para o Desenvolvimento.