Na Amrica Latina as experincias de educao em direitos humanos tm se multiplicado, principalmente a partir da dcada de 80. No entanto, esta preocupao se desenvolveu de forma heterognea nos diferentes pases do continente, desenhando trajetrias diversas, sempre intimamente articuladas aos processos poltico-sociais vividos nos diferentes contextos. Os especialistas no tema afirmam unanimemente que, em geral, esta preocupao brota da necessidade de redefinir-se a ao dos movimentos e organizaes no governamentais de direitos humanos, uma vez superados os regimes ditatoriais e retomados os processos de democratizao nas vrias reas do continente. Nessa perspectiva, afirma Basombro (92), pesquisador que realizou um amplo trabalho de registro e anlise do que foi a luta por uma educao em direitos humanos nos diferentes pases latino-americanos nos ltimos anos:
Na gnesis desse processo democratizador ocupou um lugar importante a luta pelo respeito e vigncia dos direitos humanos que diversos movimentos e organizaes realizaram contra diferentes formas de autoritarismo, violncia ou marginalizao presentes nas nossas sociedades. (p.11)
Sem dvida, a luta pelos direitos humanos na Amrica Latina foi rdua nas trs ltimas dcadas. As violaes se multiplicaram de modo dramtico. As vtimas foram numerosas e, em muitos casos, o resgate da memria, o reconhecimento dos crimes que se cometeram em nome do Estado e o fim da impunidade ainda hoje so temas que no foram enfrentados com coragem e vontade poltica de fazer justia. No entanto, as organizaes e movimentos, alm de denunciar as violaes dos direitos humanos e promover aes visando sua proteo e defesa, expandiram o horizonte de suas
1 Texto da Rede Nacional de Direitos Humanos, disponvel no site da DHNET, no endereo www.dhnet.org.br/educar/cartilhas/oficinas/part1.htm inquietaes e o espao social de sua atuao. Paralelamente aos problemas que podemos considerar como tradicionais e bsicos, vinculados aos direitos civis e polticos, comea a partir da dcada de oitenta, a se priorizarem as questes vinculadas aos direitos sociais, econmicos e culturais, nos nveis pessoal e coletivo. Desde ento, adquirem especial relevncia as atividades de promoo e educao em direitos humanos. O mesmo Basombro (92) sintetiza da seguinte maneira o processo que se viveu: A educao em direitos humanos na Amrica Latina uma prtica jovem. Espao de encontro entre educadores populares e militantes de direitos humanos, comea a se desenvolver coincidentemente com o fim de um dos piores momentos da represso poltica na Amrica Latina e conquista certo nvel de sistematizao na segunda metade da dcada e dos 80. (p.33)
Nesse processo histrico, podemos assinalar dois aspectos especialmente mobilizadores: a articulao entre os grupos promotores da educao popular e dos direitos humanos e o papel catalizador e de fomento que tiveram algumas organizaes internacionais. No que se refere ao primeiro aspecto, importante sublinhar que, durante muitos anos, as organizaes promotoras da educao popular e as de direitos humanos se desenvolveram independentes umas das outras e praticamente sem se relacionarem de modo institucional. No entanto, pouco a pouco, principalmente a partir da dcada dos 80, multiplicaram-se os encontros, gerando uma fecundao mtua que teve como uma de suas expresses mais significativas o impulso das atividades de educao em direitos humanos. No que se refere ao papel das organizaes internacionais, mencionaremos s que aparentemente tiveram maior importncia no desenvolvimento dos trabalhos sobre educao nos direitos humanos no continente: a UNESCO, o Instituto Interamerica de Derechos Humanos (IIDH - Costa Rica) e o Programa de Educacin para la Paz y Derechos Humanos del CEAAL (Consejo de Educacin de Adultos de Amrica Latina. Com base nas informaes disponveis, constatamos que, na sua maioria, as iniciativas de educao em direitos humanos foram implementadas em mbitos de educao no formal, aspecto que tradicionalmente privilegia a educao popular. No mbito da educao escolar mais recente a preocupao com tal temtica. No entanto, esta vem se afirmando e j foram realizadas entre ns vrias experincias desenvolvidas por organizaes no-governamentais, algumas com o apoio do Estado, assim como, pela iniciativa de alguns - poucos - sistemas de ensino. Essas experincias tm elementos em comum, mas, ao mesmo tempo, utilizam diferentes enfoques, metodologias e materiais. No entanto, podemos afirmar que os grupo que trabalham neste campo baseiam-se na convico profunda e militante de que necessrio construir uma cultura dos direitos humanos a partir do cotidiano, influindo profundamente nas mentalidades e gerando novas prticas sociais; para isso fundamental o papel da educao. Formar para a cidadania e para a democracia um objetivo irrenuncivel das diferentes prticas educativas, no mbito formal e no formal, e passa necessariamente pela afirmao terico-prtica dos direitos humanos. Neste momento, j na segunda metade dos 90, com a progressiva afirmao no nosso pas e em todo o continente da hegemonia neoliberal, so propostas vrias estratgias educativas que, sob o pretexto de melhorar a qualidade e modernizar o sistema, pretendem colocar a educao na lgica do mercado. Nesse contexto, multiplicam-se as perplexidades e buscas e colocam-se novas questes, sendo necessrio ressituar a educao em direitos humanos e identificar os novos desafios que deve enfrentar. Trata-se de procurar reforar processos de democratizao para que penetrem e transformem os diferentes mbitos sociais em que se desenvolvem as sociedades latino-americanas. Neste marco de profundas mudanas e transformaes de todo o tipo - produtivas, de mentalidades, de exerccio da cidadania - devemos, como educadores, questionar-nos sobre o sentido de promover uma educao em direitos humanos e como faz-lo. nesta perspectiva que se situa o presente trabalho, que tem por referncia fundamental a experincia desenvolvida pela Novamerica (organizao no-governamental brasileira) de 1991 at hoje, e que tem por objetivo apresentar alguns elementos que consideramos imprescindveis para que se possam promover processos de educao em direitos humanos numa perspectiva crtica e transformadora, enfoque que esteve presente desde suas origens e que consideramos inerentes a sua prpria identidade. Segundo Sime (94)
A educao em direitos humanos nasce herdando da educao popular uma vocao explcita para construir um projeto histrico, uma vontade mobilizadora definida por uma opo feita pela mudana estrutural e um compromisso com os setores populares. Isto marcar discrepncias com vises educativas neutras e outras que no fizeram ambas opes. (...) Aqui residia grande parte da energia tica e poltica de ento que era comum a diferentes setores: propor uma alternativa de sociedade e uma maneira de constru-la." (p.88)
Uma postura fundamental Toda proposta de educao em direitos humanos tem de estar informada por uma tomada de posio que explicite o marco filosfico e ideolgico do qual se parte. No se pode definir metodologias sem ter esse marco claramente formulado. esta definio que permitir construir critrios para a seleo dos contedos e a definio de estratgias. Para ns, nestas palavras de Salvat (94) se encontra uma boa sntese da postura fundamental que deve informar toda experincia ou projeto de educao em direitos humanos.
Os direitos humanos aparecem, para ns, como uma utopia a promover e plasmar em diferentes nveis e espaos da sociedade. Como tais, se apresentam como um marco tico- poltico que serve de crtica e orientao (real e simblica) das distintas prticas sociais (jurdicas, econmicas, educativas, etc.) na luta permanente por uma ordem social mais justa e livre. Nesse sentido, os vemos paradigmticos, isto , como modelo e/ou critrio exemplar a partir do qual podemos ler nossa histria e nossofuturo como povos. (In: Magendzo,94: 164)
Nesta perspectiva queremos situar nossas propostas e opes.
Uma concepo pedaggica Uma proposta metodolgica de educao em direitos humanos necessita alguns eixos articuladores do trabalho que se pretende executar. Na nossa proposta a vida cotidiana considerada uma referncia permanente para a ao educativa. Para transformar a realidade se faz necessrio trabalhar o cotidiano em toda a sua complexidade. Criamos e recriamos continuamente nossa existncia no tecido dirio de relaes, emoes, perguntas, produo de conhecimentos e construo de sentido. Segundo Sime (91), uma proposta educativa que tenha como eixo central a vida cotidiana e que queira recuperar o valor da vida, no sentido radical, tem que desenvolver de forma criativa trs aspectos bsicos. O primeiro pode ser definido assim:
deve ser uma pedagogia de indignao e que diga no a resignao. No queremos formar seres insensveis, e sim capazes de indignar-se, de escandalizar-se diante de todas as formas de violncia, de humilhao. A atividade educativa deve ser um espao onde expressamos e compartilhamos a indignao atravs dos sentimentos de rebeldia contra o que est acontecendo.(p.272)
Na nossa sociedade, muitas vezes os processos educativos so impermeveis realidade do contexto social nas quais se inserem. O cotidiano educacional transforma-se num mundo autoreferido, que ignora o cotidiano social. Em muitas ocasies, sequer existe um espao para que os diferentes sujeitos possam expressar e refletir sobre a estruturao do seu dia-a-dia, de suas famlias e comunidades. As prticas educativas e a vida parecem ser dois mundos que se ignoram. Romper com essa desarticulao uma inquietude bsica da educao em direitos humanos. Alm disso, os sentimentos que os diversos mbitos educativos permitem que se expressem e se cultivem normalmente sintonizam mais com a resignao e a tranqilidade e no com a indignao e a rebeldia. Indignar-se e rebelar-se no significa estimular a confuso nem gerar conflito. Trata-se de superar toda indiferena diante das violaes dos direitos humanos que se multiplicam em nossas sociedades e que tambm esto presentes nas prticas educativas. Tambm supe que estejamos conscientes de que tais violaes no so fenmenos naturais, mas sim, realidades construdas historicamente, que tenhamos a coragem de questionar-nos sobre suas causas e nossa conivncia. Exige que se supere a tendncia insensibilidade, passividade e impotncia, nos mbitos pessoal e social, pela multiplicao contnua das formas de violao dos direitos humanos.
A educao em Direitos Humanos deve promover essa sensibilidade, essa capacidade de reagir ao que ocorre com os annimos deste pas, com as vtimas sem nome nem sobrenome famoso. Esta pedagogia da indignao deve estimular a denncia enrgica e a solidariedade. Em outras palavras, queremos transformar nossa clera em denncia e no em silncio. necessrio difundir, comunicar aos demais, o porqu de nossa raiva e dizer quem so os responsveis das injustias que se cometem. Isto j o incio da solidariedade e deve continuar ampliando-se atravs de outras aes criativas e reflexes crticas. (Sme, 91:272-273)
O segundo aspecto que assinala Sme a pedagogia de admirao diante de toda expresso de afirmao da vida. Em nosso dia-a-dia, muitas vezes no notamos as inmeras formas, pessoais e coletivas, de busca da sobrevivncia, preservao e promoo da vida. Por pequenas que sejam, revelam a capacidade de resistncia, enorme criatividade e vontade firme de viver e de buscar vias para promover condies dignas de vida. A educao em direitos humanos favorece a capacidade de perceber essas buscas concretas e cria espaos onde se socializam tais experincias, alm de constru-las e implement-las. Esta pedagogia da admirao um convite a criar espaos para partilhar a alegria de viver. Alegramo-nos porque vamos descobrindo que existem pequenos germes de um cotidiano novo, porque nos admiramos ao ver como mudamos e ao ver como os demais mudaram ou querem mudar. A admirao estimula a gozar tudo o que, desde nossa realidade imediata, contribua para a vitria da vida. (Sme, 91: 274)
Segundo Sime, o terceiro aspecto inerente a uma proposta educativa cujo eixo central est na vida cotidiana, trata de afirmar uma pedagogia que promova convices firmes e se expresse na forma de trabalhar a dimenso tica da educao.
A convico do valor supremo da vida a coluna vertebral do nosso projeto de sociedade, de homem e de mulher novos. Nossa opo pela vida o que unifica nossa personalidade individual e nossa identidade coletiva. Mas tambm existem outros valores que propomos como convices, que do consistncia tica mstica pela vida: solidariedade, justia, esperana, liberdade, capacidade crtica. (Sime, 91: 274)
Assim, o cotidiano se transforma no lugar privilegiado de reconhecimento da vida, de revelao das lutas e dos conflitos dirios que permitem liberar o potencial de vida presente em cada pessoa, nos grupos sociais, no conjunto da sociedade, na natureza. A educao em direitos humanos est referida radicalmente a esta vontade de afirmao da vida.
Princpios Orientadores A partir de uma postura fundamental e uma concepo claramente explicitadas, possvel formular princpios orientadores de toda prtica educativa neste campo. Enumeraremos alguns que consideramos bsicos:
1. Afirmar uma viso poltica da educao Hoje, mais do que nunca, necessrio questionar toda tendncia que favorea uma viso meramente tcnica e instrumental da educao. A tica dos direitos humanos nos situa numa perspectiva crtica em relao ao modelo neoliberal hegemnico e nos compromete a desvelar sua racionalidade, suas implicaes poltico-sociais e seus pressupostos ticos. Ao mesmo tempo, nos inclui entre os que tratam de construir novos paradigmas que possam favorecer a democracia como estilo de vida e sociedades em que seja possvel exercer uma cidadania plena. Neste sentido, importante promover uma educao articulada problemtica mais ampla da sociedade e s diferentes prticas sociais, que seja um espao em que os diferentes sujeitos se formem para serem construtores ativos da sociedade em que vivem e exercem sua cidadania. Isto exige a vigncia de prticas educativas participativas e dialgicas, que trabalhem a relao prtica- teoria-prtica na qual o cotidiano educativo esteja impregnado da vivncia dos direitos humanos.
2. Promover uma tica do pblico e da solidariedade
O neoliberalismo subordina a conduta tica ao mercado, fomentando assim o individualismo, a competitividade e uma tica do privado. No entanto, a educao em direitos humanos favorece uma tica que enfatiza o pblico, a solidariedade e o bem comum. Trata-se de colaborar na construo de relaes sociais que manifestem transparncia e justia, favoream o compromisso coletivo e fortaleam os movimentos e organizaes da sociedade civil.
3. Construir uma cultura de direitos humanos
A cultura brasileira e de toda a Amrica Latina est profundamente marcada pelo autoritarismo e a lgica do apadrinhamento e do privilgio. Criar condies que permitam afetar as mentalidades e favorecer processos que promovam o desenvolvimento de uma cultura dos direitos humanos para ns um grande desafio. Sem dvida, a educao um elemento importante para a construo de sujeitos que internalizem e expressem essa cultura em comportamentos e aes cotidianas.
4. Promover uma educao intercultural
Os movimentos sociais que se desenvolveram com especial fora em todo o continente na ltima dcada (conscincia negra, grupos indgenas, cultura e educao popular, movimentos feministas etc.) favoreceram a formao de uma nova conscincia das diferentes culturas presentes no tecido social brasileiro e latino-americano. No entanto, a cultura que predomina nas prticas educativas extremamente homognea e est vinculada viso de determinados grupos sociais. A educao em direitos humanos favorece o reconhecimento dos diferentes grupos sociais e culturais, gera espaos para que os valores, conhecimentos e tradies sejam realados e fomenta o dilogo intercultural. Articular igualdade e diferena uma de suas preocupaes fundamentais. Como afirma o socilogo portugus Boaventura Souza Santos,
temos o direito de sermos iguais sempre que as diferenas nos inferiorizam; temos o direito de sermos diferentes sempre que a igualdade nos descaracteriza. (apud Paiva, Jornal do Brasil, 10/09/95).
Essa temtica esteve ausente na formao de educadores e preciso introduzi-la e trabalh- la, tanto na formao inicial quanto continuada, para que possam ser agentes de uma educao intercultural.
5. Formar educadores como agentes culturais e sociais
Nesta perspectiva, no se pode conceber o papel dos educadores como meros tcnicos, instrutores, responsveis unicamente de ensinar diferentes contedos e exercer funes de normatizao e disciplina. Os educadores so profissionais e cidados, mobilizadores de processos pessoais e grupais de cunho cultural e social. Somente a partir desta tica que podero ser promotores de uma educao em direitos humanos. O direito vida, a uma vida digna e a ter razes para viver, deve ser defendido e promovido para todas as pessoas, assim como para os diferentes grupos sociais e culturais. Esta uma afirmao com razes antropolgicas, ticas, polticas e transcendentais, que apontam para a construo de uma alternativa de futuro mais humana, comprometida com a afirmao da vida a escala mundial e planetria.
Um enfoque multidimensional do processo educativo
A educao em direitos humanos no pode ser reduzida introduo de alguns conhecimentos nas diferentes prticas educativas. Na elaborao de estratgias metodolgicas para educao em direitos humanos, importante que explicitemos as dimenses que pretendemos trabalhar nas nossas prticas pedaggicas. Essas dimenses as concebemos de maneira integrada e tm de ser trabalhadas de forma conjunta. So elas: ver, saber, celebrar, comprometer-se, sistematizar e socializar. A educao em direitos humanos trabalha permanentemente o ver, a sensibilizao e a conscientizao sobre a realidade. Ampliar progressivamente, de acordo com a realidade dos sujeitos concretos, sua viso sobre a vida cotidiana, assim como ajudar a descobrir os determinantes estruturais da realidade deve ser uma preocupao permanente. Articular o local, o contexto latino-americano e a realidade mundial outra de suas exigncias fundamentais. Junto com o ver, profundamente vinculado a este, est o saber socialmente construdo sobre os direitos humanos, alm do saber que emerge da prtica cotidiana e os saberes culturais de referncia. Que estes saberes se relacionem reciprocamente, deve ser uma exigncia cotidiana. Os conhecimentos e a reflexo sobre esta temtica iro pouco a pouco sendo aprofundados e ampliados. Progressivamente, sero incorporadas as dimenses filosfica, poltico-social, histrica e jurdica. A educao em direitos humanos deve ser uma prtica que proporcione prazer, alegria e emoo. Quando se descobre o valor da vida, sua enorme riqueza e seu potencial de crescimento e criatividade, o corao se dilata. Nos contextos em que se convive com a morte de forma cotidiana, a celebrao da vida adquire uma densidade particularmente intensa. Acolher a vida, proteg-la contra tantas ameaas, denunciar as violaes que se cometem, promover a auto-estima das pessoas, - crianas, jovens e adultos -, afirmar e multiplicar as experincias de promoo da vida, provoca felicidade e apaixonante. A dimenso afetiva um componente imprescindvel da educao em direitos humanos. Sem compromisso concreto no existe educao em direitos humanos. Afirmamos que os Direitos Humanos so conquistas histricas e que nascem da prtica de grupos sociais determinados. Estas conquistas se do a partir da ao, do envolvimento, da participao em aes, grupos, campanhas, movimentos e iniciativas concretas. O incentivo a esta prtica, desde os primeiros nveis de escolarizao e das primeiras experincias de educao em direitos humanos, um componente imprescindvel. Nessa perspectiva, um componente que deve ser cuidado de forma especial a construo de prticas coletivas e a participao em organizaes e movimentos da sociedade civil. Trata-se de educar a partir da prtica para a construo comunitria e a participao ativa no coletivo, como aspectos fundamentais na luta pelos direitos humanos. A sistematizao das prticas coletivamente construdas outro componente importante do nosso enfoque de educao em direitos humanos. O processo pedaggico dinmico e est em contnua construo-desconstruo-reconstruo. necessrio estar permanentemente refletindo sobre o que se vive. Neste sentido, imprescindvel sistematizar as diferentes prticas educativas. Se partimos da afirmao de que a educao em direitos humanos uma prtica social coletiva, a socializao uma dimenso que favorece o intercmbio, o dilogo e o confronto entre experincias diversas. Como j afirmamos, tais dimenses se interpelam e tm de ser trabalhadas de forma articulada, no fragmentada, pois a educao em direitos humanos no pode ser reduzida a nenhuma delas tomada isoladamente. Segunda Mosca y Aguirre (92):
Uns dos maiores obstculos difuso da educao em direitos humanos o abismo entre o discurso - as palavras e os feitos e as atitudes. Se um educador, um sistema escolar, pensa educar para os direitos humanos, deve sempre comear por pratic-los. No existe educao para os direitos humanos, no existe projeto vlido neste campo, sem um profundo compromisso social para que eles se tornem realidade (p.19)
Oficinas pedaggicas: estratgia de formao privilegiada
Na nossa proposta metodolgica de educao em direitos humanos uma estratgia de formao privilegiada: a oficina pedaggica. Segundo Reyes (91): ... a oficina concebida como uma realidade integradora, complexa e reflexiva, na qual a relao teoria-prtica a fora motriz do processo pedaggico. Est orientada promoo constante da comunicao com a realidade social e para ser um grupo de trabalho altamente participativo no qual cada um um membro a mais do grupo e d sua contribuio especfica. (In: Betancourt, 91:21)
Trabalhamos nessa perspectiva. Assumimos tambm a afirmao de Gonzales Cubelles (87):
Refiro-me oficina como tempo-espao para a vivncia, a reflexo, a conceitualizao: como sntese do pensar, sentir e atuar. Como o lugar para a participao, o aprendizado e a sistematizao dos conhecimentos. (...) Agrada-me a expresso que explica a oficina como o lugar de manufatura e de mentefatura. Na oficina, atravs do jogo recproco dos participantes nas tarefas, confluem o pensamento e a ao. Em sntese, a oficina se converte no lugar do vnculo, da participao, da comunicao e, finalmente, da produo de objetos, acontecimentos e conhecimentos.(p.3)
As oficinas so espaos de construo coletiva de um saber, de anlise da realidade, de confrontao e intercmbio de experincias, de exerccio concreto dos direitos humanos. A atividade, a participao, a socializao da palavra, a vivncia de situaes concretas atravs de sciodramas, a anlise de acontecimentos, a leitura e discusso de textos, a realizao de vdeo- debates, o trabalho com diferentes expresses da cultura popular , etc, so elementos presentes na dinmica das oficinas. O desenvolvimento das oficinas, em geral, se d atravs dos seguintes momentos bsicos: aproximao da realidade/sensibilizao, aprofundamento/reflexo, construo, coletiva e concluso/compromisso. Para cada um desses momentos necessrio prever uma dinmica adequada para cada situao especfica, tendo-se sempre presente a experincia de vida dos sujeitos envolvidos no processo educativo. Estamos trabalhando desde 1991 nesta perspectiva com professores e professoras, promotores comunitrios e outros agentes de educao no formal. Desenvolvemos um grande nmero de oficinas pedaggicas em vrias partes do Brasil e em outros pases da Amrica Latina. Construmos materiais didticos adequados educao em direitos humanos dirigidos a crianas, adolescentes, jovens, professores/as, agentes comunitrios e adultos em geral. Toda essa experincia nos permite afirmar que promover uma educao em direitos humanos supe enfrentar muitos desafios, exige repensar a relao educao-sociedade, assim como a dinmica educativa, as diversas prticas pedaggicas e o papel do educador/dinamizador. Mosca e Aguirre chegaram a questionar se era possvel educar em direitos humanos e afirmam:
Talvez alguns respondam rapidamente sim. Ns - a partir de uma experincia histrica - pensamos que no impossvel, mas tambm no fcil. Inicialmente, necessrio conhecer os direitos e, tambm, admitir que conhec-los no se limita a um mero enunciado dos 30 artigos da Declarao Universal, e sim implica na descoberta e prtica de certas atitudes complexas e exigentes. E isso ocorre assim porque os direitos humanos no so neutros, no toleram qualquer tipo de comportamento social, poltico e cultural. Exigem certas atitudes, ao mesmo tempo que repelem outras.(p. 19)
A experincia nos tem demonstrado o quo so verdadeiras essas afirmaes. Uma proposta de educao em direitos humanos no pode reduzir-se a uma srie de tcnicas didticas ou dinmicas de grupo. Nela est implicada toda uma postura pedaggica. Tambm pode ser reduzida a uma srie de conhecimentos ou a atividades isoladas. Trata-se de uma postura que deve penetrar as diversas dimenses da ao educativa. No pode estar desvinculada das prticas sociais. Tem de se expressar em atitudes, saberes, comportamentos e compromissos, no exerccio da cidadania e na vida cotidiana em seus diferentes mbitos. Compromete nossos sentimentos, desejos e sonhos. Esta a perspectiva que nos parece importante ter presente na hora de desenvolver qualquer proposta de educao em direitos humanos, na escola ou em mbitos de educao no formal.